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林下調(diào)研報告

時間:2023-05-24 13:16:28 報告 我要投稿
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林下調(diào)研報告

  在日常生活和工作中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的林下調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

林下調(diào)研報告

林下調(diào)研報告1

  為推動全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟工作的深入開展,農(nóng)林綠色產(chǎn)業(yè)管理辦公室組成工作組共11人(其中電視臺記者1人),于20xx年6月27日對全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況進行了系統(tǒng)的調(diào)研,查找全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,提出相關的對策建議,科學落實20xx年全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟指標任務,現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況

 。ㄒ唬┓e極推進落實各項工作任務

  自全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展以來,韓家園林業(yè)局對發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟工作進行了重點部署和安排,一是根據(jù)20xx年8月2日,地委轉發(fā)國務院辦公廳下發(fā)的《關于加快發(fā)展林下經(jīng)濟意見》的通知、地區(qū)下發(fā)的《大興安嶺林業(yè)集團公司發(fā)展林下經(jīng)濟實施意見(試行)》,20xx年11月19日地委辦公室下發(fā)的《大興安嶺地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》要求,成立了黨委書記、局長為組長的全民創(chuàng)業(yè)領導小組,成立由五位副局長任組長的林菌、林果、林藥、林畜、林苗推進組;將全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟納入經(jīng)濟目標考核指標,全局26個基層單位和機關部辦全部成立了由黨政主要領導負總責的全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟領導小組,落實一名副科級干部專項負責;組織相關部門制定了《全民創(chuàng)業(yè)實施方案》、《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案》、《20xx—20xx年林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,把全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟經(jīng)濟轉型作為促進全局大發(fā)展、快發(fā)展的長效機制;二是召開了多次全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟技術培訓班,強化技術培訓,助推全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的發(fā)展;三是林業(yè)局先后出臺了全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟《項目貸款管理辦法》、《小額貸款管理辦法》、《黑木耳補貼發(fā)放管理辦法》等10余項扶持政策加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度;四是加強督查考核。根據(jù)地區(qū)考核方案要求,制定全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟考核細則,針對任務目標,嚴格考核,按推進和發(fā)展程度進行排名通報。

 。ǘ┮虻刂埔说拇龠M產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  林業(yè)局秉持“職工增收不減收,轉崗不下崗”的發(fā)展原則,將全局90. 7萬公頃施業(yè)區(qū)的67.2%、總面積61萬公頃林地承包給職工經(jīng)營。同時確立了打造林下經(jīng)濟兩大板塊的發(fā)展藍圖,在南部施業(yè)區(qū)重點發(fā)展林藥、林果、林畜產(chǎn)業(yè);在北部施業(yè)區(qū),利用發(fā)展?jié)摿薮蟮囊吧饽⑵焚|(zhì),培育、采集、加工,重點加快規(guī);、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。先后舉辦了藍莓、北藥、黑木耳、畜牧養(yǎng)殖等各類技術培訓班10期,受益人數(shù)達1900余人次;歸納出200余項適合職工發(fā)展的經(jīng)營致富項目,帶動更多的職工參與到發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的大潮中。

 。ㄈ┤駝(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

  為解決職工在全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展中資金不足的問題,林業(yè)局投入全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟專項發(fā)展資金6000余萬元用于基地建設、以獎代投、產(chǎn)業(yè)補貼、職工貸款等;通過出臺優(yōu)惠政策,對有創(chuàng)業(yè)意愿、缺乏資金的職工群眾給予了大力扶持,堅定了職工群眾的.發(fā)展信心。據(jù)統(tǒng)計,全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟實施以來全局各基層單位和職工在創(chuàng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)和項目上累計總投入已達14665萬元。

  如今,全局全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目319項(含林下經(jīng)濟項目197項),參與人數(shù)達1900余人,預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元,人均年增收1.5萬元;標準化基地53個,食用菌協(xié)會1個,合作社35個,聯(lián)合體42個,鋼架大棚83凍;引進2.1億元菊苣種植及加工項目,預計年可創(chuàng)產(chǎn)值10,800萬元。

  今年,林業(yè)局又加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度,多方籌措資金,利用原職工醫(yī)院,汽車隊和木材科部分辦公場所,新建了生豬屠宰、蜂蜜加工、黑木耳加工等4個標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)加工車間和1個森林生態(tài)產(chǎn)品展廳。投產(chǎn)后,預計年可加工生產(chǎn)蜂蜜36萬斤、黑木耳40萬斤,屠宰加工生豬、家禽100萬頭(只),預計產(chǎn)值3000萬元以上。同時以4大生產(chǎn)車間為基礎開發(fā)了四大類60余種綠色產(chǎn)品,建立了森林生態(tài)產(chǎn)品加工園區(qū)。與森林生態(tài)產(chǎn)品展廳相結合,林業(yè)局還建立了電子商務平臺,形成了線下實體門店觀賞與線上并重銷售的互聯(lián)網(wǎng)平臺。目前共有網(wǎng)店9個,科級營銷隊伍20余個,益生林下產(chǎn)品經(jīng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社精裝黑木耳進入423家沃爾瑪連鎖超市;XX綠色食品有限責任公司25種食用菌產(chǎn)品進入全國85家代賣店經(jīng)銷,庫倫斯、林濃品牌已被《中林公信企業(yè)管理XX股份有限公司》評為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)誠信企業(yè)品牌;20xx年被中國經(jīng)濟林協(xié)會評為了“毛尖蘑之鄉(xiāng)”。

  二、存在的問題

  一是觀念意識落后。部分職工思想認識落后,滿足于中幼林撫育收入,對自主創(chuàng)業(yè)興趣不高,沒有長遠的發(fā)展目標,或是只看中政府能不能給點錢,而不是要市場、要技術,從原材料培育、產(chǎn)品營銷、開發(fā)上下功夫。二是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。缺乏合作意識,大多數(shù)項目處于小規(guī)模經(jīng)營,效益不明顯,致使部分職工失去了信心,很多項目發(fā)展停滯不前,甚至有的項目已經(jīng)荒廢,很多職工都處在觀望狀態(tài)。三是對市場了解不夠。不能深入了解市場需求,對市場需求缺少預見性,大多數(shù)項目是發(fā)展了再去找市場,而不是找到市場去發(fā)展。四是發(fā)展資金短缺。藍莓、北藥、畜牧等產(chǎn)業(yè)需要三至五年才能實現(xiàn)效益,前期需要投入大量的資金和人力做保障,其他產(chǎn)業(yè)在基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在很多的資金缺口,造成在產(chǎn)業(yè)做大做強方面止步不前,缺乏后勁。五是技術支撐不夠。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、技術力量薄弱等多種因素影響,現(xiàn)階段全局林下經(jīng)濟科技技術體系不完善,有時技術培訓與服務指導跟不上。六是基地、合作社作用不明顯。種養(yǎng)業(yè)基地基礎設施不完善,管理不規(guī)范;合作社很多但作用發(fā)揮不明顯,真正做的好的屈指可數(shù)。

  三、對策和建議

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強宣傳引導

  一要高度重視。認真分析發(fā)展形勢,使各級領導干部充分認識到發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟對于拉動經(jīng)濟增長、致富職工群眾的重要性和必要性,充分認識我局發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢和可行性,從而進一步堅定信心,切實增強加快發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的責任感和緊迫感。二要加強宣傳。加大宣傳力度,重點宣傳取得的經(jīng)驗成果,選取典型示范制作宣傳片,讓廣大干部、職工群眾看到實實在在的利益,引導職工大膽參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 。ǘ┓e極拓寬融資渠道,切實落實扶持政策

  一是積極落實扶持政策。建議我局設立全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展基金,對用于發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的貸款進行貼息,對于達到一定規(guī)模的示范基地和示范大戶給予獎勵。結合發(fā)展實際,向上級積極爭取項目,對全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟項目予以扶持。二是積極拓寬融資渠道。加強與信貸部門的協(xié)調(diào)溝通,向擔保機構爭取小額貸款政策,為缺少發(fā)展資金的職工解決資金短缺問題,支持全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

 。ㄈ┘訌妳f(xié)會工作,完善技術服務體系

  一是充分發(fā)揮協(xié)會作用。按照“政府引導、協(xié)會運作”原則,積極倡導組建各類行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,加強對協(xié)會和專業(yè)合作社的指導、協(xié)調(diào)和服務,扶持信息中介發(fā)展,幫助職工與林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿市場對接,使職工群眾能夠及時掌握生產(chǎn)技術、采集、銷售等信息。二是完善技術服務體系建設。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際制定培訓計劃,加強實地觀摩、考察學習性技術培訓,逐步建立和完善科技推廣服務體系。對試種成功的品種進行技術推廣。

 。ㄋ模┭芯渴袌鏊,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目

  按照“鞏固、壯大、科學、著力、探索”五項原則,把產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做強。一是要堅持走出去。組織中層干部走出去了解市場需求,采取一場一品的辦法,有選擇有目標的發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,力爭發(fā)展一個是一個,堅持做大做強。二是要請進來。建議邀請地區(qū)和各縣區(qū)技術部門專家,針對職工群眾不知道種什么?怎么種?深入職工承包的林班、地塊,結合地域、資源、環(huán)境等因素,因地制宜的研究發(fā)展模式和種植品種,加快推進全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目實質(zhì)性發(fā)展。

 。ㄎ澹﹦(chuàng)建標準化基地,謀劃市場體系建設

  一是加快標準化基地建設。根據(jù)地區(qū)《林下經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)標準化示范基地建設標準》要求確定林業(yè)局標準化示范基地,加強標準化示范基地建設,規(guī)范基地管理,發(fā)揮基地引領作用,推動產(chǎn)業(yè)快發(fā)展。二是謀劃好市場體系建設。一是利用地區(qū)在全國已建成的營銷網(wǎng)絡進行銷售林下產(chǎn)品;二是充分利用網(wǎng)購平臺,加快建立完善我局電子商務銷售系統(tǒng),真正實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售。逐步將林業(yè)局林下經(jīng)濟產(chǎn)品輻射至全國的林下產(chǎn)品集散地。

林下調(diào)研報告2

  建設××××,大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設世界級城市目標,把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起,我縣大力推進林業(yè)建設,02-06年我縣共造林18萬畝,其中公益林11萬畝,經(jīng)濟林7萬畝,全縣林地面積近36萬畝,森林覆蓋率預計為17%。在經(jīng)歷了林業(yè)建設的跨越式發(fā)展后,從07年起,全市林業(yè)建設從“重建向重管”方向轉變,不再進行大面積租地造林,因此我縣林業(yè)建設將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn),如何解決當前林業(yè)建設存在的矛盾和問題,找準林業(yè)發(fā)展方向和目標、將生態(tài)和生活有機結合起來,是擺在我們面前的重要課題。

  一、當前林業(yè)建設的困難和問題

  1、林業(yè)資金短缺

  02-06年,我縣公益林建設面積在11萬畝左右,需建設資金約8.4億元,土地流轉及養(yǎng)護費約0.3億元(不包括社會化造林),目前市到位資金約4.7億元,缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟林建設面積近7萬畝,超計劃3萬多畝,缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費還遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大,給我縣林業(yè)建設和管理帶來了一系列問題,一是企業(yè)資金周轉困難,拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴重。二是土地流轉費不能及時發(fā)放,農(nóng)民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè),運作困難,由其承擔的土地流轉費不能支付,社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護、森防及防火經(jīng)費得不到保證,缺少必需的植保機械、防火設備、農(nóng)藥等,森林病蟲害、火警隱患多,影響林地正常生長。

  2、宏觀政策制約

  這幾年實施××建設,大力推進林業(yè)發(fā)展,使我縣林業(yè)資源迅速增長,生態(tài)環(huán)境大大改善,曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策,在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望;07年起不再進行大規(guī)模造林,使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地內(nèi)搞的休閑旅游項目,不能滿足旅游者吃、住、娛樂的.需求,對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續(xù)性,目前許多投資者投資無回報,難以繼續(xù)經(jīng)營,均有退出的想法。

  3、間挖苗木無出路

  我縣三島總體規(guī)劃已批準實施,規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設目標,按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設,使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力,今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木,如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。

  4、失地農(nóng)民安置問題

  由于我縣大量租用農(nóng)民土地進行造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉后,他們必然要求政府給予就業(yè)等相關政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少,僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農(nóng)民就業(yè),可謂杯水車薪,大部分失地農(nóng)民還是難以安排,不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準,但隨著物價上漲,以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地流轉費上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施,妥善解決失地農(nóng)民保障問題。

  二、林業(yè)發(fā)展的總體思路

  鑒于上述問題,今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉變”、尋找“四條出路”:

  三個轉變:一是實現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟的轉變;二是實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟型的轉變。

  四條出路:

  一是尋找經(jīng)濟林建設的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟林建設應改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況,要有一定規(guī)劃,集中財力,建設一批標準化果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。

  二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設投資大,養(yǎng)護管理任務重,財政負擔困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負擔,應在充分調(diào)研的基礎上,突破現(xiàn)有政策瓶頸,結合國家林權制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權限,制定市場化運作機制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設。

  三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設應改變過去土地流轉到那里,建設到那里的做法,嚴格按照××總體規(guī)劃實施,結合××生態(tài)項目建設,配套實施綠化建設,這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎實施建設相沖突,真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機,結合新農(nóng)村建設的要求,加大四旁植樹和庭院綠化建設,美化綠化家園。

  四是尋找林下經(jīng)濟發(fā)展之路。今后要進一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結合點,為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。

  三、需要落實的四項舉措

 。ㄒ唬、完善和制定林業(yè)發(fā)展政策

  1、公益林轉讓經(jīng)營政策

  結合國家林權制度改革,逐步放開公益林轉讓經(jīng)營政策,建議在比較成熟的公益林地塊(如港東生態(tài)林、明珠湖及相關社會化造林等區(qū)域)進行試點,允許社會團體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定支付土地流轉費、無償養(yǎng)護好林地。如結合新農(nóng)村建設,利用林地四周農(nóng)村閑置房屋,由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手,采取松散型組織形式,開展“農(nóng)家游”項目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間,同時農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治,國家又可以增加稅收。

  2、生產(chǎn)管理用房政策

  由縣相關部門在充分研究現(xiàn)有政策的基礎上,出臺林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營者在進行“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時,允許建造一定的管理用房(建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)、生活需要,只限于在承包經(jīng)營期內(nèi)使用,沒有產(chǎn)權。經(jīng)營期一到,可以無條件拆除。

  3、社會專業(yè)養(yǎng)護政策

  以目前政府實施的公益林養(yǎng)護方式,每畝養(yǎng)護成本在700元左右,而實際養(yǎng)護成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策,在沿海防護林區(qū)域進行試點,采取公開招標的形式,由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。這樣可大大降低養(yǎng)護成本,減輕財政壓力,并為今后大面積的管護積累經(jīng)驗。

  4、經(jīng)濟林扶持政策

  除給予經(jīng)濟林建設補貼外,建議政府對有一定規(guī)模、實施標準化建設的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎設施建設,如道路、渠道等,解決運輸、排灌、作業(yè)等問題;二是加大果品深加工建設,建立果品加工廠,增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設備的投入等,解決果品保鮮、加工問題,逐步走果品商品化道路;三是逐步建立和健全果品銷售網(wǎng)絡,切實解決農(nóng)民銷售難的問題。

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