三、對(duì)供氣管理部門加強(qiáng)監(jiān)督，注重協(xié)作配合
(一)加強(qiáng)監(jiān)督
XX 年初按總公司要求，大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供氣管理部門的監(jiān)督力度。一是檢查重點(diǎn)部位報(bào)警器的安裝落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部等用戶報(bào)警器的發(fā)放安裝情況進(jìn)行了全面檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)給總公司有關(guān)部門，以確保安裝報(bào)警器工作的有序開(kāi)展;二是針對(duì)管理處個(gè)別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊(duì)開(kāi)始對(duì)進(jìn)戶管、調(diào)壓箱、閥門井等巡檢部位進(jìn)行投牌，提高巡檢人員巡檢的責(zé)任感與使命感，促進(jìn)巡檢到位，為供氣安全提供保障。
(二)注重協(xié)作配合
做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門的協(xié)作配合，為此大隊(duì)與各供氣管理部門建立起了有效的溝通協(xié)作渠道，通過(guò)稽查與供氣管理部門之間的積極配合，形成了一個(gè)能夠上下聯(lián)動(dòng)打擊燃?xì)膺`章行為的天羅地網(wǎng)。同時(shí)定期深入各供氣管理部門，幫助解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種困難，用真誠(chéng)的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、開(kāi)展創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)
XX年以來(lái)，我大隊(duì)按照總公司“六項(xiàng)工程”的要求，緊密聯(lián)系燃?xì)饣閷?shí)際工作，認(rèn)真研究新形勢(shì)下稽查工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，銳意改革，探索創(chuàng)新，以“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)為工作的切入點(diǎn)，初步建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案追究制等各項(xiàng)工作制度，建立“陽(yáng)光大廳”，為強(qiáng)化稽查管理奠定基礎(chǔ)。
存在的問(wèn)題
盡管我們?cè)赬X年的工作中取得了一些成績(jī)，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在客觀上存在一些亟待解決的問(wèn)題。如個(gè)別稽查人員本位意識(shí)較重、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的不熟練，在稽查工作中重實(shí)體輕程序等現(xiàn)象。這些問(wèn)題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯(cuò)誤甚至是不良影響，對(duì)稽查事業(yè)有百害而無(wú)一利。為此要客觀全面地對(duì)待我們工作中存在的問(wèn)題，要敢于把問(wèn)題擺出來(lái)，認(rèn)真剖析對(duì)待，以此攪動(dòng)思想、轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問(wèn)題、提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，要堅(jiān)決改正，針對(duì)出現(xiàn)的不良傾向，要堅(jiān)決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進(jìn)。
XX年工作安排
一、推進(jìn)稽查形象工程建設(shè)，樹(shù)立燃?xì)饣槠放?/strong>。
“陽(yáng)光稽查”是稽查部門為更好服務(wù)于廣大燃?xì)庥脩�，所采取的一種新型的稽查模式，XX年“陽(yáng)光稽查”基礎(chǔ)工作基本建立，XX年大隊(duì)將進(jìn)一步探索和完善各項(xiàng)管理制度，大力開(kāi)展和推廣“陽(yáng)光稽查”工作，進(jìn)一步提升“陽(yáng)光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹(shù)立燃?xì)饣槲拿鲌?zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。
(一)牢固樹(shù)立燃?xì)饣榈姆⻊?wù)理念
要求全體稽查人員必須牢固樹(shù)立燃?xì)饣榉⻊?wù)于社會(huì)的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識(shí)淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)饣榈母黜?xiàng)工作，置于企業(yè)發(fā)展的大局中去研究落實(shí)，為廣大燃?xì)庥脩籼峁崆閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)庥脩魸M意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)饣楣芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃?xì)饣榈穆毮茏饔�，努力�?shí)現(xiàn)燃?xì)饣楣ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
(二)明確稽查工作職責(zé)，規(guī)范稽查工作程序
通過(guò)建立制約機(jī)制，理順工作職能，使稽查工作做到四個(gè)“統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一工作程序，按照專業(yè)化管理要求和燃?xì)饣闃I(yè)務(wù)流程，實(shí)行受理、稽查、審查、執(zhí)行的 “四步式工作程序”，做到分工負(fù)責(zé)，相互配合，互相制約;二是統(tǒng)一執(zhí)法量罰標(biāo)準(zhǔn)，按照“罪責(zé)罰相當(dāng)”原則，違章案件量罰必須適當(dāng)，執(zhí)法人員不得擅自超越權(quán)限降低或提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到案件處理的公平、公正;三是統(tǒng)一稽查文書(shū)，各業(yè)務(wù)科室在實(shí)施燃?xì)饣闀r(shí)，必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)、手續(xù)，做到“一口對(duì)外”;四是統(tǒng)一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統(tǒng)一由稽查大隊(duì)派專人管理，并實(shí)行借閱制度，以達(dá)到各業(yè)務(wù)科室之間資料和信息的共享。
(三)強(qiáng)化稽查人員素質(zhì)教育，健全稽查工作制度
1、稽查大隊(duì)要成為培養(yǎng)稽查人員的大搖籃，創(chuàng)立一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍。燃?xì)饣楣ぷ鲿r(shí)刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點(diǎn)，這要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對(duì)稽查人員要加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)稽查人員應(yīng)注意培養(yǎng)以下六個(gè)方面的素質(zhì)和能力：一是熟練掌握和靈活運(yùn)用有關(guān)燃?xì)饣榈姆�、法�?guī);二是熟悉和精通燃?xì)鈱I(yè)知識(shí)，有較高工作能力;三是具有獨(dú)立思考、綜合分析、準(zhǔn)確判斷能力，對(duì)燃?xì)庥脩暨`章情況能夠進(jìn)行綜合分析;四是有一定的法律知識(shí)，能嚴(yán)格按法律程序辦事，避免違章用戶鉆法律空子;五是具有一定的電子計(jì)算機(jī)操作和運(yùn)用技巧;六是具有高度責(zé)任心，堅(jiān)持原則，不謀私利，能排除各種干擾，嚴(yán)格依法辦事，確保廉潔辦理違章案件。將稽查人員著力培養(yǎng)成燃?xì)夥ㄒ?guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。
2、創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)，要進(jìn)一步制定與完善燃?xì)饣橹贫�，為稽查工作的順利�?shí)施提供制度保障�？茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則，為此，應(yīng)本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人員組織紀(jì)律制度、工作責(zé)任制度、稽查工作制度、職業(yè)道德教育制度、檢查檔案管理制度、目標(biāo)管理考核制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等，為稽查工作提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。同時(shí)要加強(qiáng)錯(cuò)案追究制度及保密制度的落實(shí)，監(jiān)督部門在進(jìn)行初審時(shí)若發(fā)現(xiàn)某一稽查案件處理結(jié)果事實(shí)不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，資料不全，程序不完全或燃?xì)夥ㄒ?guī)適用不當(dāng)?shù)�，造成稽查結(jié)果不實(shí)的，對(duì)案件查辦部門實(shí)行錯(cuò)案追究。并且要對(duì)所查燃?xì)庥脩舻那闆r以及檢查結(jié)果嚴(yán)格保密，不得隨意傳謠。
(四)規(guī)范燃?xì)鈭?zhí)法行為，提高燃?xì)饣檗k案質(zhì)量
首先要選準(zhǔn)稽查目標(biāo)，有的放矢，勇于打破常規(guī)，依托總公司計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行選案，主動(dòng)出擊。
要按規(guī)定程序開(kāi)展稽查，細(xì)致劃分各稽查科室的管轄區(qū)域和工作職責(zé)，防止漏查和越權(quán)處理案件。查處案件要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理及時(shí)，有效防范或最大限度減少燃?xì)鈭?zhí)法行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，牢牢把握稽查工作主動(dòng)權(quán);要堅(jiān)持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯(cuò)案，又不能辦人情案�？傊岣呋檗k案質(zhì)量，樹(shù)立稽查形象，就要做到五個(gè)嚴(yán)格，即嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格燃?xì)饣檎摺?yán)格燃?xì)饣榧o(jì)律、嚴(yán)格行政文書(shū)管理。
二、狠抓大要案的查處，嚴(yán)厲打擊各類燃?xì)膺`章行為。
鑒于當(dāng)前違章案件朝著隱蔽化、智能化的方向發(fā)展的趨勢(shì)，因此稽查部門必須集中有限力量，注重對(duì)商服用戶及民用戶的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)用戶的燃?xì)馐褂们闆r做到及時(shí)掌握，落實(shí)好“一表一卡”的基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展效能稽查工作;繼續(xù)加大清欠工作力度，積極采取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率;加強(qiáng)對(duì)違章占挖的稽查力度，對(duì)各區(qū)處上報(bào)的違章占?jí)喊讣屯话l(fā)事故，做到及時(shí)處理，并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，直至危險(xiǎn)清除，做到有始有終。
三、對(duì)供氣管理部門加大配合和服務(wù)力度，積極協(xié)助其處理疑難問(wèn)題。
首先加強(qiáng)對(duì)加裝防盜封用戶的抽查力度，推進(jìn)加封進(jìn)度，減少燃?xì)赓M(fèi)的流失;其次加強(qiáng)與各供氣管理部門的協(xié)作配合，增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、實(shí)行量化管理、提高工作效率。
制定明確細(xì)致的量化管理工作制度和對(duì)標(biāo)細(xì)則，對(duì)工作指標(biāo)提出具體要求，并將工作完成情況與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)用制度管人治事，用激勵(lì)制約機(jī)制調(diào)動(dòng)工作積極性、主觀能動(dòng)性，做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”。
五、建立稽查人員等級(jí)制，進(jìn)行末位淘汰。
通過(guò)民主測(cè)評(píng)，綜合測(cè)試、實(shí)績(jī)考評(píng)、黨組織考核等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風(fēng)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)技能等等多方面的情況，綜合評(píng)定出稽查人員的等級(jí)。等級(jí)制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，定期綜合考評(píng)篩選，并采取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動(dòng)力，鞭策全體稽查人員不懈進(jìn)取，努力向上。同時(shí)，等級(jí)制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲)等等掛鉤，從而達(dá)到利用存優(yōu)淘劣、獎(jiǎng)勤罰懶、酬功罰過(guò)的等級(jí)制，對(duì)不具備等級(jí)資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調(diào)離稽查部門，切實(shí)做到能者上，庸者下，優(yōu)者進(jìn)，劣者出，從而形成生機(jī)勃勃、進(jìn)取向上的工作氛圍的。