專題調(diào)研報告(20篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的專題調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
專題調(diào)研報告1
近年來，為適應高�；鶎狱h建工作新形勢和要求，自動化與電子信息學院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實踐下，學院黨建工作在工作發(fā)展思路、工作模式和途徑創(chuàng)新上形成了自己的特色和經(jīng)驗做法。為進一步加強學院黨的建設，貫徹落中共四川理工學院委員會下發(fā)的《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》的文件精神，進一步加強我院黨的基層組織建設，自動化與電子信息學院黨總支結合自身實際情況，對黨總支黨建工作情況、黨組織的建設與發(fā)展情況、黨員干部隊伍培養(yǎng)情況、黨員發(fā)展情況和和基層黨組織生活組織開展等方面的情況進行了調(diào)研，調(diào)研報告如下。
一、我院黨支部建設的基本狀況
�。ㄒ唬h支部的設置情況
截至目前，我院共設有黨支部16個，其中教工黨支部6個，學生黨支部10個學生黨支部。教職工按照教學、管理工作的需要，在教研室、實驗中心、工程訓練中心和三辦建立了黨支部，分別為自動化專業(yè)建立了教工一支部，在電氣工程及自動化專業(yè)建立了教工二支部，在電子信息工程和通信工程兩個專業(yè)建立了教工三支部，在電子科學技術和生物醫(yī)學工程兩個專業(yè)建立了教工四支部，在實驗中心、工程訓練中心建立了教工五支部，在學生工作辦公室、教學管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學生按層次、專業(yè)、年級建立了黨支部，在自動化專業(yè)建立自動化學生一支部和自動化學生二支部，在電氣工程及自動化專業(yè)建立了電氣學生一支部和電氣學生二支部，在電子信息工程專業(yè)建立了電子學生一支部和電子學生二支部，在通信工程專業(yè)建立了通信學生支部，在生物醫(yī)學工程專業(yè)建立了生物學生支部，在電子科學與技術建立了電科學生支部，在研究生建立了研究生支部。
（二）領導班子建設情況：
一是學院黨政領導班子團結協(xié)作，相互配合，定期召開黨政聯(lián)席會議，在會中通過民主集中制原則進行學院日常事務的決策，保證決策的科學化、民主化，所有會議、活動均作記錄建檔案。二是學院黨總支機構健全，分工明確，運轉正常，保證了學院黨建工作的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是學生黨支部建立了由思想政治工作人員擔任黨支部書記，學生黨員擔任副書記和委員的支部班子隊伍。四是學院黨政領導班子成員定期召開學院二是建立了二級教代會制度，對學院發(fā)展規(guī) 劃、各項政策制定，都通過教師代表們評議討論后再出臺，充分保障和發(fā)揮了教職工代表參政議政權利。五是學習制度健全，堅持做好民主生活會和組織好二級中心組學習，認真?zhèn)鬟_、學習上級和學校有關文件精神，認真開展批評與自我批評。工作有計劃、有總結。
�。ㄈC制建設情況
學院總支和黨支部根據(jù)學院黨建工作的情況，相繼建設建設了一系列的黨建工作機制，形成了具有自動化與電子信息學院工作特點和自身特色規(guī)章制度。建立了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法》、《自動化與電子信息學院黨員聯(lián)系和服務群眾的制度》《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發(fā)展工作流程》等規(guī)章制度，指導學院黨建工作的開展和有效實施。
（四）黨員隊伍建設狀況
根據(jù)學校黨委工作計劃和學校組織部、宣傳部的具體要求，結合我院實際情況，有計劃、有步驟的組織師生黨員加強思想政治教育工作和理論學習，組織開展黨員的發(fā)展工作。學院二級中心組和黨員政治理論學院采取了集中學習與自學相結合的方式進行，強調(diào)理論聯(lián)系實際，把學習的實效性和針對性結合到教師育人、教學、科研，學生思想、學習、生活等各個方面。通過組織教師以育人為本，注重課堂教學科學研究開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；通過組織學生開展黨員示范崗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀念日開展學生社會主義核心價值觀引導和教育活動。通過活動的組織和實施，影響和帶動廣大青年向黨靠攏。使學院黨總支的學習融入到了教學、科研與服務中，融入到了學生成長與成才的具體實踐中，大大增強了黨員隊伍建設的時效性和有效性。截至今年3月底，我院共有黨員535人，其中：教職工黨員65人，占教職工總數(shù)的66%；學生黨員470人，占學生總數(shù)的22%。與20xx年6月30日學院黨員數(shù)量294人相比，為黨員隊伍數(shù)量大幅度提高，結構上也發(fā)生了新的'變化。
（五）黨務工作者隊伍情況
黨支部能夠堅持做到按期換屆選舉，委員會成員配備齊全，在基層黨支部書記隊伍的配備上尤其注重從政治、業(yè)務素質以及奉獻精神等綜合素質上把關。另外，學院根據(jù)學生黨建工作和學生成長的需要，先進進行了學生黨員干部的改革和試點工作，先進設置了學生黨建工作聯(lián)絡員、學生黨務秘書等學生黨員干部管理崗位，協(xié)助學院開展學生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強、業(yè)務上精、群眾基礎好的學生黨建工作隊伍。與學生黨支部相比，教工黨支部建設相當滯后。
二、我院黨建工作取得的主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)范化建設，建立基層黨建工作的長效機制
近年來，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以后，學院結合實際，建立和完善各項規(guī)章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脈絡，建立制度保障，進一步加強了班子建設，提高了服務水平，增強了基層黨組織的能力建設，實現(xiàn)了黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化。20xx年以來，制定、修改和完善了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度（試行）》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法（試行）》、《自動化與電子信息學院黨員聯(lián)系和服務群眾的制度（試行）》、《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度（試行）》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發(fā)展工作流程》等規(guī)范性文件。
（二）大學生黨員發(fā)展工作規(guī)范有序
學院制定了《自動化與電子信息學院學生組織發(fā)展工作流程》，明確了我院發(fā)展黨員在質量、時間和過程上的要求。這樣，既建立了保障機制，又規(guī)范了發(fā)展材料、加強了業(yè)務指導，確保了我院發(fā)展黨員工作規(guī)模和質量的協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，學院不斷創(chuàng)新和探索新的學生黨建工作模式，先進創(chuàng)新設置了“學生黨建工作聯(lián)絡員”、“學生黨務秘書”等學生黨員干部崗位，在加強對學生黨建工作管理的同時，又培養(yǎng)了一批學生黨員干部，推動了學院學生黨建工作的發(fā)發(fā)展。
�。ㄈ⿲W生黨員檔案管理規(guī)范有序
學生黨員檔案自學校將其下放到學院以后，面對一無管理辦公用品、二無管理人員、三無管理經(jīng)費的“三無”管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作方式方法，對學生黨員檔案管理進行分類管理、公權管理、分柜管理的“三分”管理模式進行管理。首先是在學生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規(guī)范性、產(chǎn)生的流程性和作用的重要性等“三性”，加強對學生黨員檔案知識的宣傳；其次是在學生黨員中培養(yǎng)一批政治素質高、業(yè)務素質強的學生黨員協(xié)助做好學生黨員檔案的管理工作；三是學院設立兼職黨員檔案管理工作人員，指導學生檔案黨務工作秘書，帶領各學生黨支部加強對學生黨員檔案的管理，并明確職責、要求和責任。在此基礎上，根據(jù)新時間我院學生黨員檔案管理的特點，制定了我院《學生黨員檔案管理辦法（試行）》，規(guī)范指導我院學生黨員檔案的管理。
�。ㄋ模┌l(fā)揮學生黨員先鋒模范作用，實施學生黨員示范崗
為充分發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用，我院實施了《學生黨員示范崗》，制定了《學生黨員示范崗實施方案》和《黨員示范崗實施條例》。
立了學習示范崗，生活示范崗，工作示范崗，文體活動示范崗，科學研究示范崗五種崗位，每種崗位從申請到過程管理到考核都進行了細化的考核，以此保證這項工作的實效性。
三、存在的主要問題及對策建議
�。ㄒ唬┤朦h積極分子、發(fā)展對象教育培訓不夠的問題
入黨積極分子和發(fā)展對象教育培訓的渠道不暢，方法手段欠缺。除學院對于各學院推薦選拔的入黨積極分子進行集中教育培訓外，入黨積極分子和發(fā)展對象接受教育培訓的機會很少，對于黨的理論、知識、路線、方針、政策掌握不夠，理解不透徹；入黨動機不夠純正，多元化明顯。建議各二級黨組織建立入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓機制，將入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓納入本單位學生黨建常規(guī)性工作，充分發(fā)揮入黨積極分子和發(fā)展對象在工作、學習中的模范帶頭作用。充分發(fā)揮黨支部的作用，鼓勵黨支部定期開展針對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育學習和主題實踐活動。有二級黨校的學院應拓寬二級黨校的功能，定期開展針對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓工作，并積極做好對外宣傳，擴大影響。各二級黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發(fā)展對象中的先進典型，大力弘揚先進、宣傳先進，通過入黨積極分子和發(fā)展對象身邊先進引路的方式開展教育培訓。
�。ǘ┌l(fā)展學生黨員過程中存在的主要問題
近年來，我院學生黨員發(fā)展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了實實在在的成績。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著以下情況和問題。
�。�1）學院雖然制定了嚴格的工作業(yè)務規(guī)范，但部分單位貫徹執(zhí)行不力，工作深度不夠，在執(zhí)行發(fā)展黨員程序上，仍存在簡化手續(xù)，召開會議質量不高，準備發(fā)展材料詞不達意、字跡潦草等不認真、不嚴肅、不規(guī)范的現(xiàn)象。
�。�2）部分學院不能夠準確全面地將上級和學院有關發(fā)展大學生黨員工作的政策、精神貫穿到大學生群體和入黨申請人，工作透明度不夠，在工作環(huán)節(jié)上執(zhí)行不嚴，導致部分學生形成了模糊認識，產(chǎn)生了一些誤解和抵觸情緒。
�。�3）少數(shù)單位審查把關不嚴，填寫學生黨員發(fā)展預審表內(nèi)容籠統(tǒng)，千篇一律、千人一面，細化不夠，不能反映該發(fā)展對象的特點和真實情況。建議各輔導員、黨支部書記增強責任意識，細化工作措施，切實負起責任，學生黨總支要加強對這項工作的指導和監(jiān)督檢查力度，確保能夠真實反映發(fā)展對象的實際情況。
�。�4）支部建在班上工作遲緩。對黨支部的作用認識不清，部分二級黨組織，大一大二培養(yǎng)育苗和發(fā)展黨員工作跟不上，致使支部建在班上較晚，發(fā)揮作用不夠。截至5月底，仍有部分學院畢業(yè)班沒有建立黨支部。除化工學院、機電學院和數(shù)學學院外，其余學院大三年級支部建在班上的工作沒有正常開展。建議各二級黨組織針對以上問題，自查相應工作，出現(xiàn)相應紕漏的，要吃透政策，強化責任意識，采取有力措施，進一步推進“支部建在班上”工作。
�。�5）入黨標準的正確認識和把握問題。在實際工作中，少數(shù)單位、少數(shù)同志對入黨標準和條件的把握有時不夠準確，或多或少存在著 “唯學習”、 “唯社會工作”、“求全責備”等認識誤區(qū)。我們認為“唯學習、唯社會工作、求全責備”這三種誤區(qū)的要害在于沒有建立起發(fā)展大學生黨員的綜合素質觀，沒有以發(fā)展的眼光全面認識黨員標準。
（三）在青年教師中發(fā)展黨員問題
還有極少數(shù)單位對于在青年教師中發(fā)展黨員工作重視不夠，沒有認識到這項工作的重要性，相應的工作制度和措施很少甚至沒有，這項工作的開展顯得被動薄弱。建議存在這類問題的二級黨組織要提高認識，采取切實有效的措施加強這方面的工作。
�。ㄋ模┭芯可h員及其檔案管理問題多。
研究生預備黨員中管理中，部分是由于本科畢業(yè)時未找合適的工作，畢業(yè)后將組織關系隨便找個地方掛靠，便一門心思準備考研，對自己政治身份漠不關心，等到第二年考上研究生時，才把自己組織關系轉過來，這時才發(fā)現(xiàn)，預備期一年早已經(jīng)過了，按規(guī)定早已應該作為自動退黨處理，但此時又把自己組織關系介紹信轉過來，使我們在開展工作中顯得非常被動。
�。ㄎ澹h建隊伍人手不足和黨委組織員隊伍人員偏少的問題
隨著形勢的不斷發(fā)展，黨員隊伍特別是學生黨員隊伍規(guī)模大幅度增長，給各級黨組織在黨員發(fā)展、教育以及管理等方面帶來了許多新的情況和問題，總體感到在基層黨建工作中黨建隊伍力量不足的現(xiàn)象已十分突出。在大學生黨員發(fā)展過程中，負責培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員多數(shù)由學生工作責同志擔任，包括學工辦人員、輔導員和部分優(yōu)秀的學生黨員。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多少的簡化。并且有許多學生黨員并沒有受過專門的培訓，難免對組織發(fā)展過程中的一些問題把握不準，必然會對學生組織發(fā)展工作造成一定的影響。從20xx年12月，我院發(fā)展學生黨員占學生人數(shù)的11%，上升到20xx年12月的22%，學生黨員發(fā)展數(shù)量翻了一翻。與此相對應，大學生政治輔導員隊伍體現(xiàn)出“整體年輕，黨建業(yè)務不熟，流動性強”的特點。另外，與龐大的大學生發(fā)展黨員的數(shù)量相比，學院黨建工作隊伍力量不夠，目前我院有專職思想政治工作人員7人，平均每人每年在繁重的本職工作之余談話近60人，而且存在談話人數(shù)不均的問題，對談話質量帶來很大影響。這些都對學生黨建工作的健康運轉形成了嚴重制約。
專題調(diào)研報告2
加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的'辦法和經(jīng)驗。
1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。
在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領導以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進步創(chuàng)設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。
2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。
在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發(fā)展標準不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質，為后備干部隊伍建設儲備了優(yōu)質人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實現(xiàn)政治交接奠定思想基礎。
專題調(diào)研報告3
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)差距突出反映在城鄉(xiāng)居民收入差距。經(jīng)濟新常態(tài)下，一方面農(nóng)民增收傳統(tǒng)渠道受到擠壓，一方面新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)又帶來新的契機。開展農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)專題調(diào)研，其意義在于：適應經(jīng)濟新常態(tài)，把握城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新變化，著眼助農(nóng)增收新途徑提出政策建議，引領農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民持續(xù)增收的大趨勢。
專題調(diào)研所指的農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)，界定在與農(nóng)民傳統(tǒng)增收門路相區(qū)別，消費市場新需求、新物質裝備、新技術手段等帶來的產(chǎn)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，為農(nóng)民實現(xiàn)增收帶來新門路、新空間。從各地實踐看，表現(xiàn)突出的有鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)村電子商務、農(nóng)村社會養(yǎng)老、農(nóng)村文化創(chuàng)意等5個產(chǎn)業(yè)。以此，明確了農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)專題調(diào)研的范圍和重點。
4月15日至5月30日，省委農(nóng)工委、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、商務廳、文化廳、省旅游局、省扶貧移民局、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊等12個部門組成專題調(diào)研組，對農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。
農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢如下：
調(diào)研認為，在“四化同步”的大背景下，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結構的深刻變化，消費水平的不斷提升，實現(xiàn)農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)、競相迸發(fā)，成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入新的增長源。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村旅游業(yè)：鄉(xiāng)村旅游正從傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”模式向度假養(yǎng)生創(chuàng)意等新的模式轉變。20xx年，全省農(nóng)民旅游業(yè)人均純收入704.5元，同比增長13.3%。一是規(guī)模大。全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)總產(chǎn)值達到1340億元，占旅游業(yè)的27.4%;國家部委認定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣9個、農(nóng)業(yè)旅游示范點28個、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村) 11個;省級鄉(xiāng)村旅游示XX縣(市、區(qū))64個、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村748個，星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店3572家，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶10萬余家。二是覆蓋廣。全省有鄉(xiāng)村旅游業(yè)助農(nóng)增收致富的村3500個，有1000多萬農(nóng)民直接或間接受益。三是形態(tài)多樣。在農(nóng)旅融合上，呈現(xiàn)出觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等形態(tài);在林旅融合上，呈現(xiàn)出生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游等形態(tài);在文旅融合上，呈現(xiàn)出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村藝術等新的形態(tài)。
同時也發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體上還處于粗放式經(jīng)營、排浪式消費、低層次發(fā)展的階段。普遍表現(xiàn)為“農(nóng)家樂”的形態(tài)特征，經(jīng)營主體以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭為主，消費方式以傳統(tǒng)的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費特征以“一頓飯、一日游”和“節(jié)假日、花果期”等排浪式、短時性、季節(jié)性消費為主，低標準、低水平和模仿性、重復性特征明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養(yǎng)型消費少，短時性、季節(jié)性消費讓目的地不堪重負，農(nóng)戶“賺了吆喝不賺錢”。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工：農(nóng)產(chǎn)品消費市場細分，個性化、多樣性消費趨勢明顯，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工帶來巨大空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工主要集中在產(chǎn)后凈化、分類分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環(huán)節(jié)，既滿足了不同層次市場需求，又明顯提升了產(chǎn)品附加值、為農(nóng)戶帶來了更大收益。目前有三個特點：一是漸成趨勢。全省766個專合社、 22.5萬農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品初加工，年儲藏保鮮烘干能力已達190萬噸。二是增值明顯。通過冷藏保鮮、錯季銷售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動產(chǎn)業(yè)升級。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工強化了“市場端”的導向作用，倒逼提升了專業(yè)化、集約化、組織化生產(chǎn)，明顯提升了產(chǎn)業(yè)質量和效益。
同時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工總體覆蓋面不大，農(nóng)產(chǎn)品初加工率很低，初加工設施設備造價高、普及率較低、人才支撐不夠等問題突出，設施設備“用半年、閑半年”，季節(jié)性特征明顯，綜合效益不高。
農(nóng)村電子商務業(yè)：信息化正以前所未有的速度變革農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”為主要特征的農(nóng)村電子商務，正在改寫農(nóng)村商品流通模式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。全省農(nóng)村電子商務如雨后春筍，較其他業(yè)態(tài)起步雖晚，但勢頭迅猛。20xx年，全省農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售260萬噸，銷售額超過126.2億元。有四個特點：一是進入門檻低。經(jīng)營主體進入電商的門檻低，很多農(nóng)戶只要登錄現(xiàn)有平臺注冊網(wǎng)店，就可實現(xiàn)通過電商賣農(nóng)產(chǎn)品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時間”從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息，提高了交易速度、減少了中間環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，電子商務從訂貨到售出物流費用比傳統(tǒng)模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區(qū)”、“物流+萬村千鄉(xiāng)示范項目”、“電子商務團隊服務”等模式。四是爆發(fā)式增長。趕街網(wǎng)入駐XX縣，僅用3個月時間就建成31個村級網(wǎng)點，今年第一季度就實現(xiàn)交易3035筆、總金額18.7萬元。
同時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村特別是邊遠地區(qū)居住分散、運距長、公路交通條件差，物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出，留守農(nóng)民文化素質和網(wǎng)絡應用技能差，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不完善，是農(nóng)村電子商務的主要制約因素。
農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)：人口老齡化加快為農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)帶來了廣闊空間，公益性養(yǎng)老服務難以滿足需求，社會資本投入養(yǎng)老服務業(yè)悄然興起，農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)已經(jīng)起步。如，XX縣整合飛龍鎮(zhèn)寶塔山村閑置農(nóng)房，改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養(yǎng)老公寓，已接納53位老人入住，農(nóng)民房屋租金戶均1萬元/年。XX市XX區(qū)社會資本興辦的萬鴻頤養(yǎng)園，50個床位全部投入使用，二期700個床位預訂一空。農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)有四個特點：一是產(chǎn)業(yè)特征初現(xiàn)。不同于一般性的養(yǎng)老服務，經(jīng)營性養(yǎng)老服務業(yè)開始出現(xiàn)、逐漸興起，社會化、專業(yè)化、標準化的'特征開始顯現(xiàn)。二是服務質量較高。經(jīng)營性養(yǎng)老服務，無論從住宿、文化、娛樂設施等硬件看，還是從護理、康復等軟件看，大多優(yōu)于公益性養(yǎng)老院。三是市場供不應求。良好的空氣、陽光等生態(tài)條件，近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利，讓農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)對城鄉(xiāng)老人都具有很強的吸引力。四是發(fā)展空間很大。據(jù)測算，20xx年全省60周歲及以上老人將達到2600多萬，占總人口的33%，農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)前景廣闊。
同時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務才剛剛起步，從全省面上來看，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的形成和經(jīng)營主體的出現(xiàn)，還處于“星星之火”的初始階段。受傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念的影響，很多老人和家庭接受還有個過程，推廣普及尚需時日。
農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既傳統(tǒng)又現(xiàn)代，新主體新形態(tài)加速孕育。當前農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在農(nóng)民演藝、農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝、古鎮(zhèn)古村營運、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等方面，對農(nóng)民增收帶動作用很大。如，XX縣農(nóng)民演藝團隊發(fā)展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬多場次，收入達8000多萬元。青神竹編小資源做出大品牌，開發(fā)出平面、立體、套繪3類8個系列3000多個品種，遠銷歐、美、澳以及東南亞等50多個國家和地區(qū)，20xx年全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13億元，帶動3萬農(nóng)戶增收4億元。農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要特點有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開發(fā)為主的青神竹編、綿竹年畫等產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民文藝職業(yè)化演出為主的XX縣農(nóng)民演出、岳池曲藝等產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意融合為主的成都溫江創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)。二是資源豐富。民族文化、傳統(tǒng)文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫、漆器等工藝資源，是培育農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“沃土”。三是需求旺盛。農(nóng)民群眾文化的需求日趨旺盛，同時城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村休閑、體驗，帶來巨大的文化需求。
同時也發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)還處在初始階段，文化資源沒有得到有效整合，產(chǎn)業(yè)分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化產(chǎn)品充斥其中，具有時代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品不多。
調(diào)研表明，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)村電子商務、農(nóng)村養(yǎng)老服務、農(nóng)村文化創(chuàng)意等5個產(chǎn)業(yè)，盡管無法將農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)全部囊括，但已經(jīng)是實踐中表現(xiàn)出來的農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)主體部分。這5個產(chǎn)業(yè)，從內(nèi)涵看基本都屬于服務業(yè)范疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)形成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成氣候、產(chǎn)業(yè)趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。抓住這5個產(chǎn)業(yè)，就能夠抓住農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)的關鍵，就能夠在開辟農(nóng)民經(jīng)營性增收路徑上邁出新步子。
(二)共性問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多樣化的農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)，大多尚處于低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發(fā)展不足、質量不高、支撐薄弱等問題。共性問題主要有：
第一，普遍存在新型經(jīng)營主體缺乏的問題。各類新業(yè)態(tài)普遍缺乏新型經(jīng)營主體的帶動，農(nóng)戶主要還是以單打獨斗的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營為主。而新型農(nóng)場、農(nóng)莊、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營主體發(fā)展滯后，是新業(yè)態(tài)發(fā)展的短板。
第二，普遍存在利益聯(lián)結機制不緊密的問題。目前，農(nóng)民主要靠土地租金和就地務工增收，新業(yè)態(tài)經(jīng)營參與度不高， “公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯(lián)結機制，帶動能力強的經(jīng)營模式還比較少。
第三，普遍存在經(jīng)營粗放的問題。各業(yè)態(tài)普遍處于發(fā)展的初級階段，大多是低水平發(fā)展，低層次擴張、低檔次服務、粗放式經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等方面還存在諸多問題。
第四，普遍存在投入不足的問題。新業(yè)態(tài)發(fā)展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經(jīng)營主體的“自彈自唱”為主。社會資本參與新業(yè)態(tài)發(fā)展不足、渠道不暢，造成新業(yè)態(tài)抵御風險的能力較弱，影響其快速健康發(fā)展。
第五，普遍存在人才缺乏的問題。農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)村社區(qū)空心化現(xiàn)象突出。參與新業(yè)態(tài)經(jīng)營、管理、服務的實用人才嚴重欠缺，已有從業(yè)人員專業(yè)知識、技能水平難以適應新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才、農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡技術人才、農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)服務人才等嚴重不足。
同時，各地對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出的新變化、新趨勢認識不夠，培育新業(yè)態(tài)的意識沒有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對性的政策措施。新業(yè)態(tài)的發(fā)展主要是市場主體自我發(fā)展，缺乏一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領支持的載體和抓手。
專題調(diào)研報告4
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎
作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復雜的現(xiàn)場條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究，認為從業(yè)人員的綜合素質是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械設備的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說，高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質，是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后，都要根據(jù)項目的具體特點，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓和施工現(xiàn)場的.鍛煉，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質參差不齊，相當一部分人員為農(nóng)村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質，是保證項目安全生產(chǎn)的關鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實的，也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說，從業(yè)人員的綜合素質是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質哪？經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關系，提高從業(yè)人員的責任心；二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；三是要做好協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
專題調(diào)研報告5
日前，市政協(xié)成立促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研。通過調(diào)研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會文化資產(chǎn)相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現(xiàn)資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調(diào)研組提出了《關于通過體制改革進一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現(xiàn)狀
對現(xiàn)在分散在各部門的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變?nèi)形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據(jù)是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的'配置實現(xiàn)整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現(xiàn)有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉化為經(jīng)營性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
建議三：
統(tǒng)一管理國有文化資產(chǎn)
建立國有的文化資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，大力引進社會資本進入。
建議四：
建設強大文產(chǎn)發(fā)展平臺
建設強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發(fā)利用平臺。
建議五：
建立科學的考核機制
建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的同時，要注意文化產(chǎn)品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發(fā)展公共文化事業(yè)
并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規(guī)律去運作的內(nèi)容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著向文化產(chǎn)業(yè)轉化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標準。
專題調(diào)研報告6
根據(jù)市商務局、統(tǒng)計局《關于開展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研工作的通知》文件要求，為貫徹執(zhí)行全市商務工作調(diào)度會精神，加快推進當前限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我局會同縣統(tǒng)計局聯(lián)合開展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研匯報如下：
一、限上企業(yè)總體情況
2016年止，我縣納入統(tǒng)計限上商貿(mào)服務企業(yè)31家,其中大個體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），15年度退出企業(yè)3家；16年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。
二、限上商貿(mào)企業(yè)退出的`原因
2016年度我縣退出限上企業(yè)共3家：
1、縣汽車銷售服務有限公司退出主要原因是經(jīng)營不善，受拆遷影響停業(yè)時間過長，最終導致停業(yè)。
2、縣好又多商貿(mào)有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位注銷。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉讓，單位注銷。
三、限上商貿(mào)企業(yè)負增長的原因
2016年元至二月份我縣限上商貿(mào)企業(yè)社零增速總體比較平穩(wěn)，限上企業(yè)經(jīng)營狀況負增長的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：
1、縣度假山莊負增長的主要原因是旅游接待淡季，營業(yè)收入較少，營業(yè)額有波動，顯示負增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區(qū)較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結冰較長，導致游客減少。
2、縣三個農(nóng)民電子商務有限公司負增長原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發(fā)額，零售相對減少，造成下降。
3、縣名優(yōu)茶開發(fā)有限責任公司主要經(jīng)營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環(huán)境低迷和競爭壓力過大影響，企業(yè)銷售不佳。
四、限上商貿(mào)企業(yè)完成情況
通過這次調(diào)研，查閱工商登記注冊企業(yè)數(shù)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪、了解企業(yè)規(guī)模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。
五、措施和建議
一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量少，沒有一家規(guī)模大、實力強的示范性企業(yè)，培育工作難以推動，建議繼續(xù)加大對我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報送人員每年適當補貼，并形成長效機制。
二是進一步開拓農(nóng)村市場潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區(qū)，農(nóng)村缺乏具有一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)叵M，難以形成具有一定規(guī)模的市場，開拓農(nóng)村市場一方面提高農(nóng)民收入水平；另一方面要規(guī)范農(nóng)村市場化環(huán)境，拓展銷路。
三是進一步做好社零總額統(tǒng)計基礎工作，對限額以上企業(yè)做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)審核評估；加大社零工作統(tǒng)計人員培訓力度，提高業(yè)務水平；會同統(tǒng)計部門加大統(tǒng)計工作執(zhí)法力度，對隱匿不報的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實填報。
專題調(diào)研報告7
為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創(chuàng)新之路，市政協(xié)委托吉林大學“中國人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會協(xié)同調(diào)研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調(diào)查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現(xiàn)況的調(diào)查。該項調(diào)查工作歷時一年半時間，采取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調(diào)查、體格檢查與實驗室檢測。并形成了詳實的調(diào)查報告(以下簡稱“報告”)。
近年來，珠海市政府在養(yǎng)老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關政策制度，制定了社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規(guī)范推進”的養(yǎng)老服務社會化發(fā)展方向。第三，推進了養(yǎng)老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處于起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面，都與實際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調(diào)查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數(shù)據(jù)來源于市公安局)，占戶籍人口總數(shù)的11.59%。在接受調(diào)查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數(shù)量766人，所占比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數(shù)量240人，所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人，所占比例為9.29%。
根據(jù)老年人自報慢性疾病患病情況和相關檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關節(jié)疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養(yǎng)老機構24所
調(diào)查得知，目前珠海市共有養(yǎng)老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機構數(shù)量不少，但規(guī)模都不大，最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張，且整體上服務水平不高，高端養(yǎng)老機構在珠海暫時不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張，平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。XX 年全國老齡辦主任會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國平均水平。
目前，養(yǎng)老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看，雖然公立養(yǎng)老機構平均月收費低于1500 元/人，而民辦養(yǎng)老機構平均月收費高于XX元/人，但由于地理位置、服務設施等因素的影響，民辦養(yǎng)老機構的入住率要高于公辦機構。同時，絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。
建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
報告認為，珠海市還沒有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會上的中、青年人還沒有充分認識到“及早、及時備老”的`重要性和必要性，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報告建議加強老齡政策及布局的頂層設計，制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應對人口老齡化的體制機制。
報告還建議進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務設施和場所總量還顯不足，亟需優(yōu)先發(fā)展社會化護理康復服務、健全醫(yī)療康復護理體系。構建大型醫(yī)院、專業(yè)機構和基層醫(yī)療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養(yǎng)，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫(yī)療保險制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。切實推進老年醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點建設，并加強基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評價制度，完善居民健康評價指標體系。
增加投入促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進疾病診療一條龍服務，醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進行健康評估及個體化生活飲食指導與保健、加強護理專職隊伍的培訓和全科醫(yī)生隊伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養(yǎng)老”為主，模式應該是“健康加養(yǎng)老”，輔以相應的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設標準配套建設養(yǎng)老服務設施。積極推動旅游養(yǎng)老的步伐。
專題調(diào)研報告8
近年來，我鎮(zhèn)在黨委政府的正確領導下，認真貫徹落實上級婦聯(lián)會議精神，以及各項工作目標要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局，加強基層婦女組織和婦女干部隊伍建設，加大“婦女之家”建設力度，并因地制宜，在各村依托黨員活動室建設“婦女之家”，各村利用這個平臺宣傳引導全村婦女在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設中，增收致富，具體情況簡要匯報如下：
一、基本情況
某某鎮(zhèn)地處城西湖岸邊，三分之二的村民臨湖而居，農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施十分脆弱，農(nóng)民生活較為貧困，全鄉(xiāng)轄10個村108個村民組，總人口3.963人，去年婦代會換屆選舉各村都婦代會主任、副主任和委員三人組成，其中有女黨員，女能人及致富能手參加婦代會有20余人，這就大大加強了基層婦女組織和婦女干部隊伍建設，全面提升了全鄉(xiāng)基層婦女組織建設水平。
二、主要建設和做法
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J真，加強組織領導
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視“婦女之家”建設工作，把加強“婦女之家”建設納入村級婦代會工作規(guī)劃，與其他工作同
研究、部署實施。利用鄉(xiāng)計生專干例會，定期聽取“婦女之家”建設情況匯報，研究部署工作，解決實際問題。鄉(xiāng)政府克服困難，為“婦女之家”建設提供有力保障。
�。ǘ┘訌妺D女干部隊伍建設，建立健全各項管理制度 鄉(xiāng)黨委嚴格標準，嚴把入口關，通過去年村婦代會換屆選舉，把思想品質好、工作責任心強，善于做好婦女工作的女能手、女創(chuàng)業(yè)者，選配到婦女組織工作崗位上來，凡是鄉(xiāng)舉辦各種培訓班都規(guī)定有一定比例婦女干部參訓，宣傳黨的路線方針政策，宣傳貫徹男女平等基本國策，增強婦女的自尊、自信、自立、自強“四有”精神，組織婦女開展讀書活動和參加現(xiàn)代遠程教育與多形式、多內(nèi)容的學習。20xx年以來，舉辦婦女干部培訓6期，培訓婦女干部60人次。在婦女干部培育上，注重培育具有黨員身份的婦女干部，要求各個黨支部都要重視婦女的發(fā)展工作，高度重視拓寬婦女組織參選參政的'渠道，提高婦女干部參政能力。
建立健全“婦女之家”的領導機構、組織制度、管理制度、活動制度，各村級婦代會要在黨組織領導下，安排專人負責日常管理，各村經(jīng)常有針對性地對婦女開展社會主義思想道德教育，開展文化、科技培訓和文體娛樂活動。以“婦女之家”為活動陣地，發(fā)揮婦女維權服務功能，加強婦女兒童權益糾紛的調(diào)解、疏導工作，接待來訪群眾做到熱心、耐心、細心，每逢活動，對婦女們進行《婚姻法》、《婦女權益
保障法》、《預防艾滋病》等知識的培訓和學習。通過這些活動，增強了凝聚力，培養(yǎng)了一批具有依托社會資源，開展種植、養(yǎng)殖等實用技術的新型女農(nóng)民和婦女致富帶頭人，對婦女工作起到了良好的促進作用。
三、存在的問題
1、“婦女之家”建設正處于起步階段，上級領導的重視程度不夠，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，村級活動經(jīng)費少，有些有益活動無法開展，村里只是掛了牌子，做實際的事很少。
3、“婦女之家”活動項目少，不能實實在在地貼近婦女群眾需求，滿足婦女群眾所需，讓婦女群眾不能得實惠，沒有把這項工作內(nèi)容融入進去，成為婦女群眾心中的“家”。
專題調(diào)研報告9
在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，**個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約**個私經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約**個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學習實踐科學發(fā)展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發(fā)展觀專項調(diào)查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，**個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學發(fā)展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經(jīng)營者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的'臨街商用房，現(xiàn)在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負擔。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費”現(xiàn)象。好處費根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經(jīng)營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
上述兩個制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領域，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
專題調(diào)研報告10
一、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊伍現(xiàn)狀
1、我鄉(xiāng)各類人才總量、結構、分布情況
ｘｘｘ鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機關黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時學業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。
2、ｘｘｘ鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況
我鄉(xiāng)黨委編制6人實有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。ｘｘｘ鄉(xiāng)人大編制1人實有1人，年齡41至55歲之間，學歷大專文科。政府編制5人實有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學歷1人，大專學歷2人，本科學歷2人。辦公室編制2人實有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人，年齡41至55歲，學歷高中。計生編制2人實有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實有1人，年齡31至40之間，學歷中專。國土資源編制2人實有2人，年齡31至40歲2人，學歷中專2人。公安司法編制6人實有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學歷高中1人，中專4人，大專1人。
3、事業(yè)單位人才隊伍情況
全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實有人員138人，其中鄉(xiāng)中學1所，編制29人實有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學編制69人實有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農(nóng)村實用人才情況
我鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術專業(yè)培訓5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術類人才2人）。
5、縣級層面人才
我鄉(xiāng)無縣級層面人才。
6、人才需求情況
我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學歷。文化體育1名本科學歷。中學2名學歷本科。小學1名學歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學歷大專。文體等2人大專學歷。其他公益管理1人學歷大專。共計15人。
二、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊伍建設的經(jīng)驗和做法
1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個方面工作：一是要提高領導對人才作用和價值的認識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進步、是推動工作保質和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。二是加大人才的社會認可氛圍。對開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價值和經(jīng)濟價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。三是做好農(nóng)村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設的需要。四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。
2、我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務基層政權服
務方面，有以下經(jīng)驗和實例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點考慮把優(yōu)勢人才吸收進來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的`作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學習和鉆研，勤于苦干，在長期的實踐中，總結和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調(diào)運南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。
3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質、有頭腦、有意識、有文化、懂技術，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領頭雁，全社會經(jīng)濟發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會全面進步和發(fā)展的推動者，農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進步和發(fā)展離不開他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領導地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農(nóng)村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊伍，農(nóng)村的社會和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會主義的新農(nóng)村。
三、農(nóng)村基層人才隊伍建設存在的問題及其原因
1、導致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：一是農(nóng)村基礎條件差，發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。二是農(nóng)村人口素質低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)�；�(jīng)營。四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。
2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農(nóng)村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。二、農(nóng)村群眾群體素質低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長。三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。
3、市場配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農(nóng)村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場對農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。
四、加強農(nóng)村基層人才隊伍建設的建議
1、出臺適宜農(nóng)村基層人才隊伍建設和培養(yǎng)的政策。認真完善和實行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開展以村為主、為單位的適用技術培訓夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓工作，更好的建設和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊伍。同時，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機制，把農(nóng)村基層人才吸納進村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路
今后應大力實施項目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊伍，并努力爭取機會，加強農(nóng)村基層人才的培訓和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡，加強農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡，加強農(nóng)村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。
3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊伍的意見和建議
一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，重點發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展，要求技術含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項目建設。二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做
好各種服務，調(diào)動農(nóng)村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。三是加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊伍能熱愛農(nóng)村，增強發(fā)展農(nóng)村、建設農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機制，以吸引農(nóng)村基層人才隊伍的穩(wěn)定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊伍的心，增強在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。
�。l(xiāng)人民政府
二○xx年六月二十九日
專題調(diào)研報告11
一、電子商務發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬╇娮由虅战灰最~和網(wǎng)上購物情況
20xx年宣城275萬民眾中網(wǎng)民數(shù)量達80多萬，到20xx年更是達到120余萬。根據(jù)國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊的數(shù)據(jù)顯示，20xx年宣城城鎮(zhèn)居民通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品和服務支出增長迅速，人均網(wǎng)購商品和服務支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。
20xx我市各類企業(yè)電子商務交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網(wǎng)絡零售交易額突破1400萬元，大致相當于社會消費品零售總額的1%左右。
�。ǘ╇娮由虅掌髽I(yè)情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務有限公司初具規(guī)模，20xx年實現(xiàn)營業(yè)額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過公司網(wǎng)站、第三方平臺進行網(wǎng)絡交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實現(xiàn)電子商務營業(yè)額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實現(xiàn)電子商務交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。
�。ㄈ┐嬖趩栴}
電子商務發(fā)展基礎薄弱，市民電子商務認知度較弱。電子商務的發(fā)展離不開計算機的普及、網(wǎng)絡的普及、電子商務服務平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。宣城電子商務發(fā)展所依賴的物質條件尚待完善。此外，各種電子商務服務平臺雖已扎根大型城市，但其服務范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡應用的`范圍較窄，B2B、B2C等電子商務活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對電子商務還沒有較為清晰的認知�？梢哉f，這些因素成為制約電子商務在宣城大發(fā)展的重要壁壘。
二、電子商務發(fā)展趨勢
（一）電子商務將呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢
20xx年的金融危機使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng)，客觀上推動了宣城電子商務業(yè)的興起。通過政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數(shù)的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著電子商務的快速發(fā)展，加上政府對電子商務的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務的觀念逐步加強。這些都促使各企業(yè)對電子商務的發(fā)展前景表示看好。
（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務將呈集團軍式爆發(fā)
近年來，傳統(tǒng)企業(yè)進入電子商務的趨勢已經(jīng)越來越明顯。20xx年，傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務呈整體性高速成長，借助傳統(tǒng)實體的供應鏈資源和品牌優(yōu)勢，傳統(tǒng)企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢，它們需要掌握的，是消費者的在線購物需求和行為模式。經(jīng)過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統(tǒng)企業(yè)把目光瞄準電子商務，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。
三、加快發(fā)展電子商務的意見和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走有特色的電子商務發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，根據(jù)自身的主導產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費水平等進行因地制宜的發(fā)展電子商務。還要利用其電子商務發(fā)展成本低的優(yōu)勢，吸引更多的對特定城市有業(yè)務需求的企業(yè)進行投資，從而推動電子商務的有序發(fā)展。
�。ǘ┘訌娂毙桦娮由虅杖瞬排囵B(yǎng)和引進機制。通過發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)培訓等多種形式，建立層次多樣、結構合理的電子商務人才培養(yǎng)體系。充分利用人才服務機構等平臺，依托骨干企業(yè)和重點項目，支持引進一批懂技術、精業(yè)務、善管理的高層次、高素質復合型電子商務經(jīng)營管理和技術人才，改善電子商務人才結構。?
�。ㄈ﹫猿諦2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅持B2G規(guī)范引導原則。既要把B2B電子商務作為推動城市經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業(yè)利用電子商務開展業(yè)務，進而引進人才和產(chǎn)生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務平臺，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事和引導規(guī)范平臺，發(fā)揮政府的公信力，進而推動電子商務的良性發(fā)展。
專題調(diào)研報告12
一、“十二五”發(fā)展建設現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┳ズ绵l(xiāng)安置點農(nóng)村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。
�。ǘ┳ズ棉r(nóng)田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規(guī)劃建設15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元。
�。ㄈ┘訌娝帘３止ぷ�，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
�。ㄋ模┘哟笾行『恿骶C合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。
截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑�？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏浚總長2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。
二、存在的問題
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1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。
2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。
3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。
施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。
4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的`長期效應未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。
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1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數(shù)量無實物或有實物無質量的現(xiàn)象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。
5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。
三、對策和建議
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1、對于專業(yè)技術人員緊缺，可以再村上選擇素質比較高和意識前衛(wèi)的的人做專業(yè)技術培訓，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對于村民亂開耕地，希望相關部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。
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1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網(wǎng)式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。
3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關行政領導負總責，按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調(diào)度的水平。同時，繼續(xù)完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。
專題調(diào)研報告13
農(nóng)村土地利用調(diào)查報告
——以四川省鄰水縣鼎屏鎮(zhèn)及其附近農(nóng)村為例
四川省鄰水縣第二中學 陳洪良
一、 鼎屏鎮(zhèn)概況
鼎屏鎮(zhèn)位于鄰水西部的小西河(護城河)兩岸，北接城北，南連城南。城中心地理座標為北緯30°20′，東經(jīng)106°55′。幅員面積7.64平方公里。
鼎屏鎮(zhèn)地處華鎣山東麓淺丘地帶，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396
米;城北鎮(zhèn)境內(nèi)西部為華鎣山，山地約占總面積的65%，山區(qū)巖溶地貌顯著，溶溝、暗河、落水洞、溶洞廣為分布，東部為淺丘至中丘，御臨河段平灘橋海拔302米;城南鎮(zhèn)東部之沙魚、磐明、花石3個村位于銅鑼山西側，平均海拔650米左右，西北角之石壩、新安一部分在華鎣山東坡，最高點海拔753米，中部為丘陵，關圣寨雄峙于御臨河西岸，海拔570米。
鼎屏鎮(zhèn)20xx年總人口74445人，其中鄉(xiāng)村人口3725人。人口密度每平方公
里9750人。耕地面積114.86公頃，鄉(xiāng)村人口人均耕地面積0.03公頃。
充分發(fā)揮川東高速公路網(wǎng)的交通優(yōu)勢和緊鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢，把縣城發(fā)展方
向定位為“重慶的后花園”、“重慶的旅游休閑基地”，著力提高城市文化氛圍，建設一流旅游設施。成為廣安市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力100強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)338噸，生豬出欄7500頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值40348萬元，農(nóng)民人均純收入3792元。土地利用現(xiàn)狀
二、 土地利用現(xiàn)狀結構
全鎮(zhèn)土地總面積763.50公頃。到20xx年底，在已利用的土地中，以農(nóng)用地
(計119.18公頃)為主，占土地總面積15.61%，建設用地(計599.67公頃)
占土地總面積比重78.54%，其他用地(計44.65公頃)在土地總面積中的比重
為5.85%。
(一)農(nóng)用地
鼎屏鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)用地119.18公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的15.61%。包括4類二
級地類：耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地。
1、耕地
耕地總面積114.86公頃，占農(nóng)用地面積的65.69%。分為3個三級土地類型：
其中有水田2730.53公頃，水澆地16.11公頃，旱地742.08公頃。
2、園地
園地面積0.93公頃，占農(nóng)用地面積的1.71%。
3、林地 林地面積0.00公頃，占農(nóng)用地面積的11.87%。分為2個三級土地類型：其
中有林地0.25公頃，其他林地630.38公頃。
4、其他農(nóng)用地
全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積3.39公頃，占農(nóng)用地面積的20.73%。分為5個三級土
地類型: 其中設施農(nóng)業(yè)用地55.42公頃,農(nóng)村道路31.28公頃，坑塘水面57.07
公頃，農(nóng)田水利用地21.46公頃,田坎936.00公頃。
(二)建設用地
鼎屏鎮(zhèn)現(xiàn)有建設用地1317.21公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的19.27%。包括3
類二級地類：城鄉(xiāng)建設用地、交通水利用地和其他建設用地。
1、城鄉(xiāng)建設用地
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地面積1236.34 公頃，占建設用地面積的93.86%。其中分
為4個三級土地類型：建制鎮(zhèn)700.91公頃，農(nóng)村居民點491.51公頃，采礦用地22.35公頃，其他獨立建設用地21.57公頃。
2、交通水利用地
全鎮(zhèn)交通水利用地面積79.67 公頃，占建設用地面積的6.05%，其中分為4個三級土地類型：公路用地49.37公頃，管道運輸用地0.05公頃，水庫水面29.86公頃,水工建筑用地0.39公頃。
3、其他建設用地
全鎮(zhèn)其他建設用地面積1.20 公頃，占建設用地面積的0.09%。
(三)其他用地
鼎屏鎮(zhèn)現(xiàn)有其他用地44.65公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的5.85%。包括2類二級地類：自然保留地和水域。
1、自然保留地
全鎮(zhèn)自然保留地面積57.19 公頃，占其他用地面積的27.53%。
2、水域
全鎮(zhèn)水域面積150.64 公頃，占其他用地面積的72.47%。
三、土地利用存在的主要問題
(一)土地供需矛盾突出
20xx年，該鎮(zhèn)人均耕地面積0.03公頃，而該鎮(zhèn)耕地后備資源極其匱乏，轄區(qū)內(nèi)無適宜開發(fā)和開發(fā)潛力較大的`荒草地，通過土地開發(fā)整治補充耕地潛力有限。未來城鎮(zhèn)建設、工業(yè)、交通將快速發(fā)展，對建設用地需求大。土地供需矛盾十分突出。
(二)土地節(jié)約、集約利用水平有待進一步提高
該鎮(zhèn)農(nóng)用地經(jīng)營比較粗放，耕地中田坎比重較大，利用效率低。農(nóng)村居民點
用地布局分散，人均農(nóng)村居民點用地38.99平方米。建設用地產(chǎn)出效益低。部分建設用地閑置低效利用狀況突出，影響到城鄉(xiāng)土地問題的整體解決，制約著城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)耕地保護、土地管理意識有待加強
村莊人均建設用地面積普遍超標，且布局零散。城鎮(zhèn)的建設中也存在統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)不夠、基礎設施規(guī)模效益低及土地浪費現(xiàn)象。珍惜土地，合理利用土地及切實保護耕地意識還有待進一步加強。
四、今后土地利用方向
1、落實目標，營造土地條件
落實鄰水縣土地利用總體規(guī)劃目標，從鼎屏鎮(zhèn)的土地資源現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展目標及區(qū)域發(fā)展定位出發(fā)，統(tǒng)籌安排各類用地，為促進該鎮(zhèn)成為帶動全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展營造相應的土地條件。
2、嚴格保護基本農(nóng)田，控制建設用地占用耕地數(shù)量，切實保護現(xiàn)有耕地。
3、優(yōu)化土地利用結構，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地
促進農(nóng)土地資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，營造土地資源持續(xù)利用的良好機制和環(huán)境，發(fā)揮土地資源的社會、經(jīng)濟和生態(tài)綜合效益，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
20xx年1月12日星期日
專題調(diào)研報告14
農(nóng)村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農(nóng)村文化建設，對于農(nóng)村社會的發(fā)展、農(nóng)民素質的提高、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農(nóng)村文化建設進行了專題調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村文化建設的可喜成就
近年來，我們搶抓庫區(qū)移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強基層文化網(wǎng)絡建設和開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為主要載體，扎實推進農(nóng)村文化建設，取得了可喜成效。
�。ㄒ唬┗鶎游幕W(wǎng)絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設施，農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡初步形成。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內(nèi)設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農(nóng)家書屋147個，每個書屋配有標準書柜5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化科技中心戶。每個社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級文化活動室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。
（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達100多場次，送戲下鄉(xiāng)達150多場次，送電影下鄉(xiāng)達2000多場次，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人26人，縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級優(yōu)秀民間藝人。2009年，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng)”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬元舉辦農(nóng)民運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場文化、節(jié)日文化蓬勃興起，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機與活力。
�。ㄈ┺r(nóng)村文化隊伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者，又是農(nóng)村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才，建立起穩(wěn)定的骨干隊伍，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊伍，充分發(fā)揮他們的藝術才華，為農(nóng)村社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養(yǎng)了一批基層文化骨干，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個，大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉(xiāng)村，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務，走出了一條以藝養(yǎng)藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊，1個文藝節(jié)目策劃工作室，全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團，年創(chuàng)收達數(shù)萬元。這些文化社團的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞。
二、我縣農(nóng)村文化建設存在的主要問題
（一）農(nóng)村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農(nóng)村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現(xiàn)了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。
�。ǘ┺r(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內(nèi)部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現(xiàn)有圖書陳舊破損，內(nèi)容過時，少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象，非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。
（三）農(nóng)村文化隊伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發(fā)揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。
（四）農(nóng)村文化市場發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務總量偏少、質量不高，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農(nóng)村特色文化資源的利用率低，農(nóng)民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產(chǎn)自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經(jīng)濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農(nóng)民自發(fā)組織，沒有與旅游產(chǎn)業(yè)結合，形成民俗旅游項目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)劃指導，豐富的文化資源優(yōu)勢尚沒轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三、加快我縣農(nóng)村文化建設的主要措施
�。ㄒ唬╈柟涛幕嚨亍Ｎ幕嚨厥菑V大農(nóng)民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設施和文化活動場所，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉(xiāng)兩級要納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經(jīng)濟不斷發(fā)展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業(yè)化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員，具體負責日常管理，充分發(fā)揮陣地的實際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農(nóng)民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。
�。ǘ┩卣刮幕瘍�(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結合；在文藝風格上，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結合；在文藝內(nèi)容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農(nóng)民的`科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創(chuàng)建活動。要按照社會主義新農(nóng)村的要求，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營造鄉(xiāng)風文明的良好氛圍，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現(xiàn)有的民間文化資源要保護好、發(fā)展好，對民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發(fā)保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產(chǎn)保護項目為抓手，原生態(tài)文化保護區(qū)為基礎，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農(nóng)家書屋為補充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡體系。要積極開發(fā)具有當?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項目，創(chuàng)新民間藝術和民俗表演項目，開發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農(nóng)民自辦書社、演出隊，促進農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭到2015年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊伍，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網(wǎng)絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運作機制。一要深化改革�？h級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經(jīng)費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付�？h級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現(xiàn)有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規(guī)范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環(huán)境。成立文化市場執(zhí)法大隊，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。
（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農(nóng)村文化隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，從新農(nóng)村建設的生動實踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農(nóng)民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導和開展農(nóng)村文化活動的基礎性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識層面，提高文化干部的專業(yè)水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風硬、業(yè)務精、能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術家”的作用，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。
專題調(diào)研報告15
消費是推動經(jīng)濟增長的“主引擎”，是我國長期向好發(fā)展的巨大潛力所在。在疫情多點散發(fā)的背景下，社會經(jīng)濟復蘇受到阻礙，居民消費仍存在波動，為了解當前居民的消費能力、消費信心和消費預期，xx市統(tǒng)計局借助“浙江省民調(diào)在線”平臺，在全市范圍內(nèi)開展了居民消費狀況快速調(diào)研。在本次調(diào)研中，xx縣共收集到有效問卷xx份，覆蓋全縣xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，調(diào)研對象涉及各個年齡段和各類職業(yè)。
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研顯示，當前xx縣居民消費情況總體平穩(wěn)，保守心理占據(jù)上風，主要有以下三方面特征：
(一)超六成居民看好當前經(jīng)濟形勢，消費資源有待發(fā)掘。在本次調(diào)研中，xx%的調(diào)研對象認為xx縣當前經(jīng)濟形勢非常好，xx%的對象選擇比較好，xx%的對象認為不太好，認為當前經(jīng)濟形勢很不好的調(diào)研對象不足3%。
(二)六成居民看好當前就業(yè)形勢，消費根基較為穩(wěn)固。本次調(diào)研中，xx%的調(diào)研對象認為xx縣當前就業(yè)形勢非常好，xx%的對象選擇比較好，xx%的對象認為不太好，認為當前就業(yè)形勢很不好的調(diào)研對象不足3%。
(三)半數(shù)居民認為當前物價水平偏高，消費動力略顯不足。調(diào)研顯示，xx%的調(diào)研對象認為當前物價水平非常合理，xx%的`對象選擇比較合理，xx%的對象認為不太合理，認為當前物價水平很不合理的調(diào)研對象不足5%。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
(一)近半數(shù)居民對收入預期不滿，增收創(chuàng)收仍需助力。從調(diào)研得知，xx%的調(diào)研對象對未來家庭收入情況非常滿意，xx%的對象選擇比較滿意，xx%的對象不太滿意，對未來家庭收入情況很不滿意的調(diào)研對象不足4%�？偟膩砜矗宄墒茉L居民對今年收入預期不滿意。國際環(huán)境形式依然復雜嚴峻，國內(nèi)疫情反復短期之內(nèi)難以徹底消除，經(jīng)濟回升壓力依然較大，如何促進居民收入平穩(wěn)增長、增強居民消費積極性將成為下一步工作重點。
(二)償債與儲蓄壓力凸顯，消費空間被擠壓。在滿足最基本的生活開銷后，償還欠款(xx%)已成為居民家庭收入的首要去向，日常消費(30.5%)以微弱的差距位居第二，其他的消費去向還包括投資理財(xx%)，培訓教育消費(xx%)，大宗消費(xx%)，其中有xx%的家庭在每月消費過后幾乎沒有剩余的錢。償還債務，包括房貸、車貸等，已成為阻礙居民消費的主要障礙，普遍的債務壓力迫使居民不得不降低消費預期，部分居民在滿足日常的生活消費與債務償還后，難以積攢存款，進一步削減了消費的可能性。面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，在收入難以得到明顯提升的情況下，通過降低居民的債務壓力，或許是提升居民消費能力的有效途徑。
(三)基礎物質消費占主導，消費結構有待升級。在限選三項的日常消費內(nèi)容選擇中，服裝消費與飲食消費分別以xx%與xx%成為居民消費的首要內(nèi)容，選擇旅游消費的占xx%，醫(yī)療保健消費占比較小，僅為xx%。從結構上來看，我縣居民消費風格上更偏向于較為基礎的基本物質消費，文娛、保健等消費占比較低，居民消費信心不足，錢袋子捂得緊，消費結構有待升級。
三、促進居民消費的建議
(一)穩(wěn)企業(yè)提收入，增強居民消費能力。收入是影響消費的重要因素，想要刺激消費，關鍵在于提高社會居民的收入，增強居民消費的底氣。一方面，需要著力做好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預期工作，持續(xù)落實減負紓困，全力以赴保通保暢，精準助力市場拓展，強化要素保障，以更優(yōu)的服務抓好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長，幫助企業(yè)安全發(fā)展，保障居民收入穩(wěn)定增長;另一方面，多措并舉縮小收入差距，尤其是助力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)村居民收入，為農(nóng)村居民創(chuàng)造消費空間，拓展農(nóng)村消費市場。
(二)升級消費理念，引導消費結構轉型。目前xx縣居民日常消費的主要領域依然是飲食、服飾等生存性物質消費，居民消費結構需要進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)消費理念需要進一步引導更新。將僅滿足基本生活需要的物質消費向更高層次的精神文化消費、娛樂生活消費進行轉變;將過度理性的、攢錢辦事的陳舊觀念向享受生活、適度超前消費轉變。豐富文化娛樂消費項目，擴展文娛消費市場，為居民提供消費機會，創(chuàng)造消費空間，同時對住宿、旅游、文娛等受疫情沖擊較大的服務性產(chǎn)業(yè)，采取更多支持性政策引導釋放消費需求，例如在繼續(xù)堅持完善xx縣消費券發(fā)放制度的基礎上，豐富創(chuàng)新更多領域的定向消費券品類，通過文體消費券、家電家居消費券、節(jié)日消費券等形式引導居民參與文化消費、健康消費、知識消費、興趣消費。
(三)健全保障體系，緩解居民消費顧慮。受疫情影響，未來收入的不確定性對居民消費信心帶來沖擊，預防性儲蓄傾向加重，消費積極性降低。我縣過半數(shù)居民對未來家庭收入較為滿意，在此基礎上需要充分發(fā)掘這部分群體的消費潛力，進一步完善健全社會保障體系，減輕生活壓力，消除未來收入的不確定性，排解居民的消費顧慮。建議通過落實積極就業(yè)保障政策、保障性安居工程、公益性醫(yī)療保障體系等舉措，有效提升居民的幸福感和安全感，增強居民消費的信心。
(四)優(yōu)化消費環(huán)境，實現(xiàn)家門口的消費。當前象山商圈的發(fā)展正陷入瓶頸期，涌金廣場、風情街等商業(yè)體的整體經(jīng)營現(xiàn)狀略顯頹然姿態(tài)，為了刺激居民消費，為居民打造家門口的消費場所，就需要重新激發(fā)這些商業(yè)體的活力。通過硬件設施改建創(chuàng)新、經(jīng)營商戶多樣化升級、提供便攜化一站式購物體驗等措施打造有特色的便民消費商業(yè)綜合體，進一步提升居民消費的快捷性，縮短消費空間距離，增強居民消費意愿，打造xx縣便民建設新標簽。
專題調(diào)研報告16
在校團委的有序組織下，來自不同年級、系辦，不同學生組織的共xx名同學組建成了醫(yī)療衛(wèi)生專題調(diào)研隊。在指導老師劉部長的統(tǒng)籌安排下于xx年7月7日下午3點30分開始對瀘州市江陽區(qū)竹苑社區(qū)的常住居民進行健康狀況進行調(diào)查和統(tǒng)計，為他們建立個人健康檔案。
經(jīng)過為期一周的調(diào)查、整理，我們一共建立了xx余份個人健康檔案，其中，老人xx人，高血壓xx人，老年人中患高血壓的有xx人，糖尿病xx人，兒童xx人。從數(shù)據(jù)看來，在此人群中，高血壓的患病率較高，約8。40%，在老年人中的發(fā)病率尤高，達88。11%；糖尿病患病率稍低，但也不容樂觀，約3。53%。 因我們在調(diào)查前未與小區(qū)物業(yè)提前溝通，也沒來得及出通知或公告，所以許多居民不知道有這樣一個活動。
在我們調(diào)查的過程中，有很多居民不理解，甚至對我們的身份產(chǎn)生懷疑，不愿意配合調(diào)查。特別是涉及姓名、聯(lián)系方式、工作、既往病史時，大家都會比較避諱。有人說，單位每年都會組織體檢的，不用建立個人健康檔案；也有人說，自己年輕，沒必要；還有人覺得自己本來就有保險的，用不著，而且他們覺得在社區(qū)建立的個人健康檔案會威脅到個人的隱私安全。
我想，這些居民應該還不太了解這項國家政策，并且，對社區(qū)衛(wèi)生服務站的職責和工作不熟悉，缺乏醫(yī)與患的基本信任，覺得小衛(wèi)生站沒什么用，看不了病，一定得去大醫(yī)院才能心安，其實，這是不必要的。 當然，也有許多居民非常熱情，很積極地配合我們的調(diào)查。當我們無數(shù)次的敲門、解釋，得到對方的理解和支持時，那種感激和興奮是難以言表的。因為，他們的`認可讓我們相信：我們的所做的事情是對的，醫(yī)生的奉獻是有意義的、是社會需要的，而作為醫(yī)學生的我們也會對醫(yī)生這個職業(yè)充滿敬畏和向往。
不論大家的態(tài)度怎樣，我們每次敲門總會面帶微笑，重復同樣的內(nèi)容：“你好！我們是竹苑社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作人員，在為社區(qū)的常住居民建立個人健康檔案。請問方便打擾你幾分鐘，配合我們填一下調(diào)查表嗎？謝謝！”“姓名、年齡、職業(yè)、既往病史······”雖然枯燥，我們依然熱情飽滿。 我們?nèi)フ{(diào)查時，很多都只有老人在家，兒女都不在身邊，老人很孤獨，我們給他們做調(diào)查時也聊些其他的。比如，我們?nèi)サ臅r候也會特別叮囑老人：飲食盡量清淡點，平時少食多餐，苦瓜是解暑好菜，夏季可以煮食綠豆粥，盡量不吃剩菜剩飯，注意個人衛(wèi)生等等。他們非常高興，覺得好久都沒人這么關心過自己了！最后，老人甚至還會 對我們說“謝謝！”，我們心里不禁有些心酸和憐憫，老人們真的很缺乏關愛！
另外，我自己在調(diào)查中也作了反思，主要有如下幾點：
一、 準備工作：
需要提前與各個小區(qū)物管聯(lián)系、溝通，將事情提前通知到位，并按人員合理分配工作任務
二、 關于居民健康知識的普及：
2、以病人為核心，病歷是醫(yī)療工作的全面記錄，客觀地反 映疾病病情、檢查、診斷、治療及其轉歸的全過程，是醫(yī)務人員在醫(yī)療活動過程中形成的所有文字、數(shù)據(jù)、圖表、影像等資料的有機整合。電子病歷是通過計算機技術將病人的病歷匯集到計算機中，通過計算機獲得病歷的有關資料并對其進行歸納、分析、整理形成規(guī)范化的信息。
3、居民健康檔案是記錄有關居民健康信息的系統(tǒng)化文件， 是社區(qū)衛(wèi)生服務工作中收集、記錄社區(qū)居民健康信息的 重要工具；是社區(qū)順利開展各項衛(wèi)生保健工作，滿足社區(qū)居民的預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、生育指導等“六位一體”的衛(wèi)生服務需求及提供經(jīng)濟、有效、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務的重要保證。
4、居民健康檔案的建立原則：
1）逐步完善的原則；
2）資料收集前瞻性原則；
3）基本項目動態(tài)性原則；
4）客觀性和準確性原則；
5）保密性原則。
5、居民健康檔案基本內(nèi)容： 全科醫(yī)療健康檔案在內(nèi)容上分為3個部分，即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案。個人健康檔案在全科醫(yī)療中應用十分頻繁，使用價值也最高。
6、居民健康檔案的特點和意義：
1）內(nèi)容更全面充分，不僅能記錄病史、病程、診療情況， 還可以完成以居民健康為中心的信息集成；
2）居民健康檔案使用更廣泛，電子健康檔案和計算機信 息系統(tǒng)的應用，將使醫(yī)生會診的時間大大縮短，質量大大提高，上下級醫(yī)院的信息交流更可以提高基層醫(yī)院醫(yī)療水平；
3）居民健康檔案使用更方便，其特有的數(shù)據(jù)格式和集中 的存儲，有利于快捷輸入，迅速檢索查詢、調(diào)用處理各種診療信息，為臨床、教學、科研提供大量集成資料，有利于信息資源共享和交流，同時也是統(tǒng)計分析、衛(wèi)生管理的全面可靠的資料，大大提高了檔案的利用效率；
4）檔案存儲更簡易，能實現(xiàn)大量存儲和實時存取的統(tǒng)一， 占用空間小，保存容量大，能永久保存；
5）居民健康檔案可以直接、快速、準確的為突發(fā)性、傳 染性、多發(fā)性病提供資料。
三、 社區(qū)衛(wèi)生服務站工作的落實：
1、日常工作時，態(tài)度熱情，服務周到，注意健康小知識 的宣傳普及；
2、定期分批次組織社區(qū)常住居民進行常規(guī)體檢，并注意 通知到位；
3、每次居民體檢結束以及看病后，做好相關記錄；
4、社區(qū)可以就近與瀘州醫(yī)學院聯(lián)系，組織醫(yī)學生志愿者 定期在社區(qū)為居民量血壓，宣傳實用健康小知識、急救知識等，增強居民衛(wèi)生意識。
當然，在這次調(diào)查中，我們也收獲了許多
一、 團結就是力量。
以兩人為一組，小組之間精誠合作，互相交 流，相互幫助，團隊任務之間相互協(xié)調(diào)，共同前進，高效完成。隨著工作的進行，我們相互也越來越熟悉，大家也收獲了友誼。
二、 團隊效率有賴于正確有效的指導。
指導老師劉部長每天都會關 心我們的工作業(yè)績，以及工作中遇到的困難，并及時給出一些建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。
三、 有效的溝通是任務完成的關鍵。
不僅要使居民相信自己，還 要讓他們理解、主動配合，讓他們感覺被關心和重視。而我們自己的溝通能力也在此過程中得以提升。
四、 這是對耐心和恒心的考驗。
調(diào)查過程中，我們面對的是所有 居民，必然會有很多人不理解或懷疑，但是，我們還是必須以良好的心態(tài)開始和繼續(xù)我們的工作。調(diào)查工作需要家家戶戶親自上門問詢，并負責解釋以及協(xié)助填表，看似內(nèi)容很少的一張表，也需要花費大量精力和時間才能完成。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民的個人健康狀況不容樂觀，更需要提高居民的疾病預防和控制意識。我國居民的健康保障，仍有賴于國家衛(wèi)生制度的完善，和醫(yī)療知識的普及。而社區(qū)衛(wèi)生機構作為基層醫(yī)療組織，需要從小事抓起，做好社區(qū)居民的個人健康狀況的調(diào)查、記錄，為以后的臨床治療、教學、研究提供參考建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。
專題調(diào)研報告17
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，推進鄉(xiāng)村干部職能的轉變，需要在深入調(diào)研的基礎上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責，明確鄉(xiāng)村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉(xiāng)村干部工作長效機制，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有極為重要的意義。
鄉(xiāng)村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責，以便于加強對鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā)，用系統(tǒng)論的方法作指導，對鄉(xiāng)村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發(fā)展，趨向規(guī)范化、標準化，為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎。同時要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉(xiāng)村基層干部加強自身修養(yǎng)，努力提高政治素質和業(yè)務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發(fā)揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質表現(xiàn)。
1、當前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。
鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機構內(nèi)部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規(guī)范管理。
首先，要必須辦強鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設，就是依據(jù)民主、法治、科學的原則，做到根據(jù)工作需要建立制度，通過制度規(guī)范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設的出發(fā)點和落腳點。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設的具體做法，一是依法建制。依據(jù)國家的法律、法規(guī)，因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)則;部門設置和職責任務;組織和個人行為準則;考核、獎懲、監(jiān)督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規(guī)范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實現(xiàn)以領導就是指揮到領導就是服務的`轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態(tài)度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農(nóng)民群眾服務的重要窗口，為農(nóng)民群眾提供良好的服務。
一要樹立良好的職業(yè)道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業(yè)務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規(guī)、方針、政策和各項專業(yè)技能，提高政治素質和業(yè)務素質，使群眾得到高質量的服務。
三要加強內(nèi)部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規(guī)章制度，規(guī)范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。
四要政務公開，接受群眾監(jiān)督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監(jiān)督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監(jiān)督。
公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
專題調(diào)研報告18
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境，推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排，常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區(qū)生態(tài)文明建設工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調(diào)研，并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表,區(qū)有關部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領導應邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看，認為區(qū)政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認為，全區(qū)生態(tài)文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領導重視，目標明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，今年，又進行了調(diào)整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規(guī)劃》并報人大常委會審議，20xx年出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關注的事入手，結合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡為基礎，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，20xx余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)�！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監(jiān)控設施41套，在線監(jiān)測設施46套，工況監(jiān)控設施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數(shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實現(xiàn)管理與技術有效融合。
2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年，關停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造，完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作基礎上，升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過企業(yè)電子標簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優(yōu)化空氣質量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監(jiān)測預警工作，空氣環(huán)境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)已達256天，PM10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動，鞏固治河成果�！昂油饨匚邸⒑觾�(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復”形成長效機制，截止調(diào)研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農(nóng)戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的.農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環(huán)境質量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網(wǎng)絡、報紙要進一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網(wǎng)建設的責任，提高污水收集入網(wǎng)率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設的長效機制
一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態(tài)建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監(jiān)管，推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即：實現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩(wěn)定。
專題調(diào)研報告19
一、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務工作的組織形式和工作定位
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XX區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。XX區(qū)農(nóng)業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農(nóng)技站。20xx年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站）。
（二）工作定位
XX區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網(wǎng)絡建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農(nóng)業(yè)部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展信息服務的方式和現(xiàn)狀
（一）XX區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式
1、20xx年5月建成XX區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用XX市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“XX市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的'領導，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流。互連網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、XX區(qū)農(nóng)情信息中心、XX區(qū)農(nóng)技站。五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局20xx年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，20xx年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在XX區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務。
7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術。
10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
專題調(diào)研報告20
6月初起，市城管執(zhí)法總隊根據(jù)年初工作安排，對照年度工作菜單，由趙桂飛政委帶隊，總隊班子及各部門負責人參加，做到邊學習、邊調(diào)研、邊評議、邊查擺、邊整改，深入全市各區(qū)(園區(qū))大隊、派駐街道中隊，專題調(diào)研全市城管執(zhí)法隊伍建設情況，以實際行動踐行“三嚴三實”，確保專題教育取得實效。
一、突出“實”，工作安排落實到位。
市城管執(zhí)法總隊預先制定了詳細的基層調(diào)研通知方案，力爭調(diào)研工作準備充分、有的放矢、指向性強。整個調(diào)研過程中，緊緊圍繞隊伍的中心工作，堅持少講成績，多講問題，強調(diào)發(fā)現(xiàn)問題是關鍵，分析問題是水平，解決問題是能力，撲下身子干實事。調(diào)研采取實地察看、座談交流、互動研討等形式，全方位了解和掌握全市各區(qū)(園區(qū))大隊、派駐街道中隊的真實情況，確保調(diào)研工作沉到基層觸摸地氣。在調(diào)研內(nèi)容方面，做到主次分明，著重聽取了各區(qū)(園區(qū))對城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，網(wǎng)格化巡查執(zhí)法工作，“門前三包”專項執(zhí)法工作，市管“定崗點”的工作情況，以及對總隊工作的意見和建議等幾個方面的情況匯報。通過深入基層一線調(diào)研，市城管執(zhí)法總隊牢牢抓住了全市隊伍規(guī)范化大隊和規(guī)范化中隊建設的主動權，打通了聯(lián)系服務基層中隊的“最后一公里”，為下步工作科學決策打下了堅實基礎。
二、突出“學”，調(diào)研交流學習到位。
在此次調(diào)研過程中，市城管執(zhí)法總隊全體調(diào)研人員堅持與基層隊員面對面、心貼心、零距離接觸，通過聽匯報、查資料、實地查看、聽取基層隊員意見，收集各區(qū)大隊推進隊伍規(guī)范化建設的熱點、難點、關鍵點，重視傾聽他們的意見和心聲，真正做到問計于基層、問需于基層、問政于基層、取信于基層。對于基層執(zhí)法隊員在執(zhí)法一線中遇到的問題和困惑，當場給予一一解答，并為他們出謀劃策，教他們在工作中如何有所為有所不為、立足本職、自我協(xié)調(diào)、不等不靠。在基層調(diào)研和征求意見過程中，認真做好材料的收集工作，仔細記錄基層中隊摸索出來的'一些好經(jīng)驗和做法，總結規(guī)律、提取共性，力爭完成一篇較高質量的調(diào)研報告，將典型經(jīng)驗在全市隊伍范圍內(nèi)實施推廣。
三、突出“幫”，扶助措施跟進到位。
市城管執(zhí)法總隊領導帶隊，深入到每個派駐街道基層中隊的辦公駐點，對于基層隊伍提出的困難，能夠現(xiàn)場予以解決的，現(xiàn)場解決;現(xiàn)場解決不了的，列入今后工作菜單，制定工作計劃，明確職責分工和時間節(jié)點抓好工作落實。針對一些基層中隊提出的市管“定崗點”要因地制宜、因時制宜，結合實際人流量和街面情況有所區(qū)別的建議，調(diào)研組當場議定，各區(qū)大隊可以依據(jù)工作實際情況提出書面申請，調(diào)整市管“定崗點的定崗時間和工作范圍，進行分類考核。同時，結合全市目前規(guī)劃類行政執(zhí)法的實際情況，市城管執(zhí)法總隊將進一步加大全市城管隊伍規(guī)劃類行政執(zhí)法專項培訓力度，對郊園區(qū)進行專門的規(guī)劃類專項送教上門活動，得到了各區(qū)(園區(qū))大隊的一致好評。
“三嚴三實”無止境，干在實處謀新篇�！叭龂廊龑崱斌w現(xiàn)的是作風，彰顯的是境界，是檢驗城管執(zhí)法干部的一把新標尺。市城管執(zhí)法總隊借此次基層調(diào)研工作契機，將繼續(xù)從嚴上要求、向實處著力，強化“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，立足城管執(zhí)法工作本職，聚焦新任務新常態(tài)出實招用實勁，提升工作標桿，增創(chuàng)工作新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的新躍升。
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