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優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告
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優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告1
一、實(shí)施情況總體評價
四年來，按照“為耕者謀利、為食者造�！钡淖谥�，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo)，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產(chǎn)量324萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目具體實(shí)施情況
（一）項(xiàng)目決策情況：
1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項(xiàng)目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項(xiàng)資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目分別獲專項(xiàng)資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣，獲得專項(xiàng)資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項(xiàng)資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專項(xiàng)資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，分別獲得專項(xiàng)資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實(shí)際，科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動，認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。
3、結(jié)合實(shí)際，合理安排并下達(dá)資金。
根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案，各地財政及時撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。
（二）項(xiàng)目管理情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣（市）長或常務(wù)副縣（市）長擔(dān)任，職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目工作，確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
2、管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗(yàn)收及績效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》，嚴(yán)格按照制度管理項(xiàng)目。
3、籌集資金
為確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行，各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)多元化社會資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項(xiàng)目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補(bǔ)助資金1400萬元，20xx年省財政補(bǔ)助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)總投資15472萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金3650萬元，地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項(xiàng)目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財政補(bǔ)助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資3374萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目總投資1475萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
�。ㄒ唬昂眉Z油”行動計劃
為加快實(shí)現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的.轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項(xiàng)目實(shí)施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補(bǔ)助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設(shè)，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了驗(yàn)收全部合格，按照“先建后補(bǔ)，財政獎勵”的支持方式，獎補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規(guī)定進(jìn)行了獎補(bǔ)。
2、邵東市實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，安排中央補(bǔ)助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項(xiàng)目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設(shè)總投資15472萬元，目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項(xiàng)資金1000萬元。項(xiàng)目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬元，該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗(yàn)收合格。20xx年7月中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
�。ǘ┊a(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)
通過各縣市人民政府組織申報并嚴(yán)格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報，實(shí)地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位，總烘干能力達(dá)400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”，共計23家項(xiàng)目建設(shè)單位，完成項(xiàng)目總投資5048萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已全部通過所在縣政府組織的驗(yàn)收并已投入使用。中央財政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。其中：
1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資896萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，中央財政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資713萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗(yàn)收合格，中央財政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資628萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗(yàn)收合格，中央財政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資1674萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。
5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資1137萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格，中央財政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜?xiàng)目建設(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸，實(shí)現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學(xué)儲存，運(yùn)輸銷售，加工兌換等基本服務(wù)功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。
我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農(nóng)民減損近2億元。
�。ㄈ┘Z食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)
為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系，切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。
各糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目單位都制定了建設(shè)實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際，邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資600萬元，其中中央補(bǔ)助資金300萬元，邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資425萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金200萬元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資450萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金200萬元。項(xiàng)目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目都已通過了驗(yàn)收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，各項(xiàng)目實(shí)施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產(chǎn)油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸，油茶增產(chǎn)0.09萬噸，合計農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上�！百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
四、存在的問題
1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)
我市雖然7個縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng)，20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度，做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè)，保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用
我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業(yè)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)問題。
3、品牌宣傳有待加強(qiáng)
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個，湖南省著名商標(biāo)15個，綠色食品認(rèn)證51個，有機(jī)食品認(rèn)證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告2
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項(xiàng)目資金的績效情況，包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
二、評價原則
�。ㄒ唬┛陀^公正。要堅(jiān)持陽光評價，嚴(yán)格按評價規(guī)定的程序開展相關(guān)工作，評價過程和結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正，有條件的地方應(yīng)公開評價程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
�。ǘ﹩栴}導(dǎo)向�？冃гu價要實(shí)事求是，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)發(fā)揮評價的作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實(shí)施。
�。ㄈ┫到y(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個子項(xiàng)的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面評價，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)。可利用科研院所等專家團(tuán)隊(duì)力量開展相關(guān)工作，確保評價工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。
（四）重點(diǎn)突出。開展評價工作時，根據(jù)實(shí)際情況，做到重點(diǎn)突出，重點(diǎn)評價項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面的情況。
三、評價內(nèi)容
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實(shí)施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案；建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理；是否設(shè)計績效評價體系和評價方案等。
（二）項(xiàng)目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)；資金是否及時到位、資金使用是否合規(guī)、財務(wù)管理制度是否健全等。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報方案進(jìn)行建設(shè)，是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容；項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高；種糧農(nóng)民是否增收；是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益等。
四、評價依據(jù)
�。ㄒ唬敦斦С隹冃гu價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號）；
�。ǘ敦斦繃壹Z食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財建〔20xx〕290號）；
（三）《財政部國家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》（財建〔20xx〕180號）；
�。ㄋ模蛾P(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目獎補(bǔ)資金的通知》（蘇財建〔20xx〕221號）；
�。ㄎ澹督K省財政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔20xx〕10號）；
�。督K省糧食局江蘇省財政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號）；
（七）《關(guān)于深入實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（蘇糧規(guī)〔20xx〕6號）；
�。ò耍督K省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號）；
�。ň牛┙ㄔO(shè)單位的申報方案以及資金申請報告；
�。ㄊ┠軌蜃C明項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)文件和工作資料等。
五、指標(biāo)體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據(jù)評價內(nèi)容，建立評價指標(biāo)體系，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。評價采用百分制。根據(jù)評價總分，分4個等級：優(yōu)（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情況之一的評價為差：
�。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用；
（二）資金管理、使用問題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實(shí)；
�。ㄈ﹫笏偷南嚓P(guān)證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項(xiàng)目實(shí)施單位接到本通知后，應(yīng)成立項(xiàng)目績效自評小組，成員可由單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目、財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成；自評小組根據(jù)本單位項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、階段性項(xiàng)目績效情況等，對照績效自評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評打分，結(jié)合項(xiàng)目單位基本概況、專項(xiàng)資金管理措施及組織實(shí)施情況等形成自評報告。
各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于1月31日前，完成績效自評工作，并將自評指標(biāo)表（見附件1）、自評報告（見附件2）、相關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）糧食和儲備局。2月15日前，各縣（市、區(qū)）糧食和儲備局完成對各項(xiàng)目實(shí)施單位自評情況初審匯總，并將初審情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評資料報送設(shè)區(qū)市。3月1日前，各設(shè)區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣（市、區(qū)）自評情況的審核匯總，并將審核匯總情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評資料上報；中央、省屬企業(yè)（單位）直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊（按評分表所列順序裝訂），留檔備查。
各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報的自評材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后，將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱，書面自評材料可不上報。各地對提供的.相關(guān)文件和材料以及評分結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結(jié)果進(jìn)行程序性審核，并適時組織對各地自評結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
七、結(jié)果運(yùn)用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據(jù)各地績效評價結(jié)果，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財政補(bǔ)助資金，如發(fā)現(xiàn)上報材料不實(shí)或不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，將按照相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施情況將作為省級糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的，給予表揚(yáng)，并加大專項(xiàng)資金支持力度。對建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報內(nèi)容建設(shè)的，進(jìn)行批評，并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告3
根據(jù)省、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于開展糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治行動的通知》文件精神，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的行為，促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)審計工作歷時40多天，結(jié)合涉農(nóng)資金的賬務(wù)審計、走訪農(nóng)戶和實(shí)地勘查等形式，對全縣涉農(nóng)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了一次專項(xiàng)治理活動�，F(xiàn)將結(jié)果匯報如下：
一、專項(xiàng)治理情況
(一)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況
1、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼均按照農(nóng)戶申請、逐級申報、審后直補(bǔ)的原則，由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農(nóng)戶。經(jīng)我們每項(xiàng)隨機(jī)對20家農(nóng)戶進(jìn)行抽查，沒有發(fā)現(xiàn)截留、抵扣、挪用現(xiàn)象。
2、農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”運(yùn)行比較規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行個人申報，班級初審、學(xué)校公示，教育局審核程序，嚴(yán)格按照相關(guān)政策，將補(bǔ)助資金打入學(xué)生提供的銀行賬戶內(nèi)。、
3、通過財務(wù)審計村級財政轉(zhuǎn)移支付資金，我們發(fā)現(xiàn)有極個別應(yīng)由政府和部門承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)(如信訪穩(wěn)控費(fèi))。有的村自主性差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠占轉(zhuǎn)移支付資金的問題。
(二)開展涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理
農(nóng)民建房領(lǐng)域。國土部門嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問題的通知》精神，對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民，只按標(biāo)準(zhǔn)收取5元/戶的土地證書工本費(fèi)，農(nóng)民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
2、農(nóng)村義務(wù)教育階段，縣教育局嚴(yán)格能夠落實(shí)運(yùn)紀(jì)發(fā)[]7號《關(guān)于在教育工作中建立五項(xiàng)制度的實(shí)施意見》文件精神，規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補(bǔ)課、嚴(yán)禁各級各類學(xué)校和教師濫發(fā)教輔資料。學(xué)校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發(fā)的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學(xué)生使用。各中小學(xué)嚴(yán)格按照晉價費(fèi)字[]98號《關(guān)于中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通知》的標(biāo)準(zhǔn)收取。服務(wù)性收費(fèi)包括補(bǔ)辦證卡費(fèi)和小學(xué)生課后代管費(fèi)。代收費(fèi)包括教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)、春秋游費(fèi)用、學(xué)生公寓床上用品。全縣中小學(xué)能夠嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“收支兩條線”政策，對學(xué)校招生政策、招生計劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)資金等內(nèi)容都進(jìn)行了公開、公示，除“一費(fèi)制”規(guī)定內(nèi)的收費(fèi)外，無擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)在登記注冊、稅務(wù)登記等過程中不收取任何費(fèi)用。辦理機(jī)構(gòu)代碼和年檢收費(fèi)，銀行開戶及刻制公章屬正常收取費(fèi)用，無其他搭車收費(fèi)現(xiàn)象。
4、對農(nóng)戶調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有借修通村公路向農(nóng)民亂攤派集資等問題。
5、通過對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計賬務(wù)核查，發(fā)現(xiàn)有的村報刊征訂款達(dá)到全鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付的'40-65%，人均達(dá)6元，有的超過了8元，超出限額，而且種類繁多，有的村達(dá)到了20多種，除黨報黨刊之外其他刊物所占的比例較。20村級報刊征訂數(shù)量嚴(yán)格按農(nóng)廉網(wǎng)上公示的村級報刊征訂限額嚴(yán)格執(zhí)行，目前正在實(shí)施中。
(三)檢查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理情況
20xx年，在一事一議籌資籌勞方面 ，我縣嚴(yán)格按照“群眾自愿、量力而行、民主決策、共同受益、事前預(yù)算、上限控制、嚴(yán)格管理”的原則，沒有超限額、超范圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村會計服務(wù)中心納入村級財務(wù)統(tǒng)一管理，設(shè)立專賬，單獨(dú)核算，�？顚Ｓ谩]有強(qiáng)行以資代勞。財政獎補(bǔ)資金由縣財政采用國庫直接支付，不存在截留、挪用現(xiàn)象。
二、主要做法：
(一)職能部門積極配合，認(rèn)真落實(shí)。
我縣嚴(yán)格按照專項(xiàng)治理的文件精神，明確工作思路，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，各司其職、協(xié)調(diào)配合。確定專人，對涉農(nóng)收費(fèi)單位、村組織、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村社會化服務(wù)收費(fèi)、一事一議籌資籌勞情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。確保治理工作有序展開，取得了較好的社會效果。
(二)加強(qiáng)公開透明力度，接受監(jiān)督。
今年，縣減負(fù)辦和物價局聯(lián)合對涉農(nóng)價格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行了審核把關(guān)，根據(jù)有關(guān)政策變化，及時更新和調(diào)整公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在農(nóng)廉網(wǎng)上公示外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，也在涉農(nóng)收費(fèi)現(xiàn)場公示，并把公示制與村級財務(wù)公開工作結(jié)合起來，做到真公示、常公示，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡是按規(guī)定應(yīng)公示而未公示的，農(nóng)民有權(quán)拒絕繳納。
三、治理成效
近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理當(dāng)作一件大事來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)職能部門借助陽光農(nóng)廉網(wǎng)平臺，構(gòu)建農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)防和控制的制度體系。使黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好的落實(shí)，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)形勢總體平穩(wěn)。
四、存在問題
我縣在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，做了不少工作，也取得了明顯效果。但是，一些社會負(fù)擔(dān)和隱型負(fù)擔(dān)仍然不容忽視，比如，村級報刊征訂負(fù)擔(dān)過重、一事一議籌勞籌資難，農(nóng)民增收難、村級債務(wù)沉重等，這些都需要我們在工作中不斷完善和改進(jìn)。
五、今后工作措施和建議
(一)完善減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制書。
(二)實(shí)行一票否決制�？h委、政府明確規(guī)定對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)單位和責(zé)任人員，一律不得評為先進(jìn)，不得提拔重用。對違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策引發(fā)嚴(yán)重群眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉(xiāng)村或部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要取消兩年內(nèi)的晉職、晉級資格，并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(三)加大涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。除在公示欄和公布墻上進(jìn)行不定期的公示外，縣減負(fù)辦、物價局進(jìn)行公示監(jiān)督和“12358”價格電話舉報，暢通群眾上訪綠色通道，維護(hù)農(nóng)民利益。
(四)實(shí)行村務(wù)公開，加大監(jiān)督力度。通過財務(wù)管理“2528”工程和會計電算化的推行，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督力度，增加農(nóng)村財務(wù)透明度。開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的精神，從根本上制止農(nóng)村干部的胡支亂花行為，保護(hù)集體財產(chǎn)和農(nóng)民的利益。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告4
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進(jìn)行，主要通過三個層面組織評價評估。項(xiàng)目建設(shè)單位開展績效自評，組織評分，撰寫自評報告；盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績效自評，組織評分，撰寫自評報告；自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效自評情況進(jìn)行實(shí)地評估，重點(diǎn)抽查中央補(bǔ)助資金較大、盟市評價為優(yōu)、良、差的不同檔次項(xiàng)目，形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來，到20xx年3月31日以前建成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，所有享受中央、自治區(qū)財政補(bǔ)助資金的`項(xiàng)目建設(shè)單位，以及負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內(nèi)容指標(biāo)
各盟市嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)績效評價要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，主要從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果四個方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實(shí)施評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實(shí)行賦分制，詳見附件。
四、有關(guān)要求
各級評估報告主要包括項(xiàng)目概述，各年度自評結(jié)果，評價結(jié)論和成績，扣分原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出意見建議。兩個年度算術(shù)平均成績?yōu)榻Y(jié)論成績。各級對提供評估結(jié)論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目單位自通知下達(dá)之日起開展績效自評工作，盟市6月底完成績效自評工作，自治區(qū)擬于7月上旬組織實(shí)地抽查，具體時間另行通知。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告5
為加強(qiáng)我縣環(huán)保專項(xiàng)資金監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)x環(huán)�！�20xx〕144號文件要求，我縣對20xx年以來環(huán)保專項(xiàng)資金撥付、使用、管理等情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、20xx年環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
20xx年我縣環(huán)保專項(xiàng)資金共17萬元，具體為：
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，有4個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計撥付資金4萬元，每個生態(tài)村補(bǔ)助資金1萬元，目前已全部撥付到位，補(bǔ)助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作；
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理，有8家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理，1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè)，并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計撥付資金13萬元，其中示范工程5萬元，一般治理企業(yè)每家1萬元，目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)。
二、20xx年環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
20xx年我縣環(huán)保專項(xiàng)資金共16萬元，具體為：
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，有2個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計撥付資金2萬元，目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于村莊的`環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作；
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理，有3家養(yǎng)殖由企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理，1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè)，并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計撥付資金8萬元，其中示范工程5萬元，一般治理企業(yè)每家1萬元，目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)；
3.省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，我縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前已全部通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計撥付資金6萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元，目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于規(guī)劃的編制、環(huán)境治理、綠化等工作。
總之，我縣在專項(xiàng)資金使用、管理方面上能夠嚴(yán)格執(zhí)行《xx市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，用好管好各項(xiàng)專項(xiàng)資金。但是，還存在資金兌付不太及時等問題。下一步我們將積極改進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管力度，為全縣的環(huán)境保護(hù)工作提供資金支持，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告6
一、驗(yàn)收及績效評價對象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動計劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號）中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。
二、驗(yàn)收及績效評價內(nèi)容
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理
項(xiàng)目單位是否成立了專項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作；是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實(shí)施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號）的要求，建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。
2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號）的要求。
3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ┵Y金管理
1、是否設(shè)立專賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票）。
2、有無擠占、挪用專項(xiàng)資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）項(xiàng)目效果
社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到（提供績效自評報告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料）。
三、驗(yàn)收及績效評價的原則和依據(jù)
�。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀公正。堅(jiān)持陽光驗(yàn)收和評價，嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作，驗(yàn)收、評價過程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。
2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問題和成績，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評價發(fā)現(xiàn)問題的`作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評價。
�。ǘ┮罁�(jù)
1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔20xx〕866號）
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號）
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》（財建〔20xx〕287號）
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）
5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號）
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績效評價工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號）
四、考核驗(yàn)收及績效評價辦法
�。ㄒ唬�(yàn)收條件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；
2、有完整的總結(jié)報告和績效自評報告，包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等；
3.按先建后補(bǔ)，建設(shè)期內(nèi)投入全面到位；
4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；
5.有完整的財務(wù)決算報告，并有第三方審計報告；
6.有項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù)；
7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；
8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請。
�。ǘ�(yàn)收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，商務(wù)糧食局局長、財政局局長任常務(wù)副組長，商務(wù)糧食局、財政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長，商務(wù)糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作，并可與市級層面的驗(yàn)收同步進(jìn)行，接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導(dǎo)。
2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求，縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收后，專家組出具驗(yàn)收報告，主要內(nèi)容包括：目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收報告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報下一年度糧油類項(xiàng)目的重要依據(jù)。
�。ㄈ�(yàn)收要求
申請項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括：
1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。
2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標(biāo)”獲批情況；促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同），推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項(xiàng)資金臺賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開支不得對個人賬戶支付）。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
8、完整的總結(jié)報告和績效自評報告；完整的財務(wù)決算報告和第三方審計報告。
五、嚴(yán)格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核，嚴(yán)格實(shí)行績效評價，細(xì)化績效考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告7
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局 云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施意見>的通知》（云糧發(fā)〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進(jìn)20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云糧發(fā)電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力，市級通過項(xiàng)目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標(biāo)檢測能力，其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設(shè)備28臺套。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備
為保證績效自評工作的順利實(shí)施，成立了以市發(fā)展改革委項(xiàng)目分管副主任為組長，質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
�。ǘ┙M織過程
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財預(yù)〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項(xiàng)目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目。圍繞20xx年預(yù)算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)，組織相關(guān)科室對所涉及績效目標(biāo)有關(guān)情況進(jìn)行梳理自評，并附相關(guān)佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實(shí)相關(guān)情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效自評工作。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況
根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達(dá)20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財政局的相關(guān)要求，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項(xiàng)目資金管理情況
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《行政單位財務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。
（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
數(shù)量指標(biāo)（全部完成）：（1）采購要求的設(shè)備28套臺。（2）建設(shè)投資完成率100%。（3）設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收通過率100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
社會效益指標(biāo)（全部完成）：增加市級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)小麥面粉類檢測設(shè)備，從而擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)（全部完成）：提高行政監(jiān)管和服務(wù)對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達(dá)到95%。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
該項(xiàng)目績效目標(biāo)全部完成。
五、績效自評結(jié)果
20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目自評得分100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
預(yù)計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目完成或進(jìn)行評價后，及時收集整理項(xiàng)目指標(biāo)，建立部門內(nèi)部指標(biāo)庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關(guān)會議，積極引導(dǎo)各項(xiàng)目科室增強(qiáng)績效評價意識，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目相關(guān)績效目標(biāo)，不斷地提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的.科學(xué)性和可考核性。
3.過程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目進(jìn)度，對完成項(xiàng)目抽查。
�。ǘ┛冃ё栽u工作中需改進(jìn)的問題
1.強(qiáng)化部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
2.積極推進(jìn)績效監(jiān)督、績效審計和績效問責(zé)，逐步建立完善的績效指標(biāo)體系。
3.針對各項(xiàng)目具體細(xì)化績效指標(biāo)、年度目標(biāo)。
八、其他需說明的問題
無
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價報告8
一、項(xiàng)目概述
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，增加了脫貧戶和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權(quán)縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目的全面自評核查，民權(quán)縣共得102分。具體分項(xiàng)得分情況如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定
我縣結(jié)合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權(quán)縣20xx-20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝，投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組，組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面，我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認(rèn)定、宣傳表揚(yáng)等活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。
三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�？h發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報與組織實(shí)施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo)；縣財政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
四是加強(qiáng)過程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益，資金安全運(yùn)行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時組織相關(guān)專家對上報的'項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評審，對于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿意度高的項(xiàng)目才予以上報。在項(xiàng)目入庫階段，嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績效審核，績效明顯且達(dá)到85分以上，予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目實(shí)施階段，定期不定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會議，加大督查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報。在竣工驗(yàn)收階段，及時組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢，編寫驗(yàn)收報告；在資金撥付階段，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完工后，采用第三方評估對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。
�。ǘ╉�(xiàng)目庫建設(shè)（15分）
1、當(dāng)年項(xiàng)目庫建設(shè)
我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目9027萬元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比例為52.9%，自評得10分。
2、下年度項(xiàng)目謀劃
我縣20xx年項(xiàng)目庫優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元，20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，自評得5分。
（三）資金投入（15分）
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項(xiàng)目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元；撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目54500萬元，撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目組織實(shí)施（20分）
1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目發(fā)展過程中，龍頭帶動企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評得5分。
一是帶動務(wù)工。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶務(wù)工平均每人每天 150元，年務(wù)工收入800萬元；二是技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次，4000余人；三是項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷售。
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金9027萬元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬元，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%，自評得5分。
3、組織化規(guī)�；l(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等）進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么�、戶莊村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評得5分。
�。ㄎ澹┬б嫘Ч�40分）
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個百分點(diǎn)，自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個，增長比例為10.8%，增長10.8個百分點(diǎn)，自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對象）人數(shù)為4326戶，占總農(nóng)戶比例為49.1%，自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值
我縣20xx年農(nóng)戶通過在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元，優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地走訪或問卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。
（六）加分指標(biāo)（4分）
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng)新。20xx年6月，向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩，共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并加大了考評力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強(qiáng)與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個，但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中，但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅局限于3個，會影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
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