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新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告（精選10篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告對我們來說并不陌生，我們在寫報(bào)告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告（精選10篇），希望能夠幫助到大家。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告1
一、政策或項(xiàng)目概況
(一)政策或項(xiàng)目基本情況。
為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往，近幾年來政府加大對基礎(chǔ)設(shè)施、基層公益設(shè)施等項(xiàng)目的投資力度，工程數(shù)量越來越多。本著節(jié)約資金的原則，泗縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對政府投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對資金進(jìn)行監(jiān)管。隨著政府投資工程項(xiàng)目越來越多，審計(jì)部分自身的人才隊(duì)伍已經(jīng)無法滿足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，泗縣審計(jì)局借助社會審計(jì)力量參與政府投資工程審計(jì)，需要支付相應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)。
(二)政策或項(xiàng)目績效目標(biāo)。
結(jié)合以往的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，通過借助社會審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資工程審計(jì)，全年預(yù)計(jì)能為政府節(jié)約資金上億元。
(三)政策或項(xiàng)目資金需求情況。
隨著項(xiàng)目數(shù)量的增多、項(xiàng)目工程量的不斷變大，審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用也不斷增高，全年預(yù)計(jì)支付政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用約1000萬元。其中：支付協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元。
二、評估組織情況
根據(jù)《泗縣財(cái)政局關(guān)于開展事前績效評估的通知》文件要求，按照《宿州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財(cái)政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（宿財(cái)績〔2020〕118號）及《泗縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財(cái)政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（泗財(cái)績〔2020〕53號）有關(guān)規(guī)定，泗縣審計(jì)局迅速開展對2022年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的績效評估工作。泗縣審計(jì)局政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領(lǐng)下，通過局班子成員的共同研究，結(jié)合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報(bào)，認(rèn)為1000萬元審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用符合預(yù)期目標(biāo)。
該項(xiàng)目根據(jù)縣委縣政府工作安排，具有可持續(xù)性和較大的社會效益。為推動項(xiàng)目效益最大化，通過7項(xiàng)指標(biāo)提高績效。分別為：數(shù)量指標(biāo)為協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元；質(zhì)量指標(biāo)為嚴(yán)格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費(fèi)用相掛鉤；時效指標(biāo)為項(xiàng)目實(shí)施時間嚴(yán)格控制在2022年1月至2022年12月；成本指標(biāo)為根據(jù)協(xié)審費(fèi)用支付管理辦法，嚴(yán)格管理協(xié)審費(fèi)用；社會效益指標(biāo)查看是否為縣政府節(jié)約政府投資項(xiàng)目成本；可持續(xù)影響指標(biāo)查看是否充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障財(cái)政資金安全高效；服務(wù)對象滿意度指標(biāo)要求服務(wù)對象滿意度≥100%。
三、評估主要內(nèi)容
(一)立項(xiàng)必要性。根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的`安排，設(shè)立了此項(xiàng)業(yè)務(wù)支出費(fèi)用，該項(xiàng)目通過業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意，該項(xiàng)費(fèi)用支出符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃要求，能及時為政府投資節(jié)約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節(jié)約大量資金。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)評估，該項(xiàng)目支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、政策補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，體現(xiàn)了適用原則，項(xiàng)目的財(cái)政投入測算依據(jù)充分，測算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預(yù)期效益匹配。
(三)績效目標(biāo)合理性。經(jīng)評估，該項(xiàng)目績效目標(biāo)和政策明確且一致，與年度計(jì)劃相符，滿足現(xiàn)實(shí)需求，7項(xiàng)績效指標(biāo)精細(xì)化，具有可量化和可衡量性，指標(biāo)值合理、可考核。
(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估，具備政策和項(xiàng)目基礎(chǔ)保障條件，論證程序規(guī)范，組織實(shí)施方案、措施和完成時限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險可控。
(五)籌資合規(guī)性。經(jīng)評估，政策和項(xiàng)目籌資渠道明確且合法合規(guī)，籌資規(guī)模和方式合理，屬于公共財(cái)政保障范圍，符合財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，未超出財(cái)政可承受能力。
(六)其他需評估的內(nèi)容。無
四、總體結(jié)論
經(jīng)評估，2022年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目符合相關(guān)政策要求，具有可持續(xù)性，能夠帶來較大的社會效益。
五、相關(guān)建議
無
六、附件
包括績效目標(biāo)申報(bào)表、政策或項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)資料、其他應(yīng)作為附件的佐證材料等。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告2
為提升財(cái)政資金的預(yù)算績效管理工作水平，增強(qiáng)單位財(cái)政資金支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，提高公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，保障部門更好的履行職責(zé)，節(jié)約公共支出成本。根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（州財(cái)績〔2012〕2號）、《關(guān)于開展20xx年度州本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》（州財(cái)政績[2018]2號）等文件精神，我單位組織力量在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的資金使用、管理和效益情況進(jìn)行自評，形成20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)績效評價報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)概況
1、項(xiàng)目概況
為解決本單位辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等方面的經(jīng)費(fèi)不足，鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據(jù)2006年湘西自治州人民政府州會議紀(jì)要（[2006]40號）內(nèi)容：“關(guān)于兌現(xiàn)向上爭取資金工作經(jīng)費(fèi)和超任務(wù)獎及社會保險費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)和超任務(wù)獎問題，同意按照有關(guān)會議紀(jì)要精神予以兌現(xiàn)”。湘西自治州本級財(cái)政每年預(yù)算安排本單位一定資金的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。故20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)為延續(xù)項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目績效目標(biāo)
通過向上爭取更多的資金用于我州的民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)人社工作中提升工作水平、在服務(wù)民生中增進(jìn)民生福祉、在盤活人力資源中推進(jìn)人才強(qiáng)州、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高隊(duì)伍素質(zhì)的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的新突破。
（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況
20xx年度本單位通過主動作為，積極爭取，共向上級爭取到各項(xiàng)政策資金23.75億元，與2016年同比增長12%。爭取的各項(xiàng)上級資金到位情況列表如下：
2、項(xiàng)目資金投入情況
根據(jù)州財(cái)政局州財(cái)預(yù)[20xx]5號部門預(yù)算批復(fù)下達(dá)的20xx年度湘西自治州人力資源和社會保障局項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)100萬元，款項(xiàng)已分別以州財(cái)社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬元、州財(cái)社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬元、州財(cái)社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬元、州財(cái)社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬元、州財(cái)社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬元、州財(cái)社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬元、州財(cái)社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬元�？铐�(xiàng)均通過財(cái)政集中支付管理局納入集中支付，資金到位率為100%。
3、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況
本單位20xx年項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出91.90萬元，具體為：辦公費(fèi)6.02萬元；印刷費(fèi)8.79萬元、郵電費(fèi)1.66萬元、物業(yè)管理費(fèi)7.99萬元、差旅費(fèi)8.02萬元、維修（護(hù)）費(fèi)2.25萬元、會議費(fèi)7.81萬元、培訓(xùn)費(fèi)1.03萬元、公務(wù)接待費(fèi)2.44萬元、勞務(wù)費(fèi)2.86萬元、福利費(fèi)6.71萬元、車船燃料費(fèi)1.06萬元、維修費(fèi)2.09萬元、其他33.17萬元。
4、項(xiàng)目管理情況
本單位根據(jù)國家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度等法律法規(guī)，對專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理及使用監(jiān)督管理，制定了一系列規(guī)范、行之有效的管理制度和辦法，對專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，建立了專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制，在資金的使用上，堅(jiān)持�？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使專項(xiàng)資金正確使用并達(dá)到預(yù)期績效目的。
二、績效評價依據(jù)
1、財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號）；
2、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）；
3、《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（州財(cái)績〔2012〕2號）；
4、《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年州直部門預(yù)算的通知》（州財(cái)預(yù)〔20xx〕5號 ）；
5、湘西自治州人民政府州長辦公會議紀(jì)要〔2006〕40號；
6、有關(guān)項(xiàng)目管理的政策制度、管理辦法、相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他相關(guān)資料等。
三、績效評價方法和過程
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次績效評價旨在通過評價本單位財(cái)政項(xiàng)目資金支出實(shí)施效果和成果，考核項(xiàng)目資金支出效率和綜合績效，總結(jié)項(xiàng)目管理與執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，為部門決策、管理提供參考依據(jù)，同時通過全面分析和綜合評價項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用情況，也為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價方法
根據(jù)本次績效評價的目的和內(nèi)容及項(xiàng)目的具體情況，本次績效評價采用的評價方法為成本效益分析法，該方法是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。在評價過程中采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定性指標(biāo)定量化，定量為主、定性為輔的方式開展評價工作。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、成立自評小組：根據(jù)湘西自治州財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度州本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》（州財(cái)政績[2018]2號）文件精神，成立了本項(xiàng)目績效評價自評工作小組。開展項(xiàng)目自評工作。
2、設(shè)計(jì)績效評價指標(biāo)體系。圍繞投入、過程、產(chǎn)出、效果4個關(guān)鍵評價內(nèi)容，設(shè)計(jì)了18個評價指標(biāo)，制定了《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》。
3、資料收集并審核、開展現(xiàn)場評價。評價小組在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、實(shí)地調(diào)研、核對賬目、案卷研究、問卷調(diào)查等方式對證據(jù)進(jìn)行收集和核實(shí)。確保績效評價的'客觀、公正、有效。
4、綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進(jìn)行整理，以確定資金是否及時到位，支出是否規(guī)范，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全，執(zhí)行是否有效，質(zhì)量是否可控。其次對回收的調(diào)查問卷進(jìn)行分類整理、統(tǒng)計(jì)評分，認(rèn)真歸納意見及建議，作為績效評價的重要依據(jù)。
5、撰寫評價報(bào)告。評價小組通過對收集的證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的整理和分析，謹(jǐn)慎地對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了評分，撰寫評價報(bào)告，最終形成評價結(jié)論。
四、績效分析
本單位20xx年度向上爭取各項(xiàng)項(xiàng)目資金23.75億元，確保了我州各項(xiàng)待遇的及時足額發(fā)放和各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)，為穩(wěn)定增長、保障民生、推動扶貧、促進(jìn)發(fā)展提供了有力的保障。20xx年度我州社會保障各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)超額完成。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.67萬人，完成任務(wù)的115.9%；建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧2.56萬人，完成任務(wù)的102.2%；新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.26萬人，完成任務(wù)的105.2%；貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)1530人，完成年任務(wù)的117.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.23萬人，完成任務(wù)的106.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.84億元、完成123.3%，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬人、完成150.4%。二是社保擴(kuò)面征繳提前到位。企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%，企業(yè)養(yǎng)老保險同級財(cái)政補(bǔ)助800萬元全部到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在職參保7.74萬人、完成140.8%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳基金7871.7萬元、完成115.7%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險征繳基金7億元、完成100%；工傷保險參保21.4萬人、完成100.9%，征繳基金7634.4萬元、完成200.9%；生育保險征繳基金3218萬元，完成146.3%；失業(yè)保險參�？�?cè)藬?shù)15.7萬人、完成101.6%，征繳基金2287萬元、完成114.3%；全州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%，個人繳費(fèi)3.83億元。社會保障卡數(shù)據(jù)采集任務(wù)全面完成，累計(jì)持卡169.2萬人、完成102%。三是民生實(shí)事項(xiàng)目全部落實(shí)。省分我州重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目共10個指標(biāo)、13項(xiàng)具體任務(wù)全部推進(jìn)到位，其中提前或超額完成的有12項(xiàng)。
五、評價結(jié)論
本單位20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)工作按期完成，各項(xiàng)績效目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，項(xiàng)目組織管理和財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范，未發(fā)生違法違規(guī)問題。根據(jù)《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》的評分，該項(xiàng)目得分為95分（見附件：湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系）。
六、有關(guān)問題與建議
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
績效目標(biāo)編制有待進(jìn)一步完善。由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒有可借鑒的目標(biāo)體系，故申報(bào)的績效目標(biāo)缺乏具體的產(chǎn)出指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、時效指標(biāo)，且申報(bào)的績效目標(biāo)未與所需成本銜接。
�。ǘ┯嘘P(guān)建議
在今后的預(yù)算編制與績效目標(biāo)申報(bào)過程中，完善績效目標(biāo)的編制，在編制績效目標(biāo)時對績效指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標(biāo)，并與目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)，以便于進(jìn)行績效考核。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告3
一、評估對象
項(xiàng)目（政策）名稱：同德縣司法局“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)
項(xiàng)目（政策）概況：
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)為民原則。堅(jiān)持以民為本理念，組織法律專業(yè)人員進(jìn)農(nóng)村，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，提供法律咨詢，宣傳法律知識，開展法律援助和法律服務(wù)。
�。ǘ┕鏋橹髟瓌t。注重激發(fā)廣大律師、法律專業(yè)人員的公德意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，堅(jiān)持以公益性服務(wù)為主，提升服務(wù)質(zhì)量。
主管部門（項(xiàng)目實(shí)施單位）：同德縣司法局
項(xiàng)目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)
項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)：農(nóng)村法律顧問既要為農(nóng)村基層組織擔(dān)任法律顧問，又要為村民提供法律咨詢和法律援助，其職責(zé)定位為“五大員”：法律事務(wù)的指導(dǎo)員、法律知識的宣傳員、調(diào)解矛盾的協(xié)理員、法律援助的代辦員、社情民意的信息員。
申請資金總額：66.4萬元其中申請財(cái)政資金：53.76萬元
二、績效目標(biāo)
1.總績效目標(biāo)
提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
法律顧問人數(shù)23名。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
開展法制宣傳，提供法律咨詢，進(jìn)行釋法解疑等。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)
更好地去提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總成本控制在66.4萬元，合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
（1）社會效益指標(biāo)：提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
�。�2）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使農(nóng)村干部群眾滿意度達(dá)到90％以上。
三、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
（1）確定評估對象，“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)
�。�2）成立評估組。
評估組長：
成員：
�。�3）制定評估計(jì)劃，按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評估工作。
�。ǘ┱撟C思路及方法
（1）組織階段
分解并下達(dá)評估任務(wù)，做好人、財(cái)、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
�。�2）實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的.數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運(yùn)用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結(jié)論。
�。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估，對“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
四、評估內(nèi)容與結(jié)論
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟(jì)性
投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據(jù)較充分，測算相對合理。通過同德縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)符合響應(yīng)國家政策。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)合理性
貫徹落實(shí)中央“過緊日子”要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、�？顚Ｓ�、提高資金使用效率的原則，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。申報(bào)2023年“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）
根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【2018】17號文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
�。ㄋ模┗I資合規(guī)性
根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【2018】17號文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、總體結(jié)論
該項(xiàng)目經(jīng)過，局務(wù)會議研究討論，為加強(qiáng)和改善提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目自評得分90分，建議立項(xiàng)實(shí)施。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告4
根據(jù)工作要求，我單位對20xx年度水利前期工作經(jīng)費(fèi)績效情況進(jìn)行了自我評價，根據(jù)財(cái)政支出的有關(guān)規(guī)定，形成本自評報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
20xx年，我縣水利前期工作經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政預(yù)算安排636萬元，主要用于全縣水利項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查費(fèi)等。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)
項(xiàng)目績效總目標(biāo)：爭資立項(xiàng)4000萬元。
2、項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)
20xx年度實(shí)際使用水利前期工作經(jīng)費(fèi)420.505萬元，實(shí)際爭資立項(xiàng)4181萬元。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
中央、省投資4181萬元已于20xx年底全部到位。
三、項(xiàng)目評價工作過程
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據(jù)設(shè)定績效目標(biāo)對該項(xiàng)目從立項(xiàng)開始直到項(xiàng)目實(shí)施完成，實(shí)行全過程的工作質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等的監(jiān)管，特別是對資金使用情況，進(jìn)行全面分析和綜合評價，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法
評價原則：遵循經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的原則，定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
選用的評價指標(biāo)：按指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)打分，滿分為100分，其中項(xiàng)目決策（20分）、項(xiàng)目管理（25分）、項(xiàng)目績效（55分）。
評價方法：按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進(jìn)行績效評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
根據(jù)文件精神，20xx年度水利前期工作經(jīng)費(fèi)資金績效評價工作從2018年3月25日開始，至5月25日結(jié)束。具體評價過程：
1、項(xiàng)目責(zé)任人對永興縣20xx年度水利前期工作經(jīng)費(fèi)的績效進(jìn)行自評，并形成工作底稿。
2、績效評價工作組現(xiàn)場評價，通過現(xiàn)場勘查、查閱相關(guān)資料，結(jié)合自評和項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，按照評價指標(biāo)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場評價。
3、結(jié)合現(xiàn)場評價，對搜集到的項(xiàng)目資料進(jìn)行整理、核實(shí)和綜合分析，對項(xiàng)目作出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的.績效評價，出具自評報(bào)告。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
按照20xx年度水利前期工作經(jīng)費(fèi)資金預(yù)算及要求，20xx年度實(shí)際爭資立項(xiàng)4181萬元
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
實(shí)際使用資金420.505萬元，資金使用率66%，通過采取項(xiàng)目預(yù)算審查、政府采購等有效措施節(jié)約資金明顯。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
建立了項(xiàng)目資金管理制度，對項(xiàng)目資金嚴(yán)格管理。資金撥付程序設(shè)置合理，審查嚴(yán)格，沒有改變資金使用用途，也無截留、擠占、挪用情況。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
永興縣委、縣政府高度重視，對項(xiàng)目實(shí)施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，我局集中了精干力量全程參與、把控，確保項(xiàng)目績效目標(biāo)達(dá)標(biāo)。
2、項(xiàng)目管理情況分析
水利前期工作通過政府采購確定設(shè)計(jì)單位，與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)服務(wù)合同，根據(jù)合同支付設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)。支付設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)前，由中標(biāo)單位開具正式發(fā)票，縣水利局提出支付申請，經(jīng)縣水利局、縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股支付中心轉(zhuǎn)賬至中標(biāo)單位的賬戶。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況
項(xiàng)目通過限額及政府采購控制項(xiàng)目成本。
2、項(xiàng)目的效率性分析
�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
項(xiàng)目實(shí)施一般為幾個月，多則一年時間。
�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目質(zhì)量等級為合格。
3、項(xiàng)目的效益性分析
（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項(xiàng)目全部完成100%。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
項(xiàng)目實(shí)施為我縣爭取了中省兩級資金4181萬元，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，水利發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
主要核實(shí)了資金到位率、資金使用率、支出效果率，以及項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、項(xiàng)目支出實(shí)現(xiàn)的綜合效益。經(jīng)檢查，績效情況良好，預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)評價按指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)打分，滿分為100分，其中項(xiàng)目決策（20分）、項(xiàng)目管理（25分）、項(xiàng)目績效（55分）。
(一)、項(xiàng)目決策方面（20分）
項(xiàng)目決策由項(xiàng)目目標(biāo) (4分)、決策過程(8分)、資金分配(8分)構(gòu)成。各指標(biāo)分析如下：
�、�、項(xiàng)目目標(biāo)(4分)：項(xiàng)目目標(biāo)明確。按評分標(biāo)準(zhǔn)得分4分。
⑵、決策過程(8分)：項(xiàng)目符合部門年度工作計(jì)劃，且
金額通過限額及政府采購。按評分標(biāo)準(zhǔn)得分8分。
�、�、資金分配（8分)：按政府采購情況確定資金量的大小，按評分標(biāo)準(zhǔn)得分7分。
從以上分析：項(xiàng)目決策方面得分4+8+7=19分。
(二)、項(xiàng)目管理方面（25分）
項(xiàng)目管理由資金到位 (5分)、資金管理(10分)、組織實(shí)施(10分)構(gòu)成。各指標(biāo)分析如下：
�、�、資金到位 (4分)：計(jì)劃使用資金636萬元，實(shí)際使用資金420.505萬元，結(jié)余資金215.495萬元。
�、�、資金管理(10分)：資金管理符合相關(guān)法律法規(guī)和工作流程，不存在違紀(jì)違法行為。
�、�、組織實(shí)施(10分)：資金管理制度健全，嚴(yán)格按照管理制度支付。
從以上分析：項(xiàng)目決策方面得分4+10+10=24分。
(三)、項(xiàng)目績效方面（55分）
項(xiàng)目績效由項(xiàng)目產(chǎn)出 (15分)、項(xiàng)目效果(40分)構(gòu)成。各指標(biāo)分析如下：
�、�、項(xiàng)目產(chǎn)出 (15分)：20xx年度實(shí)際爭取中省兩級資金4181萬元，超年度計(jì)劃4000萬元。
�、�、項(xiàng)目效果（39分）：項(xiàng)目實(shí)施為我縣爭取了中省兩級資金4181萬元，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，服務(wù)對象滿意度很高。
從以上分析：項(xiàng)目績效方面得分15+39=54分。
績效自評結(jié)論：根據(jù)以上指標(biāo)分析，自評績效總分為97分，大于80分。自評績效等級“優(yōu)秀”。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）
項(xiàng)目信息在當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，主動接受社會各界的監(jiān)督。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議：
無
八、其他需說明的問題：
無
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告5
根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》 (湘政發(fā)〔2012〕33號）、《吉首市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》 (吉財(cái)績〔2013〕114號）、《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展2020年度市本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》 (吉財(cái)績〔2021〕66號）文件精神，我單位在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理和效益情況進(jìn)行自評，形成吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
吉首市發(fā)展和改革局2020年度項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為100萬元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于我市重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，銜接吉首高鐵新城道路建設(shè)工程、吉首市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、吉首市疾病預(yù)防控制中心擴(kuò)建項(xiàng)目，吉首市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站建設(shè)、吉首市建成區(qū)黑臭水體整治項(xiàng)目、吉首老舊小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、吉首市金融服務(wù)中心、吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場遷建等項(xiàng)目前期研究和專題論證，項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目開發(fā)儲備及項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告編制、環(huán)境及節(jié)能等咨詢評估等費(fèi)用、以及相關(guān)工作的工作經(jīng)費(fèi)。
二、績效評價依據(jù)
�。�1) 財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》 (財(cái)預(yù)〔2011〕285號）；
�。�2) 《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》 (湘政發(fā)〔2012〕33號）；
�。�3) 《吉首市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》 (吉財(cái)績〔2013〕114號）；
�。�4) 《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展2020年度市本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》(吉財(cái)績〔2021〕66號）；
�。�5) 部門預(yù)算及決算報(bào)告、會計(jì)賬簿等。
三、績效評價方法和過程
1.成立評價小組：根據(jù)吉首市財(cái)政局吉財(cái)績【2021】66 號文件《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展 2020年度市本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》文件精神，成立了績效評價工作指導(dǎo)小組，開展項(xiàng)目績效評價工作。
2.通過初步了解項(xiàng)目情況，對績效評價框架進(jìn)行了設(shè)計(jì)，圍繞投入、過程、產(chǎn)出、效果4個關(guān)鍵評價內(nèi)容20個評價指標(biāo)，制定了《吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》
3.資料收集并審核、開展現(xiàn)場評價。評價小組在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、實(shí)地調(diào)研、核對賬目、案卷研究、問卷調(diào)查等方式對證據(jù)進(jìn)行收集和核實(shí)。
4.綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進(jìn)行整理，以確定資金是否及時到位，支出是否規(guī)范，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全，執(zhí)行是否有效，質(zhì)量是否可控。其次對回收的'調(diào)查問卷進(jìn)行分類整理、統(tǒng)計(jì)評分，認(rèn)真歸納意見及建議，作為績效評價的重要依據(jù)。
5.撰寫評價報(bào)告，評價小組通過對收集的證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的整理和分析，謹(jǐn)慎地對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了評分，撰寫評價報(bào)告，并與項(xiàng)目單位溝通，最終形成評價結(jié)論。
四、績效分析
�。ㄒ唬┵Y金使用情況
吉首市發(fā)展和改革局2020年度項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為100萬元，均通過財(cái)政直接支付，資金到位率為100%。資金主要用于吉首高鐵新城道路建設(shè)工程、吉首市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、吉首市疾病預(yù)防控制中心擴(kuò)建項(xiàng)目，吉首市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站建設(shè)、吉首市建成區(qū)黑臭水體整治項(xiàng)目、吉首老舊小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、吉首市金融服務(wù)中心、吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場遷建等項(xiàng)目前期研究和專題論證，項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目開發(fā)儲備及項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告編制、環(huán)境及節(jié)能等咨詢評估等費(fèi)用、以及相關(guān)工作的工作經(jīng)費(fèi)。
�。ǘ┵Y金管理情況
吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金撥付有完整的審批過程和手續(xù)，項(xiàng)目的支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證，費(fèi)用票據(jù)有經(jīng)手人-項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)-財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字，支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途，款項(xiàng)支付由國庫集中支付，資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄈ┙M織實(shí)施情況
項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分兩部分：一是項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，二是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由部門測算項(xiàng)目前期，項(xiàng)目工作所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)吉首市發(fā)展和改革局審核后，報(bào)財(cái)政相關(guān)部門和上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金績效情況
1.聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，先后組織大型開竣工活動5次，集中開工項(xiàng)目19個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個，形成了投資促發(fā)展的良好氛圍。
2020年，全市共實(shí)施州重點(diǎn)項(xiàng)目43個，年度計(jì)劃完成投資64.7億元，完成投資68.1億元，完成年度任務(wù)的105.2%；共實(shí)施州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個，年度計(jì)劃完成投資28.1億元，完成投資28.7億元，完成年度任務(wù)的102.2%，全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
2.全力保障項(xiàng)目要素。完成了2020年三批次地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，共推送項(xiàng)目34個，其中21個項(xiàng)目成功納入財(cái)政、發(fā)改專項(xiàng)債券系統(tǒng)項(xiàng)目庫，項(xiàng)目總投資84.12億元，申請專項(xiàng)債券資金43.27億元，已獲專項(xiàng)債券資金4.23億元，抗疫特別債0.93億元。加大資金要素保障。制定出臺《吉首市爭資上項(xiàng)考核管理辦法（試行）》，對23個爭資上項(xiàng)主要部門核定了考核金額，明確了獎懲范圍及要求，調(diào)動了各部門爭資上項(xiàng)工作積極性。全年預(yù)計(jì)上爭資金9.2億元，完成年度任務(wù)的114%（不含政府專項(xiàng)債券資金）
3.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”持續(xù)推進(jìn)。脫貧成果持續(xù)鞏固。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，完善《吉首市脫貧攻堅(jiān)工作五級責(zé)任清單》，全年完成計(jì)劃資金投入1.39億元，其中用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧到戶資金1億元，超過2019年的投入按照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，全市剩余的199戶431人貧困人口如期退出。債務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)。制定《吉首市債務(wù)化解方案》、落實(shí)化解任務(wù)、降低支出、平臺整合轉(zhuǎn)型等方式，隱性債務(wù)余額明顯減少，未新增隱性債務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)開展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)柴油貨車治污、飲用水水源保護(hù)及村環(huán)境綜合整治等工作，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例長期位列全省全列，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.7%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
五、評價結(jié)論
根據(jù)《2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》的評分，該項(xiàng)目得分為96分，其中：投入19分，過程24分，產(chǎn)出15分，效果38分。具體見附件：吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系。
六、有關(guān)問題與建議
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)問題
1.存在延遲報(bào)賬現(xiàn)象，影響后續(xù)工作開展；
2.項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不足，需要支持的項(xiàng)目多，難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。吉首市由于歷史原因和自然條件制約，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目上相對不足，每年需要啟動一批項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目落地需要投入大量的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
�。ǘ┙ㄗh
1.建議財(cái)政及時撥付資金，便于單位正常開展項(xiàng)目前期工作；
2.建議加強(qiáng)預(yù)算法學(xué)習(xí)，包括領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員都應(yīng)加強(qiáng)對全面預(yù)算績效管理的重視程度，增強(qiáng)財(cái)政資金績效考評意識，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，有支出必有結(jié)果，有結(jié)果需考評效率、效益的財(cái)政資金使用模式，逐步推進(jìn)財(cái)政資金績效管理全覆蓋；
3.建議進(jìn)一步加大對項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，確保提前做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目儲備，為吉首市近期作中長期發(fā)展?fàn)幦「�、更大的�?xiàng)目，通過重大項(xiàng)目帶動，國家、省項(xiàng)目資金注入，為吉首市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告6
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。
我縣政務(wù)服務(wù)大廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)縣級各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，指導(dǎo)進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作, 并配合相關(guān)部門做好簡政放權(quán)和“四最”營商環(huán)境建設(shè)工作,為確保政務(wù)中心大廳的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公支出等,為創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，為辦事企業(yè)、群眾提供良好的辦事環(huán)境，縣政務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算金額131萬元，2020年度實(shí)際支出131萬元，完成100%，該項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于政務(wù)大廳的日常運(yùn)轉(zhuǎn)及文明創(chuàng)建等辦公支出，截止2020年12月底，政務(wù)大廳有序運(yùn)轉(zhuǎn)，政務(wù)服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高,群眾辦事更加便利,均通過良好評價。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)。
一是保證政務(wù)中心大廳的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公支出等;二是創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，為辦事企業(yè)、群眾提供良好的辦事環(huán)境。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
按照縣財(cái)政部門預(yù)算支出績效評價要求，對涉及納入部門預(yù)算的所屬單位的縣級項(xiàng)目支出績效和部門整體支出績效開展評價工作�？冃гu價的目的是為了推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，提升財(cái)政資金使用效率和政府部門管理水平。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
本次指標(biāo)體系設(shè)立以《安徽省財(cái)政支出績效評價指標(biāo)框架》的.通知（財(cái)績〔2016〕627 號）為參考，從中選取最能體現(xiàn)評價對象特征的共性指標(biāo)，并針對部門特點(diǎn)，另行設(shè)計(jì)具體的個性績效評價指標(biāo)，對評價指標(biāo)設(shè)定遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。所有評價指標(biāo)按權(quán)重設(shè)定了科學(xué)合理的分值， 確定了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，并對評價指標(biāo)的內(nèi)容做出說明，形成完善的績效評價指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)分值為 100 分，其中：決策 20 分，過程 20 分，產(chǎn)出 30 分，效益 30 分。評價計(jì)分采取百分制，評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等 級：綜合評價得分 90 分以上（含 90 分），績效級別評定為優(yōu)； 綜合評價得分 80-90 分（含 80 分），績效級別評定為良；綜合評價得分 60-80 分（含 60 分），績效級別評定為中；綜合評價得分60 分以下，績效級別評定為差。
（三）績效評價工作過程。
由部門牽頭召開專門會議，組織開展績效評價工作，業(yè)務(wù)科室根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，對照2020 年度項(xiàng)目工作開展、資金使用、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)生的效益等情況進(jìn)行評價，辦公室結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完成情況，通過定性與定量相結(jié)合完成此次評價工作。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況。
截止2020年12月底，全縣政務(wù)中心大廳的運(yùn)轉(zhuǎn)正常，創(chuàng)優(yōu)了“四最”營商環(huán)境,為辦事企業(yè)、群眾提供良好的辦事環(huán)境,得到了各方面的一致好評,各項(xiàng)指標(biāo)均評價良好，但還需要持續(xù)不斷地提高政務(wù)服務(wù)水平,提高群眾辦事滿意度。
（四）項(xiàng)目效益情況。
政務(wù)大廳建設(shè)是全縣服務(wù)窗口的縮影,加強(qiáng)實(shí)體大廳建設(shè)，提升群眾滿意度勢在必行。在加強(qiáng)縣級大廳建設(shè)的同時，我局專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)分廳建設(shè)的通知》。一是在各分廳設(shè)立服務(wù)臺，放置急救箱、便民雨傘、充電設(shè)備，設(shè)置健康驛站、飲水處等便民設(shè)施。健全完善窗口首問負(fù)責(zé)制、全面公示制、一次告知制、“好差評”評價等制度，全面提升群眾辦事滿意度。同時，加強(qiáng)對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、230個村級為民服務(wù)工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化的、覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的為民服務(wù)網(wǎng)格。二是開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。為企業(yè)和群眾提供咨詢引導(dǎo)、自助設(shè)備指導(dǎo)使用、禁煙勸阻、扶弱救殘、失物招領(lǐng)等系列服務(wù)。全年，共提供各類志愿服務(wù)近2000余人次。尤其是今年的疫情防控，大廳志愿者們以實(shí)際行動為抗擊疫情奉獻(xiàn)了一份自己的力量。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。為更好地落實(shí)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10 號），按照《安徽省省級項(xiàng)目支出績效單位自評操作規(guī)程》和《安徽省省級項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價和部門評價操作規(guī)程》（皖財(cái)績〔2020〕1603 號）的文件要求，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，聽取有關(guān)匯報(bào)，并以財(cái)務(wù)科為主要牽頭部門，按年初設(shè)定的項(xiàng)目績效目標(biāo)情況，高質(zhì)量的開展績效評價工作。
二是完善管理制度是基礎(chǔ)。通過績效評價找出項(xiàng)目運(yùn)行中存在的問題及其形成的原因，完善項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目資金使用，進(jìn)一步提高財(cái)政資金支出透明度和使用效率。
三是注重績效管理是根本�？茖W(xué)合理的編報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序及政府采購制度等，保證項(xiàng)目資金使用合規(guī)，既能滿足節(jié)約辦事的要求，又推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的有序開展。
四、存在問題及原因分析
存在問題是評價指標(biāo)體系不夠完善，評價內(nèi)容不夠全面，難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價需求，不利于后期對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤與考核。主要原因是部分績效目標(biāo)設(shè)置不夠精細(xì)，體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上針對性不強(qiáng)，特別是效益指標(biāo)定性指標(biāo)多定量指標(biāo)少，主觀判斷的多，具體可衡量的少。
五、有關(guān)建議
一是提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。根據(jù)項(xiàng)目年度工作內(nèi)容和總體目標(biāo)，合理編制、細(xì)化預(yù)算，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，確保指標(biāo)設(shè)置能夠全面體現(xiàn)工作任務(wù)的主要產(chǎn)出和效益。
二是規(guī)范預(yù)算資金使用，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督。合理安排預(yù)算資金使用，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行情況分析，及時掌握項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況和資金支出進(jìn)度，嚴(yán)格按照支出計(jì)劃安排支出，確保執(zhí)行進(jìn)度與序時進(jìn)度相匹配。
三是完善項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化制度的有效實(shí)施。建立覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行、成果驗(yàn)收和資料歸檔等全過程的管理措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中督促落實(shí)，不斷完善項(xiàng)目組織管理機(jī)制，有效發(fā)揮項(xiàng)目效益。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建設(shè)用地需求急劇攀升，省廳下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障我市建設(shè)用地實(shí)際需要。為保障建設(shè)用地，每年都要向省政府、省廳多次反復(fù)匯報(bào)協(xié)調(diào)爭取調(diào)劑追加計(jì)劃指標(biāo)支持。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
1.前期準(zhǔn)備
保山市自然資源和規(guī)劃局自接到《保山市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績效評價工作有關(guān)事項(xiàng)的.通知》（保財(cái)預(yù)［2020］95號）文件后，由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織開展該項(xiàng)工作，按照績效管理全覆蓋的要求對2019年度財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目開展績效自評。
2.組織實(shí)施
局財(cái)務(wù)科根據(jù)通知要求，結(jié)合績效評價對象的實(shí)際情況，搜集、統(tǒng)計(jì)、整理績效評價相關(guān)資料，并對績效評價相關(guān)資料進(jìn)行審查核實(shí)，綜合分析形成績效評價結(jié)論。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
（一）項(xiàng)目資金情況
1．項(xiàng)目資金到位情況。
2019年預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)30萬元正。
項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
2019年已按預(yù)算進(jìn)度要求確保項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出完畢，年末無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。
2．項(xiàng)目資金管理情況。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、單位財(cái)務(wù)制度等規(guī)定，合法、合規(guī)管理項(xiàng)目資金。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)完成良好，通過積極向上爭取及協(xié)調(diào)工作，保障了全市更多項(xiàng)目落地。
2．效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)完成良好，通過爭取項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3．滿意度指標(biāo)完成情況。
服務(wù)對象滿意度較高。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績效目標(biāo)已全面完成。
五、績效自評結(jié)果
績效自評為優(yōu)。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
及時、全面公開預(yù)算績效信息。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
加強(qiáng)績效管理的專業(yè)知識培訓(xùn)。
八、其他需說明的問題
無
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告8
按照福安市財(cái)政局《福安市財(cái)政局關(guān)于做好2019年部門預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（安財(cái)績【2019】1號）的要求，結(jié)合我局46萬元資金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支、績效自評情況，現(xiàn)將2018年財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)情況
福安市檔案館46萬元資金是我局經(jīng)常性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出，是維持我局可持續(xù)發(fā)展的重要資金來源。2018年初，福安市檔案館就根據(jù)福安市委、市政府的總體部署，與上級檔案部門的工作部署，及時編制工程、采購預(yù)算，向上級部門爭取資金支持。
�。ǘ┵Y金情況
2018年福安市檔案館共有5個項(xiàng)目建設(shè)，采購資金預(yù)算總額為46萬元，實(shí)際到位46萬元。全年資金到位率為100%，到位資金支出完成率為100%。
（三）項(xiàng)目情況
上述專項(xiàng)資金主要用于第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節(jié)重大活動的檔案場數(shù)、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、2018年度“三月三”畬族民俗節(jié)重大活動檔案指導(dǎo)收集立卷歸檔工作、指導(dǎo)全市精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)場數(shù)。
總體目標(biāo)：提升福安檔案管理水平，保證各單位檔案安全性，群眾查檔方便、簡捷、快速。
�。ㄋ模┲饕冃繕�(biāo)
二、評價過程
�。ㄒ唬┰u價主體與核查范圍
按年初預(yù)算，檔案館針對項(xiàng)目的公益性、民生性特點(diǎn)，考慮可持續(xù)影響效益評價較困難，本次評價主要采用比較法，輔之以公眾評判法進(jìn)行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)主要采用歷史標(biāo)準(zhǔn)。
2018年，我們依據(jù)財(cái)政部門制定的相關(guān)財(cái)經(jīng)制度、政府采購法規(guī)及相關(guān)會計(jì)制度，在嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ玫那疤嵯逻M(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控、全程監(jiān)督。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視日常監(jiān)控工作，經(jīng)常過問資金的項(xiàng)目的進(jìn)展情況，核實(shí)項(xiàng)目的進(jìn)展和質(zhì)量監(jiān)控情況，并給予評估、公示。
2019年，我局組織了各科室的分管領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目資金支出進(jìn)行了核查，并在此基礎(chǔ)上形成了績效評價結(jié)論。自評99分，等級優(yōu)秀。
�。ǘ┲笜�(biāo)體系設(shè)計(jì)
按照市財(cái)政局關(guān)于市直預(yù)算單位財(cái)政資金預(yù)算績效管理考評辦法的相關(guān)要求，我局根據(jù)自身的實(shí)際情況細(xì)化了績效評價項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，做到科學(xué)量化、便于實(shí)施。各部門在現(xiàn)場評價啟動前就開展了整體指標(biāo)的量化工作，并根據(jù)完成情況進(jìn)行評估，遵循了“實(shí)事求是、尊重客觀、力求精準(zhǔn)”的原則，使整體績效評價能充分反映成效，如實(shí)反映問題。
投入方面(30分)：主要體現(xiàn)在時效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)三個方面。“時效情況”主要考查項(xiàng)目是否按時實(shí)施�！绊�(xiàng)目立項(xiàng)情況”主要考查績效目標(biāo)設(shè)置的合理性、明確性、指標(biāo)的完成率、立項(xiàng)的規(guī)范性�！百Y金落實(shí)情況”主要考查成本控制率、資金到位率、及時率及使用率。
過程方面(30分)：主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)信息管理三個方面�！皹I(yè)務(wù)管理”主要考查制度的健全性、執(zhí)行的有效性、質(zhì)量的可控性�！柏�(cái)務(wù)管理”主要考查制度的健全性、資金使用合規(guī)性、資產(chǎn)管理及利用率、資金安全性�！皶�(jì)信息管理”主要考查會計(jì)信息的規(guī)范性、完整性。
產(chǎn)出與效益方面(40分)：主要體現(xiàn)在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、社會效益及社會公眾或服務(wù)對象滿意度方面。其中，產(chǎn)出的數(shù)量我們主要從第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節(jié)重大活動的檔案場數(shù)、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、2018年度“三月三”畬族民俗節(jié)重大活動檔案指導(dǎo)收集立卷歸檔工作、指導(dǎo)全市精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)場數(shù)等方面來考查。
產(chǎn)出的質(zhì)量則從檔案法制宣傳率、確保檔案查閱工作順暢運(yùn)行率、安防建設(shè)覆蓋率等來考查。
產(chǎn)出的效益，我們是從社會效益，社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)均完成目標(biāo)值等方面進(jìn)行考查。
三、績效指標(biāo)分析
(一)投入指標(biāo)情況（權(quán)重30%，得分29）
財(cái)政項(xiàng)目資金投入及時，實(shí)施有序，保障了項(xiàng)目的整體進(jìn)展，所以“時效情況”得滿分4分。
項(xiàng)目立項(xiàng)方面滿分8分，得7分。項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，項(xiàng)目按規(guī)定程序申請立項(xiàng)，提交材料充分、完整，事前進(jìn)行集體決策。
資金落實(shí)方面，我局成本控制率為100%，得4分；資金到位率為100%，得5分；到位及時率為100%，得5分；項(xiàng)目資金已全部支出，所以資金使用率方面得4分。
(二)過程指標(biāo)情況（權(quán)重30%，得分30分）
在資金的使用方面，我局嚴(yán)格依據(jù)財(cái)政制定的相關(guān)規(guī)章制度及會計(jì)制度進(jìn)行對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理、結(jié)算，遵循年初整體預(yù)算，該納入政府采購的，必須嚴(yán)格按采購法的規(guī)定執(zhí)行，從根本上杜絕了資金的挪用、擠占。目前，會計(jì)基礎(chǔ)工作開展得較為扎實(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用的申報(bào)、審批、付款等手續(xù)規(guī)范、完備。
業(yè)務(wù)管理方面：我局管理制度健全，并制定了相應(yīng)的質(zhì)量要求，符合標(biāo)準(zhǔn)，保障了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的可控性。所以，在管理制度健全性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性方面，得滿分。
制度執(zhí)行的有效性，得滿分。
財(cái)務(wù)管理方面：我局能依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，在嚴(yán)格實(shí)行專款專用的.前提下進(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控、全程監(jiān)督。資金使用合規(guī)，利用率高，安全性強(qiáng)，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。所有開支都有完整的審批程序和手續(xù)，都有經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)簽字、財(cái)務(wù)審核簽字、領(lǐng)導(dǎo)審批等。重大項(xiàng)目開支有經(jīng)過會議研究。固定資產(chǎn)有專人管理，并建立了詳實(shí)的臺帳，充分保障了固定資產(chǎn)的利用率。所以在管理制度的健全性、資金使用合規(guī)性、固定資產(chǎn)專人管理、固定資產(chǎn)利用率、項(xiàng)目資金安全性這五個方面均為滿分。
會計(jì)信息管理方面：我局的財(cái)務(wù)信息規(guī)范、健全，各項(xiàng)支付手續(xù)完備，準(zhǔn)確地記錄和反映了項(xiàng)目支出的具體情況，原始憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等會計(jì)資料都能按期編制、整理歸檔。所以上述兩項(xiàng)均滿分。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)情況（權(quán)重40%，得分40分）
數(shù)量方面：
2018年，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下完成了舉辦“6.9”國際檔案宣傳日活動、第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節(jié)重大活動的檔案場數(shù)、抓好“三月三”畬族民俗節(jié)重大活動檔案指導(dǎo)收集立卷歸檔工作、指導(dǎo)全市精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)完成率如期完成了年度任務(wù)，所以此項(xiàng)為滿分。
質(zhì)量方面：
確保檔案查閱工作順暢運(yùn)行完成率達(dá)到了99%此項(xiàng)滿分，安防建設(shè)覆蓋率達(dá)到了99%此項(xiàng)滿分，檔案法制宣傳率達(dá)到了99%所以此項(xiàng)滿分。
(四)效益指標(biāo)情況（權(quán)重13%，得分13分）
社會效益、群眾調(diào)查滿意度指標(biāo)均完成目標(biāo)值，總體完成情況良好，此項(xiàng)滿分。
四、存在問題
（一）項(xiàng)目存在的問題
1.由于我館沒有設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)，由市委行政科統(tǒng)一管理，在財(cái)務(wù)資金調(diào)度上不夠靈活。
2．預(yù)算財(cái)政資金安排和實(shí)際支出存在差異。主要原因是施工項(xiàng)目有關(guān)的決算書到驗(yàn)收存在時間差等影響后續(xù)結(jié)算審核，導(dǎo)致的項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算安排資金與實(shí)際財(cái)政資金安排數(shù)不同。
3.對項(xiàng)目實(shí)施主體把關(guān)不夠嚴(yán)，影響項(xiàng)目進(jìn)展與驗(yàn)收質(zhì)量。
五、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
1.加強(qiáng)對項(xiàng)目相關(guān)材料的整理與收集，及時與市委行政科核對相應(yīng)材料。
2.加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，及時驗(yàn)收，安排好資金調(diào)度。
3.加強(qiáng)對項(xiàng)目承接單位認(rèn)真把關(guān)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量序時完成。
4、建議財(cái)政部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)單位人員學(xué)習(xí)交流以拓展工作思路。
5、建議對“6.9”國際檔案宣傳日活動加大力度。
今后，我們將更加全面、細(xì)致地制定績效目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在實(shí)施過程中遵循“實(shí)事求是、尊重客觀、力求精準(zhǔn)”的原則，努力使項(xiàng)目資金落到實(shí)處。同時我們還將落實(shí)內(nèi)控制度，嚴(yán)肅執(zhí)行“三重一大”的原則，深入開展政府購買社會化服務(wù)，切實(shí)引進(jìn)社會化競爭機(jī)制，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，保障項(xiàng)目在公開、公平、公正的監(jiān)督環(huán)境中實(shí)施，有效節(jié)約項(xiàng)目資金，把有限的資金用在刀刃上，為加快檔案事業(yè)發(fā)展的步伐，辦好群眾滿意的服務(wù)。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告9
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目單位基本情況。沅陵縣財(cái)政局位于沅陵縣沅陵鎮(zhèn)天寧南路60號。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于財(cái)政工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)有行政編制20名。設(shè)局長1名，副局長3名，總會計(jì)師1名。核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人15名。有在職干部職工292人，其中局機(jī)關(guān)171人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所121人。下設(shè)正科級事業(yè)單位1個（城市資金管理中心）、副科級二級機(jī)構(gòu)3個（財(cái)政事務(wù)中心、國庫集中支付中心、沅陵縣財(cái)政會計(jì)學(xué)校）、全額撥款事業(yè)單位５個（國有資產(chǎn)服務(wù)中心、財(cái)政投資評審中心、農(nóng)村綜合改革服務(wù)中心、財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心、政府采購監(jiān)督服務(wù)中心）、自收自支事業(yè)單位１個（住房資金管理部）。
2.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)�！逗鲜∝�(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省本級財(cái)政投資評審項(xiàng)目工程造價咨詢委托辦法〉的通知》（湘財(cái)辦〔2013〕17號）《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沅陵縣財(cái)政投資評審管理實(shí)施辦法〉的通知》（沅政辦發(fā)〔2018〕6號）。預(yù)算管理一體化關(guān)于“特定目標(biāo)類項(xiàng)目”規(guī)定。
3.項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。財(cái)政投資評審項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是財(cái)政部門履行評審職責(zé)、開展評審業(yè)務(wù)、實(shí)施評審行動、出具評審報(bào)告等的必要保障。主要用于與財(cái)政投資評審工作相關(guān)支出，包括到項(xiàng)目現(xiàn)場核查、聘請中介機(jī)構(gòu)等支出。涉及評審工作的辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、績效工資、水電費(fèi)、其他支出等。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)�？偰繕�(biāo)：保障年度財(cái)政投資評審工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。階段性目標(biāo)：保障預(yù)算單位送達(dá)的項(xiàng)目評審材料能夠快速評審，不拖延；保障財(cái)政部門正常履職，評審程序公開公平公正、評審活動依法依規(guī)依政策、評審結(jié)論經(jīng)得起核查。
2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益：未涉及。社會效益：對民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政投資評審行為，正確回應(yīng)社會關(guān)切。經(jīng)濟(jì)效益：事前避免項(xiàng)目預(yù)算虛高，事中避免項(xiàng)目實(shí)施偷工減料，事后避免項(xiàng)目結(jié)算摻雜使假。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：成立該項(xiàng)目支出績效自評小組，由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員及局屬相關(guān)股室長組成，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）、《湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》（湘財(cái)績〔2020〕5號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財(cái)績〔2020〕7號）等相關(guān)文件規(guī)定開展自評工作，對項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益各項(xiàng)指標(biāo)逐個對照評價，確保評價真實(shí)客觀原則。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。2021年1月5日，縣財(cái)政局將財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬元列入2021年度部門預(yù)算報(bào)告，立項(xiàng)合法合規(guī)。2021年3月5日收到財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)，預(yù)算資金分配合理。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析。2021年財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共支出120.06萬元，明細(xì)為績效工資（聘請?jiān)靸r師李碧秀）8萬元、辦公費(fèi)37.43萬元、咨詢費(fèi)（聘請中介機(jī)構(gòu)）73.4萬元、水費(fèi)0.22萬元、差旅費(fèi)0.5萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.32萬元、公務(wù)接待費(fèi)（加班工作餐）0.19萬元。使用率100.05%，超支部分從財(cái)政局公務(wù)費(fèi)中列支。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析�！柏�(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行實(shí)施。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目組織情況分析。由投資評審服務(wù)中心根據(jù)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)推進(jìn)情況，按月支付聘請人員績效工資，及時支付中介機(jī)構(gòu)評審經(jīng)費(fèi)，適時結(jié)算與投資評審有關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目管理情況分析。財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)局黨組會議研究決定列入部門預(yù)算，按全縣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申撥機(jī)制申撥資金，按《沅陵縣財(cái)政局機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理暫行辦法》使用資金和進(jìn)行相關(guān)會計(jì)核算。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
（1）項(xiàng)目預(yù)算控制情況。嚴(yán)格按項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行資金預(yù)算管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金支出。
�。�2）項(xiàng)目預(yù)算節(jié)約情況。管理使用得當(dāng)，收支基本持平，略有超支（超支部分由局機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)支付）。
2、項(xiàng)目的效率性分析
（1）項(xiàng)目的.實(shí)施進(jìn)度。按規(guī)定時間完成工作量。
�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。通過多年運(yùn)作，已經(jīng)建立財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支機(jī)制，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，通過跟蹤監(jiān)管，項(xiàng)目完成質(zhì)量優(yōu)良。
3、項(xiàng)目的效益性分析
�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。項(xiàng)目資金投入120萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了財(cái)政投資評審各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。2021年完成縣政府投資項(xiàng)目評審 270個，評審總金額達(dá)9.77億元，凈審減金額0.6億元，審減率達(dá)6.14%。加強(qiáng)與預(yù)算股及各資金股室的密切溝通配合，從預(yù)算編制、項(xiàng)目送審、資金支付等各環(huán)節(jié)構(gòu)建財(cái)政評審橫向聯(lián)動機(jī)制，大幅減少項(xiàng)目預(yù)算中的不合理支出，保障財(cái)政資金充分有效利用。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，助力“統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目”，強(qiáng)化攻堅(jiān)成效，全面落實(shí)退捕禁捕、禁食退養(yǎng)系列政策，以及完善老舊小區(qū)改造、推進(jìn)醫(yī)療改革等重點(diǎn)，有所側(cè)重的開展預(yù)算評審業(yè)務(wù)。重點(diǎn)聚焦貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理黑臭水體、著力環(huán)保督察整改項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)力度，高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成重大項(xiàng)目評審。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
�。ㄒ娫u分表）
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總體得分100分，績效自評結(jié)果為優(yōu)，主要績效資金撥付率100%，按照預(yù)期完成了數(shù)量目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效益。建議：每年正常安排財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并隨物價水平、業(yè)務(wù)量適當(dāng)提高。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
經(jīng)驗(yàn)及做法：嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施辦法執(zhí)行，對照項(xiàng)目年度績效目標(biāo)，及時結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，及時對預(yù)計(jì)未能完成的目標(biāo)進(jìn)行整改。
存在的問題：通過自查，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)政投資評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用過程中尚有不足之處，主要是績效管理機(jī)制還不夠完善、內(nèi)部控制制度不夠健全，有待進(jìn)一步完善。
七、其他需要說明的問題
無。
新增項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告10
一、項(xiàng)目概況
(一）立項(xiàng)情況
1.根據(jù)市政府《關(guān)于公布2016年度市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知》（明政〔2016〕1號）要求，本委下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)2016年度市重點(diǎn)項(xiàng)目分級分類管理名單和工作目標(biāo)及責(zé)任單位的通知》（明發(fā)改重點(diǎn)〔2016〕36號），立足我市工作實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)方式，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，不斷加大重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)力度，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)工作；精心組織、狠抓落實(shí)，確保我市今年470個市重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全運(yùn)行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢，著力確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。
2.根據(jù)省發(fā)改委、重點(diǎn)辦下達(dá)《福建省2016年度省重點(diǎn)項(xiàng)目分級分類管理名單和工作目標(biāo)》（閩發(fā)改〔2016〕26號）要求，積極支持省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動做好跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化保障，破除障礙，及時協(xié)調(diào)解決省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題和困難，優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的要素指標(biāo)，合理推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保我市今年183個省重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
3.為落實(shí)福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制的意見》（閩政〔2016〕14號）要求，加快形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合我市實(shí)際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全三明市項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制實(shí)施方案》（明政〔2016〕14號），立足我市工作實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)方式，深入開展項(xiàng)目策劃開發(fā)工作、跟蹤推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)；精心組織、狠抓落實(shí)，確保我市“五個一批”項(xiàng)目在建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全運(yùn)行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢，著力確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4.根據(jù)6.18省、市組委會工作安排，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)與央企、國內(nèi)外科研院校合作和項(xiàng)目對接，建立一批行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）共性技術(shù)支撐平臺，促進(jìn)科研單位的'項(xiàng)目、技術(shù)、人才落戶我市，實(shí)現(xiàn)我市相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)的突破。
5.根據(jù)市委、市政府工作安排，深化央企對接，繼續(xù)加強(qiáng)與中航工業(yè)集團(tuán)、中化集團(tuán)、中石化、中國國旅等央企對接。
�。ǘ┵Y金安排情況
項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)起止時間2016年1月至2016年12月。項(xiàng)目資金申請總金額1500萬元。主要包括以下費(fèi)用：
1.市重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督查和日常工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用
2.列入省重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督查、設(shè)備添置及項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)
3.“五個一批”項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督查、設(shè)備添置及項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)
4.6.18項(xiàng)目成果交易會展館設(shè)計(jì)、裝修、布置及項(xiàng)目成果對接、會務(wù)等費(fèi)用
5.央企對接前期考察、調(diào)研、對接活動經(jīng)費(fèi)
�。ㄈ┲饕冃繕�(biāo)
1.確保全面完成市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。
2.確保全面完成省發(fā)改委、重點(diǎn)辦下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。
3.確保全面完成6.18省、市組委會下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。
二、評價過程及績效分析
評價指標(biāo)有三項(xiàng)，分別是投入、產(chǎn)出、效益。設(shè)定2016年投入、產(chǎn)出、效益三項(xiàng)評價指標(biāo)的績效內(nèi)容，通過2016年底實(shí)際完成情況與2015年三項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行縱向比較。
三、存在問題
財(cái)政資金總體偏少，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所需經(jīng)費(fèi)相差較大。
四、有關(guān)建議
1.統(tǒng)籌安排省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持、新業(yè)態(tài)培育等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
2.統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項(xiàng)目考核資金。
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