今年以來，慈利縣商務局在縣委、縣政府的正確領導下，在業(yè)務主管部門的大力支持下，深入貫徹黨的十八大精神，按照建設“四個慈利”的總目標和“12345”的總戰(zhàn)略，以縣經(jīng)濟工作會議精神為指導，大力開展招商引資，加強行業(yè)監(jiān)管，提升流通服務水平，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，努力促進商務工作平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了良好的成績，為全年目標的完成打下了堅實的基礎。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
1、招商引資已經(jīng)簽訂項目9個，簽約金額51.4億元，內(nèi)資到位5億元。
2、1月至6月底社會消費品零售總額達到16億元，同比增長10%。
3、進出口總額截至5月底已完成495萬美元，同比增長81%;對外勞務輸出106人。
4、生豬定點屠宰已完成3萬余頭，占全年任務的50%。
5、2017年農(nóng)貿(mào)市場標準化改造項目已開工2個，新建市場項目1個也已啟動建設。
二、各項工作開展情況：
(一)招商引資成果突出
深入開展招商工作，建設開放型商務，以商招商，招商成效顯著。一是領導招商示范帶動。今年1月，縣委、縣政府領導帶隊對廣東張家界商會客商進行了回訪，并成功簽約了萬豪酒店項目和豪生酒店項目。4月、5月，副縣長潘遠忠等縣委、縣政府領導多次帶隊赴合肥、福州、廈門等地小分隊招商，通過政府引導、民間商會等形式，與企業(yè)老板深入接觸，洽談項目。6月，由慈利縣委副書記、縣長帶隊，副縣長潘遠忠、宣傳部長朱超雄以及縣城北擴指揮部、工業(yè)集中區(qū)、商務局、經(jīng)信局、張家界大峽谷經(jīng)濟區(qū)管委會、旅游局等單位負責同志組團參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2017湖南(上海)投資貿(mào)易洽談周”，在上海、臺州、杭州等地開展了專題招商簽約項目3個，簽約金額38.01億元，重點推介了縣城新區(qū)、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下發(fā)招商資料200多份，較好地宣傳推介了慈利，并意向性地洽談一批項目，為全縣招商引資工作的順利開展奠定了良好的基礎。二是政策制度不斷完善。為適應發(fā)展需求，研究修訂《慈利縣鼓勵外來投資的若干規(guī)定》，為招商引資工作提供了政策制度保障。其次是繼續(xù)實行“定項目、定額度、定單位、定人員、定獎懲”的“五定”責任制，將任務分解落實，納入績效考核。三是服務水平不斷提升。一方面完善項目首問責任制、幫辦制。堅持在行政服務中心辦理招商引資項目的各種證照，一條龍服務，限時辦結(jié)。其次完善項目調(diào)度制度，堅持兩個月調(diào)度一次重點招商項目，確保在談項目盡快落地，簽約項目及時履約。再次是深入實施“雙聯(lián)雙解六攻堅”活動。4月份潘縣長組織政府辦對本年招商引資困難問題摸排匯總，共整理出企業(yè)迫切需要解決的難題8個，形成了7份臺賬，并向各責任單位進行了交辦。
上半年已簽約項目有：萬豪國際生態(tài)養(yǎng)生中心項目、豪生酒店項目、大理石開采及板材加工項目、張家界葛根飲料項目、蔣家坪新區(qū)綜合開發(fā)項目、薄膜開關進出口產(chǎn)品生產(chǎn)線項目、云海賓館投資經(jīng)營項目、湖南二九一實業(yè)公司投資的縣城城市綜合體項目、萬榮達公司投資的湘西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目。
(二)市場體系建設穩(wěn)步推進
我縣市場流通體系基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有一定規(guī)模，但受地理、交通等條件制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。針對現(xiàn)狀，我局分批分重點分步驟持續(xù)推進市場體系建設。一是扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)服務網(wǎng)絡，改善農(nóng)村消費環(huán)境。對現(xiàn)有網(wǎng)點在注重鞏固同時抓好監(jiān)管。二是抓好由芙蓉超市建設的跨區(qū)域冷鏈物流項目，目前此項目已完工，正在做相關驗收準備工作。三是抓好市場建設改造，在各級部門支持下，有計劃、有重點地推進全縣農(nóng)貿(mào)市場改造升級，提升市場品質(zhì)，促進我縣商業(yè)網(wǎng)點全面、均衡發(fā)展。今年進行市場標準化改造的項目有柳林農(nóng)貿(mào)市場和零溪農(nóng)貿(mào)市場，新建項目有景龍橋農(nóng)貿(mào)市場。目前，各項目都已完成立項、審批工作，進入施工階段。
成品油市場建設方面：一是3月份完成了全縣49家加油站的年審工作。二是積極服務企業(yè)開展加油站新建申報。本年新批三合口加油站已完成立項、審批，正在施工建設中。新建趙家崗、南山坪加油站正在項目申報中。
在農(nóng)村商務信息平臺建設上，我局積極與縣委遠教中心銜接，依托遠教平臺，多舉措發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。在4月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人參加會議，對2013年網(wǎng)上對接會成果突出的給予了獎勵，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2017年的夏、冬季對接會做好準備工作。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此工作的主動性、積極性都有了很大提高，為今年平臺建設目標的實現(xiàn)打開了良好的局面。
(三)消費促進、市場調(diào)節(jié)作用明顯
我局對社會消費品零售額增長高度重視，一方面密切與統(tǒng)計局聯(lián)系，掌握社零指標的動態(tài)情況。另一方面加強與統(tǒng)報企業(yè)聯(lián)系，督促做好報表填報工作。并分別對新老企業(yè)進行了培訓，為企業(yè)做好指導服務工作。元至6月份全縣社會消費品零售額總計完成16億元，同比增長10%，擴內(nèi)需、促消費成效明顯。
按照商務部、省、市主管部門就市場監(jiān)測提出的“要進一步擴大樣本企業(yè)數(shù)量、改善樣本企業(yè)結(jié)構”要求，擴大監(jiān)測行業(yè)范圍，增加監(jiān)測樣本企業(yè)數(shù)量。至今年6月，共建立監(jiān)測企業(yè)9家，其中生活必需品監(jiān)測4家，重要生產(chǎn)資料監(jiān)測2家，應急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)3家。各監(jiān)測樣本企業(yè)都能積極配合，按時上報各種監(jiān)測信息，完成各項監(jiān)測任務。通過抓好市場運行監(jiān)測，為全面了解市場動態(tài)做好服務。
(四)市場監(jiān)管進一步規(guī)范
履行市場監(jiān)管職責，維護市場經(jīng)濟秩序，是我局商務行政執(zhí)法工作的重要內(nèi)容。商務行政執(zhí)法大隊發(fā)揮職能，認真履責，確實保障了消費者和企業(yè)合法權益。
1.加強隊伍建設，完善工作制度。
一是加強黨員干部教育，完善監(jiān)督管理制度，堅持依法行政。加強執(zhí)法人員的業(yè)務水平的培訓，學習商務領域的各項法律法規(guī)。二是完善行政公開建設,堅持公正執(zhí)法。制作各項規(guī)章制度牌26塊，區(qū)域執(zhí)法領域圖3塊，工作人員去向牌標示牌2塊;配備執(zhí)法防護具十件，辦公電腦6臺。三是加大宣傳力度，完善12312商務投訴電話平臺，充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體對商務行政執(zhí)法的職能職責和相關法律法規(guī)進行廣泛宣傳，讓經(jīng)營者和消費者都充分了解商務執(zhí)法的具體內(nèi)涵，營造良好的商務綜合行政執(zhí)法氛圍。
2.加強行業(yè)執(zhí)法檢查，整頓行業(yè)秩序。
一是加強定點屠宰執(zhí)法。嚴厲打擊私屠濫宰，確保上市肉品質(zhì)量安全。執(zhí)法大隊結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的工作部署，聯(lián)動相關職能部門，開展肉品上市銷售安全隱患集中整治行動2次，出動執(zhí)法人員200余人次，查處私屠濫宰行為2起，收繳白板肉100公斤，并全部進行無害化處理。針對市場、超市及學校、賓館等集體伙食單位進行重點排查，加強肉品準入檢查，確保了上市銷售的定點屠宰肉品率達95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫檢驗的肉品上市，保證了肉品質(zhì)量安全，使消費者都吃上“放心肉”。二是加強成品油市場管理。通過執(zhí)法人員深入市場、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各油站采取上門走訪、調(diào)查，對不符合年檢要求的，不符合安全生產(chǎn)的加油站責令限期整改。嚴厲打擊非法加油站(點)和流動加油車。聯(lián)合多部門檢查執(zhí)法，查封非法加油點三家。三是規(guī)范酒類市場流通秩序，嚴厲打擊“三無”酒類經(jīng)營行為。上半年以來對全縣區(qū)域的經(jīng)營商和代理商進行了品牌代理清查審核,嚴厲查處了一些不法商販銷售假酒、過期酒的行為。其中，查處假冒酒類120瓶，過期啤酒20件。辦理酒類批發(fā)許可證3件，零售證10件，查獲“三無”銷售酒類產(chǎn)品行為1起。有力的維護了酒類流通秩序，確保全縣群眾的飲酒安全。
(五)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展
1-6月份，我縣累計進出口總額為495萬美元，同比增長81%。進出口增速平穩(wěn)。外貿(mào)出口企業(yè)有6家，總數(shù)保持穩(wěn)定。出口訂單以鞋服、飾品為主。為促進我縣外貿(mào)增長，改善出口結(jié)構，我局廣泛對企業(yè)進行外貿(mào)政策宣傳，組織參加國內(nèi)外大型展會，全力保市場、保份額、搶訂單，同時積極敦促落實各項政策支持，逐步發(fā)展狀大外貿(mào)隊伍。
(六)安全生產(chǎn)常抓不懈
我局各單位所屬企業(yè)、市場多，與群眾生產(chǎn)、生活密切相關，安全責任重大。為保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，通過建立健全安全生產(chǎn)長效機制，與各單位簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，細化任務，明確責任，形成安全生產(chǎn)人人有責的管理網(wǎng)絡。嚴格監(jiān)管，從查領導、查制度、查管理、查隱患著手，有計劃、有步驟地對商務系統(tǒng)各企事業(yè)單位的房屋、市場進行安全檢查，排查各種隱患，確保了商務系統(tǒng)上半年未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
(七)社會管理務實創(chuàng)新
我局下屬企業(yè)歷史包袱重，下崗人員多，隨著企業(yè)發(fā)展改革的進行，職工反映拆遷改制、國有資產(chǎn)流失及其工資、、等問題，以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵反映待遇的問題也不斷增多。為此我局創(chuàng)新社會管理，暢通渠道、慎重對待、積極化解。對信訪件積極與各部門協(xié)調(diào)，向訴求人做好相關解釋解答工作，引導他們按正當途徑解決。同時通過走訪摸排、談心談話、座談會等形式，對職工提出的符合政策的合理要求，結(jié)合實際情況想方設法為其解決。維護廣大企業(yè)職工的切身利益，努力把矛盾糾紛化解在基層，不使矛盾激化，不把矛盾上交，確保了商務系統(tǒng)穩(wěn)定和諧。為扎實解決百紡總公司、飲食服務公司、五交化公司三家國有老字號商業(yè)特困企業(yè)攤子大、矛盾多、人員包袱重的問題，不斷盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，我們創(chuàng)新社會管理的思路和手段，對商務辦、縣百紡總公司慈利商場、縣飲食服務公司旅游招待所三處資產(chǎn)進行統(tǒng)一開發(fā)，尋求開發(fā)商實行以資產(chǎn)置換為主的開發(fā)方式，目前項目已進入土地招拍掛階段。
(八)黨的群眾路線教育實踐活動扎實推進