社會化服務(wù)績效自評報告（精選12篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編整理的社會化服務(wù)績效自評報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社會化服務(wù)績效自評報告 1
根據(jù)《安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會服務(wù)項目績效評價工作的通知》（皖農(nóng)經(jīng)函〔20xx〕102號）文件要求，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目績效評價表》的指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施情況，我們逐項進行了自評，自評103分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項目實施情況
金安區(qū)地處江淮分水嶺地區(qū)，全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0萬，耕地總面積113萬畝，主要以糧食生產(chǎn)為主。20xx年根據(jù)中央財政項目，安排我區(qū)組織社會化服務(wù)8萬畝。年初，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《金安區(qū)20xx年中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展社會化服務(wù)項目實施方案》，并赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行政策宣傳，廣泛調(diào)動農(nóng)戶和服務(wù)組織的積極性，大力營造推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的良好環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民和服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。對于認(rèn)定的20家社會化服務(wù)組織進行統(tǒng)一培訓(xùn)，解讀政策要求、指導(dǎo)落實實施方案。20xx年全區(qū)計劃服務(wù)面積8萬畝，實際完成9.88萬畝，帶動小農(nóng)戶7500余戶。上級撥付項目資金800萬元，審計發(fā)放794.4997萬元，主要用于補助服務(wù)小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，目前已全部發(fā)放到位，我區(qū)已圓滿完成20xx年度社會化服務(wù)項目任務(wù)。
二、主要做法
�。ㄒ唬┚劢构ぷ魉悸�。貫徹落實十九大、20xx年中央和省委一號文件的精神，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，兼顧促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，努力培育大戶、經(jīng)營主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，集中連片地推進機械化、規(guī)模化、集約化的'綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
（二）突出服務(wù)環(huán)節(jié)。按照金農(nóng)秘〔20xx〕17號文件要求，金安區(qū)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積8萬畝，主要針對我區(qū)水稻種植，從而確保糧食生產(chǎn)。服務(wù)內(nèi)容包含生產(chǎn)耕、種、防、收、烘等五個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)綜合托管系數(shù)為“耕=0.33x服務(wù)面積，種=0.27x服務(wù)面積，防=0.10x服務(wù)面積，收=0.20x服務(wù)面積，烘=0.1x服務(wù)面積”。重點支持村集體經(jīng)濟組織承辦或參股農(nóng)業(yè)服務(wù)實體，直接為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。補助標(biāo)準(zhǔn)為：機械旋耕20元/畝，工廠化育插秧22元/畝，統(tǒng)防統(tǒng)治10元/畝，低茬機收12元/畝，糧食烘干16元/噸（每畝按0.5噸計算）。
（三）狠抓項目實施。20xx年，參與我區(qū)社會化服務(wù)的組織經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底、申報、區(qū)級審核、公示，最終確定20家社會化服務(wù)主體。同時社會化服務(wù)主體積極落實中央財政農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式、突出重點服務(wù)環(huán)節(jié)、突出服務(wù)小農(nóng)戶，做到服務(wù)農(nóng)戶有合同、服務(wù)成果有數(shù)據(jù)、審核有票據(jù)。對集中連片的實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，進一步細(xì)化工作措施，加強督促檢查。
�。ㄋ模┕膭罴w經(jīng)濟組織參與社會化服務(wù)。我區(qū)目前共有兩家村級集體經(jīng)濟組織（孫崗鎮(zhèn)孤堰村、橫塘崗鄉(xiāng)黃墩村）參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。村集體充分利用社會閑散農(nóng)機員，鼓勵單體農(nóng)機員加盟到村級集體經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)中來。鼓勵集體經(jīng)濟組織因地制宜，統(tǒng)籌農(nóng)村各類資源，通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建主體多元、覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)和組織普通農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動土地規(guī)模經(jīng)營，壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。
�。ㄎ澹┙∪O(jiān)督機制。服務(wù)組織嚴(yán)格依據(jù)金農(nóng)秘〔20xx〕17號文件要求，規(guī)范實施程序，制定項目實施臺賬。按照服務(wù)協(xié)議和合同，規(guī)范實施作業(yè)。對于項目作業(yè)環(huán)節(jié)多、涉及面散，各服務(wù)主體積極創(chuàng)新項目監(jiān)管方式和手段，注重推廣運用智能化手段，農(nóng)機統(tǒng)一加裝GPS，并接入張店、翁墩、木廠三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心的智能管理平臺，加強服務(wù)面積質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)把服務(wù)合同簽訂、服務(wù)質(zhì)量和面積核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成有效的監(jiān)督機制。
�。﹪�(yán)格資金監(jiān)管。按照資金管理要求，圍繞“服務(wù)約定有合同、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、質(zhì)量有保證、成果有監(jiān)管”等目標(biāo)，項目實施完畢后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局進行檢查驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后，交審計部門審計，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門簽署意見，履行撥款程序，轉(zhuǎn)帳到服務(wù)組織對公帳戶。對不能按合同規(guī)定完成服務(wù)任務(wù)的，相應(yīng)扣減補助資金，20xx年經(jīng)審計扣減5.5003萬元，計劃用于20xx年社會化服務(wù)。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格主體名錄管理。建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體名錄庫，加強服務(wù)組織動態(tài)監(jiān)測。對本區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、制度完善、信譽好、能力強的服務(wù)組織納入名錄管理。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及服務(wù)主體自行申報，目前我區(qū)已有33家社會化服務(wù)組織入駐安徽名錄庫管理平臺。名錄庫實行有進有出的動態(tài)管理機制，對于已進入名錄庫但服務(wù)不規(guī)范、不再符合條件的服務(wù)組織予以清退。
三、取得成效
20xx年，我區(qū)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，使參與項目的社會化服務(wù)組織和農(nóng)戶都獲得了實惠，得到廣大農(nóng)民的充分肯定，取得較好效果。一是項目完成較好。20xx年我區(qū)超額完成社會化服務(wù)計劃面積，帶動小農(nóng)戶60%以上，圓滿完成社會化服務(wù)項目任務(wù)。二是帶動農(nóng)民增收。通過實施社會化服務(wù)項目，小農(nóng)戶將生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)委托社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)，有效緩解主要勞動力長期被束縛在自家田地、家庭經(jīng)濟收入來源單一的現(xiàn)狀，農(nóng)民有時間和精力從事其它工作（外出務(wù)工、被社會化服務(wù)組織雇傭等），參與項目的農(nóng)民家庭增收明顯。三是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面，傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，土地資源利用率低、生產(chǎn)技術(shù)低、生產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重；另一方面，社會化服務(wù)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富和生產(chǎn)技術(shù)較強，但缺少土地資源，機械設(shè)備、優(yōu)勢技術(shù)等生產(chǎn)資源得不到有效利用。通過社會化服務(wù)組織集中組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集約、高效，資源和技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮，當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)明顯。
四、存在問題
一是項目實施不夠精細(xì)。20xx年是我區(qū)第一次實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，工作經(jīng)驗不足，指導(dǎo)不夠得力，社會化服務(wù)組織在組織實施過程中，重生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實、輕資料過程收集，導(dǎo)致部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以核實、生產(chǎn)過程難以體現(xiàn)，檢查驗收和審計撥款缺少實據(jù)，項目實施過程不夠精細(xì)。
二是服務(wù)對象不夠精準(zhǔn)。宣傳發(fā)動不夠全面深入，集中培訓(xùn)的廣度和深度不夠，部分農(nóng)戶對社會化服務(wù)存有疑慮，存在觀望等待現(xiàn)象；個別社會化服務(wù)組織對政策要求理解有偏差，服務(wù)對象選擇不夠合理，服務(wù)小農(nóng)戶的占比不高。
三是服務(wù)質(zhì)量還需進一步提升。20xx年我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目雖已圓滿完成，并取得較好成效，但距上級要求、離廣大農(nóng)戶期盼還有較大差距。機關(guān)要強化組織計劃協(xié)調(diào)、跟蹤檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)落實，選準(zhǔn)服務(wù)組織和對象；社會化服務(wù)組織要加強自身建設(shè)，提高服務(wù)時效和質(zhì)量，農(nóng)戶要提高對社會化服務(wù)的信任、信心，積極主動參與項目。
社會化服務(wù)績效自評報告 2
一、項目概況
20xx年上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目建設(shè)任務(wù)2.3萬畝，財政補助資金300萬元。我縣根據(jù)社會化服務(wù)小戶、服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的要求，通過需求調(diào)查，結(jié)合本縣實際，針對糧油生產(chǎn)、茶葉產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)實施服務(wù)。完成項目總投資1761.1萬元，其中：財政補助300萬元，群眾自籌1461.1萬；實施面積6.628萬畝，折合面積2.309萬畝。
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施工作的通知》（川農(nóng)函〔20xx〕35號）精神和《宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)<省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施工作的通知>的通知》（宜農(nóng)函〔20xx〕15號）文件等規(guī)定，會同財政聯(lián)合上發(fā)文，并報批縣政府審批，且上報備案。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)。
1.項目完成數(shù)量。按實施方案要求完成社會化服務(wù)面積1.218萬畝，具體分為三個環(huán)節(jié)，一是糧油生產(chǎn)（水稻統(tǒng)防統(tǒng)治、績效收割）。勝天鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、嘉樂鎮(zhèn)、慶嶺鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、蕉村鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)，作業(yè)面積1.1萬畝，折合面積0.127萬畝；二是茶葉產(chǎn)業(yè)（茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、茶園機械修剪）。文江鎮(zhèn)、蕉村鎮(zhèn)、羅場鎮(zhèn)、落潤鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)，作業(yè)面積2.834萬畝，折合面積1.091萬畝；三是桑園管理（桑樹冬剪、桑樹刷白）。羅場鎮(zhèn)、嘉樂鎮(zhèn)、落潤鎮(zhèn)、蕉村鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)，作業(yè)面積2.694萬畝，折合面積1.091萬畝，因季節(jié)性原因，該項目正在實施中。
2.項目完成質(zhì)量。各服務(wù)主體按服務(wù)技術(shù)要求，在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督指導(dǎo)下，規(guī)范開展服務(wù)工作，項目完成后，經(jīng)鎮(zhèn)及縣級抽查驗收，桑樹修剪到位，刷白均勻周到；茶葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治后病蟲率僅3.5%，達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.項目實施進度。按項目進度要求，20xx年3月4日完成了項目實施方案編制與報批備案，4月20日通過公開招投標(biāo)確立了服務(wù)主體，5月10日起組織項目實施，各服務(wù)主體根據(jù)各服務(wù)環(huán)節(jié)季節(jié)要求，合理安排服務(wù)時段，組織開展作業(yè)，于20xx年12月20日完成作業(yè)服務(wù)，20xx年6月1日至20xx年12月20日，完成了糧油生產(chǎn)、茶園管理項目驗收及資金撥付，桑園管理項目正在實施。20xx年12月16—12月30日，開展項目總結(jié)及績效評價。
4.項目成本節(jié)約情況。通過社會化服務(wù)項目實施，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，統(tǒng)籌使用農(nóng)機設(shè)備，統(tǒng)一安排專業(yè)作業(yè)人員，解決了小農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)在資金、技術(shù)、設(shè)備上的'短板，節(jié)約了成本，提高了效益。
�。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金到位情況。該項目財政補助資金計劃300萬元，截至20xx年12月15日實際到位300萬元，資金全額到位。
2、資金執(zhí)行情況。項目資金截止到20xx年12月15日支付給服務(wù)主體170萬元，支付依據(jù)合規(guī)合法，蠶桑服務(wù)項目正在實施中。
�。ǘ╉椖控攧�(wù)管理情況。
項目實行先服務(wù)后補助和縣級部門報賬制，服務(wù)完成并經(jīng)鎮(zhèn)級驗收、縣級驗收合格后，服務(wù)主體向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供補助資金正式發(fā)票及資金審批表、服務(wù)合同、作業(yè)日志、作業(yè)量匯總表、鎮(zhèn)級驗收表及抽查表等資料，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并完善報賬手續(xù)后，一次性全額撥付財政補助資金。
（三）項目組織實施情況。
該項目屬于先服務(wù)后補助和縣級部門報賬制，服務(wù)完成并經(jīng)驗收合格后按相關(guān)手續(xù)一次性全額撥付財政補助資金。主體完全按期完成，因其部分主體實施時間不一，項目正有序推進中。
三、項目績效情況
該項目屬于先服務(wù)后補助和縣級部門報賬制，服務(wù)完成并經(jīng)驗收合格后按相關(guān)手續(xù)一次性全額撥付財政補助資金。項目資金截止到20xx年12月15日支付給服務(wù)主體170萬元，支付依據(jù)合規(guī)合法，蠶桑服務(wù)項目正在實施中。
�。�1）項目實施的經(jīng)濟效益分析。通過項目實施，提高了產(chǎn)業(yè)良種普及率和生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，取得了顯著的經(jīng)濟效益。桑樹冬季修剪刷白服務(wù)，改變了以往桑農(nóng)粗放管理模式，通過規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高桑葉產(chǎn)量和品質(zhì)；茶葉病蟲防治服務(wù)，解決了茶葉生產(chǎn)上蛀蟲防治的難題。
（2）項目實施的社會效益。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)開展社會化服務(wù)，解決了小農(nóng)戶生產(chǎn)勞動力和技術(shù)不足或單戶作業(yè)不劃算問題，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)業(yè)效益。
�。�3）項目實施的生態(tài)效益。通過桑園冬管服務(wù)，提高了桑樹抗病蟲能力，減少了病蟲危害，降低了農(nóng)藥施用量；而生產(chǎn)服務(wù)通過精準(zhǔn)用藥、安全施藥、規(guī)范操作，減少了用藥量，降低了農(nóng)藥殘留，生態(tài)環(huán)境得到改善。
�。�4）項目實施的可持續(xù)影響。通過項目實施，作物產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升，農(nóng)戶增加了收益，帶動了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱環(huán)節(jié)加強管理的意識和需求，增強了社會化服務(wù)組織的服務(wù)能力和信心，促進了我縣社會化服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。
滿意度指標(biāo)完成情況。項目完成后，經(jīng)入戶調(diào)查和電話抽查，農(nóng)戶滿意度達(dá)95%，超過85%滿意度的項目標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)農(nóng)戶普遍希望來年能繼續(xù)實施社會化服務(wù)項目。
社會化服務(wù)績效自評報告 3
一、項目推進情況
根據(jù)《東營市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金區(qū)域績效目標(biāo)的通知》（東財農(nóng)〔20xx〕1號），20xx年下達(dá)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目補助資金140萬元，后期，又追加24萬元，共計164萬元。通過項目實施，要求完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積不低于2萬畝。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)發(fā)展情況，制定了《東營區(qū)20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目實施方案》。結(jié)合農(nóng)時，項目選擇玉米、小麥為補助作物，補助環(huán)節(jié)包括玉米機收、小麥旋耕（旋2遍）、小麥底肥、小麥機種4個環(huán)節(jié)。通過競爭性磋商形式，確定墾利區(qū)彤昊農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社、墾利文通農(nóng)機專業(yè)合作社、東營區(qū)建達(dá)農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社3家服務(wù)組織作為項目承擔(dān)主體。為防止干擾市場機制，財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%，總補助規(guī)模不超過82元/畝；必須保證服務(wù)小農(nóng)戶的生產(chǎn)托管服務(wù)補助資金和面積占比高于60%。已享受相同試點項目補貼的不再重復(fù)享受，防止“政策壘大戶”，對種植面積50畝（含50畝）以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，單個經(jīng)營主體補助資金不超過3萬元。按照服務(wù)合同實際作業(yè)量對服務(wù)組織進行補助，被服務(wù)對象只需交納補助標(biāo)準(zhǔn)以外的作業(yè)費，堅持讓小農(nóng)戶最終受益。
截至目前，項目已驗收完成，全區(qū)共服務(wù)農(nóng)戶1338戶，其中小農(nóng)戶1285戶，占比96.04%；接受托管服務(wù)面積24532.27畝，其中小農(nóng)戶托管面積17997.7畝，占比73.36%。墾利區(qū)彤昊農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社服務(wù)區(qū)域涉及412戶小農(nóng)戶和28個大戶，服務(wù)面積8969.8畝，補助金額54.67萬元；墾利文通農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)區(qū)域涉及382戶小農(nóng)戶和16個大戶，服務(wù)面積7524.87畝，補助金額54.67萬元；東營區(qū)建達(dá)農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)區(qū)域涉及491戶小農(nóng)戶和9戶大戶，服務(wù)面積8037.6畝，補助金額54.66萬元。3家服務(wù)組織托管服務(wù)能力和資質(zhì)較好，運行情況和財務(wù)管理狀況良好，與受服務(wù)的`農(nóng)戶所在村集體均簽訂了托管服務(wù)合同，所調(diào)查的被服務(wù)對象滿意度達(dá)到了百分之百，補助資金使用具體合理，3家服務(wù)組織項目驗收均合格。
二、資金情況
我區(qū)社會化服務(wù)實際總面積24532.27畝，該項目實施完成并通過驗收，共計需支出164萬元，報賬材料已提交至區(qū)財政局。
三、效益評價
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管后，服務(wù)組織實行規(guī)模連片作業(yè)，效率大幅提高，作業(yè)成本大大降低，接受托管服務(wù)的小農(nóng)戶農(nóng)作物產(chǎn)量有了提升，加上每畝補貼資金，最終實現(xiàn)了讓小農(nóng)戶受益。通過項目的實施，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)有了全新的認(rèn)識，省工省時，降低了成本，解放了勞動力，可謂節(jié)本增效。社會化服務(wù)的實施得到了項目區(qū)農(nóng)戶的普遍認(rèn)可，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營，降低了農(nóng)業(yè)投入品數(shù)量、降低了成本、增加了產(chǎn)量、提高了質(zhì)量，規(guī)�；�(jīng)營效益凸顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的實施，解放了勞動力、節(jié)約了人力成本投入，有利于專業(yè)化新型農(nóng)民的培育、培養(yǎng)鍛煉了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織。
社會化服務(wù)績效自評報告 4
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年12月，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕197號）安排我縣20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目400萬元。其中：用于川糧油200萬元，川水果200萬元。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定縣級實施方案，審核公示申報情況，組織項目實施、驗收、發(fā)放補貼，積極爭取落實政策支持。
項目資金嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法實施細(xì)則》（川財農(nóng)〔20xx〕95號）等文件執(zhí)行，項目資金實行縣級報賬制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)采取“先建后補”的方式進行補助。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照公開、公平、公正原則，組織專家與財政、紀(jì)檢等部門一同評審，擇優(yōu)遴選。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積不低于3.08萬畝。其中：政府以社會化托管服務(wù)形式購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，開展防、收社會化服務(wù)3萬畝。龍眼病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合服務(wù)面積1.34萬畝，龍眼高換后管理服務(wù)面積0.2萬畝。
該項目現(xiàn)已完成2.46萬畝。其中：20xx年水稻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（防、收）社會化服務(wù)項目200萬元，擬定實施面積3萬畝，“防”環(huán)節(jié)完成了20879.334畝，“收”環(huán)節(jié)完成了15908.96畝；川水果項目已全面完成目標(biāo)任務(wù)。
申報內(nèi)容與實際相符，申報目標(biāo)合理可行。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
根據(jù)相關(guān)文件逐項對比自評。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
20xx年9月9日，《瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局瀘縣財政局關(guān)于呈報<20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案>的請示》（瀘縣農(nóng)〔20xx〕134號）。20xx年9月29日，《瀘縣人民政府關(guān)于同意20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案的批復(fù)》（瀘縣府函〔20xx〕183號）。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、項目總投資1134萬元，其中：中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金400萬元，自籌資金為734萬元。
2、項目中央資金400萬元已全部到位，截至目前，自籌資金734萬元已全部到位。
3、該項目實際支出860萬元，其中：中央資金210萬元、自籌資金650萬元。
川糧油項目已支出110萬元，另已交報賬資料10.01萬元；川水果項目已支出100萬元，另已交報賬資料100萬元。資金使用均按相關(guān)文件執(zhí)行，無其他問題。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況。
項目資金嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法實施細(xì)則》（川財農(nóng)〔20xx〕95號）等文件執(zhí)行，落實有關(guān)責(zé)任，強化資金管理，確保資金�？顚Ｓ�、安全實效。項目資金實行縣級報賬制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)采取“先建后補”的方式進行補助。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
瀘縣成立了中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目領(lǐng)導(dǎo)組。
2、嚴(yán)格遴選主體。
按照相關(guān)文件精神，通過瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站向社會發(fā)布申報公告，再組織專家對申報材料進行審核，擇優(yōu)選定服務(wù)主體，并在瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)進行了公示。
3、開展宣傳培訓(xùn)。
利用公告牌、橫幅等形式，宣傳相關(guān)政策。對服務(wù)主體開展以項目管理，安全操作，資金管理和使用為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，保障項目的順利進行。各項目實施地建設(shè)示范點，除專業(yè)技術(shù)人員定期不定期對項目區(qū)及周邊農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn)外，還聘請專家親臨現(xiàn)場指導(dǎo)。與縣人社局、縣財政局密切配合，開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等人才培養(yǎng)，注重農(nóng)機手、植保器具操作手專項培訓(xùn)。
4、強化政策扶持。
貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》和市政府辦《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神，與縣人社局、縣財政局密切配合，開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等人才培養(yǎng)，注重農(nóng)機手、植保器具操作手專項培訓(xùn)。積極引進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍，充分發(fā)揮各類人才在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展上的重要作用。開展金融支農(nóng)創(chuàng)新和政銀擔(dān)保合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款貼息、保費補貼等金融支持服務(wù)，整合項目資金，撬動金融資本和社會資本投向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
各部門實施項目時，要嚴(yán)格按程序及各項規(guī)章制度落實。紀(jì)檢部門全程進行監(jiān)督，對各種違規(guī)行為即時糾正并嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對服務(wù)主體的服務(wù)情況進行跟蹤監(jiān)測，引導(dǎo)服務(wù)主體規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)戶利益。對服務(wù)質(zhì)量不符合要求、群眾不滿意的服務(wù)環(huán)節(jié)，及時予以督促改正。建立農(nóng)經(jīng)部門、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表、技術(shù)專家等多方參與的服務(wù)監(jiān)督機制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)服務(wù)主體做好服務(wù)圖表等相關(guān)資料的填寫。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
20xx年瀘縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目資金共400萬元，現(xiàn)已完成320萬元，完成項目目標(biāo)任務(wù)80%。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1、項目實施的經(jīng)濟效益。
一是通過向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買水稻耕、種、防、收環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，集中連片地推進機械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實施機耕環(huán)節(jié)比傳統(tǒng)人工耕耙每畝可以可節(jié)省230元左右，可節(jié)省開支690萬元，國家財政補助200萬元，農(nóng)戶可節(jié)省開支約890萬元；機插秧增加基本苗和有效穗，每畝可增產(chǎn)50公斤，每畝增收120元，按機插秧3萬畝計算可增收360萬元；通過病蟲社會化服務(wù)綜合防治，每畝可減少用藥量20%，提高防治效果、節(jié)約人工成本，每畝增效100元，按機防總面積3萬畝計算，可增效300萬元；稻谷烘干可減少稻谷損失率2%，按稻谷烘干2萬噸計算，可減少損失400噸，增收130萬元；機收每畝節(jié)省開支70元，3萬畝可節(jié)約210萬元。全縣實施水稻農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目總節(jié)支增收可達(dá)1890萬元，經(jīng)濟效益十分顯著。二是項目區(qū)龍眼大大提高了優(yōu)質(zhì)果的比例，且重大病蟲害危害損失率控制在4%以下，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少30%以上，高換嫁接出芽率提升10%以上；項目區(qū)內(nèi)每畝產(chǎn)值提高200元，整個項目區(qū)增產(chǎn)260萬元。
2、項目實施的'社會效益。
通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，一是解決了誰來種地的問題，穩(wěn)定了全縣糧食種植面積持續(xù)穩(wěn)定。二是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的組織化程度和社會化服務(wù)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是通過遴選農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展社會化服務(wù)，進一步培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一方面作為市場主體，利用集體資產(chǎn)，購置機具直接開展社會化服務(wù)，獲取經(jīng)營性收益，也可修建機棚，提供農(nóng)機具停放場地租賃，機具維護等服務(wù)等方式，賺取財產(chǎn)性收益；另一方面作為特別法人，利用公益影響，組織中小農(nóng)戶集中成片流轉(zhuǎn)土地，或接受服務(wù)組織的土地托管服務(wù)，實現(xiàn)參與規(guī)�；�、集約化、社會化生產(chǎn)，集中發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)興旺中受益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人民富裕。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年全縣村級集體經(jīng)濟組織通過社會化服務(wù)實現(xiàn)收入近700余萬元。
3、項目實施的生態(tài)效益。
通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)充分得到應(yīng)用，有效減少人工投入和保障稻谷品質(zhì)，大大減少病蟲害、人工收割給稻米品質(zhì)帶來的影響，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。廢棄物的收集，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
4、項目實施的可持續(xù)影響。
全縣共有15個專業(yè)合作社參與到20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目中，通過項目實施各專業(yè)合作社綜合實力上了一個新臺階，并帶動了大量專合社成員及周邊農(nóng)戶參與到項目中來，農(nóng)戶托管比例較去年上升了12%。而種糧專業(yè)合作社成員越來越多，所新購買的插秧機、收割機、無人機、旋耕機的數(shù)量也越來越多，我縣的水稻生產(chǎn)服務(wù)市場已向機械化、規(guī)�；�、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式邁進了一大步。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，克服了部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)使用農(nóng)資、綠色防控病蟲害等先進技術(shù)的困難，達(dá)到了“減量控害”的目標(biāo)，有效促進了全縣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
5、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
開展項目績效考評滿意度測評，通過走訪農(nóng)戶的滿意度調(diào)查，農(nóng)戶滿意度達(dá)98%。
五、評價結(jié)論及建議
（一）評價結(jié)論。
在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目組織實施中，瀘縣嚴(yán)格按照部省有關(guān)文件要求，聚焦生產(chǎn)托管、聚焦小農(nóng)戶，并按比例補助，均沒有突破上限，更沒有存在套取補貼的現(xiàn)象和拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}。
存在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)人才隊伍不足，技術(shù)力量不夠，設(shè)備設(shè)施不強等諸多問題。
�。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
瀘縣是全省糧食大縣之一，地區(qū)優(yōu)勢凸顯、條件成熟、富有經(jīng)驗，開展生產(chǎn)托管項目勢在必行，農(nóng)戶呼吁大，種糧積極性高；特別是集中成片托管服務(wù)小農(nóng)戶，很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎，立竿見影解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際困難，緩減了種地難的壓力。因此，建議來年省市提高對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目資金補助標(biāo)準(zhǔn)。
社會化服務(wù)績效自評報告 5
根據(jù)宣城市民政局《關(guān)于做好20xx年民政民生工程評價工作的通知》要求，現(xiàn)將我市社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)自評情況報告如下：
一、自我評價（基準(zhǔn)分100分，自評分100分）
�。ㄒ唬┩度耄ɑ鶞�(zhǔn)分20分，自評分20分）
1、規(guī)劃編制與審批（基準(zhǔn)分5分，自評分5分）。
將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃；編制出臺了《寧國市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施辦法》和民政民生工程實施方案及政策措施；編制的實施辦法和政策措施經(jīng)同級政府的批準(zhǔn)，符合國家相關(guān)法律法規(guī)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，符合《安徽省20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施辦法》、《宣城市20xx年度養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)實施辦法》的要求。貫徹落實《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》和《宣城市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)20xx年專項行動方案》，制定《寧國市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)20xx年專項行動方案》，并落實到位。自評分5分。
聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
建立健全了由民政、財政等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度；并在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)和制定詳細(xì)的工作計劃等方面定期或不定期召開聯(lián)席會議，年召開2次會議。自評分2分。
3、績效目標(biāo)合理性（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
20xx年民政民生工程實施方案中設(shè)定了績效目標(biāo)，設(shè)定的績效目標(biāo)符合《安徽省20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施辦法》、《宣城市20xx年度養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)實施辦法》分解下達(dá)的目標(biāo)要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的.要求。自評分3分。
4、績效指標(biāo)明確性（基準(zhǔn)分4分，自評分4分）。
實施方案依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo)，實施方案設(shè)定的績效指標(biāo)做到了細(xì)化、量化、可衡量。自評分4分。
5、資金到位率（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
20xx年新建養(yǎng)老床位62張，一次性建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)按每張床位5000元補助，補助資金列入年度預(yù)算，撥付資金6.2萬元；社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn)按照實際入住的老人數(shù)結(jié)合護理人員配比給予每人每月200、300、400元的運營補貼，并按規(guī)定進行入住人員統(tǒng)計，應(yīng)補資金241萬元，實際到位241萬元(前三季度)；公辦養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險保障床位2150張，參保補貼資金8.32萬元，實際到位8.32萬元；發(fā)放高齡津貼11161人，發(fā)放資金457.1萬元，實際到位資金457.1萬元；通過政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)196人，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)每人每月120元，發(fā)放困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼2647人，發(fā)放資金374.6萬元，實際到位374.6萬元。自評分3分。
6、補助資金到位及時率（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。截止今年底，所有補助資金全部到位。自評分3分。
�。ǘ┻^程（基準(zhǔn)分30分，自評分30分）
7、政策宣傳（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
我市開展了多種形式，多平臺的宣傳，社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策宣傳效果顯著。自評分2分。
8、公示制管理（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)的資金籌集和使用情況、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼資金、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補貼資金、低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼和高齡津貼發(fā)放等情況均及時通過媒體、網(wǎng)站進行公示，接受群眾監(jiān)督；公示的時間、地點、內(nèi)容和格式符合公示要求。自評分2分。
9、實施管理合規(guī)性（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
補助對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍與社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的規(guī)定相符，申報材料符合實施管理辦法的要求。自評分3分。
10、信息平臺管理（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報工作，安排專人定期填報數(shù)據(jù)，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老機構(gòu)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新；完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報，符合“一地一案，一院一策”要求，檢查未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。自評分2分。
11、檔案管理規(guī)范性（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
建立了社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目檔案；項目檔案資料規(guī)范、完整。自評分3分。
12、服務(wù)市場監(jiān)管（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都進行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，確保項目實施質(zhì)量符合要求。自評分3分。
13、資料報送情況（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
對評價所報送的資料及時、齊全、真實、準(zhǔn)確。自評分3分。
14、民生報表報送情況（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
每月按時按質(zhì)報送民生工程報表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實。自評分3分。
15、制度建設(shè)與執(zhí)行（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
建立健全了項目資金管理使用辦法或相關(guān)內(nèi)控制度；項目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定或內(nèi)控制度的要求。自評分2分。
16、資金使用合規(guī)性（基準(zhǔn)分4分，自評分4分）。
社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目資金實行專賬核算，并做到專款專用；社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目應(yīng)配套資金和工作經(jīng)費納入年初預(yù)算管理；對“高齡津貼”發(fā)放全部實行社會化發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評分4分。
17、國庫集中支付管理（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。自評分2分。
18、監(jiān)督檢查有效性（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
我市民政部門不定期開展項目資金使用專項督查；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。自評分2分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（基準(zhǔn)分25分，自評分25分）
19、目標(biāo)任務(wù)完成率（基準(zhǔn)分5分，自評分5分）。
社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目總床位4045張（含養(yǎng)老機構(gòu)床位，醫(yī)療機構(gòu)護理、康復(fù)床位，短期托養(yǎng)的床位），每千名老人達(dá)到47張。享受高齡津貼11161人、養(yǎng)老服務(wù)補貼2851人、建設(shè)補貼床位數(shù)62張，運營補貼人數(shù)820人。鳳凰社區(qū)入選第二批智慧養(yǎng)老示范工程（社區(qū)居家）。截止目前，20xx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)完成程度100％，自評分5分。
20、達(dá)標(biāo)率（基準(zhǔn)分4分，自評分4分）。
養(yǎng)老機構(gòu)護理床位達(dá)到41%，150張以上養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室或護理站數(shù)量達(dá)100%。自評分4分。
21、配建率（基準(zhǔn)分3分，自評分3分）。
城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%以上；城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)覆蓋率100%，“三級中心”達(dá)標(biāo)100%。自評分3分。
22、覆蓋率（基準(zhǔn)分9分，自評分9分）。
縣、鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達(dá)100%，通過政府的網(wǎng)站公布建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)并按照要求給予建設(shè)補助和運營補助；對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面100%；對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面達(dá)76%以上；養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險制度覆蓋率達(dá)100%。自評分9分。
23、創(chuàng)新性（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
開展智慧養(yǎng)老示范工程創(chuàng)建工作，鳳凰社區(qū)入選第二批智慧養(yǎng)老示范工程（社區(qū)居家）。自評分2分
24、完成及時性（基準(zhǔn)分2分，自評分2分）。
社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時率100%。自評分2分。
�。ㄋ模┬Чɑ鶞�(zhǔn)分25分，自評分25分）
25、社會效益（基準(zhǔn)分8分，自評分8分）。
項目實施得到了社會各界和受救助群眾好評；項目實施對貧困老年人生活狀況改善和生活質(zhì)量提高的作用明顯；項目實施對推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的作用巨大；項目通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動的開展，對全社會弘揚敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用明顯。自評分8分。
26、資金放大效應(yīng)（基準(zhǔn)分5分，自評分5分）。
省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)投入，帶動社會資本對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入放大倍數(shù)大于20倍，撬動社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作用明顯。自評分5分。
27、可持續(xù)影響（基準(zhǔn)分6分，自評分6分）。
社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目實施得到社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好；社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)配套資金和工作經(jīng)費納入本市年度財政預(yù)算；項目實施過程中未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評分6分。
28、社會公眾和受益對象的滿意度（基準(zhǔn)分6分，自評分6分）。
通過隨機電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查，滿意率達(dá)到95%。自評分6分。
二、主要亮點工作
一是養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。通過整合養(yǎng)老服務(wù)資源，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，形成了高、中、低檔配套，養(yǎng)、護、助功能齊全，公辦、社會投資興辦、合作經(jīng)營等多種形式共同發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員護理能力培訓(xùn)工作，提升養(yǎng)老機構(gòu)風(fēng)險防控意識和安全管理能力。嚴(yán)格落實民政行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，通過政府購買安全管理服務(wù)方式加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全運營進行常態(tài)化、制度化監(jiān)管。
三是社會效益日益明顯。目前我市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已投入使用的有15家，公建民營農(nóng)村敬老院達(dá)到7家，從目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)投入運營情況來看，基本形成了市場充分競爭的良好局面，服務(wù)質(zhì)量和社會滿意度得到明顯提升，社會效益明顯。
社會化服務(wù)績效自評報告 6
一、項目概述
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
金河社區(qū)位于金河大橋以東、北大河以北、原酒泉工貿(mào)中專以西、酒嘉快速通道以南，包含西郊工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，總面積約20.89平方公里，核定轄區(qū)人口2200人。
�。ǘ╉椖款A(yù)算情況：金河社區(qū)20xx年人口管理及國有企業(yè)移交社會化管理服務(wù)項目年初預(yù)算批復(fù)數(shù)1100元，主要用于轄區(qū)人口接收及國有企業(yè)退休人員管理，配合相關(guān)部門做好養(yǎng)老、醫(yī)保、黨建等工作。
二、項目決策及資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：社區(qū)按照轄區(qū)現(xiàn)有人口情況，有序開展社區(qū)管轄人口管理工作，完善人員基礎(chǔ)信息。
（二）項目預(yù)算執(zhí)行情況：預(yù)算執(zhí)行率100%、項目預(yù)算無結(jié)余或超支等情況；
�。ㄈ╉椖抠Y金實際使用情況：該項資金主要用于為社區(qū)12名網(wǎng)格員配備日常開展工作所需的公文包及手電筒。
（四）項目資金管理情況：項目資金嚴(yán)格按照社區(qū)財務(wù)管理制度管理和使用，使用符合規(guī)定。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織機構(gòu)與職責(zé)落實情況
金河社區(qū)20xx年人口管理及國有企業(yè)移交社會化管理服務(wù)項目由金河社區(qū)自主實施。社區(qū)按時購買辦公用品，執(zhí)行率100%。
（二）項目管理制度建設(shè)情況
社區(qū)制定了專門的財務(wù)管理制度，年初成立了內(nèi)控小組。
（三）項目組織管理落實情況
金河社區(qū)20xx年人口管理及國有企業(yè)移交社會化管理服務(wù)項目1100元經(jīng)費主要用于為社區(qū)12名網(wǎng)格員配備統(tǒng)一的印制有“金河社區(qū)”字樣的.公文包及手電筒，使網(wǎng)格員更好地發(fā)揮轄區(qū)人口管理的職責(zé)使命，更好地為轄區(qū)的居民服務(wù)，提升居民群眾的獲得感和幸福感。
四、績效目標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
社區(qū)按時購買辦公用品，預(yù)算成本控制率100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
社區(qū)有效開展社區(qū)管轄人口管理工作，持續(xù)完善轄區(qū)人員基礎(chǔ)信息采集及錄入。
五、績效自評結(jié)果及應(yīng)用情況
績效自評得分：94分，評價等級：優(yōu)
�。ㄒ唬┫乱徊礁倪M措施：社區(qū)將持續(xù)動態(tài)完善轄區(qū)人口基本信息管理及動態(tài)監(jiān)管，切實做好轄區(qū)人口管理及國有企業(yè)退休人員管理工作，保證社區(qū)退休元社會化管理工作有效運行。
�。ǘ╊A(yù)算績效與預(yù)算相結(jié)合情況：預(yù)算績效與預(yù)算相結(jié)合。
�。ㄈ╊A(yù)算績效目標(biāo)公開情況：20xx年已在肅州區(qū)人民政府的網(wǎng)站對部門績效目標(biāo)進行公開，自覺接受社會監(jiān)督，確�？冃гu價真實、公正、客觀準(zhǔn)確。
社會化服務(wù)績效自評報告 7
為進一步規(guī)范財政資金管理，強化部門責(zé)任意識，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績〔20xx〕2號）文件要求，結(jié)合我單位實際情況，認(rèn)真組織開展了20xx年度部門整體支出績效自評工作，現(xiàn)將我單位自評情況報告如下：
一、部門概況
（一）部門整體基本情況
20xx年6月，原江華瑤族自治縣機關(guān)事業(yè)單位社會保險站、江華瑤族自治縣社會勞動保險站、江華瑤族自治縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心，已合并至江華瑤族自治縣社會保險服務(wù)中心（以下簡稱縣社保服務(wù)中心）�？h社保服務(wù)中心為江華瑤族自治縣人力資源和社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位，編制控制數(shù)28名，設(shè)主任一名。20xx年12月底，縣社保服務(wù)中心實際在職人員23人。
主要職能：縣社保服務(wù)中心貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于養(yǎng)老保險工作的方針政策和部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持加強黨對養(yǎng)老保險工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；貫徹執(zhí)行上級有關(guān)基本養(yǎng)老保險工作的方針政策和法律法規(guī)，為社會保險行政管理提供經(jīng)辦服務(wù)保障；為全縣養(yǎng)老保險基金管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作提供技術(shù)支持和服務(wù)保障；統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作，承擔(dān)全縣職工和居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全縣參保人員個人權(quán)益記錄、關(guān)鍵信息審核、基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)和領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證等服務(wù)工作；承擔(dān)全縣落實養(yǎng)老保險中央調(diào)劑金制度的經(jīng)辦工作；擬訂全縣基本養(yǎng)老保險基金的收支計劃，按照上級有關(guān)要求編制基金預(yù)決算、財務(wù)報表，管理全縣基本養(yǎng)老保險基金和統(tǒng)籌外代發(fā)資金；承擔(dān)全縣業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的運行維護工作，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；擬訂全縣養(yǎng)老保險內(nèi)部控制工作規(guī)劃，承擔(dān)全縣養(yǎng)老保險內(nèi)部控制工作。承擔(dān)全縣養(yǎng)老保險待遇稽核工作；貫徹落實全縣養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)化、檔案電子化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全縣改革改制事業(yè)單位養(yǎng)老保險托管服務(wù)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險檔案管理和社會化查詢服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全縣職業(yè)年金經(jīng)辦服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全縣被征地農(nóng)民社會保障工作；承擔(dān)全縣退役軍人、軍轉(zhuǎn)干、民辦代課教師、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、老放映員和獨生子女父母等特殊群體生活補助和獎勵金代發(fā)工作；承擔(dān)縣人力資源和社會保障局交辦的其他事項。
�。ǘ┎块T整體支出概況
20xx年部門決算收支完成情況：
1、本年收入：310.67萬元。其中財政撥款收入310.67萬元。
2、本年支出：310.67萬元。其中社會保障和就業(yè)支出282.68萬元，衛(wèi)生健康支出11.09萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出0.43萬元，住房保障支出16.47萬元。
3、年終結(jié)余：上年結(jié)余無，本年結(jié)余無。
（三）部門整體目標(biāo)實現(xiàn)情況
1.基金征繳情況：20xx年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金征繳金額4589萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金征繳金額16772萬元，職業(yè)年金征繳金額4447萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳金額為13462萬元，完成全省真抓實干任務(wù)的100%。
2.參保情況：20xx年全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)33.27萬人；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)為10496人，做到了應(yīng)保盡保；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為23494人，參保繳費人數(shù)14304人，完成全省真抓實干任務(wù)的100%。
3.基金發(fā)放情況：20xx年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放10278.10萬元；機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇發(fā)放24750萬元；職業(yè)年金待遇發(fā)放450萬元；企業(yè)職工離退休人員待遇發(fā)放22868萬元，完成全省真抓實干任務(wù)的100%。
二、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價得分為92分。部門整體支出績效情況如下：
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中在職人員控制率：在職23人/編制28人x100%=82.14%，得5分；“三公”經(jīng)費變動率為0，得5分。
2、過程42分
�。�1）預(yù)算執(zhí)行得18分。其中預(yù)算完成率100%得5分；預(yù)算控制率14%得3分；無新建樓堂館所得10分。
�。�2）預(yù)算管理得24分。政府采購執(zhí)行率0.45萬元/5.03萬元＝8.95%，得0分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
3、產(chǎn)出及效率40分
（1）職責(zé)履行方面，20xx年我單位順利完成了年度計劃工作任務(wù)，得10分。
�。�2）履職效益得30分。
�、佼a(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：
指標(biāo)1：養(yǎng)老保險參保人數(shù)。截至20xx年末，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保登記36.67萬人，全面完成省市既定目標(biāo)任務(wù)，得3分。
指標(biāo)2：足額發(fā)放養(yǎng)老金。截至20xx年末，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇發(fā)放57896.10萬元，社會化發(fā)放率100%，確保了養(yǎng)老金足額發(fā)放，得3分。
指標(biāo)3：按時發(fā)放養(yǎng)老金。20xx年，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇及時在當(dāng)月25日前下發(fā)，確保了養(yǎng)老金的按月準(zhǔn)時發(fā)放，得4分。
�、谛б嬷笜�(biāo)方面：
社會效益指標(biāo)：按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。20xx年全年共發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇金額57896.10萬元，社會化發(fā)放率100%，確保了養(yǎng)老金的按月足額準(zhǔn)時發(fā)放，得10分。
�、蹪M意度指標(biāo)內(nèi)容：
服務(wù)對象滿意度得10分：在參保人員滿意度調(diào)查考核中成績優(yōu)異。
三、部門整體支出績效情況
�。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況
1.強化社保政策宣傳。政策推行，宣傳先行，為把社保政策的出發(fā)點和落腳點講明白、講透徹，我縣于今年年初就制定了社保政策宣傳方案并積極開展各類宣傳活動，繼續(xù)通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，使多繳多得、長繳長得深入人心。共開展現(xiàn)場咨詢活動7場，設(shè)置宣傳專欄328個，張貼宣傳海報500張，發(fā)放宣傳單24000份，發(fā)送宣傳短信60000條。20xx年，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人均繳費達(dá)到196.28元，比20xx年提高71.28元，人均繳費水平明顯提高，達(dá)到了切實提高群眾參保繳費積極性的良好效果。
2.落實好全民參保計劃。全面摸清具有我縣戶籍和長住我縣、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加其他基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民底數(shù)；切實做好未參保居民未參保原因及其他個人信息的信息采集和核實登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，人不漏項；結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，全力做好低保對象、特困人員、重度殘疾人員等困難群體和已脫貧人口的參保登記工作，通過開展全民參保計劃擴面工作，全年新增城鄉(xiāng)居保參保人員743人，新增企業(yè)社保參保人員2192人。
3.脫貧人口和困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。20xx年，我縣對低保對象、特困人員、重度殘疾人員、返貧致貧人口等困難群體實施以下幫扶政策：一是繼續(xù)保留最低繳費檔次100元的繳費基數(shù)；二是對困難群體實行政府全額最低繳費檔次代繳；三是確保困難群體應(yīng)參保盡參保，待遇應(yīng)發(fā)放盡發(fā)放。截至20xx年12月底，全縣符合參加養(yǎng)老保險條件的困難群體人數(shù)為16559人，已全部參加養(yǎng)老保險，其中16446人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，113人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，參保率為100%。符合代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險條件的困難群體人數(shù)為9046人，已全部完成代繳，代繳金額為904600元，代繳率為100%。
4.被征地農(nóng)民社會保障工作。20xx年，暫未出臺新的被征地農(nóng)民社會保障政策，繼續(xù)沿用原實施辦法和實施方案開展工作，但已取消了被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一次性補繳補建政策。20xx年未新增認(rèn)定被征地農(nóng)民社保對象，截至20xx年12月底，全縣累計認(rèn)定被征地農(nóng)民社保對象1913人，已全部參加養(yǎng)老保險，完成全省真抓實干任務(wù)的.100%。
5.養(yǎng)老待遇調(diào)整工作。根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（湘人社發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，中心在6月25日完成全縣196個單位4425關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整和發(fā)放工作，人均調(diào)待172.73元，20xx.01-20xx.05共補發(fā)392萬元；企業(yè)職工離退休人員待遇人均增加待遇135元/月，經(jīng)過待遇調(diào)整后，人均養(yǎng)老金2819元/月，企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇實現(xiàn)“十七連漲”。
6.做好職業(yè)年金個人賬戶記實工作。根據(jù)《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于做好湖南省機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金個人賬戶記實補記工作的通知》（湘人社函〔20xx〕257號）文件規(guī)定，我站啟動了對于20xx年10月1日年以后機關(guān)事業(yè)單位異動人員和退休人員的虛賬記實的工作，確保養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作正常開展，根據(jù)異動人員數(shù)據(jù)向財政申請職業(yè)年金個人賬戶記實本金并登賬，截止到20xx年12月底，已虛賬做實金額為1149萬元，人數(shù)為339人，做到了應(yīng)做盡做，完成全省真抓實干任務(wù)的100%。
7.做好資格認(rèn)證。首先要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月10號前準(zhǔn)確上報上月城鄉(xiāng)居保死亡人員信息，有效防范冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。其次是加強和公安、民政、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)共享，拓寬城鄉(xiāng)居保認(rèn)證渠道。最后是做好待遇領(lǐng)取人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。一是做好待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證提示和服務(wù)工作，大力推廣使用“智慧人社”手機APP為待遇領(lǐng)取人員進行技術(shù)認(rèn)證，提高認(rèn)證工作效率和信息準(zhǔn)確率，有效防范騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。二是組建認(rèn)證工作QQ群，對于無法通過手機APP進行認(rèn)證的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級工作人員將待認(rèn)證人員的照片和證件傳至QQ群進行經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)證。三是對一年以上未認(rèn)證導(dǎo)致暫停發(fā)放待遇的人員要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真核查，屬于死亡的及時終止待遇；屬于遺忘認(rèn)證的及時認(rèn)證并做好待遇補發(fā)工作；屬于外地居住的及時通知本人或家屬通過手機或者居住地養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)助認(rèn)證。
8.離退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取銀行賬戶切換變更工作。根據(jù)省里文件精神，江華社保中心開啟了離退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取銀行賬戶切換變更工作，為方便廣大離退休人員辦理社�？梆B(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取銀行賬戶切換變更，社保中心簡化辦事流程，同時對接銀行開設(shè)專門切換窗口，使得企保離退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取銀行賬戶切換變更為本人社�？ㄙ~戶，提高了切換效率，截止到20xx年底，已完成87.3%，還有1322人未切換。
9.全省養(yǎng)老保險待遇核查“回頭看”問題整改。城鄉(xiāng)居保涉及1224人，已全部完成整改，追回資金28.91萬元。企業(yè)社保涉及823人，已全部完成整改，追回資金2.81萬元。
�。ǘ┥鐣�(jīng)濟效益分析
社會效益指標(biāo)：養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%，確保了養(yǎng)老金的按月足額準(zhǔn)時發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定大局；完善并落實社保扶貧政策，支持幫助貧困人員參加社會保險，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，為鞏固脫貧成果積極貢獻(xiàn)社保力量。
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1.深入貫徹落實堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終站穩(wěn)人民立場，牢守制度底線，不斷改善為民服務(wù)質(zhì)量，扎實開展各項業(yè)務(wù)工作，狠抓社保基金防風(fēng)險堵漏洞專項整治，各項工作平穩(wěn)有序推進。
2.預(yù)算執(zhí)行方面，制度執(zhí)行總體有效，支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)；本年無轉(zhuǎn)移資金支付，不存在截留或滯留專項資金情況。
3.預(yù)算管理方面較好，本著厲行節(jié)儉、只減不增的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和審批制度與程序，公用經(jīng)費、“三公”經(jīng)費都得到了有效控制。
四、當(dāng)前工作存在的問題
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)居保、企業(yè)社保參保繳費壓力較大。參保擴面是當(dāng)前工作的重點和難點，工作還有待進一步加強，縣社會保險服務(wù)中心通過短信宣傳、進企宣傳、實地宣傳的方式，加大了宣傳力度，但參保人員繳費是自愿原則，無法強制人員繳費。
�。ǘB(yǎng)老金稽核工作。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報死亡信息不及時、歷史年度社保內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機制不暢通、服刑人員數(shù)據(jù)獲取遲滯延時等諸多因素影響，可能存在稽核困難。另一方面這些人員的家屬或本人有些常年外出聯(lián)系困難，有些家屬或本人本身經(jīng)濟狀況很差無錢可退，導(dǎo)致稽核工作推進難度較大，形勢嚴(yán)峻。
五、后續(xù)的工作計劃
�。ㄒ唬┻M一步提升服務(wù)質(zhì)量。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）的社保服務(wù)功能，讓群眾就近就能辦理社保業(yè)務(wù)，開通手機社保服務(wù)功能和加大便攜式“銀—社一體”自助終端的布局范圍和功能模塊，讓群眾在方便時隨時都能辦理社保業(yè)務(wù)；實行“互聯(lián)網(wǎng)+社�！狈⻊�(wù)，讓群眾隨處都能辦理社保業(yè)務(wù)。
�。ǘ┻M一步加大政策宣傳。把各種社保政策如：社保降費、退休金調(diào)整等及時廣泛地宣傳、通知到各企業(yè)和廣大群眾，加大力度宣傳政策的優(yōu)越性和惠民性，站在老百姓的立場，幫助群眾算清經(jīng)濟賬、實惠賬、受益賬，讓廣大群眾和參保企業(yè)及時享受到、感受到社保政策的紅利，進一步增強對社保重要性的認(rèn)識，早參保、長參保。
縣社保服務(wù)中心將繼續(xù)做好社會保險制度改革、經(jīng)辦管理服務(wù)升級、信息化服務(wù)手段提升等工作的具體實施問題，努力做好經(jīng)辦服務(wù)工作。
社會化服務(wù)績效自評報告 8
目前，我區(qū)在領(lǐng)養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員有4.98萬人。自從去年7月1日，我市全面啟動企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作以來，截止今年十月底，已有3.1萬名企業(yè)退休人員納入我區(qū)47個社區(qū)實行社會化管理服務(wù)。隨著納入工作的逐步深入，將有更多的退休人員由“企業(yè)人”變成“社會人”。同時，伴隨著社會進步，“空巢”現(xiàn)象越來越普遍，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)退休人員中“空巢”家庭已占退休人員家庭的40%多。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在日益弱化，退休老人特別是高齡退休老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，他們的養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)也越來越受到廣泛關(guān)注。
一、 社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的概念
社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是指企業(yè)退休人員納入社區(qū)實行社會化管理后，以家庭養(yǎng)老為核心，以社區(qū)勞動保障平臺為依托，通過專業(yè)化服務(wù)實體，為居住在家的退休老人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。它既不同于機構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老。其基本含義，可以從兩個方面來分析：一是從養(yǎng)老的方式看，是居家養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，不再是企業(yè)的退管機構(gòu)，而主要是來自社區(qū)的照顧。社會化居家養(yǎng)老服務(wù)強調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之，社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實意義
1、開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)，是企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，今后企業(yè)工作人員到達(dá)退休年齡，辦理退休手續(xù)后，都將與企業(yè)分離，納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)。社區(qū)就是企業(yè)退休人員的聚居地、主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，退休老人對社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對社區(qū)的依附性越來越強。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點，而且還能給企業(yè)退休人員帶來認(rèn)同感和歸宿感，是開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要舉措。
2、實行社會化居家養(yǎng)老服務(wù)，是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的彌補和更新。我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，一方面，反映了時代的進步，另一方面，也給退休老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面帶來諸多不便。尤其是對眾多獨生子女來說，一雙兒女要贍養(yǎng)四位老人，日常照料就是一個沉重的負(fù)擔(dān)。如果沒有來自其他方面的支持，他們很難繼續(xù)提供這種照顧。而受中華民族傳統(tǒng)的家庭倫理觀念影響，我國大多數(shù)老年人不愿離開自己的家庭和熟悉的社區(qū)到一個新的環(huán)境去養(yǎng)老。社會化居家養(yǎng)老服務(wù)采取讓老年人在自己的家里和社區(qū)接受生活照料和服務(wù)形式，適應(yīng)了老年人的生活習(xí)慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們快樂生活。
3、發(fā)展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)，是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前，我區(qū)現(xiàn)有各類老年公寓16個，床位1024張。相對于60歲以上的老年人來說，每百人只有2張床位。老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實需要有很大差距。同時，機構(gòu)照顧比較高的費用也使一些經(jīng)濟困難的老年人望而卻步；即使有條件去機構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機構(gòu)養(yǎng)老；對在機構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此，發(fā)展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。
4、推進社會化居家養(yǎng)老服務(wù)，是提高退休人員生活質(zhì)量，加強社會主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實需要。提高退休人員的生活質(zhì)量，讓退休老人享受舒適安全、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，是新時期對養(yǎng)老事業(yè)提出的新要求。完善的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該包括衣食住行、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會等職能，而不是單一的養(yǎng)老。社會化居家養(yǎng)老服務(wù)以社區(qū)為依托，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、娛樂和健身活動，在盡量滿足和改善老年人對物質(zhì)生活的特殊要求的同時，也盡可能地滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要，為老年人提供全方位的服務(wù)。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會風(fēng)尚，使退休人員既能在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中克服脫離企業(yè)的孤獨感和不適應(yīng)，又能在寧靜、舒適的環(huán)境下安度晚年。
三、社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和面臨的困難
截止20xx年底，我區(qū)戶籍人口25萬，60周歲以上的老人有4.7萬，占總?cè)丝诘?9.8%。多年來，我區(qū)一直高度重視老年工作，目前，全區(qū)五個街道都成立了老齡委，47個社區(qū)均有老年協(xié)會組織。其中，32個社區(qū)已經(jīng)建立了社區(qū)托老站。從20xx 年開始，民辦公助的康馨居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為全區(qū)近百名70周歲以上特困獨居老人提供政府買單的送時服務(wù)，為全區(qū)420名獨居老人安裝了“安康通”，為生活不便的老人安裝求助門鈴等。在民政部門的牽頭下，居家養(yǎng)老服務(wù)主要是通過街道安排社區(qū)內(nèi)的大齡下崗女職工以家庭護理員的身份實現(xiàn)再就業(yè)，進入生活有困難的孤老家庭，照顧老人的日常生活起居，以“家庭養(yǎng)老院”的形式幫助老人度過健康安樂的晚年生活。隨著大批企業(yè)退休人員與原企業(yè)逐步分離，實行社會化管理服務(wù)。目前，我區(qū)在領(lǐng)養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員中70周歲以上的有1.06萬人，占退休人員總數(shù)的21.4%，有服務(wù)需求的達(dá)34%。面對這一特殊群體，探索一條既堅持居家養(yǎng)老又保證退休老人生活質(zhì)量的服務(wù)機制已刻不容緩。但目前在這方面還存在不少困難，主要有：
1、經(jīng)費投入不足。在市場經(jīng)濟條件下，開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費作保證，但由于財力和機制等問題，方方面面資金投入有限，與老人們的實際需要相比明顯不足，尚未形成多元化投資的格局。
2、活動和服務(wù)場所匱乏。不少社區(qū)都有開辦諸如托老所、老年食堂、老年課堂等固定式的居家養(yǎng)老服務(wù)項目的意向，但苦于缺乏必要的場地，特別是一些建設(shè)年代較早的老社區(qū)，由于歷史遺留問題（如早期規(guī)劃不到位），社區(qū)辦公用房本來就十分緊張，根本無力擠出足夠大的空間拓展定點的居家養(yǎng)老服務(wù)項目。
3、從事為老服務(wù)的人員素質(zhì)不高�，F(xiàn)在從事居家養(yǎng)老服務(wù)的專職人員大多是大齡下崗失業(yè)人員或農(nóng)村務(wù)工人員，文化素質(zhì)普遍較低，基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)技能往往只能應(yīng)付一些較簡單的生活料理和家政服務(wù)，難以應(yīng)對不同層次、不同特點老人的'多樣需求。
4、專門為老服務(wù)的實體較少，服務(wù)平臺形同虛設(shè)。目前我區(qū)可以為廣大退休老人介紹、提供多樣化和個性化服務(wù)的有影響力的居家養(yǎng)老服務(wù)實體只有3、4家，居家老人了解和獲取服務(wù)提供者的信息、渠道十分有限，難以通過服務(wù)平臺從市場中尋找中意的服務(wù)提供者。
5、人們養(yǎng)老的思想觀念正在逐步轉(zhuǎn)變，但社會對居家養(yǎng)老服務(wù)工作尚未形成共識。一方面退休老人“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費習(xí)慣沒有普遍形成，依賴企業(yè)、向政府“等靠要”的思想在相當(dāng)一部分退休老人的頭腦里根深蒂固。另一方面，受傳統(tǒng)世俗觀念作祟，相當(dāng)一部分人認(rèn)為服侍老人又臟又累，低人一等，不大愿意從事為老服務(wù)業(yè)。
四、開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的建議和對策
在企業(yè)退休人員中開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是社會保障體系在新形勢下的新探索，是社會化管理服務(wù)領(lǐng)域的新拓展。推進此項服務(wù)工作，應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針。針對我區(qū)實際，現(xiàn)階段宜實行“政府扶持，統(tǒng)一管理；平臺運作，資源共享；社會參與，實體服務(wù)”的運行機制。
�。ㄒ唬┱龀�，統(tǒng)一管理。
開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是一項帶有公益性的活動，政府自然應(yīng)該作為主導(dǎo)，否則好多事情將難以進行。這里需要注意兩點：一是要循序漸進。因為，在企業(yè)退休人員中開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)是新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，應(yīng)先通過試點取得經(jīng)驗，再在面上推廣。二是要充分考慮與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展同步。因為，社會化居家養(yǎng)老服務(wù)帶有一定的福利性質(zhì)，而社會福利明顯超前或滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，都會產(chǎn)生不良影響。但是政府主導(dǎo)不等于政府包辦，在現(xiàn)階段政府應(yīng)以扶持為主，主要做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)、輿論宣傳、整合資源、完善政策等工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會化居家養(yǎng)老構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)體系。企業(yè)退休人員是社會老年人的一部分，將企業(yè)退休人員的管理服務(wù)納入到全社會的為老服務(wù)工作當(dāng)中去，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)盤考慮，既能有效地整合利用資源，又便于退休人員盡快地融入社區(qū)，愉快地安度晚年。勞動保障部門要在區(qū)老齡委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動商請民政部門聯(lián)手街道一起組建統(tǒng)一的為老服務(wù)平臺，整合現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)資源，以社區(qū)為基本范圍，設(shè)置社會化居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、廣泛開展宣傳教育，為社會化居家養(yǎng)老服務(wù)工作營造良好的社會氛圍。一方面，要適應(yīng)老齡化社會的需要，廣泛深入地宣傳社會化居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性，引起全社會的高度重視。其次，要充分發(fā)揮社區(qū)老年人協(xié)會、為老服務(wù)志愿者等人力資源的作用，做好向退休老人的宣傳教育，逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消極的消費理念，樂于接受服務(wù)，推動工作的展開。
3、制定扶持政策，為推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供政策保障。
⑴要將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公建配套建設(shè)項目。對新建小區(qū)或有條件的老居住區(qū)，按照規(guī)劃要求，新建為老服務(wù)設(shè)施；對老的居住區(qū)，將原有部分利用效率較低的公建設(shè)施，通過資源優(yōu)化和置換，改造成為老服務(wù)設(shè)施；同時，整合原大中型企業(yè)用于本企業(yè)退休人員活動和服務(wù)的場地，面向社區(qū)所有老人提供服務(wù)。
�、茖⑴c居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會服務(wù)機構(gòu)出臺優(yōu)惠政策。如適當(dāng)減免有關(guān)稅費、水電煤氣優(yōu)惠、貸款優(yōu)待等，使社會服務(wù)機構(gòu)在為老服務(wù)中，有一定的經(jīng)濟回報，激發(fā)他們參與的積極性。
⑶將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會公益性崗位。對從事服務(wù)工作的人員費用由政府承擔(dān)，限于政府財力，現(xiàn)階段可考慮每個社區(qū)設(shè)一至二個居家養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位。
4、加大資金投入，為推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供經(jīng)費保證。一是對社區(qū)建立帶有托老所功能的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施，建議市、區(qū)和街道三級財政按人頭、按比例給予一定的資金補助。其中，市、區(qū)財政應(yīng)拿大頭，其余所需資金由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)籌集和募集。二是建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專項工作經(jīng)費。工作經(jīng)費可按社區(qū)規(guī)�；蛏鐓^(qū)老人人數(shù)按一定比例確定，參照目前社區(qū)中社會保障和救助站經(jīng)費撥付方式，每年包干，一次性撥給社區(qū)居委會支配使用。三是對特殊困難老人居家養(yǎng)老實行補貼。政府根據(jù)財力許可，按困難程度的不同，分別給予不同數(shù)額的居家養(yǎng)老補貼。服務(wù)方式和補貼發(fā)放形式既可以按照現(xiàn)行的做法，實行送時上門服務(wù)，補貼費由政府直接發(fā)放給提供服務(wù)的人員；也可以實行發(fā)放服務(wù)券形式，包月不定時，服務(wù)人員通過上門服務(wù)換取服務(wù)券再到政府部門兌現(xiàn)。
5、規(guī)范服務(wù)制度，為推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供準(zhǔn)則。政府應(yīng)對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)守則、服務(wù)流程和服務(wù)人員的道德規(guī)范、職責(zé)、使用辦法以及服務(wù)對象的確定和義務(wù)等等，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，并在實踐中不斷加以修正完善，使居家養(yǎng)老服務(wù)有章可循、有據(jù)可依，規(guī)范運作。同時，抓好服務(wù)制度的貫徹落實，配以必要的獎懲措施，使之切實發(fā)揮作用。
6、建立培訓(xùn)機制，為推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供專業(yè)人員保證。能否培訓(xùn)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱情為老人服務(wù)的專業(yè)服務(wù)隊伍，是社會化居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。培訓(xùn)中應(yīng)有統(tǒng)一的大綱和教材，有一支優(yōu)秀的師資隊伍，培訓(xùn)課目應(yīng)包括老年生理學(xué)、老年心理學(xué)、老年保健、老年病急救和護理、老年家政服務(wù)、老年溝通技巧等，并頒發(fā)國家認(rèn)可的資格證書。專職服務(wù)人員一律須經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，才能持證上崗實施服務(wù)。培訓(xùn)工作可以由勞動部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)經(jīng)費政府應(yīng)給予支持，并將其納入優(yōu)先考慮的非正規(guī)就業(yè)崗位培訓(xùn)課目范疇。
�。ǘ┢脚_運作，資源共享。
這里的服務(wù)平臺是指在街道和社區(qū)設(shè)置的民政和勞動保障所、站，其職責(zé)是為居家養(yǎng)老服務(wù)供求雙方搭建服務(wù)平臺，發(fā)揮中介作用。主要做好以下幾方面工作：
1、摸清社區(qū)所有老人的需求。對企業(yè)退休人員可通過“納入基本情況數(shù)據(jù)庫”了解其家庭狀況、身體狀況、居住狀況、經(jīng)濟狀況和需求狀況，對于其他老人可采取逐個上門了解的辦法，了解基本情況和需要信息，并建立詳盡檔案，為開展全方位、多層次、個性化的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)打下基礎(chǔ)。
2、建立健全服務(wù)隊伍。包括義工隊伍、志愿者隊伍和社會服務(wù)機構(gòu)隊伍。
3、組織實施，為供求雙方牽線搭橋。為居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者和需求者之間搭建一個信息溝通渠道并促使供求實現(xiàn)。
4、對服務(wù)質(zhì)量開展評估和考核。建立相應(yīng)的服務(wù)追蹤和反饋機制。如向服務(wù)人員發(fā)放服務(wù)手冊、建立服務(wù)臺帳、設(shè)立服務(wù)監(jiān)督員、定期走訪服務(wù)對象等。建立服務(wù)質(zhì)量評估和考核機制，應(yīng)注意科學(xué)性、合理性和可行性，并在實踐中不斷加以完善，以促進服務(wù)工作規(guī)范開展，確保服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┥鐣䥇⑴c，實體服務(wù)。
這里所說的“實體”是指向居家老人實施具體服務(wù)的各類組織和機構(gòu)，包括社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點）、各類志愿者隊伍和民間組織、轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)共建或協(xié)作單位以及社會家政服務(wù)機構(gòu)等。對政府為主投資的公共服務(wù)機構(gòu)，如社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（站），應(yīng)按照政府的政策規(guī)定，實行無償、低償或保本服務(wù)，體現(xiàn)國家對老年人的福利保障；對民間投資的服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)倡導(dǎo)多讓利于老年人，體現(xiàn)社會對老年人的尊重和關(guān)愛。服務(wù)組織和機構(gòu)應(yīng)樹立真誠為老年人服務(wù)的理念，加強內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，制訂獎懲措施，實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。實施具體服務(wù)必須始終堅持以人為本，貼近老年人的實際需求，充分利用機構(gòu)自身的特點和專長，努力開發(fā)多種多樣、富有個性的居家養(yǎng)老服務(wù)項目，不斷提升服務(wù)功能和檔次，滿足不同層次、不同特點老人的多樣需求。
社會化服務(wù)績效自評報告 9
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《西藏自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令20xx年第4號)、《西藏自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(藏財農(nóng)（20xx)56號)、《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中期評估工作的通知》的文件精神以及上級有關(guān)部門工作通知要求，關(guān)措美縣認(rèn)真開展我縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中期自查評估工作，客觀實際查找不足，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
一、任務(wù)完成情況
措美縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，于20xx年1月組織實施，當(dāng)年12月竣工并完成縣級初驗，待市級終驗。
建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模：組織實施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝。其中：
1.農(nóng)業(yè)措施：土地平整0.2萬畝，客土改良2857.8畝；
2.水利措施：主渠0.112公里，支渠19.227公里，斗渠5.793公里，退水渠2.65827，渠系建筑物1701座；
3.道路措施：田間道路19.68公里；
4.林業(yè)措施：農(nóng)田林網(wǎng)11294株；
5.科技推廣措施：示范推廣0.3萬畝；測圖配方檢測點42處）。
二、資金來源及使用情況
1.項目資金來源：該項目總投資1275.520206萬元（其中：中央財政補助資金625萬元，自治區(qū)財政補助資金99萬元，市級配套資金106萬元，縣級自籌資金445.520206萬元）。
2.項目實施進度：該項目進度完成100%。
3.資金使用情況：2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目到位資金1275.520206萬元，項目預(yù)算資金執(zhí)行情況分別為：中央財政資金執(zhí)行數(shù)為625萬元，執(zhí)行率100%；地方財政資金執(zhí)行數(shù)為650.520206萬元，執(zhí)行率達(dá)88.5%。項目總資金執(zhí)行數(shù)為1200.9萬元，執(zhí)行率達(dá)94.1%（工程款質(zhì)保金未撥付35.5萬元，設(shè)計費未撥付7.088萬元，設(shè)計費結(jié)余5.544萬元，監(jiān)理費未撥付5.316萬元，管理費21.08719萬元）。目前正在實施項目決算審核工作，將決算審核完成后撥付剩余工程款。
三、項目實施成效
項目建成后，措美縣措美鎮(zhèn)、乃西鄉(xiāng)5個行政村14個村民小組572戶1742人受益，在原有的3000畝耕地增加至3114.2畝，新增耕地114.2畝，新建配套水利設(shè)施，解決了19.33公里群眾灌溉難的問題，實現(xiàn)科學(xué)灌溉，實施節(jié)水灌溉，灌溉水利系數(shù)可從現(xiàn)在0.45提高到0.65，年可節(jié)約用水量53.33萬立方米。項目實施后改善生態(tài)環(huán)境，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
通過項目實施，進一步提高了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動了農(nóng)牧民群眾增收，群眾能夠?qū)崒嵲谠诘馗惺艿近h和國家的殷切關(guān)懷，項目的建設(shè)隨之將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的政治和社會意義，從而促進社會局勢更趨穩(wěn)定，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。在問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)基層干部和村民對項目的.滿意度分別為100%與98%，從不同程度深層次對項目進行自評，自評分值為95分。
通過實施高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項目，達(dá)到以下成效：
1.生產(chǎn)條件有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化、機械化進程。
2.社會效益功能顯著。通過大力實施項目建設(shè)，帶動農(nóng)牧民群眾增收，讓農(nóng)牧民群眾真是感受到黨和國家的殷切關(guān)懷，明白惠在何處、惠從何來。
3.管理使用明顯增強。通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)投入成本，優(yōu)化耕地布局，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到進一步增強，田間管理能力水平逐步得到提升。
四、存在的問題及建議
（一）項目選址困難�！笆濉币詠�，黨中央、國務(wù)院高度重視西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入了大量資金，宜耕地已基本建設(shè)完成。因措美縣天然草場廣布，耕地分布散亂且坡度大，剩余耕地建設(shè)難度更大，項目選址存在一定困難。針對上述問題，建議適度減少措美縣高標(biāo)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，因地制宜，適度放寬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)困難。目前，措美縣剩余耕地連片面積小、坡度大，群眾對高標(biāo)項目建設(shè)要求高，按目前畝均4251.73402元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實施難度很大。針對上述問題，建議適度提高投資標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ╉椖啃麄髁Χ炔粔�。宣傳示范帶動作用發(fā)揮不強，群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護層面積極性不高。針對上述問題，加大宣傳力度，提高群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。
五、下一步工作計劃
在今后工作中，我縣將牢牢把住糧食安全主動權(quán)，抓緊糧食生產(chǎn)，為切實保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅實基礎(chǔ)。
1.抓好管理體系建設(shè)。進一步嚴(yán)格落實“屬地管理、市級統(tǒng)籌、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施”的管理機制，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為措美縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作來抓。
2.抓好20xx、20xx年項目建設(shè)。要進一步注重規(guī)劃引領(lǐng)，細(xì)化分工，責(zé)任到人，科學(xué)部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。要堅持提升項目資金標(biāo)準(zhǔn)，切實落實“糧食功能區(qū)”地塊優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，力爭實現(xiàn)4個(鄉(xiāng))鎮(zhèn)高標(biāo)項目建設(shè)全覆蓋。
3.抓好“補短板”導(dǎo)向。要堅持以實施水利、田間配套、全程機械化為抓手，加強林、田、路、水、技、管等綜合配套設(shè)施建設(shè)，努力打造一批“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。
社會化服務(wù)績效自評報告 10
根據(jù)《關(guān)于上報宣州區(qū)20xx年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案的報告》（宣區(qū)農(nóng)[20xx]10號）要求，20xx年我區(qū)承擔(dān)中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作任務(wù)面積3萬畝，安排項目資金300萬元。現(xiàn)就我區(qū)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作完成情況評價如下：
一、項目實施進展情況
項目實施時間為20xx年1—12月，實施步驟分確定服務(wù)組織、開展社會化服務(wù)、項目驗收及資金撥付三個階段。項目實施內(nèi)容包括機械化代耕、機械化代栽秧、廢棄農(nóng)膜回收三個實施環(huán)節(jié)。
�。ㄒ唬┺r(nóng)機服務(wù)。包括機械化代耕、機械化代栽秧，安排項目資金257萬元。全區(qū)共計21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37家社會化服務(wù)組織參加農(nóng)機服務(wù)項目實施，服務(wù)組織中320個服務(wù)主體安裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備。
�。ǘ┺r(nóng)膜回收。安排項目資金43萬元。在總結(jié)20xx年黃渡鄉(xiāng)廢棄農(nóng)膜回收試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，20xx年擴大試點范圍，在黃渡、楊柳、新田、周王、寒亭、文昌6個主要種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個村開展廢棄農(nóng)膜回收工作，由12個社會化服務(wù)組織實施，共設(shè)置126個廢棄農(nóng)膜臨時堆放點。
截止20xx年12月底，全區(qū)共完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積25.39萬畝，其中：機械化代耕20.09萬畝、機插秧0.99萬畝，農(nóng)膜回收4.31萬畝，綜合系數(shù)折算面積8.66萬畝。機械化代耕、機械化代栽秧服務(wù)農(nóng)戶12600戶，農(nóng)膜回收服務(wù)農(nóng)戶672戶。撥付補助資金300萬元。項目總體任務(wù)全面完成。
二、主要工作開展情況
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定方案。由于項目涉及面廣、任務(wù)重，我區(qū)成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進項目實施。印發(fā)《宣州區(qū)20xx年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道項目實施主體責(zé)任及區(qū)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、生態(tài)能源等部門的技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任以及目標(biāo)任務(wù)、重點工作。
（二）嚴(yán)格組織實施。根據(jù)項目實施公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇的要求，經(jīng)實施主體自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、區(qū)組織評審，共49家社會化服務(wù)組織參與項目實施。為使項目順利實施，區(qū)農(nóng)機、生態(tài)能源部門多次組織開展事前政策宣傳、項目培訓(xùn)；加強事中工作指導(dǎo)，監(jiān)督檢查服務(wù)主體是否嚴(yán)格按照區(qū)實施方案規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范操作，要求每個服務(wù)環(huán)節(jié)完成后，須由服務(wù)主體與接受服務(wù)的農(nóng)戶或種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等經(jīng)營主體在服務(wù)作業(yè)表上簽名確認(rèn)，服務(wù)主體要規(guī)范填寫服務(wù)臺賬，并報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行初驗，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目驗收組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初驗的基礎(chǔ)上進行復(fù)驗，同時填寫驗收表；事后及時總結(jié)工作經(jīng)驗、完成所有服務(wù)主體名錄庫錄入工作。
�。ㄈ┘訌娰Y金管理。根據(jù)實施方案要求，對中央財政補助資金實行專戶管理、�？顚Ｓ�。項目資金撥付采取“報賬制”形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收、區(qū)級復(fù)驗基礎(chǔ)上，填報資金報賬申請表后，撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體。截至20xx年12月份，項目已全部驗收結(jié)束，項目資金300萬元已按國庫集中支付規(guī)定全部撥付到各服務(wù)組織。
�。ㄋ模┨岣唔椖靠冃�。根據(jù)方案要求，我區(qū)20xx年生產(chǎn)托管任務(wù)面積3萬畝，項目實施實際完成面積8.66萬（綜合系數(shù)折算面積），任務(wù)完成率288.67%。項目經(jīng)費全部用于補助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新工作思路。20xx年，我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)20xx年我區(qū)農(nóng)膜回收工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)，從20xx年1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，新增5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目實施工作，經(jīng)項目實施、驗收，效果顯著。
（六）強化項目管理。項目實施過程中，無違規(guī)使用、截留、挪用資金現(xiàn)象，所有工作人員無違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、項目效果
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益。通過該項目實施，有效降低了小農(nóng)戶糧食種植成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民收入。初步統(tǒng)計，減少機耕成本10元/畝、機插秧成本11.2元/畝，提高糧食單產(chǎn)10kg/畝，即減少總成本211.988萬元，增長糧食產(chǎn)量210.8萬公斤，總計增加農(nóng)民收入717.9萬元。
�。ǘ┉h(huán)境效益。通過項目的實施，有效避免了因秸稈焚燒、廢棄引起的大氣水體污染及交通安全事故，全區(qū)未發(fā)生一起因秸稈焚燒、廢棄引起的大氣水體污染或交通安全事故。進一步改良了土壤，提高了土壤保水、保肥性能，有力地加大了工業(yè)化育秧和機械化插秧技術(shù)在江南地區(qū)的推廣，通過農(nóng)膜回收，有效地降低了農(nóng)膜對土壤的污染，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)膜回收率有65%提高到95%，提高30個百分點。
�。ㄈ┓⻊�(wù)對象滿意度。項目的.實施取得明顯的經(jīng)濟和環(huán)境效益的同時，也受到了項目實施主體和項目區(qū)群眾的一致歡迎，項目所涉及的主體滿度達(dá)98%以上。
四、項目自評結(jié)論
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目績效評價工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)項目實施情況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目績效評價考核指標(biāo)，部門評價得分120分。
社會化服務(wù)績效自評報告 11
一、部門概況
�。ㄒ唬┗厩闆r。
婁星區(qū)社會保險服務(wù)中心為區(qū)人力資源和社會保障局所屬正科級公益一類事業(yè)單位。20xx年本單位年未實有人數(shù)90人。（在職人員66人，退休24人）。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、基金稽核股、個人賬戶管理一股、個人賬戶管理二股、個人賬戶管理三股、退休待遇管理一股、退休待遇管理二股、退休待遇管理三股、被征地農(nóng)民社會保險股、社會化管理服務(wù)股、職業(yè)年金股、參保登記股、統(tǒng)計信息股、統(tǒng)籌外待遇服務(wù)股、組織人事股等16個股室。
�。ǘ�20xx年度重點工作計劃。
目標(biāo)1：完成本年度單位人員經(jīng)費保障任務(wù)。
目標(biāo)2：做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)。
目標(biāo)3：全方面抓好黨建工作。
目標(biāo)4：嚴(yán)控三公經(jīng)費的開支。
目標(biāo)5：保障本單位辦公業(yè)務(wù)順利開展，維護單位正常運轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍。
20xx年整體支出資金19385.72萬元，其中人員及運轉(zhuǎn)資金支出750.19萬元、離休費67.05萬元、退休費13543.61萬元、城鄉(xiāng)居�；鹬С�5024.87萬元。
20xx年本中心嚴(yán)格按照組織、人社、財政部門審核批復(fù)的工資和標(biāo)準(zhǔn)落實工資福利。圍繞本單位的行政職能開展各項工作，超額企業(yè)養(yǎng)老保險征繳任務(wù)；實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，為全區(qū)38240名城鄉(xiāng)居保待遇人員及時足額發(fā)放待遇，89522名繳費人員補貼到位；為6名離休人員和3868名退休人員按時足額發(fā)放離休費和退休費；為551名退役士兵辦理社保費補繳手續(xù)，累計補繳社會保險費1035.76萬元；為825名被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老貸5000萬元；保障全區(qū)社會化保險按時足額100%發(fā)放到位。
二、一般公共預(yù)算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r
20xx年，本部門年初預(yù)算收入663.22萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入年初預(yù)算663.22萬元。
20xx年收入實際完成19385.72萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入完成19385.72萬元。
20xx年，本部門支出19385.72萬元。其中：基本支出完成14360.85萬元。項目支出5024.87萬元（系20xx年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金待遇發(fā)放和繳費補貼到位資金）。人員經(jīng)費完成14287.47萬元；公用經(jīng)費完成73.38萬元。
20xx年，本單位無三公經(jīng)費支出，無政府基金預(yù)算支出。
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20xx年財政撥款數(shù)5024.87萬元，系保障全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險居民待遇領(lǐng)取和繳費補貼的基金專項支出。主要用于發(fā)放全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險居民待遇領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金和全區(qū)繳費人員的政府繳費性補貼。20xx年為年滿60周歲及以上領(lǐng)取待遇人員38240元按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。為89522繳費人員財政補貼到位。
城鄉(xiāng)居保的實施開展為參保的城鄉(xiāng)居民老年生活提供基本保障，有利于緩解生活壓力，為實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)打下堅實基礎(chǔ)，促進社會和諧穩(wěn)定。保障參保人員的合法權(quán)益，確保補貼到位，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，是落實政策的基本要求，各級政府應(yīng)承擔(dān)起落實城鄉(xiāng)居保政策的主體責(zé)任。
三、部門整體支出績效情況
�。ㄒ唬┛冃繕�(biāo)完成情況分析
1、完成本年度單位人員經(jīng)費保障任務(wù)
保障了我中心在職人員66人和退休人員24人的工資及辦公經(jīng)費開支等，維護了干部職工基本權(quán)益，做好了社保服務(wù)工作，深入推進了社會保險服務(wù)工作，使全體干部職工均滿意。
2、做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)
20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險支出專項各級配套資金5024.87萬元，其中繳費性補貼人數(shù)8.9522萬人，各級配套資金284.01萬元；年滿60周歲及以上領(lǐng)取待遇人員3.8240萬人,各級配套4740.86萬元。兩項合計5024.87萬元。確保了全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的利益，使參保人員滿意度達(dá)95%以上。
3、全方面抓好黨建工作
全年共計組織政治學(xué)習(xí)50次，黨員活動1次。黨建工作在區(qū)里表現(xiàn)良好，提高黨性修養(yǎng)，提高全體黨員的政治思想、黨員的凝聚力、思想認(rèn)識，加強了使命感。單位所有黨員的滿意度均達(dá)到100%。
4、嚴(yán)控三公經(jīng)費的開支
20xx年三公經(jīng)費預(yù)算2萬元，實際支出0萬元。本中心嚴(yán)格按照《湖南省公務(wù)接待管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費的開支。厲行節(jié)約，保障干部職工的切身利益，使全體干部職工滿意度達(dá)98%以上。
5、保障本單位辦公業(yè)務(wù)順利開展，維護單位正常運轉(zhuǎn)
20xx年我中心為婁星區(qū)28.5萬社會保險參保人員做好服務(wù)。為離休人員6人和退休人員3868人，共計發(fā)放離休費67.05萬元，退休費13543.61萬元。為全區(qū)社會保險（企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民等險種）完成征繳、結(jié)算、轉(zhuǎn)移工作，為全區(qū)社會保險辦理退休手續(xù)的審核和退休人員的管理工作，負(fù)責(zé)發(fā)放各險種的養(yǎng)老金發(fā)放工作。執(zhí)行社會養(yǎng)老保險各項政策，經(jīng)辦好有關(guān)的各項工作。為全區(qū)社會保險人員服好務(wù)，保障參保人員合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。使參保人員滿意達(dá)100%。
（二）績效目標(biāo)未完成原因分析
根據(jù)年初的績效考核工作計劃和目標(biāo)，婁星區(qū)社會保險服務(wù)中心扎實工作，銳意進取，較好的完成了全年的目標(biāo)工作任務(wù)。
�。ㄈ﹪@部門（單位）職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，總結(jié)部門（單位）資產(chǎn)管理和開展業(yè)務(wù)情況，從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量部門（單位）整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。
20xx年，我中心根據(jù)財政相關(guān)政策文件要求，進一步健全和完善了財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)實施辦法、機關(guān)工會財務(wù)管理辦法、物資采購管理辦法、專項資金使用管理辦法等相關(guān)制度，加強了部門資金的使用管理，堅持勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，按制度辦事，確保每一分錢都落到實處，每一環(huán)節(jié)按程序員進行，部門財務(wù)管理工作做到了細(xì)、嚴(yán)、實，全年實際完成財政撥款支出19385.72萬元。各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我中心主要承擔(dān)區(qū)本級基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦服務(wù)、管理等工作。20xx年我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險征繳目標(biāo)任務(wù)為2.2352億，已經(jīng)征繳完成了7.34億（含2.3億暫收款），完成任務(wù)率達(dá)328.38%。企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費率目標(biāo)任務(wù)22.35%，即需完成77220名參保人員的繳費工作，我區(qū)已完成10.71萬人，完成目標(biāo)任務(wù)138.69%。我區(qū)實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，共入戶核實83235人，核實率達(dá)100%，完成參保登記22128人，參保登記率達(dá)100%。為全區(qū)551名退役士兵辦理了社保費補繳手續(xù)，累計補繳社會保險費1035.76萬元。啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，全年為825名被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老貸5000萬元，此項工作得到了上級的`好評。為全區(qū)離休人員6人和退休人員3868人，發(fā)放離休費67.05萬元和退休費13543.61萬元。保障了參保人員的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定，群眾滿意度不斷提高。
四、總體評價和自評得分情況
�。ㄒ唬﹨^(qū)績效辦對20xx年度部門（單位）的績效評估考核結(jié)果；
區(qū)績效辦20xx年還未對各單位進行績效評估。
（二）根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)自評打分表》，對20xx年度部門（單位）自評得分情況進行簡要說明，并對部門（單位）20xx年度整體支出績效進行評價。
20xx年，婁星區(qū)社會保險服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，在區(qū)人力資源和社會保障局的大力支持下，以抓征繳、強稽核、重服務(wù)為中心，以規(guī)范管理為主線，以隊伍建設(shè)為指導(dǎo)思想，以群眾滿意為宗旨，全體干部職工銳意進取、克難攻艱，扎實工作，黨建、業(yè)務(wù)、扶貧三駕馬車齊頭并進，各項工作取得了明顯成效。自評為97分。
五、存在的問題及原因分析
宣傳不夠深入，部分人員存在觀望情緒，未建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，缺乏居保參保群眾早繳費、多繳費、長繳費的激勵機制。
原因分析：
1、城鄉(xiāng)居民保險因為宣傳方式較為單一，領(lǐng)取待遇較低，故參保人員的繳費積極性不高。
六、下一步改進措施
1、鞏固參保率，提高續(xù)保率。繼續(xù)發(fā)揚好的做法，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式加大宣傳力度，注重宣傳的方式方法，確保讓老百姓對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的理解更透徹，從而做到自愿參保，積極參保，進一步鞏固參保率。
2、把黨建工作納入重要議事日程，狠抓黨建責(zé)任機制落地生根，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨支部抓落實，黨員積極參與的工作格局。進一步健全完善政治學(xué)習(xí)管理制度和培訓(xùn)制度。定期召開學(xué)習(xí)研討會，交流學(xué)習(xí)心得，鞏固學(xué)習(xí)成果，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提高理論修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平和能力，加強對理論路線方針政策和黨中央決策部署的理解，使思想上行動上與黨中央保持高度一致。
3、堅持弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力強化黨員干部的角色意識和政治擔(dān)當(dāng)意識。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。出臺專項考評辦法，進一步制定機關(guān)干部行為規(guī)范，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強“八小時”外監(jiān)督，有效遏制不良習(xí)氣，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。班子成員定期或不定期對作風(fēng)建設(shè)進行明查暗訪，就發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)進行通報，對情節(jié)嚴(yán)重者予以問責(zé)。
4、大力提升社保管理服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，推進網(wǎng)上經(jīng)辦等服務(wù)新模式。建立業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互和共享機制，打破橫向系統(tǒng)壁壘，完善業(yè)務(wù)協(xié)同機制，支持“一窗通辦”“事項聯(lián)辦”，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，提升社保公共服務(wù)能力。20xx年，我中心一是梳理業(yè)務(wù)事項，簡化業(yè)務(wù)流程和所需資料，讓群眾辦事更高效、更便捷；二是進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、銀行的溝通協(xié)作，將更多社�；A(chǔ)業(yè)務(wù)延伸下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺和銀行網(wǎng)點辦理，讓群眾辦理業(yè)務(wù)“少跑路”；三是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺搭建、建立社保微信公眾號、加大智慧人社和老來網(wǎng)等的推廣力度，讓更多群眾能使用、會使用這些現(xiàn)代化信息軟件辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事“不跑路”。
5、認(rèn)真執(zhí)行國家、省養(yǎng)老保險待遇發(fā)放、調(diào)整政策，編制好基金預(yù)決算方案，按時足額保障全區(qū)八萬多名退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，確保社會化發(fā)放率達(dá)100%。根據(jù)政策，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，按時做好待遇調(diào)整工作，確保社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
5、加強基金監(jiān)督管理。社會保障基金是廣大參保人員的保命錢，必須確保安全。要依法加強對基金的監(jiān)督管理，制定財務(wù)、會計、統(tǒng)計、基金核稽制度，建立基金明細(xì)帳、月報工作機制，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。
七、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)果擬應(yīng)用情況。
針對本部門績效自評存在的問題，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)項目支出和以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制年預(yù)算，合理使用財政資金同，提高財政資金使用效率，有效發(fā)揮財政資金的使用效益。
（二）績效自評公開情況
20xx年部門整體支出績效自評報告經(jīng)財政績效股審核后再進行公開。
社會化服務(wù)績效自評報告 12
根據(jù)省民政廳、財政廳《安徽省民政民生工程績效評價辦法》和區(qū)民生辦《關(guān)于做好民生工程績效自評工作的通知》等精神，對照金安區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化民生工程績效評價指標(biāo)，現(xiàn)將我區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化工作開展情況自評如下：
一、自我點評
根據(jù)安徽省社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化民生工程績效評價指標(biāo)，按照項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等四大項指標(biāo)進行績效評價，自評得分100分。
二、項目實施情況
為有效應(yīng)對老齡人口的快速增長，我區(qū)認(rèn)真調(diào)研，積極謀劃，不斷加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)71所，其中農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)29所，社區(qū)康養(yǎng)中心7所，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)35所，總床位7858張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)46.1張，其中護理型床位3630張，護理型床位占比達(dá)到46.19%。區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心已在區(qū)民政局掛牌，5個街道社區(qū)康養(yǎng)中心掛牌街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，32個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站也全部設(shè)立；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、村級養(yǎng)老服務(wù)站，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建立17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，依托部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村幸福院設(shè)立村級養(yǎng)老服務(wù)站，三級中心建設(shè)全區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。養(yǎng)老智慧化建設(shè)已在中店鄉(xiāng)、三十鋪鎮(zhèn)和李臺社區(qū)開展并投入使用，區(qū)級智慧養(yǎng)老監(jiān)管平臺在民政局建立投入使用。
三、主要做法
�。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)政策
區(qū)政府陸續(xù)出臺了《金安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》、《金安區(qū)20xx年智慧養(yǎng)老工作實施方案》《金安區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老康養(yǎng)中心建設(shè)工作實施意見》、《金安區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施方案》、《金安區(qū)居家適老化改造工程實施方案》等一系列政策文件和規(guī)章制度，規(guī)范有序推進我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
�。ǘ╅_展養(yǎng)老服務(wù)211工程。
一是新建望城街道敬老院，總投資約1800萬元，建設(shè)床位110張。目前，項目已完工，正在組織驗收；二是對張店鎮(zhèn)第一敬老院、孫崗鎮(zhèn)何大樓敬老院、東橋鎮(zhèn)廟崗敬老院進行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，目前已全部完工并投入使用；三是新增金安區(qū)愛之心怡養(yǎng)院為失能失智困難群眾集中養(yǎng)護機構(gòu)，共投資近200萬元，建有護理型床位90張，已投入使用。四是新增東河口鎮(zhèn)第一敬老院面向社會開放，床位80張。目前，由六安銀和老年公寓托管運營，現(xiàn)已正式投入使用。
�。ㄈ⿲嵤┨厥饫щy老年人居家適老化改造。
20xx年度，市局下達(dá)我區(qū)特殊困難老年人適老化改造任務(wù)66戶，我局經(jīng)過研究及摸排，選擇三十鋪鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng)、中店鄉(xiāng)、先生店鄉(xiāng)和望城街道、清水街道等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展特殊困難群體居家適老化改造試點，對分散供養(yǎng)特困人員和低收入老人范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭進行無障礙、安全性、適老性、輔具適配等方面適老化改造，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各安排11戶，每戶改造經(jīng)費5000-10000元，合計66戶，投入改造資金約60萬元，目前已全部完工并投入使用。
（四）加快推進智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管云平臺建設(shè)。
根據(jù)《六安市智慧養(yǎng)老安全綜合監(jiān)管云平臺“一網(wǎng)通”建設(shè)實施方案》要求，20xx年底前完成全市養(yǎng)老機構(gòu)智慧養(yǎng)老安全監(jiān)管云平臺建設(shè)全覆蓋，并連接至六安市養(yǎng)老服務(wù)總平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)“一網(wǎng)通”。目前，我局已于安徽啟拓科技有限公司簽訂合作協(xié)議。區(qū)級智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管平臺已完工，對全區(qū)71所養(yǎng)老機構(gòu)安裝消防安全預(yù)警系統(tǒng)和人臉識別系統(tǒng)，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管云平臺建設(shè)全覆蓋，并連接至市級養(yǎng)老服務(wù)總平臺。同時，我區(qū)興林壹號怡養(yǎng)公寓和清水河街道李臺社區(qū)康養(yǎng)中心被評定為省級智慧養(yǎng)老示范項目，六安銀和被評定為市級智慧養(yǎng)老示范項目，每所機構(gòu)獎補20萬元。
�。ㄎ澹╅_展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能比賽
為全面提升養(yǎng)老護理員實際工作能力和技能水平，展現(xiàn)新時代護理人員的專業(yè)風(fēng)采，由區(qū)民政局主辦、金安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會籌備組承辦、六安萬興悠然居老年公寓協(xié)辦的20xx年金安區(qū)養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽在萬興悠然居成功舉辦。參賽前5名選手推薦參加省、市養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，均取得優(yōu)異成績。
�。┘皶r發(fā)放各類養(yǎng)老服務(wù)補貼。
一是高齡津貼已通過區(qū)財政部門進行全年打卡發(fā)放完畢，共發(fā)放22404人，發(fā)放補貼資金494.52萬元；二是低收入的失能失智老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面不少于55%，其中城區(qū)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)補貼已采取政府購買服務(wù)方式發(fā)放發(fā)放717人，發(fā)放補貼資金175.43萬元；農(nóng)村失能失智低收入老人發(fā)放1149人，發(fā)放養(yǎng)老護理補貼413.64萬元。三是為全區(qū)965名失能半失能分散供養(yǎng)特困人員發(fā)放生活照料護理補貼267.56萬元
�。ㄆ撸┤鎲尤珔^(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作
為貫徹落實省、市民政部門有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作要求，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局對71所養(yǎng)老機構(gòu)啟動等級評定工作。結(jié)合我區(qū)各類養(yǎng)老機構(gòu)評定情況，其中推薦6所養(yǎng)老機構(gòu)按照三星級標(biāo)準(zhǔn)報市級評定，推薦1所養(yǎng)老機構(gòu)按照四星級標(biāo)準(zhǔn)報省級評定。
�。ò耍╅_展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金問題專項整治工作
根據(jù)市紀(jì)委和民政部門相關(guān)文件，我局聯(lián)合紀(jì)委印發(fā)了《金安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金問題專項整治工作方案》，對全區(qū)各類養(yǎng)老機構(gòu)開展專項整治工作，通過排查發(fā)現(xiàn)，部分特困供養(yǎng)機構(gòu)集中供養(yǎng)特困人員生活費不達(dá)標(biāo)，零花錢發(fā)放不到位等問題。目前已按照市局有關(guān)規(guī)定落實集中供養(yǎng)特困人員生活待遇，按照標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)特困人員零花錢和配備生活用品等。同時，我局已組織養(yǎng)老和財務(wù)等股室每月對公辦及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)收支情況進行抽查。
�。ň牛┱J(rèn)真開展公辦敬老院提升改造。
印發(fā)了《關(guān)于實施特困供養(yǎng)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程的通知》，對全區(qū)4所公建公管的特困供養(yǎng)機構(gòu)的輔助用房、生活環(huán)境、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，切實改善特困供養(yǎng)人員生活環(huán)境，打造園林式養(yǎng)老機構(gòu)。
四、主要亮點及特色
�。ㄒ唬┠壳�，我區(qū)已建成7所康養(yǎng)中心，同時，望城街道十里鋪社區(qū)、三里橋街道三里橋社區(qū)和中市街道小南海社區(qū)康養(yǎng)中心已完規(guī)劃設(shè)計，待世行項目批準(zhǔn)后動工建設(shè)。
�。ǘ┠壳埃�4所公辦敬老院提升改造工程已全部完工，發(fā)放獎補資金200萬元。同時，總投資約1800萬元，床位110張望城街道敬老院項目已完工，正在組織驗收。
�。ㄈ┪覅^(qū)銀和老年公寓成功通過省級驗收，被評為四級養(yǎng)老機構(gòu)，興林壹號頤養(yǎng)公寓等六家養(yǎng)老機正在開展三級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作。
�。ㄋ模┐斫鸢矃^(qū)參加市級養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽五名選手經(jīng)選拔代表六安市參加省級養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，并取得二等獎優(yōu)異成績。
�。ㄎ澹┤珔^(qū)城區(qū)范圍內(nèi)已享受低收入老人養(yǎng)老服務(wù)補貼717人，完成敬老服務(wù)卡充值175余萬元，發(fā)放政府購買服務(wù)經(jīng)費約140萬元。同時，為農(nóng)村低收入老人發(fā)放失能護理補貼1149人，補貼金額413.64萬元。
（六）目前，我局于安徽啟拓科技有限公司簽訂合作協(xié)議。完成區(qū)級智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，對全區(qū)71所養(yǎng)老機構(gòu)安裝消防安全預(yù)警系統(tǒng)和人臉識別系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管云平臺建設(shè)全覆蓋，同時連接至市級養(yǎng)老服務(wù)總平臺。我區(qū)興林壹號怡養(yǎng)公寓和清水河街道李臺社區(qū)康養(yǎng)中心被評定為省級智慧養(yǎng)老示范項目，六安銀和被評定為市級智慧養(yǎng)老示范項目。
五、存在問題
一是社區(qū)康養(yǎng)中心用房參差不齊。我區(qū)城市社區(qū)的康養(yǎng)中心建設(shè)始于20xx年，政府要求每個社區(qū)康養(yǎng)中心建設(shè)面積都不低于600㎡。但在實際選址中，老舊小區(qū)養(yǎng)老用房根本無法解決。新建的小區(qū)，部分開發(fā)企業(yè)代建用于社區(qū)養(yǎng)老用房往往都是不好出售的房屋，或分散、或在居民樓內(nèi)，或架空層、或不通風(fēng)不透光的底層、或交通不便，或容易產(chǎn)生鄰避效應(yīng)等，很難有相對獨立的且通風(fēng)又透光適合老人居住的養(yǎng)老處所，即使是裝修好且功能配套的康養(yǎng)中心，老人入住一段時間后都因不適宜長期居住等問題而搬出，群眾反映強烈；二是養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)人才缺乏。目前，無論是公辦還是民辦的，絕大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)工作人員都是50歲以上的“年輕老人”，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員年齡普遍偏大、文化程度偏低、服務(wù)能力偏弱、缺乏專業(yè)護理技能和老年人專業(yè)化服務(wù)常識等問題普遍存在，護理能力和服務(wù)質(zhì)量難以保障，從而導(dǎo)致服務(wù)老人仍然停留在為老年端端飯菜、打掃衛(wèi)生等飲食起居基本生活照料上，對需要康復(fù)鍛煉、失能護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化生活等方面的服務(wù)還存在很大差距。同時，養(yǎng)老服務(wù)人員的工資待遇體系建設(shè)、技能培訓(xùn)、技術(shù)認(rèn)定等政策還有待進一步完善。
六、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┲鸩教剿鹘⑦m合城鄉(xiāng)養(yǎng)老的新體系。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建立一所能夠容納300-500床位的、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的集中養(yǎng)護、照料中心。以中心為依托，在較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村村部附近設(shè)置若干個養(yǎng)老點，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域閉合體系，讓有活力老人在村級點養(yǎng)老，不能自理的老人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心點集中照料，解決他們“離土不離鄉(xiāng)”養(yǎng)老思想。二是在目前現(xiàn)有的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老點基礎(chǔ)上，配套增加城市較大小區(qū)的養(yǎng)老點（目前一個社區(qū)只有一個），每一個點的面積要增大，多設(shè)床位，社區(qū)的養(yǎng)老點位置要適宜，方便老人出入和日常生活。依托公立醫(yī)院，增加失能、半失能的護理床位，加大政策支持，確保老人全生命周期的照料服務(wù)，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。
（二）逐步探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。根據(jù)90%居家養(yǎng)老的特點和老人服務(wù)需求，制定長期、短期、定期、臨時的'居家養(yǎng)老服務(wù)新辦法。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道逐步建立社區(qū)工作站，通過工作站的平臺，招引有資質(zhì)有服務(wù)能力的社工組織，采取政府購買服務(wù)的方式，讓社工組織開展有需求的老人上門助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、精神慰藉等服務(wù)活動。二是按照“就近、就親、就鄰”的原則，采取協(xié)議方式與老人家庭明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格，建立完善“無償、低償、有償”照料服務(wù)方式，保證老人居家的安全性和照料的長期性。三是加大子女贍養(yǎng)老人的法律義務(wù)的宣傳教育，營造尊老敬老愛老的良好社會風(fēng)氣，完善老人合法權(quán)利保障的法律援助體系，政府或各級黨組織要真正成為老人合法權(quán)益保護的主張人、不能充當(dāng)“和事佬”。
�。ㄈ┲鸩教剿髋囵B(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才新機制。面對養(yǎng)老服務(wù)技能人員缺乏，從業(yè)不多、服務(wù)不優(yōu)等問題。一是政府要協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)老人護理專業(yè)、培養(yǎng)護理專業(yè)人才，在從業(yè)人員的技術(shù)職稱評定、從業(yè)人員的待遇上給予政策優(yōu)惠和照顧，讓更多的人愿意從事這個職業(yè)。二是要盡快建立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、增加人員編制，配備專人，讓專業(yè)的事有專門的人來做。
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