關(guān)于保護(hù)礦產(chǎn)資源的建議書

　　礦產(chǎn)作為人類賴以生存的重要自然資源之一，同人們的生產(chǎn)和生活有著緊密而直接的聯(lián)系，人類從自然界中獲取其生產(chǎn)和生活所必須的各種物質(zhì)過程，許多都和開發(fā)礦產(chǎn)資源的礦業(yè)工程緊密相關(guān)。建筑、采礦、冶金、農(nóng)業(yè)、裝飾、玻璃、陶瓷、水泥等各個(gè)行業(yè)中都蘊(yùn)含著豐富的礦業(yè)工程內(nèi)容。

　　我國是世界上礦產(chǎn)資源種類齊全的少數(shù)幾個(gè)國家之一，到目前為止，人類已知的自然礦產(chǎn)約160余種，我國已發(fā)現(xiàn)150余種，其中已經(jīng)查明儲(chǔ)量的有130多種，銻、鎢、鉬、煤、汞、錫、釩、鐵、稀土金屬、螢石重晶石、磷、石墨、石膏、膨潤土等20多種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量均居世界的前列。我國也是世界上開創(chuàng)采礦業(yè)最早的國家之一。早在一萬多年以前，我們的祖先就逐漸掌握了開采并利用石料的技術(shù)。四千多年以前就已經(jīng)能夠開采銅、鐵、金和煤等礦石。

　　雖然礦產(chǎn)開發(fā)滿足了人們生產(chǎn)、生活中所必須的各類物質(zhì)資源，但礦產(chǎn)開發(fā)過程中(及其后)所造成的地表植被破壞、地下含水破壞、地表沉陷等一系列問題也越來越突。隨著人們生活水平的不斷提高和對(duì)各類自然物質(zhì)資源需求的日益擴(kuò)大，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的矛盾俞加嚴(yán)重。因此，自然資源的合理、有序、有計(jì)劃地保護(hù)性開發(fā)應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視。特別象西藏、新疆、青海等高海拔、干旱少雨、自然環(huán)境惡劣、環(huán)境自身修復(fù)能力差的地區(qū)，礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的負(fù)面作用更加顯著。礦產(chǎn)資源的開發(fā)破壞了周圍地層的原始平衡狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)生一系列的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 自然植被的破壞;地層移動(dòng)與地表沉陷;破壞地下含水層的連續(xù)完整性;矸石、尾礦堆積占地;破壞生態(tài)環(huán)境，污染大氣環(huán)境;無序開發(fā)造成資源的重大浪費(fèi)。為此，提出以下建議：

　　1、開展統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)國內(nèi)重要礦產(chǎn)資源勘查，建立重點(diǎn)資源基地。地質(zhì)礦產(chǎn)資源的多少及其分布是決定國家未來能否可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，國家要加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資的調(diào)查工作。在此基礎(chǔ)上，制定完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)的資源利用情況，資源的適度、合理開發(fā)情況，以及資源回收率等進(jìn)行國家干預(yù)的內(nèi)容。避免目前有些生產(chǎn)單位一味求大求快、片面追求眼前經(jīng)濟(jì)效益、“吃肥丟瘦”，導(dǎo)致資源回收率過低，國家資源的大量損失和浪費(fèi)問題。各種礦產(chǎn)資源的調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)進(jìn)行，如煤層氣的調(diào)查和煤炭儲(chǔ)量與煤炭品質(zhì)的調(diào)查工作的協(xié)調(diào);煤炭與煤系地層伴生建筑材料調(diào)查工作的協(xié)調(diào)等，以避免相似工作的重復(fù)，造成人力、物力的浪費(fèi)和損失。

　　2、自然礦產(chǎn)資源是保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液，多種形式經(jīng)營開發(fā)必須有度，必須保證礦產(chǎn)資源的國有屬性。堅(jiān)決制止外資(特別是日本資金)的介入應(yīng)當(dāng)做為一種長期國策。民營資本的介入也應(yīng)適度，避免前期那種小煤窯、不礦井遍地開花式的有水快流，造成資源的大最浪費(fèi)。

　　3、自然資源的開發(fā)應(yīng)遵從經(jīng)濟(jì)、適度的原則，盲目擴(kuò)大礦井的生產(chǎn)能力，盲目改擴(kuò)礦井是不宜提倡的。隨著社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)自然資源的需要也會(huì)越來越多。為了適應(yīng)這種需要，應(yīng)在提高資源利用率(提高煤炭使用熱效率)上下功夫，而不應(yīng)單靠提高產(chǎn)量來滿足這種需求。2004年我國的煤炭產(chǎn)量已達(dá)17億噸左右，計(jì)劃近年要達(dá)到23億噸，按目前這樣的政策與資源回收水平，本應(yīng)當(dāng)是我們能留給后代的自然資源就會(huì)被我們很快地“消滅”光了。

　　4、大型或重要的礦產(chǎn)資源的開發(fā)和論證、以及重大礦山安全事故的責(zé)任論證等，除國土資源部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門以及各級(jí)政府參與外，人大、政協(xié)也應(yīng)參與監(jiān)督，加強(qiáng)論證的公正性。

　　5、加強(qiáng)輿論宣傳，通過各種形式的宣傳提高廣大人民群眾地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要金山銀山，更要青山綠水的觀念，自覺地愛護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，合理地開發(fā)與保護(hù)礦產(chǎn)資源，決不能為了眼前利益，損壞子孫的利益。

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