公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文（通用23篇）

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　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目名稱：從彥路一期道路工程。

　　2.項(xiàng)目目的：滿足張坑工業(yè)園車輛進(jìn)出的需求及從彥路一期周邊地塊的開(kāi)發(fā)需求，從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。

　　3.項(xiàng)目背景

　　南平市地處福建省北部，是福建的北大門，俗稱“閩北”，居閩江上游，西與江西省接壤，北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國(guó)內(nèi)陸的交通走廊，又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分；既是福建拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的前沿基地，又是閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作的中心地帶；在福建發(fā)展全局及中國(guó)東南經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程，延平新城作為城市副中心，以承擔(dān)鐵路客運(yùn)交通樞紐、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級(jí)工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“集約集聚”的原則，結(jié)合已建設(shè)項(xiàng)目，依照新城建設(shè)總體規(guī)劃，提出延平新城啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃，南平市延平新城從彥路（海瑞路至水鳩路段）道路工程項(xiàng)目為啟動(dòng)區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中，隨著安濟(jì)高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動(dòng)工、夏道大橋即將貫通，從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。

　　從彥路一期項(xiàng)目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長(zhǎng)2378.316m，起點(diǎn)為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處，終點(diǎn)接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期（海瑞路至水鳩路段），含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

　　4.項(xiàng)目依據(jù)

　　從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕38號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕190號(hào)）等設(shè)立。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總體目標(biāo)

　　從彥路一期道路工程項(xiàng)目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū)，該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分，該項(xiàng)目總體目標(biāo)是服務(wù)于南平市延平新城，完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)南平市運(yùn)輸體系的發(fā)展，構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)20xx年該工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)申報(bào)，因此，評(píng)價(jià)組根據(jù)從彥路一期道路工程實(shí)際情況以及績(jī)效自評(píng)表制定了如下績(jī)效目標(biāo)：

　　二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集資料，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)20xx年從彥路一期道路工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果：總得分為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　投入指標(biāo)總分16分，共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為項(xiàng)目立項(xiàng)和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)從立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性兩個(gè)方面考察項(xiàng)目立項(xiàng)的申報(bào)、批復(fù)是否符合規(guī)定�？�(jī)效目標(biāo)從績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性兩個(gè)方面考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置是否清晰、合理。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國(guó)家政策，符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的公共職能以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件的相關(guān)要求。

　　從彥路一期道路工程經(jīng)過(guò)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)的批復(fù)，詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程對(duì)于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用，從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報(bào)告，并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了單獨(dú)的績(jī)效申報(bào)，填報(bào)了財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表，并設(shè)置了相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。

　　根據(jù)績(jī)效自評(píng)表，從彥路一期道路工程20xx年初預(yù)算數(shù)為2000萬(wàn)元，與項(xiàng)目確定的投資額相匹配。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表中對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)設(shè)置了相應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)：產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)，并設(shè)有二、三級(jí)指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)表通過(guò)清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　績(jī)效自評(píng)表中的滿意度指標(biāo)未進(jìn)行滿意度調(diào)查，即指標(biāo)得分無(wú)依據(jù)，此項(xiàng)扣1分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得3分。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況分析

　　過(guò)程指標(biāo)總分32分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為資金管理、工程管理和財(cái)務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個(gè)方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性兩個(gè)方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范情況。財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.資金到位率

　　從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算2000萬(wàn)元，截止20xx年12月資金實(shí)際到位1997.70萬(wàn)元，剩余2.3萬(wàn)元于2020年1月?lián)芨兜轿弧ＹY金到位率99.89%>80%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得5分。

　　2.資金使用率

　　從彥路一期道路工程20xx年項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，截止20xx年12月資金實(shí)際使用1502.14萬(wàn)元，資金使用率75%，在60%-80%以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，此項(xiàng)得分2分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得2分。

　　3.資金使用合規(guī)性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)支付項(xiàng)目款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過(guò)對(duì)支付憑證的抽查，項(xiàng)目的資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資資金財(cái)務(wù)管理辦法，項(xiàng)目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　4.項(xiàng)目管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，此項(xiàng)扣2分。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標(biāo)管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項(xiàng)目。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工程部對(duì)項(xiàng)目合同書、工程技術(shù)資料、項(xiàng)目相關(guān)文件等資料分類管理。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　5.項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程按計(jì)劃于20xx年11月13日開(kāi)工。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理，及時(shí)支付進(jìn)度款，按時(shí)完成工程進(jìn)度。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　6.財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格按照《南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出指標(biāo)總分28分，共設(shè)置4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項(xiàng)目實(shí)際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項(xiàng)目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時(shí)效從道路項(xiàng)目完成及時(shí)性方面考察從彥路一期道路工程是否及時(shí)完成階段性目標(biāo)。產(chǎn)出成本從道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率，項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.道路項(xiàng)目實(shí)際完成量

　　道路項(xiàng)目完成情況匯總表：

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　2.道路項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團(tuán)有限公司，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　3.道路項(xiàng)目完成及時(shí)性

　　根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目完成情況匯總表可知，從彥路一期道路工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有階段性目標(biāo)。

　　從彥路一期道路工程分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄，根據(jù)從彥路一期道路工程工程進(jìn)度款支付情況，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及時(shí)支付工程款。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　4.道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本

　　成本投資率=當(dāng)年度實(shí)際成本/項(xiàng)目總投資額，20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際發(fā)生成本1502.14萬(wàn)元，根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)），從彥路一期道路工程總投資22211.92萬(wàn)元，成本投資率=1502.14/22211.92x100%=6.76%＞5%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況分析

　　效益指標(biāo)總分24分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益從帶動(dòng)效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟(jì)效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護(hù)環(huán)境情況。社會(huì)效益從務(wù)工崗位、社會(huì)責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實(shí)施后對(duì)社會(huì)的影響。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.帶動(dòng)效應(yīng)

　　從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路，根據(jù)總平圖可知，它的建設(shè)實(shí)施總體將南北岸與316國(guó)道連為一體，與橫向的朱熹路、海瑞路、316國(guó)道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時(shí)路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項(xiàng)目的建成將極大促進(jìn)該區(qū)域與外界的交流，改善投資環(huán)境。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.節(jié)能環(huán)保

　　從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備沉淀池、隔油池等臨時(shí)污水處理設(shè)施，按環(huán)境保護(hù)要求對(duì)各類固廢進(jìn)行分類處置，落實(shí)各類固廢收集、儲(chǔ)存、綜合利用措施，避免產(chǎn)生二次污染。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.務(wù)工崗位

　　崗位率=實(shí)際工程務(wù)工崗位/目標(biāo)工程務(wù)工崗位，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)工程務(wù)工崗位為320個(gè)，根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司出具的施工方提供崗位證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個(gè)工作崗位，崗位率=300/320x100%=93.75%>90%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.社會(huì)責(zé)任

　　承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格履行國(guó)家勞保制度，制定了施工安全制度和員工安全防護(hù)措施。

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明，無(wú)法證明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備，此項(xiàng)扣2分。

　　根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)具的.相關(guān)證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工資均能足額發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　5.群眾滿意度

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)具的證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過(guò)程中未接到周邊群眾的投訴。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

　　從彥路一期道路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜，需要財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項(xiàng)目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，不斷推進(jìn)從彥路一期道路工程的實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)資金管理，做好財(cái)務(wù)工作

　　從彥路一期道路工程資金量大，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法，�？顚Ｓ茫瑸閺膹┞芬黄诘缆饭こ痰耐七M(jìn)提供了保障。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jī)效申報(bào)指標(biāo)設(shè)置有欠缺，且得分缺乏依據(jù)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)雖對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，但經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查，指標(biāo)設(shè)置中缺少投入、過(guò)程類指標(biāo)，且滿意度指標(biāo)中公眾滿意度得分95分無(wú)依據(jù)。

　　2.項(xiàng)目管理制度不完善

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

　　（三）改進(jìn)措施及建議

　　1.完善績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，增加投入、過(guò)程類指標(biāo)，確�？己藘�(nèi)容全面且編制的績(jī)效目標(biāo)明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性，目標(biāo)衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐，在提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告同時(shí)附上指標(biāo)得分的相關(guān)依據(jù)。

　　2.完善項(xiàng)目管理制度

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善項(xiàng)目管理制度，在制度中明確職責(zé)任，便于后續(xù)更好執(zhí)行，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3.細(xì)化資金安排

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目資金執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目細(xì)化資金管理辦法，資金的總投入，資金撥付、資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，推進(jìn)預(yù)算與實(shí)際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　4.發(fā)揮職能，督促項(xiàng)目及時(shí)完成

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促檢查承建方執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目順利完成。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　xxxx自治縣是主管全縣交通運(yùn)輸工作的縣政府工作部門，為縣財(cái)政全額撥款行政單位，下轄三個(gè)事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調(diào)整為11人），工勤人員編制2人，實(shí)有人數(shù)12人。

　　基本職能為指導(dǎo)、監(jiān)督公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，負(fù)責(zé)全縣地方公路、橋涵等交運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、測(cè)設(shè)和建養(yǎng)管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng)、搬運(yùn)裝卸行業(yè)、停車場(chǎng)、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；組織水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，對(duì)航道疏浚、港口及港航設(shè)施使用需求線路布局等實(shí)施行業(yè)管理；負(fù)責(zé)管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣交通戰(zhàn)備建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)交通戰(zhàn)備工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目為專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全暢通，打造一個(gè)安全舒適的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金

　　本年度申請(qǐng)道路運(yùn)輸工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，財(cái)政撥款8萬(wàn)元，已全部到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金

　　嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，資金使用于道路運(yùn)輸管理工作費(fèi)用，已支出8萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況

　　該項(xiàng)目開(kāi)支款項(xiàng)必須由單位負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，嚴(yán)把支出關(guān)，一切按照財(cái)務(wù)管理制度來(lái)報(bào)銷。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全暢通。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　建立健全道路運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效的實(shí)現(xiàn)程度及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，我局積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升行業(yè)的社會(huì)形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，實(shí)施維修竣工出廠質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)。全縣有道路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)性車輛629輛，其中班線客運(yùn)車輛168輛，貨物運(yùn)輸車輛461輛。今年完成客運(yùn)量240.5萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量22370萬(wàn)人公里；完成貨運(yùn)量64.1萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3205.2萬(wàn)噸公里。全縣現(xiàn)有客運(yùn)班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。我局運(yùn)管部門結(jié)合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊超載超限和“黑車”非法營(yíng)運(yùn)，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛429輛次，立案查處道路運(yùn)輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬(wàn)元。配備專職運(yùn)管員對(duì)滾動(dòng)班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)客運(yùn)站搞好滾動(dòng)班車的排班、運(yùn)調(diào)和結(jié)算工作。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　我局牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂(lè)xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運(yùn)站及汽車修理廠進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度和崗位職責(zé)的`落實(shí)情況，檢查客運(yùn)站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴(yán)格要求客運(yùn)站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）存在問(wèn)明和建議

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營(yíng)運(yùn)車輛以占道經(jīng)營(yíng)攬客和沿街?jǐn)埧偷刃问脚c出租車、班線車爭(zhēng)搶客源，嚴(yán)重影響了正常的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時(shí)難以有效解決，導(dǎo)致目前全縣運(yùn)輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來(lái)越重。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國(guó)人口普查工作，對(duì)保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查，全面掌握人口信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國(guó)人口普查就市、縣兩級(jí)來(lái)講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　成立自評(píng)工作小組、擬定評(píng)價(jià)計(jì)劃。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)、部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)自評(píng)指標(biāo)，確定自評(píng)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況

　　預(yù)算安排資金36.34萬(wàn)元，實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　市級(jí)財(cái)政核撥項(xiàng)目資金36.34萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況

　　20xx年部門預(yù)算根據(jù)各部門的職能、任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，以項(xiàng)目為依據(jù)編制，嚴(yán)格按照年初預(yù)算推進(jìn)，完成了預(yù)算目標(biāo)，支出效益明顯。嚴(yán)格按照財(cái)政資金各項(xiàng)管理辦法管理使用項(xiàng)目資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)

　　根據(jù)普查需求，購(gòu)置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元，配置完成率100%；組織開(kāi)展了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量抽查等培訓(xùn)，完成了培訓(xùn)任務(wù)；培訓(xùn)參加人次90人次以上。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　　信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計(jì)劃；培訓(xùn)人員合格率達(dá)到95%以上；驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到95%以上；培訓(xùn)出勤率達(dá)到100%；各種購(gòu)置設(shè)備利用率達(dá)到100%；信息數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)檢測(cè)滿足信息安全的要求；人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；系統(tǒng)初驗(yàn)時(shí)間偏差率、系統(tǒng)終驗(yàn)時(shí)間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表及普查數(shù)據(jù)運(yùn)行的`要求。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)

　　設(shè)備部署及時(shí)率滿足日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表及普查數(shù)據(jù)運(yùn)行的要求。

　　（4）成本指標(biāo)

　　培訓(xùn)人均培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小于等于290元/人·天；培訓(xùn)人員為各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員；20xx年度共支付維護(hù)費(fèi)79462.39元，小于預(yù)定的152000元；成交價(jià)均包含運(yùn)維年數(shù)1年。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　（2）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　設(shè)備的使用年限能夠達(dá)到6年。

　�。�2）社會(huì)效益

　　經(jīng)過(guò)人口普查，對(duì)全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì)保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，為社會(huì)大眾提供數(shù)據(jù)資源。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)人口普查質(zhì)量控制要求，對(duì)參訓(xùn)人員及使用人員進(jìn)行了滿意度測(cè)試，滿意度均達(dá)到95%以上，達(dá)到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目偏差在合理的范圍內(nèi)，基本完成了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　該項(xiàng)目的設(shè)立是根據(jù)國(guó)家人口普查安排部署，組織有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，組織開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，全面掌握調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的普查數(shù)據(jù)，為國(guó)家政策提供決策參考，為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　自評(píng)結(jié)果按規(guī)定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理組織。制定了本單位預(yù)算績(jī)效管理的工作計(jì)劃；按規(guī)定編制中長(zhǎng)期規(guī)劃績(jī)效目標(biāo)、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效跟蹤；開(kāi)展了本單位的預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　為了規(guī)范和加強(qiáng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用績(jī)效和管理水平，按照南昌市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)）要求，我局組織開(kāi)展了20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景

　　本項(xiàng)目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃的通知》（洪路計(jì)字〔xx〕1號(hào)）文件精神設(shè)立，由市公路局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開(kāi)展。

　　2、立項(xiàng)目的

　　為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限

　　項(xiàng)目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實(shí)施期限為20xx年1月1日至20年12月31日。

　　4、資金使用情況

　　20xx年度財(cái)政部門預(yù)算安排資金8349萬(wàn)元，市財(cái)政局于20xx年度全部下達(dá)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。

　　5、項(xiàng)目組織管理情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。

　　2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案，在年度內(nèi)完成29條國(guó)省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護(hù)和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)。

　　3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。年度內(nèi)已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的'原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為了做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效和管理水平，市公路局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)全局20xx年度專項(xiàng)資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　1、認(rèn)真開(kāi)展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的`有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見(jiàn)，組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、有序開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

　　為確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織局屬各單位召開(kāi)了專題工作部署會(huì)，對(duì)組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)解答，為組織開(kāi)展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為100分。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入指標(biāo)

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《南昌市公路管理局物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)范化實(shí)施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路工程建設(shè)管理辦法（試行）》，各業(yè)主單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法，對(duì)需要立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批。

　　2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況

　　20xx年度，市財(cái)政預(yù)算安排其他項(xiàng)目支出資金8349萬(wàn)元，20xx年度資金全部下達(dá)，并及時(shí)按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，資金已全部支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)

　　1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。

　　2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》等相關(guān)辦法，在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù)，在財(cái)務(wù)核算上做到了專項(xiàng)核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況

　　年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于為29條國(guó)省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護(hù)以及公路沿線附屬設(shè)施的日常維護(hù)等。

　　其中：國(guó)道285.353公里，省道684.528公里，其他公路里程4.072公里，匝道13.503公里；國(guó)道橋梁8476.99延米/79座，省道橋梁9613.75延米/132座，匝道橋梁182.5延米/2座。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核和橋梁安全運(yùn)行十項(xiàng)制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗(yàn)收，合格率100%。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況

　　20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況

　　20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算，計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預(yù)算安排。

　　（四）項(xiàng)目效果指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況

　　完善公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升道路的強(qiáng)度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況

　　交通的便利，促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設(shè)，保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目效果指標(biāo)

　　1、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)對(duì)群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問(wèn)卷研究，其中：服務(wù)對(duì)象（A）30份，社會(huì)群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對(duì)象（A）平均得分95分；社會(huì)群眾（B）91分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即93.8分。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　在各直屬單位自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，我局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了綜合評(píng)定，認(rèn)為我局其他項(xiàng)目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據(jù)縣區(qū)自評(píng)分，按照打平均的方法，得出20xx年度財(cái)政其他項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為100分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過(guò)復(fù)核，復(fù)核分?jǐn)?shù)為100分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　評(píng)價(jià)結(jié)果表明，其他項(xiàng)目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。

　　六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法

　　扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃切合實(shí)際，適用可行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題

　　在專業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）改進(jìn)措施

　　合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo)，努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)，執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目簡(jiǎn)介

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　完成23戶非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，達(dá)到安全穩(wěn)固，遮風(fēng)避雨，合格通過(guò)驗(yàn)收。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金收支管理分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財(cái)政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項(xiàng)目資金375，000元。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬(wàn)元，不超過(guò)4萬(wàn)元（或建房總造價(jià)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，應(yīng)兌付補(bǔ)助資金26.5萬(wàn)元，已兌付補(bǔ)助資金19.5萬(wàn)元；修繕加固14戶，按照竣工結(jié)算工程進(jìn)行補(bǔ)助，應(yīng)兌付補(bǔ)助資金213518.32元，已兌付補(bǔ)助資金124808.65元，總計(jì)應(yīng)兌付補(bǔ)助資金478518.3元，已兌付補(bǔ)助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　　（1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　　（3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40，000元；

　　（5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(hào)提升人居環(huán)境改造資金40，000萬(wàn)元；

　　（7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　　（8）截止20xx年3月17日止結(jié)余55，191.35元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　加大力度夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，除國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支整合資金，嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則、《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》及其銜接補(bǔ)充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實(shí)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)，按項(xiàng)目專項(xiàng)核算整合資金，及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣財(cái)政涉農(nóng)資金臺(tái)賬工作�？h財(cái)政局、縣扶貧辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會(huì)計(jì)核算及對(duì)賬工作，并建立項(xiàng)目及資金臺(tái)賬，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)和反映財(cái)政涉農(nóng)資金的來(lái)源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊(cè)、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等痕跡資料完整真實(shí)。

　　項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目報(bào)賬管理責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制管理，并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、資金報(bào)賬、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)等負(fù)責(zé)；由縣級(jí)行業(yè)部門直接實(shí)施的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施部門直接管理、報(bào)賬。

　　項(xiàng)目招投標(biāo)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序及政府采購(gòu)、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開(kāi)公示制度。財(cái)政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息，要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督�？h扶貧部門、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照（紅開(kāi)組〔20xx〕7號(hào)）文件執(zhí)行并認(rèn)真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。

　　除上級(jí)部門特殊規(guī)定外，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi)，其他財(cái)政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過(guò)范圍的責(zé)任劃分為：

　　年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，因規(guī)化滯后導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由規(guī)劃牽頭部門承擔(dān)責(zé)任。

　　因項(xiàng)目不成熟或未按期完工導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目實(shí)施部門承擔(dān)責(zé)任;因資金下達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由驗(yàn)收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任;因未收回部門已上報(bào)的項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余資金導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因報(bào)賬不及時(shí)或不按規(guī)定申請(qǐng)報(bào)賬的，導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目報(bào)賬部門承擔(dān)責(zé)任;因不及時(shí)督促或受理報(bào)賬，導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目報(bào)賬部門承擔(dān)責(zé)任;因?qū)徟�不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目審批部門承擔(dān)責(zé)任;除不可抗力外，其他情況導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，一律由項(xiàng)目主管部門承擔(dān)責(zé)任。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦及項(xiàng)目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。駐村工作隊(duì)、村委會(huì)也應(yīng)參與財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。

　　對(duì)擠占、截留、挪用、貪污財(cái)政涉農(nóng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)職能部門立即責(zé)令改正，追回資金，并依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，各村也指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。該項(xiàng)目首先由農(nóng)戶進(jìn)行申請(qǐng)，村委會(huì)進(jìn)行審核，進(jìn)行公示，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報(bào)縣住建局，由縣技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)申報(bào)房屋進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告，確定改造方案；再進(jìn)行改造，竣工后組織驗(yàn)收，出現(xiàn)問(wèn)題的限時(shí)整改，驗(yàn)收合格后完善相關(guān)材料，兌付補(bǔ)助資金。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　1.項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達(dá)到安全穩(wěn)固的不再納入改造補(bǔ)助，C級(jí)危房原則上進(jìn)行修繕加固，D級(jí)能通過(guò)修繕加固達(dá)到安全住房的進(jìn)行修繕加固，修繕加固成本過(guò)高的.進(jìn)行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴(yán)格控制，拆除重建按照人均2萬(wàn)元，最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補(bǔ)助，修繕加固按照住建部門出具的方案進(jìn)行改造，初步預(yù)算1.5萬(wàn)元/戶，待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進(jìn)行補(bǔ)助。

　　2.項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過(guò)驗(yàn)收。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過(guò)驗(yàn)收，完成預(yù)期目標(biāo)。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，保障危房戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　該項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，全部按期竣工，100%通過(guò)縣鎮(zhèn)組織的初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　項(xiàng)目補(bǔ)助采取農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村組審核公示，逐級(jí)上報(bào)審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進(jìn)行改造，竣工及時(shí)驗(yàn)收，收集相關(guān)材料，做好一戶一檔案材料，存在補(bǔ)助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目名稱：海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：海南省五指山市三月三大道海南省平山醫(yī)院；項(xiàng)目?jī)?nèi)容：根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（瓊府[20xx]67號(hào)）、《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（省平醫(yī)字[20xx]8號(hào)）、《海南省省本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（瓊財(cái)預(yù)[20xx]1606號(hào)）的要求，改善醫(yī)院醫(yī)療條件，執(zhí)行醫(yī)院各類改造工程、醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置以及各類維護(hù)等，其中包括：

　　1.海南省平山醫(yī)院康復(fù)病區(qū)熱水系統(tǒng)改造項(xiàng)目

　　2.全自動(dòng)生化分析儀

　　3.醫(yī)院文化建設(shè)項(xiàng)目

　　4.海南省平山醫(yī)院精神康復(fù)模擬社區(qū)第二期項(xiàng)目（設(shè)備采購(gòu)）

　　5.海南省平山醫(yī)院精神康復(fù)模擬社區(qū)第二期項(xiàng)目（裝修裝飾）

　　6.醫(yī)院農(nóng)療基地?cái)U(kuò)建修繕工程

　　7.（精神分裂癥）醫(yī)用事件相關(guān)電位儀。20xx年海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算1110萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　為滿足新形勢(shì)下人民群眾對(duì)精神衛(wèi)生日益增長(zhǎng)的需求，適應(yīng)海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有計(jì)劃，有步驟，有目標(biāo)的建設(shè)發(fā)展平山醫(yī)院，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)能力，確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　一、完成固定資產(chǎn)增加10%；

　　二、醫(yī)院改造工程完工率達(dá)到90%；

　　三、收治病人能力增長(zhǎng)10%；

　　四、醫(yī)院患者滿意度達(dá)到95%。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年2月12日海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于批復(fù)20xx年省本級(jí)部門預(yù)算的通知（瓊衛(wèi)財(cái)務(wù)函[20xx]20號(hào)）》并隨后安排下達(dá)衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出共計(jì)1110萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金已實(shí)際到位，資金到位率100.00%。

　　項(xiàng)目資金使用情況分析

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金為財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，海南省平山醫(yī)院嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用資金，使用于

　　1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目；

　　4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目；

　　5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目等5個(gè)翻新改造項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目合同金額合計(jì)1,002.39萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算資金1,110.00萬(wàn)元，節(jié)約107.61萬(wàn)元；截至20xx年6月30日，已實(shí)際支付670.97萬(wàn)元，剩余未付合同金額439.03萬(wàn)元已由財(cái)政先行收回。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的各項(xiàng)規(guī)定，以零余額賬戶授權(quán)支付到收款單位為基準(zhǔn)，實(shí)行完全徹底的國(guó)庫(kù)集中支付，確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)使用。項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的相關(guān)管理制度，按照政府采購(gòu)的程序?qū)嵤�，�?xiàng)目完成后實(shí)行驗(yàn)收制度，項(xiàng)目資金付款前嚴(yán)格通過(guò)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收，并且經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，按照合同規(guī)定付款。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析

　　該項(xiàng)目主要使用于：

　　1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目；

　　4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目；

　　5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目等5個(gè)翻新改造項(xiàng)目，其中主要項(xiàng)目為海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目預(yù)算金額為757.59萬(wàn)元，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)的限額，于20xx年5月10日委托湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司海南分公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；其他四個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)公開(kāi)招標(biāo)限額，均采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式執(zhí)行政府采購(gòu)。截至20xx年6月30日，上述5個(gè)工程項(xiàng)目中，已經(jīng)完工驗(yàn)收項(xiàng)目為：

　　1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目。

　　另外兩個(gè)項(xiàng)目：海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目于20xx年9月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，計(jì)劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），尚未竣工驗(yàn)收；海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場(chǎng)的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標(biāo)線未完成。

　　項(xiàng)目管理情況分析

　　在項(xiàng)目實(shí)施管理中，海南省平山醫(yī)院制定了《海南省平山醫(yī)院基建、維修管理規(guī)定》、《海南省平山醫(yī)院招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《海南省平山醫(yī)院基建檔案管理制度》、《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》、《基建項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度》等項(xiàng)目管理制度，為各科室更好地運(yùn)用衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金，項(xiàng)目執(zhí)行程序規(guī)范化，提供了有力保障。制度建設(shè)為項(xiàng)目順利實(shí)施完成奠定良好基礎(chǔ)。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金安排1,110.00萬(wàn)元，海南省平山醫(yī)院按照年初項(xiàng)目工作計(jì)劃，控制項(xiàng)目成本，20xx年項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行合同總金額為1,002.39萬(wàn)元，未超財(cái)政資金預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　海南省省平山醫(yī)院在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，在資金使用過(guò)程中，保證資金使用效率，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行支付，不存在重復(fù)支付。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　項(xiàng)目執(zhí)行的5個(gè)工程項(xiàng)目中，已經(jīng)完工3個(gè)項(xiàng)目，分別為：

　　1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目。

　　其中：海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目于20xx年7月29日完成竣工結(jié)算，結(jié)算金額為22.89萬(wàn)元;海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目于20xx年9月17日完成竣工結(jié)算，結(jié)算金額36.07萬(wàn)元；海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年8月27日完成竣工結(jié)算，結(jié)算金額為79.92萬(wàn)元。另外兩個(gè)項(xiàng)目根據(jù)監(jiān)理公司出具的進(jìn)度情況說(shuō)明：截至20xx年8月25日，海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目已經(jīng)完成了停車場(chǎng)及主干道維修工程。已完工及已支付項(xiàng)目進(jìn)度款合計(jì)金額677.91萬(wàn)元，占合同總金額67.63%。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　已經(jīng)完成的3個(gè)項(xiàng)目均已通過(guò)驗(yàn)收，并按照項(xiàng)目合同條款支付工程進(jìn)度款，預(yù)留5%的工程質(zhì)保金。未完成的項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年底完成，并支付完項(xiàng)目款項(xiàng)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　20xx年衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施后，固定資產(chǎn)由年初的.11,698.80萬(wàn)元增加到12,110.82萬(wàn)元，固定資產(chǎn)實(shí)際增加3.52%、；醫(yī)院改造工程完工率達(dá)67.63%；入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增長(zhǎng)27.20%；評(píng)價(jià)期間發(fā)出50份調(diào)查問(wèn)卷，收回調(diào)查問(wèn)卷50份，其中調(diào)查結(jié)果為滿意的有49份，醫(yī)院患者滿意度達(dá)到98%。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過(guò)項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高醫(yī)院救治和康復(fù)工作，進(jìn)一步提升醫(yī)院的整體醫(yī)療水平。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目為海南省平山醫(yī)院經(jīng)常性項(xiàng)目，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（瓊府[20xx]67號(hào)）所設(shè)置的項(xiàng)目，海南省平山醫(yī)院將該項(xiàng)目列入《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（省平醫(yī)字[20xx]8號(hào)），使該項(xiàng)目有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地執(zhí)行，助力建設(shè)發(fā)展海南省平山醫(yī)院建設(shè)，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)能力，確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供精神醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　截至20xx年8月25日，項(xiàng)目計(jì)劃中，尚有兩個(gè)工程項(xiàng)目尚未完工，分別為：

　　海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目于20xx年9月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，計(jì)劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），尚未竣工驗(yàn)收；未按時(shí)完成20xx年度目標(biāo)的原因在于該項(xiàng)目工程項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致工程開(kāi)工時(shí)間延遲至20xx年9月10日。

　　海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場(chǎng)的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標(biāo)線未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求，道路面改造尚未完工。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《項(xiàng)目基本信息表》之二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分設(shè)置，項(xiàng)目評(píng)分情況如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)明確，通過(guò)衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施和資金的投入進(jìn)一步提高整體醫(yī)療水平，提升人才隊(duì)伍的技術(shù)和水平，使病人有更好的醫(yī)療救治和更舒適的康復(fù)環(huán)境，病人的滿意度不斷提高。因此項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)分為4分。

　　對(duì)精神病人進(jìn)行救治和康復(fù)工作屬海南省平山醫(yī)院的主要工作職責(zé)，屬于長(zhǎng)期性項(xiàng)目，因此決策過(guò)程評(píng)分為8分。

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目將年初預(yù)算安排與實(shí)際項(xiàng)目工作開(kāi)展進(jìn)度相結(jié)合，在合理合法的前提下，按需分配資金，因此資金分配評(píng)分為8分。

　　綜上所述，項(xiàng)目決策指標(biāo)評(píng)分20分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目是海南省平山醫(yī)院財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，由省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算批復(fù)下達(dá)，但由于工程進(jìn)度原因，實(shí)際支付率較低，因此資金到位評(píng)分為4分。

　　該項(xiàng)目資金使用不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況，也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫(yī)院屬于國(guó)庫(kù)集中支付單位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，支付流程合法合規(guī)，因此資金管理評(píng)分為10分。

　　該項(xiàng)目由海南省平山醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)按工作計(jì)劃以及相關(guān)的制度組織開(kāi)展項(xiàng)目工作，但未設(shè)置專門的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因此組織實(shí)施評(píng)分為6分。

　　綜上所述，項(xiàng)目管理指標(biāo)評(píng)分為20分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施以后，海南省平山醫(yī)院固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬(wàn)元增加到12,110.82萬(wàn)元，實(shí)際增加3.52%，改造工程完工率實(shí)際為67.63%，入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增長(zhǎng)27.20%。因此項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)分為13分。

　　海南省平山醫(yī)院為海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)直屬的精神病專科醫(yī)院，為海南省精神衛(wèi)生工作主要執(zhí)行單位，精神衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。通過(guò)對(duì)50人患者進(jìn)行滿意度抽查的結(jié)果，有49人給出滿意的意見(jiàn)，患者滿意度達(dá)到98.00%。在項(xiàng)目制度化管理以及患者滿意度等方面尚有不足和需要努力之處，因此項(xiàng)目效益評(píng)分為39分。

　　綜上所述，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分為52分。

　　執(zhí)法辦案項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為92分。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）資金使用經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、由相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金使用全過(guò)程實(shí)行監(jiān)管。

　　海南省平山醫(yī)院由相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促落實(shí)整改計(jì)劃和措施，確保資金安全、合法使用。

　　2、規(guī)范資金撥付流程

　　在撥付依據(jù)上按照先有預(yù)算指標(biāo)再有用款計(jì)劃，按時(shí)間進(jìn)度或項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付；在撥付審批權(quán)限上要求經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、主管會(huì)計(jì)依次審核，從嚴(yán)把關(guān)。

　�。ǘ�）資金使用過(guò)程存在的問(wèn)題

　　1、資金使用制度不完善

　　海南省省平山醫(yī)院雖然制定了相關(guān)的制度，對(duì)日常內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況尤其是資金使用的內(nèi)部控制制度沒(méi)有形成系統(tǒng)的項(xiàng)目資金使用內(nèi)部控制制度。

　　2、未制定項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施方案。

　　海南省平山醫(yī)院未制定項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施方案，未明確相關(guān)科室在專項(xiàng)資金使用、管理中的分工。

　　（三）資金使用改進(jìn)措施和建議

　　1、建章立制，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)督。要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，督促項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)管理，定期報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，增加項(xiàng)目資金使用的透明度。同時(shí)，要建立長(zhǎng)期有效的專項(xiàng)資金監(jiān)督管理新體系，確保專項(xiàng)資金用到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

　　2、制定項(xiàng)目實(shí)施方案。明確相關(guān)科室在專項(xiàng)資金使用、管理中的分工，建立項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施、采購(gòu)、驗(yàn)收，評(píng)價(jià)等一系列實(shí)施流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。所有項(xiàng)目資金從分配到使用都要明確，做到資金、項(xiàng)目、文號(hào)對(duì)應(yīng)，歸檔備查，以明確資金流向和使用情況，防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目名稱

　　20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策，積極應(yīng)對(duì)因新冠疫情造成對(duì)困難群眾增收的影響，對(duì)符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達(dá)到無(wú)還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的及時(shí)予以支持和辦理，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展，做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元，因財(cái)政困難導(dǎo)致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　（一）前期準(zhǔn)備

　　隆陽(yáng)區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議安排，按照相關(guān)項(xiàng)目的政策規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實(shí)施管理職能，進(jìn)行自評(píng)。

　　（二）組織過(guò)程等相關(guān)情況

　　加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理，貫徹落實(shí)貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用的'機(jī)制，從項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制入手，加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)糾正績(jī)效偏差，延伸財(cái)政管理鏈條，提升精細(xì)化管理水平，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年第一批統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金（扶貧小額信貸）—中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）的通知》（隆財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))文件，下達(dá)資金1300萬(wàn)元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)于20xx年，其中：脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元，脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250.00萬(wàn)元，下達(dá)資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標(biāo)追減，資金到位0元，到位率為0%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元，因財(cái)政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金0元，執(zhí)行率為0%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（隆政辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕126號(hào)）、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕127號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的實(shí)施辦法》（隆辦發(fā)〔20xx〕128號(hào)）等統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo)，其中數(shù)量指標(biāo)年初目標(biāo)值：建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元，年末實(shí)際完成20xx.3萬(wàn)元，完成率40.37%，未完成年初目標(biāo)值；建檔立卡脫貧戶貸款申請(qǐng)滿足率達(dá)到90%以上，實(shí)際完成100%；完成年初目標(biāo)值；質(zhì)量指標(biāo)年初指標(biāo)值：扶貧小額貸款還款率達(dá)到99%以上；貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比率控制在10%以內(nèi)；小額信貸貼息利率（=1年期按1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR確定，1至3年期按5年期LP下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)確定），所有目標(biāo)值；實(shí)效指標(biāo)年初目標(biāo)值：貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標(biāo)均已完成年初目標(biāo)值，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)，均已完成年初指標(biāo)值，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。滿意度指標(biāo)中服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)均達(dá)90%以上，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　1.預(yù)算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級(jí)財(cái)力影響，導(dǎo)致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。

　　2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款，自工作開(kāi)展以來(lái)，剔除外出務(wù)工的脫貧人口，絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復(fù)使用過(guò)小額信貸，小額信貸需求逐步萎縮。二是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5萬(wàn)元的貸款額度無(wú)法滿足貸款戶的需求，使得部分脫貧人口轉(zhuǎn)而去申請(qǐng)額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　一是積極對(duì)接財(cái)政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大放貸規(guī)模；爭(zhēng)取完成相應(yīng)的投資績(jī)效目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　20xx年項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)未全部完成、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo)，績(jī)效自評(píng)分為78分，自評(píng)等級(jí)為合格。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　預(yù)計(jì)將于20xx年7月15日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表在部門網(wǎng)站和區(qū)財(cái)政局門戶網(wǎng)站“隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)”專欄同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)

　　一是強(qiáng)化前期工作謀劃。做實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案，做到工作有規(guī)劃，整體有部署，落實(shí)有程序。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開(kāi)展情況，開(kāi)展定期或不定期項(xiàng)目績(jī)效跟蹤，針對(duì)新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強(qiáng)化資金執(zhí)行進(jìn)度管理。按照年初目標(biāo)，規(guī)劃項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，按序時(shí)開(kāi)展工作，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度穩(wěn)定，工作落實(shí)有序平穩(wěn)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　存在的問(wèn)題：項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)、公開(kāi)、結(jié)果運(yùn)用等方面不夠完善。

　　改進(jìn)的措施：一是增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。提高自我約束與管理的能力，保證專項(xiàng)資金專款專用。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公開(kāi)公告，對(duì)資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開(kāi)。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jī)效自評(píng)如下：

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，該項(xiàng)目年初預(yù)算安排219萬(wàn)元，實(shí)際指標(biāo)下達(dá)548.25萬(wàn)元。

　　（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�。�1）項(xiàng)目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬(wàn)元，本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項(xiàng)目采取BT模式建設(shè)，并授權(quán)我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗(yàn)收合格移交我中心管護(hù)，20xx年政府以回購(gòu)方式支付給投資方：深圳市天富來(lái)投資管理有限公司，20xx年支付專項(xiàng)資金419萬(wàn)元

　�。�2）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩�、暢通。成�?9.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項(xiàng)資金使用管理情況

　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為20xx年財(cái)政預(yù)算資金419萬(wàn)元，使用419萬(wàn)元。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績(jī)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測(cè)單位、縣財(cái)政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗(yàn)收，根據(jù)考核及驗(yàn)收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達(dá)到原來(lái)預(yù)期目標(biāo)。

　　4.成本指標(biāo)完成情況。

　�。�1）項(xiàng)目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（桂發(fā)改[20xx]135號(hào)）批復(fù)了該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)批復(fù)、林地許可、國(guó)土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。

　　該項(xiàng)目全長(zhǎng)19.461公里，全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級(jí)為公路-Ⅱ級(jí)。瀝青砼路面，路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。

　�。�2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及財(cái)政預(yù)算控制指標(biāo)，施工過(guò)程中嚴(yán)格控制變更程序，嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項(xiàng)資金為219萬(wàn)元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗(yàn)收為合格。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的`交通狀況通行能力。它的改造對(duì)于我縣、我市城市道路等級(jí)的提升、沿線資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸，乃至我省南部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目完成后，對(duì)改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路（桂陽(yáng)段）起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號(hào)為K19+471.17，全長(zhǎng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動(dòng)脈，對(duì)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預(yù)期。

　　滿意度指標(biāo)完成情況。

　　該項(xiàng)目實(shí)施后，路面由原來(lái)的15m擴(kuò)寬到24m，人行道兩側(cè)各增加到8m，路面結(jié)構(gòu)由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（1）該路改造屬于城市道路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹(shù)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維護(hù)，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù)，對(duì)于安全隱患路段，需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬(wàn)元（國(guó)家1.05萬(wàn)元。自治區(qū)0.8萬(wàn)元，援疆1萬(wàn)元），建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬(wàn)元。（國(guó)家1.05萬(wàn)元。自治區(qū)0.8萬(wàn)元，援疆2萬(wàn)元）

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開(kāi)工2500戶，開(kāi)工率100%�？⒐�戶2500戶，竣工率100%�！敖�檔立卡”貧困戶開(kāi)工500戶，開(kāi)工率為100%。竣工戶500戶，竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、于20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì)，對(duì)20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)結(jié)合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。

　　2、對(duì)有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開(kāi)工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對(duì)農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問(wèn)題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開(kāi)展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價(jià)格低的'有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對(duì)接，提前儲(chǔ)備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡”發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金，堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬(wàn)元（國(guó)家補(bǔ)助資金2625萬(wàn)元，自治區(qū)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，援疆補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)打入建房戶專戶。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程：20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì)，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開(kāi)工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效分析

　　安居富民工程是一項(xiàng)民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開(kāi)，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來(lái)越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。

　　五、對(duì)策建議

　　為確保今后工作的順利開(kāi)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時(shí)，對(duì)確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　上級(jí)資金撥付較為緩慢。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，2016年12月國(guó)務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號(hào)）。根據(jù)國(guó)家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫(kù)安全隱患問(wèn)題，確保水庫(kù)安全，20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫(kù)作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套資金20萬(wàn)元/座。本工程35座水庫(kù)縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%。

　　通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬(wàn)元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬(wàn)元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬(wàn)元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫(kù)共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào)、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫(kù)等35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　（一）總體績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，消除水庫(kù)安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí)。

　�。ǘ�）階段性績(jī)效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固。

　　經(jīng)評(píng)價(jià)組對(duì)單位績(jī)效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

　　三、評(píng)價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　1、評(píng)價(jià)目的

　　為加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對(duì)象和范圍

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程700萬(wàn)元資金的使用績(jī)效。

　　評(píng)價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫(kù)等35座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況。

　　評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　　（三）評(píng)價(jià)方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評(píng)價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評(píng)判法，通過(guò)對(duì)決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿足現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)工作規(guī)程>和<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程>的通知》（魯財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化。總分值設(shè)定為100分，決策和過(guò)程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》（魯財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。

　　（六）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)是在單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對(duì)莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開(kāi)展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績(jī)效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過(guò)程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問(wèn)題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評(píng)分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績(jī)效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目已制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，項(xiàng)目績(jī)效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過(guò)程情況

　　過(guò)程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為700萬(wàn)元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬(wàn)元，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對(duì)資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到�？顚Ｓ谩�

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對(duì)大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過(guò)對(duì)35座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫(kù)防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫(kù)庫(kù)容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì)公眾對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對(duì)于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會(huì)效益明顯。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后，水庫(kù)灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時(shí)，水庫(kù)的'蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問(wèn)題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問(wèn)題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會(huì)效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，水庫(kù)的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，水庫(kù)供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫(kù)區(qū)的庫(kù)容庫(kù)貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，水庫(kù)面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫(kù)的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫(kù)及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》（20xx年），其對(duì)20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程績(jī)效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過(guò)于宏觀，不夠明確，沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化、量化，績(jī)效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考核帶來(lái)不便。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理是預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績(jī)效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績(jī)效申報(bào)認(rèn)識(shí)，建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，確保針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績(jī)效目標(biāo)的必須性。

　　（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用的績(jī)效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過(guò)程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開(kāi)展支出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。本項(xiàng)目于20xx年11月25日開(kāi)工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬(wàn)元（含征地補(bǔ)償），其中：工程建設(shè)投資6717.54萬(wàn)元，待攤費(fèi)用489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用6868.46萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場(chǎng)所。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績(jī)效評(píng)價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評(píng)價(jià)；科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施；客觀公正、公開(kāi)透明。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附表。

　　3、評(píng)價(jià)方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年9月，由攸縣財(cái)政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、查詢填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的`評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論，并征求評(píng)價(jià)對(duì)象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　本項(xiàng)目批復(fù)投資5500萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)16.9萬(wàn)元，報(bào)批費(fèi)用43萬(wàn)元，土地費(fèi)用6868.46萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)53.1萬(wàn)元，管理費(fèi)193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度，并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理，確保資金的`封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核，獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開(kāi)支手續(xù)齊備。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。

　　落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預(yù)安銷號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項(xiàng)目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部，明確了項(xiàng)目責(zé)任主體，項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請(qǐng)了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管，項(xiàng)目聘請(qǐng)了株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對(duì)于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施；項(xiàng)目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料，報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值馈⒋�、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì)效益方面：

　　1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，評(píng)價(jià)工作組采用因素分析法對(duì)攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)分分值為90分。

　　六、存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前，未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，采用政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無(wú)養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。

　　4、未對(duì)工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來(lái)該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項(xiàng)目概況

　　近年來(lái)毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué)校基建工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國(guó)家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會(huì)力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目資金3611.31萬(wàn)元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金。績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍：一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況；二是績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的`原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法：釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，我單位召開(kāi)了績(jī)效評(píng)價(jià)專題會(huì)議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績(jī)效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開(kāi)評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn)，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過(guò)對(duì)4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ茫瑢徟�程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績(jī)效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分為83分，評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報(bào)條件；項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況：

　　該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　　（四）項(xiàng)目效益情況：

　　通過(guò)校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過(guò)中標(biāo)價(jià)的問(wèn)題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問(wèn)題，需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，節(jié)約開(kāi)支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

　　六、工作建議

　�。ㄒ唬�應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過(guò)程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程，在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價(jià)，便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。

　　按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕18號(hào)）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào)）安排，全市20xx年國(guó)土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng)，其中，由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng)，具體為：

　�。�1）銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20xx-2035年）；

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-2025）；

　　（3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-2035）；

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-2025）；

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估；

　�。�6）銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估；

　�。�7）市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。

　　截至20xx年末，我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo)，具體完成情況如下：

　�。�1）銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20xx-2035年）

　　初步方案已上報(bào)省自然資源廳。

　　完成了資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國(guó)土空間類規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專題研究。

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-2025）

　　完成初稿編制，已上報(bào)省自然資源廳。

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-2035）

　　省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃，項(xiàng)目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標(biāo)。

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-2025）

　　自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標(biāo)。

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估

　　評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù)，正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。

　�。�6）銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估

　　評(píng)估成果已審查通過(guò)，完成了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作，符合評(píng)估要求。

　�。�7）市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的'規(guī)劃編制和研究任務(wù)

　　20xx年市委、市政府、上級(jí)部門未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標(biāo)。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬(wàn)元，實(shí)際到位637萬(wàn)元，項(xiàng)目資金到位率100%，其中：11.64萬(wàn)元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達(dá)市文旅局、13.5萬(wàn)元下達(dá)執(zhí)法局，581.92萬(wàn)元下達(dá)我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　建立我市國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。

　　2、年度目標(biāo)

　　完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目，具體范圍為銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20xx-2035年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-2025）等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明的原則。

　　2、指標(biāo)體系

　　從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法，對(duì)比實(shí)際成效與績(jī)效目標(biāo)的偏差，進(jìn)行效益分析。

　　4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)績(jī)效函〔20xx〕8號(hào)）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評(píng)價(jià)工作小組，明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確�？�(jī)效自評(píng)工作按時(shí)完成。

　　2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署評(píng)價(jià)工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則，客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫自評(píng)表和撰寫自評(píng)報(bào)告。

　　3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比，得出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效結(jié)論。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我局本著實(shí)事求是的原則，按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最終確定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分，等級(jí)為“優(yōu)秀”（評(píng)價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下：

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分3分，得分3分）

　�。�1）立項(xiàng)依據(jù)充分性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)，得3分。

　�。�2）立項(xiàng)程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）

　　項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合要求，事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專家論證和績(jī)效評(píng)估，得1分。

　　2、績(jī)效目標(biāo)（滿分4分，得分3.5分）

　　（1）績(jī)效目標(biāo)合理性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，得2分。

　　（2）績(jī)效指標(biāo)明確性（滿分2分，得分1.5分）

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，指標(biāo)值清晰、可衡量，績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo)，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）

　　（1）預(yù)算編制科學(xué)性（滿分5分，得分3.5分）

　　預(yù)算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證，預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配，扣1.5分，得3.5分。

　�。�2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）

　　項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配，依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理，與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，得3分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1、資金管理（滿分20分，得分20分）

　�。�1）資金到位率（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬(wàn)元，實(shí)際到位581.92萬(wàn)元，資金到位率100%，得5分。預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項(xiàng)目資金支出581.92萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得5分。

　�。�3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）

　　項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實(shí)施（滿分5分，得分5分）

　　1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。

　　（2）制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）

　　項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔，得3分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量（滿分10分，得分10分）

　　20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng)，實(shí)際完成7項(xiàng)，完成率100%，得10分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，得分10分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效（滿分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù)，得分10分。

　　4、產(chǎn)出成本（滿分5分，得分5分）

　　我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià)，得分5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù)，起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。

　　2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）

　　按照國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。

　　3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè)，得5分。

　　4、服務(wù)對(duì)象滿意度（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度100%，得5分。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化不到位

　　20xx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位，未能分解為可衡量的績(jī)效目標(biāo)，主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績(jī)效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（二）項(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配

　　規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長(zhǎng)、資金需求大，年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預(yù)算資金，目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配，基本上采用的是總量控制，按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分解目標(biāo)。

　　我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置要求，統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室，科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo)，以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配，明確資金分配。

　　根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排，實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)目年度資金需求，將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理，精準(zhǔn)使用。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　根據(jù)萬(wàn)寧市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬(wàn)寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》（萬(wàn)財(cái)發(fā)【20xx】158號(hào)）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對(duì)萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，進(jìn)行行業(yè)管理。

　�。�2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　�。�3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計(jì)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　　（4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作。

　�。�5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　（7）制訂人防工作規(guī)劃、計(jì)劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報(bào)警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對(duì)全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。

　�。�8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　　（9）承辦市政府以及上級(jí)部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　項(xiàng)目是根據(jù)《萬(wàn)寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬(wàn)府函【2010】97號(hào)）、《萬(wàn)寧市國(guó)土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路用地的意見(jiàn)》（萬(wàn)土環(huán)資【2010】200號(hào)）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】134號(hào)）、《萬(wàn)寧市國(guó)土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（萬(wàn)土環(huán)資【2010】183號(hào)）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】230號(hào)）相關(guān)要求開(kāi)展的，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng)；前期進(jìn)行了必要的選址評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、可行性研究及評(píng)估等，形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，并取得萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局審批，立項(xiàng)規(guī)范。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】230號(hào)）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】134號(hào)）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長(zhǎng)834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬(wàn)寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績(jī)水平。但在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未系統(tǒng)的填列績(jī)效指標(biāo)。

　�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

　　截止績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬(wàn)元，計(jì)劃投入資金3,420.00萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　截止績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項(xiàng)目已累計(jì)支付工程款1,554.12萬(wàn)元，資金使用率45.44%。截止績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號(hào)）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，管理制度基本健全。

　　萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過(guò)程中已按國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收，但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員、場(chǎng)地設(shè)備等均已落實(shí)到位。

　　（二）項(xiàng)目質(zhì)量可控性

　　萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，聘請(qǐng)了第三方對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬(wàn)寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項(xiàng)目資金均由會(huì)計(jì)核算站統(tǒng)一核算，萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)賬員按要求報(bào)賬，會(huì)計(jì)核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法》對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項(xiàng)目資金按照萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財(cái)務(wù)資料搬運(yùn)至萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫(kù)房進(jìn)行封存，績(jī)效評(píng)價(jià)小組無(wú)法對(duì)項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看，故無(wú)法對(duì)資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評(píng)價(jià)，該指標(biāo)暫時(shí)給予0分。

　　3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

　　項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請(qǐng)并經(jīng)萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控手段。截止績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長(zhǎng)834.40米，道路紅線寬36米；道路等級(jí)為城市次干道II級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等。根�?jù)建筑工程竣工標(biāo)識(shí)牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。

　　（二）完成及時(shí)率

　　項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日，項(xiàng)目完工時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間差異較大；根據(jù)萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等）并投入使用，萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬(wàn)寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　（四）項(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬(wàn)元，因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作，無(wú)法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額；通過(guò)查看支出明細(xì)表，截止績(jī)效評(píng)價(jià)之日，本項(xiàng)目累計(jì)撥付資金1,554.12萬(wàn)元，根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計(jì)劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　四、項(xiàng)目效果情況

　�。ㄒ唬┤f(wàn)寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來(lái)在國(guó)家、省委和省政府的大力支持下，萬(wàn)寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛不斷增加，人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬(wàn)寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢(shì)下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好�?利用了周邊尚未開(kāi)發(fā)的部分土地，同時(shí)已開(kāi)發(fā)的土地也隨著道路的開(kāi)發(fā)而增值，促使萬(wàn)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬(wàn)城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時(shí)也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí)，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來(lái)的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時(shí)處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目可持續(xù)性

　　該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬(wàn)寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，已交由萬(wàn)寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來(lái)源于財(cái)政預(yù)算，為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)公眾滿意度

　　通過(guò)對(duì)萬(wàn)寧市居民問(wèn)卷顯示，人民東路周邊居民對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對(duì)此贊不絕口，社會(huì)公眾滿意度較高。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容明確，項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時(shí)間和合同計(jì)劃時(shí)間存在差異，但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任

　　為了萬(wàn)寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施，萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。

　�。ǘ�）遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目有序開(kāi)展，且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時(shí)、完整。

　　七、存在問(wèn)題和建議

　　（一）存在問(wèn)題

　　1、未系統(tǒng)的填列績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)

　　通過(guò)查看項(xiàng)目相關(guān)資料，萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)系統(tǒng)填列績(jī)效指標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后

　　項(xiàng)目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個(gè)月。根據(jù)萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　　3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作不及時(shí)

　　項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開(kāi)始項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作，造成項(xiàng)目尾款無(wú)法及時(shí)撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、強(qiáng)化全面績(jī)效評(píng)價(jià)觀念

　　建議在項(xiàng)目申請(qǐng)、審批時(shí)，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過(guò)清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時(shí)間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬(wàn)寧市審計(jì)局的要求，及時(shí)聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)；同時(shí)，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)良好的環(huán)境，讓審計(jì)工作順利開(kāi)展。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后，及時(shí)按照合同約定及審計(jì)后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績(jī)效評(píng)價(jià)小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)間比較倉(cāng)促，在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中我們未能對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查，對(duì)問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因無(wú)法做更全面的了解，因而對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)與分析可能深度不夠，在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績(jī)效評(píng)價(jià)小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體評(píng)分為81.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī){20xx}1號(hào)、2號(hào)）文的要求，現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項(xiàng)目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬(wàn)元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開(kāi)展中的管理工作，結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元，已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過(guò)少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。

　　（四）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理，由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù)，以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現(xiàn)象，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩�

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的`問(wèn)題。資金使用合規(guī)，無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（一）后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。

　�。ǘ�）此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　保山市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、維護(hù)、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進(jìn)，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費(fèi)、公務(wù)用車及租賃費(fèi)也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財(cái)政局20xx年下達(dá)了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)22.81萬(wàn)元，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)缺口。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔2022〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。

　　根據(jù)（保財(cái)建〔20xx〕4號(hào)）和《保山市財(cái)政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（保財(cái)建〔20xx〕168號(hào)）指標(biāo)文件，下達(dá)資金228109.16元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等223019.16元，購(gòu)買辦公設(shè)備5090元，項(xiàng)目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執(zhí)行率100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備采購(gòu)、勞務(wù)購(gòu)買、公車租賃等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。

　　效益指標(biāo)完成情況：保障機(jī)關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。

　　滿意度指標(biāo)：干部職工滿意度，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度90%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　希望上級(jí)部門能開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 17

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。通過(guò)省、市、縣（區(qū)）多級(jí)部門的信息打通，數(shù)據(jù)共享，同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng)，最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全生命周期的監(jiān)管，達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見(jiàn)面，數(shù)據(jù)多跑路，主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫(kù)中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé)，北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟(jì)可維護(hù)，結(jié)構(gòu)開(kāi)放，安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場(chǎng)管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目中長(zhǎng)期目標(biāo)為：

　　構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平，實(shí)現(xiàn)“過(guò)程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo)，達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)），對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)原則

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2.公正公開(kāi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　3.績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，18個(gè)三級(jí)指標(biāo)，詳見(jiàn)“附件1：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。

　　（五）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)）中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施，評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見(jiàn)本報(bào)告附件�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結(jié)合工作實(shí)際，參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過(guò)程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　四、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況（20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。

　　此項(xiàng)得分5分

　　2、績(jī)效目標(biāo)情況（10分）

　　以工程進(jìn)度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制，該項(xiàng)目屬于長(zhǎng)期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬(wàn)元，20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元。

　　此項(xiàng)得分5分

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元，實(shí)際到位資金162.8萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬(wàn)元，資金撥付率100%。

　　此項(xiàng)得分15分

　　2、組織實(shí)施情況（5分）

　　我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。

　　此項(xiàng)得分5分

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（30分）

　　1、產(chǎn)出數(shù)量情況（10分）

　　20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、產(chǎn)出時(shí)效情況（5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。

　　此項(xiàng)得分5分

　　4、產(chǎn)出成本情況（5分）

　　本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬(wàn)元。根據(jù)合同約定，驗(yàn)收完成后支付55%，剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬(wàn)元，支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元，實(shí)際成本162.8萬(wàn)元，成本節(jié)約率0%。

　　此項(xiàng)得分4分

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況（30分）

　　1、項(xiàng)目效益情況（30分）

　�。�1）社會(huì)效益

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念，是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理，搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué)，城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì)，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。

　�。�2）經(jīng)濟(jì)效益

　　系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范管理，尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí)，提高監(jiān)管效率；通過(guò)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析，建立現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過(guò)程的.建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案，以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn)，科技改善監(jiān)督管理”的效果。

　　此項(xiàng)得分30分

　　綜合得分99分，等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測(cè)、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn)；建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄；建立工程建設(shè)過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開(kāi)工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化�；�本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過(guò)實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理，通過(guò)智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，但部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰，存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無(wú)法準(zhǔn)確衡量，項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。

　�。ǘ�）改正措施

　　在進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目情況，對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化，設(shè)定可衡量的績(jī)效指標(biāo)，以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的跟蹤和考核管理，提高項(xiàng)目管理水平。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 18

　　一、部門（單位）概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心為縣交通運(yùn)輸局的公益性事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合辦公室，公路技術(shù)辦公室，安全監(jiān)督辦公室。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)于有關(guān)方面的政策、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　2、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路及大中修工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

　　3、組織開(kāi)展規(guī)劃編研中心建設(shè)項(xiàng)目大檢查和信用考核。

　　4、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，提升施工的專業(yè)化。

　�。ㄈ�）人員概況

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心共核定事業(yè)編制10名。年末實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員在職10人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況

　　20xx年本年收入合計(jì)162.05萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入162.05萬(wàn)元，占100%。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年本年支出合計(jì)162.05萬(wàn)元，其中：基本支出153.95萬(wàn)元，占95%；項(xiàng)目支出8.1萬(wàn)元，占5%。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　我單位20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為8.1萬(wàn)元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)都達(dá)到了已開(kāi)工建設(shè)工程項(xiàng)目的100%。效益指標(biāo)下的社會(huì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)方面保證了在建工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性，有效保障了工程設(shè)計(jì)規(guī)劃完成度和群眾出行安全、順暢、快捷，保證項(xiàng)目資金投入的安全性，合理、高效地使用性，發(fā)揮了勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)效性；及時(shí)完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)；提高群眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，文明服務(wù)使群眾滿意度達(dá)到95%以上。相關(guān)指標(biāo)正常合理，與預(yù)期目標(biāo)相契合。

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對(duì)制度建設(shè)方面存在的'問(wèn)題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績(jī)效目標(biāo)。本單位自評(píng)質(zhì)量合格、績(jī)效目標(biāo)及自評(píng)公開(kāi)、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，按績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標(biāo)，無(wú)違規(guī)記錄。

　　（三）綜合管理情況

　　本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開(kāi)，并接受相關(guān)單位對(duì)單位的審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求，認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況

　　1、本部門按要求對(duì)20xx年部門整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。

　　2、根據(jù)財(cái)政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)情況均按要求進(jìn)行了公開(kāi)公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　本單位在20xx年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好，全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開(kāi)展，項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 19

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）年初計(jì)劃及完成情況

　　擴(kuò)面延伸工程：20xx年完成省廳下達(dá)實(shí)施擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃73.89公里，完成計(jì)劃總投資11286.5萬(wàn)元。項(xiàng)目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程早謀劃、早實(shí)施的總體部署，截至20xx年7月份，省廳計(jì)劃下達(dá)的擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目全部完工。

　　養(yǎng)護(hù)工程：今年全市計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里，計(jì)劃總投資14491.18萬(wàn)元，截至20xx年9月份，已全部完工。

　�。ǘ�）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　按照省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案之農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程》等管理制度，明確各級(jí)政府項(xiàng)目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求，資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況，上級(jí)補(bǔ)助資金全部到位，無(wú)結(jié)余情況。

　　二、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬�擴(kuò)面延伸工程

　　各縣區(qū)分別明確了項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項(xiàng)目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府，由項(xiàng)目法人實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局明確了擴(kuò)面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)；項(xiàng)目的'設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位主要由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn)，縣交通運(yùn)輸局和財(cái)政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補(bǔ)助資金，已將省級(jí)補(bǔ)助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。

　�。ǘ�）養(yǎng)護(hù)工程

　　各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實(shí)施，質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運(yùn)輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度，共實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里，完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程，農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況，進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力，公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升，社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。

　　（三）路長(zhǎng)制工程

　　為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)，成立路長(zhǎng)辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻，共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，我市20xx年度“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目自評(píng)得分為99.3分（具體得分附后），績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。

　　四、指標(biāo)分析

　　(一)投入指標(biāo)（滿分20分，實(shí)際得分19分）

　　1.項(xiàng)目決策（滿分12分，實(shí)際得分12分）

　　項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫(kù)管理，視同立項(xiàng)，年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求，并進(jìn)行合理分解。

　　2、資金落實(shí)情況（滿分8分，實(shí)際得分7分）

　　截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，省級(jí)及市級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政全部撥付至縣財(cái)政局，縣政府通過(guò)項(xiàng)目《實(shí)施方案》明確了配套資金的落實(shí)措施，已到位。

　�。ǘ�）過(guò)程指標(biāo)（滿分30分，實(shí)際得分29分）

　　1.過(guò)程管理（滿分20分，實(shí)際得分19分）

　　項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體良好，項(xiàng)目開(kāi)工審批程序執(zhí)行到位，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。

　　2.財(cái)務(wù)管理（滿分10分，實(shí)際得分10分）

　　重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè)，專項(xiàng)資金管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等管理制度較為健全，會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范，項(xiàng)目法人單位資金項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，中央及省級(jí)補(bǔ)助資金能夠按規(guī)定用途使用。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分，實(shí)際得分25分）

　　技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，通過(guò)隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。

　　（四）項(xiàng)目效益（滿分25分，實(shí)際得分25分）

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高，項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 20

　　根據(jù)《湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程的通知》，我中心對(duì)20xx年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)如下：

　　一、專項(xiàng)基本情況

　　1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：沅江市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心內(nèi)設(shè)專項(xiàng)的工作部門有公路建設(shè)股、公路養(yǎng)護(hù)股2個(gè)股室。

　　2、人員情況：目前實(shí)有在職人員20人。

　　3、主要工作：一是具體組織實(shí)施國(guó)省干線公路及縣道的日常養(yǎng)護(hù)、危橋改造、安保工程、水毀處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、公路戰(zhàn)備等工作；二是負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)；

　　二、專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　1、專項(xiàng)資金管理情況

　　我中心財(cái)務(wù)制度健全，管理規(guī)范，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目資金相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用，確保資金的專款專用；項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目資金管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定使用。

　　2、專項(xiàng)資金到位情況分析

　　20xx年，沅江市財(cái)政撥專項(xiàng)資金1271.56萬(wàn)元。

　　3、專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)

　　按照市人民政府常務(wù)會(huì)議要求，按先難后易、先重后輕的原則逐年實(shí)施改造。

　　迅速掀起安防工程、危橋改造、大中修等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系。

　　4、專項(xiàng)組織實(shí)施情況：

　　農(nóng)村公路橋涵改造工程。根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議交辦工作清單要求，我中心針對(duì)清單中提及的48座農(nóng)村公路橋梁、涵洞積極對(duì)接各鎮(zhèn)、村單位，組織工程隊(duì)伍，即刻投入實(shí)體工程施工�，F(xiàn)已改造完工46座，正在施工2座，力爭(zhēng)在20xx年春節(jié)完成建設(shè)任務(wù)。

　　小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目，小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。

　　路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。完成20xx年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程包括安全生命防護(hù)工程和危橋改造工程，其中安防工程（隱患里程74.637公里）、危橋改造項(xiàng)目（其中干線公路1座，農(nóng)村公路6座）。

　　三、專項(xiàng)績(jī)效情況分析

　　總的來(lái)說(shuō)，我中心財(cái)務(wù)管理較為嚴(yán)格，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，做到了無(wú)計(jì)劃安排不報(bào)賬，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批不報(bào)賬，無(wú)經(jīng)手人簽字不報(bào)賬，不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的發(fā)票、票據(jù)不報(bào)賬。經(jīng)費(fèi)的.開(kāi)支管理及費(fèi)用報(bào)銷均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，確保資金的規(guī)范使用與安全。對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)施、資金投向及調(diào)度安排、固定資產(chǎn)購(gòu)置及交付使用進(jìn)行跟蹤管理，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。對(duì)于批量及單價(jià)在規(guī)定金額以上的物品采購(gòu)，均實(shí)行政府采購(gòu)制度。年度計(jì)劃、重大支出等重大事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議集體討論決定。

　　根據(jù)沅江市財(cái)政局要求，我中心以績(jī)效評(píng)估為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照評(píng)估指標(biāo)，按照年度工作計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)20xx年度財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)工作。總的來(lái)說(shuō)，20xx年我中心干部職工積極履職、扎實(shí)工作，較好完成了全年工作目標(biāo)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　公路工作一直以來(lái)得到市委、市政府的關(guān)心和厚愛(ài)，我們?nèi)�局干部職工始終團(tuán)結(jié)一心、盡責(zé)履職，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)我們也看到公路工作中還不可避免的面臨不少困難和問(wèn)題。

　　1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待加快。部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較為滯后，公路項(xiàng)目前期工作涉及多個(gè)行業(yè)主管部門，相關(guān)專題研究審批點(diǎn)多面廣、時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)辦理難度大。導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工的前期工作程序多，手續(xù)復(fù)雜，落地難。

　　2、安全應(yīng)急形勢(shì)嚴(yán)峻。公路工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管壓力較大，尤其是在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)行業(yè)如何完善條塊結(jié)合、協(xié)同高效工作機(jī)制的問(wèn)題急需深入思考、系統(tǒng)研究。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　交通系統(tǒng)的發(fā)展必須統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。為此，沅江市公路局在機(jī)構(gòu)改革后把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在高質(zhì)量工程、高水平養(yǎng)護(hù)、高效率執(zhí)法、高品質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)方面創(chuàng)新發(fā)展，努力當(dāng)好發(fā)展先行官、實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 21

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┰葡獏^(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、道路大中修、水毀公路搶修、危舊橋梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。

　�。ǘ�）我單位內(nèi)設(shè)辦公室、統(tǒng)計(jì)股、工程建設(shè)股、養(yǎng)護(hù)股、人事股、財(cái)務(wù)股等6個(gè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有人員35人，實(shí)名制上崗人員19人，離、退休人員16人。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　(一）基本支出情況

　　人員支出347.65萬(wàn)元，其中基本工資福利支出273.59萬(wàn)元，五險(xiǎn)一金支出65.26萬(wàn)元，伙食補(bǔ)助費(fèi)8.7萬(wàn)元。

　　公用支出72.35萬(wàn)元，其中辦公費(fèi)2.9萬(wàn)元，維護(hù)費(fèi)29.9萬(wàn)元，差旅費(fèi)0.5萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)0.3萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)7.7萬(wàn)元，公務(wù)用車費(fèi)1.5萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)5.6萬(wàn)元，水電費(fèi)1.5萬(wàn)元，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)12.7萬(wàn)元，其它費(fèi)用9.75萬(wàn)元。

　�。ǘ�)項(xiàng)目支出情況

　　20xx年區(qū)財(cái)政預(yù)算我區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)資金171萬(wàn)元，實(shí)際到位資金171萬(wàn)元，全年完成投入182萬(wàn)元，具體資金使用情況如下：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況

　　1、全區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理投入維護(hù)資金182萬(wàn)元

　�、虐胃陡鞴ぐ嗉叭粘９芾眇B(yǎng)護(hù)費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、工班維修改造等費(fèi)用157萬(wàn)元，其中云溪工班43.3萬(wàn)元，長(zhǎng)嶺工班32萬(wàn)元，基隆工班35.2萬(wàn)元，文橋工班1.5萬(wàn)元，S301線白荊至汾水線道路維修45萬(wàn)元。

　　⑵針對(duì)農(nóng)村村公路病害小修、山體滑坡、安全隱患整治等完成25萬(wàn)資金投入，有效緩解各鎮(zhèn)、辦（中心）農(nóng)村村公路維修的鎮(zhèn)辦財(cái)政壓力。

　　2、安保工程項(xiàng)目支出21.2萬(wàn)元，治超支出22.3萬(wàn)元，團(tuán)結(jié)橋危橋改造工程8萬(wàn)元，農(nóng)村公路大中修240萬(wàn)元，道仁磯檢測(cè)站建設(shè)20萬(wàn)元，頑瘴痼疾整治經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元，x086五尖山森林公園提質(zhì)改造工程212萬(wàn)元。

　　三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況

　　S301、x053、x086線農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)工程支出18.4萬(wàn)元。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┌凑諈^(qū)財(cái)政局績(jī)效考核工作要求，20xx年度公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目支出納入評(píng)價(jià)范圍，涉及資金171萬(wàn)元，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求見(jiàn)《養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。

　�。ǘ�）養(yǎng)護(hù)中心組成績(jī)效自評(píng)工作小組，依照績(jī)效自評(píng)相關(guān)工作流程迅速部署相關(guān)工作，按《養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》工作要求認(rèn)真完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　�。ㄈ�）績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我中心20xx年度項(xiàng)目支出情況進(jìn)行核查并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。

　　按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃資金使用規(guī)定，養(yǎng)護(hù)中心切實(shí)加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金管理，安排的養(yǎng)護(hù)資金全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及小修保養(yǎng)，做到了�？顚Ｓ�。盡管我區(qū)農(nóng)村公路路狀差、標(biāo)準(zhǔn)低、線路長(zhǎng)、管養(yǎng)難度大、經(jīng)費(fèi)明顯不足，但養(yǎng)護(hù)中心在20xx年全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中想盡辦法克服重重困難，做到縣、鄉(xiāng)、村道全面兼顧，路、橋管養(yǎng)一體，在有限的資金安排下，全面完成了全年公路管養(yǎng)計(jì)劃任務(wù)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評(píng)，充分發(fā)揮了公路的服務(wù)作用。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　　按照《岳陽(yáng)市深化公路管理體制改革實(shí)施方案》（岳政辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)），鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)資金按鄉(xiāng)道每公里5000元、村道每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)籌措，省、市、縣按照2：2：6的`分?jǐn)偙壤�納入三級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。由于區(qū)財(cái)力緊張，在鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作上沒(méi)有安排預(yù)算，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)完全由鎮(zhèn)（街道）解決。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)年內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù)，主要是進(jìn)行日常保潔，對(duì)道路維護(hù)保養(yǎng)方面幾乎沒(méi)有投入，只是在考核時(shí)組織臨時(shí)管護(hù)，平常沒(méi)有進(jìn)展常規(guī)性的日常維護(hù)，導(dǎo)致路面維護(hù)不準(zhǔn)時(shí)，損毀較為普遍。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使鄉(xiāng)村道路達(dá)不到“暢、潔、綠、美、安”，還會(huì)縮短農(nóng)村大路的使用壽命，造成安全隱患。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 22

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx] 34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā) [20xx] 10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì) 20xx 年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77 號(hào))等文件精神，湖南誠(chéng)悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受祁東縣財(cái)政局的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對(duì)祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金為長(zhǎng)期延續(xù)項(xiàng)目。按照國(guó)家、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定，為保障全縣公路的安全暢通和設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和保障作用，確保普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣級(jí)財(cái)政每年安排資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理。20xx年下達(dá)祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目資金共660萬(wàn)元，養(yǎng)護(hù)范圍包括路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施。其中路基工程包括土溝整修或增設(shè)、盲溝整修或增設(shè)、泄水孔整修或增設(shè)、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設(shè)、擋土墻、護(hù)面墻修復(fù)、錐坡、護(hù)坡修復(fù)、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹(shù)修枝、刷白、邊坡錨噴防護(hù)；路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補(bǔ)、裂縫修補(bǔ)、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層；橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設(shè)施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固；涵洞工程包括涵洞修補(bǔ)、涵洞臺(tái)身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊；交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)、路面標(biāo)線劃設(shè)、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)、波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)、混凝土護(hù)欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設(shè)、立柱更換或增設(shè)、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)更換或增設(shè)、防眩設(shè)施更換或增設(shè)、金屬框架聲屏障更換或增設(shè)、螺栓、防阻塊更換或增設(shè)；管理服務(wù)設(shè)施包括房屋維修、設(shè)施設(shè)備維修等。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)

　　1、總體項(xiàng)目目標(biāo)

　　20xx年預(yù)算安排總體原則以構(gòu)建“暢、安、舒、美”公路通行環(huán)境為目標(biāo)，樹(shù)立精細(xì)化管理理念，努力提高干線公路路況水平。及時(shí)對(duì)產(chǎn)生損壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)，有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全暢通。對(duì)管養(yǎng)公路和沿線設(shè)施實(shí)施經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，以及修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)，維護(hù)公路沿線設(shè)施處于完好狀態(tài)，橋涵等構(gòu)造物安全運(yùn)行，保障公路安全暢通運(yùn)行，改善祁東縣域內(nèi)的交通環(huán)境，更好地為干線公路經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　2、具體項(xiàng)目目標(biāo)

　　完成全縣干線公路321.786公里的養(yǎng)護(hù)工作，包括路基工程、路面工程、橋梁工程、交通安全設(shè)施，其中國(guó)道144.218公里，省、縣道152.974公里，鄉(xiāng)、村道24.594公里；按合同規(guī)定的工期要求完成養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)及時(shí)率達(dá)到100%；道路路面嚴(yán)重失養(yǎng)率達(dá)到1%以下，養(yǎng)護(hù)修復(fù)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，無(wú)資金浪費(fèi)行為；道路養(yǎng)護(hù)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯增長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)成本較上年降低；公路路況優(yōu)良率常年穩(wěn)定，安全事故發(fā)生率較上年降低；祁東縣域內(nèi)的交通環(huán)境得到明顯改善；長(zhǎng)期保障縣域公路安全暢通，中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)班管理運(yùn)行模式持續(xù)運(yùn)行，管理規(guī)范；社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效益的滿意程度達(dá)到95%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目660萬(wàn)元進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理和財(cái)政支出績(jī)效理念，提高祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用效益，保證祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的.通知》（祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào)）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南誠(chéng)悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6月，湖南誠(chéng)悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作�？�(jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問(wèn)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等；二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金安排落實(shí)、總支出等情況

　　1、祁東縣財(cái)政局批準(zhǔn)祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)660萬(wàn)元，實(shí)際已到位資金660萬(wàn)元,到位率100%。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析：祁東縣公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目20xx年資金支出660萬(wàn)元，執(zhí)行率100%。

　　（二）項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目實(shí)施單位印發(fā)了《20xx年祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心公路養(yǎng)護(hù)巡查考核辦法》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)制度》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備管理辦法》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理制度》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心日常養(yǎng)護(hù)巡查制度》等相關(guān)制度，項(xiàng)目實(shí)施單位未建立專項(xiàng)資金管理辦法，項(xiàng)目資金在使用管理中部分資金未�？顚Ｓ�，項(xiàng)目管理未按相關(guān)制度執(zhí)行到位。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立了比較健全的管養(yǎng)模式，由祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)陳華負(fù)責(zé)全中心公路養(yǎng)護(hù)管理、生產(chǎn)等工作，下設(shè)養(yǎng)護(hù)股，由股長(zhǎng)陳清凡，養(yǎng)護(hù)股人員11人組成養(yǎng)護(hù)小組。負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、規(guī)章制度，檢查人員、機(jī)械、物資管理等工作。下設(shè)七個(gè)養(yǎng)護(hù)站，即：白地養(yǎng)護(hù)站、雙橋養(yǎng)護(hù)站、歸陽(yáng)養(yǎng)護(hù)站、過(guò)水坪養(yǎng)護(hù)站、金橋養(yǎng)護(hù)站、石亭子養(yǎng)護(hù)站、蔣家橋養(yǎng)護(hù)站分段負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)工作。主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括：路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施。其中路基工程包括土溝整修或增設(shè)、盲溝整修或增設(shè)、泄水孔整修或增設(shè)、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設(shè)、擋土墻、護(hù)面墻修復(fù)、錐坡、護(hù)坡修復(fù)、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹(shù)修枝、刷白、邊坡錨噴防護(hù)；路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補(bǔ)、裂縫修補(bǔ)、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層；橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設(shè)施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固；涵洞工程包括涵洞修補(bǔ)、涵洞臺(tái)身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊；交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)、路面標(biāo)線劃設(shè)、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)、波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)、混凝土護(hù)欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設(shè)、立柱更換或增設(shè)、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)更換或增設(shè)、防眩設(shè)施更換或增設(shè)、金屬框架聲屏障更換或增設(shè)、螺栓、防阻塊更換或增設(shè)；管理服務(wù)設(shè)施包括房屋維修、設(shè)施設(shè)備維修等。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目完成數(shù)量

　　（1）路基工程項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目4個(gè)，具體情況如下：

　　①土溝整修10.0千米，其中G322線土溝整修1.24千米，G234線土溝整修1.86千米，G356線土溝整修3.64千米，S240線土溝整修1.24千米，縣鄉(xiāng)道土溝整修2.02千米。

　�、谂潘疁稀⑦厹�、急流槽、跌水整修600立方米。

　　③整修路肩67000米。

　�、艿缆肪G化清潔321.529公里。

　�、菪械罉�(shù)修枝、刷白13.00公里。

　�、迵跬翂�、護(hù)面墻、錐坡、護(hù)坡修復(fù)620立方米。

　�。�2）路面工程項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目3個(gè)，具體情況如下：

　�、偎�泥混凝土路面換板4000平方米。

　�、诳佣�、坑槽修補(bǔ)1.26萬(wàn)平方米。

　　③清灌縫85.2公里。

　　（3）橋梁工程項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目3個(gè)，具體情況如下：

　�、贅蛎驿佈b維修200平方米。

　　②伸縮裝置更換72米。

　�、叟潘�設(shè)施維修120米。

　　（4）交通安全設(shè)施項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目3個(gè)，具體情況如下：

　　①標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)158套。

　�、诼访鏄�(biāo)線劃設(shè)36074.8平方米。

　�、叟潘�設(shè)施維修620米。

　�、芾锍瘫�、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)1245塊

　�、莶ㄐ瘟轰撟o(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)2812米

　　2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度

　　祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)為道路路面嚴(yán)重失養(yǎng)率達(dá)到1%以下，養(yǎng)護(hù)修復(fù)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，部分公路標(biāo)線存在模糊不清或無(wú)標(biāo)線現(xiàn)象。

　　（二）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析

　　祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施，方便了群眾生產(chǎn)生活出行，推動(dòng)了全縣集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步及運(yùn)輸業(yè)的需求，還可以擴(kuò)大對(duì)外招商引資的程度。公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施還可以改善農(nóng)村道路條件,改善農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動(dòng)性、可達(dá)性和服務(wù)水平,使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到改觀,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的使用效益及效用,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析

　　項(xiàng)目完工后，公路技術(shù)狀況和公路服務(wù)水平得到了改善，解決了周邊群眾多年的訴求，改善了道路通行能力與服務(wù)水平，為沿線社區(qū)群眾出行提供了良好條件，有效的消除了全縣普通國(guó)省干線公路安全隱患，保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提升了道路通行能力和服務(wù)水平，為祁東縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用及良好的社會(huì)效益。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目只有年初預(yù)算總數(shù)，無(wú)預(yù)算明細(xì)。績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不健全，僅設(shè)置了一個(gè)數(shù)量指標(biāo)和一個(gè)未量化的預(yù)期效益指標(biāo)，未全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，未將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。業(yè)務(wù)管理未按項(xiàng)目管理制度執(zhí)行到位，項(xiàng)目管理無(wú)相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。未建立專項(xiàng)資金管理制度，資金使用欠合規(guī)，未建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)實(shí)地查看，養(yǎng)護(hù)工作也有待加強(qiáng)。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分，得分68.2分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)），劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　六、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠健全

　　祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心的公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不健全。僅設(shè)置了一個(gè)數(shù)量指標(biāo)和一個(gè)未量化的預(yù)期效益指標(biāo)，未全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，未將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程管理不太規(guī)范

　　1、自評(píng)工作有待加強(qiáng)。祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心的績(jī)效自評(píng)工作有待加強(qiáng)�？�(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化，績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體，意見(jiàn)可行性不高。未全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地按有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。

　　2、項(xiàng)目委托欠規(guī)范，政府采購(gòu)程序不規(guī)范。部分合同未走政府采購(gòu)程序或政府采購(gòu)程序不完整。

　　3、公路養(yǎng)護(hù)線路臺(tái)賬管理欠規(guī)范。祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心只登記了線路匯總表，包括路線編號(hào)、路線名稱、起止點(diǎn)名稱、起止點(diǎn)樁號(hào)、里程、重復(fù)里程、實(shí)際總里程。未登記每條路線年度內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、規(guī)模以及養(yǎng)護(hù)支出金額來(lái)清晰地反映每條道路的年度投入情況。未按橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理制度建立橋梁檢查臺(tái)賬，填寫《橋梁日常巡查記錄表》。

　　4、公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理有待加強(qiáng)，道路養(yǎng)護(hù)站管理不太規(guī)范，養(yǎng)護(hù)工作不太到位。

　　（三）專項(xiàng)資金未�？顚Ｓ�

　　祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心未制訂公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金管理制度以規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用，�？钯Y金未嚴(yán)格�？顚Ｓ�。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理不太規(guī)范

　　部分資金支付依據(jù)不充分，資金使用監(jiān)管不到位。部分資金支付程序不規(guī)范，報(bào)賬憑證欠規(guī)范。個(gè)別合同簽訂不規(guī)范。財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，資金支出存在風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算欠規(guī)范。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立健全績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。如：按日常養(yǎng)護(hù)、防撞墻刷漆、清灌縫、道路標(biāo)線、補(bǔ)埋里程碑、破碎修復(fù)、安裝防護(hù)欄等能達(dá)到的產(chǎn)出成果和效益分別設(shè)立相對(duì)應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。

　　建議財(cái)政部門將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，對(duì)審核不通過(guò)的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確�？�(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　　(二）范項(xiàng)目過(guò)程管理

　　一是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理，對(duì)效益低下的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。

　　二是規(guī)范項(xiàng)目委托管理。重要項(xiàng)目應(yīng)委托給有資質(zhì)的公司承包，避免委托給無(wú)資質(zhì)的個(gè)人承包。規(guī)范政府采購(gòu)程序，達(dá)到政府采購(gòu)要求的采購(gòu)業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。

　　三是建立健全公路養(yǎng)護(hù)線路管理臺(tái)賬。要補(bǔ)充登記每條路線年度內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、規(guī)模以及養(yǎng)護(hù)支出金額、產(chǎn)生的效益來(lái)清晰地反映每條道路的年度投入情況。建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

　　四是規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理。道路養(yǎng)護(hù)前中后應(yīng)拍攝對(duì)比照片并保留存檔。道路養(yǎng)護(hù)站應(yīng)定期計(jì)劃養(yǎng)護(hù)工作并做好每次養(yǎng)護(hù)工作的記錄。養(yǎng)護(hù)工作組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，制訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量關(guān)。

　�。ㄈ�）規(guī)范財(cái)務(wù)管理

　　一是規(guī)范專項(xiàng)資金管理。建立專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定�？顚Ｓ�。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理。應(yīng)切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員工作能力和責(zé)任心，如認(rèn)為自身實(shí)力不夠，可參加外部相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)或聘請(qǐng)外部專家輔導(dǎo)等方式逐步提升專業(yè)能力。

　　三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的銜接工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)了解業(yè)務(wù)部門工作流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，督促業(yè)務(wù)部門按規(guī)章制度完善項(xiàng)目管理。

　　四是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)資料不完整，不合規(guī)的的堅(jiān)決不予報(bào)賬，保證貨物或勞務(wù)流、資金流、發(fā)票流三流一致。項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，堅(jiān)決不予付款。

　　公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 23

　　根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)文件要求，我單位對(duì)20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項(xiàng)目積極開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目支出基本情況

　　20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政銜接資金下達(dá)200萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)隨同資金一并下達(dá)。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)182.34萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，按照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，逐項(xiàng)核對(duì)，自評(píng)結(jié)束后，形成報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)：目標(biāo)值行政村新建改建公路里程≥5公里，實(shí)際完成值5.654公里。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：目標(biāo)值項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率100%，實(shí)際完成值100%。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：目標(biāo)值項(xiàng)目（工程）完成及時(shí)率100%，實(shí)際完成值100%。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：目標(biāo)值工程使用年限≥10年，實(shí)際完成值10年。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：受益貧困人口滿意度≥95%，實(shí)際完成值95%。

　　四、偏差較大項(xiàng)目說(shuō)明

　　無(wú)偏離。

　　五、監(jiān)督方式

　　國(guó)家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務(wù)平臺(tái)電話：xx

　　省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：xx

　　市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：xx

　　縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：xxx

　　縣財(cái)政局監(jiān)督電話：xx

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