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衛(wèi)片項目績效自評報告(精選8篇)
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編收集整理的衛(wèi)片項目績效自評報告(精選8篇),歡迎閱讀與收藏。
衛(wèi)片項目績效自評報告1
按照《豐都縣財政局關(guān)于開展2020年預(yù)算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔2020〕10號)文件要求,我單位對2020年項目資金開展了績效自評工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
根據(jù)《自然資源部關(guān)于開展2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》(自然資辦發(fā)﹝2020﹞10號)及《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于開展2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》(渝規(guī)資〔2020〕176號)
要求,完成每年下發(fā)我縣的衛(wèi)片查處、整改工作。
2.項目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況
我單位2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)65萬元。本項目預(yù)算安排65萬元,財政撥付60萬元,已使用60萬元,資金無結(jié)余,已全部使用完。具體使用為:2020年4月土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)10萬元;2020年5月土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)15萬元;2020年7月土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)15萬元;2020年9月土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)5萬元;2020年10月土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)15萬元。
(二)項目績效目標(biāo)。
1、土地衛(wèi)片圖斑外頁核查、實(shí)地測量、制作現(xiàn)狀圖和土地利用規(guī)劃套合圖、整理測量內(nèi)頁資料、完成自然資源部衛(wèi)片系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報。
2、礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑外頁勘查測量、編制非法采礦數(shù)量及價值鑒定報告、編制價值鑒定材料送市局專家評審、專家審定價值鑒定報告送市局評審委員會審定后出具評審意見書。
3、年度土地違法遙感監(jiān)測執(zhí)法專項行動。
4、鑒于國土資源和房屋執(zhí)法監(jiān)察工作范圍較大、執(zhí)法監(jiān)察工作力量薄弱等,臨聘了執(zhí)法監(jiān)察工作人員加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力量。
二、項目績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價的目的
根據(jù)《豐都縣財政局關(guān)于開展2020年預(yù)算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔2021〕3號)文件要求,對單位實(shí)施的項目資金進(jìn)行績效評價,目的是通過績效評價全面分析項目資金使用、管理和實(shí)施情況,樹立績效管理理念,做好預(yù)算績效管理,提高財政資金效益,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)項目實(shí)施中存在的問題,提出解決問題的意見和建議,及時總結(jié)經(jīng)驗,以便采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政支出項目管理,切實(shí)提高財政資金使用效果。
2.績效評價的對象及范圍
本次績效評價對象為豐都縣國土資源和房屋執(zhí)法監(jiān)察隊?冃гu價范圍為本豐都縣國土資源和房屋執(zhí)法監(jiān)察隊2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。
(二)績效評價原則、評價方法、評價依據(jù)
1.績效評價原則
。1)科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
。2)公正公開原則。績效評價應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則?冃гu價由各級財政部門、各級預(yù)算部門根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
(4)績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.績效評價方法
。1)比較法。是指通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(2)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。3)公眾評判法。是指通過專家對財政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。4)現(xiàn)場調(diào)查法。是應(yīng)用客觀的態(tài)度和科學(xué)的`方法,對使用扶貧資金的項目檢查存在狀態(tài),同時對受益對象進(jìn)行訪談。
3.績效評價依據(jù)
《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于開展2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》(渝規(guī)資〔2020〕176號)文件要求。
(三)績效評價指標(biāo)體系
根據(jù)豐都財政發(fā)〔2021〕3號)文件要求,本指標(biāo)體系從產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個角度出發(fā),以本次評價的2020年度衛(wèi)片執(zhí)法工作為基礎(chǔ),圍繞項目的投入、管理、項目產(chǎn)出及效果等多個方面進(jìn)行指標(biāo)評價,判定其在評價周期內(nèi)的績效評價等級。評價指標(biāo)分為3級,包括3個一級指標(biāo),9個二級指標(biāo),16個三級指標(biāo)。評價指標(biāo)體系為評分所用,具體指標(biāo)內(nèi)容見附件1。
。ㄋ模┛冃гu價工作實(shí)施情況
2020年2月24日,成立項目績效評價工作組,負(fù)責(zé)績效自評工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組 長:文雪飛;副組長:余紅。
成 員:李杰、敖洪
工作小組下設(shè)辦公室在綜合科,由李杰、敖洪同志負(fù)責(zé)績效自評工作資料的收集、報送等日常事務(wù)。
2.工作職責(zé)
(1)組長職責(zé):審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果;
。2)副組長職責(zé):審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
。3)小組成員職責(zé):起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
2021年3月1日,考評工作組到項目現(xiàn)場,按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定,檢查項目依據(jù),項目經(jīng)費(fèi)開支情況,開展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評價情況
指標(biāo)綜合評分表詳見附件1。
。ǘ┰u價結(jié)論
本項目自評分滿為100分,自評分為98.5分,評價等級為優(yōu),已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本項目財政預(yù)算安排65萬元,實(shí)際到位60萬元,資金到位率92%;分別投入項目,已使用60萬元。支出實(shí)現(xiàn)率100%。無資金結(jié)余,已全部使用完。
。ǘ╉椖窟^程情況
在項目的實(shí)施過程中,我單位嚴(yán)格按照項目整理的相關(guān)程序進(jìn)行,審計部門也對項目實(shí)行實(shí)施過程中全程的資金跟蹤審計,確保了資金使用到位,防止資金流失和挪用,對項目實(shí)施全方面的跟蹤和監(jiān)督,沒有違反規(guī)定使用資金,以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取資金,滯留、擠占和挪用資金,在保證安全和質(zhì)量的前提下確保了整理項目圓滿如期完成。
(三)項目產(chǎn)出情況
充分利用衛(wèi)片執(zhí)法先進(jìn)科技手段,嚴(yán)格判定、嚴(yán)肅查處、及時移交,做到了對全部違法行為查處到位,有效震懾了違法行為。市局下達(dá)我縣2020年1、2、3季度衛(wèi)片圖斑145個,立案查處3宗,處沒收2宗,退還土地3宗,處罰款50.03萬元;去年3、4季度下發(fā)衛(wèi)片圖斑立案查處14宗,處沒收3宗,拆除10宗,退還土地2宗,處罰款79.36萬元;同時,加強(qiáng)對日常巡查、重點(diǎn)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為的制止查處,切實(shí)做到了發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處有力,全年共立案查處其他類案件12宗,處沒收2宗,拆除9宗,退還土地2宗,處罰款168.86萬元,案件查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益:通過違法用地的查處,整改到位,確保我縣上級安排各類用地指標(biāo)順利落地。保障縣項目的用地指標(biāo),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、可持續(xù)發(fā)展:通過衛(wèi)片執(zhí)法工作大大提高國土資源管理水平;生態(tài)效益上提高全縣的農(nóng)用地,特別是耕地的保護(hù),達(dá)到占補(bǔ)平衡。避免礦產(chǎn)資源的無序及破壞性開采;強(qiáng)化國土資源管理秩序的規(guī)范管理,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。3、社會公眾滿意度:通過對項目實(shí)施區(qū)域受益人群的走訪,其滿意度為96%
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
加強(qiáng)各部門之間的溝通,特別是計劃與財務(wù)、建設(shè)業(yè)主與主管單位的溝通,讓他們及時了解每年有哪些項目、有多少資金、資金什么時候到位、項目建設(shè)進(jìn)度等情況,便于資金及時撥付到位。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}及建議
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)前期工作開展,嚴(yán)格項目過程管理,并取得群眾支持,是按時完成項目的關(guān)鍵。存在的問題主要表現(xiàn)在,前期工作花費(fèi)時間較長,部分項目實(shí)施中鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任落實(shí)不夠到位。未按時完成的嚴(yán)格追究責(zé)任,建議嚴(yán)格壓實(shí)項目實(shí)施過程中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人,明確完成時限。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責(zé)令及時整改,按時提交整改資料。
衛(wèi)片項目績效自評報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
土地執(zhí)法檢查衛(wèi)片工作是指國家土地管理部門,根據(jù)地面的實(shí)時衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查其轄區(qū)內(nèi)的土地利用行為,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,加以處罰,以達(dá)到合理保護(hù)耕地,促進(jìn)依法合理節(jié)約集約利用土地。其中需要檢查轄區(qū)內(nèi)年度新增建設(shè)項目用地的批準(zhǔn)、供地、利用過程中的相關(guān)圖件資料。
按照國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》要求,采取實(shí)地測量、電子數(shù)據(jù)整合、土地礦產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫調(diào)整等手段和方式,對國家下發(fā)的當(dāng)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑涉及的項目用地進(jìn)行合法性審查、分析,區(qū)別不同用地類型,依法進(jìn)行查處和舉證,將我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內(nèi)。
本項目預(yù)算資金投入110萬元,截止2021年底已使用項目資金99.57萬元,主要用于完成衛(wèi)片圖斑核查、整改工作。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.需實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)
通過采取實(shí)地測量、電子數(shù)據(jù)整合、土地礦產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫調(diào)整等手段和方式,對國家下發(fā)的當(dāng)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑涉及的項目用地進(jìn)行合法性審查、分析,區(qū)別不同用地類型,依法進(jìn)行查處和舉證,將我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內(nèi)。
2.2021年年初設(shè)立的目標(biāo)
對部下達(dá)的季度衛(wèi)片圖斑套合、比對分析;外業(yè)核查,對圖斑建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查;填報系統(tǒng),完成上級審核。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對完成土地與礦產(chǎn)執(zhí)法檢查衛(wèi)片工作進(jìn)行,通過此次評價工作,客觀反映出項目資金利用情況以和項目執(zhí)行情況等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
依照項目初期制定的績效目標(biāo)申報表中的相關(guān)內(nèi)容,按一定的評價程序,運(yùn)用科學(xué)的評價方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級指標(biāo)及層層分解的二、三級指標(biāo)和年度指標(biāo)值等評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對評價對象的項目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進(jìn)行客觀公正地考核和評價。
(三)績效評價工作過程。
依據(jù)項目初期設(shè)定的考核指標(biāo)對照項目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分,從而獲得本項目的實(shí)際分?jǐn)?shù)。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
本次評價結(jié)果采取百分制,按照綜合評分劃分5 個等級,其中 90 分 (含)以上為“優(yōu)”、80(含)-90 分為“良好”、70(含)-80分為“一般”、60(含)-70分為“較差”、60(不含)分以下為“差”?冃гu價組以現(xiàn)場采集的項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收集的`評價相關(guān)資料等為基礎(chǔ),綜合應(yīng)用審閱法、比較分析法等評價方法,對照評價指標(biāo)打分,土地與礦產(chǎn)執(zhí)法檢查衛(wèi)片項目資金績效評價綜合評分為99.5分,綜合評價等級為“優(yōu)”。 評價認(rèn)為,項目實(shí)施方通過使用2021土地與礦產(chǎn)執(zhí)法檢查衛(wèi)片項目資金,完成自然部下達(dá)的月度、季度、年度衛(wèi)片圖斑核查、比對分析,數(shù)據(jù)整合,外業(yè)調(diào)查,系統(tǒng)填報審核等各項工作任務(wù)。同時評價發(fā)現(xiàn),項目也存在預(yù)算資金未使用完畢。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策類指標(biāo)包括3個二級指標(biāo)和 6個三級指標(biāo)。該指標(biāo)分值20分,評價得分20分。
1.項目立項(該指標(biāo)分值6分,評價得分6分)
。1)立項依據(jù)充分性(該指標(biāo)分值3分,評價得分3分)
按照國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》要求,需要檢查轄區(qū)內(nèi)年度新增建設(shè)項目用地的批準(zhǔn)、供地、利用過程中的相關(guān)圖件資料。
(2)立項程序規(guī)范性(該指標(biāo)分值3分,評價得分3分)
項目經(jīng)局辦公會議審議通過,明確項目工作任務(wù)及資金安排。該項目按照規(guī)定的程序和流程實(shí)施,立項程序規(guī)范。
2.績效目標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
。1)績效目標(biāo)合理性(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
本項目制定的項目支出績效目標(biāo)申報表,設(shè)定核查衛(wèi)片圖斑面積;核查衛(wèi)片圖斑宗地;核查頻次。項目績效目標(biāo)與實(shí)際工作具有密切相關(guān),符合項目實(shí)施要求。
(2)績效指標(biāo)明確性(該指標(biāo)分值3分,評價得分3分)
土地與礦產(chǎn)執(zhí)法檢查衛(wèi)片項目績效目標(biāo)分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo),目標(biāo)設(shè)置清晰、明確、具備可衡量性,與項目實(shí)際工作相匹配。
3.資金投入(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
。1)預(yù)算編制科學(xué)性(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
項目預(yù)算依據(jù)實(shí)際需求編制,預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配。
。2)資金分配合理性(該指標(biāo)分值3分,評價得分3分)
項目資金按照項目年初目標(biāo)實(shí)施,合理分配使用項目資金。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程類指標(biāo)包括2個二級指標(biāo)和5個三級指標(biāo)。該指標(biāo)分值30分,評價得分29.5分。
1.資金管理(該指標(biāo)分值16分,評價得分15.5分)
(1)資金到位率(該指標(biāo)分值5分,評價得分5分)
2021土地與礦產(chǎn)執(zhí)法檢查衛(wèi)片項目財政預(yù)算資金110萬元,于2021年年初全部到位。資金到位率=(實(shí)際到位資金/預(yù)算資金)×100%=110/110×100%=100%
。2)預(yù)算執(zhí)行率(該指標(biāo)分值4.5分,評價得分0.5分)
2021土地與礦產(chǎn)執(zhí)法檢查衛(wèi)片項目財政預(yù)算資金110萬元,項目實(shí)際使用資金99.57萬元,預(yù)算執(zhí)行率=(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)×100%=99.57/110×100%=90.52%。
。3)資金使用合規(guī)性(該指標(biāo)分值6分,評價得分6分)
本項目按照規(guī)定的流程集中采購,資金撥付與使用均按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實(shí)施(該指標(biāo)分值14分,評價得分14分)
。1)管理制度健全性(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
項目單位制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理制度,財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度較為健全,未見不合規(guī)、不合法之處。
。2)制度執(zhí)行有效性(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
項目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章實(shí)施。項目采購、驗收及費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)完備,制度執(zhí)行有效。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出類指標(biāo)包括4個二級指標(biāo)和6個三級指標(biāo)。該指標(biāo)分值30分,評價得分30分。
1.數(shù)量指標(biāo)(該指標(biāo)分值9分,評價得分9分)
年初設(shè)定指標(biāo):核查衛(wèi)片圖斑25000畝;核查衛(wèi)片圖斑宗地4000宗;核查頻次。
完成情況:實(shí)際完成核查衛(wèi)片圖斑55000畝;核查衛(wèi)片圖斑宗地5400宗;完成自然部下達(dá)月度、季度、年度衛(wèi)片圖斑核查、比對分析工作。
2.質(zhì)量指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):核查整改率100%。
完成情況:實(shí)際整改率100%。
3.時效指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):圖斑核查及時性。
完成情況:按期完成目標(biāo)任務(wù)。
4.成本指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評價得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):完成衛(wèi)片圖斑核查、整改所需費(fèi)用。
完成情況:項目支出未超過預(yù)算限額,開支規(guī)范恰當(dāng),審批支付手續(xù)齊全。
(四)項目效益情況
項目效益類指標(biāo)包括5個二級指標(biāo)和5個三級指標(biāo)。該指標(biāo)分值20分,評價得分20分。
1.經(jīng)濟(jì)效益(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
年初設(shè)定指標(biāo):不減少耕地保有量。
完成情況:我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內(nèi)。
2.社會效益(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
年初設(shè)定指標(biāo):違法用地行為逐步減少。
完成情況:利用地面的實(shí)時衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的土地利用行為,違法行為早發(fā)現(xiàn),早制止。。
3.生態(tài)效益(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
年初設(shè)定指標(biāo):生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。
完成情況:利用地面的實(shí)時衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的土地利用行為,違法行為早發(fā)現(xiàn),早制止。
4可持續(xù)影響(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
年初設(shè)定指標(biāo):土地違法行為持續(xù)降低。
完成情況:違法行為早發(fā)現(xiàn),早制止,促使土地違法行為持續(xù)降低。
5.滿意度情況(該指標(biāo)分值4分,評價得分4分)
年初設(shè)定指標(biāo):群眾滿意情況較滿意。
完成情況:項目完成后,群眾滿意情況較滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法
采取實(shí)地測量、電子數(shù)據(jù)整合、土地礦產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫調(diào)整等手段和方式,對國家下發(fā)的當(dāng)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑涉及的項目用地進(jìn)行合法性審查、分析,區(qū)別不同用地類型,依法進(jìn)行查處和舉證。通過本項目的實(shí)施,將我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內(nèi)。
六、存在的問題及原因
年初預(yù)算是110萬元,政府采購項目中標(biāo)價是99.57萬元,年底項目完成支付99.57萬元,支付比率是100%,故在績效表中顯示未完成支付。
七、有關(guān)建議
在以后的工作中,進(jìn)一步增強(qiáng)部門預(yù)算的預(yù)見性,提升項目預(yù)算資金編制的精準(zhǔn)度。
衛(wèi)片項目績效自評報告3
一、項目基本情況
(一)項目概況
依據(jù)《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制全面加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》《安徽省國土資源廳關(guān)于開展安徽省耕地后備資源調(diào)查評價工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(20xx-20xx年)的意見》《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制了對耕地的占用,切實(shí)保護(hù)了耕地,對實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡起到了重要作用;加強(qiáng)土地整治,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;補(bǔ)充耕地實(shí)行第三方檢測確保工程質(zhì)量,強(qiáng)化耕地保護(hù)。具體工作內(nèi)容:永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌維護(hù)更新,土地整治項目驗收復(fù)測,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,新增耕地上圖入庫,建設(shè)用耕地剝離耕作層表土再利用試點(diǎn),基本農(nóng)田保護(hù)及動態(tài)巡查。
(二)項目績效目標(biāo)
1.項目年度目標(biāo):
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于317606.67公頃,完成補(bǔ)充耕地任務(wù)11450畝。
2.本年度實(shí)際完成情況:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于317606.67公頃目標(biāo)任務(wù)。具體為耕地保有量564萬畝,永久基本農(nóng)田保有量476.4萬畝,補(bǔ)充耕地 1.6143萬畝等。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對20xx年耕地保護(hù)及土地整治工作進(jìn)行,通過此次評價工作,客觀反映出項目資金利用情況以和項目執(zhí)行情況等。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
依照項目初期制定的績效目標(biāo)申報表中的相關(guān)內(nèi)容,按一定的評價程序,運(yùn)用科學(xué)的評價方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級指標(biāo)及層層分解的二、三級指標(biāo)和年度指標(biāo)值等評價的`內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對評價對象的項目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進(jìn)行客觀公正地考核和評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
依據(jù)項目初期設(shè)定的考核指標(biāo)對照項目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分,從而獲得本項目的實(shí)際分?jǐn)?shù)。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
按年初設(shè)立的項目申報表的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行績效評價,完成情況較優(yōu),只是項目資金尚未使用完畢。
四、績效評價指標(biāo)分析
1.年度資金執(zhí)行情況分析
本項目全年預(yù)算資金數(shù)617+30(追加)共計647萬元,全年項目資金執(zhí)行數(shù)為632萬元,執(zhí)行率為98%。具體執(zhí)行情況為:
。1)用于項目支出632萬元。
2.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):耕地保有量564萬畝,永久基本農(nóng)田保有量476.4萬畝,補(bǔ)充耕地1.14萬畝
完成情況:20xx年度完成耕地保有量564萬畝,永久基本農(nóng)田保有量)476.4萬畝,補(bǔ)充耕地 1.6143萬畝。補(bǔ)充耕地完成數(shù)超目標(biāo)任務(wù)。
。2)質(zhì)量指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):符合耕地保護(hù)及土地整治指標(biāo)要求。
完成情況:按質(zhì)完成耕地保護(hù)及土地整治目標(biāo)要求。
。3)時效指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):截止20xx年底完成目標(biāo)任。
完成情況:按規(guī)定時間內(nèi)完成了當(dāng)年度耕地保護(hù)及土地整治各項目標(biāo)任務(wù)。
。4)成本指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):項目支出成本控制在預(yù)算審批金額的額度內(nèi)且支出規(guī)范。
完成情況:項目實(shí)際支出符合相關(guān)項目預(yù)算批復(fù)用途。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟(jì)效益
年初設(shè)定指標(biāo):耕地占補(bǔ)平衡。
完成情況:通過20xx年度耕地保護(hù)及土地整治項目建設(shè),進(jìn)一步提升了土地利用和整治能力,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求。
。2)社會效益指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):引導(dǎo)公眾參與耕地保護(hù)與整治活動。
完成情況:通過宣傳和實(shí)際整治相結(jié)合,20xx年度耕地保護(hù)及土地整治工作取得了滿意的社會效益。
。3)生態(tài)效益指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):項目實(shí)施后進(jìn)一步減少對耕地的破壞。
完成情況:通過20xx年度本項目的建設(shè),在充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境的前提下,合理開展了土地利用與土地整治活動,協(xié)調(diào)保護(hù)與利用,生態(tài)效益效果明顯。
(4)可持續(xù)影響指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo):建立聯(lián)動考核機(jī)制。
完成情況:通過項目實(shí)施,增強(qiáng)了公眾從自身做起,從小事做起,進(jìn)一步提高全社會關(guān)心土地意識,減少對土地資源的破壞,促進(jìn)土地的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,從而促進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
年初設(shè)定指標(biāo):受益對象對耕地保護(hù)及土地整治工作滿意。
完成情況:通過隨機(jī)電話訪問等形式,對受益對象滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意。
五、存在問題及原因分析
偏離績效目標(biāo)的原因為項目資金未使用完畢。
六、有關(guān)建議
提升項目預(yù)算編制質(zhì)量。
衛(wèi)片項目績效自評報告4
根據(jù)《河池市直財政專項支出績效評價管理暫行辦法的通知》要求,結(jié)合我市20xx耕地質(zhì)量定點(diǎn)監(jiān)測項目工作進(jìn)展實(shí)際情況,現(xiàn)將20xx年河池市耕地質(zhì)量定點(diǎn)監(jiān)測項目實(shí)施情況自評如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
(1)立項必要性
通過對耕地質(zhì)量進(jìn)行定點(diǎn)、定位的動態(tài)監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)業(yè)投入和種植制度對耕地地力的影響,評估耕地土壤的承載能力,摸清耕地土壤各種元素的豐缺狀況,為開展科學(xué)施肥,有針對性地進(jìn)行農(nóng)作物布局和品種、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保護(hù)耕地質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
(2)立項依據(jù)
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法)的.通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕57號)文件要求,耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)績效考核內(nèi)容之一。
2.項目實(shí)施情況
。1)立項時間
項目于20xx年1月申報立項。
。2)項目完成情況
項目實(shí)施主要對11個市級監(jiān)測點(diǎn)(續(xù)建)進(jìn)行定點(diǎn)、動態(tài)監(jiān)測。已采集土壤樣品11個,建立11個田間試驗點(diǎn),下一步將根據(jù)化驗數(shù)據(jù)及田間觀測數(shù)據(jù)匯編監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測報告11份,并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果組織專家組進(jìn)行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。
3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
。1)經(jīng)費(fèi)來源。項目經(jīng)費(fèi)來源于市本級20xx年部門預(yù)算,預(yù)收經(jīng)費(fèi)9萬元。
。2)經(jīng)費(fèi)使用情況。我單位于20xx年下半年將監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)下發(fā)至11個縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))按項目實(shí)施方案要求使用資金,實(shí)行?顚S谩
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
完成11個市級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)定點(diǎn)、動態(tài)監(jiān)測。
二、項目績效評價工作情況
經(jīng)對照績效考評指標(biāo)要求,認(rèn)真查閱監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)工作方案、土壤化驗結(jié)果及田間試驗觀測記錄等資料,20xx年11個市級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)工作正正常開展,待土壤樣品化驗結(jié)果出來后組織編制耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。
三、績效分析及評價結(jié)論
。ㄒ唬┩度
11個耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)經(jīng)費(fèi)已按時下?lián)苤粮鹘ㄔO(shè)單位,保障監(jiān)測工作順利進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)投入滿分100分,自評分100分。
。ǘ┻^程
嚴(yán)格按照國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)規(guī)程開展工作,滿分100分,自評分100分。
。ㄈ┊a(chǎn)出
項目實(shí)施共采集土壤樣品11個、化驗132項次,建立11個田間試驗點(diǎn),進(jìn)行田間試驗觀測55次。并根據(jù)化驗數(shù)據(jù)及田間觀測數(shù)據(jù)匯編監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測報告11份,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果組織專家組進(jìn)行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。滿分100分,自評分100分。
(四)效果
1、社會效益指標(biāo)。通過對土壤理化性狀和生產(chǎn)能力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,分析作物產(chǎn)量與土壤養(yǎng)分消長規(guī)律,科學(xué)制定施肥措施、有效保護(hù)與提升耕地質(zhì)量水平,為我市實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,監(jiān)測點(diǎn)范圍內(nèi)配方施肥覆蓋率達(dá)100%。
2、生態(tài)效益指標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,合理利用耕地,監(jiān)測點(diǎn)秸稈還田率達(dá)100%。
3、可持續(xù)影響力。通過進(jìn)一步加強(qiáng)全市耕地質(zhì)量監(jiān)測,更大范圍內(nèi)帶動縣級建立耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)工作,加快我市耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測,逐步健全我市耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
4、社會公眾或服務(wù)對象滿意度。通過進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),對監(jiān)測區(qū)域耕地提出具體改良培肥措施,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,耕地質(zhì)量得到明顯改善,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收顯著,社會公眾對項目實(shí)施的滿意度很高。
。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論
全市已完成11個耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)任務(wù),自評總分為100分,評價等級優(yōu)秀。
四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見建議
(一)經(jīng)驗總結(jié)
1、政府高度重視,任務(wù)按期完成
為確保我市耕地質(zhì)量建設(shè)工作的連續(xù)性和有效性,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測工作,河池市人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視耕地質(zhì)量監(jiān)測工作,并列為年度績效考核的一項重要內(nèi)容。20xx年4月19日河池市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室印發(fā)了《20xx年河池市耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,全市繼續(xù)保持建設(shè)11個市級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn),其中水田監(jiān)測點(diǎn)8個,旱地3個。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局對此項工作高度重視,并指定縣級土肥站按《方案》要求,實(shí)行定人、定責(zé),按時、按質(zhì)地完成了監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)及土壤改良培肥任務(wù)。
2、落實(shí)專項經(jīng)費(fèi),確保工作開展
耕地質(zhì)量建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程的一項長期工作,落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)是做好監(jiān)測工作的重要前提。經(jīng)費(fèi)投入主要用于農(nóng)戶種植作物的賠產(chǎn)費(fèi)、田間試驗費(fèi)、取土化驗費(fèi)、監(jiān)測記載交通費(fèi)等。為切實(shí)做好該項工作,我局及時將監(jiān)測經(jīng)費(fèi)下達(dá)到各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并實(shí)行?顚S茫瑸榘磿r、按質(zhì)、按量完成監(jiān)測工作奠定了基礎(chǔ)。此外,針對各縣(區(qū))土壤障礙因子,指導(dǎo)各縣發(fā)展冬種綠肥,增施有機(jī)肥,推廣秸稈還田、科學(xué)施肥,提高培肥的針對性和科學(xué)性,既改良土壤,又培肥地力,增收效果顯著。
3、抓好監(jiān)測記載,嚴(yán)格土壤化驗
為確保監(jiān)測點(diǎn)資料的準(zhǔn)確性及科學(xué)性,按照耕地質(zhì)量監(jiān)測在技術(shù)規(guī)程,重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作:一是認(rèn)真做好監(jiān)測點(diǎn)的田間觀測記載、嚴(yán)格取樣送檢,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析。二是開展田間試驗示范,對比分析空白區(qū)和對照區(qū)施肥情況和產(chǎn)量情況,提出合理施肥建議。
4、分析障礙因子,提出改良對策
為利用監(jiān)測資指導(dǎo)面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn),各縣(區(qū))土肥站根據(jù)歷年的監(jiān)測資料進(jìn)行障礙因子分析,分別總結(jié)和提出了本地切實(shí)可行的改良培肥措施,為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培肥地力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了重要依據(jù)。
5、及時整理資料,嚴(yán)格歸檔管理
建立耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和檔案制度,是一項長期的工作任務(wù)。為此,我們要求各縣(區(qū))土肥站做好每個監(jiān)測點(diǎn)的原始資料歸檔,市級土肥站負(fù)責(zé)保管各縣上報的檔案資料,并建有年度專柜檔案盒保存,為今后各級政府提供準(zhǔn)確的耕地質(zhì)量建設(shè)預(yù)警報告,為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、改良土壤提供重要參考。
。ǘ┐嬖趩栴}
1、監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量偏少,代表的耕地面積較小,不能充分反映全市耕地質(zhì)量狀況。
2、部分縣(區(qū))工作經(jīng)費(fèi)未列入同級財政預(yù)算,監(jiān)測工作的連續(xù)性不夠穩(wěn)定。
3、基層農(nóng)技人員少,項目工作推進(jìn)壓力大。
(三)意見建議
為保障我市耕地質(zhì)量安全,提高耕地質(zhì)量水平,需增加建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量,覆蓋更多耕地土壤種類,以便全面掌握全市耕地質(zhì)量狀況及提出有效的耕地改良培肥措施,建議市、縣級財政部門把耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)項目列入長期性財政預(yù)算支出項目,并加大資金投入力度,每個監(jiān)測點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)達(dá)1萬元以上,以確保市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)高質(zhì)量完成。
衛(wèi)片項目績效自評報告5
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預(yù)算績效管理工作方案的.通知》(工作通知〔20xx〕22號)等文件有關(guān)規(guī)定,按照《豐都縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)要求,我中心以政府會計制度類級功能科目為項目基礎(chǔ),以項目重要性原則,確定對耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項目開展績效評價,形成自評報告如下:
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
為服務(wù)耕地占補(bǔ)平衡日常管理需求,掌握我縣耕地質(zhì)量等別變化狀況。根據(jù)市級下發(fā)的疑似基本農(nóng)田和耕地劃定不實(shí)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和整改補(bǔ)劃工作,根據(jù)豐財[20xx]377號文件,有效開展實(shí)施耕地保護(hù)工作,安排項目資金95萬元。
2.項目實(shí)施情況
耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項目對市局下發(fā)的疑似耕地和基本農(nóng)田劃定不實(shí)檢測圖斑進(jìn)行現(xiàn)場核查和舉證及糾正,根據(jù)中介公司歷年報價和市場價格測算,臨聘人員工作經(jīng)費(fèi),聘請第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查人員工作費(fèi)用和車船費(fèi)用,進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳以及更新費(fèi)用等。
3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
20xx年,我局耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項目總金額95萬元為縣級財政預(yù)算資金,資金到位率100%,全部實(shí)現(xiàn)支付。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
對市局下發(fā)的疑似耕地和基本農(nóng)田劃定不實(shí)檢測圖斑進(jìn)行現(xiàn)場核查和舉證及糾正,承擔(dān)全縣耕地保護(hù)。
二、項目績效評價工作情況
20xx年3月1日,成立耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項目績效評價工作組,負(fù)責(zé)績效自評工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組長:毛國紅
副組長:秦宗銀
成員:代宇婷、朱美蓉
辦公室設(shè)在財務(wù)室。
2.工作職責(zé)
。1)組長職責(zé):審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果;
。2)副組長職責(zé):審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
。3)小組成員職責(zé):起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月3日,考評工作組到項目點(diǎn)現(xiàn)場,按照項目批復(fù)文件、合同條款、項目設(shè)計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結(jié)論
評價工作組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,對耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項目進(jìn)行綜合績效評分。項目績效指標(biāo)分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項目績效評分結(jié)果:總得分91分,績效評級為“優(yōu)”。
投入類指標(biāo)從項目立項、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據(jù)評分細(xì)則,投入類指標(biāo)滿分20分,得分20分。
(二)管理
管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分38分。
對于項目,我局建立了《項目內(nèi)部控制制度》,細(xì)化責(zé)任明確分工,按照工作職責(zé)分工協(xié)作,審批資料,相關(guān)方案等,確保工作順利有序開展。項目制度執(zhí)行力度有待完善,項目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng),項目酌情扣2分。
對于資金管理,我局建立了《專項資金管理辦法》,在實(shí)際運(yùn)行中,按制度執(zhí)行。
。ㄈ┊a(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務(wù)對象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分33分。
產(chǎn)出:20xx年扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片核查整改,前三季度共下發(fā)我縣土地衛(wèi)片圖斑145個,合并拆分為167個,總面積2442.3畝,經(jīng)研判分析違法圖斑28個、面積373.7畝(耕地面積82.81畝),目前正在依法整改處置中.
社會效益:不實(shí)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和整改補(bǔ)劃。
環(huán)境效益:耕地得到保護(hù),面積增加。
土地使用權(quán)所有人及主管單位滿意度:比較滿意。
。ㄋ模┰u價結(jié)果和評價結(jié)論
本項目自評分滿分為100分,自評分為91分,評價等級為優(yōu),已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗總結(jié)
扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片核查整改,加強(qiáng)耕地、基本農(nóng)田保護(hù)巡查工作,堅決杜絕隨意占用基本農(nóng)田和耕地的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)存在問題
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,資源保護(hù)與發(fā)展保障之間的矛盾日益突出,尤其是實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地的`占補(bǔ)平衡壓力較大。
。ㄈ┮庖娀蚪ㄗh
下一步,將落實(shí)通過進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任、加大宣傳教育力度、嚴(yán)查各類違法行為等措施,確保實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)工作目標(biāo),確保全縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責(zé)令及時整改,按時提交整改資料。
衛(wèi)片項目績效自評報告6
一、轉(zhuǎn)移支付資金管理情況
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移支付資金制度建設(shè)情況:
一是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做到及時組織、及時布置、專題討論研究。二是項目管理流程規(guī)范,按照政策宣傳—組織申報—鄉(xiāng)級審核一公示(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織)—匯總上報—縣級聯(lián)合審核(包括現(xiàn)場核驗)—報縣人民政府審批—批復(fù)公告—補(bǔ)貼發(fā)放。三是強(qiáng)化制度管理,提高資金使用效益。我們制定20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項目實(shí)施方案-《關(guān)于印發(fā)汝城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實(shí)施方案的通知》(汝農(nóng)發(fā)[20xx]6號),資金嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔20xx〕41號)管理使用,做到項目資金的?顚S。項目資金實(shí)行專賬管理,財務(wù)管理制度健全,財務(wù)制度執(zhí)行良好。會計核算真實(shí)完整,項目資金支出和預(yù)算批復(fù)用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范,資產(chǎn)管理制度健全。定期對項目資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格確保項目質(zhì)量。
。ǘ┺D(zhuǎn)移支付資金規(guī)模、項目安排、投資總規(guī)模等情況
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)算資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕49號),我縣20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2922.15萬元。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的面積匯總,補(bǔ)貼農(nóng)戶83112戶,補(bǔ)貼面積231815.66畝,完成發(fā)放補(bǔ)貼資金24340644.3元,結(jié)余資金4880855.7元全部用于發(fā)放雙季稻獎補(bǔ)。
(三)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項目中央財政補(bǔ)助資金全年預(yù)算總額2922.15萬元,資金撥付數(shù)2922.15萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,實(shí)現(xiàn)項目當(dāng)年內(nèi)建設(shè)完成。
二、績效評價指標(biāo)自評分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況
1.項目資金到位情況:20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項目預(yù)算2922.15萬元,截止20xx年12月22日,實(shí)際到位項目資金2922.15萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況:20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項目中央財政補(bǔ)助資金全年預(yù)算總額2922.15萬元,資金執(zhí)行數(shù)2922.15萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況:20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項目資金嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔20xx〕41號)管理使用,做到項目資金的`?顚S谩m椖抠Y金實(shí)行專賬管理,財務(wù)管理制度健全,財務(wù)制度執(zhí)行良好。會計核算真實(shí)完整,項目資金支出和預(yù)算批復(fù)用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范,資產(chǎn)管理制度健全。定期對項目資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格確保項目質(zhì)量。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況
保護(hù)耕地,耕地地力不降低,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入,保障糧食安全。
。ㄈ┛冃繕(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
。1)數(shù)量指標(biāo):發(fā)放符合條件的補(bǔ)貼面積指標(biāo)值231815.66畝,完成發(fā)放補(bǔ)貼資金24340644.3元,結(jié)余資金4880855.7元全部用于發(fā)放雙季稻獎補(bǔ)。
。2)質(zhì)量指標(biāo):補(bǔ)貼對象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照自治區(qū)和汝城縣實(shí)施方案要求發(fā)放。
。3)時效指標(biāo):制定印發(fā)實(shí)施方案時間20xx年1月23日;補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶時間20xx年12月22日。
。4)成本指標(biāo):補(bǔ)貼資金發(fā)放工作成本控制在一次性審核、發(fā)放比例90%以上。
2.效益指標(biāo)完成情況
。1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到戶均400元;降低農(nóng)民種植糧食成本約80元/畝。
。2)社會效益指標(biāo):促進(jìn)耕地保護(hù)保持在40萬畝以上;耕地質(zhì)量總體不降低,部分耕地地力有所提高;糧食播種面積(含復(fù)種)完成34萬畝,糧食產(chǎn)量14.5萬噸。
。3)生態(tài)效益指標(biāo):農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上,發(fā)展冬種綠肥9萬畝以上,化肥使用率負(fù)增長,農(nóng)田生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展,沒有出現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境事件。
。4)可持續(xù)影響指標(biāo):保障糧食安全,糧食自給率達(dá)95%。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
服務(wù)對象滿意度:農(nóng)民對補(bǔ)貼政策知曉率達(dá)95%以上,農(nóng)民對補(bǔ)貼政策落實(shí)滿意度95%以上。
(四)評分情況及評價結(jié)論:
根據(jù)上級有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效評價工作的通知精神,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真按照20xx年轉(zhuǎn)移支付資金使用績效評價表的要求,對我縣20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目的績效進(jìn)行了嚴(yán)格的考核評價。一是嚴(yán)格遵照評價原則,合理確定評價對象,層層落實(shí)績效評價目標(biāo)任務(wù)。二是按照評價內(nèi)容對20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目進(jìn)行考核內(nèi)容逐項打分。三是根據(jù)20xx年轉(zhuǎn)移支付資金使用績效評價表的評價標(biāo)準(zhǔn),20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的績效得分為100分。四是根據(jù)我縣績效得分,汝城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自評20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目績效評價自評為優(yōu)秀。
三、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣組織開展各項前期工作,并成立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理,推動項目落實(shí),力爭按期完成項目實(shí)施。
。ǘ┲贫▽(shí)施方案,加強(qiáng)對項目的組織實(shí)施。項目下達(dá)后,我局與縣財政局一起認(rèn)真按上級實(shí)施方案制定印發(fā)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項目實(shí)施方案-《關(guān)于印發(fā)汝城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實(shí)施方案的通知》(汝農(nóng)發(fā)[20xx]6號),明確責(zé)任分工和實(shí)施方法,加快推進(jìn)項目的組織實(shí)施。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳和監(jiān)督考核。通過網(wǎng)絡(luò)等開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳工作,使廣大農(nóng)戶知曉補(bǔ)貼政策,并積極開展申報?h人民政府督查室、縣績效辦要將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目納入重點(diǎn)督查內(nèi)容和績效考評內(nèi)容,定期不定期組織督查,及時掌握工作動態(tài),反饋工作情況,推動工作落實(shí)?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局也積極開展補(bǔ)貼申報和發(fā)放的抽查工作。
。ㄋ模⿲?顚S,確保資金安全。對于上級下達(dá)的上述專項資金,我縣嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法和規(guī)定,全部用于發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,確保?顚S,沒有挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題和建議
(一)存在的問題。
1.由于我縣耕地面積多,近年來城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快,以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化大,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補(bǔ)貼耕地面積的登記核實(shí)用的時間較長。
2.在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集時,我縣原則上以計稅面積為補(bǔ)貼依據(jù),同時要扣減去不符合補(bǔ)貼范圍面積,用的時間較長。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、村委等工作人員老齡化嚴(yán)重,人員緊缺,工作量大,工作進(jìn)展緩慢。
。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
1.加大工作經(jīng)費(fèi)投入,提高各級工作人員的積極性。
2.加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
3.增加基層工作人員,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員老齡化隊伍。
衛(wèi)片項目績效自評報告7
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作,2015年中央1號文件提出:“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》也要求:“強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,加大退化、污染、損壞農(nóng)田改良和修復(fù)力度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升監(jiān)測與評價”。
為落實(shí)農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》,膠州市計劃開展生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升項目,結(jié)合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》,堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,保護(hù)提高耕地地力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.項目內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字[20xx]112)文件要求,本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。項目均已驗收。
3.項目資金投入和使用情況
根據(jù)《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號)文件,20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升資金共批復(fù)363.9萬元,該資金從膠州市一般公共財政預(yù)算中安排。
20xx年項目預(yù)算支出為363.9萬元,實(shí)際支出204.28萬元,預(yù)算執(zhí)行率56.14%。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.總體目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號)等相關(guān)文件,評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo),具體如下:
堅持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,以保護(hù)、提升耕地地力和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,圍繞化肥農(nóng)藥減量增效,減少農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.階段性目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號)等相關(guān)文件,評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo),具體如下:
根據(jù)膠州市20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升安排情況,本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.評價目的
財政支出績效評價是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段,通過指標(biāo)設(shè)計和量化分析檢驗公共支出的效果,從投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面,綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益,分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍
評價對象:20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升363.9萬元。
評價范圍:此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日?冃гu價的范圍包含農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作等。評價組依據(jù)項目單位提供的所有項目相關(guān)資料對主管單位進(jìn)行全面現(xiàn)場評價,涉及街道的采用非現(xiàn)場評價和現(xiàn)場評價結(jié)合方式。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.評價原則
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)評〔20xx〕10號),此次績效評價遵循以下基本原則:
科學(xué)公正?冃гu價應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。
統(tǒng)籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實(shí)施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展,必要時可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
激勵約束?冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
公開透明。績效評價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2.評價指標(biāo)體系
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)文件要求,設(shè)計了一級指標(biāo)和二級指標(biāo),按照績效評價的基本原理、原則和項目特點(diǎn),結(jié)合績效目標(biāo)、自評價報告等相關(guān)材料,由項目組根據(jù)評價績效指標(biāo)確定的要求(與評價對象密切相關(guān),全面反映項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益;優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo),精簡實(shí)用;指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量,數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得;同類項目績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性,便于評價結(jié)果相互比較)設(shè)計了三級指標(biāo)。
評價指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計,包括決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容,力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益,體現(xiàn)從項目本身、執(zhí)行到效果的邏輯路徑。內(nèi)在邏輯的一致性也增強(qiáng)了評估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性。
此次績效評價的指標(biāo)體系,分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標(biāo)。其中,決策類指標(biāo)按照項目支出績效評價指標(biāo)體系框架參考進(jìn)行設(shè)置。過程類指標(biāo)在結(jié)合項目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對組織實(shí)施進(jìn)行細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)則以項目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量、實(shí)際達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際所消耗的時間等情況進(jìn)行考察;效益類指標(biāo)從產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度方面進(jìn)行考察。評價指標(biāo)體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法
本次評價方法主要以比較法為主,標(biāo)桿管理法、文獻(xiàn)法、公眾評判法為輔,在對比分析時通過文獻(xiàn)資料搜索、數(shù)據(jù)分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、公正公開和績效相關(guān)的基本原則。具體方法如下:
。1)比較法。是指將實(shí)施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。
。2)標(biāo)桿管理法。是指以國內(nèi)外同行業(yè)中較高的績效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評判的方法。
。3)文獻(xiàn)法。是指搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料,從中選取信息,以達(dá)到某種調(diào)查研究目的的方法。
。4)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
本方案的評價方法是依據(jù)績效評價基本原理,分別按照定量與定性兩種方法進(jìn)行評分。
對于定量指標(biāo)得分按照以下方法評定:與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對完成值高于指標(biāo)值較多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,按照偏離度適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定標(biāo)桿值相比,再通過線性判斷或比例判斷,明確指標(biāo)得分情況。
對于定性指標(biāo)得分按照以下方法評定:根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規(guī)則、臨界點(diǎn)規(guī)則、比例判斷等計算。
堅持定量優(yōu)先、定量與定性相結(jié)合的方式,總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
從總體上看,20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升在改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評價組實(shí)際評價過程中,發(fā)現(xiàn)工作中存在一些問題,需在今后的工作中予以調(diào)整和完善。
評價組按照確認(rèn)的.指標(biāo)評價體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過前期調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查,對20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升的績效開展測量、分析后進(jìn)行獨(dú)立客觀公正的評判,最終評分結(jié)果如下:總體得分91.5分,績效評級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)項目主要經(jīng)驗及做法
1.改善土壤肥力,提高土壤質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量
通過開展耕地保護(hù)提升項目,農(nóng)藥廢棄物明顯減少,病蟲害綠色防控宣傳較廣,積極開展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通過增施有機(jī)肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,平衡土壤養(yǎng)分,實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合,持續(xù)提升土壤肥力。
2.降低農(nóng)作物發(fā)病率,提高農(nóng)作物質(zhì)量
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作,運(yùn)用科學(xué)的有機(jī)肥配比,降低農(nóng)作物發(fā)病率,提升農(nóng)作物等級,同時降低農(nóng)藥化肥的使用,保持綠色良好的耕種環(huán)境。
。ǘ╉椖看嬖诘膯栴}及原因分析
1.項目單位運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全。
項目沒有制定完善運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制,無法對項目運(yùn)作進(jìn)行整體把關(guān),項目單位業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全,無組織審核程序相關(guān)管理規(guī)定,無管理與考核過程是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。無周或月度考核管理制度,用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。
2.項目單位無預(yù)算明細(xì)和預(yù)算測算明細(xì)預(yù)算,執(zhí)行率偏低。
項目單位沒有預(yù)算編制明細(xì)表和預(yù)算測算明細(xì)表,無法判斷項目支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目的預(yù)算資金額度是否經(jīng)合理。根據(jù)項目單位提供的資金支出憑證等明細(xì)資料,預(yù)算金額363.9萬元,實(shí)際支出204.28萬元,預(yù)算執(zhí)行率56.14%。預(yù)算執(zhí)行率低。
3.績效目標(biāo)管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標(biāo)申報表》資料和現(xiàn)場核查分析,主要存在以下三個問題:一是沒有設(shè)置總體目標(biāo),并且耕地保護(hù)與質(zhì)量提升年度目標(biāo)只有大棚土壤改良100畝,沒有其他項目;二是沒有從項目產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置全面的與預(yù)算資金任務(wù)相對應(yīng)的績效目標(biāo);預(yù)算資金任務(wù)在《績效目標(biāo)申報表》中未體現(xiàn);三是績效目標(biāo)未細(xì)化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數(shù)量、質(zhì)量、時效、環(huán)境效益、社會效益類指標(biāo)。
五、有關(guān)建議
(一)完善并落實(shí)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升相關(guān)運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制
建議單位依據(jù)上級要求結(jié)合膠州市實(shí)際,建立健全運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制,提高管理作業(yè)的主動性。制定完善業(yè)務(wù)管理機(jī)制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度,提高制度執(zhí)行有效性,為生態(tài)補(bǔ)償金-耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目有效開展提供制度保障。
。ǘ┨岣哳A(yù)算編制工作的規(guī)范性,提高預(yù)算執(zhí)行率
結(jié)合項目要求,編制預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算測算明細(xì)表。提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性。建議項目單位依據(jù)協(xié)議文件中的工作項目、工作量、單價,以及上述工作明細(xì)對應(yīng)的資金額填報預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核并進(jìn)行匯總。切實(shí)將預(yù)算編制工作做實(shí)、做細(xì)、做準(zhǔn),使預(yù)算金額更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。也便于更精準(zhǔn)的分析項目總體及各小項的預(yù)算執(zhí)行率的偏差原因,確保財政資金及項目高效運(yùn)行。
。ㄈ┘訌(qiáng)績效目標(biāo)編制工作,提高資金使用績效。
加強(qiáng)績效目標(biāo)設(shè)定工作的規(guī)范性,建議項目單位依據(jù)年度工作計劃設(shè)定項目總目標(biāo)。以年度績效目標(biāo)為指導(dǎo),確定項目在投入、過程、產(chǎn)出、效益四個方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結(jié)合的指標(biāo),指導(dǎo)項目的具體工作內(nèi)容和時間安排與開展。
衛(wèi)片項目績效自評報告8
一、項目基本情況
1、項目來源
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于做好20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(皖農(nóng)計財函〔20xx〕784號)文件要求。
2、績效目標(biāo)
測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到88%以上,主要農(nóng)作物化肥使用量負(fù)增長。
3、主要內(nèi)容(指導(dǎo)性任務(wù))
。1)取土化驗。采集、分析土壤樣品70個以上,并相對固定、進(jìn)行田間調(diào)查,化驗項目為有機(jī)質(zhì)、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀,其中,10%土壤樣品需測定中微量元素,包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅,有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。
。2)試驗示范。建立固定的試驗示范展示基地,開展肥料試驗3-6個,包括主要農(nóng)作物肥料利用率、“3414”、經(jīng)濟(jì)作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗。
。3)社會化服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系,發(fā)布肥料配方信息;更新縣域測土配方施肥系統(tǒng);開展農(nóng)企合作,推廣配方肥;開展土壤墑情監(jiān)測和耕地質(zhì)量監(jiān)測;開展肥料定點(diǎn)調(diào)查30戶以上。保持化驗室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織宣傳培訓(xùn)活動。
(4)其他土肥工作。
4、資金規(guī)模
20xx年度黃山區(qū)為土肥基礎(chǔ)工作縣,中央補(bǔ)貼資金為15萬元。
二、項目執(zhí)行情況
。ㄒ唬╅_展情況
按省市文件要求,我區(qū)制定了《黃山區(qū)20xx年耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)推廣實(shí)施方案》,成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組和各專業(yè)技術(shù)人員組成的專家技術(shù)組,實(shí)施方案對我區(qū)的任務(wù)分解落實(shí)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由領(lǐng)導(dǎo)組和專家技術(shù)組對項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。ǘ┵Y金分配使用情況
20xx年度中央財政資金15萬元,主要用于取土化驗、耕地質(zhì)量等級評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)與維護(hù)、墑情監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)、試驗示范等方面,因耕地質(zhì)量等級評價等工作尚未結(jié)束,資金未報帳,待報帳結(jié)束及時組織項目資金審計。
。ㄈ┻M(jìn)展情況
黃山區(qū)20xx年度項目任務(wù)目標(biāo)已全部完成,分述如下:
1、取土化驗:全年共采集分析相對固定的土壤樣品71個,化驗項次590個。
2、試驗示范:開展肥料試驗4個,其中水稻、油菜肥料利用率試驗各1個,蔬菜“2+X”試驗2個;建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測土配方施肥示范片23個,示范片總面積0.9萬畝。
3、社會化服務(wù):發(fā)布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個,施肥技術(shù)手冊、施肥建議卡等0.5萬份;更新了黃山區(qū)縣域測土配方施肥系統(tǒng);開展農(nóng)企合作,推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬噸;建立固定耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)14個,全自動墑情監(jiān)測點(diǎn)3個;開展肥料定點(diǎn)調(diào)查64戶;利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)等對廣大農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)施肥知識的培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班15場次,現(xiàn)場會2次,共培訓(xùn)農(nóng)民2600多人次。
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查及績效評價情況。
20xx年以測土配方施肥技術(shù)、推廣使用有機(jī)肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術(shù)為主推技術(shù),通過全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力和各級政府的大力支持,各項技術(shù)得到有效推廣,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上,耕地質(zhì)量明顯提升,20xx年度黃山區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測報告表明全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平中等,與20xx年度相比,土壤全氮上升了0.16g/kg,PH值上升了0.11,有效磷上升了2.81mg/kg,速效鉀下降了0.15mg/kg,有機(jī)質(zhì)基本持平。監(jiān)測結(jié)果表明,全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平較去年有一定提升。
全區(qū)施肥總量明顯減少。按統(tǒng)計局年報數(shù)字,20xx年我區(qū)化肥施用總量為2780噸(折純),比20xx年2898噸減少118噸,減少幅度為4.07%。
三、主要經(jīng)驗做法
按照“科學(xué)規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、實(shí)施主體明確、技術(shù)服務(wù)到戶、農(nóng)民受益”的原則,突出重點(diǎn)示范片、示范村確保項目實(shí)施效果和質(zhì)量措施。
(一)、組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施
項目領(lǐng)導(dǎo)組將對項目實(shí)施進(jìn)行全程管理、檢查、監(jiān)督,主要負(fù)責(zé)安排、管理項目資金,協(xié)調(diào)組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位配合項目實(shí)施,制定考評管理辦法,對土肥專家組、技術(shù)組進(jìn)行考評。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)種植面積并落實(shí)到農(nóng)戶,填報統(tǒng)計表,督促種植,按項目合同完成種植任務(wù)。組織培訓(xùn)、宣傳發(fā)動和搞好協(xié)調(diào)工作。
。ǘ、業(yè)務(wù)技術(shù)保障措施
區(qū)農(nóng)技推廣中心在上級土肥技術(shù)推廣部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)有機(jī)質(zhì)提升行動補(bǔ)貼資金項目實(shí)施。開展田間試驗、抓點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)和種植技術(shù)指導(dǎo)等工作。
專家組負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)督察工作。
技術(shù)組負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)、宣傳、田間試驗、大田示范和組織技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)工作。
(三)、資金保障措施
項目補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按照有關(guān)項目資金管理暫行辦法要求,實(shí)行專賬管理,做到?顚S茫坏媒亓襞灿;財政部門和農(nóng)業(yè)部門建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查,接受審計等部門的監(jiān)督。
四、問題及建議
1、農(nóng)民接受并采用科學(xué)施肥技術(shù)是一個長期過程,因此,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)是重點(diǎn),把測土配方施肥技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的宣傳做為常規(guī)工作,長期開展下去。
2、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項目中的綠肥種植受到廣大農(nóng)戶的`歡迎,但項目缺乏延續(xù)性,希望上級部門繼續(xù)加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、繼續(xù)做好取土化驗,做到定點(diǎn)調(diào)查的延續(xù)性,對土壤理化性狀進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
2、繼續(xù)做好試驗示范工作,對水稻、油菜等我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品開展肥料利用率試驗,完善我區(qū)主要農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系,并逐步建立我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系。
3、做好耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和墑情監(jiān)測點(diǎn)的維護(hù)工作,保持工作的延續(xù)性。
4、做好農(nóng)戶施肥情況定點(diǎn)調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。
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