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財政部門整體績效自評報告范文(通用5篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的用途越來越大,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編收集整理的財政部門整體績效自評報告范文(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
財政部門整體績效自評報告1
一、預(yù)算單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)審計工作的法律、法規(guī)和方針、政策;擬訂全市審計工作基本規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃和年度審計計劃并組織實施;會同有關(guān)部門擬訂審計、財政經(jīng)濟及有關(guān)制度和辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
2.負責(zé)對全市財政收支和屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督;負責(zé)對直接審計、調(diào)查和核查的事項進行審計評價,并作出審計決定或提出審計建議。
3.負責(zé)向市人民政府報告和向市人民政府有關(guān)部門通報審
計情況,并提出制定和完善有關(guān)政策制度的建議。
4.負責(zé)向市人民政府提出年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告;負責(zé)向市人大常委會提出市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告;負責(zé)向社會公布審計結(jié)果。
5.負責(zé)對市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計。
6.組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理等與財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。
7.負責(zé)檢查審計決定執(zhí)行情況并督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題;負責(zé)辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關(guān)事項;協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
8.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作;核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
9.指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計系統(tǒng)的應(yīng)用;組織全市審計機關(guān)實施管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計系統(tǒng)的建設(shè);組織審計專項培訓(xùn)。
10.與縣市區(qū)人民政府共同管理縣市區(qū)審計機關(guān);負責(zé)監(jiān)督
下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù);組織下級審計機關(guān)實施專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查;負責(zé)糾正或責(zé)成糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定。
11.負責(zé)省審計廳授權(quán)的審計項目和專項審計調(diào)查項目的組織實施;指導(dǎo)重點建設(shè)項目審計監(jiān)督工作。
12.承辦市人民政府交辦的其他事項。
。ǘC構(gòu)人員情況
株洲市審計局設(shè)1個二級機構(gòu)即株洲市投資審計中心(未獨立核算),17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括:辦公室、人事科、法制審理科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業(yè)審計科、金融與社會保障審計科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計科、資源環(huán)境審計科、政策落實審計科、投資審計科、企業(yè)審計科、重大項目稽查審計科、經(jīng)濟責(zé)任審計一科、經(jīng)濟責(zé)任審計二科、審計技術(shù)科、內(nèi)部審計管理科。株洲市審計局核定行政和事業(yè)編制88名,截至2020年12月31日在職人員72人,長期聘請專家11人,臨時聘請專家130人次,臨聘工勤人員12人,離退休職工44人。
二、預(yù)算支出及績效情況
。ㄒ唬╊A(yù)決算及信息公開情況
1.2020年部門決算收入情況:收入合計2341.19萬元。年初預(yù)算安排2431.71萬元。
2.2020年部門決算支出情況:支出合計2341.19萬元,其中基本支出2159.26萬元,項目支出181.93萬元。
3.2020年部門決算結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.94萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.94萬元。
4.預(yù)決算公開:在我局門戶網(wǎng)站與財政公開統(tǒng)一平臺上公開了單位預(yù)決算。
5.“三公”經(jīng)費控制:2020年我局“三公”經(jīng)費支出47.42萬元,其中公務(wù)用車購置及運行維護費42.06萬元(其中,公務(wù)用車購置費24.49萬元,年底公務(wù)用車保有量5輛),公務(wù)接待費5.36萬元!叭(jīng)費”支出比2019年增加了26.07萬元,主要原因是2020年新購置了一輛商務(wù)車。
。ǘ┵Y金使用情況
我局在部門整體支出中,嚴(yán)格按照年初預(yù)算安排,及時申報年中預(yù)算調(diào)整,嚴(yán)格遵守資金管理制度,強化監(jiān)督,?顚S。2020年株洲市審計局(含1個二級機構(gòu))基本支出為2159.26萬元,其中:
1.人員經(jīng)費支出1498萬元,占基本支出的'69%。主要用于根據(jù)國家規(guī)定安排的工資福利支出、對個人和家庭補助等人員經(jīng)費支出。其中:工資福利支出1272萬元,對個人和家庭的補助支出226萬元。
2.日常運行公用經(jīng)費支出661.26萬元,占基本支出的31%。主要用于根據(jù)國家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)安排的保障株洲市審計局正常運轉(zhuǎn)的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、其他支出等日常運行公用經(jīng)費支出。
項目支出181.93萬元,主要用于保障專項審計業(yè)務(wù)和“部門預(yù)算執(zhí)行在線平臺監(jiān)督軟件開發(fā)經(jīng)費”項目的正常開展。
。ㄈ┎块T整體支出績效情況
2020年,市本級共完成審計(調(diào)查)項目157個,促進增收節(jié)支173146萬元,推動調(diào)賬處理金額16309萬元,促進撥付資金到位12450萬元,挽回(避免)損失6437萬元。發(fā)現(xiàn)并督促整改各類違法違規(guī)問題370多個,促進整章建制和完善制度20余個。提交的審計要情(專報)、綜合報告被市領(lǐng)導(dǎo)批示40余次,其中市委書記、市長批示達29次之多;我市選送的6個審計項目獲得省優(yōu)秀或表彰項目,在市州審計機關(guān)排名并列第一。
2020年,在市委市政府、市委審計委員會、市人大和省審計廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全市審計干部職工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落實、預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國有企業(yè)、項目稽查、經(jīng)濟責(zé)任、生態(tài)環(huán)保、殯葬改革、救災(zāi)資金、抗疫防控、征地拆遷等審計重點,扎實推進審計全覆蓋,在服務(wù)地方治理、維護制度權(quán)威、提高制度執(zhí)行力、推動依法行政、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉等方面展現(xiàn)了新作為、實現(xiàn)了新成效。
一是緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求,找準(zhǔn)審計切入點,扎實開展了轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)中央和省重大經(jīng)濟政策落實情況跟蹤審計,密切關(guān)注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進、減稅降費實施效果、支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策落實等方面的情況,促進各項重大經(jīng)濟政策措施在株洲落地生根,踐行“兩個維護”。二是將“促進財政資金提質(zhì)增效、促進優(yōu)化營商環(huán)境、促進就業(yè)優(yōu)先”納入財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金績效審計中重點關(guān)注,并開展優(yōu)化營商環(huán)境專項審計,找準(zhǔn)改革堵點、破解難點、總結(jié)亮點,服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,促進減輕企業(yè)負擔(dān),優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和財政收支矛盾,把推動政府節(jié)省開支和落實“過緊日子”要求作為審計重點,開展好財政預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金績效審計,促進財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和好鋼用在刀刃上、存量資金統(tǒng)籌盤活、項目任務(wù)完成,促進提高財政資金使用績效。三是面對突如其來的新冠疫情,做好疫情防控的同時,完成了全市應(yīng)對疫情防控資金和捐贈款物、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計,并督促邊審邊改,為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),對沖疫情負面影響,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的審計監(jiān)督保障。四是圍繞推進“151”化債機制在我市全面落實落地,扎實推進3家市屬國有企業(yè)審計調(diào)查,重點審計了政府性債務(wù)及資產(chǎn)資源等變動情況,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險;對新蘆淞集團、高科集團、天易集團、湘江新區(qū)等進行審計,在謀劃“新基建”下園區(qū)、推進航空服飾產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湘江新城開發(fā)發(fā)展中貢獻了審計智慧。五是圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動和溫暖企業(yè)行動,把政府投資項目審計作為工作的主要龍頭,推進工程建設(shè)中問題的解決和規(guī)范建設(shè)行為、促進項目落地,并加大對工程款項和農(nóng)民工工資支付情況的審計監(jiān)督,促進加快建設(shè)進度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點項目稽查審計,重點抽查了響淺路(湘蕓路至濱江路)新建工程等一批重點建設(shè)項目情況,推動重點項目管理水平和項目落實落地。同時,圍繞市委市政府中心工作,開展全市政府投資項目招投標(biāo)政策執(zhí)行、城市五區(qū)征地拆遷政策落實情況專項審計,揭示了工程項目招投標(biāo)和征地拆遷各環(huán)節(jié)全鏈條存在的問題并推動整改落實,促進優(yōu)化我市投資環(huán)境。六是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職和責(zé)任落實,開展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,同步實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計,更好激勵干部依法履職、依法辦事、擔(dān)當(dāng)作為,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、資金管理及績效存在的主要問題及下一步改進措施
預(yù)算資金使用計劃性有待加強,完善用款計劃管理,更科學(xué)合理的編制資金使用計劃,進一步細化收支項目,按項目、按時間、按進度支出,提高資金的使用效益。
四、其他需要說明的情況
。ㄒ唬皣彝顿Y審計經(jīng)費”項目支出績效情況
以結(jié)算審計為依托,實行政府投資項目全面審計,突出重點,不斷加強審計監(jiān)督。截止到2020年12月31日,我局對117個(含概算調(diào)整項目)政府投資項目實施工程結(jié)算審計,送審金額137312.78萬元,審定金額 130954.78萬元,審增金額79.40萬元,審減金額為6437.40萬元,審減率為4.63%。充分發(fā)揮了審計為政府投資把好最后一道關(guān)和扎緊政府“錢袋子”的積極作用。同時,還揭示了項目未按規(guī)定進行招投標(biāo)、工程結(jié)算虛增工程量、未按規(guī)定進行工程勘察等問題,提出了相應(yīng)整改意見,對規(guī)范建筑市場發(fā)揮了積極作用。
。ǘ安块T預(yù)算執(zhí)行在線平臺監(jiān)督軟件開發(fā)經(jīng)費”項目支出績效情況
一是提高了審計效率。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,需要審計的資金總量也越來越大,傳統(tǒng)的審計方式和人員編制已經(jīng)無法承受如此繁重的審計任務(wù)。運用計算機審計手段提高效率,是審計機關(guān)依法履行職責(zé)的必由之路。審計機關(guān)只有運用先進的信息技術(shù),依靠高科技,從根本上提高工作效率。二是規(guī)范了審計工作。用現(xiàn)代信息技術(shù)支持并規(guī)范審計作業(yè),是保證審計工作質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的重要措施。審計機關(guān)十多年來形成的一套作業(yè)規(guī)范,對于保證審計工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是,隨著改革開放的深入,經(jīng)濟活動全球化,資金流動電子化,審計領(lǐng)域日益擴大。提高審計工作質(zhì)量、防范審計風(fēng)險的任務(wù)十分突出。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的支持,從作業(yè)手段現(xiàn)代化和工作程序的規(guī)范化兩個方面控制和提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險;同時,也是防止可能發(fā)生的以審謀私行為的重要措施。
財政部門整體績效自評報告2
一、部門、單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能職責(zé)
市交通運輸局貫徹落實黨中央關(guān)于交通運輸工作的方針政策和決策部署,全面貫徹落實省委、市委關(guān)于交通運輸工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)衡辦[2019]45號文件,本部門主要職責(zé)是:
1、承擔(dān)涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門組織編制全市綜合運輸體系規(guī)劃,指導(dǎo)縣市區(qū)和承擔(dān)市本級的交通運輸樞紐規(guī)劃和管理工作。
2、擬訂全市交通運輸業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)管理規(guī)范性文件。組織擬訂全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃和實施細則并監(jiān)督實施。負責(zé)交通運輸行政許可、執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革。
3、承擔(dān)原市公路管理局、市地方海事局、市城市公共交通管理處、市道路運輸管理處、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處的行政職能。
4、承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)全市公路水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施。組織實施或協(xié)調(diào)國家、省重點和市級公路、水路交通工程建設(shè)。負責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。協(xié)助鐵路部門做好鐵路道口安全管理。承擔(dān)全市公路、水路基本建設(shè)項目的績效監(jiān)督和管理工作。負責(zé)市本級和指導(dǎo)縣市區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。
5、承擔(dān)全市道路運輸、水路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。組織宣傳貫徹道路運輸、水路運輸、地方鐵路專用線監(jiān)管有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。指導(dǎo)縣市區(qū)和負責(zé)市本級城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作,指導(dǎo)縣市區(qū)和負責(zé)市本級出租車行業(yè)管理工作。負責(zé)市管道運輸有關(guān)管理工作。負責(zé)市民航機場有關(guān)管理工作。
6、承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理工作。負責(zé)船員管理有關(guān)工作。負貴市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。負責(zé)和指導(dǎo)全市水上交通安全監(jiān)管工作。
7、負責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排建議。負責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理,提出有關(guān)財政、土地、價格政策建議。
8、指導(dǎo)縣市區(qū)和負責(zé)市本級公路、水路、地方鐵路專用線行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重點物資和緊急客貨運輸,負責(zé)全市重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)全市地方交通戰(zhàn)備工作,承擔(dān)市國防動員有關(guān)工作。
9、監(jiān)督實施地方性交通運輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范。負責(zé)全市交通運輸信息化建設(shè),監(jiān)測分析運行情況,開展相關(guān)統(tǒng)計工作,發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)縣市區(qū)和負責(zé)市本級公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
10、指導(dǎo)縣市區(qū)和負責(zé)市本級交通運輸行業(yè)開展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。協(xié)調(diào)高速公路、鐵路、民航、郵政管理涉及地方的相關(guān)工作。
11、負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作,對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
12、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
13、有關(guān)職責(zé)分工。
1)與市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)和糧食局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,負責(zé)全市鐵路、民航建設(shè)項目的銜接申報工作。市交通運輸局負責(zé)研究擬訂全市公路、水路等規(guī)劃,提出公路、水路固定資產(chǎn)投資財政性資金安排意見,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和計劃規(guī)模內(nèi)公路、水路固定資產(chǎn)投資項目,市發(fā)展和改革委員會審批、審核的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資項目,需征求市交通運輸局意見。市發(fā)展和改革委員會牽頭負責(zé)全市物流發(fā)展工作,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。市工業(yè)和信息化局負責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作,促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。市商務(wù)和糧食局負責(zé)推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,擬訂運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)政策措施,擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。市交通運輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
2)與市水利局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局的職責(zé)分工。市水利局具體負責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。編制河道采砂規(guī)劃和年度河道采砂計劃,實施采砂許可。負責(zé)建立砂石開采監(jiān)控平臺、安裝監(jiān)控設(shè)備,負責(zé)采砂業(yè)主定點、定時、定量、定船數(shù)開采等現(xiàn)場監(jiān)督及落實生態(tài)環(huán)保措施。負責(zé)組織開展河道采砂常態(tài)化監(jiān)督巡查工作,依法查處無證采砂、夜間采挖、可采區(qū)超量、超時限、超范圍等違法采砂行為。市交通運輸
局負責(zé)采(運)砂船舶、規(guī)劃內(nèi)集中?奎c及砂石碼頭的管理,依據(jù)職責(zé)權(quán)限對通航水域內(nèi)采(運)砂船舶實施監(jiān)管,依法查處采(運)砂船舶相關(guān)違法違規(guī)行為。結(jié)合轄區(qū)實際情況,劃定停泊水域,強化對停航船舶的監(jiān)管。市公安局負責(zé)打擊涉砂刑事犯罪,開展河道采砂聯(lián)合執(zhí)法行動。市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按照各自職責(zé),協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
(二)機構(gòu)設(shè)置
我單位設(shè)以下內(nèi)設(shè)機構(gòu):辦公室、組織人事科、法規(guī)科、規(guī)劃統(tǒng)計科、基本建設(shè)科、道路運輸科、公路管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科(應(yīng)急辦公室)、財務(wù)審計科、行政審批服務(wù)科、交通戰(zhàn)備辦(市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室)、機關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)科等14個科處室,在職人員54人(含紀(jì)檢組5人),離退休人員37人,屬市一級財政預(yù)算單位。下設(shè)1個正處級、4個副處級、2個正科級等7個全額撥款事業(yè)單位。
二、一般公共預(yù)算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r
2020年,財政撥款支出1524.71萬元,其中:(1)工資福利支出918.97萬元,占比60%,主要反映在職人員的工資福利和繳納的五險一金;(2)商品和服務(wù)及資本性支出487.59萬元,占比32%,主要反映單位的機關(guān)運轉(zhuǎn)及完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的經(jīng)費及資本性支出;(3)對個人和家庭的補助支出118.15萬元,占比8%,主要反映單位離退休人員的相關(guān)經(jīng)費。
。ǘ╉椖恐С銮闆r
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的`行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出及專項資金。
2020年度局機關(guān)項目支出1425.06萬元,其中:第三方安全檢查服務(wù)費64.17萬元,農(nóng)村客運站獎補資金37萬元,2018年度交通運輸發(fā)展目標(biāo)考核專項16萬元,鐵路安全環(huán)境治理整治經(jīng)費10萬元,安全隱患與引導(dǎo)獎10萬元, 2019年創(chuàng)衛(wèi)獎補資金3萬元,企業(yè)軍退人員解困慰問資金170.95萬元,春運工作經(jīng)費16.32萬元,碼頭整治專項6.41萬元,治超專項15.04萬元,防疫專項34.07萬元,專題報告編制經(jīng)費18.58萬元,網(wǎng)約車平臺建設(shè)66.5萬元,礙航款70.6萬元,2019年交通運輸發(fā)展目標(biāo)考核專項74萬元,國土空間控制規(guī)劃編制費115.22萬元,“三基三化”建設(shè)資金10萬元,“兩客”車輛主動安全防范智能終端配套資金81.14萬元,客貨運站場建設(shè)補助資金100萬元,疫情防控與解困資金155萬元,鐵路專線辦經(jīng)費36.81萬元,鐵路專線省補資金214萬元,渡口氣象牌補助資金81萬元,紀(jì)檢組開辦費3.13萬元,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資等15.16萬元。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
2020年,我單位無政府性基金預(yù)算支出。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
2020年,我單位無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
2020年,我單位無社會保險基金預(yù)算支出。
六、部門整體收支情況
1、2020年度部門整體收入情況
市交通局2020年年初經(jīng)批復(fù)的部門預(yù)算總額為1523.06萬元(含第三方安全檢查服務(wù)費100萬元),其中一般公共預(yù)算撥款1523.06萬元、其他收入0萬元。
年中增加預(yù)算1,244.89萬元(主要為專項資金),其中一般公共預(yù)算撥款1,160.53萬元,其他收入84.36萬元。
故2020年度實際取得各項收入合計2,767.95萬元,其中一般公共預(yù)算收入2,683.59萬元、其他收入84.36萬元。
2、2020年度部門整體支出情況
根據(jù)部門決算報表顯示:市交通局2020年度整體支出2,949.77萬元。
部門整體支出按支出性質(zhì)分類為:基本支出1524.71萬元、項目支出1425.06萬元;局С鲋腥藛T經(jīng)費1037.131萬元、日常公用經(jīng)費及資本性支出487.57萬元。
部門整體支出按支出經(jīng)濟分類為:工資福利支出918.97萬元、對個人及家庭補助支出118.15萬元、一般商品和服務(wù)支出466.09萬元、資本性支出21.50萬元、項目支出1425.06萬元。
3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
市交通局2020年年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1018.61萬元,其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)78.69萬元、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余939.92萬元。
2020年全年總收入2,767.95萬元,全年總支出2,949.77萬元。
2020年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金836.79萬元,其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)33.76萬元、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余803.03萬元。
七、部門整體支出績效情況
2020年,各部門根據(jù)市委、市政府年度工作計劃的要求,通過交通系統(tǒng)全體職工共同努力,認真履行職責(zé),較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù),推進交通事業(yè)各項工作進展,取得了較好的成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)》自評分95分(詳見附表1),部門整體支出績效為“優(yōu)”。主要績效如下:
績效目標(biāo)完成情況:通過預(yù)算執(zhí)行,保障局機關(guān)在職人員54人、離退休人員37人正常辦公、生活秩序,有序地開展各項工作,為衡陽市交通建設(shè)保駕護航。
產(chǎn)出情況:保障交通局機關(guān)在職人員54人、離退休人員37人正常辦公、生活秩序,基本滿足在職人員和離退休的正常辦公、生活要求。完成各項資金支出進度要求,交通局各項工作順利開展,工資薪金按時發(fā)放?偝杀究刂圃2949.77萬元,其中工資福利支出918.98萬元,一般商品和服務(wù)支出466.08萬元,對個人和家庭的補助118.15萬元,資本性支出21.50萬元、項目支出1425.06萬元。
(一)預(yù)算配置
財政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制之內(nèi),我單位編制數(shù)為52人,在職人數(shù)為49人,在職人員控制率為94.23%。
“三公經(jīng)費”支出為10.68萬元,預(yù)算為27萬元,沒有超過預(yù)算安排。“三公經(jīng)費”變動率=(27-27)/27*100%=0
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行
2020年年初預(yù)算1523.06萬元,調(diào)整預(yù)算56.72萬元,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整的原因主要是補發(fā)績效獎、綜治獎、提標(biāo)工資、公務(wù)交通補貼、增人增資等,預(yù)算調(diào)整率為0.04%。支付進度率計1分。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動率=(836.79-1018.61)/1018.61*100%=-18%,分值計滿分。
。ㄈ╊A(yù)算管理
1、費用控制情況:2020年我單位公用經(jīng)費實際支出總額為466.09萬元,預(yù)算安排公用經(jīng)費總額為562.42萬元,公用經(jīng)費控制率為83%;三公經(jīng)費實際支出額為10.71萬元,三公經(jīng)費預(yù)算安排數(shù)為27萬元,三公經(jīng)費控制率為40%。
2、管理制度健全性:2020年我局進一步完善了局機關(guān)經(jīng)費管理制度,相關(guān)制度合規(guī)合法并得到有效執(zhí)行;
3、資金使用合規(guī)性:支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、預(yù)決算信息公開性:及時、準(zhǔn)確地公開了預(yù)決算信息。
。ㄋ模┞氊(zé)履行及履職效益
1、職責(zé)履行
2020年和“十三五”主要工作
2020年,在市委市政府、省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,不懼復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境,勇挑發(fā)展改革重擔(dān),圓滿完成全年工作任務(wù),向上級和人民群眾交出了一份滿意答卷。
1)辦成了三件大事。一年來,我們艱苦創(chuàng)業(yè),砥礪前行,辦成了一件又一件大事,收獲了累累碩果。一是榮獲省政府表彰。全市普鐵安全環(huán)境隱患整治任務(wù)1517處(安全隱患1296處、柵欄缺口封閉147處、人行立交通道建設(shè)53處、公跨鐵橋梁移交19處、道口立交改造2處),任務(wù)數(shù)量全省最多。我們爭取到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,洪峰副市長不辭辛勞多次實地督查調(diào)度,路地雙方齊抓共管,市縣兩級黨委政府上下同心,大家同向發(fā)力,高質(zhì)量完成安全隱患整治任務(wù),被省政府授予真抓實干督查激勵表彰(祁東縣也被表彰),整治工作經(jīng)驗在2021年全省交通運輸工作會議上作典型發(fā)言并推介。二是重點民生實事“五連勝”。省里下達給我局的重點民生實事任務(wù)是完成自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)850公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造383公里。完成自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)938公里,為目標(biāo)任務(wù)的115 % ,完成農(nóng)村公路窄路加寬438公里,為目標(biāo)任務(wù)的114%,我市再次被評為全省優(yōu)勝單位,排一類地區(qū)第三名,取得了“五連勝”的優(yōu)異成績。三是黨的建設(shè)成果豐碩。推進黨支部“五化”建設(shè),局機關(guān)一支部被評為“五星級支部”,同時被命名為“標(biāo)桿示范黨支部”。局直系統(tǒng)對本部門可能存在的廉政風(fēng)險進行排查,對排查出來的風(fēng)險進行整改并修訂完善相關(guān)制度,扎牢了制度的籠子。把政治建設(shè)擺在首位,加強政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和理想信念教育,黨員干部的政治意識顯著增強、政治立場更加堅定。把干部隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的重中之重,局直系統(tǒng)選拔使用科級干部39人、晉升職級24人,內(nèi)部產(chǎn)生2名局領(lǐng)導(dǎo),推薦1名科長交流到其他單位提拔任職,一年內(nèi)培養(yǎng)3名副處實職干部,為黨的建設(shè)培養(yǎng)和儲備了更多人才。
2)辦好了三樁難事。一年來,我們迎難而上,穩(wěn)扎穩(wěn)打,辦好了一件又一件難事,服務(wù)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是交通項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全市累計完成交通固定資產(chǎn)投資38億元,為“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮了積極作用。高速公路方面,衡永、白南、常茶3條高速公路相繼開工,祁常高速建設(shè)取得突破性進展,有望提前一年建成通車。國省干線方面,衡陽縣西渡至界牌公路、衡東羅榮桓故居通景公路全面建成通車,武廣衡山西站至黃花坪公路主體工程完工,耒陽余慶至長坪、G322衡南向陽至龍泉湘江土谷塘大橋等項目有序推進。農(nóng)村公路方面,超額完成自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)和窄路加寬任務(wù),完成安防工程1655公里,戰(zhàn)備公路有序推進。水運站場方面,湘江2000噸級航道建設(shè)二期工程大源渡二線船閘建成投入運營,衡永三級航道湘祁二線船閘跨船閘橋建成通車,祁東歸陽港千噸級碼頭主體工程開工建設(shè),衡緣物流園、紅光物流園園區(qū)道路及倉儲設(shè)施基本建成并投入使用,完成耒陽五里牌、衡山汽車站等客運站提質(zhì)改造工程,瓦松鐵路專用線建成通車。二是機構(gòu)改革任務(wù)全面完成。2020年4月底,新組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,掛牌組建其他幾個行業(yè)發(fā)展部門,進度在全省領(lǐng)先;縣級交通運輸系統(tǒng)機構(gòu)改革任務(wù)于年底全部完成。在本次改革中,四個中心城區(qū)不設(shè)交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu),市本級形成“1+1+6”體制格局,即一個主管部門(市交通運輸局)、一個執(zhí)法機構(gòu)(交通執(zhí)法支隊)、六個行業(yè)發(fā)展部門(公路建設(shè)養(yǎng)護中心、道路運輸服務(wù)中心、水運事務(wù)中心、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、鐵路專用線運輸事務(wù)中心、交通運輸信息中心);除耒陽市外,南岳區(qū)和其他6縣市基本形成“1+1+4”體制格局,即一個主管部門(交通運輸局)、一個執(zhí)法機構(gòu)(交通執(zhí)法大隊)、四個行業(yè)發(fā)展部門(公路建設(shè)養(yǎng)護中心、道路運輸服務(wù)中心、水運事務(wù)中心、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站)。經(jīng)過改革,全系統(tǒng)運行體制和行政執(zhí)法呈現(xiàn)嶄新面貌。三是三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。防范化解重大風(fēng)險方面,確定交通項目建設(shè)規(guī)模量力而行,開工建設(shè)的項目按政策投融資,嚴(yán)控交通項目新增政府債務(wù),助力防范債務(wù)和金融風(fēng)險。精準(zhǔn)脫貧方面,積極實施駐村、結(jié)對幫扶,局直系統(tǒng)在編在崗干部職工與駐點村貧困群眾結(jié)成幫扶對子,全年累計送去慰問金、物資以及助力消費扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等折合人民幣60多萬元,幫助1000多名群眾摘掉“貧困帽”。污染防治方面,推廣使用清潔能源車船,市城區(qū)環(huán)保型公交車達100%,環(huán)保型出租車和班線車比重不斷增加。取締28處非法碼頭、撤銷合并渡口54處,完成非法碼頭渡口整治任務(wù);新建成并投入使用2處船舶污染物收集站點,實現(xiàn)船舶污染物接收全覆蓋;406艘400總噸以下船舶安裝了油污水分離器、45艘400總噸以上衡陽籍船舶安裝了生活污水處置裝置,17個港口碼頭按計劃完成自身環(huán)保設(shè)施改造,港口碼頭污水處理措施基本落實。這些舉措有效保護了藍天碧水,促進了長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
3)辦妥了三個急事。一年來,我們同心同德,沉著應(yīng)戰(zhàn),在這極不平凡的一年里,辦妥了一件又一件急事,確保了行業(yè)安全、健康發(fā)展。一是疫情防控措施有力有效。在疫情防控戰(zhàn)時狀態(tài),堅持“一斷三不斷”原則,為全市14家企業(yè)共辦理免費通行證209個、提供應(yīng)急運輸保障60車次,適時停止客運班線,配合衛(wèi)健部門在交通站場開展體溫檢測和疑似病例轉(zhuǎn)運,既保障了生活生產(chǎn)及疫情防控物質(zhì)的順暢運輸,又防止了疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散。疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控階段后,我們及時恢復(fù)公共交通,提供“園區(qū)直通公交”和“點對點”直達式包車運輸服務(wù),保障了群眾安全有序出行,支持了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一心、不懼艱險、忘我工作,為我市奪取疫情阻擊戰(zhàn)階段性勝利作出重要貢獻,涌現(xiàn)出全國交通運輸系統(tǒng)抗疫先進個人彭偉才、省級疫情防控工作先進個人宋杰等先進典型,充分展現(xiàn)了交通人的擔(dān)當(dāng)作為。二是行業(yè)治理能力大幅提升。“打非治違”不松勁,道路運輸領(lǐng)域共查處各類違規(guī)違章車輛430臺次、未備案維修企業(yè)8個,對3所駕校違規(guī)經(jīng)營下達整改通知書,出租車喊客拉客宰客、非法營運及維修駕培領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營等行業(yè)亂象得到遏制。創(chuàng)建全省“群眾滿意客運站”,南岳汽車站綜合考評排全省前五,其余二級以上的客運站都達到合格標(biāo)準(zhǔn)。大力整治“黑服務(wù)區(qū)”,依法注銷外省在我市設(shè)立的長途接駁點12處。保持“治超”高壓態(tài)勢,共查處超限超載貨車1845臺次,處罰44家源頭企業(yè),吊銷一年內(nèi)超限超載3次以上車輛道路運輸證146個。清理非公路標(biāo)志標(biāo)牌和非法限高限寬設(shè)施,查處侵占路權(quán)、損毀公路等違法違規(guī)行為,路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。完成國省道大中修116.458公里、國省干線預(yù)防性養(yǎng)護750公里、國省道危橋改造3座,順利通過國省干線公路迎“國檢”。交通工程質(zhì)量安全工作開展的有聲有色,在全省質(zhì)安領(lǐng)域“隱患清零”考核中位居第三。開展形式多樣的法治教育,持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”執(zhí)法,對重大執(zhí)法進行合法性審查,法治政府部門建設(shè)日見成效。縱深推進“放管服”改革,行政審批(許可)事項基本實現(xiàn)一支筆審批(許可)、一個窗口受理、“一站式”辦結(jié),群眾辦事更方便,全年共辦結(jié)行政審批(許可)46473件。三是安全基礎(chǔ)更加牢固。扎實開展“第三方”安全評估、“隱患清零”“交通問題頑瘴痼疾整治”“安全生產(chǎn)三年行動”等活動,整改、消除一大批安全隱患。推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)103家,其中市城區(qū)“兩客一危”企業(yè)、公交企業(yè)、巡游出租車公司、站場達標(biāo)率為100%。推進安全生產(chǎn)責(zé)任險,全年共投保企業(yè)85家,保費34.87萬元,提高了運輸企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險意外的賠付能力。修訂《全市交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》等7個應(yīng)急預(yù)案,開展水上應(yīng)急救援等應(yīng)急演練活動,提高了行業(yè)應(yīng)急處置能力。全市“兩客一!避囕v都安裝了智能監(jiān)管系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核排名全省第一,危貨運輸實行電子運單管理制度,旅游包車配備手持安檢儀,安裝完成12套公路不停車檢測系統(tǒng)、新建成2個縣級治超信息平臺,安全監(jiān)管科技含量不斷提升。全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,順利通過“6.26”事故整改“回頭看”,平安交通建設(shè)取得新成果。
一年來,我局綜治(平安建設(shè))、脫貧攻堅、河長制、信訪、政務(wù)信息、行政執(zhí)法案卷、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作被評為優(yōu)秀單位,“六站一碼頭交通運輸志愿服務(wù)”被市創(chuàng)衛(wèi)辦評為“優(yōu)秀案例”,2020年度績效考核工作很有希望被市委、市政府評為優(yōu)秀單位,工會、創(chuàng)文、干部人事、財務(wù)審計、交通戰(zhàn)備、機關(guān)后勤、建議提案辦理、離退休人員服務(wù)、掃黑除惡、反恐禁毒、“信用交通”等工作可圈可點。
2020年是“十三五”收官之年。五年來,我們譜寫了壯美的交通強國衡陽篇章。全市累計完成交通固定資產(chǎn)投資212億元,公路總里程達到 2.1 萬公里,建成高速公路96公里、通車總里程達665公里,新改建干線公路352公里、農(nóng)村公路8342公里,新增2000噸級及以上航道127公里,開工建設(shè)祁常、衡永、白南、茶常等4條高速,“1189”立體交通網(wǎng)絡(luò)基本成型;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客班車,符合政策的通組公路全覆蓋,城鄉(xiāng)客運一體化有序推進,南岳區(qū)成功申報創(chuàng)建第二批全省城鄉(xiāng)客運一體化示范區(qū),巡游出租車和網(wǎng)約車融合發(fā)展,群眾出行方式多元化、更方便;修通了一條條扶貧路,建成了一個個扶貧產(chǎn)業(yè)項目,行業(yè)扶貧和駐村幫扶雙管齊下,圓滿完成脫貧攻堅任務(wù);“兩客一!敝悄鼙O(jiān)管平臺、網(wǎng)約車監(jiān)管平臺等投入使用,不停車檢測系統(tǒng)和治超信息平臺不斷增多,交通運輸信息化水平逐步提高。
2、履職效益:
1)經(jīng)濟效益:通過厲行節(jié)約,努力減少各項支出,確保財政資金的正確使用。
2)社會效益:通過項目實施,切實保障交通建設(shè)各項工作進展順利。
3)環(huán)境效益:通過項目實施,減少環(huán)境污染,提高環(huán)境質(zhì)量。
4)可持續(xù)影響:體現(xiàn)政策導(dǎo)向,發(fā)揮交通專業(yè)優(yōu)勢,帶動交通局各項工作的可持續(xù)發(fā)展。
5)服務(wù)對象滿意度:通過項目實施,力爭衡陽市民對交通局實施的項目滿意度達到較好水平。
八、存在的問題及原因分析
主要反映各種預(yù)算支出執(zhí)行偏離績效目標(biāo)的情況,并分析其原因。
1.預(yù)算編制的口徑與實際執(zhí)行出現(xiàn)誤差。按照現(xiàn)行的預(yù)算編制原則,人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費都是按照上年度九月份的工資表反映的人數(shù)安排,而實際執(zhí)行中單位工作人員往往有變動或流動。
2.預(yù)算編制的分類和實行執(zhí)行出現(xiàn)脫節(jié)。預(yù)算編制的功能分類與經(jīng)濟分類不夠細化,而實際支出中的情況更加多元化和明細化,出現(xiàn)了分類不一致的情況。
3.部門整體支出不能很好的對比支出與成果,投入與產(chǎn)出效果,進而很難有針對性的發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,提出解決方案。
九、下一步改進措施
1.進一步強化預(yù)算管理意識,預(yù)算編制前多與有關(guān)各方做好溝通銜接,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性。
2.完善各類支出管理制度、明細收支項目,堅持?顚S茫岣哳A(yù)算編制的前瞻性和指導(dǎo)性。
3.進一步推進預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè),完善績效管理相關(guān)制度,提高可操作性。
4.構(gòu)建單位財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門共同參與、協(xié)調(diào)配合的績效評價工作機制,落實 “誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的權(quán)責(zé)機制,提高財政資金使用效益。
十、其他需要說明的情況
無
財政部門整體績效自評報告3
一、基本情況
(一)項目概況。
紅河州財政局2021年年初預(yù)算項目4個,項目預(yù)算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預(yù)算執(zhí)行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預(yù)算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預(yù)算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,項目預(yù)算資金41萬元,全年支出0萬元,預(yù)算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預(yù)算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預(yù)算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預(yù)算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預(yù)算執(zhí)行率70.13%。
(二)項目績效目標(biāo)。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標(biāo):進一步理順紅河
州財政標(biāo)準(zhǔn)體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!惫ぷ,兜實兜牢“三!钡拙,印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標(biāo)準(zhǔn)》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標(biāo)準(zhǔn)》《2021年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021地方財政預(yù)算(草案)》。強化地方金融機構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設(shè),按照州委組織部干部培訓(xùn)要求,舉辦一期財政干部培訓(xùn)班。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標(biāo):在2020年監(jiān)督
檢查工作的基礎(chǔ)上,完成以下財政監(jiān)督檢查服務(wù):會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預(yù)決算公開檢查服務(wù)、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標(biāo):完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買PPP咨詢服務(wù)、預(yù)決算公開檢查委托業(yè)務(wù)和2020-2021年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預(yù)算績效管理工作,提高預(yù)算執(zhí)行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標(biāo):在2020年的基礎(chǔ)上,完成以下信息化運行維護任務(wù):
。1)保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行,確保全州財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運行,財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行,視頻會議正常召開;
。2)完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設(shè)備購置、電費支付等;
。3)云南省地方財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺;
(4)紅河州預(yù)算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設(shè)備購置費、設(shè)備租賃費;
(5)資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目;
(6)省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場;
。7)隱性債務(wù)監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務(wù)項目;
。8)紅河州部門決算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)費、設(shè)備購置費、運維費。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責(zé)人及
局辦公室相關(guān)人員為成員的部門整體支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確工作職責(zé),制定任務(wù)分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。
3.各項目管理科室根據(jù)職責(zé)分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作要求、工作時間節(jié)點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)委托第三方機構(gòu),協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標(biāo)與整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性,在單位內(nèi)形成以績效為導(dǎo)向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了2021年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。
2.開展2021年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據(jù)預(yù)算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預(yù)〔2015〕97號)等相關(guān)文件要求,對2021年部門整體支出和項目支出績效目標(biāo)進行了優(yōu)化,確?冃繕(biāo)設(shè)置更加科學(xué)、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構(gòu)人員的指導(dǎo)下,由部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作,明確績效運行監(jiān)控的目標(biāo),把績效管理的目標(biāo)分解落實到績效監(jiān)控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合部門實際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績效指標(biāo)體系。
7.配合第三方機構(gòu)開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結(jié)果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)自評表)
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設(shè)22個績效指標(biāo),完成13個,未完成或部分完成9個,預(yù)算執(zhí)行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,共設(shè)8個績效指標(biāo),完成8個,預(yù)算執(zhí)行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設(shè)32個績效指標(biāo),完成29個,未完成或部分完成3個,預(yù)算執(zhí)行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經(jīng)費,共設(shè)25個績效指標(biāo),完成24個,未完成1個,預(yù)算執(zhí)行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎(chǔ),保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A(yù)算及自評工作不夠精準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的'問題,難以確保項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
。ǘ┰诳冃е笜(biāo)完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務(wù)和績效指標(biāo)的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓(xùn)和珠算心算比賽,影響了工作任務(wù)和相應(yīng)績效指標(biāo)的完成。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M一步提高認識,加強預(yù)算管理,做好項目前期的調(diào)研決策工作。
(二)進一步調(diào)整充實績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確分工,形成合力,壓實責(zé)任,確保完成單位年度考評目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ┘哟髮冃гu價相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,結(jié)合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)設(shè)備購置19.8萬元”、“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準(zhǔn)調(diào)整為“紅河州債務(wù)系統(tǒng)駐場運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬元”,同時更新了相應(yīng)的績效指標(biāo)。
財政部門整體績效自評報告4
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T職能概述
主要職能為組織實施各項統(tǒng)計專項調(diào)查,組織實施全市人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查,組織實施各項社情民意調(diào)查。
。ǘ┎块T組織機構(gòu)及人員情況
1.機構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看,統(tǒng)計局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經(jīng)濟調(diào)查隊決算和民意調(diào)查中心決算。
2.人員情況。2021年統(tǒng)計局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
。ㄈ┠甓戎攸c工作計劃
1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費保障;
2.做好國家統(tǒng)計督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購內(nèi)控制度,進一步規(guī)范物資和服務(wù)采購;
4.加強對基層統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)的支持;
5.努力鉆研業(yè)務(wù),認真學(xué)習(xí)政策法規(guī),確保資金的安全有效。
(四)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
。1)2021年度收入總額976.56萬元,其中財政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
。2)2021年度支出總額976.56萬元,按支出性質(zhì)區(qū)分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項目支出407.94萬元,占比41.77%。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
1.實際整體收支情況。
2021年收入合計為976.56萬元,支出合計為976.56萬元,收支平衡。2020年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費納入預(yù)算。
2021年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經(jīng)費561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、住房公積金以及其他對個人和家庭的補助支出;公用經(jīng)費7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會經(jīng)費和其他商品和服務(wù)支出等行政運行支出。
2.“三公”經(jīng)費總支出情況。
2021年三公經(jīng)費預(yù)算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費預(yù)算0萬元,公務(wù)用車運行維護費0萬元,公務(wù)接待費3.50萬元。本年度我單位實際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費0萬元;公務(wù)用車運行維護費0萬元,公務(wù)接待費0.81萬元,比預(yù)算節(jié)約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。
3.因公出國(境)費用支出和公務(wù)用車(購置)情況。
2021年參加出國(境)團組0個,因公出國(境)費用零支出。購置新車0臺。
。ǘ╉椖恐С
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析
2021年度項目支出407.94萬元(財政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務(wù)支出260.59萬元、對個人和家庭的補助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2.項目資金實際使用情況分析
2021年度本單位項目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(wù)(類)統(tǒng)計信息事物支出,其中:企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報和名錄庫建設(shè)經(jīng)費5.00萬元;統(tǒng)計服務(wù)決策調(diào)查與研究2.00萬元;百強調(diào)研經(jīng)費10.00萬元;民意調(diào)查中心工作經(jīng)費45.00萬元;綜合治理-市級重點工作專項10.44萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報經(jīng)費2.50萬元;非稅收入征管經(jīng)費及執(zhí)收獎勵資金0.09萬元;重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作經(jīng)費6.8萬元;小康監(jiān)測工作經(jīng)費10.00萬元;統(tǒng)計工作專項經(jīng)費73.80萬元;專項統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費10.00萬元;第七次人口普查經(jīng)費174.77萬元;專項普查活動經(jīng)費4.00萬元;第四次經(jīng)濟普查經(jīng)費5.45萬元;統(tǒng)計抽樣調(diào)查經(jīng)費37.83萬元;第一批資產(chǎn)清查專項經(jīng)費0.27萬元;2020年度四上單位統(tǒng)計目標(biāo)考核經(jīng)費10.00萬元。
三、部門項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
我局堅持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責(zé)任重大、敏感度高,我們將嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》《經(jīng)濟普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實提質(zhì)量、防風(fēng)險、保安全。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,通過統(tǒng)計函詢、統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計立案等方式,開展“雙隨機”檢查,在普查的全過程加強監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。加強內(nèi)部控制與監(jiān)督,形成以制度管理的良好機制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計局內(nèi)部審計的配合和整改工作,得到巡查組和省統(tǒng)計局審計組的一致好評。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
市統(tǒng)計局制定了項目管理相關(guān)制度,包括會議制度、合同制度、財務(wù)管理制度、廉潔自律制度等。在項目實施工程中,工作人員能嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定,派專人負責(zé)督查,確保建設(shè)任務(wù)按時高效完成。
四、資產(chǎn)管理情況
我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求,建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺賬,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時更新。資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,落實相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。2021年末資產(chǎn)總額104.06萬元,負債總額4.68萬元,凈資產(chǎn)99.38萬元,與上年相比,資產(chǎn)減少23.73萬元,負債增加0.53萬元,凈資產(chǎn)減少24.26萬元,資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報廢資產(chǎn)。
五、部門整體支出績效情況
。ㄒ唬﹩挝豢傊С銮闆r的績效分析
2021年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、水電費、差旅費等日常公用經(jīng)費;項目支出407.94萬元,項目支出主要用于專項普查經(jīng)費等資金項目,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、勞務(wù)費等支出。
。ǘ﹩挝豁椖抠Y金績效分析
1.項目基本情況簡介
專項普查經(jīng)費主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查,制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的'依據(jù)。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費主要是搞好第七次全國人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計報表報送,全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè),切實提高統(tǒng)計服務(wù)水平,著力強化部門統(tǒng)計工作。
2.項目資金使用及管理情況
項目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財政資金,資金到位率100%,實際使用率100%。根據(jù)項目資金實際使用情況,對項目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理制度,實行專款專用,無挪用項目資金問題。
3.項目組織實施情況
2021年市統(tǒng)計局認真組織、加強協(xié)作,扎實開展各項統(tǒng)計調(diào)查工作。我局認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項統(tǒng)計調(diào)查,及時組織各類月報、季報、年報的編報工作。夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)格把關(guān),努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量,是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本要求,也是統(tǒng)計工作的價值體現(xiàn)。我局充分認識提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,不斷加大強化基礎(chǔ)工作,多措并舉確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4.項目績效情況
2021年,我單位以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向,進一步加強制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時報送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
5.綜合評價情況及評價結(jié)論
瀏陽市統(tǒng)計局2021年度項目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。
6.績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
績效管理不只是財政支出方面,而是要從年初預(yù)算制定工作抓起,要科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,預(yù)算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計劃、職責(zé)和任務(wù)測算,要確保部門預(yù)算編制真實、準(zhǔn)確、完整,切合單位實際。
7.主要經(jīng)驗及做法
2021年,我單位以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向,進一步加強制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時報送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
六、存在的主要問題
年內(nèi)存在預(yù)算追加的情況,影響了預(yù)算的控制與執(zhí)行,預(yù)算編制的合理性還有待進一步提高。
七、改進措施和有關(guān)建議
強化績效管理考核,將績效考核目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,加強重點工作督查,對重點工作加強日常監(jiān)管,開展專項督查及建立健全績效問責(zé)機制,充分體現(xiàn)財政資金使用主體責(zé)任。
八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經(jīng)驗及做法
市統(tǒng)計局認真貫徹落實中央“八項”規(guī)定要求,實行厲行節(jié)約常態(tài)化管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支。定期將經(jīng)費收支、經(jīng)費下?lián)、干部職工工資待遇等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,與上年同期進行對比,讓領(lǐng)導(dǎo)對全局財務(wù)情況心中有數(shù)。
九、部門整體支出績效評價等級
我局2021年度部門整體支出的預(yù)算執(zhí)行與分配、單位資產(chǎn)管理與有效利用、部門年度重點工作任務(wù)實施與職責(zé)履行等方面總體執(zhí)行情況良好。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,部門整體支出績效綜合評分98分,部門整體支出績效情況見附表。
財政部門整體績效自評報告5
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
1.項目單位基本情況
市政務(wù)服務(wù)中心為正科級財政全額預(yù)算事業(yè)單位。負責(zé)入駐中心各單位窗口的日常工作。
(1)辦理境內(nèi)、外投資者申請開辦企業(yè)、投資項目等需報經(jīng)市級行政審批、核準(zhǔn)、審核的各項批準(zhǔn)文件、證、照,受理相關(guān)的登記備案事項。
(2)辦理各類社會組織和公民申請的有關(guān)證、照。
。3)辦理社會保險、就業(yè)管理、人才管理等服務(wù)事項。
。4)提供供電、通信等社會公共服務(wù),提供會計、公證、律師等社會中介服務(wù)。
。5)受理各類投資政策、稅收政策、人才勞動力需求、社會保險政策及各類證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布。
。6)受理影響經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)的投訴。
。7)協(xié)助市監(jiān)察局、市信息管理中心負責(zé)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)的管理和運行維護以及數(shù)據(jù)更新工作;
(8)負責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考評。
。9)承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。
2.項目用途及涉及的范圍
2021年初,財政批復(fù)下達工作經(jīng)費116.98萬元,主要用于以下方面:一是為保障入住政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作正常開展所需的辦公用房;二是為保障入住政務(wù)服務(wù)中心各窗口業(yè)務(wù)工作正常有序開展;三是市政務(wù)服務(wù)中心宣傳費用,編印辦事指南、一次性告知單;四是電信入網(wǎng)及專線直聯(lián)電路租用費;五是一窗改革工作有序開展工作經(jīng)費。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
年度工作經(jīng)費單位申報資金116.98萬元,經(jīng)財政局批復(fù)下達116.98萬元,用市政務(wù)服務(wù)中心日常辦公開支、辦公用房、便民服務(wù)和行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)租金及辦公網(wǎng)絡(luò)租用費。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位情況。年度工作經(jīng)費財政年初批復(fù)預(yù)算資金116.98萬元。截止2021年10月,計劃資金全部到位,共計116.98萬元。
2、資金使用。截止2021年10月底,年度工作經(jīng)費支出83.83萬元,其中:窗口人員工作經(jīng)費25.5萬元;網(wǎng)絡(luò)運行費10萬元;便民服0.5萬元;辦公室物業(yè)管理及維護18萬元;一窗式改革專項工作經(jīng)費29.83萬元。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。
年度工作項目經(jīng)費采取財政直接支付與財政授權(quán)支付形式,由辦公室按簽訂的合同向財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)進行資金申請,財務(wù)室按領(lǐng)導(dǎo)審批意見進行支付,并進行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視項目經(jīng)費的收支管理,明確規(guī)定項目資金嚴(yán)格按照預(yù)算單獨核算實行“?顚S、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。項目資金的支付由辦公室財務(wù)人員按合同規(guī)定條款申請資金,財務(wù)按合同條款再次核對發(fā)票金額,經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,通過轉(zhuǎn)賬的方式支付。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)完成情況分析。
1.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
該項目是按照工作的需求逐步進行,到2021年底已完成了全部工作目標(biāo)。
。2)項目完成質(zhì)量。
截止2021年10月31日,支付辦公經(jīng)費25.5萬元;辦公用房管理及維護費18萬元;便民服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)租用費10.5萬元,一窗式改革專項工作經(jīng)費29.83萬元;預(yù)算執(zhí)行率72%。圓滿完成了市政務(wù)服務(wù)中心各項工作正常開展所需的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)租用的保障工作。
3. 項目的效益性分析。
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
該項目預(yù)期目標(biāo)已完成,2021年度財政收支未發(fā)生重大問題。
。2)項目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析
績效目標(biāo)全部以各中心工作完成情況為標(biāo)準(zhǔn)。具體情況如下:
。ㄒ唬叭⊥ㄞk”讓群眾更舒心。一是推進“全省通辦”事項標(biāo)準(zhǔn)化,在省直部門統(tǒng)一規(guī)范事項辦事指南和審查要點的基礎(chǔ)上,做好省級下放的“全省通辦”936項事項辦事指南關(guān)聯(lián)。二是設(shè)置全省通辦綜合窗口1個、部門專窗17個,明確專人負責(zé)窗口業(yè)務(wù)處理,實現(xiàn)省內(nèi)關(guān)聯(lián)事項全省通辦,大大提升了群眾辦事的便捷度,現(xiàn)已辦理全省通辦業(yè)務(wù)33896件。
。ǘ翱缡⊥ㄞk”讓異地辦事更便捷。一是學(xué)習(xí)先進找差距。為做好“跨省通辦”工作、強化“貴人服務(wù)”理念,赴羅甸縣、荔波縣等地學(xué)習(xí)。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進做法和經(jīng)驗,查找自身差距,為我市“跨省通辦”工作的開展提供方法指導(dǎo)、經(jīng)驗借鑒。二是篩選事項定標(biāo)準(zhǔn)。召開進駐窗口首席代表會議,根據(jù)各部門自身職能職責(zé),及時梳理出“跨省通辦”高頻事項清單127項,按照國家統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則,細化辦事指南、一次性告知單,確!翱缡⊥ㄞk”改革工作落地見效。三是加強溝通落實處。會同市人社局積極與我市外出務(wù)工人數(shù)較多的廣州、浙江等地聯(lián)系,發(fā)揮我市在當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)協(xié)作站的作用,積極與當(dāng)?shù)氐恼⻊?wù)服務(wù)部門溝通對接,商洽“跨省通辦”工作開展事宜。2021年3月,與廣州市海珠區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,確保工作順利推進。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務(wù)。堅持以群眾、企業(yè)為“貴”的服務(wù)理念,持續(xù)加強與郵政合作,將合作業(yè)務(wù)范圍延伸至省外。繼續(xù)實行免費為辦事群眾和企業(yè)寄遞資料,用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時,積極推行幫辦代辦服務(wù),為群眾提供延時服務(wù)、錯時服務(wù)、陪同服務(wù)等,滿足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作,實現(xiàn)132項全國高頻“跨省通辦”事項就近可辦。截止目前,為異地群眾辦理事項546件。
。ㄈ耙蛔C通辦”讓群眾更便捷。為進一步方便企業(yè)和群眾辦事,在合法合規(guī)的情況下,通過數(shù)據(jù)共享,建立容缺辦理機制,梳理出67項“一證通辦”政務(wù)服務(wù)事項,并嚴(yán)格落實辦事程序,群眾只需通過多彩寶、貴州公安等APP軟件,提供電子證照都予以進行業(yè)務(wù)辦理,不再要求辦事群眾提供原件或者復(fù)印件,確保群眾到政務(wù)大廳能辦成事。
。ㄋ模耙痪W(wǎng)通辦”讓數(shù)據(jù)多跑路。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將全市45個部門2089項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),精準(zhǔn)編制辦事指南,將審批流程、時限、材料、等對外公開,除法律規(guī)定不能進行網(wǎng)上辦理外,其余事項都已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,網(wǎng)上可辦率100%。辦事群眾可通過政務(wù)網(wǎng)實名注冊后在網(wǎng)上進行業(yè)務(wù)咨詢、辦理等業(yè)務(wù),群眾提交辦事申請后,后臺人員進行受理、審批,并將辦理結(jié)果通過郵政速遞免費郵寄至辦事群眾手中。截止9月,網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)303087件。
(五)“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業(yè)和群眾“一窗”辦結(jié)為目標(biāo),將“專項業(yè)務(wù)辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務(wù)窗口”,將各部門收件受理服務(wù)事項納入一窗綜合辦理,“一窗”受理事項占比達95.33%。充分運用“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事服務(wù)理念,減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現(xiàn)象。同時,針對專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)(如:法律援助、婚姻登記),為其設(shè)置專窗,由本單位專業(yè)人員駐窗口面對面服務(wù),真正實現(xiàn)進一個廳辦完全部事,提高了群眾辦事便利度。截止目前,福泉市政務(wù)服務(wù)中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。
(六)抓實“四減”工作,讓市場主體享受更優(yōu)服務(wù)。一是“減材料”,減輕負擔(dān)輕松辦事。在辦件過程中無法律法規(guī)依據(jù)的申請材料一律取消、同一部門重復(fù)收取的申請材料一律取消、能夠通過網(wǎng)絡(luò)查驗或共享的申請材料一律取消、上一個政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申請材料不再要求重復(fù)提交,做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的'共享”。通過調(diào)用電子證照、電子材料等減少申請人提交紙質(zhì)材料250843份。二是“減環(huán)節(jié)”,精簡流程輕裝上陣。充分應(yīng)用“一窗通辦”,推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”,全市政務(wù)服務(wù)事項由原有平均5個審批環(huán)節(jié)精簡為2.1個。三是“減時限”,提高辦事速度。將承諾事項中涉及的無需進行現(xiàn)場核實、檢驗檢疫、可行性研究、提交技術(shù)性設(shè)計文本等申請材料的情況進行顆;纸饧毣,對申請人提供的申請材料能及時辦理的做到當(dāng)場審批、當(dāng)場出證。依申請六類和公共服務(wù)事項政務(wù)服務(wù)時限壓縮率達89%。四是“減跑動”,節(jié)約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項比例,充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),開展網(wǎng)上審批,做到申請人無需提交和存檔紙質(zhì)材料,足不出戶即可辦理 ,實現(xiàn)“全程零見面”。截止目前,通過遠程審批、免費郵寄辦件結(jié)果送達服務(wù)14587次。
。ㄆ撸┨嵘鶎诱⻊(wù)服務(wù)能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務(wù)服務(wù)能力。按照“硬件配置五統(tǒng)一,軟件配套五規(guī)范”要求全面深化鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)改革,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量打造基層政務(wù)服務(wù)體系,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),全力改善我市基層政務(wù)服務(wù)工作,全面完成全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、88個村居政務(wù)服務(wù)大廳的提質(zhì)改造工作,二是推行“就近辦”。結(jié)合本市經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和特點,推進政務(wù)服務(wù)資源和力量下沉,將個體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的157項事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,將低保對象登記申報、法律援助等52項事項下放至村居(社區(qū))辦理,以滿足基層群眾“家門口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動更多事項從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變,按照“兩個標(biāo)準(zhǔn)”將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項全部納入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),公布權(quán)責(zé)清單及辦事指南,網(wǎng)上辦事環(huán)境得到進一步優(yōu)化。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))均已在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)服務(wù)站點,對外提供網(wǎng)上服務(wù)。四是推行“高效辦”。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)窗口審批工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平,邀請上級業(yè)務(wù)骨干、專家等進行業(yè)務(wù)、禮儀培訓(xùn),提升便民服務(wù)綜合服務(wù)水平,同時設(shè)立幫辦代辦窗口,針對專業(yè)性強、流程復(fù)雜的審批事項提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上申報和全程幫辦代辦服務(wù)。截止目前,共開展延時服務(wù)2416次,預(yù)約服務(wù)2175次,上門服務(wù)301次,幫辦代辦654次。
(八)推行“最多跑一次”,降低辦事成本。通過職能整合、改變服務(wù)模式、信息共享等方式,進一步提升辦事效率、提高服務(wù)水平。一是調(diào)整部門事項進駐,根據(jù)職責(zé)職能對相應(yīng)進駐部門進行調(diào)整,按照應(yīng)進必進的原則,新增進駐6個部門入駐政務(wù)大廳,分別是市檔案局、市政府辦(人防)、市新聞出版局、市退役軍人事務(wù)局、市商務(wù)局、市國有資產(chǎn)和金融服務(wù)中心,全市具有政務(wù)服務(wù)事項的36個部門已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理,強化數(shù)據(jù)共享。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照庫,清理審批事項的流程,減少不必要的環(huán)節(jié),再造服務(wù)流程,組織制定材料互信共享程序,相互認證互聯(lián)網(wǎng)傳輸材料,凡是電子證照庫已有的電子證照,都要100%應(yīng)用,不得再要求申請人提交紙質(zhì)證照。截止目前“最多跑一次”的事項951項(小項),占全部行政服務(wù)事項92.4%;其中588項行政服務(wù)事項實現(xiàn)“零跑腿”;公司設(shè)立登記、教師資格證辦理等138項事項承諾辦結(jié);二手房交易合同備案、稅務(wù)登記等291項事項當(dāng)場辦結(jié);不動產(chǎn)注銷登記、查封登記、異議登記等事項從5個工作日壓縮為當(dāng)場辦結(jié)。
五、評價結(jié)論及建議
該項目的實施為工作人員及進入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環(huán)境,整體發(fā)揮的社會效益明顯,極大的方便了企業(yè)和辦事群眾,經(jīng)評價小組綜合分析,項目平均分為90分,評價結(jié)果為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
績效自評實施以來,項目支出運行實踐經(jīng)驗還欠缺,我中心相關(guān)人員配備還顯不足,相關(guān)制度建設(shè)及預(yù)算精細度還有待進一步加強。
在今后的項目管理中,我中心將從項目申報、項目預(yù)算編制、項目預(yù)算執(zhí)行等方面加強管理,盡可能地用有限的經(jīng)費平衡每年工作任務(wù),盡量做到科學(xué)、合理的分配。
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