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農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選6篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑韵率切【幷淼霓r(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國(guó)家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn)，針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹�！睘橹行暮妄堫^培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和游客越來(lái)越新、越來(lái)越奇、越來(lái)越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀，從而一步一步走好開發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析
�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)分析
1、地理位置優(yōu)越
xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽(yáng)南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬(wàn)畝，轄10個(gè)行政村，1。8萬(wàn)人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內(nèi)戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對(duì)接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。
2、氣候適宜
xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無(wú)霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
3、自然資源富足
作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo)，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬(wàn)余畝翠竹、3萬(wàn)余畝板栗、1萬(wàn)余畝桑園、1萬(wàn)余畝茶園、5千余畝果園，正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。
3、旅游資源豐富
境內(nèi)有國(guó)家4A級(jí)天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬(wàn)余畝翠竹這一自然景觀，該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營(yíng)遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時(shí)，結(jié)合李家園中心村建設(shè)，投資6000萬(wàn)元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬(wàn)元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，以“農(nóng)家樂”的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。
4、旅游商品開發(fā)潛力大
境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購(gòu)物和餐飲的首選，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀(jì)念品開發(fā)提供很好的原材料市場(chǎng)。
5、政策優(yōu)惠
國(guó)家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需政策措施，對(duì)旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開旅游工作會(huì)議，詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵(lì)和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺(tái)。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
6、旅游投資熱潮高漲
憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營(yíng)，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)累計(jì)投資近億元，國(guó)內(nèi)外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，推動(dòng)了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。
�。ǘ�、劣勢(shì)淺析
1、旅游軟環(huán)境亟待改善
一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還未能真正到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營(yíng)、管理人才缺乏，不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。
2、旅游硬環(huán)境較差
一是對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)完善開發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀尚未開發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級(jí)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分景區(qū)（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。
3、旅游資源開發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢(shì)
我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營(yíng)遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。
4、旅游宣傳力度不夠
目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營(yíng)比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營(yíng)店和購(gòu)物區(qū)域。
6、資金投入不夠
xx鎮(zhèn)是常州市級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無(wú)力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
二、對(duì)策建議
圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推動(dòng)”的生態(tài)旅游新機(jī)制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作，加大對(duì)全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識(shí)的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā)，個(gè)個(gè)愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)發(fā)展
旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的`綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決社會(huì)就業(yè)等社會(huì)問題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各部門、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，從而形成全社會(huì)都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制
建立一個(gè)既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段，并有利于對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對(duì)橫澗鎮(zhèn)情，成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時(shí)，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題，并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。
3、加大政策傾斜力度
政府應(yīng)制定專門政策，從資金、人才等方面加大對(duì)旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。
4、深挖旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內(nèi)涵，形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn)，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場(chǎng)占有份額。
5、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高橫澗旅游業(yè)整體形象
一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。
6、大力開發(fā)旅游商品
一個(gè)地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況，代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時(shí)，立足橫澗資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
7、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅
一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度建設(shè)，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營(yíng)造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
8、加強(qiáng)旅游資源整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線的速度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而吸引更多的游客來(lái)本地旅游觀光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地。
農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對(duì)前所未有的歷史政策機(jī)遇，全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。
一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越
境內(nèi)旅游資源豐富多樣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。
第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類遺址、古墓葬群、古動(dòng)物化石點(diǎn)106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、仙姑山、生態(tài)園等10多個(gè)旅游景點(diǎn)。據(jù)考證，地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品，都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。
第三，在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發(fā)和利用，特別是近兩年來(lái)，縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開發(fā)策劃綱要》，《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。成立了省隴山歷史文化暨旅游開發(fā)研究會(huì)。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩(shī)話》等系列叢書。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場(chǎng)、河風(fēng)情線、公園，完成了景區(qū)一、二期建設(shè)工程，開工建設(shè)了雷神山生態(tài)園，建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)生態(tài)園、2A級(jí)景區(qū)公園，景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，建成三星級(jí)賓館2座，二星級(jí)1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
總之，我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯，基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越，開發(fā)前景十分廣闊。但是，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段，而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還處在起步期向發(fā)展期過(guò)渡的階段，景區(qū)（景點(diǎn)）規(guī)模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)外知名度不高，吸引力不強(qiáng)，綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未凸顯，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議
1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃，尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接的同時(shí)，重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃來(lái)提高景區(qū)開發(fā)質(zhì)量，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行“沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目，規(guī)劃不通過(guò)審批不準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動(dòng)工”的原則，切實(shí)加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督力度，防止盲目開發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的'統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。建立扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，重點(diǎn)在旅游資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發(fā)公司，搭建融資平臺(tái)。積極開展銀企對(duì)接，對(duì)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，興辦旅游項(xiàng)目，推進(jìn)投資主體多元化。
3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯特色，強(qiáng)化功能，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境的思路，重點(diǎn)實(shí)施一批對(duì)旅游線路具有支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長(zhǎng)廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來(lái)，初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路，加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車場(chǎng)，組建旅游客運(yùn)公司，配套建設(shè)通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范化的要求，突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn)，緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接，規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)指示牌和導(dǎo)覽牌，方便游客通行。
4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂。大力發(fā)展星級(jí)旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”，形成以星級(jí)賓館為龍頭，旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分，景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化，建立、、三個(gè)特色飲食區(qū)，開發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán)，積極實(shí)施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗(yàn)等參與和互動(dòng)較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，不斷豐富和完善旅游活動(dòng)的文化特色。二是大力開發(fā)旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品，深度開發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開發(fā)上，重點(diǎn)開發(fā)工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺(tái)歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品；在特有紀(jì)念品開發(fā)上，主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，開發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場(chǎng)、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。
5、強(qiáng)化宣傳促銷。實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，以提升旅游整體形象為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，加強(qiáng)營(yíng)銷策劃，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會(huì)宣傳。通過(guò)舉辦、參展各類旅游節(jié)會(huì)，開展主題宣傳活動(dòng)，提煉鮮明的主題口號(hào)，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動(dòng)。通過(guò)走出去參展促銷，請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察踩線等方式，重點(diǎn)開發(fā)西安、寶雞等一級(jí)客源市場(chǎng)，還要積極培育開發(fā)二級(jí)客源市場(chǎng)，加大與大型旅游企業(yè)，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)。加大旅游電子工程建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實(shí)和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片，依托大臺(tái)、大報(bào)、大刊、大網(wǎng)等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動(dòng)，積極培育旅游消費(fèi)群體。
農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
本年度，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，采取切實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將完成情況報(bào)告如下：
一、文化旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)縣十二屆黨代會(huì)以及縣十六屆人大三次會(huì)議工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)文化旅游事業(yè)發(fā)展，以文化促旅游，以旅游帶動(dòng)文化。按照縣委、縣政府的安排部署，加快全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，順利通過(guò)驗(yàn)收，榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)�？h被授予“省鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）”稱號(hào)。
（二）認(rèn)真抓好文藝創(chuàng)演工作，多出文藝原創(chuàng)作品，打造地方特色文藝品牌，年內(nèi)創(chuàng)作歌詞16首、歌曲16首、迷昜鍋莊音樂舞蹈第四輯一套共12章節(jié)，以建設(shè)“和諧家園”為題材的小品3件，舞蹈節(jié)目6個(gè)。積極配合市藝術(shù)劇院在我縣完成公益性演出20場(chǎng)，本局組織文化單位完成下鄉(xiāng)演出30場(chǎng)。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷改進(jìn)公共文化服務(wù)方式和內(nèi)容，匯同組織部、民政局、財(cái)政局等相關(guān)部門制定了《加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理的意見》�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站每周開放35小時(shí)，村文化活動(dòng)室每周開放15小時(shí)以上�？h圖書館新館已于8月底完成搬遷，新購(gòu)圖書登記上架、圖書數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。所有服務(wù)窗口于9月下旬全面開放。為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及88個(gè)行政村文化站、室增購(gòu)了電腦、移動(dòng)硬盤等設(shè)備。新建農(nóng)家書屋17家，全部完成圖書及設(shè)備配送工作。確保了所有基層服務(wù)點(diǎn)的文化信息資源共享、農(nóng)家書屋服務(wù)、文體活動(dòng)服務(wù)三項(xiàng)主要活動(dòng)常年舉辦。
�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)文化品牌建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。確定以建設(shè)安寧河流域特色文化縣為事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)成立迷昜文化研究會(huì)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化工作。廣泛收集并整理各種本土民族民間音樂舞蹈素材，組織創(chuàng)作人員加工提煉，盡可能出作品、出精品。繼續(xù)在全縣城鄉(xiāng)推廣迷昜鍋莊舞，不斷鞏固廣場(chǎng)舞會(huì)作為我縣的文化活動(dòng)品牌地位。本年度舉辦全縣性大型文化活動(dòng)6次，比較上規(guī)模有影響的有：“元宵之夜”焰火文藝晚會(huì)、迷昜花會(huì)開（閉）幕式文藝演出、建國(guó)六十周年系列慶祝文藝活動(dòng)�？h文化館、圖書館努力開展公共文化服務(wù)，日常館辦活動(dòng)長(zhǎng)期開展，節(jié)假日加班加點(diǎn)向群眾開放。在公眾信息網(wǎng)上公示服務(wù)指南和內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（五）保護(hù)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文物普查工作有序推進(jìn)，人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。日常工作中的困難和問題能得到及時(shí)有效解決。到目前為止，田野調(diào)查已全面完成，普查點(diǎn)605個(gè)。所有資料已搜集、整理完畢。完善了縣域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的管理制度，對(duì)境內(nèi)的各級(jí)文物點(diǎn)進(jìn)行了2次拉網(wǎng)式消防安全檢查。組織專門人員對(duì)掛榜清真寺、何家壩遺址和“五七”干校舊址再次進(jìn)行界限勘察和相關(guān)資料搜集整理，完成了該三個(gè)文物點(diǎn)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)資料。落實(shí)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新山傈僳族“約德節(jié)”保護(hù)措施，確定2位傳承人，由省文化廳進(jìn)行了公布并頒發(fā)了證書。
�。┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全，編制、人員、經(jīng)費(fèi)到位，并經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善了各項(xiàng)管理制度和工作制度，人員經(jīng)費(fèi)足額到位。全年舉辦業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)班6次，按工作要求及時(shí)向市局、執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送相關(guān)工作信息11期。
�。ㄆ撸┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的`文化方針政策和法律法規(guī)，做到了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，文書檔案齊備、規(guī)范，在各文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布“12318”舉報(bào)電話，確保24小時(shí)暢通無(wú)誤，凡接到群眾舉報(bào)，能做到在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，重大案例處理情況及時(shí)向群眾公示，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，做好登記，及時(shí)處理，件件有結(jié)果。
（八）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真堅(jiān)持市場(chǎng)巡查制度，采取日常巡查與突擊檢查、獨(dú)立檢查與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合的方式強(qiáng)化對(duì)本縣文化市場(chǎng)的監(jiān)管。城區(qū)的網(wǎng)吧、電玩、歌廳做到了每星期巡查2—3次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了每周一次，執(zhí)法隊(duì)伍70%以上的工作時(shí)間用于巡查市場(chǎng)，收繳非法光碟1150碟，處罰違規(guī)網(wǎng)吧6家。全縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、健康發(fā)展，無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
�。ň牛┰鷮�(shí)開展“掃黃打非”工作，全年組織專項(xiàng)行動(dòng)14次，其中協(xié)同工商、公安、團(tuán)委、教育開展聯(lián)合行動(dòng)8次，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，加大了中考、高考期間“保考治噪”的整治力度，有效凈化了校園周邊環(huán)境，邀請(qǐng)團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、社區(qū)對(duì)學(xué)校周邊及娛樂場(chǎng)所進(jìn)行4次巡查，廣泛聽取意見，以便更好的提高整治效果，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。
�。ㄊ┞�(lián)合相關(guān)職能部門，合理調(diào)整城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)布局，將城北新區(qū)商業(yè)步行街打造成為本縣文化產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域。目前，已引入歌舞娛樂、電玩、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)業(yè)主30余家。培育了德輝科技，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、紅色激情娛樂城為代表的文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。匯同相關(guān)職能部門，確立了南部新城親水戲水核心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)圖紙已全面完成，年底以前將啟動(dòng)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步確定將迷昜龍舟文化節(jié)、迷昜花節(jié)和迷昜品果節(jié)作為我縣重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開展文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)4期，參與216人次。
�。ㄊ唬┞糜萎a(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到5億元，已完成招商引資1400萬(wàn)元，完成投資3700萬(wàn)元。
�。ㄊ┌凑諊�(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快親水戲水、享受陽(yáng)光休閑度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)�；就瓿煽尚行匝芯�、移民安置、環(huán)評(píng)三個(gè)報(bào)告。12月，SWA公司、上海同濟(jì)大學(xué)將完成深化項(xiàng)目規(guī)劃和詳規(guī)。投資1000萬(wàn)元啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城南電站堤壩、河堤立柱工程，啟動(dòng)土地征用工作。
�。ㄊ﹩�(dòng)了龍?zhí)度芏绰糜螀^(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)相關(guān)前期工作，完成規(guī)劃，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案，完成了景區(qū)旅游購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)，完成游客接待中心、景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)3家農(nóng)家樂進(jìn)行改造和升級(jí)，每家農(nóng)家樂接待規(guī)模都在500人次以上，完成投資100萬(wàn)元。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理進(jìn)景區(qū)工作，梳理制定龍?zhí)度芏喘h(huán)境綜合城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)景區(qū)方案，積極治理景區(qū)內(nèi)綜合環(huán)境和服務(wù)提升等工作，努力確保景區(qū)平安穩(wěn)定、整潔宜人，樹立良好的窗口形象。
�。ㄊ模﹩�(dòng)海塔世外桃園和普威綠野花鄉(xiāng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)前期實(shí)施工作，完成規(guī)劃，完成海塔世外桃園旅游區(qū)及普威雪梨觀光園鄉(xiāng)村旅游觀光的景區(qū)大門、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、觀景亭、普威濱水景觀和海塔景區(qū)專用公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，共完成投資2300余萬(wàn)元。
（十五）二灘小環(huán)線北岸規(guī)劃和得石鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃，黃磷廠遺址旅游項(xiàng)目規(guī)劃等正與市旅游局協(xié)調(diào)配合落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，積極推進(jìn)規(guī)劃進(jìn)度。得鹽路得石鎮(zhèn)至三灘橋7。5公里道路改造正努力協(xié)調(diào)由市交通局牽頭進(jìn)行建設(shè)，目前尚無(wú)進(jìn)展。完成鹽米路三期普威至白坡張門扎段水泥路面鋪筑并實(shí)現(xiàn)通車，完成投資2100余萬(wàn)元。
�。ㄊ┲笇�(dǎo)安寧明珠大酒店積極做好創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店相關(guān)準(zhǔn)備工作。
�。ㄊ撸┏晒εe辦了·迷昜花會(huì)、迷昜元宵焰火文藝晚會(huì)和品黃草櫻桃等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了的知名度和美譽(yù)度。邀請(qǐng)一流策劃設(shè)計(jì)單位精心制作了兩種版本的《旅游》宣傳冊(cè)，采取各種方式組織縣域內(nèi)旅游企業(yè)到大連、重慶、成都、江浙等地實(shí)地宣傳、推薦和參加各類促銷活動(dòng)，節(jié)慶活動(dòng)期間與涼山州日?qǐng)?bào)社、日?qǐng)?bào)及我市最大的網(wǎng)站GOGO等媒體合作，將宣傳范圍擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了旅游宣傳面和對(duì)縣外游客的吸引度，我縣旅游宣傳影響日漸明顯。
�。ㄊ耍⿵�(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，全年開展執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)2次，經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)4次。堅(jiān)持對(duì)旅游市場(chǎng)重大節(jié)假日和不定期的檢查和督導(dǎo)，全縣旅游環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。本年我縣無(wú)重大旅游質(zhì)量投訴和旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故，旅游投訴結(jié)案率和滿意率達(dá)100%；積極推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，努力促使旅游經(jīng)營(yíng)單位提高服務(wù)質(zhì)量、協(xié)作和規(guī)范服務(wù)；按時(shí)報(bào)送傾旅工作信息和旅游相關(guān)《動(dòng)態(tài)信息》。
二、保證目標(biāo)完成情況
（一）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提供服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾滿意。
�。ǘ└叨戎匾朁h風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)及財(cái)務(wù)工作透明度，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)重大事項(xiàng)民主決策作風(fēng)，努力完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)政治思想工作，堅(jiān)持每半月一次學(xué)習(xí)制度，全年集中政治學(xué)習(xí)12次。
�。ㄋ模┱J(rèn)真抓好黨建工作，按照基層黨組織十項(xiàng)生活制度要求完成各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。
�。ㄎ澹┌凑湛h委安排，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得良好成效。
（六）認(rèn)真做好了維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、信訪等工作。
三、單項(xiàng)目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬┩瓿闪伺c縣政府簽訂的《消防安全責(zé)任書》要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保文化旅游場(chǎng)所全年不出現(xiàn)消防事故。
�。ǘ┩瓿闪伺c縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保文化旅游場(chǎng)所全年不出現(xiàn)安全事故。
�。ㄈ┩瓿闪伺c縣政府簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求的各項(xiàng)工作指標(biāo)，確保本系統(tǒng)無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象。
�。ㄋ模┌凑招l(wèi)生、檔案工作指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了本年度任務(wù)達(dá)標(biāo)。
�。ㄎ澹┩瓿闪顺青l(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。
�。┱J(rèn)真開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保取得實(shí)效，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄆ撸┩瓿闪伺c縣委、縣政府簽訂的其他《目標(biāo)責(zé)任書》以及縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦發(fā)文明確納入年度目標(biāo)考核的專項(xiàng)工作。
四、創(chuàng)新工作完成情況
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)基層文化工作年度目標(biāo)責(zé)任制，積極爭(zhēng)取政策扶持，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室開展活動(dòng)面臨的困難，把現(xiàn)有文化陣地用好用活。
�。ǘ┳ズ绵l(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)（普威、海塔景點(diǎn)），以及縣城周邊農(nóng)家樂的升級(jí)換代（普威23家、海塔17家）和冬春度假鄉(xiāng)村旅館接待、培育，提升我縣旅游接待水平和檔次。
五、年目標(biāo)任務(wù)難點(diǎn)
�。ㄒ唬┞糜握猩桃Y目標(biāo)僅完成了1400萬(wàn)元的引資任務(wù)，難以完成多達(dá)1。5億元的引資目標(biāo)。原因在于親水樂園等大項(xiàng)目沒啟動(dòng)，旅游服務(wù)接待體系不完善、參與項(xiàng)目缺少，加之我縣所處地域位置、人氣狀況及文化旅游資源現(xiàn)狀和當(dāng)前文化旅游引資的現(xiàn)實(shí)困難以及整個(gè)旅游業(yè)還處于發(fā)展中，真正參與旅游項(xiàng)目開發(fā)和投入的極少，雖然我局組織了龍?zhí)度芏�、親水項(xiàng)目、海塔和普威鄉(xiāng)村旅游、迷昜湖等項(xiàng)目通過(guò)各種渠道進(jìn)行引資，但收效甚微。我局將通過(guò)編制招商項(xiàng)目、制作招商宣傳單、推出掛網(wǎng)項(xiàng)目、參加各類交易會(huì)或與投資商面談等方式來(lái)全力引資，力爭(zhēng)年底能實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)元的引資目標(biāo)。
�。ǘ�?zhí)度芏磩?chuàng)4A推進(jìn)困難。按照縣政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)，龍?zhí)度芏绰糜螀^(qū)必須在明年創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)，雖然我局已經(jīng)呈報(bào)了創(chuàng)建實(shí)施方案，因一直沒有得到政府常務(wù)會(huì)通過(guò)，相關(guān)工作舉步艱難。
�。ㄈ┯H水戲水項(xiàng)目建設(shè)，因城南城市規(guī)劃等因素，基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)不明顯，我局將精心編制親水項(xiàng)目招商冊(cè)全力進(jìn)行引資，力爭(zhēng)引入商家投資。
六、亮點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬┲贫恕都訌�(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理的意見》，建立健全了基層文化陣地運(yùn)行機(jī)制，理順了管理關(guān)系，明確了責(zé)任主體，細(xì)化了工作任務(wù)，以政策形式落實(shí)了日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和管理人員工作津貼。
�。ǘ┏晒εe辦了“·迷昜花會(huì)”，在攀西地區(qū)首創(chuàng)推出了以桃花、梨花、油菜花等三花為媒的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，并借助新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊媒介平臺(tái)形成廣泛影響，我縣旅游整體發(fā)展向前邁出了重要一步。
�。ㄈ┘涌靽�(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。
�。ㄋ模﹥A力抓好全國(guó)第三次文物普查工作，在原計(jì)劃只有100余個(gè)普查點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年3月省上又新下達(dá)我縣文物普查成果總量在9月前要必須達(dá)到600個(gè)點(diǎn)的任務(wù)。面對(duì)巨大重任，我局在前期工作經(jīng)費(fèi)緊張、人員緊缺情況下，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)、文化館、文工團(tuán)在職人員工作積極性，利用工作和節(jié)假日加班加點(diǎn)突擊普查工作，高質(zhì)量完成野外普查數(shù)據(jù)采集、室內(nèi)數(shù)據(jù)錄入和前期檔案歸集工作，全面完成了600余個(gè)文物點(diǎn)的普查工作，我縣整個(gè)三普工作在全市保持領(lǐng)先。
農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣人大常委會(huì)視察組于6月上旬至中旬，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后聽取了向壩鄉(xiāng)、豐溪鎮(zhèn)及十八里長(zhǎng)峽管理局的匯報(bào)，實(shí)地察看了縣內(nèi)部分景區(qū)保護(hù)和開發(fā)情況，召開縣直相關(guān)部門座談會(huì)征求意見�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┞糜萎a(chǎn)業(yè)地位提升。近年來(lái)，縣政府提出了建設(shè)“大交通、大水利、大生態(tài)、大旅游”的發(fā)展思路，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升。20xx年縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)和管理的通知》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有關(guān)部門聯(lián)合制定具體管理辦法和制度，確�？h政府政策落實(shí)，政策的出臺(tái)和措施的實(shí)施，使旅游業(yè)發(fā)展有了制度保障和政策支撐。20xx年，全縣接待游客73.1萬(wàn)人次，旅游綜合收入4.04億元，分別比上年增長(zhǎng)32.5%、43.7%，充分顯現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，展示出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快。一是旅游規(guī)劃編制工作取得較好成績(jī)，《竹溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和關(guān)埡古長(zhǎng)城、鄂坪水上公園等xx多個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃先后編制完成，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了目標(biāo)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，交通瓶頸制約初步打破，連接縣城與十八里長(zhǎng)峽的水向公路有望縮短為3個(gè)小時(shí)，偏頭山旅游公路、楠木寨旅游公路已經(jīng)改造完成，旅游廁所、旅游標(biāo)志牌建設(shè)正在進(jìn)行，多條旅游公交線路開通，為居民游玩提供了較好的出行環(huán)境；三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加快，楠木寨景區(qū)一期已經(jīng)建成，成為我縣第一家有門票收入的景區(qū)，為后續(xù)其他景區(qū)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。百里景廊、百里果廊、雞心嶺、偏頭山、關(guān)埡子、美麗鄉(xiāng)村、十八里長(zhǎng)峽等旅游項(xiàng)目的逐步開發(fā)建設(shè)，將進(jìn)一步豐富竹溪旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)竹溪旅游的吸引力。
�。ㄈ┞糜伟l(fā)展?jié)摿薮�。一是有豐富的旅游資源。獨(dú)具特色的竹溪飲食文化在xx境內(nèi)有口皆碑；山二黃劇種和向壩民歌分別被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是竹溪獨(dú)有的民俗文化；關(guān)埡子古長(zhǎng)城、偏頭山、雞心嶺、甘宗祠等古跡遺址均有豐厚的文化傳說(shuō)底蘊(yùn)；十八里長(zhǎng)峽作為我國(guó)中東部切割最深的大峽谷，擁有獨(dú)特的地質(zhì)地貌，在周邊地區(qū)有很高的知名度。二是有巨大的發(fā)展?jié)摿��？h域境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)76.8%，植被豐富、生態(tài)良好，是華中地區(qū)少有的“天然氧吧”，符合現(xiàn)代旅游消費(fèi)者回歸自然、親近自然、體驗(yàn)自然的消費(fèi)需求；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面看，國(guó)務(wù)院20xx年8月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出“加快旅游業(yè)改革發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動(dòng)中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善意義重大”，省人民政府2015年3月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》提出“把旅游業(yè)建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，兩個(gè)《意見》中分別釋放出多項(xiàng)利好政策，這為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策支撐。
二、存在的主要問題
經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，竹溪的旅游業(yè)有了初步發(fā)展，縣內(nèi)居民周末游、郊區(qū)游逐步升溫，縣外游客從零散旅游到組團(tuán)來(lái)竹溪旅游，景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有門票收入的歷史性突破，可以說(shuō)取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但也應(yīng)該看到，我縣旅游業(yè)還處在基礎(chǔ)較差、總量不大、質(zhì)量不高的`發(fā)展水平。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不到位。得天獨(dú)厚的生態(tài)資源沒有得到有效開發(fā)，景點(diǎn)少、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不能滿足居民的旅游需求。根本原因在于：一是缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為竹溪發(fā)展旅游缺乏資金、景點(diǎn)特色不明，缺乏旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)信心。二是旅游協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成各方配合、齊抓共管的局面，在思想和行動(dòng)上沒有圍繞推進(jìn)旅游開發(fā)抓工作落實(shí)，豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)未能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)的帶動(dòng)作用沒有很好地發(fā)揮出來(lái)。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)不配套。一是旅游景點(diǎn)開發(fā)滯后。極具特色的十八里長(zhǎng)峽，旅游發(fā)展規(guī)劃尚未最終定稿，除一條穿峽而過(guò)的國(guó)道外，境內(nèi)沒有進(jìn)行任何開發(fā)，古鹽道、向壩民歌等歷史民俗文化沒有充分挖掘；346國(guó)道沿線片區(qū)建設(shè)同質(zhì)化，特色不濃、看點(diǎn)不多，可參與性、可體驗(yàn)性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開發(fā)建設(shè)的旅游景點(diǎn)多數(shù)進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)分散、品位不高、文化底蘊(yùn)單薄，同時(shí)缺乏旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。二是旅游產(chǎn)業(yè)化水平低。接待標(biāo)準(zhǔn)和能力較低，沒有專業(yè)旅游車隊(duì)和旅行社，縣城賓館飯店檔次不高、一次能接待上百人團(tuán)隊(duì)的賓館基本沒有，景點(diǎn)周邊的農(nóng)家樂規(guī)模小或僅限于提供餐飲，設(shè)施欠完善、經(jīng)營(yíng)無(wú)特色、服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象不同程度存在，娛樂、購(gòu)物環(huán)節(jié)薄弱，沒有一處集中展示我縣豐富旅游商品的綜合購(gòu)物場(chǎng)所，也沒有一臺(tái)能夠反映民俗文化、展示地方特色的歌舞節(jié)目，不能給游客留下深刻的印象。
�。ㄈ┱卟幻骼�。20xx年縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》雖然提出了一系列具體措施，但由于配套辦法不夠明確、責(zé)任劃分不夠具體，很多措施都沒有得到很好的落實(shí)，提出的有關(guān)景區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)沒有如期完成；特別是意見中提到的“加大投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)”等支持政策，缺乏具體明確的操作辦法，導(dǎo)致有政策、難執(zhí)行，有優(yōu)惠、難落實(shí)，有措施、難操作。
三、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的建議意見
大力發(fā)展旅游業(yè)是竹溪今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主出路，是建設(shè)“xx綠色崛起示范縣”和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”的重要支撐點(diǎn)，必須圍繞發(fā)展旅游業(yè)、壯大旅游業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè)來(lái)謀劃。
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃。全縣上下要牢固樹立科學(xué)旅游觀，著力實(shí)施旅游強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略。一是立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，抓好旅游規(guī)劃編制。結(jié)合“十三五規(guī)劃”編制工作，按照發(fā)展全域旅游理念，開闊視野、創(chuàng)新思維，從把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)培植的高度出發(fā)，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位的組織好全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化旅游規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)力、執(zhí)行力，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化開發(fā)等都要圍繞旅游進(jìn)行謀劃。二是依托“兩核”輻射，實(shí)施“三廊”串珠戰(zhàn)略。十八里長(zhǎng)峽、偏頭山是竹溪兩大核心景區(qū)，分別位居全縣南北，十八里長(zhǎng)峽特點(diǎn)在于良好生態(tài)、獨(dú)特地貌，以山水綠色生態(tài)景觀為主，對(duì)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)帶動(dòng)力；偏頭山優(yōu)勢(shì)在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化為一體，以人文歷史特色景觀為主，對(duì)北部地區(qū)有較強(qiáng)帶動(dòng)力。要依托“兩核”輻射，整合旅游資源，充實(shí)歷史內(nèi)涵，提升文化品位，把竹溪打造成休閑驛站、養(yǎng)生天堂和旅游勝地。在十八里長(zhǎng)峽景區(qū)建設(shè)中，尤其要注重保護(hù)長(zhǎng)峽自然風(fēng)光，把向壩鄉(xiāng)作為景區(qū)游客集散接待中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使游客游玩在長(zhǎng)峽、吃住在向壩。同時(shí)，要以“三廊”建設(shè)為抓手，合理布局各功能區(qū)塊，搞好旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成“三廊串珠”旅游景點(diǎn)帶，做到點(diǎn)線面結(jié)合、步步有美景。
�。ǘ┘哟笸度�，科學(xué)建設(shè)。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，樹立大旅游意識(shí)，項(xiàng)目圍繞旅游申報(bào)、資金圍繞旅游爭(zhēng)取、工程圍繞旅游建設(shè)，形成齊心協(xié)力、共謀旅游發(fā)展的工作合力，改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。二是加大招商力度。做好與北京市密云縣旅游對(duì)接工作，學(xué)習(xí)密云先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目包裝與對(duì)外推介；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，出臺(tái)旅游專項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，讓客商清晰了解相關(guān)政策和辦事流程，增強(qiáng)投資旅游信心。景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞，為此要注重引入有全新旅游理念、有資金實(shí)力的投資者來(lái)開發(fā)建設(shè)，既要超前思維、又不貪大求洋，既要謀求發(fā)展、又要注重保護(hù)，避免一哄而上、無(wú)序開發(fā)。三是注重文化建設(shè)。深入挖掘地方文化內(nèi)涵，通過(guò)引經(jīng)據(jù)典、搜集民間傳說(shuō)，對(duì)各景點(diǎn)、景觀、景物進(jìn)行編撰包裝，充分展示竹溪獨(dú)有的飲食文化、民歌文化、山二黃文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三貢文化、道教文化等，營(yíng)造濃厚的地方民俗文化氛圍，提升旅游文化底蘊(yùn)和旅游文化品位。在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)特色文化傳承平臺(tái)，編演優(yōu)秀精品劇目，增強(qiáng)景區(qū)的生命力和吸引力。
�。ㄈ┟鞔_目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展。總體目標(biāo)是把旅游理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，把旅游要素植入生產(chǎn)全環(huán)節(jié)，圍繞全域型深生態(tài)旅游目的地打造，做好生態(tài)文章。一是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，把旅游與農(nóng)耕生活體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，打造現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場(chǎng)”。二是搞好片區(qū)建設(shè)，突出田園風(fēng)光，彰顯各地特色，防止同質(zhì)化，讓游客在各個(gè)片區(qū)有不同體驗(yàn)，增強(qiáng)郊區(qū)短線游的吸引力。三是完善旅游游步道、景區(qū)廁所、自駕營(yíng)地、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，為游客開展自駕游、生態(tài)游、探險(xiǎn)游、科普游等提供必要游玩服務(wù)。四是注重旅游商品研發(fā)，在“吃住行游娛”基礎(chǔ)上，突出“購(gòu)”的要素，指導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)具有竹溪特色的生態(tài)旅游商品，建設(shè)旅游購(gòu)物中心，著力發(fā)展電子商務(wù)，帶動(dòng)更多的群眾參與旅游、服務(wù)旅游。五是搞好橫向聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與周邊地市縣加強(qiáng)區(qū)域合作，共同打造跨區(qū)域特色旅游線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益雙贏。
�。ㄋ模┙∪珯C(jī)制，科學(xué)管理。一是完善《竹溪縣旅游農(nóng)家樂扶持辦法》等制度，實(shí)行農(nóng)家樂星級(jí)動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)發(fā)展集吃住一體、有農(nóng)家風(fēng)味的農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館，實(shí)現(xiàn)以吃農(nóng)家飯為主向茶余飯后觀賞民間藝術(shù)、體驗(yàn)農(nóng)家生活轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。二是健全宣傳機(jī)制，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品營(yíng)銷。設(shè)立旅游發(fā)展資金，增加旅游宣傳推介經(jīng)費(fèi)，利用省市電視臺(tái)等主流媒體宣傳介紹竹溪的豐富旅游資源；精心策劃舉辦以旅游為主題的節(jié)慶活動(dòng)、推介活動(dòng)，積極參加各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)外地來(lái)溪游客發(fā)送一條介紹旅游資源短信，在各大賓館放置旅游地圖、宣傳冊(cè)、旅游風(fēng)光撲克，在竹溪政務(wù)網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)開設(shè)旅游專欄，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。三是健全培訓(xùn)管理機(jī)制，依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)技能、本地民俗文化和風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀等方面的教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；開展優(yōu)秀景區(qū)和優(yōu)秀星級(jí)飯店、酒店、農(nóng)家樂評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
剛剛閉幕的縣委全會(huì)和縣人代會(huì)提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個(gè)新的高度，這也將是今后全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽(yù)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“永遠(yuǎn)的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過(guò)110個(gè)，旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。但國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，可以說(shuō)，要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)分得“一杯羹”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。
一、xxx旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況
有人說(shuō)：xxx東北無(wú)旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來(lái)看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團(tuán)”相比，仍屬于“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無(wú)人知”。目前，xxx縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
（一）xxx旅游業(yè)發(fā)展的歷史。
xxx的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國(guó)家將旅游事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游，受認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足的制約，未能引起重視。xxx年，云天化廠曾計(jì)劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項(xiàng)目，縣文體部門對(duì)xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進(jìn)行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當(dāng)時(shí)xxx的熱點(diǎn)話題。到1997年縣內(nèi)個(gè)體戶首次對(duì)峰頂山、二十四崗進(jìn)行旅游投資，開設(shè)餐旅、休閑、娛樂項(xiàng)目，xxx旅游業(yè)開發(fā)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。20xx年，縣委十屆二次全會(huì)提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標(biāo)，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。同年12月，成立xxx縣旅游局。xxx年，啟動(dòng)xxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxx縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。
�。ǘ﹛xx旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
去年縣委十二屆七次全會(huì)提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會(huì)，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進(jìn)入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項(xiàng)目快速推進(jìn)，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動(dòng)，大力發(fā)展水上娛樂項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會(huì)上提出要加快推進(jìn)金沙江高峽平湖旅游線建設(shè)，把水富、xxxx、永善、巧家4個(gè)縣作為串珠狀連接起來(lái)，重點(diǎn)打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報(bào)金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。
�。ㄈ┊�(dāng)前xxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購(gòu)、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點(diǎn)還未形成線路，等等。
二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。xxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxx十大旅游項(xiàng)目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風(fēng)光。盡管當(dāng)前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項(xiàng)目對(duì)游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點(diǎn)，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無(wú)的獨(dú)具創(chuàng)意的特色旅游項(xiàng)目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠(yuǎn)程游客專程前來(lái)旅游觀光的興趣。
二、xxx旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇
除去政府政策性支持，政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)分析，我們面臨著較多的機(jī)遇：
�。ㄒ唬└�(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)蘊(yùn)含無(wú)限潛力
中國(guó)人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場(chǎng)巨大。雖然，國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越強(qiáng)，但我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗(yàn)上，無(wú)法給游客帶來(lái)高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無(wú)存。在看似繁榮、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。為此，國(guó)家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國(guó)全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺(tái)階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
�。ǘ┬蓍e旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。
休閑旅游，簡(jiǎn)而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡(jiǎn)單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動(dòng)一靜，一行一居，一累一閑，對(duì)傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的.行為情趣，以達(dá)到豐富人生、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的目的，滿足實(shí)現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級(jí)版。xxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短、避開競(jìng)爭(zhēng)激烈的觀光旅游市場(chǎng)，將目標(biāo)定位于休閑旅游，將xxx打造成為休閑旅游的終點(diǎn)站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
�。ㄈ┲T多旅游資源整合和開發(fā)帶來(lái)的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無(wú)到有、從小到大”的過(guò)程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。xxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢(shì)、也具有壟斷性，更不具備人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標(biāo)志性產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)并形成品牌。從內(nèi)生資源來(lái)看，有峽谷風(fēng)光、萬(wàn)里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理?xiàng)l件上看，處于川xxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個(gè)電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點(diǎn)旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級(jí)的對(duì)接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，也是新興旅游地發(fā)展項(xiàng)目的選擇之一。
農(nóng)文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告6
為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx月xx日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞剑瑢?duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體，社會(huì)參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級(jí)景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級(jí)景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個(gè)旅游景點(diǎn)，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級(jí)旅游飯店1家、星級(jí)農(nóng)家樂8家、星級(jí)旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家;培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂和購(gòu)物場(chǎng)所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共接待國(guó)內(nèi)外游客129.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32%;實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長(zhǎng)33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項(xiàng)措施，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)�？h委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來(lái)安縣旅游業(yè)攻堅(jiān)指揮部，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來(lái)安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對(duì)投資萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一”的工作機(jī)制;堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時(shí)研究解決旅游項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的制度保障。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實(shí)際，重金聘請(qǐng)專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項(xiàng)目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實(shí)施，提供了科學(xué)的建設(shè)依據(jù)。
三是堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)。通過(guò)加大旅游項(xiàng)目的招商和幫辦力度，推動(dòng)和促進(jìn)了一批重大旅游項(xiàng)目的成功落地和順利實(shí)施，帶動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)劃實(shí)施的旅游項(xiàng)目多達(dá)35個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，新建項(xiàng)目23個(gè)。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目正在籌建當(dāng)中。
四是堅(jiān)持品牌帶動(dòng)。根據(jù)xx獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持打造“xx”旅游品牌。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》和xx電視臺(tái)對(duì)我縣xxxx生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會(huì)，有效地推動(dòng)和激活了客源市場(chǎng),使來(lái)安的'知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年x月成功舉辦的中國(guó)“第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)”，充分展現(xiàn)了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與好評(píng)。
五是堅(jiān)持資金投入。近年來(lái)，縣政府投資xxx萬(wàn)元實(shí)施了xx烈士陵園改造工程，對(duì)陵園廣場(chǎng)、紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建，豐富了景點(diǎn)內(nèi)涵，提高了服務(wù)檔次�？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬(wàn)元，用于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資x億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，縣財(cái)政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總計(jì)xxx萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)。
三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難
通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，通往部分景區(qū)、景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致一些重大旅游項(xiàng)目建設(shè)艱難;因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容過(guò)于單調(diào)，停留在觀光層次，對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對(duì)人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。
4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場(chǎng)不成規(guī)模。
5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旅游行政執(zhí)法、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無(wú)法開展。
四、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議
豐富獨(dú)特的旅游資源，快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義�？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項(xiàng)措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí);要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進(jìn)一步解放思想，切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體意識(shí)，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則，根據(jù)《來(lái)安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)各類景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局;積極探索旅游項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目捆綁，緩解土地指標(biāo)壓力的新形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重，對(duì)各景區(qū)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)開發(fā)、分級(jí)保護(hù)，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進(jìn)一步加大投入，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過(guò)加強(qiáng)旅游項(xiàng)目編制上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市更多的旅游項(xiàng)目資金;緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善;縣財(cái)政每年都要列支旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，有效整合建設(shè)資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。
5、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善xxxx生態(tài)旅游區(qū)和xx烈士陵園接待設(shè)施和游樂功能，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽(yáng)大酒店和來(lái)城新區(qū)大酒店等高星級(jí)旅游飯店加快建設(shè)和申報(bào)評(píng)星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國(guó)際生態(tài)旅游項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應(yīng)采取集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和水平。
6、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。堅(jiān)持舉辦xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游項(xiàng)目推介會(huì)，充分利用新聞媒體加大對(duì)外宣傳力度，展示來(lái)安的發(fā)展魅力、城市品味，文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，開發(fā)一批具有來(lái)安特色、市場(chǎng)前景廣闊的旅游商品。推進(jìn)參與式文化旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展民風(fēng)民俗民樂展示，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。
7、進(jìn)一步規(guī)范秩序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的行政執(zhí)法。成立專門機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)旅游行政執(zhí)法人員，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、配備交通工具，為旅游行政執(zhí)法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，定期會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)(點(diǎn))的監(jiān)管力度，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，凈化旅游市場(chǎng)。
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