菜籃子工程項目績效評價報告（精選6篇）
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菜籃子工程項目績效評價報告1
一、專項基本情況
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按照“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效、示范帶動、產(chǎn)業(yè)強縣、安全可靠”的總體思路，開展蔬菜生產(chǎn)科技服務(wù)，促進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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專項資金主要用于加強“菜籃子”質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進“菜籃子”基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅。
（三）專項資金使用及管理情況
1、專項資金到位情況：2017年縣財政“菜籃子”工作經(jīng)費結(jié)余42866元（桂財農(nóng)【2017】114號），2018年縣財政安排“菜籃子”工作經(jīng)費27000元（桂財農(nóng)【2018】195號），資金已經(jīng)全部到位。
2、資金使用情況：項目資金支出按照相關(guān)財務(wù)管理制度實行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，無擠占截留挪用專項資金現(xiàn)象。
3、資金管理情況：制定了項目資金管理制度，資金的使用由會計進行核算，做到專款專用，資金使用效率高，財務(wù)資料完善。
（四）項目組織與管理情況
1、穩(wěn)步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面積
2018年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復(fù)種），蔬菜總產(chǎn)量46萬噸，總產(chǎn)值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶，發(fā)展特色型、應(yīng)急供應(yīng)儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社（蔬菜開發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。
2、加強蔬菜基地建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以項目為載體，狠抓城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設(shè)，通過大力開發(fā)建設(shè)蔬菜基地，不斷提高蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力，切實保障城鎮(zhèn)市場蔬菜供應(yīng)，保證價格平穩(wěn)，質(zhì)量安全，促進菜農(nóng)增收和全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
3、嚴格蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全
加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，及時掌握全縣蔬菜質(zhì)量安全狀況；推廣新型蔬菜病蟲害防治技術(shù)，減少蔬菜化學(xué)投入品的使用；加強蔬菜生產(chǎn)管理，積極推進蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；做好蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警工作，及時掌握全縣蔬菜生產(chǎn)動態(tài)情況，為政府提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
4、加快培育蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展
突出表現(xiàn)在：一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶已著手在縣城區(qū)內(nèi)開辟蔬菜直供直銷點；二是新型蔬菜經(jīng)營主體發(fā)展加快，全縣涉及蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場已達82家。
5、加速蔬菜進社區(qū)的直銷店建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)銷暢通有序發(fā)展
加大扶持蔬菜專業(yè)合作社實行農(nóng)超對接和直銷店建設(shè)力度，努力提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接的蔬菜流通比重，降低營銷費用，保障蔬菜產(chǎn)銷健康、暢通、有序發(fā)展。
二、績效評價工作情況
該專項的組織實施，整體提升了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費，確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要績效及評價結(jié)論
�。ㄒ唬┗A(chǔ)數(shù)據(jù)
1、2018年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復(fù)種），蔬菜總產(chǎn)量46萬噸，總產(chǎn)值6.6億元。
2、全縣蔬菜種植大戶166戶，發(fā)展特色型、應(yīng)急供應(yīng)儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社（蔬菜開發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。
3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測1600批次，合格率達99.27%以上。
4、履行政府職能，維護社會穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，2018年未發(fā)生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5、提高了我縣蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，市場占有率提高5%。
6、人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度98%以上。
（二）評價結(jié)論
工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三個部分均達到預(yù)期績效目標(biāo)。
�。ㄈ┙�(jīng)驗總結(jié)
要出臺相應(yīng)的項目內(nèi)部管理制度，確保�？顚Ｓ茫龅巾椖拷�(jīng)費有保障。
四、存在的問題
�。ㄒ唬⿲ｍ椆芾矸矫娴膯栴}。我局制定了資金管理辦法，該辦法規(guī)范、成熟。
（二）資金分配方面的問題。突出重點，公平公正，無散小差現(xiàn)象。
�。ㄈ┵Y金使用方面的問題。項目資金使用合理合規(guī)，無截留挪用等現(xiàn)象，資金的使用產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┻M一步加大政策扶持，通過增加項目資金額度，加大投入。
�。ǘ┘哟髮ｍ椃龀至Χ龋涌茖W(xué)、更加精細地謀劃和推動主導(dǎo)項目的建設(shè)，從而更好地引導(dǎo)帶動小項目。
（三）加大資金投入，從根本上解決散小項目難以管理的問題。
菜籃子工程項目績效評價報告2
一、項目基本情況
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1.項目立項背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)［2015］68號)等文件的要求，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點，進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實現(xiàn)，不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。
2.項目實施情況。截止2017年12月30日，完成財政資金項目投資5130萬元，完成100%；完成建設(shè)蔬菜基地18個，面積6350畝，超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績效目標(biāo)；完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項目16個，面積9697畝，超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的績效目標(biāo)任務(wù)；安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，現(xiàn)已完成13個，預(yù)計4月底前基本完成；超額完成建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個，項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū)，以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項目重點建設(shè)方向一是一是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確�；毓甙踩a(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設(shè)施，微生物利用設(shè)施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施；畜禽初深加工項目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進行池塘改造，改善場區(qū)進排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。
3.經(jīng)費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元，其中市政府扶持2000萬元，業(yè)主自籌3902萬元；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項目完成項目總投資3983萬元，其中完成財政資金項目投資1000萬元；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項目總投資4108.32萬元，其中財政補助1500萬元，業(yè)主自籌2608.32萬元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補的方式實施。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬頭，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程：對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進行評價。
（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作；評價指標(biāo)基地建設(shè)面積；績效標(biāo)準(zhǔn)是項目下達的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成；評價方法是通過項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料了解工作開展情況。
（三）證據(jù)收集方法：查閱項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料，實地檢查等方式。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程：通過查看項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料，并開展實地核查等。
�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性：實地核查花費時間長，需要人員多。
三、績效分析及評價結(jié)論
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1.投入：市財政投資5130萬元，其中蔬菜基地2000萬元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬元，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元（不含切塊資金370萬元）。
2.過程：市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區(qū)財政局，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實施。
3.產(chǎn)出：開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè)，完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污無害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動化、防疫制度化等“五化”建設(shè)，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè)，完成28個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，新增生豬出欄2.2萬頭，輻射帶動生豬、家禽、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)，對2043畝池塘進行改造，完善場區(qū)進排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等，進一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果：完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年可向市場提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬噸、生豬2.2萬頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。
5.績效目標(biāo)完成情況分析。對比年初預(yù)算（或調(diào)整預(yù)算）設(shè)定的績效目標(biāo)，分析目標(biāo)完成情況及績效目標(biāo)設(shè)定情況，為下一年設(shè)定績效目標(biāo)提供依據(jù)：市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
（二）評價結(jié)論
1.評分結(jié)果：100分
2.主要結(jié)論：超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績好的指標(biāo)，說明管理的成就和經(jīng)驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設(shè)，減少了政府招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，簡化了項目建設(shè)程序，為項目及時開工建設(shè)提供了保障。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進建設(shè)。項目下達后。為盡快落實項目建設(shè)工作，抓緊完成項目建設(shè)任務(wù)，我單位于6月下旬召開了項目布置會，召集各項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負責(zé)人以及項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人等進行了工作布置，要求項目業(yè)主及時制定項目實施方案，加快項目前期工作，完善項目審批手續(xù)，落實專人負責(zé)，嚴格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量；項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，積極推動項目順利實施。
3、簽訂項目責(zé)任管理合同。項目下達后，項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項目業(yè)主簽訂項目建設(shè)管理合同。
4、實行進度月報制度。項目建設(shè)期間，實行項目建設(shè)進度月報制度，項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報送項目進度1次，使項目管理部門及時掌握各個項目當(dāng)月的進展情況，采取措施及時推進項目的建設(shè)。
5、加強督促檢查。為促進項目建設(shè)，我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設(shè)督查組，到各縣區(qū)進行了督查；各項目縣區(qū)項目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場，了解項目建設(shè)情況，及時指導(dǎo)項目業(yè)主加快建設(shè)進度，確保完成建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}(圍繞業(yè)績不好的指標(biāo)，說明項目管理和實施中存在的問題)：涉及貧困地區(qū)和貧困村的項目，前期工作不到位，影響建設(shè)進度。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施
政策建議：
1.十三五”期間，繼續(xù)加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。
2.因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。
改進措施：
1.加大項目指導(dǎo)工作，指導(dǎo)項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃，實地項目建設(shè)地點和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實施。加大項目監(jiān)督檢查力度，督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級相關(guān)部門加強工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取有效辦法解決存在困難和問題，抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設(shè)實施，確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五、其他需說明的問題：無
菜籃子工程項目績效評價報告3
一、項目概況
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上杭縣商務(wù)局行政編制5人，事業(yè)編制7人，參公編制7人，2016年年末，我局在職人員共18人。下設(shè)4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：
負責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作，組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施；推進流通標(biāo)準(zhǔn)化；組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項目；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級；指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
起草有關(guān)市場運行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件，并組織實施；監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究提出市場調(diào)控的政策建議；負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控；負責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通；負責(zé)全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作。
承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作；負責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進零售商供應(yīng)商公平交易；擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報投訴；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作；承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作；承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
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1.立項申報情況：制定出臺了《2016年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》（杭政辦[2016]63號）。
2.項目涉及范圍：
�。�1）抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
�。�2）抓好縣副食品基地建設(shè)。
�。�3）著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
�。�4）發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
�。�5）搞活市場流通。
3.總體目標(biāo)：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點，以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。
二、項目實施基本情況
�。ㄒ唬╉椖康慕M織管理情況
1、項目執(zhí)行情況：一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè)；東門綜合體項目、帝豪時代廣場（二期）項目正有條不紊地進行；冠超市在我縣設(shè)立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營；二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn)，紫金順安綜合物流園項目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進行。2016年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項目建設(shè)，中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已開工建設(shè)，福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施：
�。�1）密切部門配合�！安嘶@子”工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強協(xié)調(diào)配合，努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動牽頭，進一步完善保障市場供應(yīng)聯(lián)席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發(fā)改（物價）、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻。
�。�2）構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設(shè)，主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè)，提升副食品基地抗災(zāi)能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”（即無公害、綠色、有機）認證，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
�。�3）建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室，加大上市產(chǎn)品檢測力度，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量；著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。
（4）提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺，開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道，及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報，加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強制度建設(shè)。2016年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《2016年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》（杭政辦[2016]63號），對項目任務(wù)、補助范圍、補助條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、辦理機構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關(guān)單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務(wù)完成。
�。ǘ╉椖控攧�(wù)管理狀況
1、項目總投入情況和實際支出情況：本年專項資金總投入551.82萬元，都屬于地方財政資金；本年專項資金實際支出551.82萬元，支出實現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況：本年地方財政專項資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等：我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理，嚴格財政專項資金的審批撥付程序，實行專款專用，無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的.現(xiàn)象。
三、項目績效分析
（一）項目績效評價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求，我局編制了2016年度績效目標(biāo)申報表，采用成本效益分析法，確定績效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核，核實其目標(biāo)任務(wù)完成情況。
（二）項目績效目標(biāo)完成情況
1.主要經(jīng)濟社會效益：生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù)，居民就業(yè)率提高，稅收收入增加，增加企業(yè)盈利和國家收入，從而有利于國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響：健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究等制度，進一步深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3.可持續(xù)影響等情況：堅持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投入，強化監(jiān)管，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
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1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元，支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴格按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用管理，確保專項資金安全運行，有效使用。
2.產(chǎn)出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境條件改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，稅收收入提高。
3.項目管理（平均得分40分）：強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。單位財務(wù)制度完善，會計核算規(guī)范，能準(zhǔn)確反映補助資金收、支結(jié)余情況，促進項目建設(shè)進度，提高項目實施質(zhì)量。
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商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠，個別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法隊伍參差不齊，難以形成有效的執(zhí)法合力，執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
四、下一步改進工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
五、改進預(yù)算管理、績效管理的意見和建議
無。
菜籃子工程項目績效評價報告4
為全面推進預(yù)算績效管理，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于做好市級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》（郴財績〔2019〕2號）要求，我們對2018年度市級財政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的使用及管理組織了自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、專項基本情況
（一）專項概況。2018年度市級財政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項600萬元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸斦株P(guān)于下達2018年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（郴財農(nóng)指〔2018〕86號）和《關(guān)于組織實施2018年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的通知》（郴農(nóng)委辦發(fā)〔2018〕44號），項目資金全部通過財政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬元、北湖區(qū)200萬元、蘇仙區(qū)200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
�。ǘ⿲ｍ棇嵤┣闆r分析。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價格波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，為建設(shè)“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理要求實行�？顚Ｓ茫鞔_崗位責(zé)任制，規(guī)范項目工作程序，提升專項資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進一步強化對項目資金的使用監(jiān)管，配合市財政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財務(wù)科，對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調(diào)查和期間考評，確保把有限的財政預(yù)算資金真正用到項目上，發(fā)揮其應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。
（二）績效評價工作過程。
1、為做好2018年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目的申報、現(xiàn)場考察和評審工作，進一步提升項目管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高項目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性，制定了2018年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南，指導(dǎo)各地科學(xué)立項及有效實施。
2、嚴格管理項目申報流程，設(shè)立現(xiàn)場考察和評審專家組對所申報項目開展論證，從中選優(yōu)立項。
3、各縣市區(qū)制定了項目實施方案，使項目管理進一步規(guī)范。
4、對開展項目進程督查，在各項目進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中，組織項目承擔(dān)單位對各地項目實施情況進行抽查。
三、主要績效及評價結(jié)論
（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2018年全市實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項共計25個，共投入專項資金600萬元，根據(jù)各縣市區(qū)各項目建設(shè)單位上報情況，基本完成了2018年度的預(yù)期任務(wù)，并取得了較好的成效：
2018年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產(chǎn)量約305萬噸，同比增長4.8%，產(chǎn)值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造，2018年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬畝，重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達35個，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經(jīng)濟合作組織104個，無公害蔬菜基地63個、產(chǎn)品認證79個，綠色蔬菜產(chǎn)品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營銷）主體對接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)食堂和社區(qū)菜店，在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個“菜籃子”工程農(nóng)超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應(yīng)急機制。市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動態(tài)儲備機制，根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實現(xiàn)儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬畝，產(chǎn)量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產(chǎn)鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產(chǎn)量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬畝，年總產(chǎn)量達50萬噸。
（二）重點項目績效情況。
市本級：
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設(shè)，完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設(shè)施的建設(shè)；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造；建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實大而均勻，產(chǎn)量高，一個適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價值。水果絲瓜1個，單果重，商品性好，連續(xù)結(jié)果能力強，產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統(tǒng)栽培提早近2個月上市，畝產(chǎn)值一萬二千多元，經(jīng)濟效益顯著。
郴州市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲備項目：籌備成立市蔬菜協(xié)會，積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場建立了蔬菜應(yīng)急動態(tài)儲備信息共享平臺，建立了長期的蔬菜批發(fā)市場供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施，示范種植30畝蔬菜新品種63個，引進示范使用生物源有機肥1個100畝，篩選出25個適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個達3500畝，推廣應(yīng)用澤土進行土壤調(diào)理改良達13600畝，達到預(yù)期績效目標(biāo)。
北湖區(qū)：
1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)蔬菜溫室大棚2048㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農(nóng)民專業(yè)合作社：新建機耕道500米，水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺，生產(chǎn)設(shè)備5臺。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。
8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫440㎡，機耕道路700米。
蘇仙區(qū)：
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項目：完成了安裝噴灌設(shè)施410畝，完成了排水渠建設(shè)1060米。
2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項目：建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條，包括檢測設(shè)備、制冷設(shè)備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項目各項指標(biāo)均達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。項目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬包，年產(chǎn)食用菌達1500噸，帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項目：完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。
�。ǘ┰u價結(jié)論。所申報的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項項目，總體經(jīng)費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面：
�。�1）項目經(jīng)費按照項目實施進度安排，按時足額到位，未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
�。�2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ谩�
�。�3）定期向相關(guān)部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況，項目按照實時進度進行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。
�。ㄈ┙�(jīng)驗總結(jié)。
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金杠桿作用，重點支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急，切實保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
�。ǘ└鶕�(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長負責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題：一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議：
1、建議市財政切實加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、預(yù)冷庫、檢測室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補、蔬菜農(nóng)資綜合補貼機制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險機制，引導(dǎo)保險公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
菜籃子工程項目績效評價報告5
一、項目資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況
2020年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目資金預(yù)算60萬元，由三個實施主體實施，每個實施主體20萬元，分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社。績效目標(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益，增加收入。通過項目實施，培育示范典型，示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場繁榮，
二、績效目標(biāo)完成情況分析
為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強我縣對“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù)，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)，增強示范帶動作用。
（一）資金投入情況分析。
項目總額60萬元，項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請，由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理，確保資金專款專用。規(guī)范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理，強化項目實施全程監(jiān)管，確保資金使用安全有效，開展定期和不定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，采取切實有效措施，及時整改。
�。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目已全面完成并驗收，實現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo)，滿意度95%。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
從經(jīng)濟效益角度分析，應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù)，不但提高龜?shù)氖芫剩曳仙a(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水，節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時的效果，具體是節(jié)水60%以上，節(jié)料20%以上，節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長率達35%以上，總產(chǎn)值提高250萬元以上；從社會、生態(tài)效益角度分析：馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700萬元，也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬元的收入，有利于促進山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對環(huán)境不會造成污染。因此，項目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，是十分必要的，有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康，有效地帶動了農(nóng)民養(yǎng)殖致富，使部分農(nóng)民走出了脫貧之路，有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，具有十分深遠的意義，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
從經(jīng)濟效益角度分析，通過項目的實施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤。預(yù)計2021年總產(chǎn)將達100萬斤，產(chǎn)值超過250萬元，純利80萬元以上。項目實施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人，帶動就業(yè)人員年均增收1.5萬元以上；從社會、生態(tài)效益角度分析，將進一步擴大紫金春甜桔的種植規(guī)模，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地；同時輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植，促進農(nóng)民增收致富，帶動剩余勞動力就業(yè)，通過大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，項目實施，在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會時代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，對加快脫貧奔康，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，具有深遠的社會現(xiàn)實意義。
三、項目資金績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本次項目資金績效自評合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開。
四、其他需要說明的問題
無
菜籃子工程項目績效評價報告6
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔2010〕26號）文件精神，為穩(wěn)步推進我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。市政府2011年第78次常務(wù)會議和2012年第10次常務(wù)會議研究決定，從2011年起市本級設(shè)立蔬菜發(fā)展專項資金，并根據(jù)市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會經(jīng)濟作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負責(zé)市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監(jiān)督。包括：下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導(dǎo)項目實施與檢查驗收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專項資金主要對市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū)）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場；市轄區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。2016年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬畝，建設(shè)市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個。其中，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2000畝，新增設(shè)施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發(fā)展專項資金管理，市農(nóng)委與市財政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理辦法》（永財農(nóng)聯(lián)〔2013〕8號）（YZCR-2013-12005），明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié)，項目申報與實施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實際，制定《2016年度市本級蔬菜發(fā)展專項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報程序，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類，一類是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目，一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項目。2016年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專項資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬元；工作經(jīng)費15萬元(主要用于技術(shù)培訓(xùn)，國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費)；農(nóng)業(yè)宣傳費用10萬元；“菜籃子”縣區(qū)長負責(zé)制獎勵資金16萬元(2015年、2016年度各評選了4個先進縣區(qū)，每個縣區(qū)各獎勵2萬元)。市農(nóng)委切實履行工作職責(zé)，嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正，嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開的形式，首先，《項目申報指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地，在規(guī)定的時間內(nèi)，符合申報條件的單位自愿提出書面申請，區(qū)農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政主管部門聯(lián)合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次，市農(nóng)業(yè)部門與財政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果報市農(nóng)委黨組討論，并商市財政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告初選項目建設(shè)主體，各項目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見按《項目資金建設(shè)方案》實施建設(shè)。最后，年終時，根據(jù)項目建設(shè)單位的驗收申請，市農(nóng)業(yè)部門與財政部門再次組織市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財政部門黨組會議通過后，報市政府批準(zhǔn)，再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示，公示7天無異議后，由市財政局行文，下達相應(yīng)資金到區(qū)財政部門，由區(qū)財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項目建設(shè)單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效，合理安排專項資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象，市本級蔬菜發(fā)展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設(shè)施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點，打造亮點，同時兼顧中小基地，提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項目申報時，市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負責(zé)人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀律要求，在項目實施過程中多次組織人員對基地建設(shè)進行實地指導(dǎo)，并對基地建設(shè)進度及時調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦。
四、項目績效情況
1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴專業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬噸，能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬元；蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場58家，解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000余人，帶動周邊農(nóng)戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)300人，帶動周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導(dǎo)投入，大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性，據(jù)統(tǒng)計，2016年，零、冷兩區(qū)經(jīng)營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設(shè)，如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設(shè)，鋪設(shè)了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設(shè)施2000米，建設(shè)了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設(shè)施大棚80個，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)，重點建設(shè)鋼架設(shè)施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施，增加復(fù)種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個，面積208畝；建設(shè)冷藏室14個，596立方；修建水溝渠5000多米；建設(shè)了3套水肥一體化工程，基地普遍實現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復(fù)種指數(shù)平均達到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復(fù)種指數(shù)最高達到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝，聘請山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經(jīng)濟效益非�？捎^；農(nóng)科園陽光未來建設(shè)80個鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設(shè)施大棚35個；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個5連體鋼架設(shè)施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米，具有自動調(diào)控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進一步提高。大力推進蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標(biāo)”認證、生態(tài)防治、五個質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產(chǎn)地認定，24個品種獲得了無公害產(chǎn)品認證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程；15家基地五個質(zhì)量安全管理制度上墻，并進行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進一步提高。加強蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治，嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業(yè)務(wù)，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測室，其中9家購買了農(nóng)藥殘留速測儀等相關(guān)設(shè)備。同時，省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度，對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個樣品，合格率達98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
2016年度通過市本級蔬菜發(fā)展專項資金的引導(dǎo)，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2164畝，新增設(shè)施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達到預(yù)期目標(biāo)，取得了很好的成效，自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預(yù)算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長負責(zé)制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專項資金按照不低于市本級上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財政預(yù)算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達一半。據(jù)了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量，其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在2000萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據(jù)多個項目基地反映，項目資金從市財政下?lián)艿絽^(qū)財政后，往往需要2-3個月才能到賬，嚴重影響了基地建設(shè)。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進一步強化項目管理。加大調(diào)查研究力度，編制更接實際情況的項目申報指南。組織區(qū)級蔬菜行政管理部門深入基地，參與規(guī)劃建設(shè)，加強項目指導(dǎo)和調(diào)度，確保項目建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。
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