交通調(diào)研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的交通調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
交通調(diào)研報告 篇1
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研，有關調(diào)研情況報告如下：
一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
(一)規(guī)劃設計先天不足
道路建設規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的切身利益，事關的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
(一)加強交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的'問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育，增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入，完善交通設施
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
交通調(diào)研報告 篇2
根據(jù)省市文件精神的要求，教育局就我縣中小學生交通安全現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法進行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我縣xx、xx兩所中學有2倆校車，供接送本校教職工上下班，且均是自籌購置，其中xx中學的校車是20xx年7月購置，xx中學的校車是20xx年3月購置，校車牌照齊全，駕駛員駕照合格，目前車況良好，無安全隱患。全縣沒有接送學生的校車。
二、管理情況
1、為了進一步加強學校接送教師車輛安全管理，消除交通安全隱患，3月初在教育局組織學校相關領導和校車司機舉行校車安全管理專題會議。在會上，特邀交警大隊相關負責人講解了接送教師應注意的安全事項，進行了道路交通安全法規(guī)講座。學校針對當前校車管理工作的成功經(jīng)驗和存在的問題及下階段擬采取的措施進行了交流。增強了學校領導和駕駛員的安全責任和安全防范意識
2、學校與車輛駕駛?cè)藛T簽訂協(xié)議及交通安全責任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個方面進一步明確學校與駕駛員的安全管理責任，進一步強化駕駛員安全責任意識。
3、為進一步強化校車的日常管理，規(guī)范校車的運行行為。要求校車做到定期檢查車況，保養(yǎng)維護，及時消除存在的安全隱患，司機"不飲酒，開慢車，不超載，專車專線，定點定時接送，嚴格執(zhí)行道路交通法規(guī)，確保校車安全"。強化服務意識，為確保校車的安全運行提供可靠保障。
校車交通安全是社會關注，學校關心的大事。昆山、寬州兩所中學重視并狠抓學校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。
三、存在問題
資金瓶頸難解校車之困，學校教育經(jīng)費本身就難以維持正常教學，加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機等費用，這對一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目，這筆費用無形之中加重學校的負擔，這給校車的運行安全埋下了長久的`隱患。
四、工作建議
中小學生是祖國的未來，面對日趨復雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學生平安健康成長，家庭、學校、公安交警只有共同擔責、共同呵護，使交通安全意識深入學生、帶到家庭，進一步擴大交通安全宣傳教育面，才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長。
第一，政府出資買車接送。由政府部門籌集資金購買一定數(shù)量的車輛，按學生所在區(qū)域劃分，分配具體的車輛，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點接送孩子上下學。
第二，政府出資租賃車輛。政府部門可以租用一些正規(guī)的有牌有證的車輛，簽署協(xié)議，確保孩子的乘車安全。
第三，將一些合格的接送車輛正規(guī)化。對于這些標準化車輛，政府可以和他們統(tǒng)一簽訂協(xié)議，制約他們堅決不能有超載等違規(guī)行為，保證有序安全地接送學生。
第四，政府與公交公司協(xié)商，讓公交公司協(xié)助接送孩子。希望公交公司在線路上能略做調(diào)整，能覆蓋較多的學校，可以在學校附近設立固定站點，也可以在固定時間設立專門方便學生乘坐的車輛。
交通調(diào)研報告 篇3
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內(nèi)容之一。為了促進我區(qū)“三創(chuàng)三評”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標的順利實現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府于近日就我區(qū)城市交通現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、湘東區(qū)交通基本情況
我區(qū)的交通網(wǎng)絡主要是由公路和鐵路兩部分組
成，本次調(diào)研重點是公路交通網(wǎng)絡。湘東，與湖南的長、株、潭經(jīng)濟區(qū)毗鄰，是江西的西大門，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金高速公路、320國道自東向西橫穿全境，319國道由北向南貫穿全境，距長沙黃花國際機場130公里，距省會南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴陵相接。目前，境內(nèi)擁有公路總里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公路密度為189.3公里。其中國家高速公路及連接線2條14.629公里，國道2條41.846公里，省道3條102.202公里（待定），縣道14條242.267公里，鄉(xiāng)道34條186.257公里，村道818條1028.349公里；擁有一級公路18.328公里（在建），二級公路103.106公里，三級公路69.865公里，四級公路675.797公里，等外公路737.659公里；擁有瀝青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；擁有橋梁291座計4392延米。到20xx年底為止，全區(qū)132個行政村實現(xiàn)村村通油（水泥）路。
二、湘東區(qū)交通網(wǎng)絡存在的主要問題
公路網(wǎng)是我區(qū)經(jīng)濟、社會、綜合運輸以及人民生產(chǎn)生活不可缺少的重要基礎設施。盡管我區(qū)公路網(wǎng)建設已經(jīng)有了長足的進步，但路網(wǎng)的質(zhì)量和數(shù)量仍不能滿足經(jīng)濟跨越式發(fā)展和人民生活水平迅速提高的客觀要求。湘東區(qū)公路網(wǎng)仍然是湘東區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在著許多有待解決的困難和問題。存在的主要問題有：
�。ㄒ唬┞肪W(wǎng)發(fā)展不平衡，通暢深度不夠
我區(qū)公路建設重點主要集中在中心城區(qū)核心的地帶，呈放射性地向核心外圍地域分布，造成了路網(wǎng)發(fā)展的不平衡，特別是南部東橋、廣寒、白竺三個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路網(wǎng)發(fā)展相對滯后。全區(qū)132個行政村雖然已實現(xiàn)村村通油（水泥）路，即到村委會所在地已通油（水泥）路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通暢深度不夠。
（二）路網(wǎng)等級較低
湘東區(qū)路網(wǎng)的技術水平偏低，到20xx年底止，全區(qū)三級以上公路為202.094公里，僅占全區(qū)公路總里程的12.5%，而四級和等外公路達到1413.456公里，占總里程的87.5%，低等級公路相對較多，這遠遠不能適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。加速高等級公路的建設，提高農(nóng)村公路的技術等級，應是路網(wǎng)建設的`急中之急。
�。ㄈ┞肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)有待改善
目前，我區(qū)的路網(wǎng)框架已初具規(guī)模，全區(qū)“三橫兩縱”的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成：“三橫”包括骨架公路昌金高速、干線公路320國道及白竺崇源至排上南部經(jīng)濟干線；“兩縱”包括干線公路319國道及荷堯萍洲（昌金高速連接線）至東橋界頭公路。但南部經(jīng)濟干線和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級較低，沒有達到二級公路的標準。要形成比較完善的公路網(wǎng)，干線公路必須改造成較高等級的公路（二級以上），同時，還可以適當加密。
�。ㄋ模┡c區(qū)域外連接的公路、中心城區(qū)的進出口公路均需加強
湘東區(qū)與周邊市縣（包括萍鄉(xiāng)市內(nèi)的蓮花縣、蘆溪縣、安源區(qū)、上栗縣和湖南省的醴陵市、攸縣）相聯(lián)系的主要出口路有32條，其中出入湖南的16條，出入市內(nèi)相鄰縣區(qū)的16條。由于這些公路大部分等級偏低，在相當程度上制約了湘東區(qū)與周邊市縣經(jīng)濟往來。中心城區(qū)進出口公路以及大部分城區(qū)道路有待進一步完善，不利于發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動功能。
�。ㄎ澹┕方ㄔO資金缺口大
近年來，湘東區(qū)加快了公路建設的發(fā)展，但由于區(qū)域經(jīng)濟整體水平還不夠發(fā)達，資金籌措較為困難。通過積極努力爭取到上級的部分項目補助資金外，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級配套資金缺口較大，對公路建設帶來了很大的阻力，資金短缺是我區(qū)交通事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。
�。┕佛B(yǎng)護管理任務艱巨
由于資金缺乏保障、行駛公路的車輛超限運輸?shù)榷喾矫娴脑�，造成區(qū)內(nèi)大部分主要道路路面損毀、路況逐步惡化，公路養(yǎng)護管理面臨巨大的壓力。
三、規(guī)劃湘東區(qū)交通網(wǎng)絡的幾點建議
�。ㄒ唬┲贫ㄏ鏂|區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃
1、公路網(wǎng)規(guī)劃目標
公路網(wǎng)規(guī)劃目標以我區(qū)制定的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標為依據(jù)，打造區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時經(jīng)濟圈，以湘東城區(qū)和陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為中心，為推進城鄉(xiāng)一體化建設提供更加完善的交通網(wǎng)絡。
2、公路網(wǎng)規(guī)劃布局準則
() 一是規(guī)劃線路必須具有良好的經(jīng)濟效益和路網(wǎng)效益；二是服從國家、省、市交通主管部門頒發(fā)的各類公路交通規(guī)劃中涉及湘東區(qū)境內(nèi)有關內(nèi)容；三是與區(qū)、鄉(xiāng)兩級的城鎮(zhèn)規(guī)劃以及陶瓷產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合；四是按骨架公路、干線公路、農(nóng)村公路三個層次進行規(guī)劃；五是盡量確保路網(wǎng)平衡發(fā)展；六是促進湘東公路運輸業(yè)的進一步發(fā)展。
3、公路網(wǎng)布局
方案
根據(jù)我區(qū)的公路網(wǎng)現(xiàn)狀，建議將原路網(wǎng)框架“三橫兩縱”調(diào)整為“四橫四縱”，“四橫”包括昌金高速、320國道、南部經(jīng)濟干線白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路；“四縱”包括金升高速麻山小橋至白竺源并段、319國道、荷堯上云至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路，新增一橫（白竺至東橋界陂公路）和兩縱（金升高速麻山小橋至白竺源并段及荷堯上云至廣寒龍泉公路），使全區(qū)整體路網(wǎng)框架更加完善。
（１）骨架公路：
一橫：昌金高速上云馬沖至大義金魚石段，湘東境內(nèi)長10.795公里，已建成，往東途經(jīng)青山、福田進入萍鄉(xiāng)市區(qū)，往西進入湖南株洲市。
二縱：金升高速麻山小橋至白竺源并段（待定），湘東境內(nèi)長14公里，可與蘆溪、上栗相連。
�。ǎ玻└删�公路：干線公路在整個公路網(wǎng)中起著全面性和支配性的作用，是公路網(wǎng)規(guī)劃的重點。
�、僦饕删�公路：共6條
二橫：五里至老關線（320國道，一級18.328公里，在建），往東進入萍鄉(xiāng)城區(qū)，往西進入湖南湘、株、潭經(jīng)濟圈；
三橫：南部經(jīng)濟干線白竺崇源至排上線（待定省道，二級33.8公里，在建），主要控制點為：白竺鄉(xiāng)崇源、源頭、麻山鎮(zhèn)桃源、汶泉、麻山、景星、臘市鎮(zhèn)廟嶺、爐前、排上鎮(zhèn)西坑、荷塘、美田橋。該線自東向西橫穿湘東境內(nèi)，往東與蘆溪縣南坑相連，往西進入湖南醴陵、攸縣。
四橫：白竺至東橋界陂線（新增干線公路，二級35公里），主要控制點為：319國道、白竺鄉(xiāng)政府、黃崗、中村、廣寒鄉(xiāng)郊溪三十六灣、官溪、廣寒鄉(xiāng)政府、南崗口、東橋鎮(zhèn)茶紅、沿塘、界陂，接湖南攸縣。
一縱：麻山嶺背至白竺柘村線（319國道，二級23.8公里，已建），是我區(qū)的主要出口路之一，由北往南可連接萍鄉(xiāng)城區(qū)及蓮花縣。
三縱：荷堯上云至廣寒龍泉線（新增干線公路，二級62公里），主要控制點為：青山溫盤、荷堯上云、橫江、亭子嶺、320國道、電廠沿河路、湘東新湄、麻山桐田、麻山鎮(zhèn)政府、麻龍公路、白竺杉坪、白竺水洋、廣寒郊溪、官溪院沖、洞溪、龍泉，接湖南攸縣。
四縱：荷堯萍洲到東橋界頭線，二級49公里，主要控制點為：昌金高速出口、荷堯鎮(zhèn)萍洲、昌金高速湘東連接線、昌盛大橋、湘東鎮(zhèn)陽干、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭，接湖南攸縣。
②與區(qū)域外連接的主要出口路
湘東區(qū)與區(qū)域外連接的主要出口路共有32條（包括幾條干線公路），出口路的重要節(jié)點主要是：a、通往湖南的節(jié)點包括荷堯鎮(zhèn)金魚石、香山寺、老關鎮(zhèn)關下、蓮花沖、登官分水坳、排上鎮(zhèn)官橋、美田橋、東橋鎮(zhèn)鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉(xiāng)大沙江、黃土崗、白竺鄉(xiāng)長長坪；b、通往市內(nèi)各縣區(qū)的節(jié)點包括湘東鎮(zhèn)流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮(zhèn)上云、泉陂、土壕、石嶺、麻山鎮(zhèn)仙鋒、大山、小橋、嶺背、白竺鄉(xiāng)柘村、磨頭、崇源家山廟、蘇圣山。建議將這些與區(qū)城外連接的通道均建設成為三級以上的道路，重要的出口建成二級公路。
�、鄢鞘羞M出口公路
湘東區(qū)城市進出口公路主要有１1條。包括昌金高速連接線、新村至桐田公路、河洲至金魚石公路、大江邊至麻山公路、320國道、湘東至下萍洲公路、湘東城區(qū)內(nèi)環(huán)線（五里至河洲）、湘東城區(qū)外環(huán)線（臘市至廟嶺）、新中毛塘（東環(huán)路）至萍鄉(xiāng)長興館公路、陳家塘至下埠公路、陳家塘至大路里公路（樟大線）。建好城市進出口公路，有利于發(fā)揮城市的輻射和帶動功能，具有非常重要的意義。建議將城市進出口公路建設成為三級以上道路（部分公路已經(jīng)建成），重要路段建成二級公路。特別是新中毛塘至萍鄉(xiāng)長興館公路及湘東城區(qū)內(nèi)、外環(huán)線須列為重點規(guī)劃線路。
毛塘至長興館公路：一級10.5公里，是湘東城區(qū)與萍鄉(xiāng)城區(qū)連接的快速通道，意義深遠。主要控制點為：毛塘（湘東區(qū)東環(huán)路）、新湄、新塘、略下、長興館，湘東境內(nèi)長5公里。
湘東城區(qū)內(nèi)環(huán)線：一級10公里，沿線分布萍鋁、萍電、萍鋼等大型企業(yè)，同時，是湘東中心城區(qū)的一條重要環(huán)線，對于城區(qū)的快速發(fā)展具有非常重要的意義。路線主要控制點為：320國道（五里）、大江邊、昌盛、河洲（320國道）。
湘東城區(qū)外環(huán)線：一級43公里，沿線分布我區(qū)規(guī)劃的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、低質(zhì)煤供應區(qū)、物流園區(qū)、鋁制品加工區(qū)及麻山景星煤電鋁項目所在地，同時，我區(qū)境內(nèi)萍鋼、萍電、萍鋁、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一大批大中型企業(yè)座落于外環(huán)線兩側(cè)，對于我區(qū)打造循環(huán)經(jīng)濟圈意義重大。路線主要控制點為：麻鳳線（臘市）、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)南大道、工業(yè)大道、320國道、荷堯鎮(zhèn)火燒橋、湘東鎮(zhèn)美建、五里、樟木橋（320國道）、新垅、大江邊、臘市廟嶺（麻鳳線）。
（３）農(nóng)村公路
公路網(wǎng)框架形成后，必須靠農(nóng)村公路進一步進行網(wǎng)絡化，才能形成比較完善的整體，有如人體必須由“骨架”、“經(jīng)脈”和“毛細血管”共同組成�？h道可建成三級以上的公路，重要縣道建成二級公路；鄉(xiāng)道建成四級以上的公路，重要鄉(xiāng)道建成二、三級公路；村道逐步將等外泥砂路建成水泥路，技術等級逐步提升為四級以上。
�。ǘ┐_保公路網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和權威性
由于公路網(wǎng)規(guī)劃期限較長，常會因領導人事變遷或有關領導考慮問題的角度不同等原因，影響規(guī)劃的貫徹實施，易出現(xiàn)重復建設、偏離規(guī)劃方案的建設等問題。為防止減少公路建設的盲目性，建議由區(qū)委、區(qū)政府審核通過后，賦給規(guī)劃穩(wěn)定性和權威性。
（三）拓寬資金籌措渠道
一是通過或招商等方式進行路網(wǎng)建設；二是做活土地開發(fā)這篇文章。由于公路帶來了沿線的經(jīng)濟繁榮，可利用土地升值，作為公路建設專項基金用于公路改造，同時，采取拍賣沿線公路廣告經(jīng)營權和設施冠名權等辦法，發(fā)揮公路基礎設施無形資產(chǎn)的作用；三是積極爭取上級公路改造補助資金，以減輕公路建設的資金壓力。
交通調(diào)研報告 篇4
隨著經(jīng)濟發(fā)展，交通更加便利，交通運輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進一步提高，機動車保有量大幅上升，交通事故責任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時，此類案件因爭議賠償項目多，牽涉法律關系復雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點和難點。為此，重慶市第一中級人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強法官辦案的專業(yè)性，設立了交通事故責任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。
一、交通事故責任糾紛的主要特點
1.訴訟主體復雜。目前，機動車買賣有的未嚴格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責任主體往往牽涉到登記車主、實際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計，每個案件當事人數(shù)量達6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
2.改判率高，調(diào)撤率低。20xx年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項目多、責任劃分浮動空間較大、死傷者對賠償期望值過高，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對調(diào)解作出承諾，導致保險公司參與的案件一般無法達成調(diào)解。而對事故雙方當事人達成的調(diào)解協(xié)議，保險公司的認可度極低。保險公司認為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當事人協(xié)商達成，并非法院根據(jù)法定標準計算而成，可能損害保險公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%；調(diào)解34件，占4.2%；撤訴25件，占3%（見圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因為客觀原因致此類案件無法調(diào)解，浪費司法資源，應予重視。
3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機動車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識不強，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
4.摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點有關，可能屬特有情況。
5.掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責任糾紛案件數(shù)量多。受到營運資格的限制，很多客運和貨運實際車主將車輛掛靠在有營運資格的運輸公司，由于掛靠關系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟效益，而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達28.7%，其中99%認定被掛靠公司承擔連帶責任。
二、交通事故責任糾紛案件審判疑難問題
1.掛靠關系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關系認定。
車主個人購買車輛掛靠在公司，以公司名義進行營運，駕駛員由車主個人負責聘請并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關系及責任分配：《最高人民法院行政審判庭關于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復》中規(guī)定，個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關系，在車輛運營中傷亡的，應當適用勞動法和《工傷保險條例》的有關規(guī)定認定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權責任法的相關規(guī)定。
因此，宜認定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動關系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應由被掛靠公司承擔用人單位的責任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責任由車主承擔，且被掛靠公司與車主利益共同，對駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關系，應由車主對被掛靠公司的責任承擔連帶責任。
2.車輛貶值費能否主張。
車輛貶值費是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復等措施，其本身的價值會有所貶損，這是眾所周知的事實。但是對于這項損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭議。因為車輛經(jīng)過修復仍可正常使用，而造成的其交易價值降低很難確定為直接損失，但對財產(chǎn)的侵權損害賠償主要是針對受害方所受直接損失，加之法律對此項損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實踐也比較謹慎，少有主張。但是在交通事故中，常會出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價值確實貶損嚴重，不支持貶值費又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費。待售車輛被撞造成交易價值降低和實際損失的，可以適當主張貶值費。
3.續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復補償。
續(xù)醫(yī)費法院可以根據(jù)實際情況判決一并支持或者判決待實際發(fā)生后另行主張，但一個道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金同時主張。賠償一方當事人認為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時受害方的傷殘等級較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費就應當降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對損害后果重復補償?shù)目赡堋Ｋ栽谕瑫r主張續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金時，應注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級的變化情況，準確計算賠償金額。
4.精神損害賠償?shù)膯栴}。
（1）精神損害撫慰金數(shù)額需要適當對待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級的關系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標準根據(jù)當?shù)氐乃痉▽嵺`，按照當?shù)厮劳鰳藴�，十級�?0%，九級為20%，以此類推，一級為100%，且可根據(jù)個案具體情況做調(diào)整。
�。�2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機動車所有人）已被判決承擔了刑事責任，受害人一方單獨起訴，主張人身損害賠償，同時提出精神損害撫慰金的，自侵權責任法出臺后，對精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴重精神損害”即可主張，應按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔連帶責任則應當連帶所有責任，包括精神損害撫慰金。
5.交強險份額分配問題。
(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權利人起訴要求保險公司在交強險責任限額內(nèi)賠付交通事故強制責任保險金的，對未起訴的賠償權利人的權益處理：法院通知未起訴的當事人參加訴訟或為未參加訴訟的當事人預留份額都不具有可操作性，交強險是對于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)腵權利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ希室税凑照l先起訴誰先獲得交強險賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>
(2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險公司投了交強險，且在交通事故中，兩車或多車的事故責任大小明確的情況下，保險公司對其應承擔的交強險保險金的賠付：交強險設立的目的就是讓受害人得到及時、充分、有效的救濟，既然多車已投保多份交強險，受害人就可以獲得多份交強險的賠償。
6.交強險與商業(yè)險能否同時受理、同時審理的問題。
因交強險與商業(yè)險系不同的法律關系，且商業(yè)險涉及內(nèi)容較為復雜，故在當事人將交強險和商業(yè)險的保險公司在同一案件中進行訴訟時，案件當事人擴大為受害人、車方、強制險保險公司、商業(yè)險保險公司，案件中的法律關系包括侵權法律關系、強制險合同關系和商業(yè)險合同關系，是否合并審理有較大爭論。較多的做法是在商業(yè)險合同關系較為簡單、約定明確、爭議不大時，與交強險一并審理，否則即當事人就商業(yè)險合同關系另案起訴�；�20xx年最高人民法院民事審判工作會上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強險和商業(yè)險合并審理。
三、化解交通事故責任糾紛的對策建議
1.多措并舉，加強調(diào)解。交通事故責任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險公司對內(nèi)部管理機制進行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權限，以利于案件案結(jié)事了。同時，對于事故當事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議，保險公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險公司利益，保險公司應認可調(diào)解協(xié)議，并應依照法律和合同積極理賠。
2、管理宣傳，促進規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長應引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識不強，農(nóng)村交通管理不嚴與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機動車迅猛增長相矛盾。一是加強農(nóng)村道路和機動車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時清除等引發(fā)的交通事故。同時加強農(nóng)村機動車管理，及時辦理牌照、購買保險，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時足額賠償。二是加強法制宣傳和安全教育。加強向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機動車輛管理法律法規(guī)，加強行車安全教育，提高他們的法律意識和安全意識，以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強檢查，對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴查嚴處，有效督促其上牌照、買保險、規(guī)范行駛。
3.聯(lián)系走訪，改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關系多的情況，加強走訪運管部門，深入了解車輛運營行政規(guī)定，對于掛靠這種較為特殊的法律關系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時，向運管部門提出建議，加強掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
交通調(diào)研報告 篇5
校車交通安全管理不僅牽涉到千家萬戶的家庭幸福，更直接關系到構(gòu)建和諧社會的穩(wěn)定與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。為加強農(nóng)村學校校車交通安全管理，今年以來，xx公安分局交警部門牽頭組成調(diào)研組，深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)村各學校、幼兒園校車進行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx區(qū)農(nóng)村校車存在較為嚴重的安全隱患。針對存在隱患，交警部門從治標治本入手，找出問題癥結(jié)，積極為學生構(gòu)建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
一、基本情況
目前，xx區(qū)農(nóng)村接送學生車輛主要有三種：一是學校自購并自行聘請駕駛?cè)藛T接送師生車輛；二是私車運營接送師生；三是極少數(shù)小型貨車接送師生。涉及xx（車5輛、幼兒園三所）、xx（車2輛、幼兒園1所）、xx（車2輛、幼兒園1所）、xx（車11輛、幼兒園9所）、xx（車3輛、幼兒園2所）、xx（車5輛、幼兒園3所）、xx（車2輛、幼兒園2所）、xx（車3輛、幼兒園2所）、xx（車6輛、幼兒園3所）九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共39輛車（其中微型車38輛、轎車1輛），26所幼兒園。其中，大部分校車是私人經(jīng)營的小型面包車，有的使用年限較長，車況極差，車身嚴重老化，車輛管理隨意，監(jiān)督缺失。
二、存在問題
1、接送學生車輛車況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學生，提供接送免費服務，但為降低成本，選擇使用低廉、車況差、甚至是瀕臨報廢的車輛接送學生；二是農(nóng)村學生居住地較為分散，上下學距離學校較遠，客流單一而且固定，且時間都集中在早晚，導致手續(xù)不全、車況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車便趁虛而入，超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復雜而又偏僻，雖然交警二大隊經(jīng)常組織民警進村入戶進行宣傳，但僅僅靠交警部門一家孤軍奮戰(zhàn)無疑是杯水車薪，很難從根本上形成對不法車主或群眾起到立竿見影的作用。
3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車的車主多為當?shù)厝�，存在運營道路熟、人際關系熟等特點，交警下鄉(xiāng)開展整治行動，就與民警打起“游擊戰(zhàn)”，加之警力不足，導致整治行動成效不明顯，使不法校車一直沒有得到有效的根治。
4、責任不明。就目前的管理職能上看，教育、學校、運管、交警等部門，都只在一定程度上對校車擁有部分管理職能，究竟應該誰來提供，誰來保障供給，沒有明確的責任部門。造成了誰都管，誰又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后、地方政府財力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距較大、公交服務水平較低，導致城區(qū)學生可以通過公交車上、放學，但延伸不到邊遠農(nóng)村滿足中小學生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運因其局限性，不能到達每位孩子的家門口，且價格較高，農(nóng)村學生無力承受，導致地處邊遠農(nóng)村學生選擇乘坐不法校車上、放學。
三、解決農(nóng)村校車安全管理的辦法
1、宣傳為先，形成氣氛。以交通安全宣傳“五進”活動為載體，采取定期和不定期的工作方式深入學校和農(nóng)村，結(jié)合交通事故案例對師生進行交通安全教育，采取形式多樣、喜聞樂見等方式和途徑，全方位開展各種交通安全宣傳活動，通過宣傳提高中小學生的交通安全意識和自我防護能力，使其充分認識到乘坐黑校車的嚴重危害性，從思想上鞏牢安全防線，使隱患車輛沒有生存“土壤”。
2、健全機制，各負其責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門和學校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責任制和交通安全宣傳教育長效機制。做到部門與學校、學校與學生、學校與家庭層層簽定交通安全責任狀，教育學生自覺不乘坐、家庭不租用無牌無證、報廢、拼裝的“黑校車”。
3、高度重視，加強聯(lián)系。交警部門聯(lián)合教育、學校、運管等部門，共同把校車和接送學生車輛管理工作納入當前重要工作來抓，實行層層落實責任，形成齊抓共管、綜合治理，標本兼治的局面。
4、全面摸查，掌握情況。與教育部門對轄區(qū)運載學生車輛逐一排查，逐一核對，逐一登記，逐一建檔，做到底數(shù)清、 車輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實、運營時間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
5、加強管控，形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車的行駛路線、運行時間，有針對性開展專項治理活動，加強巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員、超速、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，堅決取締報廢車、拼裝車、貨車等車輛違法接送學生現(xiàn)象，形成嚴管、嚴控、嚴防的高壓態(tài)勢。
6、部門合作，形成合力。加強與教育等相關部門的配合，加強協(xié)作，不間斷地加大對農(nóng)村偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、幼兒園接送學生的`不法校車的督查力度，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，決不姑息遷就。
7、嚴格把關，源頭管理。會同相關部門對校車技術狀況進行徹底的安全檢查，車輛技術狀況不符合安全行車標準的，堅決不準上路；劃分責任片區(qū)，加大對無駕駛證駕駛校車、沒辦理運營手續(xù)、報廢車拉載中小學生的違法校車，堅決予以取締，不留隱患。
8、加大投入，構(gòu)建和諧。加大對區(qū)委、區(qū)政府的匯報力度，降低校車入戶的門檻，對合法運營的校車給予優(yōu)惠政策，保證合法營運的校車以最低運營成本。同時，增加校車數(shù)量，使農(nóng)村學生能乘坐安全、舒適的合法營運校車。
交通調(diào)研報告 篇6
交通基礎設施建設應擺在經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，已成為各級政府及行業(yè)主管部門的共識。近年來，我市交通系統(tǒng)按照省交通廳及市委、市政府要求，以高速公路、國省道、區(qū)域干線公路和農(nóng)村公路的建設為重點，大力開展交通基礎設施建設，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸網(wǎng)絡,有效推動了我市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市交通建設任務依然十分艱巨，擬建或在建的重大項目工程有嘉紹高速、紹諸高速、紹興中心港、杭甬運河紹興段、諸永高速諸暨段等，需要投入的資金多達上百億，投融資成為我們交通各項工作的重中之重。
我市位于杭州灣南岸，是長三角南翼地區(qū)極為重要的組成部分。長三角是目前我國經(jīng)濟最發(fā)達、城市化水平最高的地區(qū)之一，加強我市區(qū)域內(nèi)以及與長三角城市群的聯(lián)系，走區(qū)域合作的道路，是新形勢下的必然選擇，而要達到資源互補、市場互補的目的，實現(xiàn)良好的`區(qū)域合作，就必須擁有良好的交通基礎設施作后盾；同時根據(jù)《紹興大城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，紹興要發(fā)展成為擁有百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型大城市，要由“山湖時代”轉(zhuǎn)向“杭州灣時代”，實現(xiàn)“城市北進，旅游南延，沿江開發(fā)，多向拓展”的戰(zhàn)略導向，也必須擁有良好的交通基礎設施作后盾。因此，我市交通基礎設施建設面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，我們要深化投融資改革，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)投資主體多元化，融資渠道多樣化，為我市交通跨越式發(fā)展提供資金保證。
一、我市交通基礎設施建設基本狀況
截至20xx年底，我市公路通車里程達4397.5公里，其中，高速公路里程達到278.7公里；公路密度達到每百平方公里土地擁有公路53.3公里，每萬人口擁有公路10.1公里；公路技術等級顯著改善，等級公路達到4118.9公里，占總里程的93.7％；縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長，縣道達到1885.8公里，鄉(xiāng)道達到1679.6公里，各占總里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建設，同時對1987公里通村公路進行了路面硬化，準四級及以上公路通村率達92.8，路面硬化率達85.2。
航道、港口建設主要以建設杭甬運河紹興段為重點，同時疏通、疏浚航道，修繕碼頭，提高航道等級、通航能力，水路交通基礎設施狀況有了較大改善。
二、我市交通基礎設施投融資主要方式
交通基礎設施的加快推進，建設資金缺乏始終是存在的主要問題。近年來，為改變我市交通基礎設施的落后狀況，政府和行業(yè)主管部門解放思想，破除體制障礙，開始嘗試多渠道、多元化的投融資方式。我市交通基礎設施投融資方式大體如下：
1、依靠上級部門撥款，進行交通基礎設施建設。公益性項目主要依靠上級部門撥款。以市區(qū)為例，自1998年起至20xx年底止，上級撥款項情況為：省交通廳撥款14902.80萬元，用于31省道紹大線紹興段、104國道東涇線、杭甬高速連接線、南連北建續(xù)建工程四條收費公路的建設；市財政局撥款58900萬元，其中公益性項目撥款38300萬元；收費公路項目撥款20600萬元。
2、以交通投資公司為主體，向銀行貸款，籌措建設資金。向銀行借款是目前為止我市籌措交通建設資金的主要融資渠道。其中包括項目貸款（中長期貸款）和流動資金貸款（短期貸款）以及設立中外合作企業(yè)向外資銀行貸款。
�。�1）項目貸款主要以收費公路為質(zhì)押，向銀行貸款，用于交通基礎設施建設。
�。�2）流動資金貸款主要用于彌補一些非經(jīng)營性項目的資金缺口。但目前按國家銀監(jiān)委的規(guī)定，基礎設施型投資公司，一般情況下不允許銀行發(fā)放流動資金貸款，這給今后爭取流動資金貸款帶來一定難度。
�。�3）設立中外合作企業(yè)向外資銀行借款。市交通投資公司通過在香港投資設立交通投資（香港）有限公司，與紹興市交通投資有限公司共同出資（中方出資為實物，即建成收費的104國道北復線）組建中外合作企業(yè)——紹興四通公路建設有限公司，該公司具備向外資銀行貸款資格，由此向香港寶生銀行上海分行借入1500萬美元，用于104國道北復線的拓寬改造。
3、招商引資。甬金高速公路紹興段的建設，是我市交通基礎設施建設招商引資較為成功的實例。我市交通投資公司通過與上海茂盛企業(yè)集團有限公司合作，共同組建了紹興市甬金高速公路建設發(fā)展有限公司作為項目業(yè)主。市交通投資公司實際投入資本金9000萬元（協(xié)議應投入約2.9億元，后股權轉(zhuǎn)讓退出），完成了27億元多的建設項目。
4、地方政府大力支持，幫助解決籌資難題。地方政府的支持主要有以下幾方面：一是土地支持。如新昌實行“以土補路”政策，籌集建設資金，較為成功。“以土補路”就是將道路用地外一定范圍內(nèi)的土地實行統(tǒng)一征遷，作為商住開發(fā)用地，進行公開拍賣，籌集的資
交通調(diào)研報告 篇7
一、基本情況
近兩年來，市政府及其相關職能部門認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動，推進道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設，提高服務水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較
平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。
�。ㄒ唬┏醪浇⒔煌ò踩C治機制。，市政府成立了道路交通安全委員會，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動，共同推進城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。
�。ǘ┎粩嗤晟平煌ò踩O施建設。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點工程建設和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)�！惫ぷ饕螅瑢Τ菂^(qū)部分主干道進行了渠化、亮化，設置了綠島隔離帶、港灣式公交�？空九_，更新了部分交通標志、標線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時，從解決交通安全管理難點、熱點入手，加強交通安全管理信息化應用，升級改造機動車軌跡查詢系統(tǒng)，增設3組交通信號燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強化了道路交通日常管理。
�。ㄈ┲攸c開展交通秩序?qū)ｍ椪巍猿职凑铡皦菏鹿�、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、�；愤\輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時，對城區(qū)重點地段、重點時段予以強化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。
�。ㄋ模┣袑嵓訌姲踩[患排查整改。交通安全聯(lián)席會議成員單位深入重點區(qū)域、重點路段，認真排查交通安全隱患，提出科學合理的整治意見，組織集中整改。同時，開展道路交通事故個案評析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排查重大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時，能夠按照預案全員出動，科學指揮，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
�。ㄎ澹┡I造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學生和機動車駕乘人員為重點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，印發(fā)交通安全知識系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學校等單位進行交通安全輔導宣講，不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問題
從調(diào)研情況看，由于城市機動車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。
�。ㄒ唬┮�(guī)劃設計先天不足。
一是道路建設規(guī)劃不夠合理。道路建設規(guī)劃超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。
二是停車場規(guī)劃建設未得到重視。目前，整個城區(qū)沒有標準的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個泊位計算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個，其中300多個還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。
三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規(guī)劃缺失或設置不夠合理，公交班車隨意�？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。
�。ǘ┙煌ò踩O施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號標志建設滯后，農(nóng)村道路交通標志嚴重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個交叉路口，還有7個路口未裝紅綠燈，8個路口未裝“電子警察”，4個路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設置不夠科學合理。中小學校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標志標牌，未劃定學生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標志，影響城市對外形象。
（三）市民安全意識有待增強。少數(shù)市民交通安全意識不強，有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對一些電動車駕駛?cè)藫屨紮C動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強烈。
�。ㄋ模┛茖W管理能力急需提高。
一是條塊分割，綜治合力不強�！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實施。道路交通安全綜治機制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責權不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風”隨意進城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。
二是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案、罰沒指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對不進車站和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
三是隊伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達42歲，在機動車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。
另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責任強制保險制度沒有得到全面落實，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運貨、接送學生等。
三、幾點建議
道路交通安全事關千家萬戶，事關每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務。為此，我們提出以下幾點建議：
（一）進一步強化組織領導，健全長效機制。要切實加強對城市道路交通安全管理工作的組織領導，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設總體規(guī)劃認真組織實施。要認真落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會的作用，督促規(guī)劃、建設、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責，協(xié)作互動，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設項目時，應當事先征求公安交巡警部門的意見，組織進行交通影響評價，認真落實“三同時”（交通安全設施與道路同時設計、同時施工、同時投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設部門在設立道路綠島、安裝路燈照明時，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設施的安全性和合理性。
�。ǘ┻M一步重視宣傳教育，增強安全意識。交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、學校和社會團體都要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要切實履行宣傳義務，把交通安全作為一項公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方人群，促進整個社會。各類駕校要嚴格把好新駕駛員培訓、考試關，增強新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質(zhì)。
�。ㄈ┻M一步加大建設力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設。要將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設停車場，切實改變城區(qū)貨運車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時，要制定相配套的停車場（點）管理辦法，積極探索停車位有償使用機制，推進城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應當超前規(guī)劃，科學評估，按照標準配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點率。四要完善交通安全設施建設。要加大投入，每年在財政預算中安排一定資金作為城市交通安全設施固定投入，盡早實現(xiàn)交通安全設施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設信號燈、“電子警察”和標志標牌，并進行路口渠化改造，增加通行效率；對設置不夠合理的信號燈，要重新科學設置。進一步完善學校、醫(yī)院門前的.行人過街信號燈、人行橫道線、提示標志、等候區(qū)等交通安全設施，保障交通安全。城區(qū)主要干道應當增設指路標牌，提升城市對外形象。
�。ㄋ模┻M一步抓好重點整治，嚴格交通管理。針對目前城區(qū)道路現(xiàn)狀，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮主觀能動性，加強疏堵保暢，改善通行條件，壓縮交通事故和交通違法空間，維護城區(qū)正常交通秩序。要實行交通安全信息記錄制度，建立交通違法公布榜，定期向社會公布。要對公交、出租車行業(yè)進行整頓，特別是對群眾反映強烈的出租車市場混亂現(xiàn)象，要盡快出臺具體的解決方案，保證出租車市場營運秩序穩(wěn)定。要堅決查處各種違法違章行為，繼續(xù)加大對“雙超”車輛的治理，扎實整治“紅旋風”進城、渣土車拋灑滴漏、工程車帶泥行駛、酒后駕車、校外違規(guī)車輛接送學生等交通安全突出問題。要規(guī)定重型車輛和�；奋囕v進城的時間和路線，對超載車輛一律進行卸載，拋裝車輛一律加蓋防護網(wǎng)。同時，對學校、醫(yī)院、步行街等重點地段的交通秩序，實行高峰時段聯(lián)動管理；針對工農(nóng)路蘇果、時代兩大超市門前占道停車、真州農(nóng)貿(mào)市場門前攤位外溢，影響道路交通等問題，要拿出切實可行的措施，進一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。此外，要認真完善惡劣天氣和突發(fā)情況道路交通安全保障應急預案，采取積極的應對措施，確保人民群眾出行平安。
�。ㄎ澹┻M一步加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平。要切實加強對廣大執(zhí)法人員執(zhí)法理念的教育，牢固樹立群眾利益至上的觀念，規(guī)范服務行為，強化制度管理，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平和服務能力，杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。要采取有效措施，切實解決警力不足和年齡老化的問題。要努力充實路面一線執(zhí)勤力量，同時，走科技強警之路，加快交通管理信息系統(tǒng)建設步伐，加大交通監(jiān)控設施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。另外，要做到從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，給予執(zhí)法人員多方面的關心，幫助他們解決好工作和生活上的困難，使他們?nèi)硇耐度虢煌ò踩芾砉ぷ�，推動全市道路交通安全管理工作再上新臺階。
交通調(diào)研報告 篇8
__地處浙、閩、贛、皖四省邊際，素有“四省通衢”之稱，承東啟西，通南聯(lián)北，占據(jù)浙、閩、贛、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代是著名的水陸運輸樞紐城市，曾有過長時期的輝煌。省“十一五”規(guī)劃提出要“發(fā)揮__作為浙閩贛皖四省邊際中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地”的要求，對__的地位和作用作出了具有戰(zhàn)略意義的判斷和決策，也給__交通發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。本文對__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的幾個重要方面作了一些調(diào)查研究，并就涉及的問題和一些關鍵因素、重點環(huán)節(jié)作理論和實踐探討。
一、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎
一般來說一個城市或地區(qū)能否成為交通樞紐的主要或制約因素有以下幾個方面：①地理位置；②地形、水文等自然條件；③經(jīng)濟條件，如生產(chǎn)和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及水平、工業(yè)企業(yè)的分布等；④歷史交通線和既有交通網(wǎng)的基礎；⑤運輸技術的發(fā)展；⑥大宗客貨流的集散。應該說，以上六大因素__是基本具備的，而且在構(gòu)建四省邊際交通樞紐方面還具有獨特的交通地理區(qū)位和經(jīng)濟比較優(yōu)勢。
在交通地理區(qū)位上__具有浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線，這是其他城市不能相比的。交通區(qū)位線是一種將交通線在地理上的高發(fā)地帶標示出來的一條原理線，表示的是一種地理上必然性因素起著支配作用而發(fā)生的地理現(xiàn)象。交通區(qū)位線與實際上彎彎曲曲的交通線是不同的，它不受微觀的地形、地貌特征的約束，只受宏觀的地理現(xiàn)象（如城市、能源基地、山文、水文、軍事、行政中心等）影響，是交通線在地理上高發(fā)地帶中的一些節(jié)點（城、鎮(zhèn)等）間的幾何聯(lián)系線，常具有千年級不變的特征。在交通區(qū)位線上建設哪種方式的交通線、線路的等級如何都是可以變化的，這些變化是受經(jīng)濟社會因素和科技因素影響的。從歷史上看，自古以來重要的交通要道就一直沿著__境內(nèi)的浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線布局，兩大交通區(qū)位線呈現(xiàn)千年級不變的特征，__在國家交通網(wǎng)絡上具有重要的交通節(jié)點地位。目前__市境內(nèi)沿浙贛交通區(qū)位線已經(jīng)初步形成由杭金衢高速公路、320國道和浙贛鐵路組成的綜合運輸大通道。隨著浙贛鐵路電氣化改造的完成和杭新景高速公路、九景衢鐵路、衢江航道開發(fā)等項目的實施，由公、鐵、水三種運輸方式組成的浙贛綜合運輸大通道將成為__市連接長三角地區(qū)與華中、華南、西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的'大動脈。在南北方向上__存在著閩浙皖交通走廊這一交通區(qū)位線，國道205__段在20__年通過公路技術等級改造，全路段達到了二級以上公路技術標準。作為國家高速公路網(wǎng)中北京——臺北放射線重要組成部分的黃衢南高速公路已于20__年12月開工建設，將于20__年建成，屆時__市南北方向閩浙皖公路通道將全部貫通。
在四省邊際交通樞紐建設方面，__市具有同周邊的上饒、黃山、南平等地市相比的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，而經(jīng)濟比較優(yōu)勢是交通樞紐建設的重要平臺和依托,經(jīng)濟比較優(yōu)勢很容易轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展優(yōu)勢。從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平來看，在浙閩贛皖四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中，除金華外，__的經(jīng)濟發(fā)展水平在其余八市中處于相對高位，20__年__市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額均列第一位，社會消費品零售總額略低于上饒，居第二位。從20__年一季度情況看，__在周邊地區(qū)的各項指標比較靠前，競爭力優(yōu)勢較為明顯。從空間地理位置和經(jīng)濟流向看，__市處于相對中心位置，又具有明顯的省域邊界優(yōu)勢，是浙江經(jīng)濟“西進”的橋頭堡，處于經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路，在接受沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有地域上的優(yōu)勢。因此，__可以充分利用經(jīng)濟比較優(yōu)勢加快旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展以促進交通樞紐的形成，達到交通和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市和交通樞紐建設形成良好的互動關系，這無疑是__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的一個至關重要問題。
二、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標及戰(zhàn)略構(gòu)想
交通是經(jīng)濟社會的重要子系統(tǒng)，交通發(fā)展與經(jīng)濟社會存在著密切的關系，兩者之間相互作用、相互影響。__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目的就是要實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，使交通更好的服務于四省邊際中心城市建設目標，充分發(fā)揮交通在拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地進程中的“先行官”作用。建設四省邊際交通樞紐是一漫長的過程，不可能一蹴而就，需要長期的努力奮斗，可以將建設過程劃分為近期建設目標和遠期戰(zhàn)略構(gòu)想兩個階段。
近期目標包含以下幾個方面：
�。�1）加強綜合運輸通道建設，確保大宗客貨流的運輸路徑和運輸效率，為宏觀交通樞紐提供支撐，成為四省邊際中心城市對外聯(lián)系的橋梁和紐帶。
�。�2）通過交通干線（高速公路、國省道干線、內(nèi)河航道、鐵路等）的建設和運營，極大地改變__的運輸可達性，使__的交通地理位置，尤其是經(jīng)濟地理位置發(fā)生變化，提升__在大區(qū)域中的區(qū)位優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進人口和產(chǎn)業(yè)的集聚。
�。�3）為四省邊際區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和居民生活提供客貨運輸服務，實現(xiàn)不同方向和不同運輸方式間客貨運輸?shù)倪B續(xù)性，完成運輸服務的全過程。
�。�4）為四省邊際區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域?qū)ν獾娜藛T及物資交流提供集散和中轉(zhuǎn)服務。
�。�5）對四省邊際區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起支撐和促進作用，產(chǎn)生良好的吸引和輻射效應。
通過“十一五”交通規(guī)劃的實施我們要基本實現(xiàn)四省邊際交通樞紐建設的近期目標，確保__在四省邊際區(qū)域的交通樞紐城市地位，為遠期戰(zhàn)略構(gòu)想奠定堅實的基礎。在實現(xiàn)近期目標的基礎上，爭取再通過五個五年規(guī)劃左右的時間，力爭建設成為“徐州式”的全國性內(nèi)陸綜合交通樞紐，建設能力充分、銜接順暢、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的現(xiàn)代運輸體系，總體水平達到國內(nèi)一流，力爭與國際接軌，為用戶提供安全、便捷、可靠、經(jīng)濟以及多樣化、個性化的運輸服務，實現(xiàn)人或貨物在任何時間、任何地點都能安全、快速、經(jīng)濟、可靠地到達目的地。具體構(gòu)想為：
——緊緊依托浙贛和閩浙皖兩大綜合運輸通道，奠定__在國家交通網(wǎng)絡上的樞紐地位，形成以__為中心輻射福建、安徽、江西等周邊省份的運輸系統(tǒng)。
——形成以高速公路為骨架，國省干線公路為基礎，農(nóng)村公路
溝通城鄉(xiāng)，與其它運輸方式有效銜接，安全、便捷、舒適、高效的現(xiàn)代化公路交通體系。全市85％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半小時之內(nèi)上高速公路或國道。
——形成以衢江航道為核心，網(wǎng)絡暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，為大宗散貨和寧波——舟山港提供暢達的內(nèi)河集疏運通道。
——鐵路和民航運輸網(wǎng)絡四通八達，從__出發(fā)可直接到達全國80％以上省會城市。
——形成層次分明、功能完善的綜合運輸場站樞紐，在綜合運輸骨架網(wǎng)絡中處于核心地位，有機銜接各種運輸方式，高效集散客貨流。
——形成規(guī)范有序、充滿活力的統(tǒng)一運輸大市場，交通運輸?shù)目萍己匡@著提高，人才隊伍的整體素質(zhì)達到全國先進水平。
——智能交通系統(tǒng)得到普遍應用，以交通電子地圖為主的交通基礎數(shù)據(jù)庫建設相當完備，公眾出行能夠得到便捷的信息服務，交通管理與控制基本實現(xiàn)智能化。
三、構(gòu)建四省邊際交通樞紐面臨的主要問題及原因分析
當前四省邊際幾個友鄰城市都在為爭奪邊際中心城市的地位不懈努力，特別是在交通樞紐建設上競爭尤為激烈。很顯然，誰贏得了交通樞紐的地位，誰就爭得了集聚資源、配置資源的主動權，誰就奪得了發(fā)展的先機。近年來，__經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化步伐的加快為__交通發(fā)展提供了前所未有的機遇和條件，交通發(fā)展成績顯著，由公路、鐵路、航空三種方式組成的綜合立體交通網(wǎng)初步形成，但是離四省邊際交通樞紐的建設目標還相差甚遠，__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐建設還面臨著不少問題和困難。
目前__市國省干線以上公路和二級以上高等級公路在公路管養(yǎng)總里程中所占的比例較低，分別只有19.4％和29.5％，而從交通量初步調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，20__年__市境內(nèi)六條省道的絕大部分路段交通量都已超過8000標準小客車/日，杭金衢高速公路__—龍游段年平均日交通量已高達31500標準小客車/日，320國道__—龍游段、__—常山段交通量也分別高達18712標準小客車/日和14050標準小客車/日，205國道全路段的年平均日交通量在6600標準小客車/日左右。此外，__地處四省邊際，國省干線公路所承擔的交通量中過境交通量所占比例是比較高的，約在30％左右，而且這一比例有逐年上升的趨勢。因此，__市國省干線公路和高等級公路比例偏低對四省邊際交通樞紐建設以及__交通的長遠發(fā)展都是極為不利的。在現(xiàn)實交通網(wǎng)絡上，雖然浙贛綜合運輸通道從東西向貫穿__，但是南北向的閩浙皖交通走廊還沒有建成，__市還沒有成為多條交通干線通過或連接的交匯點，不能很好地連接南北方向的客貨流，鐵路__站面臨著地位下降的威脅，而民航則存在客流短缺、線路少、集聚能力差的問題。此外，__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐需要得到省里和國家的重視、支持，而__面臨的一個尷尬問題是__的交通區(qū)位優(yōu)勢還沒有充分得到國家的重視，這一點在20__年3月交通部公布的經(jīng)國務院批準的《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)。該規(guī)劃對上海市、江蘇省和浙江省的一些城市的交通功能進行了定位，并劃分為三類，第一類是全國性綜合交通（運輸）樞紐，分別是上海、南京、杭州、寧波、溫州、徐州、連云港7個城市。第二類是區(qū)域性綜合交通（運輸）樞紐，分別是蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、南通、揚州、淮安、臺州、金華、嘉興、湖州、舟山、紹興12個城市。第三類是一般樞紐。遺憾的是__連區(qū)域性綜合交通（運輸）樞紐的地位也沒有。
分析__交通樞紐建設面臨的困難和問題，原因是多方面的。其一，從__建制的歷史沿革看，__作為州府建制曾長達一千八百多年，到1955年，因修建新安江水庫改為衢縣建制，隸屬金華地區(qū)。1985年，金華撤地建市，__才恢復了地級市建制。新中國成立后有30多年的時間，__一直作為縣級建制，城市各項基礎設施建設包括交通發(fā)展受到很大的制約，國家和省里投入很少，歷史欠帳很多，__在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代確立的交通樞紐地位受到極大的削弱，一個明顯的例證是__交通樞紐地位沒有得到國家有關部門的認同。其二，從主觀因素上看，由于__人思想不夠解放，觀念有些落后，失去了幾次大的發(fā)展機遇，再加上我們對自身的宣傳力度不夠，經(jīng)濟欠發(fā)達，綜合交通規(guī)劃和交通干線網(wǎng)絡建設滯后，交通投資規(guī)模明顯落后于我省其他地區(qū)，到目前為止__南北向的通道還沒有建成，在四省邊際區(qū)域的客貨流集散地位還不突出。
四、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的主要思路和設想
“十一五”期間是__培育四省邊際中心城市，構(gòu)建四省邊際交通樞紐的重要階段，省里對__的定位和大力支持，使__交通面臨著大好的發(fā)展機遇。我們將從__的實際出發(fā)，充分利用__的交通區(qū)位優(yōu)勢，克服不利因素，發(fā)揮有利因素，加快__四省邊際交通樞紐建設，為打造四省邊際中心城市，促進__經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力的支撐和基礎保障。主要思路和設想為：
1、高度重視交通基礎設施網(wǎng)絡建設和結(jié)構(gòu)調(diào)整
當前__市的交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和四省邊際交通樞紐建設要求還不相適應，主要有以下幾個方面：高速公路網(wǎng)絡主骨架沒有形成；鐵路只有浙贛線；衢江航道沒有開通；國省干線以上公路和二級以上高等級公路在公路總里程中所占的比例偏低�？傮w來說，__的交通干線網(wǎng)絡還不完善，需要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的進一步完善。首先，我們要以只爭朝夕的精神，大力推進高速公路網(wǎng)絡化進程，構(gòu)建兩縱兩橫“井”字型高速公路主骨架，實現(xiàn)__市“縣縣通高速”的目標，同時加快國省干線公路技術等級改造，大力實施國省道和重要縣道新改建項目，優(yōu)化干線公路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)等級和服務水平，奠定__四省邊際公路樞紐的地位；其次，加快衢江航道開發(fā)建設和水路運輸?shù)陌l(fā)展，建成81Km四級衢江航道，通航500噸級船舶，新建__港和龍游港兩個碼頭，形成以衢江航道為核心，網(wǎng)絡暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，進一步完善__交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，為大宗散貨和寧波——舟山港提供暢通的內(nèi)河集疏運通道，促進浙贛綜合運輸大通道的發(fā)展；再次，我們要積極借鑒河南鄭州、江蘇徐州等全國性內(nèi)陸交通樞紐城市的交通發(fā)展歷程及其經(jīng)驗，抓住國家新一輪公鐵聯(lián)運工程建設的機遇，大力實施公鐵聯(lián)運工程，實現(xiàn)綜合運輸能力、效益的大幅度提升。
2、著手準備錢塘江與鄱陽湖兩大水系溝通的戰(zhàn)略研究
錢塘江與鄱陽湖兩大水系的溝通是一個宏偉的目標，其實質(zhì)是在于科學論證常山江和信江溝通的合理性。常山江和信江的溝通，可以使錢塘江水系和鄱陽湖、長江形成一個環(huán)行的水路網(wǎng)絡，使上海、杭州、寧波等沿海城市與蘭溪、__、上饒、鷹潭、南昌等內(nèi)河城市以內(nèi)河為紐帶，相互貫通，形成省際間內(nèi)河航道網(wǎng)絡。從常山江和信江的地理位置分布看，與浙贛鐵路基本是平行分布，是浙贛綜合運輸大通道的重要組成部分，通過常山江和信江的溝通，可以為寧波—舟山港增加一條可以向內(nèi)地集疏的水運通道，具有擴大原有港口腹地的集疏能力，同時減輕杭甬、浙贛等交通干線的運輸壓力，有利于浙贛綜合運輸大通道沿線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進交通經(jīng)濟帶的產(chǎn)生。由于越嶺運河的溝通是一項宏大的工程，同時涉及不同的省份、許多部門，還有生態(tài)環(huán)境保護等一系列問題，因此這是一個需要慎重論證研究的戰(zhàn)略性問題，目前我們已經(jīng)開始著手準備這一戰(zhàn)略研究。
3、加快運輸場站設施和交通信息化建設，構(gòu)建統(tǒng)一開放、
競爭有序的道路運輸市場體系
交通網(wǎng)絡是交通樞紐建設的載體，而交通樞紐形成的機理還在于區(qū)域內(nèi)的客貨運輸需求源，即區(qū)域內(nèi)有較大的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，客貨運輸需求量大，于是逐步形成較大規(guī)模的客貨流的集散地，產(chǎn)生對周邊地區(qū)的吸引和輻射作用，成為區(qū)域內(nèi)外交通運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)地。目前__的運輸場站設施規(guī)劃和建設相對滯后，與構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標相差甚遠。因此，需要加快運輸場站等基礎設施的建設和引導扶持力度，努力構(gòu)筑樞紐分層、場站聯(lián)網(wǎng)、布局合理、高效便捷的現(xiàn)代化運輸場站體系。對場站的規(guī)劃建設要注重借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，體現(xiàn)超前性、現(xiàn)代化、智能化、人性化，創(chuàng)造一個便捷、舒適、安全、環(huán)保的客貨運輸場站環(huán)境。同時為了順應道路運輸智能化、信用化等發(fā)展新趨勢，以及道路客運中長途快速化、短途公交化、客運服務人性化，道路貨運由傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型、快速貨運地位日益提高等發(fā)展新特點，需要加快交通信息化建設，積極推進道路運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和貨運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進道路運輸企業(yè)集約化和專業(yè)化經(jīng)營，引導發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會和技術服務組織等道路運輸中介組織，促進道路運輸企業(yè)公平競爭，努力建設統(tǒng)一開放、競爭有序的道路運輸市場體系。
4、開展__市中長期綜合交通發(fā)展規(guī)劃的編制工作
四省邊際交通樞紐建設是一個綜合交通發(fā)展問題，涵蓋了公路、鐵路、水路、民航等多種運輸方式，涉及多個管理部門，因此緊密圍繞構(gòu)建四省邊際交通樞紐的戰(zhàn)略目標開展__市中長期綜合交通發(fā)展規(guī)劃的任務已經(jīng)相當迫切。目前__市交通局已經(jīng)向__市委、市政府建議成立__市綜合交通規(guī)劃編制工作領導小組，統(tǒng)籌領導全市中長期綜合交通發(fā)展規(guī)劃的編制工作，將交通規(guī)劃行為上升為政府主要工作，避免部門多頭管理導致重復規(guī)劃建設和資源浪費。
五、結(jié)束語
構(gòu)建四省邊際交通樞紐可以極大的提升__在閩浙贛皖或更大區(qū)域中的交通地位，更好的發(fā)揮交通在__經(jīng)濟社會發(fā)展中的集聚效應和規(guī)模效益，這不僅是__加快構(gòu)建四省邊際中心城市的需要，也有利于全省經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展和交通現(xiàn)代化事業(yè)早日實現(xiàn)。但是__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐也面臨著很多問題和困難，特別是__基礎差，歷史欠帳多，建設資金極度匱乏，更加離不開省里和國家有關部門的大力支持。因此，今后我們要加強與上級部門的聯(lián)系與溝通，宣傳__交通發(fā)展的前景，爭取__在國家相關規(guī)劃中的交通樞紐地位，早日實現(xiàn)交通樞紐建設目標及戰(zhàn)略構(gòu)想。
交通調(diào)研報告 篇9
隨著集中治超活動的深入開展，治超工作已初見成效。同時，治超工作也遇到了許多困難和矛盾。面對新的形勢和任務，認真研究解決問題的方法，積極探討治超長效管理機制，是擺在我們面前的重要課題。結(jié)合當前__市的治超工作現(xiàn)狀，圍繞如何建立長效管理機制，提出了幾點粗淺的想法。
一、治超工作的現(xiàn)狀
按照“上下聯(lián)動、綜合治理、循序漸進、重點突破”的方針，__市于20__年6月20日開始，開展了聲勢浩大的治超活動，經(jīng)過近五年的集中治理，取得了明顯成效，公路超限超載運輸現(xiàn)象得到了有效遏制，治超工作總體運行平穩(wěn)，群眾普遍反映良好，基本達到了“保護路產(chǎn)路權，減少交通事故，調(diào)節(jié)運輸市場，理順生產(chǎn)與運輸關系，保障安全暢通，根治公路“三亂”的預期目的。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
違章裝載車輛較治理前明顯減少，且車輛超限超載治理較少，尤其而是大噸位超限超載車輛已基本上得到控制。治超前，我市超限超載行駛的貨運車輛占貨運車輛總數(shù)的82%，經(jīng)過治理，全市的車輛超限超載率曾一度下降到4.9%。
貨運價格平穩(wěn)回升，有效推動了運輸市場的良性循環(huán)。據(jù)調(diào)查，治超以來我市煤炭、建材等物品的運價漲幅在1倍左右，長期低迷的運價開始恢復合理性增長，運價達到0.45元每噸公里左右，已逐步接近20__年國家指導家（0.47元噸公里）。運價合理的調(diào)整和回歸，有利于運輸市場的健康發(fā)展。
保持了社會經(jīng)濟和人們生活的穩(wěn)定。煤炭、建材等商品的價格雖有小幅增長，但對企業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)罕娚a(chǎn)、生活未造成較大影響。據(jù)調(diào)查，當前我市煤炭、建材的價格較治超前平均漲幅的18%左右。同時，確保綠色通道暢通，對運輸鮮活農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜的超限超載車輛，主要是加強源頭管理，路上一律不進行檢查處理，保證了蔬菜供應和價格的基本穩(wěn)定。
道路交通事故率明顯下降。自治超工作開展以來，全市因超限超載造成的道路交通事故下降18.2%，死亡人數(shù)下降17.3%。
營造了良好的治超氛圍和環(huán)境。根據(jù)治超工作的具體進度和實際情況，采取多種形式，又點及面，全面深入，不間斷的開展了豐富多彩的治超宣傳教育活動。如懸掛標語、向過往司機發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標志牌、張貼通告、出動宣傳車深入煤炭、礦山、建材等原材料生產(chǎn)、集散地宣傳等。通過宣傳動員，營造出了濃厚的輿論氛圍，得到了運輸企業(yè)和廣大人民群眾的理解和支持，為全面開展治超工作打下了良好基礎。
二、當前治超工作存在的主要問題
執(zhí)法標準不統(tǒng)一，給治超工作 帶來了不便，也使廣大運輸企業(yè)無所適從，公安交警治理超載依據(jù)公安部《道路交通安全條例》，主要按車輛的核定載質(zhì)量進行控制，而汽車制造商為便于銷售，噸位標定非常隨便；公路交通部門治理超限依據(jù)《公路法》和交通部20__年第2號部令，符合《道路交通安全條例》的車輛可能大大超過交通部20__年第2號部令，反之，符合交通部20__年第2號部令的車輛可能大大超過《道理交通安全條例》的要求。
一些深層次問題尚未解決，長效機制尚未建立，治超工作任重而道遠。治超戰(zhàn)役已取得階段性成果，但是還不鞏固，有些還只是表面現(xiàn)象。隨著治理工作的進一步深入，超限超載運輸將會更加隱蔽和復雜，一些深層次的矛盾和問題暴露出來，特別使利益調(diào)整問題。如果處理不好將嚴重影響治理工作向深入開展。從我市歷次治超工作的經(jīng)驗和教訓來看，治理工作的本質(zhì)是利益調(diào)整問題。充分認識，正確理解有關方面的利益關系是治超的主要問題。就我省情況看，下列利益關系，需要認真對待和正確把握。一是貨車生產(chǎn)、改裝、原材料加工與公路產(chǎn)權的利益關系；二是大型運輸與一般運輸?shù)年P系；三是地方政府與全局利益關系；四是涉路執(zhí)法收益與運輸戶之間的關系。要逐步解決治超工作中不斷出現(xiàn)的問題，調(diào)整好社會各方面的利益關系，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，需要一個較長時期的過程，也需要經(jīng)受各個方面的嚴峻考驗。
源頭治理缺乏力度和限制性規(guī)定。由于源頭裝載及貨車生產(chǎn)與改裝的復雜性，治理起來比較困難，因此，我市目前主要的精力和路面治理方面，源頭治理還是初步的、應急的。
車輛超限運輸反彈現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前階段的集中整治，超限現(xiàn)象已明顯減少，治超工作有了初步的成效。但是，我們也清楚的看到，自集中治超以來，各地發(fā)生了不少抵制治超的現(xiàn)象：有地方報停貨車明顯增加；有的地方發(fā)生了沖卡行為；一些車主采取繞到走小路，白天停夜晚行等方式來躲避檢查；一些地方的路段由于檢查力量削弱，超限運輸車輛又明顯增多等。因此，車輛超限運輸將會長期存在，治超與反治超的任務仍十分艱巨，稍有松懈就會反彈。
三、對策與措施
超載超限涉及的問題非常多，治理工作所面臨的任務也十分艱巨，不可能通過一朝一夕的時間就達到目的`。要徹底根治這一頑癥，必須在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從機制改革上、從源頭治理上、從完善健全法規(guī)體系上，采取綜合性的措施進行整治。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮綜合治理，聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。超限超載現(xiàn)象是受交通、公安、汽車生產(chǎn)企業(yè)和運輸市場等多方面的影響造成的，僅靠交通部門很難得到有效治理，必須跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)合作，多管齊下，綜合治理。把對超載違章的整治納入市場經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范市場秩序的總體規(guī)劃中去，由“部門行為”提示為“政府行為”，制定
強有力的舉措，發(fā)揮工商、經(jīng)貿(mào)、交通、物價、公安、環(huán)保等部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，不斷增強治超合力，整合執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行為，分工負責、個把一關，對超限超載運輸全過程、全方位綜合整治，以逐漸形成制度化、規(guī)范化的治超體制，徹底有效解決超載現(xiàn)象。
�。ǘ┘訌娏⒎ńㄔO，完善交通管理法規(guī)體系。對超載的治理歸根結(jié)底要形成依法治超，一方面通過國家立法、地方立法等形式，使交通法規(guī)內(nèi)容形成較為健全和完善的法規(guī)體系，比如制定《治理公路交通超限超載條例》、機動車輛注冊登記的相關規(guī)范等；另一方面，出臺相關規(guī)定，明確路政執(zhí)法人員的強制執(zhí)行權力，允許路政管理機構(gòu)在治理超限運輸過程中滯留相關行車有效證件，并建立起各省、市、自治區(qū)的信息互通渠道，以保證滯留異地證件的有效性；再從立法角度加大對超載的處罰，力求具有較強的威懾作用，以增加違章成本，達到依法治理的目的。例如韓國法律規(guī)定，對超限行駛者或強迫駕駛員超限營運者判處1年一下有期徒刑或處以200萬元（約合人民幣1.5萬元）以下罰款；對擅自改裝車輛或妨礙檢測者處2年以下有期徒刑或700萬元（約合人民幣5.2萬元）罰款。超限運輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被公路部門直接引導至法院接受法律懲處。目前，韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運車輛數(shù)的1.5%。
�。ㄈ┙R抓共管、各負其責的源頭管理機制。治理超限超載應通盤考慮，從源頭上加大規(guī)范管理的力度。運輸市場方面，應加快扭轉(zhuǎn)當前市場混亂的局面，加強運銷的宏觀調(diào)控，使其比例協(xié)調(diào)；繼續(xù)做好收費站的清理整頓工作，適當調(diào)整不同類型公路的規(guī)費征收，使其成本降低；此外還應盡量減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面，運銷擴大規(guī)模。制造企業(yè)方面，應從汽車的生產(chǎn)改裝、牌照發(fā)放、年審使用等環(huán)節(jié)加強對去汽車行業(yè)的管理，嚴格按國家有關標準制造貨車，嚴禁非標準車出廠；逐漸加快道路運輸結(jié)果調(diào)整的步伐，發(fā)展集裝箱運輸車、廂式貨車、甩掛運輸車等先進的道路運輸車型；另外，還可學習國外的先進經(jīng)驗，在制造貨車時安裝超限超載自控裝置，使想超限超載的貨車在開始裝載時就無計可施。業(yè)戶貨主方面，要加大執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)超載，將施以“一超三罰”，解罰司機，也罰運輸公司，更要處罰車主。當然處罰只時治超的一種方式，我們更多的還是需要加大教育和宣傳力度，防患于未然。
�。ㄋ模┮胂冗M的管理手段和方式，使治超逐步現(xiàn)代化、科學化。在道路交通日益發(fā)達的今天，交通管理科技性的地位和作用顯得十分重要。大力開展智能交通（its)管理研究，引進先進的管理經(jīng)驗和技術成果，將高新技術應用于治理超載中，必將最大程度地實現(xiàn)管理收益。項目辦在現(xiàn)代化，科學化治超方面在河北省已走在了前列，他們率先在治超站安裝了監(jiān)控設備，對執(zhí)法過程進行監(jiān)督；并先后引入了路政管理系統(tǒng)和車輛gps指揮調(diào)度、超載監(jiān)控系統(tǒng)，一方面通過對巡邏車的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，提高了路政執(zhí)法工作的快速反應能力；另一方面也增強了路政管理綜合分析能力，對超載率提高的重點車型、重點地區(qū)、重點時段增加治理力度，在降低了治超成本的同時也保證了治超效果。
(五)加大宣傳力度。目前，基層運輸業(yè)戶對國家“治超”政策、文件精神知之甚少，從公眾媒體上很少見到相關信息；相反地，一些媒體熱衷于報道“治超”工作帶來了負面影響。因此，應加大正面宣傳力度，特別應注重在電視等公眾媒體上的宣傳，造成全面關注“治超”、全社會支持“治超”的聲勢。
“治超”不是限制運輸，而是更好地維護交通運輸秩序，是要大家跑得更快、更好，只有全社會的理解、支持和方方面面的協(xié)同作戰(zhàn)，才能從根本上綜合治理，才能保證“治超”不反彈，促進公路運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。
交通調(diào)研報告 篇10
通過調(diào)查，全縣校園普遍注意學生的安全管理，在交通安全管理方面出臺一系列的措施：
一是校方每學年與在校學生及家長以簽定責任狀、致家長一封信、召開家長座談會、上安全交通法制課及周末開通廣播等形式，告知學生及家長安全乘車注意事項，教育學生及家長提高交通安全意識;
二是在校門口實行教師值日制度，即在學校放學前到校門口維護秩序，制止學生搭乘非營運車輛和搭載超載車輛;
三是從實際情況出發(fā)，城區(qū)高中要求學生每周回家一至二次，一可提高學習效率，二來減輕乘車壓力，鄉(xiāng)下學校下午提前上課和放學，讓路途遠的學生能在天黑前趕到家;
四是學校允許學生家長接送，提倡路途近的學生步行回家。
公安機關為了確保學生交通安全，也落實了強有力的工作措施：
一是派出所建立巡邏制度，定期組織民警到校門口巡邏，維護治安秩序，派出警力到交通較復雜的路段、路口維持治安交通秩序;
二是縣局交警大隊建立和實行了對全縣道路的安全檢查制度，派出所建立和加強對鄉(xiāng)村道路的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正或處罰了一些非法載客、超載的違法行為;
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤，對非法載客進行糾正;四是交警大隊、各派出所加強對駕駛員的安全行車培訓教育，提高司機安全行車事項。
通過檢查和調(diào)查，校園交通安全存在的主要隱患有：一是有的.學校地處公路，過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標志或減速帶，對放學學生人身安全造成威脅，如縣三中、官田小學、下渠中小學、開善中小學、新橋中小學、大龍學校等;二是部分學校周末放學，仍存在著非營運車輛載客或超載現(xiàn)象，如梅口中小學至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學至城關、開善中小學至巖坑、龍湖中小學至神下黃厝、龍安學校至角溪，上述線路路程都在20公里左右，學生雖提前放學，但要在天黑前趕到家，不搭乘車輛，要做到是不容易的，雖然學校校門口有教師值日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤，道路上有交警和派出所查處，但仍有很大死角，即便查到制止非法載客行為，但疏散下來的學生卻無法送回家，以上隱患日復一日、年復一年，一旦發(fā)生車禍，后果十分嚴重。
1、增加校園及周邊的交通安全標志。
由縣局交警大隊對全縣需要安裝標志、減速帶的校園進行調(diào)查摸底，作出預算，由縣財政撥款予以解決。
2、開通符合安全管理的校園周末班車。
目前從調(diào)查情況看，梅口學校、龍湖學校、龍安學校學生超載現(xiàn)象較為突出，要求開通學生周末班車的愿望較為迫切，上述學校學生乘車路段偏僻，縣交警大隊和派出所巡查存在死角，建議由縣政府牽頭，組織縣交通運管所等有關交通職能部門對全縣運輸車輛進行調(diào)整，切實解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生周末安全乘車回家的問題，從根本上消除隱患，保障學生的人身安全。
交通調(diào)研報告 篇11
一、調(diào)查目的
隨著社會的飛速發(fā)展，工作、生活節(jié)奏也越來越快，交通工具給我們帶來了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會進步的同時，它也給我們帶來了災難，一個個蓬勃的生命消失在飛馳的車輪下，一個個幸福美滿的家庭轉(zhuǎn)眼間支離破碎，特別是那些還沒有踏上社會的中小學生，也遇到了這樣的災難，親人哀傷的呼喚，始終留不住弱小的生命。我們能做些什么呢?由于我們學校處在交通事故多發(fā)段，在校學生居住地比較分散，還有相當一部分同學居住地較遠。因此，交通安全教育是我們學校安全工作中的重中之重，同時也是我們中學生應該要、必須要進行的教育。為此，在老師的指導和帶領下作了一次深入的社會實踐活動。
二、調(diào)查過程
本次社會調(diào)查活動以學生和我們周圍的人們(如老師、家長等)為主體，以實踐為載體，準備充分，層層推進，逐步深入。
1、小組成立及宣傳發(fā)動
20xx年xx月上旬，我們成立了社會實踐活動小組。由八(2)班董夢琦擔任組長，劉波文為副組長。八(2)班同學為組員。指導老師是班主任甘仁偉老師。學員中分為調(diào)查訪問小組、查閱收集資料小組、整理總結(jié)材料小組、撰寫論文小組、宣傳制作成果小組等。利用班會課，在上了一堂動員課，董夢琦組長還向我們介紹了這次社會實踐活動的意義、目的及要求等。
2、調(diào)查問卷設計、制訂活動計劃和活動方案
我們分成各個小組后，接下來由我們大家通過討論來一起進行調(diào)查問卷設計、制訂活動計劃和活動方案，為我們下面的活動做好積極的準備。
3、收集資料
為了了解與交通安全的相關內(nèi)容，我們首先到學校圖書室查閱了近期刊登在xx等報刊關于交通安全的有關政策與事故報道文章。部分同學在網(wǎng)上查找了《中華人民共和國道路交通安全法》的詳細內(nèi)容。
我們還到了交通安全指導站，收集了關于關于如何進行交通安全宣傳工作的資料。如《安全防范知識手冊》、《文明交通承諾書》及縣公安局交警大隊關于道路交通安全宣傳資料。
要了解與我們學生切身有關的信息，為此我們又到政教處，在老師的配合下查找到了(如《安全防范便民手冊》、《中學生道路交通安全知識》、《農(nóng)村交通安全“十知道”》《農(nóng)村常見違法行為及處罰標準》等)道路交通安全宣傳資料，還找到了我們學校所作的交通安全工作的記錄。
另外，我們組織部分同學在6月1日至8日在校門口觀察來往車輛，計算來往車輛數(shù)量和車輛、行人的交通情況，以此來收集調(diào)查數(shù)據(jù)。
4、調(diào)查訪問
(1)為得到交通安全方面的情況和數(shù)據(jù)，針對我們鄉(xiāng)的交通情況的現(xiàn)狀，現(xiàn)在正在逐步健全城鄉(xiāng)交通設施，如將原有的道路進行改造拓寬，截彎取直，主干道上等級低的橋梁進行拆除改造拓寬，丁字路、斷頭路進行了延伸，煤渣路改造成瀝青油路，使鄉(xiāng)與村、村與村之間條條道路暢通，形成了一個便捷的公路網(wǎng)。
正是因為我們鄉(xiāng)現(xiàn)在的道路越來越好，提供了部分司機開快車的一個途徑，使原本緊張的交通安全問題更加嚴峻。自去年起，就發(fā)生多次重大交通安全事故，其中電動車、摩托車占事故車輛的60%以上。主要原因是：車速太快、叉路口轉(zhuǎn)向時沒有注意直行道的狀況、車輛存在安全隱患、駕駛員沒有警惕心、無證駕駛、帶頭盔少或不帶的`比較多等等。
道路交通安全檢查部門針對出現(xiàn)的問題，也采取了一系列的措施。如加大路檢，時常上路檢查，對無牌無證車輛、超載車輛進行檢查;進行“勸告式服務”，對輕微違反的(如不帶頭盔、不系安全帶者)進行勸告;加大宣傳力度等。
對學校學生交通安全負責方面，道路交通安全指導站除了在學校宣傳交通安全知識外，還在校門口專門設置了斑馬線。但是他們也看到了一些不好的現(xiàn)象，如學生家長在接送孩子時車亂停放現(xiàn)象較普遍，影響來往車輛行駛;學生在馬路上等車現(xiàn)象嚴重等。通過我們這次調(diào)查活動，能更好的宣傳道路交通安全知識，讓交通安全意識進駐我們每一個學生及家長心中，給交通安全注入一股新的支持力量。
那到底我們鄉(xiāng)人民的交通安全意識如何呢?我們帶著這個問題采訪了部分路人，他們都說現(xiàn)在條件好了，每家每戶都有自行車、電動車、摩托車，樹立駕駛員的交通安全意識是非常重要的。為了生命，為了自己，“不爭一秒”他們承諾會盡自己努力當好交通安全宣傳員的。
(2)要解決學生交通安全問題，僅靠交通管理部門是遠遠不夠的。所以我們采訪了我們學校的分管交通安全的政教處主任余軍老師。他告訴我們，目前我們學校有教學班15個，在校學生700多人(其中初一年級6個班;初二年級5個班;初三年級4個班)，本學期住校生就有330人。我們學校一出校門就是一條柏油馬路，它是通往縣城的要道，時時車水馬龍，所以交通安全教育尤其重要，再加上學校是我們學生安全的直接管理人，負有對學生進行管理、教育和引導的職責，因此我們學校早就將交通安全教育列入我們學生平時的教學日程，并已制定出切實可行的宣傳教育計劃，正在逐步實施中。如在學校廣播、晨會、班會課上進行交通安全宣傳，并且還邀請校外相關部門進行講座，展覽宣傳畫等，同時還利用課余時間開展了一系列關于交通安全教育方面的活動，有觀看安全教育片、發(fā)放《“文明出行平安回家”告家長書》等，甚至在國慶節(jié)的《告家長書》中也有部分涉及到交通安全方面的提醒。學校除了上述的一些活動的舉行之外，還制定了相關的規(guī)定，如進出校門要點名，維持秩序，擺放警示牌等。
那其它人員是如何配合實施政教處的措施的呢?于是我們采訪了我們學校的門衛(wèi)，他向我們出示了《清水中學校門登記表》和《外出申請表》介紹說，為保證學生的安全和學校秩序，所有外面的人進出校門都要進行登記，學生外出必須要有班主任和值日領導簽字的《外出申請表》，否則一律不準進出的;下課放學回家時，門衛(wèi)還要負責校門口公路段學生的交通安全。
班主任又是如何實施交通安全教育工作的呢?學校安全教育一直很重視，每一次班主任在會議上，明確要求班主任，在每一次班會課上都要留有一定時間進行安全教育。如學校對學生自行車的定期安全檢查;時時提醒學生騎自行車時應該注意的安全;公路上遵守情況等等，學校特別對學生進出校門的安全及交通易發(fā)地的安全較重視。
交通調(diào)研報告 篇12
根據(jù)市人大常委會主任會議的安排，xx月中旬，常委會組織調(diào)查組，對人大代表集中反映的道路交通安全與管理問題及政府辦理情況進行了專題調(diào)查。其間，聽取了市公安局及交警大隊、市交通局、市公路局相關情況的匯報，實地察看了有關現(xiàn)場，召開了市政府法制局等有關部門負責同志、部分人大代表參加的座談會。現(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，我市以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施道路交通安全方面的法律法規(guī)，努力改善道路交通條件，扎實推進道路交通安全治理，在加強道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。前段時間，市政府及有關部門專門召開調(diào)度會議，針對人大代表集中反映的有關問題進行了重點研究辦理，及時解決了一些實際問題，得到了代表們的肯定和理解。
加大宣傳力度，公民的交通安全意識進一步增強。
近幾年，市政府及有關部門持續(xù)開展了道路交通安全宣傳工作，有效地促進了公民交通安全意識的提高。公安交警部門結(jié)合“迎奧運，文明出行”的宣傳主題，深入開展了宣教活動。一是與市文明辦聯(lián)合，開展了“禮貌行車，文明走路”文明交通活動;二是突出學生帶動家庭，在全市中小學校組織開展了交通安全知識競賽活動;三是與電視臺《法在鳳城》、《鳳城民生》、電臺《一路暢通》等欄目協(xié)作，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，曝光交通違法行為;四是制作懸掛宣傳橫幅和標語，出動宣傳車，擺放交通宣傳展板，播放交通安全知識錄像等。交通、公路部門也采取多種方式，不斷加大路政管理法律法規(guī)宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。
加大投入力度，道路建設步伐進一步加快。
在往年道路建設不斷加強的基礎上，今年我市又計劃投資xx億元，力爭完成新修農(nóng)村道路xxx公里，使全市硬化道路通村率達到95%以上。截止目前，全市已竣工通車近xxx公里，7座大中橋梁項目已竣工xx座。計劃投資xxxx萬元，重點對高蔡路、躍進路、張井路、高城路等進行改造，目前已完成投資近xxxx萬元。正在建設施工的濰膠公路有38公里途經(jīng)我市，目前已完成路面鋪xx公里。在加快道路建設的同時，還加強了交通安全標志設施的安裝，在新建路段和村鎮(zhèn)新設了明顯的永久性道路安全標志、指示標志和限高限速標志;在事故多發(fā)地點設置了明顯的安全警示標志;在城區(qū)主要街路增添了交通標線、信號燈、防護欄、路燈等基礎設施;在村莊密集和人流量、車流量比較大的路段鋪設了減速帶，保證了群眾交通安全。
加大整治力度，道路交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
公安交警部門以事故少、秩序好為目標，大力開展了城鄉(xiāng)道路交通安全整治活動。
一是加強了城區(qū)道路交通秩序的'管理。抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊和機關民警配合城區(qū)交警開展了4次交通秩序集中整治，較好地教育糾正了部分市民和車輛駕駛?cè)诉`規(guī)行車、走路的陋習;多方籌借資金對城區(qū)故障信號燈進行維護，對部分道路交通標線進行了重新施劃，對存在較大安全隱患的路段添置了交通警示標志。
二是開展了對重點車輛和駕駛?cè)说墓芸�。組織民警深入企業(yè)、學校、建筑工地，對客運車、危險化學品車、大貨車、校車、翻斗車等容易造成重大安全事故的車輛進行了排查，并逐車登記造冊，簽訂安全行車責任書，從源頭上加強了監(jiān)管。
三是加強了對學校周邊道路及農(nóng)村道路的交通安全整治。對學校周邊道路上校車和其他拉學生車輛的交通違法行為，
進行了不間斷的清理查糾，并通過對學校下達限期整改通知書、到學校舉行交通安全講座等方式，提高了廣大師生的交通安全意識。
四是開展了機動車涉牌涉證交通違法行為治理活動。以城區(qū)街道和公路為重點，根據(jù)涉牌涉證違法行為的規(guī)律和特點，科學安排勤務，重點組織開展了無牌無證翻斗車、大貨車集中整治活動，收到了較好效果。
前段時間，市政府及相關部門在道路交通安全方面做了大量工作，也取得了顯著成績，但是由于各方面因素的制約，仍然存在著一些不容忽視的問題。
交通安全意識有待進一步增強。
行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導向標線行駛，電動車隨意進入機動車道甚至超車道行駛等現(xiàn)象時有發(fā)生，交通違規(guī)行為仍然比較普遍。
基礎設施及配套設施建設不夠完善。
對道路、橋梁等交通基礎設施重建設、輕管護的現(xiàn)象依然存在，道路通行標志、標線缺少或不規(guī)范。有的路口信號燈設置不夠合理，直行與左拐信號燈同時亮，容易造成堵車;有的路口信號燈應設未設，路口標志不明顯，如月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口等。道路交通安全設施管理不夠完善，個別路口交通信號燈損壞后，維修不及時且無人指揮，使車輛和行人無所適從�；A設施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導致交通事故頻發(fā)，人大代表和當?shù)厝罕姺从程貏e強烈。另外，濰膠公路高密段建設已基本完成，而膠州方面至今未見行動，如不及時協(xié)調(diào)解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設投資效益。
交通安全管理整治存有漏洞。
不少超載超限車輛利用夜間執(zhí)法人員休息時段跑運輸，甚至在“村村通”和市區(qū)禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環(huán)境，并對路面造成了嚴重損害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進一步加大。
執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量有待提高。
個別執(zhí)法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認識，執(zhí)法態(tài)度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時接打電話，或與過路熟人長時間私扯閑聊，影響車輛通行。有的存有特權思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，反而帶頭違法違規(guī)。測速方面，執(zhí)法不公開、不透明，將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內(nèi)，影響了執(zhí)法部門形象，人大代表和群眾意見較大。
為促進道路交通安全與管理工作，營造良好的道路交通安全環(huán)境，建議市政府在今后的工作中重點抓好以下幾個方面。
進一步加大交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳力度。
要努力拓寬宣傳渠道，多方面、多方位開展道路交通安全知識的宣傳教育工作。要充分利用新聞媒體，結(jié)合各類交通事故案例，以案說法，對日常交通違法行為要及時曝光，切實增強廣大市民和機動車駕駛員的交通安全意識。
進一步加強基礎設施及配套設施的規(guī)劃和建設。
要進一步加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保證相關資金及時撥付到位。要定期組織公安、建設、交通、公路等相關職能部門對全市主要街路的通行標志、監(jiān)控設施、信號燈及限速、拐彎等安全警示標志進行實地查驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。近期要重點解決好月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口信號燈及路口標志設置問題，西苑賓館路口、審計局路口、家家悅路口及城區(qū)各重點路口信號燈合理變換問題，做好昌安大道堯頭立交橋整修論證工作。及時搞好與上級和膠州等周邊縣市的協(xié)調(diào)對接，確保濰膠公路全線盡快通車，充分發(fā)揮投資效益。
進一步加大對道路交通安全的整治力度。
要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大檢查整治力度。同時，對來幫助我市推銷產(chǎn)品和運送原料的外地車輛，要適當放寬要求或降低罰款額度。要采取有力措施，長期堅持對無牌套牌黑車的整治，特別是要解決執(zhí)法人員及其親屬駕駛套牌、假牌、無牌無證機動車的問題。
進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政的素質(zhì)和水平。
要加大對執(zhí)法人員的教育管理力度，健全和落實執(zhí)法責任追究制，嚴懲執(zhí)法隊伍內(nèi)部的違法違規(guī)行為，增強嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和為民服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為，徹底解決執(zhí)法隊伍中和執(zhí)法過程中存在的言語、行為不文明等人民群眾反映強烈的問題，樹立良好的執(zhí)法隊伍形象。
交通調(diào)研報告 篇13
依法行政是現(xiàn)代法治國家普遍遵循的一項法治原則，也是當前我國行政工作的基本要求。近些年來，隨著《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政監(jiān)察法》、《行政處罰法》和《行政許可法》等法律的相繼頒布，我國的行政法律體系日漸完善，依法行政有了操作依據(jù)和行為規(guī)范；同時隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，對加強政府法制建設、提高公務員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現(xiàn)從“人治”到“法治”的根本性轉(zhuǎn)變。在交通行業(yè)，為了適應社會的發(fā)展，各級交通部門都在認真貫徹落實國務院的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全面推進依法行政。但是由于交通工作的特殊性，在推行依法行政的過程中，交通部門主要存在以下問題：
1、立法工作滯后面對我國市場經(jīng)濟地位的確立，航運市場與國際經(jīng)濟的大環(huán)境密切相連，海事機構(gòu)的重要執(zhí)法依據(jù)之一《海上交通安全法》已經(jīng)明顯與當前的形勢不相適應，而其修正案卻遲遲難以出臺。另外隨著國際航運市場的發(fā)展，需要大量船員，而我國船員在國際船員勞務市場的占有率一直徘徊在5左右,與菲律賓占有率近40相差甚遠。國際船員市場占有率一直較低的原因很多，但主要原因是我國缺少配套的《船員法》，船員的權益不能得到有效期維護和保障。立法的空白造成某些領域的管理無法可依，這給當前的行政執(zhí)法帶來了新的問題。只能依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)暫時控制，目前無法從根本上得到解決。
2、綜合執(zhí)法溝通不暢，造成執(zhí)法不嚴
根據(jù)《港口法》、《危險品管理條例》等相關法規(guī)，許多行政行為涉及到不同的主管部門，但是在實際工作，由于缺乏相應的協(xié)調(diào)制度加強各主管部門之間的溝通與聯(lián)系，造成各主管部門在實際工作中各自為政，出現(xiàn)只掃自家門面雪，不管他人瓦上霜的局面，不利于全社會依法行政的推進。
3、執(zhí)法手段落后，造成執(zhí)法不嚴
海事部門肩負著“航行更安全，海洋更清潔”的雙重使命，在現(xiàn)實工作中，由于執(zhí)法手段的落后，出現(xiàn)許多差強人意的局面。如在偵破調(diào)查船舶污染海洋案件時，面臨著執(zhí)法手段和技術落后的局面。在船舶污染案件中，證據(jù)容易遺失，案發(fā)現(xiàn)場容易破壞，同時證據(jù)（油樣）的鑒定需要較高的技術，證據(jù)的保存要求按照嚴格的程序，污染源的漂移需要嚴格和科學的監(jiān)控，污染源的清除要求專門的設備和技術。目前在我國雖然溢油體系在不斷的得到完善，但全國只有少數(shù)港口能夠?qū)ξ廴景讣皶r偵破，大多數(shù)港口污染案件的查出率很低，嚴重影響了政府的形象。
4、執(zhí)法者服務意識差導致不作為。目前，部分法律法規(guī)存在執(zhí)法主體多元化的問題，導致執(zhí)法部門工作范圍重疊和交叉，看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的問題時，卻大家都不管。在實際工作中，有些行政相對人因為不了解法律、法規(guī)，跑錯了部門，該部門卻不告知行政相對人正確的受理部門，或者在受理后把材料轉(zhuǎn)給其他部門卻不通知行政相對人，造成行政相對人反映的問題長時間得不到解決。這充分暴露了某些部門執(zhí)法人員服務意識差的問題，一個人服務意識差往往影響到整個政府的形象。
5、執(zhí)法力量薄弱導致不作為。有些工作涉及面廣或者專業(yè)性較強的執(zhí)法部門，往往受到執(zhí)法人員數(shù)量和技術裝備力量等多種因素的制約而導致執(zhí)法不作為。如船舶載運危險品的檢查，由于涉及面廣，專業(yè)技術要求高，依靠現(xiàn)有力量難以保證全面而深入的執(zhí)法，往往只能組織抽查或依靠舉報等方式開展執(zhí)法，致使執(zhí)法中的疏漏和盲點難以避免，影響到執(zhí)法工作質(zhì)量和有效性。
6、執(zhí)法程序繁瑣、難度大導致不作為。有些行政執(zhí)法涉及到多個執(zhí)法主體，必須完成多個執(zhí)法行為，各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，導致執(zhí)法難度加大，從而產(chǎn)生不作為。如對查處和取締三無船舶難度較大，涉及到海事、港航、水運公安等部門，程序繁瑣，易使各部門工作脫節(jié)，降低執(zhí)法時效，甚至于導致不作為。
7、執(zhí)法不公影響執(zhí)法的嚴肅性
目前我國正處于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期，為了及時應對各種突發(fā)情況，法律、法規(guī)賦予了行政機關以較大的自由裁量權。同時由于我國的行政管理正在由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，“人治”的痕跡還在相當程度上存在，由此，便產(chǎn)生了對于同樣的案例因為各種因素而產(chǎn)生不同的執(zhí)法結(jié)果，使群眾感到執(zhí)法不公。
8、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊
由于行政權力作為公共權力具有相當大的權威性，因此現(xiàn)代行政執(zhí)法體系要求既懂法律又懂專業(yè)的人員來使用行政權力，從而確保行政權力不被濫用。當前執(zhí)法人員素質(zhì)主要存在以下幾方面的問題：
�。�1）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，部分人員業(yè)務水平亟待提高。由于目前的法律和專業(yè)知識培訓往往無法跟上知識的迅猛發(fā)展，部分行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識尚顯不足，缺少系統(tǒng)的法律和專業(yè)知識培訓，在執(zhí)法工作中往往出現(xiàn)被動局面。因為心中沒底，就不敢去大膽執(zhí)法，即使按法定程序走了，但也往往因各種法律文書不規(guī)范或沒有抓住關鍵證據(jù)，或因引用法律條文錯誤等而使案件處理出現(xiàn)漏洞；或者將案件擱置、拖延，造成問題無法及時妥善解決，侵害了行政相對人的合法權益。
�。�2）部分執(zhí)法人員的責任和服務意識較為淡薄。目前，部分執(zhí)法人員還存在著政府權力本位主義的思想，與現(xiàn)在大力提倡的法治、責任、服務意識背道而馳。這部分執(zhí)法人員總是以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)，并未意識到執(zhí)法人員既是管理者，更是服務者。這種以管理者自居的執(zhí)法思想，往往造成執(zhí)法人員和行政相對人之間的矛盾被激化，在社會上對政府的形象造成了一定的負面影響。
對策與建議
造成目前我國交通行業(yè)在依法行政方面仍然存在以上的問題，筆者認為究其根源是：法律制度的不健全，行政主體法律素質(zhì)普遍不高，對行政權的'監(jiān)督比較薄弱，公民法制觀念比較落后。對此，我們提出以下建議：
1、進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應形勢發(fā)展的要求。以上問題的存在，實際上還是由于傳統(tǒng)的政府權力本位觀念造成的。一些行政執(zhí)法人員長期以來形成的傳統(tǒng)觀念、工作習慣、工作方法尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。解決這個問題，關鍵是加強法制宣傳教育，提高全民法律素養(yǎng)，尤其是增強執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事的能力。政府部門要自覺轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能適應形勢變化的傳統(tǒng)觀念、工作習慣、工作方法，擺正自己與人民群眾的關系，正確運用手中的權力，真正做到服務政府、責任政府、法治政府。
2、建立完善工作交流制度，增強執(zhí)法合力。綜合執(zhí)法是形勢發(fā)展的要求，政府要著眼于建立科學、合理、有效的制度和機制，在相對集中行政處罰權的同時，增強綜合執(zhí)法力量，加強部門之間的協(xié)調(diào)，建議有關執(zhí)法部門通過建立聯(lián)席會議制度等方式，加強執(zhí)法管理中的相互銜接與協(xié)調(diào)，做到各司其職，統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重疊執(zhí)法和執(zhí)法真空地帶，形成部門間的科學有效互補，增強執(zhí)法合力，從而達到效率與質(zhì)量并舉。
3、鞏固和完善行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行獎懲制度。行政執(zhí)法責任制的核心，是把國家法律、法規(guī)、規(guī)章設定的各級行政機關的職權同一視為職責，以責任制約權力。行政執(zhí)法責任制的內(nèi)涵，是將行政主體對外承擔的法定職責確立為內(nèi)部考核目標，其中科學確定考核目標是前提，層層分解是手段，切實做好檢查是關鍵，嚴格實施獎懲是保障。行政執(zhí)法責任制的考核應當轉(zhuǎn)到對嚴格實施法律、履行法定職責、維護法制統(tǒng)一和政令暢通、創(chuàng)造良好投資環(huán)境和法治環(huán)境的考核上來。要通過嚴格執(zhí)行獎懲制度，幫助杜絕行政違法的現(xiàn)象。
4、加強執(zhí)法隊伍的建設和管理，進一步提高執(zhí)法水平。執(zhí)法人員是行政行為的實施者，他們的素質(zhì)高低，直接影響依法行政的進程。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱�！睂崿F(xiàn)法治約束下的執(zhí)法人員自覺的依法辦事，是依法行政走向良性運作的根本，否則，再完善的制度也會被與之不相適應的觀念錯位和水平低下所扭曲，甚至失去制度的意義。因此，必須高度重視行政執(zhí)法隊伍的建設和管理。要加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識的培訓，著重搞好公正執(zhí)法、紀律作風、職業(yè)道德教育，突出抓好公正執(zhí)法。要進一步整頓執(zhí)法隊伍，對一些不適合從事行政執(zhí)法工作的人員要堅決調(diào)離執(zhí)法崗位，形成優(yōu)勝劣汰、能進能出的用人機制。對新錄用的執(zhí)法人員要嚴格標準，公平競爭，擇優(yōu)錄用，切實把好進人關。
5、大力推行政務公開。海事部門要通過多種途徑將其工作職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限、服務承諾、違法責任追究等各項制度公示于眾，增強執(zhí)法的透明度，通過設立投訴箱、公開欄、監(jiān)督電話等接受人民群眾的監(jiān)督，增強全社會對行政執(zhí)法工作的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責任制工作的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務公開不流于形式，堅決杜絕暗箱操作，建設真正的陽光海事。
6、完善監(jiān)督機制，掃除監(jiān)督盲區(qū)。在內(nèi)部監(jiān)督方面，健全有關責任追究制度和相應的操作辦法，進一步提高實行執(zhí)法責任制的層次和水平，真正做到“執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)督制度化”，并抓好落實，對執(zhí)法出現(xiàn)的問題，認真追究責任，嚴肅處理，決不姑息遷就，靠制度制約權力，保證執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴格按照法律法規(guī)忠實履行自己的職責。在外部監(jiān)督方面，各級人大要圍繞行政執(zhí)法方面問題加大工作監(jiān)督力度，加強與執(zhí)法部門的對口聯(lián)系，強化日常監(jiān)督；積極探索實踐個案監(jiān)督等新的監(jiān)督途徑，加大對影響重大的執(zhí)法行為的監(jiān)督；密切與人民群眾的聯(lián)系，強化新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，保障法律法規(guī)得以正確貫徹實施。
總而言之，現(xiàn)階段在交通行業(yè)要完善和實現(xiàn)依法行政，貫徹落實國務院的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，筆者認為健全法律制度是根本，加強行政主體法律素質(zhì)是關鍵，強化對行政權的監(jiān)督是保證，整個社會公民更新法制觀念是促進依法行政的強大動力。
交通調(diào)研報告 篇14
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評。
一、執(zhí)法主體合法
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構(gòu)，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作。《中華人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作�？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權限范圍內(nèi)履行職責，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
二、執(zhí)法權限和責任明確
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執(zhí)法程序完善
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定，結(jié)合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
四、執(zhí)法自由裁量權規(guī)范
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實行政執(zhí)法責任制
行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；
對有關行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的`責任。近幾年來，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
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