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農機補貼項目事前績效評估報告（通用11篇）
在我們平凡的日常里，我們使用報告的情況越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的農機補貼項目事前績效評估報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇1
一、項目概況
�。ㄒ唬┨﹣砜h農業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務員管理的事業(yè)單位，下設農機推廣站和農機監(jiān)理站兩個事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工27人。主要負責全縣的農業(yè)機械化生產、新型農機具的推廣、農機駕駛員的安全檢驗及農機具購置補貼等業(yè)務。近年來，在縣委、縣政府的領導下高質量、高標準的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作，尤其是農業(yè)機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發(fā)放有序。
�。ǘ┺r業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的農民享有充分的知情權和選擇權。補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的2017年8月25日至9月20日購機的農牧漁民、省級農民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農場、縣屬農場、林場職工。
�。ㄈ┲攸c提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農機專業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。
二、資金使用及管理情況
�。ㄒ唬┺r機、財政部門共同編制《泰來縣2017年農業(yè)機械購置補貼工作方案》，確定本年度農機購置補貼實施辦法、內容，經(jīng)縣農機購置補貼工作領導小組集體討論通過，報市農機辦審定后實施，并分別報送省農委、省財政廳備案。本次農機購置補貼工作經(jīng)一批次實施。10月30日搖號確定補貼對象。
�。ǘ┙刂�2017年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務，實現(xiàn)補貼各類農機具806臺套，受益農戶797戶，使用農機補貼專項資金592.983萬元。
�。ㄈ┲贫恕短﹣砜h2017年農業(yè)機械購置補貼工作實施方案》，成立了以縣政府主管領導為組長的農業(yè)機械購置補貼工作領導小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農機購置補貼信息公開專欄；設立了農機補貼投訴處理舉報電話；成立了農機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結算組、復查備案組；健全各項購置補貼工作責任制。
三、項目績效情況績效目標完成情況分析：
經(jīng)濟性分析:農機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實施的.程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結算、復查備案到最終的總結上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復查工作為減少農民負擔，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設2-3個集中點，提前按工作進展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
效率性分析:農機購置補貼實施環(huán)節(jié)的進度快,2017年補貼工作經(jīng)一批次開展，10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號，今年的補貼目錄出臺晚，農戶急于購車報名，造成車型復雜，報名集中，驗收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點，午飯后不休息，特殊情況為農戶服務到家，得到村民的一致贊賞。
有效性分析：農機購置補貼資金2017年度投入594.987萬元，從農戶報名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠遠不能滿足廣大農民購機的需求，通過搖號產生的補貼對象只占申請報名農戶的63%，申請補貼的農機具類型多為水田機械，旱田大馬力動力機械少，田間工程機械、配套農機具和秸稈收獲機械少。從當前的購買力分析看，收獲機械趨于飽和，播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設備的投訴問題較少。
可持續(xù)性分析：
近幾年的.農機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準備工作和后續(xù)整理、備案、復查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構安排不穩(wěn)定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。
四、績效自評工作情況。
績效自評100分，詳見自評表。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┯媱澝髂贽r機補貼工作申請資金1689.3萬元，重點用于我縣水稻和玉米生產全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術應用、糧食深加工機械設備的購置。
（二）建議一是構建廉政風險防控機制，與紀檢監(jiān)察、預防和防范瀆職犯罪部門進一步協(xié)調，構建農機購置補貼工作廉政風險防控責任制和相應的組織；二是協(xié)調財政和相關銀行盡快結算，將補貼資金打到農民“一卡通”中；三是完善和調處農機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題，進一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構，建立責任明晰、獎罰分明、補貼有序的農機購置補貼管理機制，建議縣本級財政安排農機補貼工作經(jīng)費5萬元，用于補貼工作中的材料印發(fā)（會議材料、宣傳單、公示公告）、交通經(jīng)費、誤餐補貼、通訊經(jīng)費等。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇2
根據(jù)省農機局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案》(湘農聯(lián)〔2018〕67號)和《湖南省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（湘農聯(lián)[2020]76號）文件精神，我局組織力量對2020年-2021年度農機購置補貼資金項目資金進行了績效評價，現(xiàn)將績效自評情況報告如下：
一、預算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A算支出概況
為了加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，自2004年起，國家實施農機購置補貼政策，對購置納入補貼范圍的農機產品的農戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象，規(guī)定了補貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序，明確了縣市區(qū)政府主管領導為補貼實施與監(jiān)管的第一責任人。
2020年，省財政下達我區(qū)國家農機購置（報廢）補貼資金為670萬元（湘財預[2019]278號）（包含：2020年實際撥付資金501.103萬元，2019年前農機購置補貼累計結轉資金106.687萬元）下達2020年農機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元，裝備技術創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中（湘財農指[2020]107號），合計754.96萬元。
2020年，赫山區(qū)共受理農機購置補貼申請771份，結算資金1345.2789萬元，補貼機具822臺，受益農戶471戶，分五批次進行結算。
2020年，赫山區(qū)共受理農機報廢補貼申請178份，結算資金133.78萬元，補貼報廢農機具178臺，受益農戶136戶，分兩批次進行結算。
綜合上述資金規(guī)模和結算情況，2020年我區(qū)農機購置補貼和農機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此，2020年12月，省財政提前下達我區(qū)2021年農機購置補貼資金853萬元（湘財預[2020]380號），我區(qū)用此資金對2020年缺口的616.1009萬元農機購置補貼和農機報廢補貼進行了打卡支付，補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
�。ǘ╊A算資金使用管理情況分析
1.預算資金到位情況分析。
根據(jù)省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區(qū)農機事務中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關文件。進一步規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益，促進農村農業(yè)機械化發(fā)展。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
赫山區(qū)農機事務中心嚴格按照省、市、區(qū)對農機購置補貼及農機報廢補貼的文件精神要求執(zhí)行補貼發(fā)放，無隨意調整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理，農財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農機、財政部門按規(guī)定程序對補貼資金審核后，由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區(qū)農機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農機購置補貼和報廢補貼資金，設置專賬，資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農一卡通系統(tǒng)撥付，由財政全程參與監(jiān)督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示，對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補貼資金內容，所有補貼資金撥付使用全程透明化，公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
二、績效評價工作情況
1.前期準備：我中心領導對績效評價高度重視，根據(jù)《湖南省2018—2020年農機購置補貼實施方案》要求，要求把這項工作當成農機部門的頭等大事來辦，年初農機購置補貼指標下達之后，我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點補貼經(jīng)銷商，開始啟動補貼申請受理工作，按照省局的通知要求在區(qū)農機局補貼辦受理補貼，確保不出現(xiàn)任何差錯。
2.組織過程：我中心建立研究決策機制。區(qū)政府成立了由分管農機工作的副區(qū)長任組長，政府辦、農機、財政、經(jīng)管等相關部門參加的農機購置補貼工作領導小組，并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項，經(jīng)農機購置補貼工作領導小組集體研究確定，認真制定了符合赫山區(qū)特點的實施方案，區(qū)政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書，細化任務，明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制。“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關制度法規(guī)，做到追究倒查責任機制有章可循，研究制定了《赫山區(qū)農業(yè)機械購置補貼監(jiān)督管理辦法（試行）》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求，赫山區(qū)農機局局長在全區(qū)農機補貼工作會議上進一步強調了要嚴格補貼程序，明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的具體工作內容及時間安排，在補貼工作的具體操作中，從接受農民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環(huán)節(jié)，嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減，公開透明，陽光操作，切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農機購置補貼工作更加科學、合理、透明，使補貼過程更加規(guī)范。為了使農機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知，區(qū)農機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農機補貼專題會議，有效擴大了農機補貼工作的社會影響。二是開展了農機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農機購置補貼政策和操作流程，全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上建立農機補貼專欄及時公布《2018-2020年農機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農機補貼的農戶信息等相關農機購置補貼政策資料。加強監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓，嚴防違法違紀行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀案件發(fā)生。同時我中心加強牌證管理。對享受農機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯(lián)合收割機要求農戶必須到當?shù)剞r機監(jiān)理部門進行注冊登記，納入安全監(jiān)管，對大額資金和超機具臺數(shù)進行嚴格審批，經(jīng)過調查確有需要，經(jīng)購機補貼辦或領導小組簽字同意后，方可申辦補貼。由購機者自主選擇經(jīng)銷商和補貼機具。要對區(qū)域內外生產同一品目機具的企業(yè)一視同仁，不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產能力。廣泛接受社會監(jiān)督，積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上公布縣農機補貼咨詢投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并對投訴、舉報認真做好記錄，做到有訴必應，有訴必查、有問題必糾。加快資金結算進度。為進一步加快農機購置補貼實施進度，赫山區(qū)農機購置補貼項目辦公室采取有效措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼受理點核實人員按照機具核實要求，深入農戶，逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機號等資料信息與購機戶所購農機具是否一致，確保簽字手續(xù)完備，內容填寫真實完整，確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后，區(qū)農機局組織人員對部份機具進行了復核，確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作，及時報送結算材料，并積極與財政部門溝通協(xié)商，加快結算進度。
三、預算支出主要績效及評價結論
農機購置補貼的實施，促進了農業(yè)機械的廣泛運用，加大了企業(yè)投入，加快新產品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產，促進了農業(yè)機械化產業(yè)發(fā)展。補貼政策的實施，補貼資金促使農民購買新機具，使用新機具，減輕了勞動量，提高了生產效率，使農民走上了致富之路，群眾滿意度100%，生態(tài)環(huán)境的改善，農民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則，根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況，本單位對2020-2021年農機購置補貼項目資金進行了自評，自評得分97分。
四、績效評價指標分析
1.產出指標完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標
2020年，農機購置（報廢）補貼資金年度指標為670萬元，2021年農機購置補貼853萬元，省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元，2020年實際完成為農機購置（報廢）補貼資金1388.951萬元，省級累加補貼資金90.1079萬元，共支付1479.0589萬元。裝備技術創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收，支付預計在2021年10月底項目驗收后。
（2）質量指標
按照上級要求，保證質量，完成了2020年農機購置補貼任務，農機購置補貼822臺，農機報廢補貼178臺，補貼驗收合格率100%。
�。�3）時效指標
根據(jù)農機購置補貼要求，對于資料完整，完全符合補貼要求的補貼戶，我中心已把農機購置補貼資金及農機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。
�。�3）成本指標
項目支出控制在批復預算范圍內。
2.經(jīng)濟效益完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟效益：帶動了農民購機的積極性，減輕了農民購置農機資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農業(yè)機械化率，到2020年底，赫山區(qū)農業(yè)綜合機械化率達到83.67％；帶動社會資金4252萬元。
�。�2）社會效益：農機購置補貼的實施帶動了農機產業(yè)的發(fā)展，為農機產銷企業(yè)注入了資金和政策支持，繁榮了農機行業(yè)；帶動了農民購機的積極性，減輕了農民購置農機資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農業(yè)機械化率，大幅降低農民的勞動強度，大大提高農民的勞動效率，節(jié)約了勞動力成本，助力脫貧攻堅，一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農業(yè)機械外出作業(yè)創(chuàng)收，擺脫了貧困。農機購置補貼的實施，促進了農業(yè)機械化快速發(fā)展，大大降低了農業(yè)生產勞動強度，提高了勞動生產率，充分調動了農民的生產積極性，穩(wěn)定了糧食生產面積，促進了糧食增產高產。同時，農業(yè)生產成本明顯下降，一方面，農機購置補貼政策直接降低了農民生產資料投入成本和用工成本；另一方面，農民將土地流轉到規(guī)模經(jīng)營戶，取得一定的'流轉收入，大量農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，轉至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè)，其收入遠高于種田農民收入。
�。�3）生態(tài)效益：高能耗農用機械的報廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機的使用，精準投入化肥使用量，減少了對環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，生態(tài)效益明顯。
五、存在的問題和下一步還需改進的措施
（一）農機購置補貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調工作還有待加強，個別工作人員服務意思還有待提高，影響了補貼資金及時打卡到戶。
（二）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作人員工作不夠細，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機補貼檔案資料情況看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專干不會電腦打字，基本的電腦知識都不會。
（三）農機購置補貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響，今年的農機購置補貼申請量明顯低于去年。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門人員有限，經(jīng)費不足。農機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門負責，工作繁雜，且有較強的專業(yè)性、政策性�，F(xiàn)行購機補貼申報手續(xù)繁多，部分申報項目要上門核實。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門職責較多，農機工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經(jīng)費僅0.5—1萬元，存在因人員、經(jīng)費不足，工作不到位現(xiàn)象。
六、有關建議
為了更好的開展農機購置補貼工作，建議：
1、加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補貼范圍的農機產品，要限定最高售價，加強檢查監(jiān)督，嚴厲打擊借機抬價，損害農民利益的行為。
2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門保障水平。適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門工作人員和工作經(jīng)費，確保各項工作能按要求完成，不影響資金的及時撥付。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇3
一、績效目標分解下達情況
1.2020年農機購置補貼資金預算158.038萬元，全部為中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金，其中：
�。�1）提前下達60萬元（川財農〔2019〕197號）
（2）以前年度結轉結余資金98.038萬元
2.下達年度績效目標為：
農機購置補貼機具數(shù)≥1500臺（套）；農機購置補貼年度資金兌付率≥90%；資金使用無重大違規(guī)違紀問題。
3.績效目標分解情況：
根據(jù)上級下達的績效目標，結合本地實際，分解績效目標為：
（1）數(shù)量指標：受益農戶數(shù)1400戶以上，補貼機具數(shù)1500臺（套）以上，兌現(xiàn)補貼資金90萬元以上。
�。�2）質量指標：大額補貼機具（800元以上）抽查率100%。
（3）時效指標：資金兌付率90%以上。
（4）效益指標：帶動農民投入資金150萬元以上，增加農機總動力3000千瓦以上，資金使用無重大違規(guī)問題。
�。�5）滿意度指標：購機戶滿意度90%以上。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析
該項目資金全部到位，共計158.038萬元，其中：
2019年12月提前下達60萬元（川財農〔2019〕197號）
以前年度結轉結余資金98.038萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
以上到位農機購置補貼資金150.038萬元，截至2020年末，共執(zhí)行135.55萬元，資金執(zhí)行率85.77%，資金結轉22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份，補貼各類農業(yè)機械2512臺（套），應兌付農機購置補貼資金135.55萬元，已兌付農機購置補貼資金135.55萬元，資金兌付率100%，受益農戶（含農業(yè)生產經(jīng)營組織）2162戶，拉動農民投資341.47萬元。
3.項目資金管理情況分析
在縣農機購置補貼購置領導小組的領導下，嚴格按照政策要求實施農機購置補貼工作，執(zhí)行省定農機購置補貼機具種類范圍，實行補貼范圍內所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級審批、直補到戶”的'流程，通過系統(tǒng)平臺辦理補貼申請，核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發(fā)放到購機戶賬戶，無拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發(fā)生。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
（1）數(shù)量指標。
指標1：受益戶數(shù)≥1400戶，完成2162戶；
指標2：補貼機具臺數(shù)≥1500臺（套），完成2512臺（套）；
指標3：兌現(xiàn)補貼資金≥90萬元，完成49萬元；
�。�2）質量指標。
指標1：大額補貼機具（800元以上）抽查率100%，完成100%；
（3）時效指標。
指標1：資金兌付率≥90%，完成100%；
2.效益指標完成情況分析。
（1）經(jīng)濟效益
指標1：帶動農民投入資金≥150萬元，完成341.47萬元。
（2）社會效益
指標1：增加農機總動力≥3000千瓦，完成8000千瓦。
指標2：資金使用重大違規(guī)違紀問題：無，完成：無。
3.滿意度指標完成情況分析
指標1：購機戶滿意度≥90%，完成95%。
三、存在問題及下一步工作措施
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1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農機購置補貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數(shù)職，工作任務繁重，且人員更換也較為頻繁，不能較好地為申辦補貼農戶提供受理補貼服務。
2.雖然農民購買農機可以詢價、議價，但定價的主動權不掌握在農民手中，存在經(jīng)銷商變相加價、抬價現(xiàn)象，導致部分農機具在農民享受補貼后的價格與實際市場價格相關不大，使財政補貼“縮水”，農民受益減少。
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加大農機購置補貼政策的宣傳力度，強化經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓，認真組織實施補貼申報和核查，嚴格政策程序和項目資金使用監(jiān)管，推進項目實施進度和預算執(zhí)行進度，完成項目任務內容和績效目標。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果報上級主管部門審核，作為以后年度專項轉移支付預算申請的重要依據(jù)�？冃ё栽u結果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇4
一、基本情況
長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)幅員面積112平方公里，下轄“四街一鎮(zhèn)”，隨著開發(fā)建設的不斷推進，僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮(zhèn)剩余7個行政村，共有村民10433戶，33465人。目前，除分水村幾乎整建制存在外，金錢村已全部納入社區(qū)化管理；毛家村、新農村、朝陽村已接近全部征拆；楊家村征占比例約90%；隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%；安龍村征占比例約30%。隨著開發(fā)建設進程的不斷加快，經(jīng)開區(qū)各村社農業(yè)用地大部分都已被征占，多數(shù)農戶也已被拆遷安置。目前全區(qū)主要糧食作物（玉米）種植面積約為610公頃，含基本農田552.08公頃。
二、績效目標分解下達情況
�。ㄒ唬�2021年下達我區(qū)中央財政農業(yè)專項資金預算和區(qū)域績效目標情況
2021年，為支持農業(yè)生產發(fā)展，根據(jù)《長春市財政局關于下達2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金的通知》（長財農指〔2021〕1255號）文件，共下達我區(qū)中央財政農業(yè)專項資金（農機購置補貼）3萬元，并同步下達了績效目標。
�。ǘ┵Y金安排、分解下達預算和績效目標情況
1.資金安排情況
我區(qū)共安排農業(yè)生產發(fā)展資金（農機購置補貼）3萬元。
2.分解下達預算和績效目標情況
依據(jù)《長春市財政局關于下達2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開區(qū)2021-2023年農機購置補貼實施方案》等規(guī)定，結合實際情況，我區(qū)分解下達3萬元，同步分解下達了各資金使用部門績效目標。
三、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實際到位資金：本年度內落實到農業(yè)生產發(fā)展（農機購置補貼）資金3萬元。
預算資金：本年度內預算安排到農業(yè)生產發(fā)展（農機購置補貼）資金3萬元。
截至2022年6月30日，預算資金為3萬元，實際到位資金3萬元，資金到位率為100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
實際支出資金：本年度內農業(yè)生產發(fā)展（農機購置補貼）實際撥付資金1.08萬元。
實際到位資金：本年度內落實到農業(yè)生產發(fā)展（農機購置補貼）資金3萬元。
截至2022年6月30日，實際支出資金1.08萬元，實際到位資金3萬元，預算執(zhí)行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
下達我區(qū)農業(yè)生產發(fā)展（農機購置補貼）2021年度總體績效目標是按照相關規(guī)劃或實施方案，根據(jù)任務清單并結合地方實際開展農業(yè)資源及生態(tài)保護。
實際完成情況是農機化水平有所提高，對農業(yè)資源及生態(tài)起到了保護作用。
（三）績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標。
指標1：農機購置補貼機具數(shù)（臺/套），年度指標值為≥1，實際完成值為1，已完成預期目標。
�。�2）質量指標。
指標1：農作物耕種收綜合機械化率，年度指標值為92%，實際完成值為92%，已完成預期目標。
�。�3）時效指標。
指標1：兌付補貼資金，年度指標值為及時，實際完成值為及時，已完成預期目標。
�。�4）成本指標。
指標1：項目資金執(zhí)行，年度指標值為符合方案標準，實際完成值為符合方案標準，已完成預期目標。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟效益。
指標1：支持引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械，年度指標值為支持引導，實際完成值為支持引導，已完成預期目標。
（2）社會效益。
指標1：加快提升農業(yè)機械化水平，年度指標值為提升，實際完成值為提升，已完成預期目標。
�。�3）可持續(xù)影響。
指標1：引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級，年度指標值為引領推動，實際完成值為引領推動，已完成預期目標。
3.滿意度指標完成情況分析
�。�1）服務對象滿意度。
指標1：服務對象滿意度指標，年度指標值為≥90%，實際完成值為100%，已完成預期目標。
四、偏離績效指標的`原因和下一步改進措施
在政策執(zhí)行中，我區(qū)資金執(zhí)行率較低，實際到位資金3萬元，實際支出資金1.08萬元，預算執(zhí)行率為36%。隨著開發(fā)建設進程的不斷加快，我區(qū)現(xiàn)有種植面積逐年減少，2021年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步，我區(qū)將加大農機補貼工作宣傳力度，使轄區(qū)農民熟知相關政策，進一步推動農業(yè)機械化水平提升。
五、績效自評結果情況分析
根據(jù)績效自評表及評分標準，我區(qū)農業(yè)生產發(fā)展（農機購置補貼）績效得分為：93.6分。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
按照《吉林省農業(yè)農村廳吉林省財政廳關于開展2021年度財政農業(yè)專項資金績效評價工作的通知》要求，擬將績效自評結果情況于6月20日通過經(jīng)開區(qū)政府的網(wǎng)站向社會公開，作為以后年度資金分配依據(jù)。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇5
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，XX縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究，進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年，上級安排給XX縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了XX縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續(xù)增長，農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施，有力地推進了XX縣農業(yè)生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，XX縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的.307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。XX縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，XX縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規(guī)播種增產23公斤，增產效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，XX縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業(yè)合作組織，整合農機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農業(yè)生產，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，XX縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業(yè)機械389臺，總資產800余萬元。農機協(xié)會75個，擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民后，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，并協(xié)調生產廠家進行跟蹤服務，指導農戶正確調試、操作機具，保證廣大農民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺，只有220余戶農民受益，而全縣40多萬農民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府的財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇6
為了切實加強縣農機購置補貼工作的管理，確保國家強農惠農富民政策落到實處，根據(jù)省農機局和市農機局有關農機補貼工作精神要求，結合我縣農機實際，對2015年農機購置補貼工作的開展了自查，現(xiàn)就2015年上半年農機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下：
一、農機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農機購置補貼工作的落實，認真落實廉政風險防控制度，我局與市農機局簽訂了《農機購置補貼工作責任狀》，明確了各級職責，建立了責任機制，縣政府下發(fā)了《xx縣2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案》，縣財政安排了10萬元的工作經(jīng)費，為抓好農機更新報廢工作，農機局、財政局、商務局三家聯(lián)合制定了《xx縣2015年農機報廢更新補貼試點工作實施細則》，因2012年成立了以政府分管領導為組長，農機局局長為副組長，監(jiān)察局、財政局、農糧局、果業(yè)局為成員的農機購置補貼工作領導小組，無人事變動故沒有對我縣農機補貼工作領導小組進行更換。2015年上半年，我縣共補貼農機具
臺（套），享受農機購置補貼的農戶戶，其中耕整機
臺，微耕整機
臺，田園管理機臺，手扶拖拉機
臺(其中旋耕機臺)，完成農機購置補貼國家資金萬元，完成任務的%。
二、政策公開和宣傳情況。
在市局專欄、縣電視臺公告了2015年補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼程序和2014年度農機購置補貼實施情況和享受補貼的農戶信息。因目前我縣農機補貼申請辦理的少，每半月補貼資金使用情況公告形式仍沒有發(fā)布。
三、購機者選購機具自主權落實情況。
我縣農機補貼工作嚴格執(zhí)行自主購機，讓購機者在省域內自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購機，不關涉群眾選擇、不推薦補貼機具，切實保障購機者的信息知情權、自主選擇權和自主議價權。
四、補貼資金結算情況。
因我縣目前申請辦理補貼的數(shù)量少，沒有進行結算，進度較慢，下一步我局采取措施加快結算工作進度。
五、補貼標準執(zhí)行情況。
在操作農機購置補貼程序中，嚴格執(zhí)行好了xx省農機購置補貼產品分檔及補貼額一覽表中的產品和型號，以《補貼�？分薪�(jīng)銷代理的產品以及該生產企業(yè)進入補貼產品一覽表的產品為準，無隨意縮小補貼機具種類范圍情況。經(jīng)銷商嚴格按照《xx省農機購置補貼產品分檔及補貼額一覽表》中標明的機具配置進行銷售，據(jù)查，不存在降低配置、減少配置或拆解銷售成套機具設備，套取或騙取補貼的違法違規(guī)行為。
加強了對經(jīng)銷商機具價格管理，無借國家擴大農機具購置補貼之際，亂漲價和惡性漲價現(xiàn)象。加強了我縣農機市場的監(jiān)管工作，對于亂漲價導致農民和誠信企業(yè)利益受損，以及惡性降價銷售擾亂市場的，一經(jīng)查實立即取消企業(yè)產品補貼資格，并取消經(jīng)銷商銷售補貼機具資格。
六、補貼信息系統(tǒng)使用情況。
安排了專人負責補貼信息系統(tǒng)的使用，每辦理一個符合補貼申請的，工作人員立即完成補貼數(shù)據(jù)錄入，保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。
七、補貼機具標志標識和牌證管理情況。
在實施補貼過程嚴格執(zhí)行了機具的標志標識規(guī)范要求；納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機在辦理補貼前，即先完成注冊登記手續(xù)，掛牌率達到100%。
八、補貼檔案規(guī)范情況。
有專人對檔案進行規(guī)范化管理，供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
九、積極協(xié)調與農機供貨點，做好補貼機具的`供貨工作
督促經(jīng)銷商做好售后服務工作，公開了投訴電話和保持暢通，聽取農民對產品質量、服務態(tài)度的反映，做好“三包”售后服務，保證零配件的供應。在補貼機具牌證管理中，對享受補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具的投入使用前，按要求做好了注冊登記工作。
通過自查，我們將進一步完善制度建設，一是嚴格補貼程序，保證公開公正；二是嚴格執(zhí)行補貼的價格政策，陽光操作，加強補貼監(jiān)管，加強惠農政策的宣傳；三是求真務實，開展扎實有效的工作，將我縣的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農民手中，讓黨和政府滿意，讓廣大農民群眾滿意，不斷促進我縣農業(yè)機械化又快又好的發(fā)展，建設社會主義新農村作出貢獻。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇7
我鎮(zhèn)自納入國家農機購置補貼項目鎮(zhèn)以來，農機購置補貼工作在市、區(qū)農機系統(tǒng)領導的指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，農機購置補貼工作開展順利。嚴格按照區(qū)農機局的《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》（以下簡稱《實施方案》），認真開展宣傳發(fā)動、接受申請、公示監(jiān)督、供貨核實等程序，真正把區(qū)政府的惠民惠農政策落實到實處，做到“政府、農戶、供貨商”三者滿意。
一、工作完成情況
今年以來，全鎮(zhèn)共落實農機購置補貼資金5.4萬元，補貼各種農機具2838臺。其中：20xx年省分配我鎮(zhèn)購置補貼資金70萬，截止5月底，全省補貼資金己使用完，我鎮(zhèn)只落實完成農機購置補貼資金63.145萬元，其中補貼資金62.761萬元，省級補貼資金3840元。受惠群眾281人，購置農機281臺，其中采茶機械242臺，享受補貼資金51.067萬元。拖拉機32臺，享受國家補貼資金9.577萬元。中耕管理機7臺，享受國家補貼資金2.43萬元。20xx年省分配我鎮(zhèn)購置補貼資金120萬，截止11月20日，我鎮(zhèn)現(xiàn)已落實農機購置補貼資金219.839萬元，受惠群眾2089人，購置農機2557臺，其中：中央補貼資金215.0495萬元，省級補貼資金4.7895萬元。購置的機具有：耕整地機械57臺，享受補貼資金11.18萬元。田間管理機械665臺，享受補貼資金33.529萬元。收獲機械214臺，享受補貼資金32.21萬元。收獲后處理機械36臺，享受補貼資金3.38萬元。農產品初加工機械1289臺，享受補貼資金111.66萬元。農田基本建設機械5臺，享受補貼資金1500元。排灌機械140臺，享受補貼資金4.855萬元。畜牧水產養(yǎng)殖機械84臺，享受補貼資金11.857萬元。動力機械57臺，享受補貼資金14.43萬元。其它機械10臺，享受補貼資金5萬元。
二、主要做法
1、領導重視、精心組織
實施農機具購置補貼，是建設現(xiàn)代農業(yè)、強化農業(yè)基礎、增強農業(yè)功能的迫切需要。是黨和政府的支農惠農政策，實施好，就深得民心。實施不好，好事就會變壞事，群眾也會有意見，為此，應該要做到以下幾點：
一是及時匯報、爭取支持。每年我們及時把農機購置補貼工作向鎮(zhèn)分管領導匯報，爭取領導的支持。每年都召開全鎮(zhèn)農機購置補貼工作會議，鎮(zhèn)分管農機的領導都蒞臨做重要講話。并爭取鎮(zhèn)政府的資金支持，鎮(zhèn)財政撥給農機購置補貼工作經(jīng)費20xx年2萬元，20xx年5萬元。
二是成立領導小組，確定辦事人員，進一步明確職責，確保農機購置補貼工作的順利開展。成立了以鎮(zhèn)農機局局長簡柏榕為組長、財政局、農機管理股、財政農財股工作人員為成員的領導小組。負責全鎮(zhèn)農機購置補貼工作的實施。
三是制定工作計劃，有目標、有步驟地按照省《實施方案》的'要求，在全鎮(zhèn)范圍內精心組織實施和宣傳發(fā)動，讓群眾在第一時間內知道黨的惠民政策。局領導多次親自帶隊，先后深入到和溪、船場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農政策。由于領導的重視，我鎮(zhèn)農機購置補貼工作做到有人辦事、有錢辦事，真正地把黨和政府的惠農政策落到實處。
2、規(guī)范程序、嚴格把關
農機購置補貼工作面對千家萬戶，工作頭緒多，為了更好地把購置補貼工作做好做實，我們的做法：
一是確定補貼對象，嚴格執(zhí)行省制定的`《實施方案》，按照申請時間的先后順序確定補貼對象。
二是規(guī)范程序，不走過場。從申請的確認，必須提供購機者（農民個人）的身份證、村級證明，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向鎮(zhèn)局提出申請，并填寫《申請表》，鎮(zhèn)局對購機者身份進行審查，對符合補貼條件的申請者在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內張榜公示五天后再簽協(xié)議。確保辦理購置補貼的群眾能享受到真正的實惠。
3、方便群眾、服務快捷
兩年來，為了加快我鎮(zhèn)農機購置補貼的工作步伐，我們的做法：
一是深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場宣傳發(fā)動和咨詢服務，共印發(fā)宣傳材料20xx多份。
二是充分利用電視廣告、廣播、會議、墻報、鄉(xiāng)村公告等方式，讓農機購置補貼政策、程序和補貼機型目錄家喻戶曉，做好購置補貼手續(xù)、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作。
三是主動下鄉(xiāng)，深入書洋、南坑高港等鎮(zhèn)、村現(xiàn)場辦公，為較為偏遠，交通不便的農戶辦理購置補貼手續(xù)，親自到農戶家中驗機核實，限度地方便群眾。
4、強化監(jiān)督、確保實效
農機購置補貼工作是黨和政府的惠民政策，為確保真正有效地把惠民政策落到實處，讓廣大群眾享受政府的優(yōu)惠政策，防止和杜絕在辦理手續(xù)過程中的不合理行為。我們在辦理手續(xù)的崗位上設立相互監(jiān)督機制，做到崗位分開，一崗一職，互相監(jiān)督，從接受申請、匯總報批、簽訂協(xié)議、核實編號等程序，實行分崗負責。同時，我們還加強對農機產品的售后質量跟蹤監(jiān)督，確定由推廣培訓股負責對農機購置補貼機具跟蹤，這樣既可以對機具的質量進行監(jiān)督，同時也可以對農戶購買機具與否進行監(jiān)督，從而使監(jiān)督機制從事前、事中延伸到事后，實現(xiàn)農機購置補貼工作的全流程監(jiān)督，做到補貼�？顚Ｓ�，沒有弄虛作假、套取補貼款的行為發(fā)生，更有效地防止在補貼中的違法行為的出現(xiàn)，保證我鎮(zhèn)的農機購置補貼工作做到廉潔、高效。
三、存在的問題及建議
兩年來，我鎮(zhèn)農機購置補貼工作雖取得了預期的效益，但也存在著一些不足：
1、農民難以接受“差價購機”的補貼方式。目前國家惠農政策中糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼資金都是直接發(fā)放到農民手中，而中央農機購置補貼實行差價購機，補貼資金不直接發(fā)到農民手中，由于看不到補貼“現(xiàn)金”，農民難以理解。
2、當?shù)剞r業(yè)產業(yè)與省推廣的機型不相一致，群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫，把適合南靖農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的先進農機具推介給廣大的農民群眾，以促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。
3、工作經(jīng)費壓力增大。工作經(jīng)費不夠，影響到宣傳及工作的深入。農機購置補貼是一項十分嚴肅的惠農政策，必須嚴格按照規(guī)定程序實施，截止20xx年9月30日共簽訂《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議》近兩千份，費用支出較大，在我局本來辦公經(jīng)費就比較緊張的情況下，特別是對這項惠農政策宣傳和機具核實過程中花費大量的人力、財力。表現(xiàn)比較突出的是沒有經(jīng)費下鄉(xiāng)召開現(xiàn)場推廣和咨詢服務會，群眾對機具沒有感性的認識，如：319國道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農戶購機熱情不高，購置補貼政策宣傳工作還存在死角，加上現(xiàn)場辦公路途遠和宣傳力度不夠，實施工作量大，開支多，經(jīng)費較緊缺。希望鎮(zhèn)政府繼續(xù)對購置補貼給予經(jīng)費支持，把我鎮(zhèn)惠農政策的工作做得更好。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇8
購置補貼是一項社會關注度很高的惠民政策。搞好農機購置補貼政策的落實，事關黨和國家方針政策的落實，事關黨和政府在老百姓心中的形象，事關農機化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照省農機局《關于開展農機購置補貼工作“自查自糾”的通知》要求，我局在短時間內開展了統(tǒng)一安排、強化教育、集中行動，對全縣目前農機購置補貼工作，進行了認真細致的自查、自糾、邊整、邊改，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、高度重視,嚴謹安排
這次在全省范圍內開展農機購置補貼工作“自查自糾”，要求具體、內容明確、重點突出、時間安排緊。我局在接通知后，充分認識到了工作的責任性、重要性，局領導及時進行認真研究，達成了“安排是前提、查糾是重點、整改是關鍵、警示是目的”的共識，形成了“匯報好，爭得領導支持；安排細，保證工作有序；查糾嚴，保證工作扎實；教育好，保證警示實效”的總體工作思路。
首先，及時將這次全省范圍內“開展農機購置補貼工作自查自糾”的目的意義、主要內容、時間安排、工作要求，向縣委、縣政府作了認真的匯報，爭得了縣領導的重視和支持�？h委、縣政府責成分管農機工作的副縣長親自抓好這次“自查自糾”工作，并要求紀檢、檢察、監(jiān)察部門積極參與，確�！白圆樽约m”不走過場，扎實有效。
其次，及時召開了“陽城縣農機購置補貼領導組”和“陽城縣農機購置補貼監(jiān)督工作領導小組”專門會議，通報省、市“自查自糾”通知要求，研究部署本縣“自查自糾”工作。形成了“分管縣長掛帥、農機局長專抓、部門協(xié)調作戰(zhàn)”的工作態(tài)勢。
三是及時在農機部門內部和經(jīng)銷企業(yè)進行廣泛動員發(fā)動，排出工作程序，列出工作內容，標明工作重點，明確工作要求，責任落到人頭。與此同時，利用新聞媒體和多種輿論形式廣泛宣傳造勢，動員廣大的社會力量參與監(jiān)督農機購置補貼工作和農機事業(yè)發(fā)展工作。
四是把警示教育貫穿查糾的全過程。在以省局《警示教育典型案例》為教材進行警示學習教育的基礎上，主動與紀檢、檢察、監(jiān)察、糾風等部門聯(lián)系，通報農機購置補貼的主要程序辦法及相關制度以及本縣的情況，請專家進行法律法規(guī)講座和典型案例剖析。引起廣大農機干部職工和農機經(jīng)銷人員的警示、警醒，在思想和制度層面筑起懲防體系。
二、嚴肅程序,嚴格查糾
按照省局“自查自糾主要內容”的要求，我們在內部管理、經(jīng)銷企業(yè)、制度執(zhí)行、突出問題等方面開展嚴格查糾。在對20xx、20xx年農機購置補貼情況進行“回頭看”的同時，重點對20xx年上半年農機購置補貼工作進行了總結檢查。
1.近年農機購置補貼項目實施情況
2010年，全縣農民購置農業(yè)機械總投入1900萬元，累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金575萬元，其中，國家補貼450萬元、省級補貼15萬元、市級補貼10萬元、縣級補貼100萬元；補貼農機具1327臺（套），受益農民1036戶。
20xx年，全縣農民購置農業(yè)機械總投入2900萬元，累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金881萬元，其中，國家補貼630萬元、省級補貼15萬元、市級補貼73萬元、縣級補貼163萬元；補貼農機具1661臺（套），受益農民1275戶。
20xx年前半年，省局第一批安排我縣中央農機購置補貼項目資金350萬元。截止20xx年7月18日，我縣使用國補資金343.17萬元，縣補資金27.818萬元，補貼農機具641臺（套），受益農民431戶，拉動農民購置農業(yè)機械總投入達到1100萬元。目前全縣拖拉機新增283臺。其中大中型拖拉機82臺、小型拖拉機201臺；小麥收獲機新增37臺，耕整地機械新增105臺，種植施肥機械新增87臺，縣直補脫粒機新增115臺。
2.農機購置補貼工作制度建設管理情況
多年來，在農機購置補貼工作中，我縣嚴格執(zhí)行農業(yè)部、財政部關于做好農機購置補貼工作的一系列規(guī)定，建立健全補貼產品目錄編制，專項資金使用管理、檢查、考核、監(jiān)督等制度。嚴格落實了由站長、分管局長、局長三級審批制的農機補貼審批環(huán)節(jié)及程序。認真做好“一公告”(政策、范圍、對象、標準、機具種類和操作程序)和“兩公示”(購機對象和購機公示)。沒有發(fā)生違規(guī)、違序、違權亂收費的現(xiàn)象。對國家補貼和各級政府累計補貼額度在20000元以上的機具，購買真實性由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農機管理員進行核查，核查面達到了100%，有效杜絕了套購現(xiàn)象的發(fā)生。同時認真做好補貼機具的核對、登記、編號、建檔等工作，堅持經(jīng)常開展自查自糾工作。
今年6月，縣局農機購置補貼工作監(jiān)督檢查組深入鄉(xiāng)村農戶家中，對20xx年補貼戶和今年第一批350萬元中央財政補貼資金的落實情況進行核查。重點檢查了補貼資金的落實和農機具的購置情況，對大中型拖拉機、收割機、設施農業(yè)機械、農田基本建設機械、小型耕作機械逐臺逐戶進行了檢查驗收，并對檢驗機具噴放編碼及“國家補貼機具”字樣。
今年上半年，我局在購機補貼工作管理方面，還結合“陽光工程”集中對享受補貼農戶進行培訓，先后舉辦3期農機操作培訓班，共培訓178人。
3.對農機補貼產品經(jīng)銷商監(jiān)督檢查情況
陽城縣富康農業(yè)機械有限公司是轄區(qū)內唯一的農機購置補貼經(jīng)銷企業(yè)。在自查自糾中，我們采取查檔案資料、查進銷產品、賬務憑證和電話訪問購機農戶等方式方法，進行全方位檢查。總體來看，陽城縣富康農業(yè)機械有限公司在制度建設和執(zhí)行政策、賬務管理、優(yōu)質服務等方面比以前都有了明顯的進步，企業(yè)管理服務水平有了明顯提升，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)經(jīng)銷產品行為。但也存在管理不夠規(guī)范、售后服務有待加強、備查賬簿有待完善的問題。制度建設方面：建立有進貨驗收制度、售前培訓制度和售后服務制度，做到了制度上墻，但對照制度建立的進貨驗收登記簿、用戶售前培訓記錄簿、售后服務登記簿記錄不全。執(zhí)行政策方面：
一是在補貼購機一致性方面，檢查了《農機購置補貼指標確認書》、購機發(fā)票、進貨憑證與備查賬薄等四方面憑證的對照情況，未發(fā)現(xiàn)不一致問題。
二是檢查了進貨憑證與備查賬薄的一致性，由于進貨票據(jù)還沒有全部到位，存在備查賬簿登記不完全問題。
三是檢查了補貼機具噴字噴號情況，大型主機不存在漏噴或不噴問題，小型機具存在噴字噴號不清楚或漏噴現(xiàn)象。
四是人、機、身份證三位一體照相情況，基本上做的比較到位，且能及時移送縣局，但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。
五是檢查了補貼機具檔案建設情況，公司建立有由確認書存檔表、機具照片、交款憑證、機具發(fā)票四位一體的補貼機具檔案，但存檔資料散亂未裝訂成冊、保管存放效果差。建立備查賬薄與賬務管理方面：陽城縣富康農業(yè)機械有限公司按照規(guī)定建立有專門的備查賬薄，但按要求還有一定差距，進貨憑證收集不全、銷貨記錄登記不全，規(guī)范化程度需進一步提高。優(yōu)質服務與售后服務方面：公司配備有1輛專用售后服務車，農忙時節(jié)邀請不同生產廠家專業(yè)技術人員常駐公司，接到農民電話后及時派出技術人員上門服務，一般故障問題在3—6小時內即可得到完全解決。售后服務制度健全且懸掛在醒目位置，有標志性服務窗口，機具庫棚整潔、擺放有序，供貨程序規(guī)范有序、簡捷快速、方便。用戶“滿意”和“比較滿意”度達90%以上。
4.購機補貼政策宣傳情況
多年來，我縣把農機購置政策宣傳工作列入重要議事日程，開展了形式多樣的宣傳活動，收到了良好的效果。如今年以來，我們把2—4月份作為宣傳重點期，提前謀劃，提前宣傳，利用公告、電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡媒體滾動宣傳補貼范圍、申報程序、補貼條件等相關政策；利用集會、廟會和縣里組織的各種宣傳活動進行宣傳，開辦宣傳欄、設置宣傳臺；對外公布了咨詢電話，耐心細致地解答農民的咨詢和疑問；并編印宣傳材料、公告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員散發(fā)張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和各村、社區(qū)宣傳欄。將五月份定為“農機購置補貼政策宣傳月”，加大攻勢開展全方位、多層次、多角度、大范圍宣傳，再次掀起農機購置補貼宣傳熱潮。一是與縣廣播電視臺聯(lián)系，在陽城電視臺《星火科技》欄目就今年農機購置補貼政策、程序等制作專題政策解讀節(jié)目，讓農民充分了解今年的補貼新政策；二是與《陽城報》社聯(lián)系，登刊一期農機購置補貼服務信息，掀起宣傳高潮；三是與陽城政務信息網(wǎng)、陽光農廉網(wǎng)聯(lián)系，將農機購置補貼公告、政策、程序、咨詢監(jiān)督電話等登載到網(wǎng)上，方便農民隨時查看，詳細查看，強化宣傳辦法；四是到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，定點經(jīng)銷企業(yè)張貼農機購置補貼公告，使農民在自家門口就可以隨時看到農機購置補貼政策，補充宣傳手段；五是結合“全市小麥機收現(xiàn)場會”，采取版面宣傳、廣播宣傳、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料等方式，使農民可以更立體、更直接的了解機具，更容易吸收補貼政策，完善宣傳效果。同時組織經(jīng)銷企業(yè)積極準備貨源，使農民從看《目錄》選機具變成看機具選機具，買的更踏實，用的更放心。
宣傳到位，服務到家，農機購置補貼工作順利推進，農機產業(yè)化水平得到提升。鳳城鎮(zhèn)農機大戶陳海社同志，擁有各種農業(yè)機械17臺，在購機補貼政策的.感召下，今年又新購買了一臺晉城市最先進的環(huán)保自走式打捆機，填補了我縣小麥收獲秸稈直接打捆的空白。潤城鎮(zhèn)“豐峪農機農民專業(yè)合作社”新增大中小型農機具20多臺，極大地帶動周圍農民購買農機的熱情，也使當?shù)剞r業(yè)生產有了很大的改變，基本實現(xiàn)耕作、收獲機械化。
三、正視問題,邊整邊改
自查自糾回頭看，看到了成績，也找到了不足，更使我們明確了今后努力的方向。綜合來說，有以下主要問題和建議：
1.先購后批屢禁不止。今年的主要原因：一是去年補貼工作結束到今年補貼網(wǎng)開通時間跨度太長，將近半年時間。二是夏收開始后，購機戶來不及辦審批手續(xù)先行購機參加機收會戰(zhàn)。三是鑒別是否先購后批，有一定難度。
2.政策宣傳還需深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠村莊農民對農機補貼政策不甚了解，對補貼機具更是知之甚少，購買機具存在盲目和攀比心理；有的農民了解補貼政策多、了解機具性能少，缺乏相關產品的信息和選配知識；有的農民將國家補貼的機具說成是扶貧的，有的因其他項目累加補貼，即使手里有補貼指標通知書和購機明白卡，也說不清農機補貼補了多少。
3.部分農民自主議價權未得到落實。個別購機農民反映與經(jīng)銷商根本無法商議價格。主要原因一是“部分農機具”經(jīng)銷商獨家經(jīng)銷，形成價格壟斷；二是年度補貼后期由于補貼資金供需矛盾突出，申請到補貼指標已屬不易，再無心商議價格，經(jīng)銷商抓住這一心理一口咬定機具價格，使農民無法議價。
4.個別先進機具想購而買不到。建議生產廠家授權經(jīng)銷商數(shù)量放開，其次要求經(jīng)銷商做出承諾:即使購買量只有一臺，利潤小也得進貨銷售。
5.經(jīng)銷商經(jīng)營不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是補貼產品售價相對較高，突出表現(xiàn)在地方產品和獨家經(jīng)銷產品上；二是當農民議價時給農民的議價空間特小。三是補貼機具噴涂標志不規(guī)范。四是部分機具售后服務做的不好或不及時。五是雖建立了補貼檔案和臺帳，但投訴記錄不完整、不詳細。六是不及時開具發(fā)票及發(fā)票不規(guī)范。
6.補貼工作經(jīng)費向縣財政爭取有難度，建議省財政解決部分工作經(jīng)費，與省財政補貼資金同時下達。
針對存在問題，我們把自查自糾工作作為一次再宣傳、再學習、再教育的過程。認真組織農機部門工作人員集中學習黨和國家反腐倡廉法規(guī)制度，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和農業(yè)部財政部關于做好農機購置補貼工作的一系列規(guī)定制度。對照農機購置補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“五項制度”、“八個不得”、“十個不準”的規(guī)定，扎實進行農機購置補貼工作警示教育。以一些地區(qū)在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示農機部門干部職工進一步堅定理想信念，更好地牢記使命、牢記責任、牢記榮譽，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅決做到依法紀辦事、用制度規(guī)范行為，嚴格自律，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變能力。同時及時組織經(jīng)銷企業(yè)的工作人員重新學習制度，并幫助其規(guī)范落實登記造冊的程序與登記人員的工作流程職責，開展補貼建檔工作；要求其在自查自糾的基礎上，進一步嚴格辦事程序、細化操作規(guī)程、落實細節(jié)責任、強化監(jiān)督問責。
20xx年時間已經(jīng)過半，農機產業(yè)化進程路漫漫，農機購置補貼工作神圣而緊迫。我們要抓住這次全省農機購置補貼“自查自糾”的契機，發(fā)揮好惠農政策的積極作用，努力推進我縣農機化事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。當前重點做好以下工作。
1.繼續(xù)加大政策宣傳力度，以積極推進適合本地農業(yè)生產的機具種類為重點，讓廣大農民朋友充分了解政策及補貼機具情況，提高自主選擇適用機具的能力。
2.加強農機具需求預測，認真做好基層農戶的購機需求統(tǒng)計工作，積極組織好國家補貼資金的申報工作，滿足農民購機需求。
3.加強補貼機具跟蹤管理、安全教育和技術指導，確保人民生命財產安全和提高農機具使用效率。
4.加強對經(jīng)銷商售后服務的監(jiān)督管理，滿足購機農戶對機具售后服務的需求。
5.出奇招想辦法，不折不扣完成上級下達的新增31臺玉米收、10臺薯類收、35臺農副產品加工機械和全年完成860臺補貼機具、受益農戶達到660戶的目標任務。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇9
為了切實加強縣農機購置補貼工作的管理，確保國家強農惠農富民政策落到實處，根據(jù)省農機局和市農機局有關農機補貼工作精神要求，結合我縣農機實際，對20xx年農機購置補貼工作的開展了自查，現(xiàn)就20xx年上半年農機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下：
一、農機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農機購置補貼工作的落實，認真落實廉政風險防控制度，我局與市農機局簽訂了《農機購置補貼工作責任狀》，明確了各級職責，建立了責任機制，縣政府下發(fā)了《xx縣20xx-20xx年農業(yè)機械購置補貼實施方案》，縣財政安排了10萬元的工作經(jīng)費，為抓好農機更新報廢工作，農機局、財政局、商務局三家聯(lián)合制定了《xx縣20xx年農機報廢更新補貼試點工作實施細則》，因20xx年成立了以政府分管領導為組長，農機局局長為副組長，監(jiān)察局、財政局、農糧局、果業(yè)局為成員的農機購置補貼工作領導小組，無人事變動故沒有對我縣農機補貼工作領導小組進行更換。20xx年上半年，我縣共補貼農機具xx（套），享受農機購置補貼的農戶xx戶，其中耕整機xx，微耕整機xxx，田園管理機xxx，手扶拖拉機xx(其中旋耕機xx)，完成農機購置補貼國家資金xx萬元，完成任務的'xx%。
二、政策公開和宣傳情況。
在市局專欄、縣電視xx公告了20xx年補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼程序和20xx年度農機購置補貼實施情況和享受補貼的農戶信息。因目前我縣農機補貼申請辦理的少，每半月補貼資金使用情況公告形式仍沒有發(fā)布。
三、購機者選購機具自主權落實情況。
我縣農機補貼工作嚴格執(zhí)行自主購機，讓購機者在省域內自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購機，不關涉群眾選擇、不推薦補貼機具，切實保障購機者的信息知情權、自主選擇權和自主議價權。
四、補貼資金結算情況。
因我縣目前申請辦理補貼的數(shù)量少，沒有進行結算，進度較慢，下一步我局采取措施加快結算工作進度。
五、補貼標準執(zhí)行情況。
在操作農機購置補貼程序中，嚴格執(zhí)行好了xx省農機購置補貼產品分檔及補貼額一覽表中的產品和型號，以《補貼專刊》中經(jīng)銷代理的產品以及該生產企業(yè)進入補貼產品一覽表的產品為準，無隨意縮小補貼機具種類范圍情況。經(jīng)銷商嚴格按照《xx省農機購置補貼產品分檔及補貼額一覽表》中標明的機具配置進行銷售，據(jù)查，不存在降低配置、減少配置或拆解銷售成套機具設備，套取或騙取補貼的違法違規(guī)行為。
加強了對經(jīng)銷商機具價格管理，無借國家擴大農機具購置補貼之際，亂漲價和惡性漲價現(xiàn)象。加強了我縣農機市場的監(jiān)管工作，對于亂漲價導致農民和誠信企業(yè)利益受損，以及惡性降價銷售擾亂市場的，一經(jīng)查實立即取消企業(yè)產品補貼資格，并取消經(jīng)銷商銷售補貼機具資格。
六、補貼信息系統(tǒng)使用情況。
安排了專人負責補貼信息系統(tǒng)的使用，每辦理一個符合補貼申請的，工作人員立即完成補貼數(shù)據(jù)錄入，保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。
七、補貼機具標志標識和牌證管理情況。
在實施補貼過程嚴格執(zhí)行了機具的標志標識規(guī)范要求；納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機在辦理補貼前，即先完成注冊登記手續(xù)，掛牌率達到100%。
八、補貼檔案規(guī)范情況。
有專人對檔案進行規(guī)范化管理，供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
九、積極協(xié)調與農機供貨點。
做好補貼機具的供貨工作，督促經(jīng)銷商做好售后服務工作，公開了投訴電話和保持暢通，聽取農民對產品質量、服務態(tài)度的反映，做好“三包”售后服務，保證零配件的供應。在補貼機具牌證管理中，對享受補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具的投入使用前，按要求做好了注冊登記工作。
通過自查，我們將進一步完善制度建設。
一是嚴格補貼程序，保證公開公正；
二是嚴格執(zhí)行補貼的價格政策，陽光操作，加強補貼監(jiān)管，加強惠農政策的宣傳；
三是求真務實，開展扎實有效的工作，將我縣的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農民手中，讓黨和政府滿意，讓廣大農民群眾滿意，不斷促進我縣農業(yè)機械化又快又好的發(fā)展，建設社會主義新農村作出貢獻。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇10
xx縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。
近年來，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經(jīng)驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐。
實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xx萬元，縣資金xx萬元），在農機購置補貼實施過程中，經(jīng)過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了xx戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資xx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，xx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xx萬元后，高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取2至3年時間把成本賺回來�！睋�(jù)調查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關心農民，支持農業(yè)，是支農惠農政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數(shù)量的增加，在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發(fā)展有一個良性循環(huán)。
農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業(yè)機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質量，先進農業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據(jù)我們調查：
一是農機作業(yè)技術性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術和經(jīng)驗，很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經(jīng)營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。
農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機一直絡繹不絕，可以說，農業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足。
xx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機具售價偏高。
一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。
二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數(shù)量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié)，機具的'零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應結合各地區(qū)域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。
農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求，
6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道，大型農業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經(jīng)費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械，更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r業(yè)生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數(shù)，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議。
1、農機購置補貼政策早落實。
希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數(shù)量，中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區(qū)農民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。
農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產。
進入補貼目錄的各生產企業(yè)，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業(yè)提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經(jīng)享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上�！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。
農機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。
一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。
二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。
實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經(jīng)費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經(jīng)費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數(shù)量，減少農民的支出，讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時，對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網(wǎng)絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。
農機補貼項目事前績效評估報告 篇11
為了切實加強我區(qū)農機購置補貼工作的管理，確保國家強農惠農富民政策落到實處，根據(jù)省市農機局文件精神要求，結合我區(qū)農機工作實際，對xxxx年農機購置補貼工作開展了自查，現(xiàn)將xx月x日以前的農機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下：
一、農機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農機購置補貼工作，認真落實廉政風險防控制度，明確了各級職責，建立了責任機制，我局與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《xx區(qū)xxxx-xxxx年農業(yè)機械購置補貼實施方案》及《關于做好xxxx年農機購置補貼工作的通知》。截止xx月x日，我區(qū)共補貼各類農機具xxx臺（套），享受農機購置補貼的農戶xxx戶，完成農機購置補貼國家資資金xxx.xxx萬元。
二、補貼受益對象的確定情況
根據(jù)省市農機局補貼方案要求，補貼對象為直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織。
采取先來先得的方式，確定補貼受益對象。對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優(yōu)先購機并給予補貼。
補貼對象可以在省域內自主選機購機，按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為負責，承擔相應風險。
三、補貼產品核實情況
按照《x省農機局關于規(guī)范農機補貼產品產銷、購買與核實行為的通知》內容，我局在補貼工作開始之前將補貼機具核實點的地址和工作時間公布在區(qū)購置補貼信息公開專欄上，并在局門口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站醒目位置公示補貼機具核實流程、紀律要求。同時安排專人負責補貼機具核實工作，并按照誰核實誰負責的原則制定相關核實工作制度和責任追究制度。核實點工作人員按時到崗并開展工作，按照規(guī)定要求進行現(xiàn)場核實，對大型、不便于移動的機具，核實人員前往機具存放地進行核實（核實xxx余臺（件））。
四、補貼資金使用情況
我區(qū)所有補貼資金分類情況、補貼資金的調整及資金使用情況都在區(qū)農機公開專欄進行公示。
五、補貼信息公開的情況
進一步加強農機購置補貼信息公開專欄的建設，在x市農機局信息網(wǎng)上鏈接區(qū)購置補貼信息公開專欄，保證信息公開的時效性和準確性。同時通過其他多種形式進行補貼政策的宣傳，使全社會廣泛知曉，保證補貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正。
六、補貼工作運行情況
安排了專人負責補貼信息系統(tǒng)的使用，每辦理一個符合補貼申請的`，工作人員立即完善補貼數(shù)據(jù)錄入，保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。專人對檔案進行規(guī)范化管理，供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
七、舉報投訴核查處理情況
我局設立了xx小時咨詢、投訴及監(jiān)督電話，保證專人接聽，分別為：
咨詢電話：xxxx—xxxxxxx、投訴電話：xxxxxxxxxxx、監(jiān)督電話：xxxxxxxxxxx。
八、資金兌付情況
由于我區(qū)目前辦理補貼的工作人員少，與財政部門溝通少，今年進行了二次結算，進度較慢，下一步我局采取措施加快結算工作進度。
通過自查，我們將進一步完善制度建設，一是嚴格補貼程序，保證公開公正；二是嚴格執(zhí)行補貼的價格政策，陽光操作，加強補貼監(jiān)管，加強惠農政策的宣傳；三是求真務實，開展扎實有效的工作，將我區(qū)的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農民手中，讓黨和政府滿意，讓廣大農民群眾滿意，不斷促進我區(qū)農業(yè)機械化又快又好的發(fā)展，為建設社會主義新農村作出新的貢獻。
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