美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,我們使用報告的情況越來越多,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編整理的美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)1
新安鎮(zhèn)深入貫徹落對美麗鄉(xiāng)村建設要求,完善農(nóng)村公共基礎設施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結合起來,加快補齊公共基礎設施等突出短板,統(tǒng)籌推進,標本兼治,從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”,在系統(tǒng)治理、長效治理中把鄉(xiāng)村建設得更加美麗,實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設,現(xiàn)將建設情況匯報如下:
工作自評
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行情況
1、自評得分:5分
2、工作開展情況:20xx年度1個省級中心村選址合理,布局科學,高標準高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法:一是明確編制單位,由鎮(zhèn)土管所、建設所對規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計劃和規(guī)劃編制組人員進行審核;二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領導帶領土管所、建設所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會,統(tǒng)一思想,明確任務,要求村兩委通過入戶調(diào)查,召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權。同時要求土管所、建設所對項目嚴格把關,確保美麗鄉(xiāng)村項目選址符合土地利用規(guī)劃;其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實際情況以及建設任務,美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進行測繪。三是上報規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心),由規(guī)劃中心負責組織專家進行評審。規(guī)劃通過評審后,編制單位按照評審意見修改完善,提交村民代表大會討論通過并公示,公示期不少于10個工作日。四是完成規(guī)劃批復。區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心)將專家評審修改后的規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會討論通過。
。ǘ┲攸c建設任務落實情況
1、生活垃圾治理方面
。1)自評得分:9分
。2)工作開展情況:推行政府和社會資本合作(PPP)模式,對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作,推進陳年垃圾集中清理行動,以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點,集中人力物力,強化督查調(diào)度,強力推進清理,全域生活垃圾得到有效治理。
2、農(nóng)村飲水安全方面
。1)自評得分:4分
。2)工作開展情況:該省級中心村實現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁
。1)自評得分:8分
(2)工作開展情況:衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設基礎性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實施辦法》《衛(wèi)生改廁長效管護辦法》,壓緊壓實村主體責任,嚴格按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎補政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實現(xiàn)“零旱廁”,并穩(wěn)步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。
4、房前屋后環(huán)境整治
。1)自評得分:6分
。2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造,電力、通信線路架設安全規(guī)范,雜物堆放井然有序,村莊服務功能日益完善,居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
。1)自評得分:10分
。2)工作開展情況:該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米;中心村內(nèi)路網(wǎng)布局,主次分明,村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面;村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化;實現(xiàn)了“戶戶通”,方便群眾出行。
6、污水處理設施
。1)自評得分:8分
。2)工作開展情況:污水處理事關綠色發(fā)展大局和群眾切身利益,我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月,該中心村已完成污水處理設施建設,并配套管網(wǎng)建設,目前污水管理站都在正常運營。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術進行分散處理,通過多種模式結合的辦法,有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
(1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:該省級中心村結合農(nóng)村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時護坡,做好綠化,實現(xiàn)了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。
8、公共服務設施建設
。1)自評得分:7分
(2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務中心配置圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室、文化長廊,并正常開展活動;中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡全覆蓋;中心村按照實際情況,合理規(guī)劃,不大拆大建,不建實用性不強的建筑。
9、村莊綠化
。1)自評得分:8分
(2)工作開展情況:開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達到90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實現(xiàn)了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
(1)自評得分:4分
。2)工作開展情況:實施亮化工程,主干道2公里兩側(cè)安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動區(qū)域照明。
11、長效管護機制
(1)自評得分:6分
。2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮(zhèn)村多級長效管護機制,同時市、區(qū)財政配套2萬元管護經(jīng)費,組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護,做到了有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設施等長效管護。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
。1)自評得分:10分
(2)工作開展情況:該省級中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上,中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營性收入達到32萬元。
(四)農(nóng)村精神文明建設
。1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:該省級中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動、道德評議活動;村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;注重傳承和保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動,精神文化建設豐富。
。ㄎ澹┤罕娫u價
。1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:中心村群眾對環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎設施改善滿意度、公共服務改善滿意度、鄉(xiāng)風文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。
主要做法
1、齊抓共管,管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,主要領導親自過問,分管領導親自抓、負總責,常調(diào)研、常過問、常督促,不當“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工,結合自身實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,深入一線實地督查指導,不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設當作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實抓出成效。鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。
2、調(diào)度推進,監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機制,實行每月一次督查指導,了解各地建設進度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設推進會2次,座談會2次,鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。
3、常態(tài)長效,管護有力。堅持建管并重、規(guī)范科學管理,建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護制度,市、區(qū)每年各安排2萬元管護資金,確保管護的資金保障,做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。
評分情況:
我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價自評合計100分。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)2
為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[2011]285號)、《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔2015〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔2018〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[2018]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于2018年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區(qū)2017年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
2017年度財政預算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目,主要用于2015年度、2016年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.2015年度美麗鄉(xiāng)村建設項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個:在全面提升農(nóng)村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。
2.2016年度建設美麗鄉(xiāng)村項目10個:按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農(nóng)村人居環(huán)境有所提升,努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點,如流水鎮(zhèn)北港村在建設的基礎上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦2017年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領會精神。結合2017年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[2011]285號)、《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔2015〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔2018〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔2018〕183號)、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[2017]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)(嵐交建村建〔2017〕5號)和(嵐交建村建〔2017〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規(guī)。
該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學評估,確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉(xiāng)村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監(jiān)管,基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當?shù)氐慕煌ā⑺姷然A設施。
2.經(jīng)濟效益:美麗鄉(xiāng)村的建設,充分利用當?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當?shù)刎斦杖,也提高村集體和農(nóng)民收入收益,同時給當?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如:2017年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從2016年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當?shù)刭Y源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,2017年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中,沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設時充分發(fā)揮了主導作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉(xiāng)村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
(四)建設規(guī)劃有待進一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程,需要科學的規(guī)劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,2016年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;2016年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;2016年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;2017年1月12號憑證付陳鳳2016年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25,360.00元;2017年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[2015]161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區(qū)招投標中心進行。且招標控制價未經(jīng)財政評審中心審核。2015年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區(qū)財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續(xù)宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉(xiāng)村建設中,要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設施建設的經(jīng)費來源。要加強宣傳,向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規(guī)定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監(jiān)督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)3
第一章總論
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3 號)和省財政廳關于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
第二章項目概況
一、項目基本情況
。1)“陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設”項目)
(2)項目具體實施單位
陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室
。3)項目實施時間
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
。4)項目總體績效目標
陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設試點村項目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎工程;完成公路建設2.527公里,寬5.5米的基礎工程;建設文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設。
二、項目實施依據(jù)及范圍
1、《省財政廳關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。
第三章項目績效評價
一、業(yè)務管理情況(12分)
1、管理制度健全性(3分)
為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設”整合使用財政專項資金工作順利開展,陽新縣于20xx年按照省財政廳的目標任務和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室負責對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗收監(jiān)督工作。
該指標評價標準及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標達到要求,實際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。
該指標評價標準及得分:陽新縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設”項目具備規(guī)范性的指導文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標實際得2分。
3、項目質(zhì)量可控性(3分)
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設”項目建設質(zhì)量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設計、村莊建設、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》(湖北省地方標準DB42)要求對項目制定了具體的驗收標準,對已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)、設備等項目若達到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
該指標評價標準及得分:該項目質(zhì)量驗收進行了專業(yè)第三方質(zhì)量認證驗收,對相應的項目進行質(zhì)量檢查、驗收等必須的控制措施或者手段。每個項目竣工之前都要經(jīng)過相關人員的驗收,做到符合國家要求,該指標實際得分:3分
4、工作上報力度(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。
該項指標評價標準及得分:日常對工作的季報、日常工作信息、績效評價材料上報及時、完整、規(guī)范得分,但是由于項目過多,人員精力有限,無法做到及時更新,該項指標達實際得2分;
二、財務管理情況(9分)
1、財務制度健全(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已經(jīng)制定或具有相應的資金管理辦法、建設管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當,充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標評價標準及得分:各項省級財務管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務實施制度缺失,該項目指標評價標準及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中,關于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關人員的評估認證。
該項指標評價標準及得分:每一個扶持項目都要先議后報,先批后建,充分尊重村民意愿,但陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設”項目實施預算缺失,該項指標實際得分:2分
3、財務監(jiān)控有效性(6)
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室對項目實施的`資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設管理的要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標評價標準及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項指標達實際得3分;
。2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項在實施過程中的工作,陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室從預算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
該指標評價標準及得分:檢查及落實完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項指標達實際得2分;
三、產(chǎn)出指標情況(45分)
1、數(shù)量指標(22)
。1)“美麗鄉(xiāng)村建設”資金到位率(5分)
該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標評完成率100%,實際得分5*106%=5分。
。2)“美麗鄉(xiāng)村建設”資金撥付率(5分)
截止20xx年12月底,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設中,資金撥付率100%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分該指標評完成率100%,實際得分5*100%=5分。
。3)支持美麗鄉(xiāng)村建設試點村個數(shù)(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目根據(jù)《省財政廳關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的基礎設施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。
。4)登山步道及四好公路硬化率(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設,預計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設也在施工中,目前完工35%,預計工程在20xx年上半年結束。該指標適當扣分,綜合評價標準及得2分。
。5)文化中心、公園建設數(shù)量(3分)
截止20xx年12月31日止,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設計中,其他4個項目也在施工建設中。該指標評價標準及得2分。
2、時效指標(10分)
。1)道路硬化完工率(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標評價標準及得分2分。
(2)文化中心、公園建設完成率(3分)
20xx年陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設基本達到預期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標評價標準及得2分。
。3)項目完成時間(4分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目從20xx年1月開始實施,20xx年10月30日結束,20xx年我縣5個美麗鄉(xiāng)村試點村的項目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設秉承規(guī)劃先行,加之評審和招投標程序較為復雜,耗時比較長,一定程度影響工程進度,實際評價標準及得2分
3、成本指標(5分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目預算資金20xx.39萬元,預計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標評價標準及得分:項目實際成本未超預算得全分,超預算按比例扣分。實際得分5分。
4、質(zhì)量指標(9分)
(1)項目驗收合格率(5)
截止20xx年12月31日止,陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室對5個試點村的建設項目進行了前期檢查,但因該項目的建設期限要到20xx年的10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當扣分,該項指標實際得分3分。
。2)扶持期間新增村級債務發(fā)生率(4)
項目實施資金主要由財政資金支持為主,村級集體資金輔助出資為輔,項目的實施不會給村級集體增加債務,該項指標實際得分4分。
四、效益指標(24分)
1、經(jīng)濟效益(4分)
項目的實施對帶動第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響,將會使試點村級受益73.2萬元,但因項目兩年建設期,工程項目沒有全部竣工,暫時還未產(chǎn)生效益。但項目的實施提高了扶持村人口生活能力,此項指標得分4分。
2、社會效益(12分)
。1)試點村村容村貌明顯改善(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的實施對鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高;該指標評得分4分
。2)信訪事件發(fā)生率(4分)
美麗鄉(xiāng)村建設因政策宣傳落實到位,且項目對改善村民日常生活確實帶來質(zhì)量的提升,未發(fā)生信訪事件,該指標評得分4分。
。3)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設度(4分)
陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室及項目試點村經(jīng)過廣泛宣傳和動員,群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設的積極性高,并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設獻計獻策,通過問卷調(diào)查群眾參予率91%,該指標評得分3分。
3、生態(tài)效益(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的實施,使試點村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善,也極大的改善了生態(tài)環(huán)境,該指標評得分3分。
4、可持續(xù)影響指標(4分)
產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項目,通過對龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股,帶動村集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,該項目的社會效益良好,帶動周邊農(nóng)戶求業(yè)增收,也帶動當?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務工和樹立脫貧致富的信心起到了維護社會穩(wěn)定的和諧局面,該指標評得分3分。
。2)項目收益年限(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的落實將持續(xù)改善試點村居民的生態(tài)和人文環(huán)境,給各村帶來了很大收益,為以后發(fā)展奠定基礎,但項目完工交付使用后的后期維護及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度,需要補充完善,該項指標實際得分3分。
五、滿意度指標(8分)
1、試點村農(nóng)民滿意度(4分)
20xx年扶貧項目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農(nóng)民及群眾應享有的利益得到充分的保障,權利得到充分的保護,比較好的解決貧困戶的基本生活,經(jīng)過對收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過各行政村的問卷調(diào)查顯示,各村滿意度達95%以上,對項目支持度很高。
該指標評價標準及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實際得分4分。
2、扶持村基層干部滿意度(4分)
20xx年項目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農(nóng)民及群眾應享有的利益得到充分的保障,權利得到充分的保護,經(jīng)過各行政村的調(diào)查顯示,各村基層干部滿意度達95%以上;對項目所在地鎮(zhèn)(區(qū))的群眾帶來極大便捷,也得到試點村基層干部的支持。
該指標評價標準及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實際得分4分。
第四章項目存在的問題
。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設使用財政資金工作在取得成績的同時,也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、村級“美麗鄉(xiāng)村建設”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠遠不能滿足村級“美麗鄉(xiāng)村建設”的建設要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級“美麗鄉(xiāng)村建設”建設需要持續(xù)性。
2、村級“美麗鄉(xiāng)村建設”的貧困村經(jīng)濟實力普遍薄弱,對自籌資金的解決及籌集能力過差,有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎設施一般,自身優(yōu)勢不高,發(fā)展受限。即便實行差異化補助,仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經(jīng)濟。
3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購困難及價格上漲原因,個別施工單位對工程的管理能力差,不能對項目進行科學的管理,影響到工程的預計進程。
第五章項目建議及思路
1、加大督查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗
加強組織領導,強化工作責任,根據(jù)中央、省、縣相關會議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實,實行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進,并需加大督促檢查力度,組織相關人員對各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設”任務完成情況進行一次督查回訪,抓住重點,攻克難點。
2、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點村根據(jù)資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實籌措資金,保證項目的質(zhì)量和進度如期完成。
3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關技術人員對各項目的施工驗收情況進行督查回訪,抓住重點,攻克難點。
第六章項目評價結論
一、評價結論
通過本次績效評價,評價人員認為陽新縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室在20xx年12月31日止,陽新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設使用財政資金統(tǒng)籌使用財政專項資金實施過程中符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執(zhí)行項目有力,資金管理規(guī)范,扶貧資金?顚S,信息傳播充分,扶貧對象建立了卡、簿、冊、檔等檔案,達到了一定的扶貧效益和成果,各大指標均基本符合績效評價的相關內(nèi)容和指標。
二、評價得分
本次得分評價結果劃分為四個等級,分別為:優(yōu)秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設使用財政資金使用財政資金績效評價項目得分為85分,綜合評價結果為合格。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)4
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結果如下:
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
一、建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(20xx-2020年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設規(guī)劃落實較好。
二、重點建設任務(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)5
項目基本情況
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
項目績效目標
1、項目績效總目標
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目經(jīng)費,資金下達預算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設內(nèi)容一致。
項目實施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃?h政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,專款專用,根據(jù)工程進度進行支付工程款,與調(diào)整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據(jù)縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度,資金使用合理。
項目組織實施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。
2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮(zhèn)領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監(jiān)管措施
在項目建設中,為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,確保安全,保證質(zhì)量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質(zhì)量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的施工進度。
項目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
項目效益情況
根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目質(zhì)量、財務等完成情況,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設還體現(xiàn)以下幾個方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
通過文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
。ǘ┥鐣б
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎項目的建設,讓我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調(diào)動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農(nóng)村內(nèi)需,促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社的發(fā)展。
。ㄈ┥鷳B(tài)效益
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。
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我鎮(zhèn)建設文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設,需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設大多數(shù)依托現(xiàn)場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
其他需說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)6
20xx年,美麗鄉(xiāng)村建設為省定33項民生工程之一,為全面推進省級美麗鄉(xiāng)村建設,如期高標準完成建設任務。根據(jù)民生工程任務建設要求,主要完成兩項目標任務:一是全面完成20xx年度6個省級中心村建設,確保高標準通過省級、市級驗收考評;二是扎實推進20xx年度4個省級中心村項目建設,年度完成全面建設任務的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室關于印發(fā) 20xx 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號)中驗收指標及計分辦法,現(xiàn)自評報告如下:
一、20xx年度6個省級中心村建設情況
20xx年我縣共建設6個省級中心村(長安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村)。共投入美麗鄉(xiāng)村建設專項資金1060萬元(不含污水處理), 其中:省級獎補資金600萬元、市廳級領導幫扶資金160萬元、 縣領導幫扶資金300萬元,共完成美麗鄉(xiāng)村建設項目27個。同時,投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進行了提標改造,并在6個中心村建設了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。
根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設要求,高標準完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標內(nèi)容。通過建設,中心村環(huán)境和面貌煥然一新,得到了群眾的認可,現(xiàn)已完成省、市縣級驗收。
。ㄒ唬┙ㄔO規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)
按照選址、布局、人口要求,科學編制6個省級中心村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,已全面完成,實現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。
。ǘ┲攸c建設任務(75分)
1.垃圾分類(9分)
按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理"等方式,建立完善的生活垃圾收運處理體系,每個省級中心村建設有生態(tài)美超市、垃圾分類亭,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中填埋處理。
2.農(nóng)村飲水安全(4分)
每個省級中心村均有飲水檢測報告,村村通自來水,且水質(zhì)全部檢測達標。
3.衛(wèi)生改廁(8 分)
按照省要求,各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達到85%以上,且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所,所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(6 分)
在6個省級中心村全面開展人居環(huán)境整治,清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等,各中心村衛(wèi)生得到徹底整治,村莊衛(wèi)生基本實現(xiàn)清潔干凈有序。
5.道路暢通(10 分)
實施項目對中心村內(nèi)的道路進行升級改造,中心村內(nèi)主要道路得到提升,次干道全部硬化,實現(xiàn)了戶戶通,便于群眾出行。
6.污水處理(8 分)
完成6個省級中心村污水終端設施全面提升,85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ,污水排放全部達標。
7.河溝渠塘疏浚清淤(5 分)
對中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤,對道路旁的水溝進行整治清理,實現(xiàn)河水干凈,護坡護綠適宜。
8.公共服務設施建設(7 分)
村村建有黨群服務中心,圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動,群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求,禁止建設大廣場、大牌樓。
9.村莊綠化(8 分)
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等,實現(xiàn)村莊和庭院美化,利用鄉(xiāng)土樹種對村莊道路沿線進行綠化栽種,綠化覆蓋率全部達標。
10.村莊亮化(4 分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈,實現(xiàn)村莊亮化。
11.建立長效管護機制(6分)
縣級制定了美麗鄉(xiāng)村長效管護辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護實施方案、各項公共設施有管護制度,縣財政每年落實給每個省級中心村管護經(jīng)費4萬元。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(10 分)
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,6個省級中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,基本達標。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(5分)
積極開展移風易俗,倡導新風,每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度,實現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布,各村根據(jù)村莊實際,開展各類宣傳活動。文明村鎮(zhèn)材料齊全,村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。
。ㄎ澹┤罕娫u價(5 分)
在詢問和了解中,群眾評價整體較好,滿意度較高。
。┘臃猪棧2 分)
6個省級中心村加分項內(nèi)容齊全,實現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當?shù)剜l(xiāng)土材料建設項目,村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、20xx年度4個省級中心村建設現(xiàn)狀
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設任務是建設4個省級中心村,項目建設進度達到76%。按照省民生工程要求,扎實推進省級中心村建設,完成規(guī)劃編制任務,4個省級中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成,污水處理設施項目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級補助資金(400萬元)、縣領導幫扶資金(300萬元)項目計劃已經(jīng)下達到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按計劃有序推進。目前,項目整體進度已達到70%以上。
綜合分析,美麗鄉(xiāng)村建設民生工程自評得分102分。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告(通用7篇)7
一、項目基本情況
為提高美麗鄉(xiāng)村建設實效,根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》(皖發(fā)[20xx]18號)和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》(皖美組發(fā)[20xx]1號)等文件規(guī)定精神,根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設民生工程省級中心村建設成效類進行績效評價。
二、績效評價工作情況
績效評價目的
認真總結廣德縣20xx年民生工程實施成效,分析評估民生工程實施中存在的問題,提出項目實施合理化建議,從而推動全縣民生工程項目實施。
績效評價原則
①定性分析,定量評分。采取定性和定量相結合,定量為主的方法開展績效評價,把查閱資料結果作為績效評價指標評分依據(jù),評分結果作為整體評價基礎,形成績效評價報告。
、谀繕藢,注重實質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》確定的績效評價指標體系為主導,結合實施方案對日常管理要求,指向明確、細化量化、合理可行、依據(jù)充分。
評價依據(jù)
、購V德縣民生辦《關于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》;
、诎不帐∶利愢l(xiāng)村建設績效評價辦法;
③各評估主體績效自評報告和相關材料;
、芷渌嘘P文件資料。
評價指標體系
一級指標6項:建設規(guī)劃編制、重點建設任務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設、群眾評價、特別加分項;
二級指標11項:垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化、村莊亮化、長效管護機制。
評價方法
綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進行。
績效評價工作過程
、偾捌跍蕚
廣德縣民生辦購買服務,確定第三方進行績效評價。評價機構按照委托方要求,成立績效評價小組,搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設民生工程績效評價辦法等文件資料,學習領會相關政策及文件的要求,擬定項目評價操作程序,建立績效評價微信工作群,準備績效評價指標表、問卷調(diào)查表等。
、诮M織實施
評價小組現(xiàn)場對相關資料歸類、整理、分析,對照評價指標評分標準逐條評價,完成績效評價評分表。
③分析評價
在績效評價評分表和評價資料基礎上,形成本項目績效評價報告。
三、建設規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、建設規(guī)劃編制及執(zhí)行
中心村選址科學合理,符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃銜接合理;人口規(guī)模達到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求。
項目標準分值5分,評價得分5分。
四、重點建設任務情況績效評價
1、垃圾處理
我們通過查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場察看,中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾,生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求,選用科學合理的垃圾處理方式處理。
項目標準分值10分,評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清,扣2分。
2、飲水安全鞏固提升
我們查看相關文件發(fā)現(xiàn):截止20xx年6月,橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水,覆蓋率達100%;廣德縣水務局20xx年6月22日出具的《關于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中,水壓為0.17-0.21Mpa,水壓正常,安全飲水普及率達100%。
項目標準分值6分,評價得分6分。
3、衛(wèi)生改廁
廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會在《關于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設情況的說明》中說明:中心村人口312人,82戶,已建設完成82戶,總比例達到100%,其中衛(wèi)生廁所82戶,另新建(包括改建)公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國衛(wèi)生運動委員會出具的《關于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計的情況證明》中,新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶82戶,累計完成衛(wèi)生改廁82戶,占中心村總戶數(shù)比例100%,新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場察看,無露天糞坑和簡易茅廁。
項目標準分值7分,評價得分7分。
4、房前屋后環(huán)境整治
我們經(jīng)現(xiàn)場察看,發(fā)現(xiàn)通信線路假設符合安全規(guī)范,無違章交越和搭掛現(xiàn)象,村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。
項目標準分值6分,評價得分6分。
5、道路暢通
我們經(jīng)現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn),建制村路面寬度達到6米,村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
項目標準分值10分,評價得分10分。
6、污水處理
我們查看了相關文件,了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制,根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設施統(tǒng)計表,橫崗村荊村中心村共有82戶,均使用三格式化糞池或污水處理終端處理,污水處理率完成比100%;生活污水處理率達100%。
項目標準分值8分,評價得分8分。
7、河溝渠塘疏浚清淤
經(jīng)過我們現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn),河溝渠塘水體清澈,護坡、綠化工作完善較好,水面有一處明顯漂浮物。
項目標準分值5分,評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物,扣1.5分。
8、公共服務設施建設
經(jīng)過我們現(xiàn)場察看了解,村莊內(nèi)綜合服務中心建設較為完善,有社區(qū)服務、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館,面積適當,內(nèi)容豐富,能夠滿足村民日常文化生活需求;村莊內(nèi)實現(xiàn)寬帶通村,固定寬帶家庭普及率較高。
項目標準分值8分,評價得分8分。
9、村莊綠化
我們通過現(xiàn)場察看了解到,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大,村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”,庭院美化程度較高;村莊倡導自然式種植,綠化效果較好,村莊環(huán)境優(yōu)美。
項目標準分值6分,評價得分6分。
10、村莊亮化
我們通過查看相關文件協(xié)議及現(xiàn)場察看了解到:村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設置路燈,村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線景觀步道,沿線按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設置中桿路燈,村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結合現(xiàn)狀,規(guī)劃增設路燈37盞,景觀燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀燈維修維護協(xié)議》,確保路燈滿足正常使用。
項目標準分值5分,評價得分5分。
11、長效管護機制
通過查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]35號《關于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《關于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]140號《關于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開展陳年垃圾清理工作實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]258號《關于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護長效機制實施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]118號《關于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實施方案>的通知》文件了解到:新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實可行的經(jīng)費分擔機制,衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長效管護。
項目標準分值4分,評價得分4分。
五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績效評價
安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號《關于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中,新杭鎮(zhèn)橫崗村被評為省級示范村;廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說明》中,橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝,中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝,流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財務報表,該村集體年經(jīng)營性收入為5.3萬元。
項目標準分值10分,評價得分7.5分。村集體年經(jīng)營性收入未達到十萬元以上,且未提供上年度經(jīng)營性收入,扣2.5分。
六、農(nóng)村精神文明建設情況績效評價
我們通過查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]16號《關于開展“最美家庭”創(chuàng)建評選活動的實施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]36號《關于在全鎮(zhèn)開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實施方案的通知》;中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]2號《關于在全鎮(zhèn)開展“村級道德評議”的實施意見》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]6號《關于在全鎮(zhèn)深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]54號《關于開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”優(yōu)秀作品評選活動的通知》、20xx年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]18號《新杭鎮(zhèn)開展關愛留守婦女工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]58號《新杭鎮(zhèn)開展關愛留守兒童工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]140號《新杭鎮(zhèn)開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]34號《關于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建活動>實施方案的通知》及相關圖片了解到:廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評議、各種志愿服務等文體活動,且經(jīng)常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉(xiāng)等活動,積極開展普法教育以及與法律相關的創(chuàng)建活動;新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹,通過實地察看,我們發(fā)現(xiàn)古樹保護較好;根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明,新杭鎮(zhèn)橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。
項目標準分值5分,評價得分5分。
七、群眾評價情況績效評價
經(jīng)我們現(xiàn)場察看及入戶調(diào)查,群眾滿意度達到滿分。
項目標準分值5分,評價得分5分。
八、特別加分項
經(jīng)我們現(xiàn)場察看,村內(nèi)實現(xiàn)“戶戶通”;實現(xiàn)雨污分流;村內(nèi)建有室外體育文化場所,滿足了居民日常體育健身需求;村莊直觀感覺房屋布局錯落有致,周圍自然景觀優(yōu)美,環(huán)境衛(wèi)生整潔,村容村貌較好,田園特色較為突出。
項目標準分值2分,評價得分2分。
七、綜合評價情況及評價結論
我們認為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設民生工程目標任務完成情況開展較好,達到了預期績效目標,群眾對政府建設省級中心村表示了肯定與滿意,但村集體年經(jīng)營性收入未達到十萬元以上,且未提供上年度經(jīng)營性收入;對于水面清理維護不到位。
根據(jù)以上結果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設省級中心村建設成效類績效評價得分為96分。
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