美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告范文（通用21篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，隆廣鎮(zhèn)對(duì)20XX年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，并形成以下自評(píng)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門，制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責(zé)：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，理順工作關(guān)系，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20XX年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置》的通知，下設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)三個(gè)下屬單位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　項(xiàng)目性質(zhì)：該項(xiàng)目屬于全額財(cái)政撥款，用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　項(xiàng)目用途：農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和維護(hù)，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的隆廣鎮(zhèn)。

　　項(xiàng)目涉及范圍：該項(xiàng)目涉及全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)，時(shí)間范圍20XX年度。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補(bǔ)貼。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　根據(jù)下達(dá)的資金額規(guī)模，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，“以建國(guó)家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，提升環(huán)境衛(wèi)生水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔；垃圾按時(shí)清理，無垃圾死角；公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　按預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付，資金到賬率100%。

　　（二）項(xiàng)目資金使用情況分析。

　　20XX年縣財(cái)政預(yù)算投入經(jīng)費(fèi)97.32萬元，按項(xiàng)目實(shí)際需求安排支出，財(cái)政實(shí)際支出97.32萬元，使用情況如下：

　　1、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出73.56萬元；

　　2、機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　1、該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理，按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付，根據(jù)工作實(shí)際情況開支。

　　2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊管理，經(jīng)費(fèi)使用支出實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支由經(jīng)辦人、單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，會(huì)計(jì)管理中心核算站審核后從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶中支出。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析。

　　我鎮(zhèn)在項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行工作排序，及時(shí)調(diào)整工作次序和進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，能夠做到及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)，認(rèn)真開展中期檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析。

　　我鎮(zhèn)主要通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督兩方面進(jìn)行管理。

　　項(xiàng)目管理制度建設(shè)：

　　1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)指標(biāo)可執(zhí)行進(jìn)度情況，研究各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)并按工作開展情況及時(shí)完成支付。

　　2、完善財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持單位一支筆審批制度，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，提高資金使用效率。

　　日常檢查監(jiān)督：

　　1、業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會(huì)議，對(duì)照年度工作任務(wù)分解表檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

　　2、不定期召開檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。

　　3、自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)檢、縣財(cái)政局及縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目完成數(shù)量。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)發(fā)放鄉(xiāng)村保潔員補(bǔ)助數(shù)量為128人，截止年底，完成該項(xiàng)目標(biāo)；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個(gè)，截止年底，完成該項(xiàng)目標(biāo)。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)驗(yàn)收合格率為≥100%，截止年底，完成采購(gòu)驗(yàn)收合格率為100%。

　�。�3）項(xiàng)目完成時(shí)效。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率100%；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿杉皶r(shí)率為≥100%，截止年底，完成采購(gòu)?fù)瓿杉皶r(shí)率100%。

　�。�4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月，截止年底，完成補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施的`社會(huì)效益分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥128人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100%。

　�。�3）項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益群眾滿意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿意度為100%。

　　4.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均已完成，不存在未完成情況。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。

　　主要經(jīng)驗(yàn)及做法：

　�。�1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　六、其他需說明的問題。

　　無其他問題。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2

　　按照通知要求，匯報(bào)我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　我們先后召開3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、實(shí)施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。

　　(一)產(chǎn)業(yè)振興方面

　　一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬畝，調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝；新(改、擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。

　　二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬平方米，新增投資額達(dá)3.63億元。

　　三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)土地股份合作社248個(gè)，成員總數(shù)達(dá)11900戶，入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。

　　四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。

　　(二)人才振興方面

　　一是把“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對(duì)接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)；登記技術(shù)合同成交額1950萬元；引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng)，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家，大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè)；正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外合資合作項(xiàng)目7個(gè)，已完成投資1.06億元。

　　二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對(duì)接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn)，按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。

　　(三)文化振興方面

　　一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)“大喇叭”工程，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬延長(zhǎng)米、農(nóng)家書屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。

　　二是突出以德育人，培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級(jí)文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人等一系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評(píng)為“文明家庭”和“十星級(jí)文明戶”。

　　(四)生態(tài)振興方面

　　圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進(jìn)，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農(nóng)村飲水工程1227處，建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。

　　(五)組織振興方面

　　一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理；對(duì)32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調(diào)整21人；選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。

　　二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè)，黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。

　　三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭(zhēng)取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè)，協(xié)調(diào)資金1.73億元。

　　二、存在問題

　　“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)附加值低；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運(yùn)行不規(guī)范；農(nóng)村人居環(huán)境較差；鄉(xiāng)村人才資源匱乏。

　　三、下一步工作安排

　　(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的'企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營(yíng)制體系，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè)，整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜，力爭(zhēng)到20xx年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。

　　(三)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。

　　(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3

　　我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)持貫徹“五大發(fā)展理念”，立足鎮(zhèn)情，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、幸�！彼膫�(gè)高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、圍繞五個(gè)方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得了一定的成績(jī)。

　　新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn)，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)歐建、人大主席江振聲任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。

　　2.多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)：實(shí)施“三變”改革，實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山，冒咕村在20xx年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收，推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效；成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合；

　　“小川東道”提檔升級(jí)，投入資金100余萬元，新修文化墻2堵，休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè)，修復(fù)古道石板20xx米，安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株，形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。

　　3.耕地利用效益提升，實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝，水稻保險(xiǎn)500畝，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè)，其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。

　　4.加速生態(tài)建設(shè)，20xx年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林20xx年2800畝，20xx年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝，目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長(zhǎng)制工作有序進(jìn)行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng)，開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，責(zé)任明確，治理到位。

　　(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

　　1.實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫(kù)項(xiàng)目已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全，解決群眾吃水難的問題，瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán)，麻柳沖水庫(kù)現(xiàn)已開工，瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。

　　3.健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，環(huán)保、市政、公路、河長(zhǎng)制多部門通力合作，統(tǒng)一管理，避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象，形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的.環(huán)衛(wèi)模式，制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。

　　4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治，亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽(yáng)傘，車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善，修建青龍、冒咕公廁3個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌，實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞，安裝公路沿線柵欄5.6公里，確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。

　　5.農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里，推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè)，實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

　　(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1.加大了招商引資，不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展，著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。

　　2.加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治；

　　3.電子商務(wù)快速發(fā)展，發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。

　　4.實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”，成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè)，打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下，保障人民群眾消費(fèi)安全。

　　(四)民生保障更加有力。

　　1.大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人，實(shí)施危房改造C級(jí)12戶、D級(jí)57戶，投入扶貧資金86余萬元，解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。

　　2.農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶，民生救助資金，應(yīng)救必救，應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元，水庫(kù)移民直補(bǔ)資金8余萬元，生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元，殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬元，合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。

　　3.農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中，依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度，現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。

　　4.強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。

　　(五)生態(tài)美村建設(shè)開始啟動(dòng)建設(shè)。

　　深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造，今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo)，統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國(guó)土綠化行動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹造林，現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。

　　二、存在的不足和問題

　　1.市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。

　　2.貧困面大，因病因殘因智貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。

　　3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果，但面廣、管理人員少，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，需進(jìn)一步加大投入。

　　4.出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。

　　5.農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶的帶頭輻射作用有待提高。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　�。ㄒ唬┲醒胂逻_(dá)農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　20XX年10月15日，我局收到《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20XX年中央財(cái)政土壤污染防治資金（第二批）、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》（粵財(cái)資環(huán)〔20XX〕83號(hào)），下達(dá)“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”4200萬元。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為開展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　�。ǘ�）省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際，分為兩部分推進(jìn)，一是20XX年10月到位的.中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元項(xiàng)目總投資估算0.59億元，計(jì)劃完成70個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目總投資1.7437億元，完成該筆資金績(jī)效目標(biāo)其他83個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，目前統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金1.133億元，其中20XX年7830萬元，20XX年3500萬元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1．項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署，分年度分批次完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)，且農(nóng)村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達(dá)。針對(duì)本項(xiàng)目在20XX年度、20XX年度到位資金是相對(duì)足額下達(dá)的，能保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，順利完成年度績(jī)效目標(biāo)。20XX年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，以及爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境等資金投入，確保完成年度任務(wù)。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　一是地方配套部分。20XX年安排的7830萬元已全部完成支出；

　　二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元，目前支出9.69萬元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔20XX〕43號(hào)）和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行，資金指標(biāo)安排在我局，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)為開展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。目前，開展了11個(gè)行政村建設(shè)，已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，25個(gè)村莊正在開展建設(shè)。具體如下：

　　項(xiàng)目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設(shè)。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮(zhèn)，目前止，完成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計(jì)完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里，污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里，服務(wù)常住人口9629人，村級(jí)污水設(shè)施84個(gè)，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設(shè)結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前止累計(jì)安排了1.133億元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。計(jì)劃從20XX年8月開始，該批建設(shè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目整體進(jìn)展情況分批開展竣工驗(yàn)收。

　　二是中央資金4200萬元?jiǎng)t用于其余70個(gè)村小組開展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)包含了大橋鎮(zhèn)5個(gè)村小組、長(zhǎng)江鎮(zhèn)45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮(zhèn)14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮(zhèn)（街）作為業(yè)主組織實(shí)施，由于項(xiàng)目涉及村莊分散，為更加符合農(nóng)村實(shí)際，設(shè)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。目前大橋鎮(zhèn)已完成設(shè)計(jì)，正在公選施工單位，3月底可進(jìn)入施工；石塘鎮(zhèn)正在開展設(shè)計(jì)圖圖審和預(yù)算財(cái)審，預(yù)計(jì)4月通過公開招標(biāo)選定施工單位并進(jìn)入施工；丹霞街道正在開展施工圖圖審，預(yù)計(jì)3月底完成，4月公選施工單位并進(jìn)入施工；長(zhǎng)江鎮(zhèn)正加快設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展，先完成先開展竣工驗(yàn)收。

　　（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　該項(xiàng)目完成時(shí)間是20XX年底前，現(xiàn)正加快推進(jìn)中。當(dāng)前績(jī)效指標(biāo)完成情況分析具體如下：

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。

　　一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標(biāo)值19個(gè)，20XX年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街和村委加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　二是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量指標(biāo)值153個(gè)，20XX年實(shí)際完成值58個(gè)，25個(gè)正在建設(shè)。另外70個(gè)污水處理設(shè)施從20XX年12月開始啟動(dòng)實(shí)施，由于項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng)，且涉及村莊數(shù)量多、點(diǎn)位分散；污水處理設(shè)施尚未動(dòng)工，正在開展勘查設(shè)計(jì)工作。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街）和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標(biāo)值≥80%，20XX年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設(shè)施尚未完成，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　二是項(xiàng)目驗(yàn)收合格率指標(biāo)值100%，20XX年實(shí)際完成值0%。項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。

　　項(xiàng)目完成時(shí)間指標(biāo)值20XX年底前，目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，預(yù)計(jì)20XX年底前可完成。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�4）成本指標(biāo)。

　　目前止，未發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算成本。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益。

　　農(nóng)村污水治理項(xiàng)目本身無直接收入，項(xiàng)目的性質(zhì)表明其具有較強(qiáng)的社會(huì)互適性。綜合分析，項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益有直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　直接經(jīng)濟(jì)效益:一是提供當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位，提高群眾工資收益；二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟(jì)收入。

　　間接經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的建設(shè)配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開發(fā)提供良好的發(fā)展條件，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，改善投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后發(fā)展的`鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車租賃，觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。

　　另外，我縣將進(jìn)一步探索農(nóng)村污水治理繳費(fèi)制度的建立，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。

　　（2）社會(huì)效益。

　　一是通過農(nóng)村污水整治，確實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裆�產(chǎn)、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習(xí)慣、生存意識(shí)及當(dāng)?shù)鼐用裎幕�水平，從而改良人們的生活方式，提高�?dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)生活質(zhì)量。

　�。�3）生態(tài)效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標(biāo)值2900噸/日，20XX年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設(shè)施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個(gè)村莊項(xiàng)目尚未完成，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行保護(hù)性開發(fā)原則，因地制宜實(shí)行項(xiàng)目地植被培育和生態(tài)保護(hù)，加大環(huán)境保護(hù)力度，營(yíng)造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過污水處理工程等促使當(dāng)?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地人自覺維護(hù)生態(tài)平衡，讓村民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并自覺調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系，由此取得無可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面，項(xiàng)目的建設(shè)可以顯著提高農(nóng)村的衛(wèi)生等級(jí)，提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平，通過污水處理工程減小糞污對(duì)衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞，提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件，增加村民健康的保障。

　　（4）可持續(xù)影響。

　　工程設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行比例指標(biāo)值100%；項(xiàng)目尚未完成，下一步將由鎮(zhèn)（街）、村政府落實(shí)運(yùn)維管護(hù)工作。確保管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。

　　我縣在20XX年5月出臺(tái)了《仁化縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)方案》等系列方案，明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、移交管理、管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任以及管護(hù)要求等內(nèi)容。按照“財(cái)政補(bǔ)助一部分，鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分，社會(huì)參與一部分”的籌集資金渠道，規(guī)范建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金投入機(jī)制，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村常住人口數(shù)，按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿意反映情況。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目正有序推進(jìn)，未偏離績(jī)效目標(biāo)。下一步將加快地方配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗(yàn)收，加快未動(dòng)工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工，確保項(xiàng)目如期完成。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┩ㄟ^績(jī)效自評(píng)，進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足，為今后加強(qiáng)資金使用管理、完善資金績(jī)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開情況

　　將此次績(jī)效自評(píng)報(bào)告在政府信息公開網(wǎng)站上予以公布，向社會(huì)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，通過全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治（村級(jí)保潔員生活補(bǔ)助）扶貧項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放417名村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼，投入349.56萬元，改善人居環(huán)境，20XX年已完成全部撥付工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶受益。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對(duì)象是村級(jí)保潔員417人，該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)14個(gè)村1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，用于發(fā)放村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　對(duì)項(xiàng)目資金投入、組織實(shí)施過程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為項(xiàng)目總體完成情況良好，項(xiàng)目自評(píng)100分。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。

　　按照方案，我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報(bào)情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的.真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無異議后并報(bào)相關(guān)部門審批。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督，保證項(xiàng)目公開透明。對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、客觀性。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目決策情況：

　　組織各村對(duì)項(xiàng)目開展申報(bào)工作，通過全面摸底排查和實(shí)地考查項(xiàng)目可行性，并結(jié)合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，會(huì)議中對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無異議后并報(bào)相關(guān)部門審批。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金349.56萬元，到位率100％，資金已全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專項(xiàng)資金使用管理文件的使用要求，資金下達(dá)到本鎮(zhèn)財(cái)政所后，鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付用于該項(xiàng)目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開欄進(jìn)行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所為扶貧專項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬，專人負(fù)責(zé)。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　涉及14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)人數(shù)417人，該項(xiàng)目已完成，項(xiàng)目共349.56萬元，全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目使貧困戶受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續(xù)改善人居環(huán)境，使受益人口滿意率達(dá)到100%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）加大財(cái)政扶持力度，積極拓展資金來源。建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo)，適當(dāng)加大上級(jí)財(cái)政對(duì)貧困戶的扶持力度。

　�。ǘ�）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，優(yōu)化資金分配，保證每個(gè)村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規(guī)劃，有步驟、分階段、保重點(diǎn)，確定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序，資金投放時(shí)間安排與橫向調(diào)配，以足項(xiàng)、足額地保障扶貧項(xiàng)目推進(jìn)所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　�。ㄈ�）扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導(dǎo)他們，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)他們通過勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn)，有一技之長(zhǎng)可激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力。

　�。ㄋ模┙∪�資金管理，規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理，明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設(shè)明細(xì)科目，并注明資金來源，真正做到�？顚Ｓ�。三是建立資金臺(tái)賬，明晰資金支出。一方面財(cái)務(wù)人員對(duì)資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對(duì)資金的監(jiān)管檢查。

　　六、有關(guān)建議。

　　無

　　七、其他需要說明的問題。

　　無

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。20XX年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金為300萬元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)以及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政共同管理。專項(xiàng)資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計(jì)劃，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)審簽，報(bào)市財(cái)政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　（二）專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。20XX年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金主要實(shí)施了以下項(xiàng)目：一是評(píng)選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個(gè)村開展該項(xiàng)工作，分別創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)示范村。

　　二、專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的。通過對(duì)專項(xiàng)資金的自評(píng)，更好地使資金發(fā)揮最大的.作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)過程。對(duì)專項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專項(xiàng)資金的規(guī)模，對(duì)可是用資金做好計(jì)劃安排，然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專項(xiàng)使用。

　　三、專項(xiàng)資金主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）農(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一區(qū)縣處理"的治理模式，累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)20個(gè)，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，19個(gè)正在開工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級(jí)化糞池+一級(jí)簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計(jì)建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到71%。

　�。ㄈ�）農(nóng)村改廁不斷深化。20XX年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬農(nóng)戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

　　（四）農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計(jì)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對(duì)151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進(jìn)行改造，累計(jì)完成配套設(shè)施改造145家，配套率已達(dá)到96%，提前完成到20XX年的`省定目標(biāo)。

　　（五）村莊清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng)，完成了省定40個(gè)新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達(dá)50萬人次，出動(dòng)垃圾清運(yùn)車650臺(tái)次，清運(yùn)各類垃圾680余噸，清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。

　　四、存在的問題

　　一是專項(xiàng)資金規(guī)模太小，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項(xiàng)目多，從推進(jìn)速度和建設(shè)數(shù)量上來說，專項(xiàng)資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線長(zhǎng)面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議

　　1、加強(qiáng)資金使用管理力度，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　　2、加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金投入力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　用于紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)人居環(huán)境整治，主要涉及五項(xiàng)直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)：嚴(yán)格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：解決農(nóng)村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我局人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況分析

　　截止20XX年，縣財(cái)政局已撥付城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元，無其他自籌資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ茫�支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為保障項(xiàng)目資金安全，確保資金�？顚Ｓ茫�我局會(huì)同縣財(cái)政局從資金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照我局資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際單獨(dú)核算，確保�？顚Ｓ谩Ｍㄟ^上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，保證財(cái)政資金安全有效使用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成�？顚Ｓ玫哪Ｊ�，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃，由財(cái)務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　1.制定了工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施有條不紊地進(jìn)行。

　　2.制定年度實(shí)施計(jì)劃。我局根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，提前做好項(xiàng)目計(jì)劃工作。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)管，真正建立賬務(wù)公開、民主監(jiān)督的管理運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20XX年我局城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元，共支出157168.64元。

　　其中受益群眾215戶，739人。

　　2、項(xiàng)目效率性分析

　　20XX年我局城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元，截止20XX年12月，共支出157168.64元，完成率為100%。

　　3、項(xiàng)目效益性分析

　　對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析，認(rèn)為該資金完全達(dá)到預(yù)期工作成果，實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：

　�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

　　（2）能切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，有效治理農(nóng)村臟亂差，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。

　　(3)加強(qiáng)人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設(shè)。

　　該資金的落實(shí)使用，使我局幫扶點(diǎn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我局改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析

　　運(yùn)用好人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)，有效制止農(nóng)村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

　　經(jīng)對(duì)比分析，項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)海南省財(cái)政廳《關(guān)于開展20XX年省直單位預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（瓊財(cái)績(jī)〔20XX〕105號(hào)）的要求，本著真實(shí)、科學(xué)、公正原則，依據(jù)《海南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》（瓊財(cái)績(jī)〔20XX〕594號(hào)）有關(guān)要求，我局成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)評(píng)價(jià)工作組成員充分討論后形成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組按照項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)表，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分；經(jīng)評(píng)價(jià)，綜合得分為94分，績(jī)效級(jí)別自評(píng)為優(yōu)秀，達(dá)到了預(yù)期設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評(píng)表時(shí)年度指標(biāo)值為》298人，但實(shí)際值為739人的原因?yàn)樘顚懩繕?biāo)時(shí)沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾，因此設(shè)定》298人為受益群眾人口，實(shí)際受益群眾為739人。下一步我局將嚴(yán)格規(guī)范表格填寫，將設(shè)定目標(biāo)與實(shí)際完成值的'偏差率降到最低。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法：

　�。�1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。

　　（2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。ǘ�）存在的問題

　　紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，存在農(nóng)戶意識(shí)差、庭院臟亂，難以長(zhǎng)期保持整潔，依賴干部管治的現(xiàn)象短期內(nèi)無法消除。

　　七、其他需說明的問題。

　　無其他需要說明問題。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8

　　根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號(hào)）要求，滿分100分，加分項(xiàng)2分，我縣對(duì)照考評(píng)辦法，逐項(xiàng)認(rèn)真自評(píng)，通過自評(píng)，綜合得分102分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬元，其中縣財(cái)政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力，同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)日常報(bào)表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等材料報(bào)送。

　　二、省級(jí)中心村建設(shè)（自評(píng)得102分）

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（自評(píng)得5分）

　　堅(jiān)持因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)，多規(guī)合一，“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，對(duì)所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制，明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集，強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設(shè)結(jié)合，科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（自評(píng)得75分）

　　1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購(gòu)買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備，建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內(nèi)無暴露和積存垃圾，全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo)，所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。

　　2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施，水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)，供水質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全飲水普及率達(dá)100%。

　　3、衛(wèi)生改廁（得分8分）。對(duì)具備改廁條件的農(nóng)戶，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。

　　4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網(wǎng)線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　5、道路暢通（得分10分）。本著生態(tài)實(shí)用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè)，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。

　　6、污水處理（得分8分）。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬元，建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施，做到有制度、資金、人員。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（得分7分）。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善，中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。

　　9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對(duì)主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達(dá)3900多平方米，村莊綠化率達(dá)50%以上，道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。

　　10、村莊亮化（得分4分）。村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足村莊亮化需求。

　　11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評(píng)得10分）

　　一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農(nóng)戶423戶，流轉(zhuǎn)土地710畝，流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司，集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬元。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)（自評(píng)得5分）

　　一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案，建立完善了村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”自治組織，制定了“四會(huì)”工作職責(zé)，并發(fā)揮積極作用，教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評(píng)比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評(píng)創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的.村規(guī)民約和村訓(xùn)，通過村民代表大會(huì)討論通過，并在公開欄進(jìn)行公示，提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對(duì)本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)等民間活動(dòng)組織，天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村重新興起，農(nóng)民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理，構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，近幾年來，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。

　�。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)（自評(píng)得5分）

　　中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體，著力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展各類文明評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)群眾之間凝聚力，在建設(shè)過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。

　�。�六）加分項(xiàng)（自評(píng)得2分）

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁；通過基礎(chǔ)設(shè)施配套，中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo)，同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場(chǎng)，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。

　　綜上，我縣省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為102分。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9

　　收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》后，市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項(xiàng)》，按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（宿美辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）的要求，積極組織開展自評(píng)工作。在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣區(qū)自報(bào)20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況，市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)�，F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目總體情況

　　根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)名單的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）文件精神，我市共有34個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)：碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區(qū)5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求，本年度目標(biāo)任務(wù)為12月底前完成建設(shè)任務(wù)的70%，目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。

　　二、績(jī)效自評(píng)情況

　　省級(jí)中心村建設(shè)成效類指標(biāo)（100分），自評(píng)99.1分。

　　按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，宿州市20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村多數(shù)已完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

　　一是建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則，聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃，多次召開兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)、群眾座談會(huì)，充分尊重群眾意愿，結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求，對(duì)中心村的選址、人口規(guī)模、預(yù)留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調(diào)研討論，調(diào)整完善規(guī)劃成果，規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點(diǎn)。

　　二是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設(shè)施、道路硬化、村莊美化等建設(shè)工程多數(shù)已基本完工，亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行等途徑，配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。

　　三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。通過整合項(xiàng)目，加大培育力度，20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過15萬元；通過新型經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升，土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益增加，農(nóng)民人均純收入明顯提高。

　　四是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過開展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。

　　五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。

　　省級(jí)中心村加分項(xiàng)（2分），自評(píng)2分。

　　1.各村均能尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，村莊建設(shè)與管理群眾參與度高。

　　2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地取材改善環(huán)境，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周圍環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，村容村貌整潔，建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。

　　3.村莊內(nèi)將因地制宜建設(shè)了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　長(zhǎng)效管護(hù)情況評(píng)估（1分），自評(píng)1分。

　　20xx-20xx年度中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全，落實(shí)較好，村容村貌整潔，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)正常，群眾滿意度高。

　　三、下步工作打算

　　（一）加快推進(jìn)20xx年度省級(jí)中心村工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)要求，加大調(diào)研力度，進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度，爭(zhēng)取年底工程類項(xiàng)目大頭著地，20xx年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升，全面完成建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）及早謀劃啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè)。為有效地進(jìn)行工作銜接，更好地推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃摸底工作的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）要求，我市20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃數(shù)已上報(bào)省美麗辦，各縣區(qū)正實(shí)地考察，精心選點(diǎn)，爭(zhēng)取早定點(diǎn)、早規(guī)劃、早開工、早建設(shè)。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好20xx-20xx年度省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)。為確保已通過考核驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行，健全、完善管護(hù)工作制度，落實(shí)鎮(zhèn)村管護(hù)主體責(zé)任，壓實(shí)管護(hù)人員的工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)制度管人。引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，財(cái)政資金予以支持，確保管護(hù)資金有保障。加大管護(hù)工作的監(jiān)管力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，提高管護(hù)質(zhì)量。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10

　　根據(jù)民生工作要求，對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現(xiàn)場(chǎng)成效查看相結(jié)合的方式，依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，縣美麗辦認(rèn)真開展自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果如下：省級(jí)中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)

　　自評(píng)得分：99.5分

　　一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評(píng)5分

　　中心村選址科學(xué)合理；符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接；規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求；規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn)；在規(guī)劃制定過程中，充分尊重農(nóng)民意愿；中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。

　　二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評(píng)75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理；其他村莊的.生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備；生活拉圾及時(shí)清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升(6分)

　　結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達(dá)到100%；水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。

　　(三)衛(wèi)生改廁(7分)

　　戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上；無露天類糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)

　　電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛；有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通(10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路寬達(dá)到4.5米；未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊，除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的，通村主干道路路寬達(dá)到3.5米；村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬一般不低于3.5米；村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理(8分)

　　以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用整體式類池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理；或在有條件和實(shí)際需求的地方，采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的，接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理；生活污水處理率達(dá)到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實(shí)現(xiàn)水體清澈；無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物；村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。

　　(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)(8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡(jiǎn)易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心；服務(wù)中心面積適當(dāng)，能夠統(tǒng)籌合理使用，具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能；結(jié)合寬帶支撐工程，實(shí)現(xiàn)寬帶通村，適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%；村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國(guó)、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現(xiàn)庭院美化；村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈，進(jìn)行適度亮化；維護(hù)到位、使用正常。

　　(十一)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(4分)

　　建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評(píng)10分

　　中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯；中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范；村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到l0萬元以上。

　　四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評(píng)4.5分

　　培育多村文明新風(fēng)，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng)；開展道德評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議；開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高；廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng)；挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化，古樹古民居保護(hù)等較好；中心村治安狀況較好；廣泛開展農(nóng)民普法教育，積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。

　　五、群眾評(píng)價(jià)(5分)自評(píng)5分

　　環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高；不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。

　　省級(jí)中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)

　　自評(píng)得分：1.5分

　　1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，便于群眾出行；

　　2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流；

　　3.村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所；

　　綜上，我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，省級(jí)中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評(píng)得分101分。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11

　　按照《中共陽(yáng)泉市委陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，陽(yáng)泉市財(cái)政局委托陽(yáng)泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對(duì)陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　陽(yáng)泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺(tái)了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。

　　本次評(píng)價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。

　　(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)

　　陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。

　　基于評(píng)價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，績(jī)效目標(biāo)基本合理，績(jī)效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿意度較高，項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問題，專項(xiàng)資金未全部到位，個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。

　　二、項(xiàng)目主要績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)做法

　�。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯

　　按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的.制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理

　　王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會(huì)資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目順利實(shí)施，生態(tài)效益顯著

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì)公眾滿意度較高。

　　（六）項(xiàng)目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項(xiàng)目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮

　　按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)：縣級(jí)整合專項(xiàng)資金截止績(jī)效評(píng)價(jià)日未到位，政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）部分制度執(zhí)行不夠到位

　　按照項(xiàng)目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、�？顚Ｓ霉芾碇贫�、資金支付流程等，財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足，竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)

　　經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金花葵項(xiàng)目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元，實(shí)際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績(jī)效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項(xiàng)目配套資金及早到位

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動(dòng)整合專項(xiàng)資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

　�。ǘ�）強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項(xiàng)目整體管理

　　建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作，確�？⒐�審計(jì)工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項(xiàng)目績(jī)效如期實(shí)現(xiàn)

　　一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作，對(duì)新品種的生長(zhǎng)條件進(jìn)行充分的了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí)，在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模┱�策建議

　　建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式，降低放貸門檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項(xiàng)目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。

　�。ǘ�）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果，提高項(xiàng)目管理水平，擴(kuò)大陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理的知曉度和滿意度。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金［20xx］183號(hào)）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會(huì)計(jì)師事務(wù)所，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中，采取查閱會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　20xx年度財(cái)政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡(jiǎn)稱“美麗鄉(xiāng)村”）項(xiàng)目建設(shè)2，760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。

　　1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個(gè)：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。

　　2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個(gè)美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線，以文體活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧�來良好的社�?huì)經(jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評(píng)價(jià)，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評(píng)估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問題，評(píng)估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績(jī)效的'對(duì)策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

　　1.評(píng)價(jià)原則

　　績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)四個(gè)原則。

　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

　　選用的定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評(píng)價(jià)方法。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　(1)積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。

　　(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金〔20xx〕183號(hào)）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號(hào)）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評(píng)價(jià)要求，把握評(píng)價(jià)要點(diǎn)。

　　2、組織實(shí)施

　　一是對(duì)區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。二是對(duì)選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況，進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷，對(duì)照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績(jī)效評(píng)價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。

　　3.分析評(píng)價(jià)

　　在上述工作基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，量化打分，形成評(píng)價(jià)初步結(jié)論，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評(píng)價(jià)單位征求意見。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　(一)項(xiàng)目資金情況分析

　　1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號(hào)）和（嵐交建村建〔20xx〕6號(hào)）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請(qǐng)撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá)，所有流程合法合規(guī)。

　　該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì)，同時(shí)由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評(píng)估，確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分析

　　1.社會(huì)效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌�、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時(shí)給當(dāng)?shù)厝颂峁�娛樂休閑場(chǎng)所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　績(jī)效評(píng)價(jià)總分設(shè)定為100分，綜合評(píng)價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策（30分）、項(xiàng)目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)詳見績(jī)效評(píng)價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，扣分情況：項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費(fèi)用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗(yàn)收扣2分；經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會(huì)效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長(zhǎng)效機(jī)制一般扣2分；服務(wù)對(duì)象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評(píng)定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分（詳見附表），評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢(shì)

　　在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢(shì)，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　(二)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護(hù)難以落到實(shí)處

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要，部分村級(jí)收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護(hù)資金無法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度，但思想上并未意識(shí)到管護(hù)的重要性。部分村級(jí)可能因管護(hù)資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

　　(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評(píng)價(jià)過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時(shí)更新和修理。

　　(六)財(cái)務(wù)管理方面

　　村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號(hào)憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26，669.50元；20xx年3月19號(hào)憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30，738.50元；20xx年3月28號(hào)憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38，523.80元；20xx年1月12號(hào)憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25，360.00元；20xx年1月18號(hào)憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36，265.50元。

　　(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序

　　敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營(yíng)造項(xiàng)目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號(hào)文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會(huì)投資，增加資金來源

　　一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目，以項(xiàng)目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

　　(三)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識(shí)。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理

　　細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ�，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 13

　　20XX年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作等相關(guān)文件要求，我縣認(rèn)真組織了自查自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、整治建設(shè)全面完成，建設(shè)成效顯著

　�。ㄒ唬┲行拇褰ㄔO(shè)成效類指標(biāo)（省級(jí)中心村分值102分，自評(píng)102分；市縣級(jí)中心村分值50分，自評(píng)50分）

　　按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，我縣20XX年完成并通過驗(yàn)收的20XX年度13個(gè)省級(jí)中心村、9個(gè)市級(jí)中心村和3個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成，20XX年度在建的16個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村已完成70%，達(dá)到年初制定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。52個(gè)中心村建設(shè)累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目520個(gè)，完成投資21100萬元。

　　一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理，符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；在規(guī)劃制定中，充分尊重農(nóng)民意愿，立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn)，彰顯皖北鄉(xiāng)土特色；村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)際、落實(shí)到位。

　　二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境；完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。

　　三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，部分中心村所在行政村被評(píng)為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達(dá)到15萬元以上，各項(xiàng)公益事業(yè)和公共支出有了保障。

　　五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過建立健全“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)）并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，合理劃定紅白事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)；鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，實(shí)施全域文明行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展；通過開展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。

　　六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`認(rèn)可度和滿意度不斷提升。

　　二、組織保障全面有力，工作有效推進(jìn)

　�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r(shí)保質(zhì)（分值2分，自評(píng)2分）

　　縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里，帶頭深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌解決實(shí)際問題，提出工作要求、作出安排部署，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，常調(diào)研、常過問、常督促，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程，投入主要精力，切實(shí)抓出成效�？h各成員單位按照各自分工，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門積極履職盡責(zé)，深入一線實(shí)地督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題，切實(shí)發(fā)揮上傳下達(dá)、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發(fā)文件30余份，組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)26次、觀摩會(huì)5次、座談會(huì)11次，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次，橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（二）資金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范（分值6分，自評(píng)6分）

　　20XX年，我縣共落實(shí)各級(jí)財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬元，其中縣財(cái)政專項(xiàng)資金8410萬元，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金6206萬元，市級(jí)專項(xiàng)資金8410萬元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金2000萬元，吸引社會(huì)資金100萬元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

　　財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，能夠嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。資金管理過程中，始終堅(jiān)持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金管理規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬相結(jié)合的辦法，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制；嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬要求，按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度審核、程序?qū)徍�、質(zhì)量監(jiān)督，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ㄈ�）用地全面保障，解決后顧之憂（分值2分，自評(píng)2分）

　　針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的用地指標(biāo)問題，我縣提前謀劃，做好保障。20XX年，我縣在增減掛鉤指標(biāo)中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)占比達(dá)到5%。

　　綜上，我縣20XX年度鄉(xiāng)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)自評(píng)得分112分，市、縣級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分60分。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 14

　　根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)做好20XX年省級(jí)民生工程項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作的通知》（樅民生辦函〔20XX〕28號(hào)）的文件要求，我單位近期牽頭對(duì)全縣20XX年度14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)情況開展回頭看和自查自評(píng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目總體情況

　　縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)20XX年度全縣14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，安徽日?qǐng)?bào)、銅陵日?qǐng)?bào)及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體，宣傳報(bào)道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

　　二、績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20XX年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》（皖美辦發(fā)〔20XX〕3號(hào)）驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法，我單位20XX年美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分102分，現(xiàn)將具體分析如下：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作均委托第三方設(shè)計(jì)院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進(jìn)行科學(xué)合理選址，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街，使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理�；�礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)民住房等布置科學(xué)，規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。

　　規(guī)劃過程中因地制宜，突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向，規(guī)劃進(jìn)行以及項(xiàng)目申報(bào)中充分尊重農(nóng)民意愿的，通過上報(bào)，經(jīng)通過后方可實(shí)施。整個(gè)推進(jìn)過程中要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃和圖紙施工，確保中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（滿分75分，自評(píng)得分75分）

　　1.垃圾處理（滿分9分，自評(píng)得分9分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均建立生活垃圾收運(yùn)處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”等方式進(jìn)行有效收運(yùn)處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運(yùn)設(shè)施，滿足生活垃圾及時(shí)收運(yùn)的需要，同時(shí)每個(gè)中心村聘請(qǐng)專門的清潔人員對(duì)中心村進(jìn)行清掃，確保中心村內(nèi)保潔到位，生活垃圾得到及時(shí)收運(yùn)，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象，對(duì)垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負(fù)責(zé)人將進(jìn)一步做好垃圾分類宣傳與引導(dǎo)工作。

　　2.農(nóng)村飲水安全（滿分4分，自評(píng)得分4分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（T/CHES18-20XX），實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶飲水安全有保障。

　　3.衛(wèi)生改廁（滿分8分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村，戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，建設(shè)遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進(jìn)行衛(wèi)生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進(jìn)行發(fā)酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農(nóng)田和水體，全縣14個(gè)省級(jí)中心村廁所糞污基本得到無害化處理。

　　4.房前屋后環(huán)境整治（滿分6分，自評(píng)得分6分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均對(duì)電力、通信線路架設(shè)不安全和違章交越、搭掛的現(xiàn)象進(jìn)行整治。

　　同時(shí)完成了對(duì)堆放雜物，村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的`有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位，特別是農(nóng)戶庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶家中有少量簡(jiǎn)陋搭建。

　　5.道路暢通（滿分10分，自評(píng)得分10分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi)，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達(dá)到4.5米。

　　各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬均不低于3.5米，村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化，中心村均實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。

　　6.污水處理（滿分8分，自評(píng)得分8分）

　�。�1）污水處理設(shè)施建設(shè)及收集處理率方面。全縣14個(gè)省級(jí)中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，同時(shí)結(jié)合采用人工濕地就地生態(tài)治理，14個(gè)省級(jí)中心村生活污水處理率達(dá)到90%以上。

　�。�2）污水處理設(shè)施運(yùn)維管理方面。全縣14個(gè)省級(jí)中心村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理以分散式和集中處理為主。針對(duì)農(nóng)戶每戶安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶個(gè)人進(jìn)行定期清掏；針對(duì)大三格、人工濕地和農(nóng)戶個(gè)人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運(yùn)維制度、有專門的運(yùn)維人員，落實(shí)責(zé)任。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均對(duì)中心村區(qū)域內(nèi)的河溝渠塘進(jìn)行整治疏浚，實(shí)現(xiàn)了水體清澈，同時(shí)對(duì)河溝渠塘疏浚后，進(jìn)行了及時(shí)護(hù)坡、綠化。但同時(shí)部分中心村檢查時(shí)仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。

　　8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（滿分7分，自評(píng)得分7分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心。中心面積適當(dāng)，基本具備社區(qū)服務(wù)、圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動(dòng)室功能并能正常開展活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合寬帶支撐工程，14個(gè)省級(jí)中心村基本實(shí)現(xiàn)寬帶與4G對(duì)村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設(shè)工程，均按規(guī)劃要求建設(shè)，杜絕出現(xiàn)實(shí)用性不強(qiáng)的門面建筑。

　　9.村莊綠化（滿分8分，自評(píng)得分8分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均開展對(duì)村莊道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周圍進(jìn)行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%。

　　中心村范圍內(nèi)房前屋后通過因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設(shè)美化方面表現(xiàn)欠佳。

　　村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。

　　10.村莊亮化（滿分4分，自評(píng)得分4分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，安裝了太陽(yáng)能路燈，進(jìn)行了適度亮化，同時(shí)建立了運(yùn)維制度，安排專人進(jìn)行排查，確保無損壞、使用正常。

　　11.長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制（滿分6分，自評(píng)得分6分）

　　縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽(yáng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)實(shí)施辦法的通知》（樅美組發(fā)〔20XX〕41號(hào)），聯(lián)合縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)美麗鄉(xiāng)村20XX年度專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》（樅財(cái)農(nóng)〔20XX〕324號(hào)），基本建立了縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，基本做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（滿分10分，自評(píng)得分10分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評(píng)為縣級(jí)“一村一品”示范村、鎮(zhèn)；中心村內(nèi)有省級(jí)以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)；中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到占總產(chǎn)值50%以上。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，均超過全縣的流轉(zhuǎn)率平均水平。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬元以上。

　　四、農(nóng)村精神文明建設(shè)（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均開展了移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立完善“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)）并充分發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，五好家庭、最美家庭、星級(jí)文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村通過文化墻、公示欄等形式對(duì)村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范進(jìn)行宣傳，群眾知曉率高，結(jié)合婦聯(lián)、文旅等部門經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見文體活動(dòng)。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農(nóng)耕文化等，傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，將古樹古居保護(hù)較好。

　　五、群眾評(píng)價(jià)（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　通過實(shí)地走訪中心村的農(nóng)戶，全縣14個(gè)省級(jí)中心村農(nóng)戶均對(duì)中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設(shè)過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。

　　六、省級(jí)中心村加分項(xiàng)（滿分2分，自評(píng)得分2分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)自申報(bào)階段起，就要求村民簽字同意，整個(gè)建設(shè)過程中，充分尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，在村干部帶領(lǐng)下，群眾參與度較高。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村在建設(shè)中，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問題，因地制宜，不同程度充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。

　　通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的中心村，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周圍環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，呈現(xiàn)鳥語(yǔ)花香，優(yōu)美田園風(fēng)光。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村內(nèi)均建設(shè)了污水管和雨水溝，實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村在結(jié)合本村實(shí)際的基礎(chǔ)上，整合文旅相關(guān)項(xiàng)目，中心村村內(nèi)均因地制宜地建設(shè)了大小合適的公共服務(wù)場(chǎng)所，如健身廣場(chǎng)、公廁、文化墻。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 15

　　20xx年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項(xiàng)民生工程之一，為全面推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求，主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是全面完成20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)、市級(jí)驗(yàn)收考評(píng)；二是扎實(shí)推進(jìn)20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè)，年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》（皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號(hào)）中驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法，現(xiàn)自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)情況

　　20xx年我縣共建設(shè)6個(gè)省級(jí)中心村（長(zhǎng)安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村）。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1060萬元（不含污水處理），其中：省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬元、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元，共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí)，投入資金3270萬元對(duì)6個(gè)省級(jí)中心村污水處理進(jìn)行了提標(biāo)改造，并在6個(gè)中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。

　　根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標(biāo)內(nèi)容。通過建設(shè)，中心村環(huán)境和面貌煥然一新，得到了群眾的認(rèn)可，現(xiàn)已完成省、市縣級(jí)驗(yàn)收。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（5分）

　　按照選址、布局、人口要求，科學(xué)編制6個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，已全面完成，實(shí)現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（75分）

　　1.垃圾分類（9分）

　　按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"等方式，建立完善的'生活垃圾收運(yùn)處理體系，每個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中填埋處理。

　　2.農(nóng)村飲水安全（4分）

　　每個(gè)省級(jí)中心村均有飲水檢測(cè)報(bào)告，村村通自來水，且水質(zhì)全部檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

　　3.衛(wèi)生改廁（8分）

　　按照省要求，各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%以上，且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所，所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。

　　4.房前屋后環(huán)境整治（6分）

　　在6個(gè)省級(jí)中心村全面開展人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放、殘?jiān)珨啾�、亂拉亂掛等，各中心村衛(wèi)生得到徹底整治，村莊衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)清潔干凈有序。

　　5.道路暢通（10分）

　　實(shí)施項(xiàng)目對(duì)中心村內(nèi)的道路進(jìn)行升級(jí)改造，中心村內(nèi)主要道路得到提升，次干道全部硬化，實(shí)現(xiàn)了戶戶通，便于群眾出行。

　　6.污水處理（8分）

　　完成6個(gè)省級(jí)中心村污水終端設(shè)施全面提升，85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng)，污水排放全部達(dá)標(biāo)。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（5分）

　　對(duì)中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤，對(duì)道路旁的水溝進(jìn)行整治清理，實(shí)現(xiàn)河水干凈，護(hù)坡護(hù)綠適宜。

　　8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（7分）

　　村村建有黨群服務(wù)中心，圖書室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動(dòng)，群眾反映辦事方便。嚴(yán)格按照省要求，禁止建設(shè)大廣場(chǎng)、大牌樓。

　　9.村莊綠化（8分）

　　在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化，利用鄉(xiāng)土樹種對(duì)村莊道路沿線進(jìn)行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達(dá)標(biāo)。

　　10.村莊亮化（4分）

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝太陽(yáng)能路燈和簡(jiǎn)易路燈，實(shí)現(xiàn)村莊亮化。

　　11.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制（6分）

　　縣級(jí)制定了美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護(hù)實(shí)施方案、各項(xiàng)公共設(shè)施有管護(hù)制度，縣財(cái)政每年落實(shí)給每個(gè)省級(jí)中心村管護(hù)經(jīng)費(fèi)4萬元。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10分）

　　各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，6個(gè)省級(jí)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)（5分）

　　積極開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)新風(fēng)，每個(gè)省級(jí)中心村均建立完善了“一約四會(huì)”制度，實(shí)現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布，各村根據(jù)村莊實(shí)際，開展各類宣傳活動(dòng)。文明村鎮(zhèn)材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護(hù)。

　�。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)（5分）

　　在詢問和了解中，群眾評(píng)價(jià)整體較好，滿意度較高。

　　（六）加分項(xiàng)（2分）

　　6個(gè)省級(jí)中心村加分項(xiàng)內(nèi)容齊全，實(shí)現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項(xiàng)目，村文體器材基本能滿足群眾需求。

　　二、20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)現(xiàn)狀

　　20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個(gè)省級(jí)中心村，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到76%。按照省民生工程要求，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)中心村建設(shè)，完成規(guī)劃編制任務(wù)，4個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成，污水處理設(shè)施項(xiàng)目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)補(bǔ)助資金（400萬元）、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金（300萬元）項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按計(jì)劃有序推進(jìn)。目前，項(xiàng)目整體進(jìn)度已達(dá)到70%以上。

　　綜合分析，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評(píng)得分102分。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元，打造五星村鄉(xiāng)村，提升村莊景觀景貌。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元，年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元，執(zhí)行率98%。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：

　　文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

　　3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性：

　　本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃�？h政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　組織架構(gòu)

　　為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　　實(shí)施流程。

　　1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。

　　2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，收集第一手資料。

　　3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后，交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。

　　4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　監(jiān)管措施

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

　　項(xiàng)目完成情況

　　1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃工期6個(gè)月，從20xx年10月—20xx年3月，現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%，符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。

　　項(xiàng)目完成質(zhì)量根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工的規(guī)范要求，于20xx年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。

　　五、項(xiàng)目效益情況

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益

　　通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　�。ǘ�）社會(huì)效益

　　通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì)，村莊整治工程，在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財(cái)政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國(guó)當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念，打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面，大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程，雖然以政府為主導(dǎo)，但是村級(jí)組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益

　　xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng)，使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件，對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下，具體承擔(dān)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。

　　2、建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳，樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌，進(jìn)行標(biāo)示和宣傳，加強(qiáng)管護(hù)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）存在的問題

　　我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的'不懂財(cái)務(wù)，人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè)，需要培養(yǎng)綜合能力的人才。

　　2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋；生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，這就造成的設(shè)計(jì)修改量大，要及時(shí)調(diào)整，以保證工程的質(zhì)量。

　　3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后，如何長(zhǎng)期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果，是一個(gè)很重要的問題，管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用，需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長(zhǎng)期保住我們建設(shè)的成果。

　　建議：

　　1、建立后期管護(hù)制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

　　2、適度修改資金使用細(xì)則，特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補(bǔ)貼，使資金使用更科學(xué)。

　　七、其他需說明的問題。

　　無

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 17

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《永泰縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（樟財(cái)〔20xx〕209號(hào)）文件要求，對(duì)永泰縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目縣級(jí)配套資金開展部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作，分析項(xiàng)目政策實(shí)施效果，提出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及改進(jìn)建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　鄉(xiāng)村振興工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目系常年發(fā)展項(xiàng)目，根據(jù)中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號(hào)）和《中共福州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》（榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號(hào)）文件要求，對(duì)省市試點(diǎn)鎮(zhèn)村進(jìn)行補(bǔ)助，側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金安排

　　20xx年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村縣級(jí)配套資金計(jì)劃2665.55萬元。本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2665.55萬元、當(dāng)年財(cái)政核撥2665.55萬元，當(dāng)年實(shí)際支出2665.55萬元，當(dāng)年結(jié)余0萬元。

　　二、部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┎块T績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　本次部門績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性、財(cái)政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等。

　　通過部門績(jī)效評(píng)價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目資金的使用和管理，并考核項(xiàng)目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評(píng)價(jià)原則：以項(xiàng)目績(jī)效產(chǎn)出及效益為側(cè)重，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按規(guī)范程序?qū)��?xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正反映，并與項(xiàng)目預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2.評(píng)價(jià)主要指標(biāo)體系：

　　3.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法。

　　4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：采用的標(biāo)準(zhǔn)形式為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)，采取定性和定量分析比較的方法，對(duì)4大類25項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，資金到位及時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）及《關(guān)于補(bǔ)充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的'通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件要求逐一實(shí)施，并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問題。

　　經(jīng)過審慎評(píng)價(jià)，20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金部門績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為99分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策方面共設(shè)置15分，得15分，具體如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)依據(jù)充分性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）等文件立項(xiàng)，符合法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)——立項(xiàng)程序規(guī)范性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。違反1項(xiàng)扣1分。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目設(shè)立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)合理性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否有績(jī)效目標(biāo)；績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平；是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí)，20xx年該項(xiàng)目從產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置年初績(jī)效目標(biāo)，所設(shè)目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容與工作任務(wù)相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)——績(jī)效目標(biāo)明確性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否細(xì)化分解為具體的績(jī)效目標(biāo)；是否通過清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)是否與任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目根據(jù)試點(diǎn)村項(xiàng)目工作任務(wù)，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面設(shè)定了明確性的指標(biāo)值。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　5.資金投入——預(yù)算編制科學(xué)性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容和項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否匹配；預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號(hào)）文件要求，鄉(xiāng)村振興辦組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)審并提出修改意見，相關(guān)試點(diǎn)村均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了修改完善。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）文件要求對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項(xiàng)目資金分配合理，并與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目過程方面共設(shè)置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標(biāo)主要反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，資金到位率100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　2.資金管理-預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目資金年度預(yù)算安排2665.55萬元，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，實(shí)際到位資金2665.55萬元。預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規(guī)性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）等文件對(duì)資金進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)管理符合規(guī)定，資金撥付均有完備程序和手續(xù)，資金使用符合規(guī)定。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　4.組織實(shí)施-管理制度健全性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門評(píng)價(jià)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度評(píng)價(jià)方案，合理調(diào)配人員組建評(píng)價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí)：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）、《關(guān)于補(bǔ)充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件，制定了相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案，成立了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jī)效考核等方面制度健全。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　5.組織實(shí)施-制度執(zhí)行有效性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；績(jī)效評(píng)價(jià)小組是否根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)方案開展有效評(píng)價(jià)工作；在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會(huì)公開，并對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行應(yīng)用整改。經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對(duì)資金進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案對(duì)項(xiàng)目績(jī)效開展評(píng)價(jià)工作，指出存在問題并提出相關(guān)建議，形成書面報(bào)告。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為19個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量19個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助市級(jí)試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為7個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量7個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年省市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：該指標(biāo)主要考核20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項(xiàng)目平臺(tái)錄入上報(bào)工作。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)市振興辦要求，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報(bào)制度。每月30日前，按要求錄入平臺(tái)的省級(jí)試點(diǎn)村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問題，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性：該指標(biāo)主要考核永泰縣是否及時(shí)下達(dá)試點(diǎn)村項(xiàng)目資金。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件，該專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性：該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號(hào))文件要求，當(dāng)年度要完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)核實(shí)，因個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率：該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）和《關(guān)于補(bǔ)充說明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)配套資金在20xx年全部下達(dá)到相關(guān)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

　　1.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　2.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成土地規(guī)劃修編，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　3.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村村莊自來水普及率達(dá)100%的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村自來水飲用均有保障，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　4.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　5.項(xiàng)目效益-經(jīng)濟(jì)效益：該指標(biāo)通過項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入10萬元以上的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　6.項(xiàng)目效益-生態(tài)效益：該指標(biāo)通過項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　7.服務(wù)對(duì)象滿意度：該指標(biāo)通過采取問卷調(diào)查的方式，了解試點(diǎn)村社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　上述詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)解釋、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及得分情況詳見附表。

　　五、存在問題

　　1.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中存在個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提升管理人員預(yù)算意識(shí)，采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，盡可能的將編制更加精細(xì)化，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。

　　2.項(xiàng)目單位及時(shí)匯總服務(wù)對(duì)象反饋的各項(xiàng)問題并予以解決，逐步提升項(xiàng)目績(jī)效管理的精細(xì)化水平。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 18

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)期的一項(xiàng)民生工程，既美化環(huán)境提升村民環(huán)境意識(shí)、生活方式、人居環(huán)境氛圍，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增大農(nóng)民收益，繁榮農(nóng)村文化生活。近幾年來，xx村依托十九大之大旗，環(huán)排湖風(fēng)景旅游之地理優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”之招牌，圍繞打造“水鄉(xiāng)田園，生態(tài)文明”理念，搶抓發(fā)展良機(jī)，精心謀劃，實(shí)干巧干，真正地步入了“村綠整潔，民富民和”的星光大道。

　　一、基本情況

　　xx村位于xx市xx街道辦事處西郊(袁排西路)，與排湖風(fēng)景旅游區(qū)隔河相望，交通便利，地理優(yōu)勢(shì)雄厚。全村共八個(gè)村民小組，358戶，1463人，耕地面積2263畝。20xx年10月確定為“湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”。近年來，xx村投入資金319.7萬元，開展硬化、凈化、綠化、亮化工程建設(shè)。

　　二、規(guī)劃建設(shè)情況

　　(一)、規(guī)劃設(shè)計(jì)20xx-20xx年xx村先后邀請(qǐng)襄陽(yáng)文池廣告裝飾設(shè)計(jì)有限公司、湖北佳境建筑設(shè)計(jì)有限公司、湖北澤田工程咨詢有限公司等對(duì)全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總計(jì)設(shè)計(jì)。

　　(二)、村莊建設(shè)20xx-20xx年xx村投入資金319.7萬元開展硬化、凈化、綠化、亮化工程建設(shè)。主要抓了以下項(xiàng)目建設(shè)工作：

　　1.投入72.1萬元對(duì)英華路道路進(jìn)行建設(shè);投入90.5萬元對(duì)改道河道路進(jìn)行建設(shè)。

　　2.投入82.8萬元建設(shè)出入口景觀項(xiàng)目;

　　(三)、生態(tài)環(huán)境抓環(huán)境整治、綠化建設(shè)。

　　生態(tài)文明是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，生態(tài)文明建設(shè)不僅影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系政治和社會(huì)建設(shè)，必須放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、

　　政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面的.全過程。為了進(jìn)一步提升人居環(huán)境，xx村投入25.4萬元對(duì)泵站排水溝進(jìn)行了疏挖;投入48.9萬元新植樹20000多株。

　　(四)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

　　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展，xx村容村貌迅速得到改變。為了從根本上改變村民生產(chǎn)生活方式，xx村在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上進(jìn)行了探索。20xx年11月湖北奧吉瑪生物科技有限公司帶領(lǐng)養(yǎng)殖團(tuán)隊(duì)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000多畝，前景可觀，順暢前行。

　　三、問題及建議

　　1.群眾思想意識(shí)有待提高，重點(diǎn)是對(duì)遵守公共場(chǎng)所衛(wèi)生意識(shí)低，在路邊、文化娛樂場(chǎng)等隨意丟垃圾還是時(shí)有發(fā)生。

　　2.群眾參與熱情不高，等靠思想較重，參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性還不高，缺乏發(fā)展的眼光。

　　3.仍需加強(qiáng)推進(jìn)力度，加大政策宣傳、氣氛營(yíng)造、責(zé)任落實(shí)。

　　建議：

　　加大村莊環(huán)境整治力度。以“三清”、“三拆”、“三整”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展庭院綠化美化改造，讓菜園變花園。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 19

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元，打造五星村鄉(xiāng)村，提升村莊景觀景貌。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元，年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元，執(zhí)行率98%。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：

　　文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

　　3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性：

　　本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃�？h政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　組織架構(gòu)

　　為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　　實(shí)施流程。

　　1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。

　　2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，收集第一手資料。

　　3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后，交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。

　　4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　監(jiān)管措施

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

　　項(xiàng)目完成情況

　　1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃工期6個(gè)月，從20xx年10月—20xx年3月，現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%，符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。

　　項(xiàng)目完成質(zhì)量根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工的規(guī)范要求，于20xx年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。

　　五、項(xiàng)目效益情況

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益

　　通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　�。ǘ�）社會(huì)效益

　　通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì)，村莊整治工程，在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財(cái)政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國(guó)當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念，打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面，大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程，雖然以政府為主導(dǎo)，但是村級(jí)組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益

　　xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現(xiàn)在干凈的'人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng)，使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件，對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下，具體承擔(dān)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。

　　2、建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳，樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌，進(jìn)行標(biāo)示和宣傳，加強(qiáng)管護(hù)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）存在的問題

　　我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù)，人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè)，需要培養(yǎng)綜合能力的人才。

　　2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋；生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，這就造成的設(shè)計(jì)修改量大，要及時(shí)調(diào)整，以保證工程的質(zhì)量。

　　3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后，如何長(zhǎng)期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果，是一個(gè)很重要的問題，管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用，需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長(zhǎng)期保住我們建設(shè)的成果。

　　建議：

　　1、建立后期管護(hù)制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

　　2、適度修改資金使用細(xì)則，特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補(bǔ)貼，使資金使用更科學(xué)。

　　七、其他需說明的問題。

　　無

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 20

　　根據(jù)民生工作要求，對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現(xiàn)場(chǎng)成效查看相結(jié)合的方式，依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，縣美麗辦認(rèn)真開展自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果如下：

　　省級(jí)中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)

　　自評(píng)得分：99.5分

　　一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評(píng)5分

　　中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20XX-20XX年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn);在規(guī)劃制定過程中，充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。

　　二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評(píng)75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升(6分)

　　通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。

　　(三)衛(wèi)生改廁(7分)

　　戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上;無露天類糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)

　　電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通(10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路寬達(dá)到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊，除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的`，通村主干道路路寬達(dá)到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理(8分)

　　以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用整體式類池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方，采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的，接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達(dá)到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實(shí)現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。

　　(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)(8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡(jiǎn)易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng)，能夠統(tǒng)籌合理使用，具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程，實(shí)現(xiàn)寬帶通村，適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國(guó)、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈，進(jìn)行適度亮化;維護(hù)到位、使用正常。

　　(十一)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(4分)

　　建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評(píng)10分

　　中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到l0萬元以上。

　　四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評(píng)4.5分

　　培育多村文明新風(fēng)，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng);開展道德評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化，古樹古民居保護(hù)等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開展農(nóng)民普法教育，積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。

　　五、群眾評(píng)價(jià)(5分)自評(píng)5分

　　環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。

　　省級(jí)中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)

　　自評(píng)得分：1.5分

　　1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，便于群眾出行;

　　2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流;

　　3.村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所;

　　綜上，我縣20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，省級(jí)中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評(píng)得分101分。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 21

　　新安鎮(zhèn)深入貫徹落對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等突出短板，統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)本兼治，從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，在系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理中把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。20xx年實(shí)施了1個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，現(xiàn)將建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　工作自評(píng)

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況

　　1、自評(píng)得分:5分

　　2、工作開展情況：20xx年度1個(gè)省級(jí)中心村選址合理，布局科學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法：一是明確編制單位，由鎮(zhèn)土管所、建設(shè)所對(duì)規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計(jì)劃和規(guī)劃編制組人員進(jìn)行審核；二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)土管所、建設(shè)所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，要求村兩委通過入戶調(diào)查，召開群眾大會(huì)或群眾代表會(huì)等形式充分聽取村民意見，保障村民的參與權(quán)。同時(shí)要求土管所、建設(shè)所對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目選址符合土地利用規(guī)劃；其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實(shí)際情況以及建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進(jìn)行測(cè)繪。三是上報(bào)規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局（城鄉(xiāng)規(guī)劃中心），由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃通過評(píng)審后，編制單位按照評(píng)審意見修改完善，提交村民代表大會(huì)討論通過并公示，公示期不少于10個(gè)工作日。四是完成規(guī)劃批復(fù)。區(qū)自然資源局（城鄉(xiāng)規(guī)劃中心）將專家評(píng)審修改后的'規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會(huì)討論通過。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況

　　1、生活垃圾治理方面

　　（1）自評(píng)得分：9分

　�。�2）工作開展情況：推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，對(duì)該省級(jí)中心村實(shí)行垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)陳年垃圾集中清理行動(dòng)，以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點(diǎn)，集中人力物力，強(qiáng)化督查調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)清理，全域生活垃圾得到有效治理。

　　2、農(nóng)村飲水安全方面

　　（1）自評(píng)得分：4分

　�。�2）工作開展情況：該省級(jí)中心村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障，自來水全覆蓋。

　　3、衛(wèi)生改廁

　�。�1）自評(píng)得分：8分

　�。�2）工作開展情況：衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實(shí)施辦法》《衛(wèi)生改廁長(zhǎng)效管護(hù)辦法》，壓緊壓實(shí)村主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的工作原則，因地制宜，合理確定改廁模式和廁屋條件，按照每改廁獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步推廣、全面展開。截至目前，該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實(shí)現(xiàn)“零旱廁”，并穩(wěn)步有序向縱深推進(jìn)。同時(shí)新建公廁1座。

　　4、房前屋后環(huán)境整治

　�。�1）自評(píng)得分：6分

　�。�2）工作開展情況：集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造，電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范，雜物堆放井然有序，村莊服務(wù)功能日益完善，居民生活條件逐步改善。

　　5、道路暢通

　�。�1）自評(píng)得分：10分

　�。�2）工作開展情況：該省級(jí)中心村入村主道路路面寬度達(dá)到6米；中心村內(nèi)路網(wǎng)布局，主次分明，村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面；村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化；實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，方便群眾出行。

　　6、污水處理設(shè)施

　�。�1）自評(píng)得分：8分

　�。�2）工作開展情況：污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益，我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月，該中心村已完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并配套管網(wǎng)建設(shè)，目前污水管理站都在正常運(yùn)營(yíng)。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術(shù)進(jìn)行分散處理，通過多種模式結(jié)合的辦法，有效地提高了中心村污水處理率。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　�。�1）自評(píng)得分：5分

　�。�2）工作開展情況：該省級(jí)中心村結(jié)合農(nóng)村黑臭塘體整治，疏浚河溝渠塘，及時(shí)護(hù)坡，做好綠化，實(shí)現(xiàn)了水體清澈，水面干凈，無積存垃圾、無白色污染。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　�。�1）自評(píng)得分：7分

　�。�2）工作開展情況：按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務(wù)中心，合理使用；打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊，并正常開展活動(dòng)；中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；中心村按照實(shí)際情況，合理規(guī)劃，不大拆大建，不建實(shí)用性不強(qiáng)的建筑。

　　9、村莊綠化

　�。�1）自評(píng)得分：8分

　�。�2）工作開展情況：開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%；通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達(dá)到90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等，實(shí)現(xiàn)了村莊和庭院美化。

　　10、村莊亮化

　�。�1）自評(píng)得分：4分

　�。�2）工作開展情況：實(shí)施亮化工程，主干道2公里兩側(cè)安裝路燈，保證了村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域照明。

　　11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

　�。�1）自評(píng)得分：6分

　�。�2）工作開展情況：多管齊下，建立了鎮(zhèn)村多級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，同時(shí)市、區(qū)財(cái)政配套2萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi)，組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護(hù)，做到了有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等長(zhǎng)效管護(hù)。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　�。�1）自評(píng)得分：10分

　�。�2）工作開展情況：該省級(jí)中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上，中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到32萬元。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)

　�。�1）自評(píng)得分：5分

　�。�2）工作開展情況：該省級(jí)中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)、道德評(píng)議活動(dòng)；村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高；注重傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護(hù)古樹古民居；治安狀況普遍較好；能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，精神文化建設(shè)豐富。

　�。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)

　�。�1）自評(píng)得分：5分

　�。�2）工作開展情況：中心村群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度、公共服務(wù)改善滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度普遍較高，不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。

　　主要做法

　　1、齊抓共管，管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，常調(diào)研、常過問、常督促，不當(dāng)“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，深入一線實(shí)地督查指導(dǎo)，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程，擺上突出位置，投入主要精力，切實(shí)抓出成效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。

　　2、調(diào)度推進(jìn)，監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機(jī)制，實(shí)行每月一次督查指導(dǎo)，了解各地建設(shè)進(jìn)度情況，研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)2次，座談會(huì)2次，鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。

　　3、常態(tài)長(zhǎng)效，管護(hù)有力。堅(jiān)持建管并重、規(guī)范科學(xué)管理，建立健全長(zhǎng)效投入機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。該中心村建設(shè)了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)制度，市、區(qū)每年各安排2萬元管護(hù)資金，確保管護(hù)的資金保障，做到了考核前后一個(gè)樣、建成之后不變樣、驗(yàn)收之后不走樣。

　　評(píng)分情況：

　　我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)合計(jì)100分。

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