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環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告8篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告1
為了更好地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的進(jìn)程，我鄉(xiāng)按照上級(jí)安排部署，認(rèn)真開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，并通過(guò)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)達(dá)到人民居住環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的全面提升。
自年初以來(lái)，xxx鄉(xiāng)黨委政府以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與之結(jié)合起來(lái)，按照“鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、資源整合、動(dòng)態(tài)管理、商業(yè)運(yùn)作”的原則，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整合、人員的配備、制度的建設(shè)和在長(zhǎng)效機(jī)制方面的不斷完善，當(dāng)前我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開(kāi)展已基本實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。
1、基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前xxx鄉(xiāng)共有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等9個(gè)自然行政村先期實(shí)行環(huán)衛(wèi)一體化，計(jì)劃到20xx年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)三分之二的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，到20xx年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)26個(gè)行政村環(huán)衛(wèi)一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運(yùn)車(chē)3輛、建設(shè)地埋式垃圾池40個(gè)、設(shè)置垃圾箱300余個(gè)，根據(jù)村域面積、人口分布進(jìn)行了合理分布。并根據(jù)保潔人員數(shù)，相應(yīng)配置了掃帚、工作服、人力（機(jī)動(dòng)）收集車(chē)等清掃工具。隨后還將配備吸水吸污車(chē)3輛，繼續(xù)加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)建設(shè)。
2、人員配備。經(jīng)xxx鄉(xiāng)黨委政府研究決定，專(zhuān)門(mén)成立了xxx鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展工作，進(jìn)行保潔人員的日常管理、培訓(xùn)、考核與垃圾清運(yùn)工作。目前，已按常住人口每100戶(hù)人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)村域面積和人口分布配備專(zhuān)業(yè)保潔員43名負(fù)責(zé)9個(gè)環(huán)衛(wèi)一體化村莊的日常衛(wèi)生清掃和垃圾收集工作。
3、制度建設(shè)。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施方案》，在該方案中對(duì)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、開(kāi)展方式、資金來(lái)源、長(zhǎng)效機(jī)制等做了明確的規(guī)定。同時(shí)，為了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)還制定并完善了保潔員定責(zé)定薪制度、“三包”保潔制度、公眾評(píng)議制度，對(duì)保潔員的責(zé)任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考核與獎(jiǎng)懲等做出了明確的規(guī)定，確保了各村環(huán)衛(wèi)一體化工作的規(guī)范運(yùn)行和達(dá)到群眾滿(mǎn)意水平。
雖然城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開(kāi)展徹底改變農(nóng)村環(huán)境面貌的重要舉措，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一場(chǎng)革命，但就現(xiàn)在運(yùn)行情況看來(lái)，仍有許多問(wèn)題亟待解決。
1、村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍需增強(qiáng)。由于受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和長(zhǎng)期生活習(xí)慣的影響，有些村民雖然參與環(huán)衛(wèi)一體化的.積極性很高，但是自身的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然不強(qiáng)。村民渴望整潔干凈的生活環(huán)境，但是卻不情愿或者沒(méi)有條件摒棄落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，甚至有時(shí)會(huì)下意識(shí)地造成環(huán)境污染，給環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展帶來(lái)一定難度。
2、資金的籌集方式仍需改善。目前環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施的投入與維護(hù)、保潔員的薪資發(fā)放、垃圾的清運(yùn)與處理和其他相關(guān)工作均是由政府出資運(yùn)營(yíng)的，隨著運(yùn)行時(shí)間和村莊數(shù)量的增加，勢(shì)必會(huì)給財(cái)政帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。另外，由于政府資金審批過(guò)程復(fù)雜等一系列原因，也會(huì)給環(huán)衛(wèi)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定影響。長(zhǎng)期政府資金的投入，也會(huì)讓村民產(chǎn)生依賴(lài)心理，不利于環(huán)衛(wèi)一體化的長(zhǎng)效運(yùn)行。
3、垃圾的最終處理方式仍需優(yōu)化。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集后，選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理。這種簡(jiǎn)單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費(fèi)，稍有不慎還會(huì)造成二次污染，帶來(lái)很多不利影響。盡管如此，由于資金、土地等條件的制約，以各村現(xiàn)狀在短時(shí)期內(nèi)也不能做出更好的處理辦法。
結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，對(duì)于如何更好的推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展，落實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，有以下幾點(diǎn)建議：
1、促進(jìn)村民衛(wèi)生意識(shí)轉(zhuǎn)變。村民衛(wèi)生意識(shí)是否轉(zhuǎn)變是環(huán)衛(wèi)一體化工作能否長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵，因此一方面建議加大環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳力度，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作深入村民的生產(chǎn)和生活，通過(guò)耳濡目染的宣傳教育改變村民落后的衛(wèi)生意識(shí)。另一方面，建議上級(jí)部門(mén)選擇一批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)好、環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)展佳的村和戶(hù)進(jìn)行傾力打造，通過(guò)培樹(shù)典型讓其他村民看到開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作的好處，切實(shí)得到環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)變的實(shí)惠，并通過(guò)典型的帶動(dòng)和示范作用讓其他村民更有改變的目標(biāo)和動(dòng)力。
2、豐富環(huán)衛(wèi)資金的籌集來(lái)源。資金投入是開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作的基礎(chǔ)，因此一定要豐富環(huán)衛(wèi)資金的籌集方式。除了鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)、村民按比例出資的籌集方式，一方面建議盡可能多的爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)，要多向上級(jí)政府扶持政策，尤其在夏、秋等環(huán)衛(wèi)工作負(fù)擔(dān)重的時(shí)期，多給予一些資金、藥品和設(shè)備的幫助。另一方面，在環(huán)衛(wèi)一體化順利運(yùn)行一段時(shí)間后，政府要有意識(shí)地適時(shí)將環(huán)衛(wèi)一體化工作推向市場(chǎng)，用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式解決資金籌集問(wèn)題。
3、優(yōu)化垃圾的最終處理方式。垃圾的合理有效處理，是開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，一方面建議有關(guān)部門(mén)站在全市的角度，根據(jù)村莊布局和人口分布，合理布置垃圾處理廠。靠近市區(qū)的村莊，可以由環(huán)衛(wèi)局直接負(fù)責(zé)垃圾的最終處理。離市區(qū)較遠(yuǎn)的村莊，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處合理建設(shè)垃圾處理廠，方便各村就近處理。另一方面，要逐漸引導(dǎo)村民和保潔員進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放和收集，為資源的回收利用和避免二次污染做足前期文章。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告2
一、xx村的現(xiàn)狀
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶(hù)，共450人，因無(wú)顯著經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書(shū)記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫(xiě)出來(lái)，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的.時(shí)候拿不出東西來(lái)證明，影響了
3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差
出了家門(mén)，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來(lái)源靠種地，村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周?chē)渌逍纬甚r明對(duì)比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出 ，或因?yàn)樽优谕庾x書(shū)，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對(duì)單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入，無(wú)有效經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
三、幾點(diǎn)建議
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入
集思廣益，因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，將垃圾分類(lèi)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告3
一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況
近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)以構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。xxxx年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴(kuò)張的需要，市政府撤銷(xiāo)了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門(mén)積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開(kāi)創(chuàng)性地提出了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。xxxx年底，全市登記在冊(cè)的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達(dá)3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分類(lèi)保潔，對(duì)人流量較多的重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，其他路段目前實(shí)行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，把部分路段推向市場(chǎng)，這對(duì)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運(yùn)能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場(chǎng)就填埋垃圾22多萬(wàn)噸。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于xxxx年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)xxxx年投入運(yùn)行，屆時(shí)我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺(tái)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個(gè)村通過(guò)示范村和整治村驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個(gè)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)生活垃圾“日日清”試點(diǎn)村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，撥出800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。各村在“日日清”菜單式補(bǔ)助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運(yùn)。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個(gè)村先后啟動(dòng)了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會(huì)公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對(duì)政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒(méi)有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門(mén)口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來(lái)了很大難度。澤國(guó)、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來(lái)務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對(duì)較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的早點(diǎn)、夜宵和學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)以及菜市場(chǎng)也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)難點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，不主動(dòng)也不及時(shí)清理餐飲垃圾，造成攤點(diǎn)附近垃圾滿(mǎn)地。另外，一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)死角。澤國(guó)、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個(gè)別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個(gè)角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，沒(méi)有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國(guó)道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對(duì)外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶(hù)，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動(dòng)、不按時(shí)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)。xxxx年，市發(fā)改局等部門(mén)在生活垃圾處理收費(fèi)定價(jià)聽(tīng)證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民和外來(lái)人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。目前，除個(gè)別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機(jī)制和必要的強(qiáng)制手段，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收取困難重重。
2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府共投入經(jīng)常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)4000多萬(wàn)元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費(fèi)僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運(yùn)和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無(wú)法達(dá)到要求，松門(mén)、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒(méi)有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運(yùn)能力；又如，澤國(guó)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個(gè)別路段，人力垃圾車(chē)每次運(yùn)垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個(gè)多小時(shí)，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。個(gè)別鎮(zhèn)還沒(méi)有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，造成一些村垃圾清運(yùn)不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒(méi)有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時(shí)、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運(yùn)往填埋場(chǎng)的垃圾清運(yùn)車(chē)共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車(chē)數(shù)量明顯不足，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運(yùn)任務(wù)；47輛垃圾車(chē)中只有17輛通過(guò)封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車(chē)運(yùn)輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線(xiàn)群眾反映比較強(qiáng)烈。道路清掃車(chē)數(shù)量較少，主干道清掃能力機(jī)械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國(guó)、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡(jiǎn)陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)或收集裝置過(guò)少，造成周邊地區(qū)垃圾滿(mǎn)地。
3、垃圾無(wú)害化處理能力低。市垃圾填埋場(chǎng)于xxxx年投入使用，當(dāng)時(shí)根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬(wàn)噸生活垃圾設(shè)計(jì)，容量為127萬(wàn)立方米，經(jīng)多次擴(kuò)容增加了60萬(wàn)平方米。目前，除松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個(gè)鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運(yùn)往城南垃圾填埋場(chǎng)，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場(chǎng)再也無(wú)法容納堆積如山的垃圾。松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類(lèi)似的問(wèn)題，如松門(mén)填埋場(chǎng)可能因東海塘道路經(jīng)過(guò)需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場(chǎng)地處田中央，其實(shí)質(zhì)為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；石塘填埋場(chǎng)離海很近，如遇大雨垃圾會(huì)被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場(chǎng)的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過(guò)是處理垃圾的權(quán)宜之計(jì)，如果長(zhǎng)期采用填埋方式，勢(shì)必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來(lái)的`近300噸垃圾無(wú)處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒(méi)有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場(chǎng)才勉強(qiáng)接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場(chǎng)把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴�。這幾年通過(guò)示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個(gè)盲區(qū)，由于我市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糞便處理設(shè)施和處理場(chǎng)所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車(chē)運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽(yù)為“城市的美容師”，但由于世俗偏見(jiàn)，社會(huì)上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過(guò)程中遭受過(guò)辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來(lái)務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報(bào)符合要求，但少數(shù)村在實(shí)際操作過(guò)程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂(yōu)，浙江省總工會(huì)調(diào)查表明，一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人平均工作時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來(lái)維持生活；而且一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時(shí)工，用人單位很少與他們簽訂勞動(dòng)合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒(méi)有納入基本的社會(huì)保障體系，一旦遇到工傷事故，沒(méi)有能力支付昂貴的看病費(fèi)用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個(gè)別案件至今還沒(méi)有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂(yōu)，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時(shí)蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見(jiàn)
為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見(jiàn)：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。市民不僅是文明城市的受益者和評(píng)判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個(gè)城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級(jí)政府要充分利用新聞媒體，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。要加大懲處監(jiān)管力度，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長(zhǎng)和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺(jué)遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，在實(shí)踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實(shí)改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)的管理，經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)履行自身義務(wù)，及時(shí)清理攤點(diǎn)附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。
塑料制品污染是我國(guó)城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用超薄塑料購(gòu)物袋。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費(fèi)向顧客提供超薄塑料購(gòu)物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購(gòu)物袋購(gòu)物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。
�。ǘ┛茖W(xué)制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實(shí)抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。根據(jù)各村區(qū)域范圍、人口分布以及經(jīng)濟(jì)狀況，合理定位垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內(nèi)主干道路和公共場(chǎng)所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)已建但無(wú)壓縮功能的中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行改建，最大限度的提高垃圾清運(yùn)能力，努力減少垃圾清運(yùn)成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，根據(jù)垃圾數(shù)量配足垃圾清運(yùn)車(chē)，改變一些村垃圾清運(yùn)不到位問(wèn)題�？茖W(xué)改裝垃圾清運(yùn)車(chē)，有效控制運(yùn)輸途中拋灑滴漏現(xiàn)象。鑒于垃圾清運(yùn)成本過(guò)高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運(yùn)費(fèi)，各村有義務(wù)承擔(dān)一定的運(yùn)輸費(fèi)用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)壓力。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的可行性研究，對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對(duì)公路垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，加強(qiáng)與沿線(xiàn)鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認(rèn)真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類(lèi)垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極借鑒諸暨等先進(jìn)縣市的做法，加大焚燒處理費(fèi)的財(cái)政承擔(dān)力度，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運(yùn)積極性，真正實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無(wú)害化處理。
�。ㄈ┙∪L(zhǎng)效管理機(jī)制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長(zhǎng)效保潔制度，落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農(nóng)辦要對(duì)示范村和整治村加強(qiáng)督查，切實(shí)鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各地實(shí)際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的征收機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶(hù)要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)義務(wù)，配合支持環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)征收工作，自覺(jué)按時(shí)交納環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。要把關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟(jì)困難的環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的奉獻(xiàn)精神，以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，努力做好本職工作，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會(huì)的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告4
20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機(jī)（襄汾）項(xiàng)目公司的統(tǒng)一安排和部署，帶著公司管理層的殷切希望，懷著空杯歸零的思想和心態(tài)，我很榮幸地和襄汾垃圾項(xiàng)目經(jīng)理尉高發(fā)一起出發(fā)常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環(huán)保科技有限公司參加了為期半個(gè)月的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，采用跟班實(shí)習(xí)、輪崗培訓(xùn)的方式，對(duì)縣域環(huán)境治理“漢壽模式”進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，并與項(xiàng)目經(jīng)理就管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管控、成本控制、績(jī)效考核、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致地交流和探討。
一、項(xiàng)目概況
20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)
目”正式簽約。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)投資規(guī)模1.53億元，包含城區(qū)、高新區(qū)、太子廟集鎮(zhèn)、清水湖度假區(qū)的垃圾收運(yùn)及處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、垃圾收運(yùn)及處理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目。這標(biāo)志著漢壽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制初步成型。
“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目”屬于第三方外包
服務(wù)，由中聯(lián)重科外包給湖南中潔新源環(huán)保科技有限公司運(yùn)營(yíng)管理，漢壽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府監(jiān)管方每月進(jìn)行績(jī)效考核，運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)按月支付，雙方未簽訂服務(wù)合同。
二、項(xiàng)目亮點(diǎn)
1、一圈
“一圈”，即打造“半小時(shí)垃圾收集圈”：項(xiàng)目通過(guò)增加垃圾壓縮站數(shù)量，優(yōu)化垃圾壓縮站的布局，使垃圾壓縮站的服務(wù)范圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運(yùn)輸時(shí)間，絕大部分控制在半小時(shí)內(nèi)。
2、二減
“二減”，即通過(guò)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時(shí)通過(guò)大型站的二次集中轉(zhuǎn)運(yùn)，減少前往垃圾焚燒廠的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)數(shù)量，降低設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
3、三無(wú)
“三無(wú)”，即無(wú)滴漏、無(wú)拋撒、無(wú)二次污染，杜絕人民群眾反映
強(qiáng)烈的垃圾收運(yùn)線(xiàn)路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問(wèn)題。
4、四+
“四+“，即”互聯(lián)網(wǎng)+信息化監(jiān)控系統(tǒng)“，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時(shí)，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。
5、五化
”五化“，即服務(wù)定制化、作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)智慧化。
三、經(jīng)驗(yàn)交流
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目特征
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的特征：人多、地廣、分散、動(dòng)態(tài)，綜合事。
務(wù)一大堆，常態(tài)與非常態(tài)交織，天天從零開(kāi)始，服務(wù)永無(wú)止境，可調(diào)控的點(diǎn)、線(xiàn)、面非常多。
�。ǘ┖侠硎跈�(quán)
為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，需要在項(xiàng)目公司有效監(jiān)管和目標(biāo)管理責(zé)任制考核的前提下，充分、有效地給予項(xiàng)目經(jīng)理合理授權(quán)，讓其大膽、主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，盡快解決項(xiàng)目實(shí)際問(wèn)題，提高服務(wù)品質(zhì)，避免引起甲方不必要的投訴。
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1、人員管理
合同管理
�、偃肼毊�(dāng)天須與員工簽訂勞動(dòng)或勞務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，未簽訂或者簽訂不規(guī)范的，一律不得上崗；
�、谖闯g的基層員工簽訂《勞動(dòng)合同》，農(nóng)村戶(hù)籍員工簽訂《購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)保、新農(nóng)合承諾書(shū)》；
③超齡的基層員工（指男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)50周歲），簽訂《勞務(wù)合同》；
�、芨鶕�(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，補(bǔ)充簽訂《競(jìng)業(yè)協(xié)議》和《保密協(xié)議》。
保險(xiǎn)管理
項(xiàng)目為每一位員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。具體操作為：辦公室職員、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)管理干部、基層班組長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)司機(jī)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；未超齡農(nóng)村戶(hù)籍基層員工自行在戶(hù)籍地購(gòu)買(mǎi)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保、新農(nóng)合”）后，上交有效憑證領(lǐng)取社保補(bǔ)貼。全體員工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，包括雇主責(zé)任險(xiǎn)或團(tuán)體意外險(xiǎn)。
2、車(chē)輛管理
作業(yè)車(chē)輛嚴(yán)格遵循“集中管理、集中停放、集中調(diào)度使用”的原則，由車(chē)隊(duì)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。作業(yè)車(chē)輛包括日常作業(yè)、行車(chē)路線(xiàn)、應(yīng)急污染、數(shù)字平臺(tái)處理等，駕駛?cè)藛T按車(chē)隊(duì)長(zhǎng)編制的作業(yè)排班表和臨時(shí)派車(chē)指令出車(chē)，所有出車(chē)須填寫(xiě)行車(chē)記錄，按實(shí)際情況填寫(xiě)出車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)、歸隊(duì)時(shí)間等。
車(chē)輛燃油實(shí)行定點(diǎn)加油。作業(yè)用車(chē)燃油由車(chē)隊(duì)根據(jù)行駛里程申請(qǐng)，由油卡加油專(zhuān)員到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取加油卡，由財(cái)務(wù)部每月固定核撥。
除上班時(shí)間正常用車(chē)外，休息時(shí)間嚴(yán)禁公司車(chē)輛公車(chē)私用（包括公車(chē)接人拉物，私自接活等，與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的用車(chē)）。
3、設(shè)備管理
垃圾壓縮設(shè)備是項(xiàng)目最重要、最關(guān)鍵的設(shè)備之一，要做好設(shè)備的運(yùn)行點(diǎn)檢和維保記錄，確保95%以上的設(shè)備運(yùn)行率和安全責(zé)任事故“零發(fā)生”，滿(mǎn)足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的需要。
（四）績(jī)效考核
漢壽環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府的監(jiān)管方，下設(shè)監(jiān)管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務(wù)質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，次日通報(bào)給運(yùn)營(yíng)方，督促其在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改完善，績(jī)效考核評(píng)分75分為合格，低于則按合同標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)作為罰款。
四、培訓(xùn)心得
（一）利潤(rùn)
企業(yè)發(fā)展是以最大限度獲取利潤(rùn)為目的。作為一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，要整合多方資源，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，開(kāi)源節(jié)流，盡可能的為公司創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)，開(kāi)拓股東、社會(huì)、員工多贏的局面，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)發(fā)展。
�。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)
打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)需要長(zhǎng)期磨合、沉淀、錘煉，項(xiàng)目經(jīng)理要善于整合不同類(lèi)型的員工，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織，充分發(fā)揮危機(jī)意識(shí)、溝通協(xié)作、高效行動(dòng)、價(jià)值貢獻(xiàn)、平常心態(tài)的團(tuán)隊(duì)特征，努力實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)。
�。ㄈ┌踩�
安全管理和安全生產(chǎn)始終貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，包含人員安全、車(chē)輛安全、設(shè)備安全、消防安全、環(huán)保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發(fā)生”，才能最大限度的保障企業(yè)的利潤(rùn)，有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模╅_(kāi)源
“開(kāi)源”，顧名思義就是增加收入、提高業(yè)績(jī)、創(chuàng)造更大的價(jià)值。
立足襄汾項(xiàng)目的實(shí)際情況和發(fā)展需要，可以考慮從以下幾方面進(jìn)行開(kāi)源：
1、招聘專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛維修技師，在滿(mǎn)足項(xiàng)目車(chē)輛維保的前提下，拓展社會(huì)車(chē)輛維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)；
2、利用現(xiàn)有的保潔服務(wù)和管理人員，成立專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司，拓展機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)的物業(yè)外包服務(wù)；
3、與國(guó)內(nèi)知名的車(chē)企（中聯(lián)重科、北汽福田）進(jìn)行戰(zhàn)略合作，整合雙方的政府資源，車(chē)企負(fù)責(zé)銷(xiāo)售車(chē)輛，公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)雙贏目的；
4、把握北方市場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和農(nóng)村公廁改造的契機(jī)，拓展相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的銷(xiāo)售渠道；
5、提高服務(wù)品質(zhì)和管理水平，打造出襄汾項(xiàng)目的特色和管理理念，借城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目和垃圾分類(lèi)的發(fā)展東風(fēng)，全力拓展垃圾產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
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甲方關(guān)系維護(hù)是項(xiàng)目經(jīng)理日常的重要工作之一。項(xiàng)目經(jīng)理要長(zhǎng)期建立和維護(hù)好良好和諧的'關(guān)系，充分了解領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好、家庭情況、性格類(lèi)型、個(gè)人需求、工作追求等信息，進(jìn)行換位思考，重視溝通交流，巧妙運(yùn)用公關(guān)技巧，平時(shí)多走動(dòng)、多聯(lián)系，建立一種全天候的合作關(guān)系，在工作中建立私人感情，通過(guò)私人感情促進(jìn)工作，從而達(dá)到和諧、雙贏的目的。
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制造行業(yè)有句俗話(huà)：“拋開(kāi)質(zhì)量講成本是飛蛾撲火，不計(jì)成本求質(zhì)量是走火入魔”。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本大體可分為兩大類(lèi)：相對(duì)固定成本（稅費(fèi)規(guī)費(fèi)、折舊分?jǐn)�、�?chǎng)地租金、設(shè)備及物料采購(gòu)等）和相對(duì)變動(dòng)成本（人工費(fèi)用、車(chē)輛油費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、業(yè)主考核扣款、招待費(fèi)、水電費(fèi)、工具物料費(fèi)等），這要求項(xiàng)目經(jīng)理要在遵循不違反法律法規(guī)、不影響服務(wù)質(zhì)量、不影響業(yè)主滿(mǎn)意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設(shè)、不影響公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展的基本原則下，采取事前控制（前期調(diào)研、成本測(cè)算、運(yùn)營(yíng)方案）、事中控制（作業(yè)方式、崗位設(shè)置、作業(yè)排班、優(yōu)化調(diào)整）、制度控制、經(jīng)濟(jì)控制（目標(biāo)管理責(zé)任制）等管理措施和手段，大力做好項(xiàng)目的成本管控。
五、工作建議
1、襄汾項(xiàng)目作為公司第一個(gè)落地的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，公司要加大投入和支持的力度，同時(shí)也需要總部各職能部門(mén)的大力支持和配合，扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運(yùn)營(yíng)期，公司一定要全力做好人員和設(shè)備的投入，做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本的測(cè)算，為第二年的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)化調(diào)整積累最寶貴、最原始的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要全力提升服務(wù)品質(zhì)，千方百計(jì)維護(hù)好與甲方的和諧關(guān)系，扎根襄汾，立足山西，輻射華北市場(chǎng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿和口碑形象。
2、“漢壽項(xiàng)目”作為中聯(lián)重科和中潔新源強(qiáng)強(qiáng)合作的成功典范，具備一套成熟、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，培育并打造了一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，但由于南北方地域差異性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生活方式、垃圾成分、政府績(jī)效考核等多種不同因素，公司可有針對(duì)性地借鑒其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，摸索并創(chuàng)新適合襄汾項(xiàng)目的管理方式和方法。
3、為了滿(mǎn)足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和招投標(biāo)的需要，建議以總公司或項(xiàng)目公司的名義辦理《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》、《中國(guó)清潔清洗行業(yè)等級(jí)資質(zhì)》等必備的資質(zhì)證書(shū)。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告5
近期，祥瑞園小學(xué)搞了一個(gè)對(duì)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，我本人對(duì)全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的一線(xiàn)工人現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問(wèn)卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個(gè)調(diào)查情況如下：
一、 基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時(shí)工受教育文化程度來(lái)看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來(lái)源
整個(gè)調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時(shí)工來(lái)源主要有三個(gè)途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時(shí)間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)職工的平均工作時(shí)間一般為一天6個(gè)小時(shí)，每天兩班倒，沒(méi)有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時(shí)工作沒(méi)有任何加班費(fèi)。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，只給臨時(shí)工繳納了2份意外保險(xiǎn)，其中包括一些工齡較長(zhǎng)的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負(fù)責(zé)街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時(shí)，只發(fā)過(guò)一次，壞了就自己做。
二、 存在的問(wèn)題
通過(guò)這次對(duì)環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)職工隊(duì)伍情況進(jìn)行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過(guò)于簡(jiǎn)單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒(méi)有任何機(jī)械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時(shí)以上，有時(shí)甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴(yán)重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來(lái)的車(chē)輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來(lái)，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來(lái)越好，然而，開(kāi)車(chē)上路的新手也是越來(lái)越多，闖紅燈、超速駕車(chē)、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時(shí)可能出現(xiàn)因?yàn)槎汩W不及而導(dǎo)致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，雖然物價(jià)不斷上漲，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費(fèi)都較大，1100元的工資幾乎所剩無(wú)幾，生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會(huì)尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛(ài)惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果和對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴(yán)的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的`現(xiàn)象也是隨時(shí)發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的風(fēng)涼話(huà)常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。
5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來(lái)看，純粹是一種簡(jiǎn)單、重復(fù)的密集型體力勞動(dòng)，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)隊(duì)伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點(diǎn)建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會(huì)地位，以進(jìn)一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會(huì)保障機(jī)制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實(shí)到位，另一方面適當(dāng)解決一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)職工的用餐問(wèn)題。
2、要建立健全幫扶救助機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來(lái)，切實(shí)保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣?huì)所做的貢獻(xiàn)，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實(shí)狀況，讓社會(huì)公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會(huì)生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對(duì)待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設(shè)施配套機(jī)制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強(qiáng)度，并結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)加大對(duì)清掃機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)投入，增加保潔區(qū)域機(jī)械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時(shí)為環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想。
采訪感受：
通過(guò)這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會(huì)可以保持干凈和整潔，就算刮風(fēng)下雨，也堅(jiān)守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學(xué)習(xí)的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅(jiān)守崗位。我要學(xué)習(xí)他不居功自傲、無(wú)私無(wú)為的為社會(huì)服務(wù)的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛(ài)勞動(dòng)，講衛(wèi)生，做一個(gè)講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國(guó)將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告6
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察的大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察的大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┏鞘泄芾砣藛T不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察的大隊(duì)15名（女職工1名）。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開(kāi)支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過(guò)低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
�。ǘ┏鞘泄芾碣Y金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車(chē)收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低（XX年4月已廢止，新的.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng)，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線(xiàn)路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊）路燈線(xiàn)路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線(xiàn)路加重負(fù)荷，斷線(xiàn)、燒線(xiàn)連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限，難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
�。ㄈ┏鞘泄才涮自O(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無(wú)景，有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線(xiàn)路），需資金53萬(wàn)元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬(wàn)元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬(wàn)元）；實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元（其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬(wàn)元；城東路種植行道樹(shù)2144.6m，需行道樹(shù)716株，需資金19.8萬(wàn)元）。
�。ㄋ模┛蚣芙Y(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高
XX年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序，XX年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)，XX年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-XX，其附錄a中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，**縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從XX年后我縣全面實(shí)行XX版新規(guī)范，在19××版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái)，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
�。ㄒ唬┓e極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。
�。ǘ└鶕�(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)，積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目（約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元），并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē)，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車(chē)輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于XX年4月到期后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén)，盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
�。ㄎ澹┯烧疇款^并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。
�。└鶕�(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告7
今年以來(lái)，為了切實(shí)加強(qiáng)漢江水源地保護(hù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，縣財(cái)政局經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，制定印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持農(nóng)村人居環(huán)境治理的通知》，為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提供了保障。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，縣城常住人口急劇增長(zhǎng)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作量日益增加。為徹底改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城和園林城市建設(shè)，據(jù)實(shí)保障縣城環(huán)衛(wèi)投入，我們對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)核查近年來(lái)財(cái)務(wù)收支，對(duì)照設(shè)施配套和管理需求，了解管理現(xiàn)狀，分析矛盾和問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，以供決策參考。
目前，我縣城區(qū)主街道的環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)及垃圾處理廠的運(yùn)營(yíng)管理主要由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，縣城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生則由城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)220名公益崗人員負(fù)責(zé)日常保潔�？h環(huán)衛(wèi)所由城關(guān)鎮(zhèn)政府實(shí)施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業(yè)單位，現(xiàn)有正式職工30人，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人126人(其中：符合享受并統(tǒng)一繳納“四險(xiǎn)”人員90人），現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車(chē)輛20輛（其中：垃圾運(yùn)輸車(chē)9輛，灑水車(chē)1輛，小型垃圾收集車(chē)9輛，垃圾裝載車(chē)1輛），負(fù)責(zé)城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔、所有垃圾清運(yùn)，垃圾處理廠及城區(qū)38所公廁的運(yùn)營(yíng)管理。
近年來(lái)，縣環(huán)衛(wèi)所克服人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊、保潔面積不斷擴(kuò)大等實(shí)際困難，實(shí)行“劃片包干、責(zé)任到人、跟進(jìn)監(jiān)管、績(jī)效考核”，管理模式逐步趨于規(guī)范。全體管理和保潔人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，主動(dòng)承擔(dān)縣城“雙創(chuàng)”工作的主力軍，為城區(qū)居民提供干凈舒適的環(huán)境付出了艱辛工作，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城做出了巨大貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┦杖肭闆r。
城區(qū)環(huán)衛(wèi)投入分為三部分：即縣財(cái)政預(yù)算、每年收取垃圾費(fèi)收入和人社部門(mén)撥付的再就業(yè)及公益崗位補(bǔ)助，從近幾年實(shí)際收入看呈逐年遞增趨勢(shì)。 ____年城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收入535萬(wàn)元，其中：縣財(cái)政預(yù)算175萬(wàn)元，當(dāng)年收取垃圾費(fèi)收入255萬(wàn)元，人社部門(mén)撥付再就業(yè)及公益崗位補(bǔ)助105萬(wàn)元。
�。ǘ┲С銮闆r。
1、____年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年實(shí)際支出528.65萬(wàn)元，主要分為三部分：
（1）城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔正常支出480.65萬(wàn)元。其中：126名環(huán)衛(wèi)工人工資184.44萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)工人降溫、加班及法定節(jié)假日加班費(fèi)24.88萬(wàn)元，90名環(huán)衛(wèi)工人“四險(xiǎn)”支出107.33萬(wàn)元(含個(gè)人應(yīng)繳部分,全部由單位負(fù)擔(dān))，環(huán)衛(wèi)工人勞保支出7萬(wàn)元，年終慰問(wèn)支出5萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛燃油費(fèi)75萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛維修費(fèi)41萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)6萬(wàn)元，果皮箱購(gòu)置費(fèi)15萬(wàn)元，收費(fèi)人員工資及手續(xù)費(fèi)15萬(wàn)元。
�。�2）公廁管護(hù)及水電費(fèi)30萬(wàn)元。
�。�3）環(huán)衛(wèi)所日常公用及房租費(fèi)18萬(wàn)元。
從其目前收支情況看，現(xiàn)有的收入能夠滿(mǎn)足除垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)外的支出需要，包括環(huán)衛(wèi)所單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和房租支出。
2、垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)每年的支出需求約99萬(wàn)元。按____年10月2日以來(lái)試運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)算，每年垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)需經(jīng)費(fèi)99萬(wàn)元（20xx年只需79萬(wàn)元，滲瀝液處理站試運(yùn)行一年費(fèi)用由承建廠方承擔(dān)），其中：垃圾處理廠推土機(jī)填埋工時(shí)費(fèi)24萬(wàn)元，垃圾填埋取運(yùn)覆土45萬(wàn)元，消殺藥品費(fèi)用5萬(wàn)元，電費(fèi)5萬(wàn)元，滲瀝液處理站年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
3、按政府會(huì)議要求再增加20名環(huán)衛(wèi)工人年需工資27萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┏鞘惺腥莪h(huán)境統(tǒng)一管理的機(jī)制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執(zhí)法監(jiān)管由規(guī)劃局下屬的城市綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，城市綠化、創(chuàng)建園林城市由住建局負(fù)責(zé)，城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，創(chuàng)建衛(wèi)生和園林縣城由雙創(chuàng)辦總牽頭。城市市容環(huán)境管理由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，隨著“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)大縣城市容環(huán)境的.統(tǒng)一管理勢(shì)在必行。
�。ǘ┛h環(huán)衛(wèi)所的管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環(huán)衛(wèi)所編制在住建局，年度考核也在住建局，而人員和經(jīng)費(fèi)由城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施管理，目前環(huán)衛(wèi)所的管理體制不利工作有效開(kāi)展。
�。ㄈ┏菂^(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面需要擴(kuò)大。隨著我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，縣城常住人口劇增，城區(qū)街道骨架逐漸拉大，目前保潔范圍已不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需求，逐步擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面已勢(shì)在必行，保潔力量還需加強(qiáng)。
（四）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收支管理仍有待加強(qiáng)。一是政策性規(guī)費(fèi)還沒(méi)有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶(hù)、企業(yè)的生活垃圾費(fèi)未按政策征收到位，而城市建設(shè)路面保潔費(fèi)至今仍沒(méi)有啟動(dòng)征收。二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出雖然城關(guān)鎮(zhèn)也實(shí)行了“三審一簽”報(bào)賬管理，但車(chē)輛維修、保險(xiǎn)等未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購(gòu)，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)帳務(wù)核算不太規(guī)范。城關(guān)鎮(zhèn)只撥付環(huán)衛(wèi)所正常的人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由城關(guān)鎮(zhèn)保障的環(huán)衛(wèi)所機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)擠占正常的環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹┉h(huán)衛(wèi)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平還需提高。近幾年環(huán)衛(wèi)工人工資雖有所調(diào)增，但仍顯偏低。環(huán)衛(wèi)所雖然制定了崗位職責(zé)及績(jī)效考核管理辦法，按有限資金投入是否發(fā)揮對(duì)等效益來(lái)看，每天支付的環(huán)衛(wèi)工資報(bào)酬應(yīng)達(dá)到的環(huán)衛(wèi)
標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的考核衡量標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┙⑾到y(tǒng)性的城市管理機(jī)制。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，整合分散在各部門(mén)的職責(zé)，成立統(tǒng)一的市容環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu)，借鑒外地城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，共同管理好我們的家園。
�。ǘ├眄槶h(huán)衛(wèi)所的管理體制。建議將縣環(huán)衛(wèi)所的人員、經(jīng)費(fèi)隨編制劃歸一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。
�。ㄈ﹪�(yán)格收費(fèi)管理。一是建議政府按照相關(guān)規(guī)定盡快研究啟動(dòng)路面保潔費(fèi)征收，每年所征收資金全部用于垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)。二是要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收居民、商戶(hù)和企業(yè)的垃圾處理費(fèi)。嚴(yán)禁隨意減免，做到公平征收，確保應(yīng)收盡收，所收資金全部用于保障城市環(huán)衛(wèi)工作。
�。ㄋ模┲鸩綌U(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面。順應(yīng)城市發(fā)展需求，逐步擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面，根據(jù)需要增加保潔人員。
�。ㄎ澹┍Ｕ侠幚韽S運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。建議將每年收取的路面保潔費(fèi)約100萬(wàn)元左右，全額用于垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)，不足部分納入縣財(cái)政預(yù)算，垃圾處理廠工作人員，若再增加聘任20名環(huán)衛(wèi)工人，建議從146名環(huán)衛(wèi)工人中調(diào)劑使用。
�。┮�(guī)范環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)核算。將環(huán)衛(wèi)所機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)分開(kāi)，專(zhuān)帳進(jìn)行核算，嚴(yán)禁出現(xiàn)擠占，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛費(fèi)用和垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，對(duì)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛維修、保險(xiǎn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施購(gòu)置要嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)管理，對(duì)車(chē)輛維修、加油要制定嚴(yán)格詳細(xì)的管理制度。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行精細(xì)化管理。環(huán)衛(wèi)所要對(duì)路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學(xué)的管理機(jī)制和具體的日常考核標(biāo)準(zhǔn)，定崗定責(zé)績(jī)效考核，安排專(zhuān)人加強(qiáng)巡查監(jiān)督，定期通報(bào)，與工資報(bào)酬掛鉤，確保每花一分錢(qián)都發(fā)揮應(yīng)有效益。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告8
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，要求每人走訪5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行問(wèn)卷答復(fù)匯總， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，通過(guò)座談、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
縣委、縣政府決定開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)月、提升月活動(dòng)，是縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動(dòng)中深感責(zé)任重、壓力大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強(qiáng)化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來(lái)，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動(dòng)xxx發(fā)放倡議書(shū)6200份，懸掛條幅86條，發(fā)動(dòng)群眾義工5830余人次，共出動(dòng)大中型車(chē)輛1328輛，全鄉(xiāng)33個(gè)村累計(jì)清除垃圾55195㎡，累計(jì)拆除路障及殘?jiān)珨啾?29處，完成綠化面積2500平米，動(dòng)用車(chē)輛335臺(tái)次清除12公里長(zhǎng)的交通道路垃圾300㎡，動(dòng)用車(chē)輛31臺(tái)次清除14公里長(zhǎng)的河道干渠垃圾4300㎡，共發(fā)放垃圾桶1600多個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行，村村建立了保潔員隊(duì)伍，配備了垃圾清理車(chē)，全鄉(xiāng)有5個(gè)村在縣級(jí)考核驗(yàn)收中評(píng)為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點(diǎn)，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。
二是堅(jiān)持分類(lèi)施治。對(duì)全鄉(xiāng)33個(gè)村采取分類(lèi)施治、各個(gè)擊破的辦法，在國(guó)省主干路沿線(xiàn)的村及307國(guó)道、廊泊路沿線(xiàn)、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)綜合施策、協(xié)同治理，重點(diǎn)打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點(diǎn)。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度，每日三點(diǎn)前匯報(bào)自清戶(hù)數(shù)、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，督促整改到位。
三是建立機(jī)制，力促環(huán)境整治工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制》，明確了農(nóng)戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來(lái)保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立垃圾暫存點(diǎn)，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，保潔員負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類(lèi)收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
三、問(wèn)題分析及對(duì)策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛(ài)衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái);
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)�？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二，尊重村民意愿，號(hào)召全民參與，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識(shí)。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中，沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機(jī)制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長(zhǎng)效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長(zhǎng)效管理制度，重要的是要有長(zhǎng)效管理的資金來(lái)源。為此建議：
第一，政府主導(dǎo)。政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺;
第二，部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，保障長(zhǎng)效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果。機(jī)制既是活力、動(dòng)力的`源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續(xù)深入有效開(kāi)展。
第一，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺(jué)對(duì)門(mén)前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。
第二，強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對(duì)村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)比，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村，由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話(huà)。
第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見(jiàn)箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對(duì)能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)表彰，在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護(hù)家園，全民參與”的氛圍。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
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