單位調(diào)研報告
在生活中，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的單位調(diào)研報告，歡迎大家分享。
單位調(diào)研報告1
一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)基本情況
二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)中存在的主要問題
�。ㄒ唬┫涝O(shè)施不齊全
消防設(shè)施不齊全，常見于無室內(nèi)消火栓，不具備滅火系統(tǒng)等，處于這樣的情況下面對火災(zāi)，無異于沒有武器的士兵，任由宰割；部分地方情況稍好，卻也存在著重大隱患，不定期檢查的消防設(shè)施，時間久了，也只是擺設(shè)品，在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設(shè)做好的前提，該從各單位自身防范作為基礎(chǔ)，做到基本的“小火能滅，大火能跑”，而不應(yīng)該撒手不管，自身不重視，直到火焰苗頭燃燒，才來亡羊補(bǔ)牢，求救119。我們該樹立正確意識，從自身懂得消防，合理的配備各種消防設(shè)施，維護(hù)各種消防設(shè)施，保證社會健康發(fā)展。
�。ǘ┟鎸γ�(zhèn)等較大對象時責(zé)任難以落實、地況復(fù)雜，公共消防安全管理水平不高
消防安全責(zé)任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮(zhèn)名城等較大對象進(jìn)行管理時，情況較為復(fù)雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責(zé)不清等問題，安全發(fā)展的紅線意識尚未牢固樹立起來，一些地方消防投入不足，公共消防設(shè)施欠賬大；少數(shù)部門對行業(yè)消防安全重視不夠，不愿管不想管，隱患問題由消防部門大包大攬，但往往由于責(zé)任主體缺位而無法從根本上解決問題；社會單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，安全責(zé)任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設(shè)還不理想，由于區(qū)劃變更等問題，造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔，留下大量隱患；針對人員密集場所的一些突出的矛盾和問題，缺乏明晰的.政策措施和實用管用的手段方法，未出臺規(guī)范性，指導(dǎo)性意見，存在治標(biāo)不治本的問題，致使一些問題長期得不到有效解決。
�。ㄈ┎糠值貐^(qū)難以改造，消防監(jiān)督力量不足
少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固，甚至受到傳統(tǒng)觀念影響，部分人員對消防工作不夠重視，不愿配合工作，或者多為形勢主義，左耳進(jìn)右耳出，無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設(shè)，面對這種情況，這往往需要消防工作人員的及時監(jiān)督，但任務(wù)多，責(zé)任雜，難以落實，此項工作仍任重道遠(yuǎn)。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔(dān)多家社會單位的監(jiān)管指導(dǎo)任務(wù)，完全處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，消防安全監(jiān)管的面大盲點多，消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊人員均為派駐形式，在監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約，遇到的問題難以及時有效的得到解決。
三、加強(qiáng)文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設(shè)的總結(jié)建議
�。ㄒ唬┎粩嗵嵘笐�(zhàn)員滅火救援能力
加強(qiáng)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)能力，提高熟練度，能更快、更準(zhǔn)確、更有力的完成任務(wù)，鍛煉強(qiáng)大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力，更要規(guī)范、有紀(jì)律的開展相關(guān)訓(xùn)練。要立足實戰(zhàn)需求和轄區(qū)實際狀況，考慮到偏遠(yuǎn)村寨道路條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施弱等因素，對各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設(shè)施的分布和重點區(qū)域進(jìn)行了熟悉，做到情況清、底數(shù)明，及時修訂完善滅火救援預(yù)案。并且進(jìn)一步嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律，開展隊伍作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)勤值班制度，確保人員在崗在位、履職盡責(zé)，定期組織聯(lián)合拉動演練，充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設(shè)施，確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)、立即處置。
（二）制定合理方案，實施有效，加強(qiáng)管理。
合理的方案，是前進(jìn)的方針；有效的管理，是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時，更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動，通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施，完善基礎(chǔ)消防設(shè)施，提升了“四名一文一傳”抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力，堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發(fā)生。但仍需不斷強(qiáng)化責(zé)任落實，健全消防安全責(zé)任體系，明確責(zé)任部門職責(zé)要求，強(qiáng)化落實行業(yè)部門消防安全管理責(zé)任，重點督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實消防安全主體責(zé)任，推動文物古建筑單位完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，一是明確責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，細(xì)分行業(yè)部門共同責(zé)任和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，主動作為，形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排，集中開展專項檢查。結(jié)合火災(zāi)防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作，緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點領(lǐng)域，集中力量開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。三是緊盯重點，加強(qiáng)人防物防技防。通過建設(shè)政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量，形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系，定期開展培訓(xùn)演練，強(qiáng)化群防群治措施，切實有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實責(zé)任，加大整治懲處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時限，落實整改責(zé)任，對一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的，要采取果斷措施，堅決徹底整治風(fēng)險隱患，該關(guān)的關(guān)、該停的停，力爭隱患“清零”。防火責(zé)任人員名單、消防安全管理組織、消防設(shè)施器材等情況逐一排查登記造冊，并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災(zāi)撲救中的重點、難點問題，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)研究，開展部門聯(lián)合實戰(zhàn)演練，提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。
�。ㄈ┨岣呦酪庾R，提前預(yù)防，抓好隱患。
做好防火，就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應(yīng)該分階段、分層次對相關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)和撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗，張貼警示案例、逃生自救知識海報，在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊，并在重點部位、重要場所設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語，引導(dǎo)群眾關(guān)注歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強(qiáng)消防檢查和管理，因為年代久遠(yuǎn)，古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗收，因此一定要安排專人進(jìn)行消防安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或者電器線路故障，要及時進(jìn)行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，并保持設(shè)備完整有效；要保持疏散通道、安全出口的暢通，設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，一但發(fā)生火災(zāi)時，可以順利逃生；要謹(jǐn)慎用火用電，首先，不要在嚴(yán)禁用火的地方生火做飯，灶房選址一定要遠(yuǎn)離古建筑或文物集中地地方，爐灶不能靠近易燃、可燃物，使用時必須有專人照管，使用后應(yīng)立即清除�？梢詫⒃诘陜�(nèi)焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐，清專人看管，做到人走火滅，并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復(fù)燃。我們只有立足于預(yù)防和控制，千方百計地消除各種火災(zāi)因素，防止火災(zāi)發(fā)生，真正做到防患于未然，讓古建筑遠(yuǎn)離火災(zāi)，才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠(yuǎn)地流傳下去。
單位調(diào)研報告2
一、現(xiàn)狀
**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個，其中：黨政機(jī)關(guān)46個，事業(yè)單位188個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費(fèi)5014 萬元，歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元，歷年累計結(jié)余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┕芾眢w制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
�。ǘI(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。
�。ㄈ┲两駴]有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善，特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個弊端，這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過 “五險合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。
（二）強(qiáng)化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社�；鸬腵資金流量。二是反饋機(jī)制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對工作計劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時高效引導(dǎo)。
�。ㄈ┙Y(jié)合實際情況，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對12號文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。
�。ㄋ模┣袑嵓訌�(qiáng)能力建設(shè)。各級黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實到位，同時在隊伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。
單位調(diào)研報告3
一、村情簡介
x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個村民小組x戶，x人。
x年，脫貧攻堅活動開始，統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。
二、主要工作成績
“脫貧攻堅”工作開展以來，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。
對需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報銷等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進(jìn)行道路改造，采取國家項目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
三、扶貧攻堅工作難點
要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問題：
1、文化程度低，致富技能少。
未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。
x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。
4、勞動力匱乏，收入水平低。
現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、下一步做法
1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的'業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。
二是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實用性。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
3、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。
堅持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來，做好銷售服務(wù)工作，擴(kuò)大銷售范圍，確保貧困戶增收。
4、加強(qiáng)政策保障。
一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
單位調(diào)研報告4
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。
一、存在的問題
1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),對于檔案管理工作沒有一個系統(tǒng)地認(rèn)識。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。
登記機(jī)關(guān)人員工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。
按照規(guī)定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開設(shè)基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，不能在財政部門領(lǐng)購收費(fèi)票據(jù)，不能到人事部門審核工資等等，但相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)定時不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認(rèn)識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機(jī)關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。
二、對策及建議
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提
要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過專業(yè)培訓(xùn)、知識更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動檔案管理水平的提高。
2.加強(qiáng)檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎(chǔ)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的'服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強(qiáng)對于檔案管理的宣傳工作，加強(qiáng)事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證
要加強(qiáng)對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實際、能夠有效加強(qiáng)對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實與單位同步，真正實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀，實現(xiàn)檔案本身的價值。
單位調(diào)研報告5
近年來，我院的信息化建設(shè)有了新的發(fā)展，“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用，“三位一體”等應(yīng)用理念正在形成和完善，我院信息化建設(shè)水平上了一個新臺階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實際發(fā)展與應(yīng)用相比，我們的信息化建設(shè)步伐還遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設(shè)中存在的問題及應(yīng)采取的對策，談?wù)剮c看法。
一、我院信息化建設(shè)的基本情況
我院現(xiàn)有人數(shù)編制105人，現(xiàn)有計算機(jī)數(shù)量146臺，其中，服務(wù)器3臺，臺式機(jī)99臺，便攜式44臺，102臺正常使用中。
二、當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的主要問題。
1、只注重硬件建設(shè)，忽略軟件的開發(fā)應(yīng)用和運(yùn)行環(huán)境的配置
信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成，但在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件只有兩套案件統(tǒng)計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎(chǔ)性應(yīng)用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒有開發(fā)和實施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件、OA 辦公軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應(yīng)該說，硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)而軟件開發(fā)、應(yīng)用和運(yùn)行環(huán)境則是信息化建設(shè)的靈魂。在目前硬件建設(shè)基本已滿足需要的情況下，要實現(xiàn)隊伍管理、案件管理和信息化建設(shè)三位一體的目標(biāo)，要想提高辦公，辦案的質(zhì)量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體，強(qiáng)健的四肢，但沒有頭腦和思維，這個人就是一具僵尸。
如果我們的局域網(wǎng)沒有象OA辦公軟件、案件管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫軟件等等應(yīng)用軟件，局域網(wǎng)就沒有價值，再先進(jìn)的設(shè)備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒有車跑”一樣。
2、軟件開發(fā)水平有待提高，軟件的兼容性問題需要解決。
上下級院的各種交互式應(yīng)用軟件的開發(fā)（比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統(tǒng)計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統(tǒng)一開發(fā)研制，如果由基層院自行開發(fā)，只會浪費(fèi)大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò)軟件的開發(fā)，無論其內(nèi)容的設(shè)臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題，都需要在軟件發(fā)布后，在大范圍內(nèi)測試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內(nèi)容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務(wù)器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發(fā)的一個常識。而我省的軟件開發(fā)卻違反這一科學(xué)規(guī)律，例如現(xiàn)在正在推廣使用的案件管理系統(tǒng)，在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間，據(jù)我們實地考察了解到，現(xiàn)在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開，為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生，竟然要求為其單獨配備一臺服務(wù)器，浪費(fèi)巨大（一臺低配臵服務(wù)器價格在 20000 元以上，為了這一個軟件，全省要額外投入近 200 萬元）。
3、信息化建設(shè)所需要的專業(yè)人才缺乏，遠(yuǎn)不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。
目前，我院存在的客觀情況是檢察干警計算機(jī)水平普遍不高，檢察業(yè)務(wù)實踐中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平相對滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標(biāo)玩玩游戲，更有甚者連開關(guān)機(jī)都不會。雖然通過考試招聘了一名專業(yè)技術(shù)人員，但是專業(yè)技術(shù)人員的職位設(shè)臵和編制問題沒有從根本上解決。
4、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密存在隱患。
由于計算機(jī)應(yīng)用在檢察工作中的時間還不長，有的干警安全意識談薄，曾經(jīng)存在內(nèi)外網(wǎng)共用工作站的現(xiàn)象，沒有完全物理隔離；很多干警對電子信息保密的意識還不強(qiáng)，存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機(jī)的電磁波輻射會泄露秘密信息，計算機(jī)工作時未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機(jī)會。有些人由于不知道計算機(jī)軟盤上的剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過秘密信息的軟盤交流出去，也會在無意中造成泄密。有些人因事離機(jī)時沒有及時關(guān)機(jī)，或者未采取屏幕保護(hù)加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機(jī)維護(hù)管理人員時，存在機(jī)房管理不嚴(yán)格，無關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機(jī)房。當(dāng)機(jī)器發(fā)生故障時，隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修，或者將發(fā)生故障的計算機(jī)送修前既不做消磁處理，又不安排專人監(jiān)修，更容易造成秘密數(shù)據(jù)被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲，甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里，也沒有進(jìn)行加密處理，使涉密信息處于無密可保的狀態(tài)，等等。
三、要解決信息化建設(shè)中存在的主要問題，應(yīng)注重做好以下幾方面：
1 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)到位。
科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是一項技術(shù)性強(qiáng)、投入大、需長期堅持不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性和動態(tài)性工程，要確保規(guī)劃、計劃任務(wù)的實現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠(yuǎn)期的信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時，要進(jìn)一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責(zé)，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強(qiáng)全體檢察干警的現(xiàn)代化辦公理念和責(zé)任意識；其次領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動態(tài)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。
2 、整合資源，形成合力。
針對實際，必須加強(qiáng)對各類要素的有效整合和系統(tǒng)集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請專家擔(dān)任信息化建設(shè)顧問作用，特別是在頂層思考、整體設(shè)計和系統(tǒng)推進(jìn)、重大項目咨詢與評審、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境營造、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面形成合力；二是在目標(biāo)導(dǎo)向一致的前提下，充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作伙伴的作用，運(yùn)用市場機(jī)制、依托科技企業(yè)，大膽開放與協(xié)作，開發(fā)的各類軟件要標(biāo)準(zhǔn)化、兼容化，要隨時保持網(wǎng)上升級，萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，確保信息化建設(shè)落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認(rèn)識到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現(xiàn)實，在硬件數(shù)量上不要
貪大求全，只要夠用就行，在個體硬件選購上應(yīng)當(dāng)選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內(nèi)不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)制的建設(shè)。發(fā)展的競爭說到底是人才的競爭，增強(qiáng)科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設(shè)力度，為此，在目前的情況下，應(yīng)采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門工作的辦法，為他們學(xué)習(xí)、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間，增強(qiáng)人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力；同時要在體制上加大改革步伐，積極爭取設(shè)臵專業(yè)技術(shù)人員職位、編制，從制度上徹底解決專業(yè)人才匱乏的問題。
3 、結(jié)合業(yè)務(wù)，注重應(yīng)用。
檢察信息化建設(shè)不是簡單的技術(shù)創(chuàng)新，它帶來的應(yīng)當(dāng)是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、后勤保障為中心，面向檢察工作的實際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設(shè)計或?qū)嵤┠稠椆こ�，防止形成信息孤島和重復(fù)投資，人力、物力和財力要優(yōu)化配臵，信息資源要高效利用。要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實際、管理水平、人力資源、設(shè)計實施方案，要堅持目標(biāo)明確、注重應(yīng)用、循序漸進(jìn)、加強(qiáng)管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化培訓(xùn)的原則來實施，本著“鞏固基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、總體規(guī)劃、分步實施”的思路開展工作。
信息化工作調(diào)研報告篇二：信息化建設(shè)調(diào)查報告
進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè) 信息化建設(shè)重要性日益突現(xiàn)，但是作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，其信息化水平還整體落后，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。為詳細(xì)了解新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的情況和問題，幫助轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，促使中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，借助轄區(qū)開展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問卷調(diào)查》活動的契機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查期間，新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查表120多份，共計回收有效問卷100份，這些問卷分別來自不同街鎮(zhèn)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè)，具有較強(qiáng)的廣泛性和代表性。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：
1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。
參加調(diào)查的企業(yè)有27%的企業(yè)建有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。其中，規(guī)模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內(nèi)部局域網(wǎng)，規(guī)模以下的企業(yè)中，有9%的企業(yè)建設(shè)有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規(guī)模以上企業(yè)中，有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺計算機(jī)以上，建有局域網(wǎng)的規(guī)模以下企業(yè)中，有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺以上。參加調(diào)查的企業(yè)98%的企業(yè)進(jìn)行了國際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調(diào)查的所有企業(yè)都沒有聘請專職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調(diào)查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。
2、信息化技術(shù)應(yīng)用方面。
有94%的企業(yè)使用過或經(jīng)常使用國際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺進(jìn)行各種信息查詢；有86%的企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)信息化管理；有5%的企業(yè)對生產(chǎn)流程進(jìn)行了信息化管理；參與調(diào)查的企業(yè)都沒有使用ERP（全方位企業(yè)信息化管理系統(tǒng)）。
3、電子商務(wù)應(yīng)用方面。
參與調(diào)查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。其中，規(guī)模以上企業(yè)，有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁；規(guī)模以下企業(yè)，有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁進(jìn)行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢，但對網(wǎng)站或網(wǎng)頁信息更新較慢，無法做到及時性。有47%的企業(yè)通過各種公共網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷。但成功進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售收入占全年銷售收入的10%以下。
4、信息化建設(shè)效益方面。
參加調(diào)查的企業(yè)主管有90%的認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認(rèn)為信息化建設(shè)對提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對提高企業(yè)銷售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對提高企業(yè)形象效果不明顯。
二、調(diào)查反映出的問題
通過對新洲區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行的信息化建設(shè)問卷調(diào)查了解，新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：
1、觀念問題。
有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設(shè)理解為一根網(wǎng)線、一兩臺電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)建立一個網(wǎng)站或網(wǎng)頁就是完成了信息化建設(shè)。其實他們不知道企業(yè)信息化是利用計算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段，信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認(rèn)識已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。
2、管理問題。
企業(yè)信息化是加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段，它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學(xué)的、有效的管理制度為基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內(nèi)外部的所有信息，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場效益、管理水平、開發(fā)能力等。但是新洲區(qū)中小企業(yè)大部分還沒有建立一套科學(xué)的管理制度，許多企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)流程不清晰，管理模式和組織形式無法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。這樣的企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)后，各部門對信息條塊分割，形成一個個“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現(xiàn)。
3、人才問題。
大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小，業(yè)務(wù)品種單一，企業(yè)管理人員觀念陳舊，所以對人才的吸引力有限。參與調(diào)查的企業(yè)內(nèi)部基本沒有專業(yè)的人才幫助進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)把建設(shè)或維護(hù)企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁的工作外包給網(wǎng)絡(luò)公司，又因為網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況，同時溝通難等問題，使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對較慢、無法做到及時性，導(dǎo)致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷效果不明顯，機(jī)會不斷流失。
4、資金問題。
信息化建設(shè)是一個長期的過程，是一個持續(xù)投資的過程，企業(yè)信息化系統(tǒng)每年維護(hù)費(fèi)用占整個系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實力有限，根本承擔(dān)不起或不愿承擔(dān)如此巨大的信息化建設(shè)費(fèi)用，造成中小企業(yè)信息化建設(shè)步履維艱。
三、幾點建議
1、進(jìn)一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。
相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過開設(shè)信息化高級培訓(xùn)課程，幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內(nèi)容和企業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性；通過大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個案，調(diào)動企業(yè)自身信息化建設(shè)的積極性，主動完成企業(yè)信息化建設(shè)。
2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。
引導(dǎo)企業(yè)自身強(qiáng)化信息化意識，加大力度實施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度改革，建立科學(xué)的`、高效的企業(yè)管理機(jī)制，為企業(yè)信息化
建設(shè)打好基礎(chǔ)。
3、為企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的信息化建設(shè)方案。
通過各種行之有效的手段，幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才，留住人才。讓引進(jìn)的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息化建設(shè)方案，減少企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性。
4、拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度。
企業(yè)信息化建設(shè)投入力度不大，許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設(shè)的一大瓶頸。因此，為了加快企業(yè)信息化進(jìn)程，除了企業(yè)自身加大信息化建設(shè)投資比例和力度，同時政府主管部門也要積極幫助企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道，支持企業(yè)信息化建設(shè)。
信息化工作調(diào)研報告篇三：關(guān)于企業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告
摘 要
本文立足于客觀的角度分析中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所存在的問題，通過實地調(diào)查法與文案調(diào)查法的結(jié)合，并將在實踐中所得到的數(shù)據(jù)與較為典型的中小型企業(yè)作對比，全面了解和掌握示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用水平，從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持，組織開展對轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)情況調(diào)查工作，本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實地考察等形式，
【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設(shè) 核心 現(xiàn)狀 發(fā)展
1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)方案
1.1 調(diào)查對象和內(nèi)容
本文以示范區(qū)中小企業(yè)為實踐地點，展開中小型企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查，從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。
1.2 調(diào)查時間和調(diào)查地點
時間：20xx年8月5日~8月25日
地點：孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)
1.3 調(diào)查意義
通過此次實踐調(diào)查，找出中小型企業(yè)信息化建設(shè)的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設(shè)性的發(fā)展方案，為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供參考。
1.4 調(diào)查方法
實地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文案調(diào)查
2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容
2.1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的核心
2.1.1 整體核心
企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎(chǔ)，在一定的深度和廣度上利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。（一解）“企業(yè)信息化”是指“通過對信息技術(shù)的應(yīng)用，開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營水平的過程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看，分為三個層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計算機(jī)實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的自動控制。第二是利用計算機(jī)系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務(wù)。（二解）企業(yè)信息化，就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的過程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理信息化兩個方面加緊推進(jìn)。
2.1.2 企業(yè)信息化的內(nèi)涵
目標(biāo)：企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的目的是“增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力”。
手段：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
涉及的部門：企業(yè)的各個部門，包括：企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、 管理等職能部門。
支持層：高級經(jīng)理層（決策層）、中間管理層（戰(zhàn)略層）、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層（戰(zhàn)術(shù)層）。
功能：進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護(hù)。
組成：企業(yè)信息化是一個機(jī)合一的系統(tǒng)，包括人、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床等）。
2.1.3 企業(yè)信息化的外延
企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理和運(yùn)行模式，而不是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身，其中的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實現(xiàn)手段。企業(yè)信息化建設(shè)的概念是發(fā)展的，它隨著管理理念、實現(xiàn)手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。
企業(yè)信息化是一項集成技術(shù)：企業(yè)建設(shè)信息化的關(guān)鍵點在于信息的集成和共享，即實現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時的傳輸?shù)南鄳?yīng)的決策人的手中，為企業(yè)的運(yùn)作決策提供數(shù)據(jù)。
企業(yè)信息化是一個系統(tǒng)工程：企業(yè)的信息化建設(shè)是一個人機(jī)合一的有層次的系統(tǒng)工程，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化；企業(yè)決策、組織管理信息化；企業(yè)經(jīng)營手段信息化；設(shè)計、加工應(yīng)用信息化。
企業(yè)信息化的實現(xiàn)是一個過程：包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓(xùn)、二次開發(fā)等過程。
2.2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的重點內(nèi)容
中小企業(yè)信息化建設(shè)由于受到資金限制，從目前企業(yè)應(yīng)用來看，應(yīng)重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業(yè)當(dāng)前需要的，因為它們能夠真正幫助企業(yè)解決當(dāng)前經(jīng)營和管理過程中的問題。
2.2.1 網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)
中小企業(yè)信息化的目的在于增進(jìn)信息交流，包括公司內(nèi)的信息交流，這是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實現(xiàn)的�，F(xiàn)在的企業(yè)購買計算機(jī)后主要的目的是進(jìn)行辦 公，用其處理各部門的辦公業(yè)務(wù)，實現(xiàn)用戶內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統(tǒng)，中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，客戶端全面支持瀏覽器，用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務(wù)，極大地適應(yīng)用戶在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現(xiàn)辦公自動化成為企業(yè)最先考慮的問題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶企業(yè)緊密結(jié)合，要面向用戶的需求，提高性價比、實用性強(qiáng)的解決方案。
2.2.2 財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前，國財務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規(guī)模開發(fā)和運(yùn)用“管理型”財務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財務(wù)管理系統(tǒng)基本沒有風(fēng)險，因為我們的財務(wù)體系比較固定，軟件系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟。目前，70%左右的大中型企業(yè)，20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對帳等需要通過財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行，而網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)交易活動產(chǎn)生的銷售單據(jù)、采購單據(jù)亦是財務(wù)管理系統(tǒng)記帳、計算成本的依據(jù)。財務(wù)管理系統(tǒng)用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。
2.2.3 銷售管理系統(tǒng)
新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)建立起自己的分銷網(wǎng)絡(luò)，分銷網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本都是多級分銷形式，其銷售形式多種多樣：有批發(fā)、零售(有訂單、無訂單）
單位調(diào)研報告6
一、基本情況
xx水利局現(xiàn)有獨立核算單位21個，其中科級事業(yè)單位17個，企業(yè)單位1個；現(xiàn)有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現(xiàn)有離退休人員264人，專業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱482人；有管理運(yùn)行人員1142人，綜合經(jīng)營人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專學(xué)歷313人，中專學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。
水管單位現(xiàn)有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專業(yè)技術(shù)人員416人。
二、主要工作職能
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理條例）等法律、法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查。
�。ǘ┙y(tǒng)一管理全區(qū)水政水資源工作和取水許可制度的實施，負(fù)責(zé)組織水資源的調(diào)查、監(jiān)督和水資源費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)灌區(qū)用水計劃和水資源規(guī)劃及節(jié)水規(guī)劃的組織實施和節(jié)水型社會的建立。
�。ㄈ┙M織制訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，主管全區(qū)河道、水庫、渠道、機(jī)井和行洪、蓄洪、河流、工程維護(hù)及工程保護(hù)區(qū)的灘涂地的綜合治理與開發(fā)。
�。ㄋ模┲鞴苋珔^(qū)防汛、抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)的抗旱防汛工作。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村衛(wèi)生改水工作及水利社會化服務(wù)體系建設(shè)管理工作。
（六）負(fù)責(zé)地表水供水水源建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)等工作。
�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)地方水電站的建設(shè)與管理。
�。ò耍┙M織申請各渠道用于水利建設(shè)的各項資金，配合政府制定有關(guān)水利建設(shè)財務(wù)、投資政策及價格并組織實施；監(jiān)督實施水利國有資產(chǎn)的保值增值。
�。ň牛┲鞴苋珔^(qū)的水土保持工作。
�。ㄊ┴�(fù)責(zé)管理全區(qū)水利工程項目審查申報、水利科技、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。
�。ㄊ唬┴�(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制、審查、申報水利工程的勘測設(shè)計施工等。
�。ㄊ┴�(fù)責(zé)水利職工隊伍建設(shè)，編制職工教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃。
三、存在的問題
1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權(quán)責(zé)尚不明確，公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權(quán)范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風(fēng)險約束機(jī)制。
2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長過快，人員總量過剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，管理成本高，工作效率低。
3、投入不足，公益性工程損耗和維護(hù)管理費(fèi)用沒有補(bǔ)償渠道和來源。
4、管理粗放，工程設(shè)施配套建設(shè)滯后，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；水價沒有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費(fèi)困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。
5、目前參照執(zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應(yīng)事業(yè)單位的參保實際。
四、意見和建議
1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財政預(yù)算 根據(jù)國家水利部（水利工程管理體制改革實施意見），結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)定性為純公益性單位；對既承擔(dān)公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營性功能的水管單位定性為準(zhǔn)公益性單位；對水利發(fā)電、城市或農(nóng)村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機(jī)構(gòu)的人員定編后其工資和其它費(fèi)用納入財政預(yù)算。水利系統(tǒng)的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負(fù)擔(dān)，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應(yīng)給予這些單位優(yōu)惠政策。
2、老職工提前退休 這次改革的一個重要環(huán)節(jié)就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結(jié)果，一部分老、弱、傷、殘等職工無論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面都屬于單位內(nèi)部的弱勢群體，無法與年輕職工在同一起點上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室武市事改辦［XX］001號（關(guān)于單位改革試點中退休人員工資待遇有關(guān)問題的'通知）精神提前退休�；蛘叻艑挼侥心隄M55周歲且工作年滿30年的干部、工人一律提前退休；女滿50周歲的干部（或女滿48歲的工人），且工作年滿20年，經(jīng)本人申請，可提前退休，作為改革時分流人員的一種途徑。
3、定崗定編 水利系統(tǒng)的崗位編制可根據(jù)水利部和財政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)）（試點）定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來為政府分擔(dān)就業(yè)壓力，接納了大量的復(fù)退軍人和大中專學(xué)生，人員嚴(yán)重超編，人浮于事，給水管單位的運(yùn)行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門應(yīng)借這次改革，按照上述（定崗標(biāo)準(zhǔn)），對水利系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當(dāng)控制水利系統(tǒng)人員的無序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、參保人員退休后社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助均由單位自己補(bǔ)足，沒有真正實行參保人員的社會化管理，增加了單位的負(fù)擔(dān)，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項保險政策的落實，應(yīng)盡快制定出臺事業(yè)單位人員參加社會保險政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費(fèi)的基數(shù)依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險的落實和退休后各項費(fèi)用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助等均由保險部門發(fā)放，實行社會化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。
5、實行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動態(tài)資源，無論天上水、地表水、地下水都是互相轉(zhuǎn)化、互相補(bǔ)充、循環(huán)往復(fù)的，是不可分割的有機(jī)整體。只有對資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉(xiāng)供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問題，實現(xiàn)人與自然的和諧共處�？陀^的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會有機(jī)會成本，而很少有人會心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段，對水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控和合理分配。同時要實現(xiàn)水資源的效用最大化，必須實行水務(wù)一體化，樹立水權(quán)觀念，培育水市場，把水資源保護(hù)、開發(fā)、利用與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高有機(jī)結(jié)合起來。
二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源的可持續(xù)利用保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利向社會經(jīng)濟(jì)各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念中走出來，實行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門在擴(kuò)大地盤和勢力范圍，充分認(rèn)識這一改革的重要性和緊迫性，從而推動水務(wù)一體化的進(jìn)程，使有限的水資源更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實現(xiàn)資源水利的客觀要求。要打破城鄉(xiāng)分離、部門分割、水量水質(zhì)脫節(jié)的管理模式，從而達(dá)到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀規(guī)律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿生機(jī)和活力。
6、建立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)問題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動、社保等相關(guān)部門組成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下進(jìn)行全面改革。
二○xx年八月五日
單位調(diào)研報告7
為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進(jìn)社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、各類用人單位參�；粳F(xiàn)狀
近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權(quán)益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費(fèi)468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費(fèi)506.8萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費(fèi)437.56萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費(fèi)47.71萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費(fèi)264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費(fèi)18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費(fèi)15.25萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認(rèn)識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認(rèn)識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠(yuǎn)的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會保險費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費(fèi)的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象.
(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的.現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來單位欠費(fèi)時間較長,企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關(guān)系,而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系,在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟(jì)來源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費(fèi)額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費(fèi),多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.
三、解決問題的幾點對策
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強(qiáng)化對擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足,是目前阻礙社會保險繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點,開展咨詢服務(wù);同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護(hù)勞動者權(quán)益的觀念.
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國家的政策法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.
第四、求真務(wù)實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴(kuò)面工作.民營企業(yè)保險擴(kuò)面是一項長期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實的精神,分部分批推進(jìn)這項工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).
單位調(diào)研報告8
一、各類用人單位參�；粳F(xiàn)狀
近年來，我們堅持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權(quán)益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定。
二、存在的問題與原因
�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣ｋU認(rèn)識不足，個別企業(yè)未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認(rèn)識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的意識，由此減弱了他們參加社會保險的`積極性。這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出。
�。ǘ┣防U社會保險費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，部分企業(yè)存在欠繳社會保險費(fèi)的現(xiàn)象。
（三）存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參保現(xiàn)象。
�。ㄋ模┎m報、少報參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄辏坏┗剜l(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。
�。┢髽I(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來單位欠費(fèi)時間較長，企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關(guān)系，而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系，在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手。
�。ㄆ撸┥鐣ｋU政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難。在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來源�，F(xiàn)在年老體弱多病，無任何經(jīng)濟(jì)來源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費(fèi)額近4萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題。
三、解決問題的幾點對策
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強(qiáng)化對擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動保障部門對參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。
第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識。用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足，是目前阻礙社會保險繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實問題。因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會保險政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點，開展咨詢服務(wù)；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護(hù)勞動者權(quán)益的觀念。
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國家的政策
法規(guī)為依據(jù)，針對地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益低的勞動密集型企業(yè)，可采取低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作。
第四、求真務(wù)實，常抓不懈，著力做好民營企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營企業(yè)保險擴(kuò)面是一項長期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實的精神，分部分批推進(jìn)這項工作，從少到多，從局部逐步擴(kuò)展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。
單位調(diào)研報告9
一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾，不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者，也是安全生產(chǎn)的基層管理者，是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體，是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線，下面一根針，安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施，都要通過安全員進(jìn)行具體落實，基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進(jìn)行反饋，安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用。基層安全生產(chǎn)的實際情況他們最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他們體會最深。正是他們的奉獻(xiàn)和付出，盡心盡力地履行著自己的那份責(zé)任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題
（一）工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象，管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題，涉及到目前地勘單位安全員管理體制，必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊（項目）里，公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對單位安全管理部門負(fù)責(zé)。對現(xiàn)場隱患的整改，需要公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)簽字，他若不簽這個字，安全員有可能左右為難，出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊，解決隱患需要人力、物力、財力支持，安全員沒有人權(quán)，也沒有財權(quán)，怎么去解決？此外，有些單位設(shè)備安全運(yùn)行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患，往往因不敢得罪自己的頂頭上司，而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
�。ǘI(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前，地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職，沒有精力抓好安全工作；有的安全員是半路出家，專業(yè)知識不合理，“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”；有的安全員年齡偏大，學(xué)習(xí)新知識、新理論有一定的困難，日常主要是憑經(jīng)驗開展工作；有的安全員技能單一，難以駕馭日益復(fù)雜的`安全生產(chǎn)局面，有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要，存在安全員隊伍老的老、小的小，新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況�？傮w來說，地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，存在人才總量不足，專業(yè)人才素質(zhì)不強(qiáng)，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，這種情況嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
�。ㄈ┌踩珕T責(zé)權(quán)利不平衡，隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活，部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位，享受工人待遇，工資待遇與其他人員沒有差距，獎金則受公司、分隊（項目）效益制約，付出與所得不成正比。這種情況嚴(yán)重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比，安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機(jī)會，覺得這個工作不太受重視，這個行當(dāng)沒前途，不能實現(xiàn)人生價值。
�。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認(rèn)識不足，責(zé)任心不強(qiáng)
因各種主觀和客觀原因，存在部分安全員對安全工作的重要性認(rèn)識不足、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題，影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性。有些安全員沒有認(rèn)清安全形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，不能保持清醒的頭腦，對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒；有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配，對需要加強(qiáng)防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù)，對“安全責(zé)任重于泰山”這八個字的重要含義在認(rèn)識上含糊不清，甚至是不在乎，抱著得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
三、解決問題的措施和對策
�。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新，改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來，由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用，給安全生產(chǎn)帶來一定的被動，如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進(jìn)行了積極地探索，取得了一定的成效�？偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗，筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下：在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理，從任命、責(zé)任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理，基層安全員由單位統(tǒng)一委派，以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而是對單位安全管理部門負(fù)責(zé)。安全員的工資和獎金不受公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊（項目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機(jī)構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán)，公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者，可由單位直接罷免，而無須經(jīng)過公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況，有計劃、有重點地加強(qiáng)對基層安全員的教育培訓(xùn)，要按照分類分專業(yè)的原則，對癥下藥，梯度推進(jìn)，最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能，逐步推進(jìn)他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高。可采取多種渠道，多種形式，落實培養(yǎng)措施，利用現(xiàn)有的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育；同時，充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識講座等，為基層安全員充電；鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學(xué)習(xí)，積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓(xùn)使學(xué)習(xí)成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求，不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍，才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
�。ㄈ┨岣叽龊偷匚�，保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的，要在經(jīng)濟(jì)上給實惠，政治上給榮譽(yù)，崗位安排上給機(jī)會，以增強(qiáng)安全員崗位的吸引力，公司、分隊（項目）安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機(jī)制是安全員隊伍成長的前提和保障，要營造有利于安全員發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度，堅持以績論能原則，重能力，重實績，重貢獻(xiàn)，使安全員干有目標(biāo)、干有評價、干有奔頭；領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障，領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員，對他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實際困難，從思想上打開安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個職業(yè)有前途，能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標(biāo)，積極自覺地投入到安全工作中去。
（四）提高安全員責(zé)任心，建立健全考核激勵機(jī)制
要提高安全員的責(zé)任心，必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關(guān)；二是思想教育要到位。思想決定意識，要加強(qiáng)對安全員的思想教育和引導(dǎo)，使其樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)識到自己工作的重要性，自覺消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責(zé)。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評價體系和激勵與約束機(jī)制。具體來說，要完善安全員工作責(zé)任制，以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確責(zé)任、量化指標(biāo)，做到行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)；建立健全考核評價體系，形成日常考核工作機(jī)制，把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)利益和崗位晉升掛鉤，做到獎罰分明，兌現(xiàn)及時；建立安全員評選評優(yōu)工作，定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動，對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定，對有突出貢獻(xiàn)的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
�。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng)，保持安全員良性更替機(jī)制在基層安全員中存在著這樣一種觀點：安全員這個工作“好漢不愿干，賴漢干不了”，因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程，鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性，培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分，制訂長期的培養(yǎng)計劃，納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實施�？梢圆扇∫岳蠋�、新老結(jié)合等方式，使接替者提前進(jìn)入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人，角色雖小，但責(zé)任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作，從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
單位調(diào)研報告10
實習(xí)期間，我實習(xí)的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級內(nèi)參的寫作。
由于是實習(xí)記者，我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣，但是實習(xí)期間總體感覺很舒服，整天都在有空調(diào)的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。
我在報社的時政專題部，任務(wù)主要是圍繞時事新聞開展，而我涉及的面幾乎都是外界所說的負(fù)面新聞。剛開始并不是太明白新聞?wù)婧拓?fù)面到底區(qū)別是什么？為什么要這么區(qū)分？怎么樣使負(fù)面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低？通過認(rèn)真地向其他有經(jīng)驗的同事學(xué)習(xí)，并從中觀摩其工作過程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見，編前會討論決定選題方向，采訪寫作，聽取部門編委會修改意見，編輯排版。
參與寫作內(nèi)參的工作，每天都是整理材料，接聽投訴電話，核實新聞準(zhǔn)確性，提交編委會審議決定要不要做，怎么樣做。在實習(xí)過程中，部門主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習(xí)，在潛移默化中，我學(xué)會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認(rèn)識。
在對接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時應(yīng)該禮貌、大方、體貼對方，每個電話，每個確認(rèn),每個提問，都要充滿感情，以體現(xiàn)合作的誠意，而提問要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對方的好感，以換取對方的信任與合作；
其次，記者一定要細(xì)致地閱讀群眾發(fā)來的上訪信，重點是把信息的準(zhǔn)確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價值和更多的新聞線索，這方面一定要細(xì)致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數(shù)字問題時，更要確保準(zhǔn)確，要多跟當(dāng)事人核實；
第三，接熱線和上訪信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時刻清醒，逐項核實，弄不好就會有麻煩。所以一定要做到耐心細(xì)致，還要特別注意要做到"快"，采訪的速度往往代表報社的作業(yè)水平,一定要爭分奪秒，快速行動。二要"準(zhǔn)"，即準(zhǔn)確無誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內(nèi)參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴(yán)肅，亟待解決，采訪在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應(yīng)不同采訪情況的出現(xiàn)；
最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習(xí),及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快,更準(zhǔn)，如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞，從中尋找線索等。
報社的總編室里有一句話我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協(xié)會的機(jī)關(guān)報，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質(zhì)量的'保證。這可以分為四個方面：第一，必須符合新聞的內(nèi)涵，即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的新聞。第二，必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負(fù)面的，記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，要想辦法把新聞的負(fù)面效應(yīng)降到最低。第三，要關(guān)注民生，貼近生活，替老百姓說話辦事。在我看來，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時，也是記者的職業(yè)道德所在。第四，必須要有新的突破，發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞。現(xiàn)在的新聞無論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展，似乎再有創(chuàng)新突破很難，其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過這種事情，或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題，但是都沒有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個事件，把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內(nèi)容寫法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來，給老百姓開了一張明白的“清單”，在內(nèi)容上進(jìn)行了突破創(chuàng)新，是很可貴的。
單位調(diào)研報告11
為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國銀聯(lián))、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。
一、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效
在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策及人民銀行總行的各項部署，切實履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織工作優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項工作的改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。
(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局
各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅持從系統(tǒng)全局的高度來謀劃和部署黨的建設(shè)工作。
1、明確黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國銀聯(lián)黨委注重落實各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實到每一個班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實到位，明確分子公司黨組織書記黨建責(zé)任目標(biāo)，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識。通過壓實責(zé)任、及時督導(dǎo)、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。
2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級抓一級，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對口支部，參加支部活動，與黨群眾保持溝通交流，加強(qiáng)對支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書記先后參加8個支部12次黨建活動。
3、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動為載體，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，堅持對支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時積極引導(dǎo)各黨支部深入開展更符合部門實際，能夠切實解決部門工作的難點和突出問題、更具針對性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨內(nèi)主題活動，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。
4、扎實推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。
一是認(rèn)真落實民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化及總公司總體部署，始終堅持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時俱進(jìn)中完善工作措施，在實事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動了公司又好又快發(fā)展。
二是實行黨務(wù)公開。各單位黨委結(jié)合單位實際，相繼制定了黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對納入公開目錄的文件、簡報和黨務(wù)材料主動予以公開，確保黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來訪群眾，認(rèn)真聽取干部職工的意見和建議，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。
5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會議事規(guī)則》、《中國銀聯(lián)總裁辦公會議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項決策實施辦法》的基礎(chǔ)上，對公司各項授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項權(quán)限分配，明晰重大決策事項的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。
(二)強(qiáng)化理論武裝，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)
各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“大局意識、創(chuàng)新意識、法紀(jì)意識、協(xié)作意識和責(zé)任意識”，組織和動員廣大黨員干部全面貫徹落實單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項改革與發(fā)展。
一是堅持抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認(rèn)真落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實，及時組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實吃透精神，把握實質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅持落實黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的同時，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個分子公司，以問題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨溝通，同服務(wù)對象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對性和實效性。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動的同時，各單位結(jié)合本單位工作實際和黨員干部實際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢報告會、研討會、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會或感悟文章，每季度由黨委職能部門進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計劃”，組織開展讀書、薦書活動，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“CFETS悅讀”微信平臺和宣傳板報，宣傳社會主義核心價值觀、崗位核心價值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國銀聯(lián)通過開展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺、參觀愛國主義教育基地加強(qiáng)對黨員的教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感。“三嚴(yán)三實”活動開展以來，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開展了“金點子”建言、微信讀書會、讀書日、主題征文等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會主義核心價值觀和公司的核心價值理念。
三是加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗的實際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場意識強(qiáng)、復(fù)合型的干部。中國銀聯(lián)20xx年以來共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來，中國銀聯(lián)通過集中輪訓(xùn)、專題講座等形式，對各級黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。
(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時，哪里有機(jī)構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實橫向到邊、縱向到底，不留死角。
一是健全基層黨組織，實行黨的基層組織全覆蓋。面對當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時期中央的對基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實際，及時明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。
三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人。基層黨組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點。中國銀聯(lián)長期堅持德才兼?zhèn)�、注重實績、能上能下的原則優(yōu)化干部隊伍，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障
各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識，形成了遵守制度的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向
黨員是黨的基本細(xì)胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅持成熟一個發(fā)展一個和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強(qiáng)對入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實際情況出發(fā)，堅持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量。
中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對發(fā)展對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無記名投票表決;兩預(yù)審，既對發(fā)展對象實行黨支部、基層黨委從下至上，逐級審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實行“N+1”結(jié)對幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會議和列席組織生活會，切實加強(qiáng)對入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實好年度發(fā)展黨員調(diào)控計劃基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅持誰培養(yǎng)、誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實到每一個環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局
各單位黨委嚴(yán)格落實黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，狠抓任務(wù)落實，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責(zé)。中國銀聯(lián)在20xx年通過“五個一”的工作思路來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊伍、一套考核機(jī)制、一套制度辦法。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)。
二是強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項規(guī)定落到實處，各單位黨委嚴(yán)格落實政策，通過考核評價、內(nèi)部審計、重要情況報告、問責(zé)等措施，對各級黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人、函詢2人，對個別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實處。
三是修訂廉潔風(fēng)險防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險點。
(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念，營造和諧、高尚的文化氛圍
各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細(xì)無聲”的作用。
一是選樹先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。
二是創(chuàng)新活動載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實際，開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達(dá)到了信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。
三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。
二、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問題
(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對新形勢下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來開展，對黨建工作的地位和作用認(rèn)識不足等問題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對待學(xué)習(xí)上，被動學(xué)的多，主動學(xué)的少，滿足于上級的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽聽報告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對黨建工作存在偏見。認(rèn)為黨建工作占時間、費(fèi)人力、耗錢財，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門可有可無，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。
(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗和黨建工作知識。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來看，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時，雖然能夠堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務(wù)人員中，由于受上級核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。
從基層黨組織設(shè)置來看，由于堅持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實際工作中，黨支部書記或副書記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個突出問題。
(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽取匯報來檢查落實情況，工作是否真正落實，落實效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主，內(nèi)容和形式上過于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對性。要求多，解決實際問題少，只講奉獻(xiàn)和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。
(四)黨員思想意識多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動機(jī)，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊伍的.思想實際，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議
(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育，提高對黨建工作重要性的認(rèn)識。從目前黨建的政策要求上來看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實際工作中，各單位的也能夠堅持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實有虛，黨建工作從虛到實。然而，在實際工作中各單位或多或少對業(yè)務(wù)工作實的、存在的問題，很少從思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論作為一項長期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，提高對黨建工作的認(rèn)識，落實好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。
(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量。基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點和突破口，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對性地開展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價值和成效。
(三)加強(qiáng)對黨建工作的研究，保持黨建工作的與時俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作，不僅需要思想認(rèn)識正確到位，更需要面對黨員隊伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢，創(chuàng)造性地搭建工作平臺，尋求有力抓手，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的同時，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實文件的工作套路，因此，加強(qiáng)對黨建工作的創(chuàng)新研究，實現(xiàn)黨建工作的與時俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。
(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實、問題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠盡責(zé)的黨務(wù)工作隊伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對黨務(wù)工作隊伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。
單位調(diào)研報告12
近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團(tuán)委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團(tuán)并開展了富有實效的活動。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個別的團(tuán)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實施團(tuán)省委“凝聚力工程”和團(tuán)市委“細(xì)胞工程”，加強(qiáng)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作，是一個緊迫的課題。為此，團(tuán)委對我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團(tuán)建工作特點
（一）我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀
自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級各類社會力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計算機(jī)學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。
截止到20xx年底，全區(qū)共有社會力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長的生3萬余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場，基本滿足了開發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對我區(qū)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級學(xué)校。
�。ǘ┪覅^(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作特點
我區(qū)58個社會力量辦學(xué)單位中有22個是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上，無論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來看，這22個全日制學(xué)校都是我區(qū)社會力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團(tuán)區(qū)委今年召開社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場會，重點是幫助這22所學(xué)校解決團(tuán)建工作中出現(xiàn)的問題，爭取通過這部分學(xué)校帶動全區(qū)社會力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作。綜合來看，全日制社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作體現(xiàn)出以下特點：
1、團(tuán)建熱情較高，建團(tuán)率達(dá)到100%。今年10月份團(tuán)區(qū)委在濱海學(xué)院召開全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場會，22家全日制社會力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團(tuán)建室、活動室等團(tuán)的陣地建設(shè)和建設(shè)之后，反映以前從沒想到團(tuán)建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用�，F(xiàn)場會結(jié)束之后，團(tuán)區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團(tuán)的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和，短短半個月之內(nèi)，為這些學(xué)校辦理了建團(tuán)手續(xù)，配齊了“四冊”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會力量辦學(xué)單位建團(tuán)率已達(dá)到100%，“六有”團(tuán)支部比例已達(dá)到95%以上。
2、團(tuán)建工作客觀上彌補(bǔ)了社會力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢是好的，但目前還是有一些社會力量辦學(xué)單位對學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團(tuán)建“細(xì)胞工程”的實施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動等方面完善和彌補(bǔ)了學(xué)校對學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學(xué)校通過召開團(tuán)委成立大會，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。
3、團(tuán)的建設(shè)與學(xué)校實際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合：由于社會力量辦學(xué)單位有專業(yè)設(shè)置市場化的特點，這些學(xué)校在開展團(tuán)建工作的同時注意結(jié)合學(xué)校的實際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為團(tuán)建工作的`下一步開展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團(tuán)委提出了“團(tuán)委聯(lián)系提議”、“實踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開發(fā)區(qū)海關(guān)等單位，與他們共建實踐基地，兩年來共組織4000余名學(xué)生，在實踐中全面開發(fā)學(xué)生的素質(zhì)，拓展?jié)撃�；金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地，校團(tuán)委充分利用這一優(yōu)勢，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn)，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會，適應(yīng)社會，樹立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合：各學(xué)校團(tuán)委通過校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會團(tuán)體活動，促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會美譽(yù)
度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開展征集校園“文化語絲”活動、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開展豐富多彩的校園文化活動。據(jù)，截止到目前，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個，充分展示校園文化建設(shè)的成果。
4、團(tuán)的建設(shè)與全區(qū)社會精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來，在團(tuán)區(qū)委的組織下，全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。各學(xué)校把開展志愿者活動、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團(tuán)員隊伍和開創(chuàng)特色活動的有效方式，兩年來，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動服務(wù)、植樹造林、外語角活動、青年文明創(chuàng)建活動；在我區(qū)舉辦“五月的花海”和“同唱一首歌”社區(qū)文藝巡演、慶�！笆蟆比珔^(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會等群眾文化創(chuàng)建中，各社會力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次，有力提高了社會力量辦學(xué)單位的聲譽(yù)，為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
二、社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建面臨的困難和存在的問題
盡管我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作在近年來獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團(tuán)建工作的一個亮點，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。
�。ㄒ唬┥鐣α哭k學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠
在今年社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建現(xiàn)場會召開之后，雖然各學(xué)校對于團(tuán)建工作重視程度有所提高，但落實在行動上，力度仍然不夠，只有個別學(xué)校能夠出臺相關(guān)政策文件，依托工作帶動團(tuán)建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團(tuán)干部配備、活動經(jīng)費(fèi)、制度保障等各方面都給予院團(tuán)委以大力支持，為院團(tuán)委開展活動提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然，根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團(tuán)建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團(tuán)的建設(shè)走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來提供，這無疑提高了社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建政策支持的難度。
（2）各社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊
社會力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團(tuán)建積極性等多方面因素綜合來看處于第一檔次；拓普計算機(jī)專修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)�；顒娱_展較為豐富，與上級團(tuán)委聯(lián)系比較密切，團(tuán)建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)�；蛘呤墙▓F(tuán)雖早但活動不突出，或者是剛剛建團(tuán)處于起步階段，所以處于第三檔次。團(tuán)建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎(chǔ)扎實的學(xué)校團(tuán)建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，這在以個人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團(tuán)干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團(tuán)的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團(tuán)建工作的水平高低。團(tuán)區(qū)委如何平衡地在社會力量辦學(xué)單位中開展團(tuán)建工作，使得全區(qū)社會力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個臺階，也值得我們進(jìn)一步研究。
（3）社會力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團(tuán)建工作難度
在中我們發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)社會力量辦學(xué)單位是由社會相關(guān)機(jī)構(gòu)和熱心教育事業(yè)的個人集資興辦的，完全是一種市場化的行為，因此，其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場，當(dāng)然，同時也會有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開辦新的學(xué)校。退出和加入在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下都非常正常，但對于團(tuán)建工作來說，無疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的一個普遍的難點。
（4）社會力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對團(tuán)建工作有一定影響
社會力量辦學(xué)單位要增加對的吸引力，往往要通過提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來實現(xiàn)，即使這些問題學(xué)校硬著頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調(diào)動、戶口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊伍帶來了困擾。同時社會力量辦學(xué)單位在生源方面競爭力比較弱，相對國辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對難以管理，這既是一個證明團(tuán)組織凝聚力的機(jī)會，同時也給團(tuán)建工作帶來了不小的挑戰(zhàn)；而團(tuán)干部特別是學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，團(tuán)建工作更是無本之木，無從做起。
三、對策和建議
針對以上社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作存在的困難和問題，我們要緊緊圍繞團(tuán)建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的實際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動為載體、以隊伍建設(shè)為保障、以信息互動為依托”這四個方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的新路子。
�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，確保團(tuán)建工作順利開展
制度建設(shè)是團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，在社會力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作中，我們要完善推廣以下制度：
1、深入實施團(tuán)建“細(xì)胞工程”。社會力量辦學(xué)單位的每一個團(tuán)支部都要建立“團(tuán)員花名冊、團(tuán)費(fèi)收繳記錄冊、團(tuán)支部會議記錄冊、團(tuán)支部工作問答手冊”這“四冊”檔案，并認(rèn)真貫徹“團(tuán)課制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊制度、團(tuán)員教育評議制度、團(tuán)組織例會制度”這四種制度，爭取每個團(tuán)支部都能夠達(dá)到“六個有”的標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅持“黨建帶團(tuán)建”制度并擴(kuò)大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實施黨建工作中，要把團(tuán)建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個組成部分，列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團(tuán)建同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，使共青團(tuán)工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績的一個重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團(tuán)建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會和學(xué)校機(jī)構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件，落實團(tuán)組織的干部待遇和活動經(jīng)費(fèi)，并對共青團(tuán)的“優(yōu)、先、模”干部進(jìn)行獎勵表彰等等。
�。ǘ┮灾黝}活動為載體，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力
社會力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會力量辦學(xué)單位團(tuán)組織要堅持從學(xué)校實際出發(fā)，堅持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開展團(tuán)的活動。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團(tuán)文體活動等社會公益和文化娛樂性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動，比如開展“做身邊小事，樹團(tuán)員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動，比如濱海學(xué)院曾開展“我給父母的一封信”活動，號召大家通過書信向父母說明學(xué)院的真實情況，糾正社會對濱海學(xué)院的片面認(rèn)識，活動相當(dāng)成功，外界的懷疑、猜測少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過難關(guān)。二是圍繞社會力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動，這樣才能活躍基層的團(tuán)組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。
�。ㄈ┮躁犖榻ㄔO(shè)為保障，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力
目前我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)干部的水平有待于進(jìn)一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團(tuán)干部，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，在學(xué)校的各項工作中更充分地發(fā)揮團(tuán)的先鋒隊的作用。
1、爭取團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級黨委或行政會議。要把黨建帶團(tuán)建的工作精神向各個社會力量辦學(xué)單位傳達(dá)，爭取校中層管理人員擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，列席同級黨委或行政會議，以此帶動團(tuán)組織的干部建設(shè)。
2、建立推廣約束機(jī)制和競爭機(jī)制。為使團(tuán)的干部能上能下，保障在位的團(tuán)干部盡職盡責(zé)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級團(tuán)組織中建立推廣約束機(jī)制和競爭機(jī)制。具體做法是：團(tuán)員青年選舉團(tuán)委委員的同時選舉兩名候補(bǔ)委員，候補(bǔ)委員列席團(tuán)委、總支、支部會議。正選的團(tuán)委委員如果無故缺席會議累積達(dá)三次，將被取消委員資格，并由候補(bǔ)委員接任。這一制度可以對團(tuán)干部進(jìn)行有效約束和激勵。
3、加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團(tuán)建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅持把團(tuán)干部建設(shè)作為我們工作的核心，大力加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
（四）以信息互動為依托，建立團(tuán)建工作交流綠色通道
根據(jù)我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀，團(tuán)區(qū)委在召開現(xiàn)場會推廣各團(tuán)建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，一是可以通過創(chuàng)辦《全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作簡報》的方式，定期刊發(fā)各社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作中涌現(xiàn)出來的典型和工作亮點，引導(dǎo)團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強(qiáng)學(xué)習(xí)、互通有無；二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開辟社會力量辦學(xué)單位共青團(tuán)工作專欄等的形式，建立他社會力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過組織各學(xué)校聯(lián)辦活動或聯(lián)誼來增進(jìn)彼此的了解，加強(qiáng)互相的溝通。通過這三點逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實現(xiàn)我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的整體飛躍。
單位調(diào)研報告13
今年上旬，參加了立白集團(tuán)，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會，對以下單位的用人要求做出如下總結(jié)。
一、用人單位對我校畢業(yè)生的評價與畢業(yè)生的自我評價與定位用人單位對畢業(yè)生使用后的評價和滿意度
是非常有價值的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應(yīng)用人單位的需要，以及適應(yīng)程度如何，還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。
二、用人單位對我校畢業(yè)生各方面的評價
1、個人品質(zhì)方面在所調(diào)查的用人單位中，以上的單位對。遵紀(jì)守法。道德修養(yǎng)，誠信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達(dá)到。對“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團(tuán)結(jié)協(xié)作能力(團(tuán)隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學(xué)生的思想道德水平評價很高，很多單位對我校學(xué)生在工作中的樸實和踏實精神給予了肯定。
2、專業(yè)素質(zhì)方面立白集團(tuán)和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和知識面很好和。其原因是我校通過拓寬專業(yè)口徑，增加學(xué)科交叉，增設(shè)不同學(xué)科選修課。增強(qiáng)實踐實習(xí)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生走出課堂，到單位進(jìn)行實地實崗的生產(chǎn)實習(xí)，較好地提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)拓寬了知識面。
3、基礎(chǔ)知識方面立白集團(tuán)認(rèn)為我校畢業(yè)生的計算機(jī)水平較好，但是戴爾公司認(rèn)為學(xué)生的外語水平一般。隨著計算機(jī)的普及和相關(guān)課程學(xué)習(xí)。畢業(yè)生的計算機(jī)應(yīng)用能力已經(jīng)不成問題。雖畢業(yè)生能拿到英語四、六級證書，但他們的實際應(yīng)用能力仍欠缺，在聽、說、寫。譯上存在著一定差距，因此在外語教學(xué)上應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng)，特別要利用好專業(yè)外語與文獻(xiàn)檢索課程和科研實踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的外文文獻(xiàn)查閱、翻譯和消化利用能力。
4、個人能力方面用人單位對我校畢業(yè)生評價為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實際業(yè)務(wù)能力，也越來越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專業(yè)知識。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)注重對學(xué)生的創(chuàng)新意識�？蒲心芰εc開拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)變、公關(guān)、交際、口頭表達(dá)、寫作等各方面能力，使畢業(yè)生不僅有較強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，同時也具備較高的綜合素質(zhì)，能不斷適應(yīng)新環(huán)境和新形勢的挑戰(zhàn)。
三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。
以上的方面和結(jié)果如下：工作負(fù)責(zé)踏實、敬也精神，合作意識(團(tuán)隊精神)、奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)新意識與勇氣均為各，人際交往能力和適應(yīng)、應(yīng)變能力各，競爭意識與挑戰(zhàn)意識，人文素養(yǎng)，社會實踐，社會工作經(jīng)歷和語言表達(dá)能力各生源戶籍所在地。由此可看出，學(xué)校聲望和戶籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。
四、調(diào)查結(jié)果的啟示
1、加強(qiáng)素質(zhì)教育現(xiàn)代社會需要邪種。誠信為本。才智并舉，具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動，如社會調(diào)查、社會服務(wù)、課外科技活動以及各類文娛、體育話動，融素質(zhì)教育于活動之中，并注意與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。要注重發(fā)揮學(xué)生個體的不同特點，力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng)新能力為目標(biāo)的大學(xué)生科技活動運(yùn)行機(jī)制，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。
2、繼續(xù)加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項以知識傳授、方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程，必須貫穿于專業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬知識面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內(nèi)容，方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學(xué)內(nèi)容，注意知識的更新，改變過去只重知識傳授的做法，把發(fā)展獨立思考和獨立判斷能力放在首位，重在激發(fā)學(xué)生的`學(xué)習(xí)主動性和學(xué)習(xí)潛能。重點加強(qiáng)對于進(jìn)行創(chuàng)造性活動有關(guān)的方法、能力的教育。第三，要加強(qiáng)實踐教學(xué)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生在接觸、了解社會實際的過程中，認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足。盡快適應(yīng)社會的需要。
3、應(yīng)加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革，對大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識教育，從入學(xué)開始就著力培養(yǎng)學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外，還要進(jìn)一步加
強(qiáng)對畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢教育。開展社會實踐活動和心理咨詢活動，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，客觀地進(jìn)行自我評價，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)和在人才市場上的競爭力，培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的合格人才。學(xué)校還應(yīng)大力加強(qiáng)就業(yè)技巧指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
單位調(diào)研報告14
事業(yè)單位登記管理從試點到正式運(yùn)行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實行網(wǎng)上登記，整個登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大，這些問題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一、事業(yè)單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務(wù)不獨立，還是由其主管部門管理，或者財政部門為了工作的需要只認(rèn)可部門統(tǒng)一預(yù)算管理；有的工作難自主；有的有職無權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認(rèn)為登記實質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運(yùn)行的影響不大，尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。
第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱，對《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的'自主性、強(qiáng)制性和決定性作用。
第三、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強(qiáng)。而且目前年檢的法定時間相對較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。
針對目前工作現(xiàn)狀，面對工作中存在的這些問題，應(yīng)該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設(shè)以外，更要創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點建議：
一、突出三個重點，創(chuàng)新工作方法
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。堅持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實施“行政執(zhí)法通知”制度，作為日常監(jiān)督手段，對違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時通知整改，對情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)證書監(jiān)管。對涉及《事業(yè)單位法人證書》（以下簡稱《證書》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門進(jìn)行走訪和聯(lián)絡(luò)，同時對上級有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，以編委名義聘任，堅持一年召開一次會議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實證書使用制度。同時，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對異動變更的，及時由管理機(jī)關(guān)和審計部門聯(lián)合審計，對未進(jìn)行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。
二、增強(qiáng)四種意識，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
一是增強(qiáng)質(zhì)量意識。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實、管理上求實效，達(dá)到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
二是增強(qiáng)責(zé)任意識。在工作上強(qiáng)化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實。
三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進(jìn)行，全年統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來，事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。
四是增強(qiáng)法律意識。登記管理是一項行政執(zhí)法工作，要使全社會都樹立法人意識、法律意識，要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作，落腳點放在證書使用、牌章規(guī)范、法人運(yùn)行、社會信用、實際效用上。
三、圍繞六個目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)范管理
從工作實際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容，推進(jìn)規(guī)范化管理。即：
�、俚怯洺绦蚧Ｒ�(guī)范和完善設(shè)立登記、變更登記、注銷登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對外公開，嚴(yán)格按程序辦事，接受社會監(jiān)督。
�、诠芾矸ㄖ苹�。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，行政許可項目實施辦法，行政效能監(jiān)察制度，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動登記管理工作。
③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段，確實抓緊抓好，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，長期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度，確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制。
�、芊⻊�(wù)具體化。開展上門服務(wù)活動，咨詢服務(wù)活動，評先評優(yōu)活動，強(qiáng)化服務(wù)意識，依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益。
�、輽n案科學(xué)化。建立文本檔案，電子檔案，長期和日常管理臺帳，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。
⑥內(nèi)務(wù)制度化。建立健全各項規(guī)章制度，力求按制度辦事，用制度管事。
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