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農村勞動力資源調查分析的報告
我們眼下的社會,報告使用的次數愈發(fā)增長,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家整理的農村勞動力資源調查分析的報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
為全面摸清全縣農村勞動力資源基本情況,掌握勞動力結構及輸轉情況,促進全縣勞務經濟快速發(fā)展,積極服務新農村建設。我局從去年下半年開始,抽組專門力量,在全縣范圍內扎實開展了農村勞動力資源調查。在此基地上進行了認真評估分析。現將具體情況分析報告如下:
一、我縣農村勞動力資源的現狀和特點
1、農村勞動力資源構成狀況。
到20xx年底,我縣共5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個街道辦事處186個行政村,有農業(yè)人口21.4萬人,農村勞動力10.49萬人。從勞動力資源分布看,農村勞動力主要分布在鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)失業(yè)、下崗人員主要集中于縣城;從調查統(tǒng)計的勞動力資源構成看:
①以年齡結構劃分,年齡16——25歲以下19077人,占總數的18.17%,26—35歲28207人,占總人數的26.88%;36—45歲27506人,占總人數的26.21%;46—55歲17724人,占總人數的16.89%;56歲以上12429人,占總人數的11.85%;
②以文化結構分析,大專及以上文化205人,中專及職中1190人,高中文化12558人,初中文化51153人,小學文化及以下39837人,分別占總數的0.2%,1.13%,11.97%,48.74%,37.96%。
、垡詫I(yè)技能劃分,有技術技能24617萬人,沒有技術技能的普壯勞動力80326萬人,分別占總數的23.45%,76.55%。
、軓奈铱h目前就業(yè)渠道來看,農村土地資源有限,加上農村土地承包制的進一步深化和農業(yè)結構的進一步調整,退耕還林的實施等,農村勞動力逐漸從土地上剝離出來,農業(yè)機械化程度的提高,每年將增加3000多名剩余勞動力,而且我縣工業(yè)經濟總量不足,農村產業(yè)化經營、小城鎮(zhèn)經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐緩慢,縣城吸納就業(yè)容量有限。遠遠不能滿足勞動力供給的需求。城鄉(xiāng)勞動力資源豐富,就業(yè)壓力大是我縣就業(yè)的一個顯著特點。
2、勞務輸出現狀。
我縣的勞務輸出工作起步較晚,是隨著勞動力市場的培育而逐漸發(fā)展起來的,由最初的零星組織到現在的有組織輸出,由盲目無序到有組織流動、服務和管理逐步規(guī)范,經歷了近幾年的摸索和實踐。到目前,全縣共建有各級各類勞務輸出管理服務機構22個,其中縣級8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級14個,從事勞務輸出工作人員78人。根據勞動力登記調查和勞務輸出統(tǒng)計報表資料分析,20xx年外出務工人員達3.62多萬人次,占農村勞動力總數的期37.73%。從輸出的流向上看,呈現出舍遠求近的特點,其中向西北地區(qū)輸轉16651人,占輸出總人數的46.04%;向東北地區(qū)輸轉3045人,占輸出總人數的8.42%;向華北地區(qū)輸轉6836人,占輸出總人數的18.9%;向華東地區(qū)輸轉2582人,占輸出總人數的7.1%;向中南地區(qū)輸轉2773人,占輸出總人數的7.67%;向西南地區(qū)輸轉1226人,占輸出總人數的3.39%。我縣外出務工人員主要分布在北京、天津、山西、內蒙、上海、浙江、廣東、新疆、寧夏等城市,外出務工人員主要從事建筑、建材、市政、拆遷、采煤(礦)、運輸、制鞋、機械加工、保潔保綠、經警保安、餐飲服務、家政服務、服裝加工等行業(yè)。上述數字反映了我縣勞務輸出總體概況:自發(fā)外出多,組織輸出少;零散外出多,建制組織少;普壯勞力多,技術工人少;農村外流多,城鎮(zhèn)外流少。
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1、具有較強的裙帶性和自主性。60%以上農村勞動力轉移是通過親朋熟人介紹或引導而實現,通過政府或社會中介服務機構組織的人數占轉移總數的不到40%。
2、轉移區(qū)域廣泛。因受農村富余勞動力素質、就業(yè)機會和就業(yè)觀念的限制,我縣農村勞動力轉移于省內、省外。在省外實現就業(yè)的人占總數的30 %以上;省內實現就業(yè)的人占總人數的不到70%。
3、農民工就地轉移具有兼業(yè)性的短期行為。農忙務農,農閑外出務工經商,轉移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務工收入的高低密切相關。尤其在縣內務工的人員大多屬于此類。
4、農村富余勞動力轉移主要集中于建筑業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè),簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我縣絕大部分農村勞動力素質偏低,技能單一,因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農村勞動力占到了轉移勞動力總數的76%以上。
5、轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位;還有一部分經過多年的實踐積累拓寬了視野,增多了知識,有了一定資金,便利用自身的有利條件自主經營自主創(chuàng)業(yè)。盡管這部分人員數量較少,但已成為推動縣城經濟發(fā)展的一支不可低估的力量。
二、農村勞動力轉移中存在的主要問題
1、勞動力資源分布不平衡。全縣農村勞動力的90%以上分布在原區(qū)村社,山區(qū)勞動力資源貧乏,逐步呈下降程度。
2、轉移方式上存在一定的盲目性,有組織轉移的勞動力比重不高,自發(fā)性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式。加之目前由于我縣勞動力市場還不完善,中介組織也不夠健全,加上組織引導工作不到位,農村勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道,導致盲目性很大。使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一,通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小,經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。特別是在縣內實現就業(yè)的農村富余勞動力,大多是自發(fā)的、分散轉移,由組織轉移的人所占比例不高。
3、從業(yè)結構單一,層次低。從全縣農村外出務工人員所從事行業(yè)看,從業(yè)結構簡單,就業(yè)面狹窄,且層次較低,外出務工人員多集中在以手工操作為主,技能較低的勞動密集型行業(yè),工作量大,工作條件差,勞動報酬低。
4、勞動力素質較低,制約了轉移領域。我縣農村勞動力素質普遍低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看,隨著我國社會經濟發(fā)展水平的不斷提高,低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。
5、農村勞動力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高,對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業(yè)結構的調整,城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。
三、制約農村勞動力轉移的原因分析
(一)城鎮(zhèn)化總體水平較低,綜合效益差。城鎮(zhèn)化水平決定著農村富余勞動力轉移的進程。受地理環(huán)境、社會環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等
多種因素影響,我縣城市規(guī)模和經濟發(fā)展水平相對滯后,城鎮(zhèn)化水平低,導致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱。加之,隨著城市經濟體制改革的深化,城市下崗失業(yè)人員增加,使得城鎮(zhèn)吸納農村富余勞動力的能力減弱,延緩了農村富余勞動力的轉移步伐。
(二)城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農村勞動力的能力減弱。發(fā)展壯大工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進農村經濟發(fā)展、農民增收的重要途徑,也是吸納農村富余勞動力的重要載體。但我縣工業(yè)企業(yè)總量少,發(fā)展后勁不足,加之全社會發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制有所弱化,吸納農村勞動力的能力減弱。
。ㄈ┺r村勞動力整體素質與經濟發(fā)展、科技進步的要求不相適應。全縣農村富余勞動力資源中,高中、中專以上學歷者僅占總人數的13.5%;受過專業(yè)技術培訓,具有專業(yè)技術特長的則更少。農村勞動力資源的低素質狀況,與社會經濟發(fā)展、科技進步的要求不相適應,使得農村富余勞動力就業(yè)領域和轉移面越來越窄,轉移難度加大。
(四)農村勞動力市場和中介組織發(fā)展滯后。從目前情況看,由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全,城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)渠道不通暢,勞動力市場和職業(yè)中介組織不完善,為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和管理工作薄弱。加之,由于務工信息宣傳傳播方式單一,傳遞渠道不暢,中間梗阻的問題比較嚴重,農民不知道哪些地方有就業(yè)崗位,需要勞動力,對勞動力的素質有何要求等,大部分農民外出務工存在著盲目性。
四、加快農村勞動力轉移的對策
。ㄒ唬└愫眯麄饕龑,營造良好的輿論氛圍。要進一步做好思想動員工作,動員全社會的力量支持幫助、參與勞務輸出,形成良好的輿論氛圍。年內要聯合電視臺共同制作勞動法律、法規(guī)專題講座以及務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士訪談等,增強農民工法律意識,提高外出創(chuàng)業(yè)的積極性,使“勞務輸出光榮,勞務致富光榮”的觀念深入人心。開辟勞務專欄,加大對勞務工作的宣傳報道,尤其對在勞務輸出工作中有突出成績的人員和通過外出務工脫貧致富的典型事跡要加大宣傳報道力度。通過發(fā)放資料、請外出人員現身說法等形式,大力宣傳走出家門、外出務工經商學藝的現實意義,把勞務經濟炒熱、叫響。要注重多形式、全方位的開展務工政策法規(guī)宣傳,讓農民工了解掌握政策法規(guī),能按章行事,增強自我保護能力。通過廣泛宣傳、發(fā)動,形成“外出務工光榮,在家守靠無能”的氛圍,促進勞務經濟的發(fā)展。
。ǘ┘訌娂寄芘嘤,提高農村勞動力的整體素質。要根據勞務市場需求變化,開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓,突出培訓的針對性和實用性。要堅持“市場引導培訓、培訓促進就業(yè)”的原則,充分利用縣職業(yè)中學、農廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民技術文化學,F有資源和設備,積極開展引導性培訓,堅持以技能培訓為主,相關法律常識培訓為輔,培養(yǎng)出一大批具有專業(yè)技術特長、能適應市場需求的勞動者,不斷提高外出務工人員的素質和技能,增強競爭能力。要制定和完善農村教育長遠規(guī)劃,從抓好基礎教育入手,落實好農村教育“兩基”工作,提高農村后備勞動力的文化水平和層次,從根本上改變低素質、低層次的格局,使未來的勞動者成為適應市場經濟發(fā)展要求的新型勞動者。
。ㄈ┡嘤齽趧恿κ袌,加快信息網絡建設。要按照“科學化、規(guī)范化、現代化”的目標,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的原則,培育和發(fā)展勞動力市場,逐步建立起統(tǒng)一、完備、規(guī)范的現代勞動力市場,保證勞動力流動的靈活性,使勞動力資源的配置符合市場經濟發(fā)展的要求。要加快縣、鄉(xiāng)兩級信息網絡建設,暢通信息來源渠道。充分發(fā)揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢,努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織,加強就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓等在內的社會化的就業(yè)服務體系。健全和完善保障就業(yè)者權益的法律法規(guī)和制度。
。ㄋ模┘訌姽芾恚晟茩C制,推動勞動力轉移工作健康發(fā)展。加強管理,完善服務是做好勞動力轉移工作的關鍵。要建立健全縣鄉(xiāng)勞務輸出組織機構,強化對外輸出功能。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)的主渠道作用,制定轉移輸出計劃,使我縣勞動力轉移工作步入有領導、有組織、秩序井然、高效運作的軌道。重視并做好社會勞動力管理基礎性工作,持續(xù)抓好全縣勞動力資源的調查、預測和登記,準確了解掌握勞動力資源狀況。要加大宣傳、引導力度,幫助農村勞動力不斷更新觀念,克服“小富即安”、舍遠求近、唯有家鄉(xiāng)好、不肯遠離家等“小農”思想,樹立全新的就業(yè)觀念。要強化勞務輸出全過程服務,建立外出勞動力檔案,從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環(huán)節(jié),提供“一條龍”服務,逐步實現勞動力轉移由分散自發(fā)、盲目流動向有組織、成規(guī)模向外輸送。
。ㄎ澹⿵娀⻊,搞好維權。當前,外出務工人員遭受歧視,其合法權益難以受到保障的現象較為突出。因此,必須建立和推行外出民工持卡務工制度,保證民工有序流動,為維護務工者合法權益奠定基礎。一是勞動法規(guī)的宣傳培訓。勞動保障、工會、婦聯、團委及宣傳部門要深入開展勞動保障法規(guī)、法律和政策的宣傳,對外出務工人員開展全面的勞動保障法規(guī)宣傳培訓,切實增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識。二是加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。要依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為,促進社會公正公平。三是規(guī)范用工關系。加強就業(yè)合同的管理,督促用工單位與農民工簽訂規(guī)范的勞動合同,妥善處理勞動合同糾紛,及時協調解決勞動合同不規(guī)范、超時工作、待遇偏低等問題。四是加強勞務市場整頓。堅決取締非法勞務中介組織,進一步清理和取消對農民工進城務工就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費行為,方便群眾外出務工。
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