建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
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建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號(hào))要求,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
馬爾康市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目合計(jì)2個(gè),每個(gè)項(xiàng)目投資20萬(wàn)元,累計(jì)投資40萬(wàn)元,其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè),黨壩鄉(xiāng)1個(gè)。項(xiàng)目資金已于20xx年12月底下達(dá)至我市。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯(cuò)過(guò)高原有限施工期,項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析。項(xiàng)目資金合計(jì)40萬(wàn)元,馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬(wàn)元,黨壩鄉(xiāng)20萬(wàn)元。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目,改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等,支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動(dòng)等基本文化權(quán)益。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量指標(biāo):完成全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目數(shù)2個(gè)(沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè),黨壩鄉(xiāng)1個(gè));
2.質(zhì)量指標(biāo):健身器材及場(chǎng)地驗(yàn)收合格率≥99%;
3.時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標(biāo):項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)在20萬(wàn)元以內(nèi);
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):對(duì)體育消費(fèi)、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用,引導(dǎo)地方對(duì)全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會(huì)效益指標(biāo):提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對(duì)競(jìng)技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開展;
7.生態(tài)效益指標(biāo):無(wú)生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標(biāo):對(duì)全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對(duì)全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進(jìn)措施
因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯(cuò)過(guò)高原有限施工期,項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成,項(xiàng)目將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認(rèn)真執(zhí)行,堅(jiān)決做好資金使用的相關(guān)工作,確保項(xiàng)目的實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)存在的問(wèn)題
我市實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶,項(xiàng)目實(shí)施難度較大,補(bǔ)助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的督促檢查,定期進(jìn)行調(diào)度,確保項(xiàng)目按時(shí)完成、資金執(zhí)行到位,為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),滿足群眾基本文體需求。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目概況
XXXX工程建設(shè)項(xiàng)目位于省道XX線至XX公路XX米處,全橋?yàn)閄跨石拱橋,長(zhǎng)X米,橋面寬X米,X年X月底,完成了工程得地質(zhì)鉆探與勘察設(shè)計(jì)工作,X月施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工,XX年建成。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
X年X月,我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號(hào)文件向XX局申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),XX[20xx]XX號(hào)文件向XX局申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目資金,XX年X月X日,省X廳以XXX函[20xx]XX號(hào)、省X廳以XXX函[20xx]XX號(hào)文件下達(dá)了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及省XX萬(wàn)元得資金計(jì)劃。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目主要內(nèi)容
、
②
、
④
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)得具體績(jī)效目標(biāo):
促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。
3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
XX工程項(xiàng)目,計(jì)劃工期X個(gè)月,從X年X月X日—X年X月X日。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性
項(xiàng)目資金申報(bào)得內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃。中省專項(xiàng)補(bǔ)助X萬(wàn)元,項(xiàng)目單位自籌X萬(wàn)元。
2、資金到位。截止今年X月中旬,X局已撥付加固項(xiàng)目工程資金X萬(wàn)元,省財(cái)政預(yù)算安排得X萬(wàn)元已全額到縣財(cái)政局(省補(bǔ)資金到位率100%),其中X萬(wàn)元已撥付到XX。
3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專戶儲(chǔ)存,?顚S茫Ц斗秶、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定,與調(diào)整后得預(yù)算基本一致。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全,并能嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目得實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)務(wù)管理制度,資金使用合理;各種帳務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、組織架構(gòu)。為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,我公司主管部門成立了由XX任組長(zhǎng),XX與XX任副組長(zhǎng),XX、XX,XX、、安全XX為成員得XXX領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于XX,由XX任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目得實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程。
①、首先組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。
、趯(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鉆探、勘測(cè),收集第一手資料。
、壅矣匈Y質(zhì)得單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算。
、茉O(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后,組織專家對(duì)方案論證、評(píng)審。
⑤按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
3、監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程得質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險(xiǎn),努力提高工作質(zhì)量與效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量得指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付與施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量與文明施工關(guān)。
三、項(xiàng)目完成情況
(一)項(xiàng)目完成任務(wù)量
已完成加固工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)得XX%。
(二)項(xiàng)目完成質(zhì)量
根據(jù)中華人民共和國(guó)頒布的《XX計(jì)通用規(guī)范》與《XX施工技術(shù)規(guī)范》要求,我公司主管部門已組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目主體工程進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量鑒定為合格。
(三)項(xiàng)目完成進(jìn)度
該項(xiàng)目于X年X月X日開工建設(shè),X年X月X日主體工程竣工。
四、項(xiàng)目效益情況
該項(xiàng)目得實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo):
(一)徹底消除了XX安全隱患,XX。
(二)為我縣XX、XX工業(yè)園區(qū)得快速發(fā)展提供了良好得交通運(yùn)輸條件。
(三)解決了XX片區(qū)群眾得出行問(wèn)題。
(四)促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
XX項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。該項(xiàng)目決策科學(xué),依據(jù)充分,項(xiàng)目管理較為規(guī)范,項(xiàng)目完成效果好,實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目得,滿足了XX得XX需求。
(二)存在得問(wèn)題
通過(guò)自查,我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處,主要就是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善,有待進(jìn)一步完善。
(三)相關(guān)建議
針對(duì)存在得問(wèn)題,我們將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,通過(guò)制度建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,進(jìn)一步完善現(xiàn)有得管理辦法,逐步建立管理規(guī)范,運(yùn)行有序得管理機(jī)制。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(財(cái)監(jiān)〔20xx〕1號(hào))和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(藏財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))要求,自治區(qū)體育局高度重視,精心組織,安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績(jī)效自評(píng)工作。根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求,現(xiàn)將預(yù)算績(jī)效自評(píng)相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告,具體如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20xx〕104號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20xx〕69號(hào)),下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金,其中安排體育類項(xiàng)目資金2270萬(wàn)元,其中:全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程1700萬(wàn)元,用于全區(qū)全民健身場(chǎng)地器材建設(shè);大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬(wàn)元,用于全區(qū)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。
根據(jù)《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)教〔2014〕54號(hào))和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求,自治區(qū)體育局、財(cái)政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬(wàn)元(藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào)),其中:拉薩市202萬(wàn)元,日喀則市80萬(wàn)元,那曲市104萬(wàn)元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬(wàn)元(藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào)),其中:自治區(qū)社會(huì)和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬(wàn)元,自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬(wàn)元。20xx年8月,分解下達(dá)全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程1700萬(wàn)元(藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)),其中:拉薩市260萬(wàn)元,日喀則市240萬(wàn)元,山南市200萬(wàn)元,林芝市220萬(wàn)元,昌都市240萬(wàn)元,那曲市260萬(wàn)元,阿里地區(qū)280萬(wàn)元。
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,在資金下達(dá)的同時(shí)批復(fù)了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表,要求項(xiàng)目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求,做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào))《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》(藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào))和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)),已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬(wàn)元,其中:全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程1700萬(wàn)元,大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬(wàn)元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實(shí)際支出數(shù)1490萬(wàn)元,執(zhí)行率為65.64%。
預(yù)算資金管理方面,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求,科學(xué)合理申報(bào)、安排項(xiàng)目資金,實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績(jī)效管理和項(xiàng)目管理等制度規(guī)定,規(guī)范資金管理和項(xiàng)目管理活動(dòng)。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目資金下達(dá)時(shí),設(shè)定如下年度績(jī)效目標(biāo):
1.深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)、健康西藏行動(dòng);加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系;切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。
2.體育場(chǎng)館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%;全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放;體育場(chǎng)館周邊戶外場(chǎng)地全面免費(fèi)開放;全年開放天數(shù)不少于330天,每周開放時(shí)間不少于35小時(shí),國(guó)家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時(shí)間不少于8小時(shí);體育場(chǎng)館所屬戶外場(chǎng)地每天開放時(shí)間不少于12小時(shí);提供體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。
20xx年實(shí)際完成情況:
1.項(xiàng)目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)、健康西藏行動(dòng)的有力體現(xiàn),是加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的.全民健身公共服務(wù)體系的具體措施;不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題,同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。
2.大型體育場(chǎng)館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放,貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場(chǎng)館開放工作的前提下,各大型體育場(chǎng)館利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
截止20xx年底,大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成,已全部完成預(yù)期績(jī)效指標(biāo);全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個(gè),完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%,部分績(jī)效指標(biāo)未完成,具體績(jī)效指標(biāo)完成情況如下:
1.數(shù)量指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個(gè),20xx年實(shí)際完成值46個(gè);設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場(chǎng)地面積大于等于30000平方米,20xx年實(shí)際完成值16550平方米;設(shè)定項(xiàng)目受益人數(shù)大于等于30萬(wàn)人,20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬(wàn)人;設(shè)定大型體育場(chǎng)館年平均開放天數(shù)大于等于330天,20xx年實(shí)際完成值大于等于350天;設(shè)定大型體育場(chǎng)館周平均開放時(shí)間大于等于35小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí);設(shè)定大型體育場(chǎng)館平均每天開放時(shí)間大于等于8小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。
2.質(zhì)量指標(biāo):設(shè)定體育器材類項(xiàng)目采購(gòu)驗(yàn)收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場(chǎng)地設(shè)施類項(xiàng)目驗(yàn)收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場(chǎng)館開放率100%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場(chǎng)館利用效益顯著提高,20xx年實(shí)際完成值85%;設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多,20xx年實(shí)際完成值100%。
3.時(shí)效指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目按期執(zhí)行率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值54.12%;設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目資金按時(shí)撥付率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場(chǎng)館按期完成率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場(chǎng)館按期開放率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%。
4.成本指標(biāo):設(shè)定全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值920萬(wàn)元;設(shè)定大型體育場(chǎng)開放補(bǔ)助資金小于等于312萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值312萬(wàn)元;設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值240萬(wàn)元;設(shè)定大型體育場(chǎng)館開放獎(jiǎng)勵(lì)資金小于等于18萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值18萬(wàn)元。
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定帶動(dòng)體育消費(fèi)增長(zhǎng)5%,20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。
6.社會(huì)效益指標(biāo):設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升,20xx年實(shí)際完成值85%。
7.可持續(xù)影響指標(biāo):設(shè)定場(chǎng)地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年;20xx年實(shí)際完成值大于等于8年;設(shè)定對(duì)于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定提供大型體育場(chǎng)館開放服務(wù)的期限大于等于1年,20xx年實(shí)際完成值1年。
8.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%;設(shè)定場(chǎng)館使用者滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┢x績(jī)效目標(biāo)的原因
從此次績(jī)效自評(píng)情況來(lái)看,偏離績(jī)效目標(biāo)的主要原因是全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%,導(dǎo)致部分績(jī)效指標(biāo)未完成。全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市,資金到達(dá)地市級(jí)財(cái)政部門后,需再撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項(xiàng)目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購(gòu)招標(biāo)前期工作,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
1.建立項(xiàng)目執(zhí)行定期監(jiān)控報(bào)告制度,及時(shí)掌握督促項(xiàng)目實(shí)施
下一步,計(jì)劃建立全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控報(bào)告制度,要求地市定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,督促項(xiàng)目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
2.健全項(xiàng)目庫(kù)管理制度,優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目
在以后工作中,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),督促各地市做好項(xiàng)目入庫(kù)前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作,健全項(xiàng)目庫(kù)制度,優(yōu)先安排項(xiàng)目庫(kù)中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,確保資金到位后及時(shí)實(shí)施,發(fā)揮資金效益。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自治區(qū)體育局將根據(jù)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績(jī)效管理工作機(jī)制等,改進(jìn)和提升管理水平,并將自評(píng)結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報(bào)和資金安排工作中來(lái),作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目背景
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是城市精細(xì)化管理的必要措施,關(guān)乎人民群眾對(duì)美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化,張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
為落實(shí)城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
。ǘ⿲(shí)施情況
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過(guò)政府采購(gòu)方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對(duì)各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè),并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考,推進(jìn)張店區(qū)餐飲油煙污染治理。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項(xiàng)目預(yù)算資金為297.6萬(wàn)元,經(jīng)政府采購(gòu),確定項(xiàng)目合同金額為278.78萬(wàn)元。
截至20xx年8月,項(xiàng)目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.總體績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段,及時(shí)、有效處置超標(biāo)排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象,從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量,助力張店區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo),推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)
。1)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對(duì)餐飲商戶油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè),并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
(2)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式,基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象,促進(jìn)全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍
1.評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況及預(yù)算資金使用效益,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出情況及項(xiàng)目效益。
(二)評(píng)價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號(hào));
6.《山東省大氣污染防治條例》;
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號(hào));
8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法》;
9.《20xx年全市城市精細(xì)化管理考評(píng)辦法》;
10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的.通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào));
12.《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào));
14.《城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作考評(píng)辦法和細(xì)則》;
15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺(tái)賬等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正原則,采用定量與定性相結(jié)合、書面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為76.66分,其中項(xiàng)目決策11分,項(xiàng)目過(guò)程13.5分,項(xiàng)目產(chǎn)出22分,項(xiàng)目效益30.16分。
。ǘ┛(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11分,得分率為78.57%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但項(xiàng)目單位在項(xiàng)目決策時(shí)存在設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范,預(yù)算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。
2.項(xiàng)目過(guò)程
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為13.5分,得分率為84.38%。項(xiàng)目資金使用合規(guī),但存在項(xiàng)目管理制度不夠健全,過(guò)程資料不完善,履約驗(yàn)收公示不規(guī)范等情況。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為22分,得分率為62.86%。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已按計(jì)劃全部安裝完畢,但在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。
4.項(xiàng)目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為30.16分,得分率為86.17%。項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對(duì)周圍環(huán)境的污染,受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度為91.64%。項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制較為健全,但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿足現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現(xiàn)象。
五、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策方面
1.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范
數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對(duì)應(yīng),時(shí)效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰,效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
2.預(yù)算編制依據(jù)不明確
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程方面
1.項(xiàng)目管理制度不夠健全
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購(gòu)置計(jì)劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購(gòu)與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗(yàn)收等方面制定項(xiàng)目實(shí)施流程及細(xì)則。
2.制度執(zhí)行不夠有效
各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個(gè)別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄填寫不完善。
3.政府采購(gòu)流程不夠規(guī)范
項(xiàng)目驗(yàn)收后,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目履約公示。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出方面
1.油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用率偏低
正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用;少數(shù)單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè),設(shè)備未使用。
2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部分功能不完善
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報(bào)警短信或平臺(tái)信息推送功能,報(bào)警器功能不能滿足實(shí)際需求;后端平臺(tái)功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。
3.系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)
設(shè)備供應(yīng)商對(duì)個(gè)別餐飲單位油煙監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí),監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間處于離線狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時(shí)
張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)部分預(yù)警信息核實(shí)不及時(shí),執(zhí)法整治延遲。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益方面
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機(jī)風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象;
2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。
六、意見和建議
。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任,規(guī)范設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。
2.通過(guò)預(yù)算評(píng)審、事前評(píng)估等程序,明確項(xiàng)目測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),擇優(yōu)確定最佳投資。
(二)強(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)制度執(zhí)行力
1.完善項(xiàng)目管理制度,保障各執(zhí)行層級(jí)在制度的實(shí)施和落地方面保持一致,提高制度執(zhí)行力度。
2.規(guī)范化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)的實(shí)施流程,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理。
。ㄈ﹥(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能,提高行政執(zhí)法效率
1.完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能模塊;
2.優(yōu)化監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計(jì);
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理
1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平,推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測(cè)、防治設(shè)施。
3.持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn),持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度,逐步提高違規(guī)排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點(diǎn)地區(qū),并逐步進(jìn)行示范推廣。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào):確政采談-20xx-09-7
2、項(xiàng)目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂(lè)中全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程
3、采購(gòu)方式:競(jìng)爭(zhēng)性談判
4、預(yù)算金額:727,000.00元
5、采購(gòu)需求(包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)
。òǖ幌抻跇(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件及工程量清單包含的全部?jī)?nèi)容。
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo):否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品:否
9、是否專門面向中小企業(yè):是
二、申請(qǐng)人資格要求:
1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿足的資格要求:
本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購(gòu)政策。
3、本項(xiàng)目的特定資格要求
3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[20xx]125號(hào))的規(guī)定,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)【查詢渠道:“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)】。(查詢時(shí)間在本項(xiàng)目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求:投標(biāo)供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì);且具有有效的安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級(jí)(含)及以上注冊(cè)建造師資格(不含臨時(shí)),具備有效的`安全生產(chǎn)考核合格證書,無(wú)在建工程項(xiàng)目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準(zhǔn))。
3.4擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求:應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準(zhǔn))。
3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo),不允許分包和轉(zhuǎn)包。
三、獲取采購(gòu)文件
1.時(shí)間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外。)
2.地點(diǎn):駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式:3.1、投標(biāo)人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊(cè),按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(cè)(已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊(cè));
3.2、凡有意參加投標(biāo)者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖(CA 密鑰)登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標(biāo)將被拒絕;
4.售價(jià):0元
四、響應(yīng)文件提交
1.截止時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號(hào)不見面開標(biāo)廳
五、響應(yīng)文件開啟
1.時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號(hào)不見面開標(biāo)廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限
本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標(biāo)公告期限為三個(gè)工作日 。
七、其他補(bǔ)充事宜
無(wú)
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能概述
永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級(jí)公益一類事業(yè)單位,其主要職責(zé)是:
1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識(shí)宣傳,對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù),舉辦各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)。
2、組織、策劃各項(xiàng)群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。
3、開展社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。
4、承擔(dān)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作,建立全縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),掌握全縣國(guó)民體質(zhì)變化規(guī)律,開展各類人群體質(zhì)測(cè)定服務(wù)工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè),管理和維護(hù)全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展群眾性體育活動(dòng)。
6、對(duì)全縣性群眾體育競(jìng)賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)群眾體育活動(dòng)、群眾體育競(jìng)賽的組織工作。引導(dǎo)各類人群科學(xué)鍛煉,推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局(縣旅游外事僑務(wù)局)交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ┎块T組織機(jī)構(gòu)及人員情況
永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個(gè)部門,分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)股。本單位核定事業(yè)編制15名,其中全額事業(yè)編13名,差額事業(yè)編2名;實(shí)有人數(shù)21名,其中在職人員15名,退休人員6名。
二、一般公共預(yù)算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)149.81萬(wàn)元,主要用于人員工資及社保繳納等;一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元,主要用于日常辦公開支;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費(fèi)支出1.26萬(wàn)元,其中因公出國(guó)(境)費(fèi)用0萬(wàn)元、車輛運(yùn)行費(fèi)用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)1.26萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出情況
項(xiàng)目支出58.04萬(wàn)元,其中競(jìng)技體育3.5萬(wàn)元,免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)21.50萬(wàn)元,群眾體育20萬(wàn)元,全民健身工程7.84萬(wàn)元,主要用于體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善;援建行政村體育健身器材,為居民提供了健身場(chǎng)地,提升了我縣競(jìng)技體育的綜合實(shí)力,推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.8萬(wàn)元,主要為保障我單位更好履行職能職責(zé),提高工作效率。
本單位各項(xiàng)項(xiàng)目資金其主要用途是確保單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費(fèi)支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度;在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上,在保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的原則;三公經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報(bào)的范圍內(nèi)。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
無(wú)
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況
無(wú)
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
無(wú)
六、部門整體支出績(jī)效情況
20xx年,縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極有為,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,成績(jī)斐然。
(一)業(yè)務(wù)工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級(jí)體育部門的充分肯定,中心主任羅浩同志榮獲“全國(guó)群體工作先進(jìn)個(gè)人”,是全市三個(gè)獲獎(jiǎng)名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級(jí)體育工作者。一是積極參加上級(jí)群體賽事。7月,組隊(duì)參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié),展示了我縣武術(shù)風(fēng)采;8月,組織象棋隊(duì)、圍棋隊(duì)參加郴州市第2屆智運(yùn)會(huì),取得象棋團(tuán)體第4名、圍棋團(tuán)體第2名的好成績(jī)。11月,組隊(duì)參加郴州市氣排球比賽,獲得中年女子組第一名的佳績(jī)。11月,組隊(duì)參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級(jí)群體活動(dòng)。20xx年,我縣共組織本級(jí)賽事10次,直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè)部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級(jí)”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè)部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項(xiàng)賽事充分考慮不同年齡階層、不同項(xiàng)目愛好有針對(duì)性組織開展,擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)在群眾中生活中的影響,培養(yǎng)群眾健康的'生活習(xí)慣,為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會(huì)開展群體活動(dòng)。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽;指導(dǎo)跑步協(xié)會(huì)舉行“健康跑”系列活動(dòng);協(xié)助縣人大組隊(duì)參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽,協(xié)助縣委組織部組隊(duì)參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽;指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。
2.競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)。近年來(lái),我中心十分注重競(jìng)技體育的發(fā)展,競(jìng)技體育成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)。永興籍運(yùn)動(dòng)員李圓在第十四屆全運(yùn)會(huì)63公斤級(jí)柔道比賽中獲得季軍,實(shí)現(xiàn)了我縣在全運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌零突破;李凌敏獲得第十四屆全運(yùn)會(huì)跆拳道項(xiàng)目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對(duì)全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排了3000元每個(gè)的青少年培訓(xùn)補(bǔ)助資金,共2.4萬(wàn)元,要求各體育協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為青少年開展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì)培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國(guó)乒協(xié)國(guó)青國(guó)少集訓(xùn)隊(duì)(第二期)“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中,榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級(jí)體育后備人才基地1個(gè),市級(jí)體育后備人才基地2個(gè)。我中心對(duì)照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機(jī)制。同時(shí),在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門協(xié)調(diào),推動(dòng)基地訓(xùn)練取得好的成績(jī)。20xx年,軍威體育后備人才基地派出運(yùn)動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”,其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名,團(tuán)體總分第二;武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名;柔道錦標(biāo)賽獲得1個(gè)第2名,1個(gè)第5名,2個(gè)第7名。
3.綜合體育穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類培訓(xùn)班八期,向上級(jí)推送社會(huì)體育指導(dǎo)員73人(氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運(yùn)動(dòng)2人、戶外長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)3人)。20xx年我縣新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員44人、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員29人,夯實(shí)了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報(bào)了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施,共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套,維修維護(hù)城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級(jí)體育部門開展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地(學(xué)校類)常態(tài)普查工作;完善各項(xiàng)體育數(shù)據(jù)填報(bào)工作;收集并填報(bào)體育社會(huì)指導(dǎo)員基本信息;協(xié)助完成第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫和匯報(bào)工作,為我縣創(chuàng)建全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每項(xiàng)上級(jí)體育部門安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成,得到了充分肯定。
七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬、存在的問(wèn)題及原因
1.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠深入,把預(yù)算績(jī)效簡(jiǎn)單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。
2.績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況制定,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程有效約束不夠,存在一定的偏差。
3.在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測(cè)評(píng),績(jī)效指標(biāo)體系有待完善。
4.報(bào)賬支出額度不夠,造成專項(xiàng)資金報(bào)賬不及時(shí),導(dǎo)致專項(xiàng)資金結(jié)余并收取而不能支付。
。ǘ⑾乱徊礁倪M(jìn)措施
配套資金嚴(yán)重不足,行政經(jīng)費(fèi)缺口較大,導(dǎo)致工作起來(lái)較被動(dòng),建議增加我中心每月的報(bào)賬支出額度,提高專項(xiàng)資金的使用。在今后的工作中,在上級(jí)部門的大力支持下,我們將采取有力措施,加大資金爭(zhēng)取力度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、節(jié)約開支,有序推進(jìn)體育工作發(fā)展,為老百姓謀福利,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。
八、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對(duì)照永財(cái)績(jī)函〔20xx〕19號(hào)文件規(guī)定的考核指標(biāo),我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對(duì)20xx年部門整體支出績(jī)效開展了評(píng)價(jià),自評(píng)得分94分,將本次績(jī)效自評(píng)結(jié)果在政府門戶網(wǎng)公開,并運(yùn)用到單位整體運(yùn)行管理中,對(duì)不足之處加以改進(jìn)完善,提高單位整體支出績(jī)效水平。
九、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定,按照《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕14號(hào))要求,我們接受邵陽(yáng)市財(cái)政局委托組成評(píng)價(jià)工作組,對(duì)邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)整體實(shí)力,帶動(dòng)園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內(nèi)需,保持社會(huì)需求穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及和諧穩(wěn)定,20xx年8月29日,邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽(yáng)市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談,會(huì)議議定如下主要意見:由邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè);修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號(hào)廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項(xiàng)目單位概況
邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寶城公司”)是邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月,屬國(guó)有控股有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本伍億元整,出資人為邵陽(yáng)市國(guó)資委(占股90%)和湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司(占股10%),經(jīng)營(yíng)范圍主要包括:建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、管理等工作。
3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
。1)建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊,地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區(qū)大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽(yáng)大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。(3)投資總額及資金來(lái)源。項(xiàng)目估算總投資80693.08萬(wàn)元,其中:室內(nèi)外建筑工程36088萬(wàn)元,工程其他費(fèi)37792.65萬(wàn)元(其中報(bào)批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬(wàn)元),預(yù)備費(fèi)3694.03萬(wàn)元,建設(shè)期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元,申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券60000萬(wàn)元。(4)項(xiàng)目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗(yàn)收,20xx年上半年完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
截止20xx年6月底,項(xiàng)目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施,完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。項(xiàng)目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元,其中使用專項(xiàng)資金支出52083.90元。
4.政府專項(xiàng)債券概況
本次列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60000萬(wàn)元,是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券(四期)—20xx年湖南省政府專項(xiàng)債券(四期)》募集的資金。專項(xiàng)債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡(jiǎn)稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
。ǘ╉(xiàng)目立項(xiàng)程序和“一案兩書”編制情況
1.環(huán)評(píng)。20xx年7月26日,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局環(huán)評(píng)批復(fù)同意本項(xiàng)目(邵經(jīng)環(huán)評(píng)[20xx]16號(hào))。
2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢有限公司出具可研報(bào)告,項(xiàng)目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復(fù)立項(xiàng)。20xx年12月3日,邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批復(fù)(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)[20xx]21號(hào)),同意項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日,取得項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證(建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號(hào))、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號(hào))、建筑工程施工許可證(編號(hào)43050120xx12130101)。
5.專項(xiàng)債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財(cái)政局、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券之法律意見書》([20xx]泓銳意字第01號(hào))。
(三)項(xiàng)目制度建設(shè)情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào))的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》,規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程;制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》,規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序;制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
。ㄋ模╉(xiàng)目資金情況
1.資金來(lái)源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個(gè)雙控賬戶到位地方政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬(wàn)元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預(yù)算執(zhí)行率86.81%,專債支出項(xiàng)目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專項(xiàng)債券資金?顚S,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度,通過(guò)雙控賬戶按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi),按財(cái)政部門通知及時(shí)繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序,符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字)、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.工程招標(biāo)
寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式,與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開招投標(biāo)方式,由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同,該標(biāo)段僅通過(guò)會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,寶城公司派現(xiàn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見,并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄,根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
3.竣工驗(yàn)收
20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書。工程評(píng)定為合格。
。ㄎ澹⿲m(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目未申報(bào)具體的績(jī)效目標(biāo),根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績(jī)效目標(biāo)如下:
產(chǎn)出數(shù)量:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè),擴(kuò)建廠房1個(gè);建設(shè)流通道1個(gè),食堂1個(gè),空壓間1個(gè),污水處理間1個(gè),垃圾間1個(gè),消防水池2個(gè),傳達(dá)室2個(gè),配電房4個(gè);完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施;完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量:工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本:建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效:完成及時(shí)性,包括組織施工及時(shí)性,工程完工及時(shí)性,工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)效益:提高三一專汽產(chǎn)能,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
社會(huì)效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。
滿意度:社會(huì)公眾滿意度90%以上。
。╉(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況
按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件,本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(建設(shè)內(nèi)容)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo),滿分100分?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí):90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工,標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項(xiàng)目的實(shí)施,在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評(píng)價(jià),其中:決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分;過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分30分,效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評(píng)分結(jié)果:83.6分
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告,專家論證,主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào))的文件,要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo),并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可,申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書”,編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證,申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng),申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),沒(méi)有設(shè)置清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)值,扣2分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專項(xiàng)債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門要求及時(shí)支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目實(shí)施
一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過(guò)程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施,委派現(xiàn)場(chǎng)代表深入工地一線做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作;寶城公司招標(biāo)采購(gòu)部牽頭,會(huì)同公司相關(guān)職能部門,建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù),通過(guò)在庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后,寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益,而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案,預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開始產(chǎn)生收益,項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn),扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序;合同簽訂不規(guī)范,二標(biāo)段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元,分兩個(gè)合同簽訂,項(xiàng)目總額已達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序。扣3分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門的人員保管齊全。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容,包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作,完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元,項(xiàng)目已支付26816.44萬(wàn)元,財(cái)評(píng)送審金額約37000萬(wàn)元,截至報(bào)告日,市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬(wàn)元,成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工,并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開展驗(yàn)收,扣3分。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項(xiàng)滿分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)暫未完成結(jié)算,對(duì)公司而言,未取得經(jīng)營(yíng)收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過(guò)建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用,項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了較好的.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬(wàn)平米,用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測(cè)線。目前,南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū),將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展,在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車配件業(yè)的同時(shí),還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì)效益
項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),本項(xiàng)目在邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì),解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后,隨著招商引資的順利進(jìn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì),能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿意度在94%。
五、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬╉(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到?顚S,資金撥付程序規(guī)范,建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.沒(méi)有清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)
項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容,沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配
項(xiàng)目建設(shè)已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收,但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開展,配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財(cái)評(píng),預(yù)算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序,被監(jiān)管部門罰款115萬(wàn)元,截至報(bào)告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬(wàn)元,拆分為2個(gè)合同:(五號(hào)配電房及宿舍)398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元,未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位
本項(xiàng)目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒(méi)有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)程序不規(guī)范,合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補(bǔ)簽合同,合同簽訂不規(guī)范。
(三)有關(guān)建議
1.重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)!
建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過(guò)程變更過(guò)多,根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
6、加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
根據(jù)四川省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(川財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào))文件精神,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補(bǔ)短板工程項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
《財(cái)政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(川財(cái)教〔20xx〕132號(hào))文件下達(dá)我市全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短工程160萬(wàn)元,按每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達(dá)州市財(cái)政局后,分別下達(dá)宣漢縣和萬(wàn)源市各80萬(wàn)元,以《達(dá)州市財(cái)政局達(dá)州市委宣傳部達(dá)州市文化體育和旅游局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(達(dá)市財(cái)教〔20xx〕46號(hào))文件下達(dá),明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、桃花鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、黃金鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和黃石鄉(xiāng)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè);明確萬(wàn)源市完成太平鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市長(zhǎng)壩鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市沙灘鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和萬(wàn)源市永寧鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè),資金于20xx年10月底,全部下達(dá)到位,資金到位率100%。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
下達(dá)宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。下達(dá)萬(wàn)源市20xx年下達(dá)中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。綜合評(píng)價(jià)良好,自評(píng)得分90分。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用,用于國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(街道級(jí))健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬(wàn)源市這兩個(gè)脫貧地區(qū)共8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程,截止目前補(bǔ)助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項(xiàng)目資金管理情況分析
專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施完全符合國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計(jì)劃,項(xiàng)目資金嚴(yán)格按財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法及報(bào)賬程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保資金?顚S茫Y金使用范圍明確,撥付程序嚴(yán)格,財(cái)務(wù)制度健全,資金使用規(guī)范,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)均合規(guī)合法,資金支付完全與預(yù)算相符。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于全民健身補(bǔ)短板工程。
按期完成了年初備案績(jī)效目標(biāo),為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),完成數(shù)量8個(gè),完成率100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。8個(gè)項(xiàng)目均在備案計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按質(zhì)按量完成,項(xiàng)目完成及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。所有項(xiàng)目實(shí)施都嚴(yán)格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成,綜合成本較低。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會(huì)效益。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了我市體育活動(dòng)的繁榮和體育氛圍營(yíng)造,群眾體育活動(dòng)參加人次增長(zhǎng)近1%,國(guó)民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的'社會(huì)效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪,詢問(wèn)群眾意見,隨機(jī)電話回訪,滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測(cè)評(píng),群眾綜合滿意度達(dá)到91%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補(bǔ)短板工程在我市兩個(gè)地區(qū)實(shí)施較好,績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有偏離。
但在持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮有一定的差距;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠,沒(méi)有及時(shí)維修維護(hù)和更換。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會(huì)議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全民健身補(bǔ)短板工程)項(xiàng)目20萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
20xx年,中央轉(zhuǎn)移支付一共下達(dá)項(xiàng)目資金20萬(wàn)元。綿陽(yáng)市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格控制,層層把關(guān)不存在浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。項(xiàng)目資金的實(shí)施,有效緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目完成質(zhì)量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行,且取得了較好效果。
。ㄈ╉(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進(jìn)行自評(píng),做到精打細(xì)算,合理開支,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,做好會(huì)計(jì)核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實(shí)相符,使用資金逐級(jí)審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計(jì)劃財(cái)務(wù)基建股等相關(guān)股室,組織專門的工作小組,對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
20xx年5月平武縣教體局申報(bào)《20xx年度中央資金支持全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目》,20xx年11月30日,綿陽(yáng)市財(cái)政局 綿陽(yáng)市文化廣播電視和旅游局 綿陽(yáng)市教育和體育局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算》的通知(綿財(cái)教〔20xx〕77號(hào)),下達(dá)我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全民健身補(bǔ)短板工程)項(xiàng)目20萬(wàn)元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金均按照資金跟著項(xiàng)目走的.原則規(guī)范使用,對(duì)本項(xiàng)資金的開支做到合規(guī)合法。
項(xiàng)目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項(xiàng)目業(yè)主,縣教體局將20萬(wàn)項(xiàng)目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣教體局采用不定期督查的方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
按照財(cái)政局對(duì)于項(xiàng)目資金方面的使用及管理要求,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的用途和范圍,結(jié)合單位的實(shí)際情況制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級(jí)審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進(jìn)行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到?顚S茫凑展こ淘O(shè)計(jì)和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項(xiàng)資金被擠占。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
資金下達(dá)后,縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開展項(xiàng)目實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。
嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金支付附真實(shí)、有效、合法的憑證,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
。ㄈ╉(xiàng)目監(jiān)管情況。
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時(shí)掌握項(xiàng)目工作開展情況,達(dá)到了監(jiān)管的及時(shí)性,確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本控制情況
20xx年,共計(jì)下達(dá)我縣項(xiàng)目資金20萬(wàn)元,實(shí)際使用20萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格控制支出,超出部分由項(xiàng)目單位自籌。
。2)項(xiàng)目成本節(jié)約情況
在項(xiàng)目管理小組的管理和監(jiān)督下,項(xiàng)目資金在執(zhí)行過(guò)程中層層把關(guān),不存在浪費(fèi)資金現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
項(xiàng)目資金實(shí)施進(jìn)度基本上按照制定的計(jì)劃執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目資金的實(shí)施,充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目完成質(zhì)量滿意度較高。
。ǘ╉(xiàng)目效益情況。
1.項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項(xiàng)目的實(shí)施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成,保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
項(xiàng)目的實(shí)施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識(shí)和科學(xué)生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
項(xiàng)目的實(shí)施,完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系,從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力源,從而進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)項(xiàng)目,帶動(dòng)了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動(dòng),促進(jìn)青少年兒童增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
此項(xiàng)資金的使用,對(duì)我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用,同時(shí)也取得了很好的社會(huì)效益,對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用,使整個(gè)社會(huì)形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
(二)存在的問(wèn)題。
1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,場(chǎng)地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。
2.運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強(qiáng),要求高,但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
為深入貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)公共體育服務(wù),有效增加人民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求,提升廣大人民群眾的健身意識(shí)、生活質(zhì)量和健康水平,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)背景
全省現(xiàn)有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量合計(jì)14.96萬(wàn)個(gè),體育場(chǎng)地面積11596.37萬(wàn)平方米,人均體育場(chǎng)地面積1.75平方米。全省全民健身場(chǎng)地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場(chǎng)等,以籃球場(chǎng)、全民健身路徑和乒乓球場(chǎng)地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中,健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場(chǎng)、健身路徑等場(chǎng)地設(shè)施,健身出行方式以步行為主。
目前,我省全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源主要為體彩公益金、地方財(cái)政投入,社會(huì)力量參與體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題比較突出,“十三五”時(shí)期,我省“人均體育場(chǎng)地面積”和“體育場(chǎng)地?cái)?shù)量”均低于全國(guó)平均水平。全省全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式包括自主運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)與合作運(yùn)營(yíng),其中以自主運(yùn)營(yíng)為主,委托運(yùn)營(yíng)與合作運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)較少。社區(qū)和行政村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢,相關(guān)制度有待健全。
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及湖南省第十二次黨代會(huì)精神,根據(jù)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的總體要求,圍繞國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》和《湖南體育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》確定的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本,推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t
科學(xué)引導(dǎo),供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運(yùn)用體彩公益金,積極爭(zhēng)取地方財(cái)政投入等資金支持,新建或改造全民健身場(chǎng)地設(shè)施。調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)力量的積極性,支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放,有效盤活現(xiàn)有資源,提高體育場(chǎng)地設(shè)施利用率,形成全民健身場(chǎng)地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機(jī)制。
合理布局,提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況,合理布局全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),保障全民健身場(chǎng)地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量,提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場(chǎng)所。著力解決全民健身場(chǎng)地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題,加大對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度,加強(qiáng)與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
優(yōu)化空間,使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,注重方便實(shí)用,強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào),符合相關(guān)規(guī)劃要求,做到綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約實(shí)用。注重盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設(shè)用地,倡導(dǎo)復(fù)合用地模式,依法用好用活潛在建設(shè)用地,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用盤活存量與新建增量。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)便民。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路,通過(guò)區(qū)域政策統(tǒng)籌,管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),在城鄉(xiāng)公園、文化廣場(chǎng)、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施,融入體育健身功能,滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施的智慧化管理,提升體育健身場(chǎng)地設(shè)施的'服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
到2025年,形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場(chǎng)地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場(chǎng)館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提質(zhì)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”;基本實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))建有規(guī)模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園;人均體育場(chǎng)地面積力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)調(diào)查評(píng)估場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板,制定目錄指引
開展全民健身場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估,摸清場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板,將現(xiàn)有健身場(chǎng)地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺(tái)發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源,以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場(chǎng)地布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃》,制定可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過(guò)街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄,以及自媒體APP、公眾號(hào)等向社會(huì)公布。
。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復(fù)合用地,有效豐富供給
利用空閑用地推動(dòng)建設(shè)一場(chǎng)多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等,新建或改擴(kuò)建54個(gè)體育公園,完成2.4萬(wàn)公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國(guó)家體育總局的計(jì)劃配建部分群眾滑冰場(chǎng),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目不少于200個(gè)。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用,支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場(chǎng),豐富群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。支持全民健身場(chǎng)地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合,鼓勵(lì)城市公園、文化廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的場(chǎng)地設(shè)施。
。ㄈ┞鋵(shí)社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施配套,提質(zhì)身邊供給
支持社區(qū)改建或擴(kuò)建健身場(chǎng)地設(shè)施。社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū),要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施,結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于200處,新增或更換社區(qū)(行政村)室外健身器材不少于4000處,推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施連點(diǎn)成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對(duì)不具備標(biāo)準(zhǔn)健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)條件的,鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身場(chǎng)地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場(chǎng)地設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付,不得挪用或侵占,相關(guān)職能部門參與健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難(險(xiǎn))要求配建健身場(chǎng)地設(shè)施。
。ㄋ模┩苿(dòng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施開放,提高使用效率
支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放,進(jìn)一步健全公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放制度,創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放模式。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開放,積極為社區(qū)開展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開放使用的評(píng)估督導(dǎo),對(duì)開放程度低、使用率低的,要求限期整改。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監(jiān)管,確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn),保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則,健全社區(qū)和行政村公共健身場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)與管理制度。
。ㄎ澹┕膭(lì)社會(huì)力量投資健身場(chǎng)館,規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。鼓勵(lì)各地區(qū)在符合城市國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施的土地。鼓勵(lì)大型公共體育場(chǎng)館委托運(yùn)營(yíng),推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能,改革機(jī)制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)將公共體育場(chǎng)館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作委托社會(huì)力量承擔(dān)。
。┩苿(dòng)場(chǎng)地設(shè)施智慧化建設(shè),升級(jí)服務(wù)能力
著力推進(jìn)智慧健身場(chǎng)館設(shè)施建設(shè),支持人工智能、大數(shù)據(jù)、VR等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場(chǎng)館設(shè)施中的應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)體育場(chǎng)館智能化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧體育信息化平臺(tái)。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心(房)等。提升健身場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行場(chǎng)館管理的能力,啟動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)管理系統(tǒng)的升級(jí)改造,推進(jìn)健身場(chǎng)館設(shè)施信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便民化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理,提升健身場(chǎng)地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、具體指標(biāo)任務(wù)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全體育、發(fā)改、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的責(zé)任分工與具體落實(shí),各盡其責(zé),形成合力,共同推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
(二)加大資金投入
將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,綜合運(yùn)用體彩公益金、地方財(cái)政資金、社會(huì)資本投入等方式解決全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市(州)的省級(jí)體育發(fā)展專項(xiàng)資金中,加大對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級(jí)地方財(cái)政將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板資金納入年度預(yù)算,切實(shí)加大對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的投入。
(三)加強(qiáng)土地保障
將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃,合理保障體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求,在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi),保障公益性體育設(shè)施的必要用地,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)
加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的效果評(píng)估,做好行動(dòng)計(jì)劃的銜接與細(xì)化工作,健全目標(biāo)任務(wù)考核制度,分解落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,跟蹤分析計(jì)劃實(shí)施情況,為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù),確保本計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)效。
六、本計(jì)劃自2022年1月30日至2025年12月31日施行。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上,城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長(zhǎng)19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長(zhǎng)14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識(shí),提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績(jī)效自評(píng)綜述:根據(jù)調(diào)整預(yù)算績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分,具體見評(píng)分表。主要績(jī)效:年初預(yù)算數(shù)為xx萬(wàn)元,全部為財(cái)政追加,按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬(wàn)元任務(wù),工程設(shè)計(jì)方案合理,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%,對(duì)市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的`改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過(guò)加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化(強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫隨路建設(shè))。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo):工程設(shè)計(jì)方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標(biāo):建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目,合理支出。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評(píng)審批要求,對(duì)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,該項(xiàng)目績(jī)效管理情況較為理想,達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)。
建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目背景
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
。ǘ⿲(shí)施情況
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
。2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍
1.評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
。ǘ┰u(píng)價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的`實(shí)施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號(hào));
6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào));
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號(hào));
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào));
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過(guò)程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
。ㄈ┛(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
4.項(xiàng)目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
3.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)可量化程度低。
。ǘ┵Y金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
。ㄎ澹╉(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包保”的形式將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級(jí)部門進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
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