學(xué)校教育調(diào)研報告必備【15篇】

　　在當(dāng)下這個社會中，報告使用的頻率越來越高，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的學(xué)校教育調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

學(xué)校教育調(diào)研報告1

　　20xx年，我率領(lǐng)教研中心主任肖賢、副主任李立強等一行5人對區(qū)屬各校（園）的教育科研發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專項調(diào)研。調(diào)研組聽取了學(xué)校的專項匯報，組織了教師的問卷調(diào)查，了解基層教師的心聲。調(diào)研中我們分別針對每所學(xué)校教育科研發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真地分析并因地制宜地提出了中肯、專業(yè)性的建議，給學(xué)校指明了方向，拓寬了科研工作的思路。

　　一、調(diào)查目的

　　進(jìn)入新世紀(jì)，教育現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段，在一個區(qū)域內(nèi)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，有許多問題需要探索，需要研究，大到教育發(fā)展戰(zhàn)略，小到課堂教學(xué)的改革，都要在調(diào)查研究、科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。區(qū)域教育科研建設(shè)已成為推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的大背景下，我們對東湖區(qū)的教育科研發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。為充分了解本區(qū)中小學(xué)（幼兒園）教育科研工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強和改進(jìn)科研工作的研究、培訓(xùn)和管理模式，使教育科研工作更加務(wù)實，總結(jié)其成功的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展進(jìn)程中存在的問題，為整體推進(jìn)全區(qū)教育科研的可持續(xù)發(fā)展提供客觀的依據(jù)。

　　本次調(diào)研，普選了全區(qū)20所學(xué)校（園）（九年義務(wù)教育學(xué)校6所、小學(xué)11所、特殊教育學(xué)校1所、幼兒園2所）為對象，采用材料匯報和問卷調(diào)查結(jié)合的方法。圍繞對學(xué)校教育科研工作的認(rèn)識、對教育科研工作的看法、“九五——十五”期間開展教育科研的情況及“十一五”期間承擔(dān)課題研究的現(xiàn)狀、學(xué)校如何開展課題研究等問題與各校（園）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談匯報；就個人教科研的體驗、開展課題研究的經(jīng)歷和參加教育科研培訓(xùn)情況在教師中進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　二、調(diào)研內(nèi)容

　　此次調(diào)研的內(nèi)容主要包括：

　　1.了解目前全區(qū)教育科研現(xiàn)狀（成績和存在的問題）

　　2.對學(xué)校教育科研所涉及的體制、機構(gòu)、運行機制、研究方法、現(xiàn)代技術(shù)、專業(yè)引領(lǐng)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、知識管理和生態(tài)環(huán)境、科研經(jīng)費使用和管理、教育科研成果的評選與獎勵方法等作較全面的調(diào)研。

　　三、學(xué)校教科研隊伍現(xiàn)狀

　　對教師基本情況的調(diào)查包括年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、執(zhí)教年級及所教學(xué)科情況。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出：

　　1.科研骨干隊伍年輕化。

　　通過調(diào)研數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：

　　從學(xué)校教師隊伍的構(gòu)成來看，所調(diào)研學(xué)校的科研骨干隊伍偏于年輕化，平均年齡不到31歲，各個年齡層教師呈現(xiàn)梯狀分布，也相對比較均衡。這樣的隊伍結(jié)構(gòu)，對于老、中、青教師間的教學(xué)經(jīng)驗的傳遞、對于保持教師隊伍的活力有積極的意義。年輕教師的比例高一些，對于推動教育科研進(jìn)程是有利的。因為他們顧慮少，接受信息快，年富力強，是東湖教育科研的新生力量。

　　2.職稱水平良好，教師富有教育教學(xué)經(jīng)驗。參加問卷的教師中，有高級職稱（中學(xué)高級）的4人，占總?cè)藬?shù)的2%；中級職稱中一2人，小高86人，占總?cè)藬?shù)的46%；初級職稱中二7人，小一63人，小二10人，占總?cè)藬?shù)的42%；無職稱青年教師20人，約占總?cè)藬?shù)的10%。教師隊伍職稱結(jié)構(gòu)基本合理，但職評與教師教育科研水平的相關(guān)性不高。

　　3.從所教學(xué)科來看，語文教師97人，占總?cè)藬?shù)的50.5%；由此可見，在教育科研隊伍中，語文教師居多。數(shù)學(xué)教師44人，占總?cè)藬?shù)的22.4%；綜合學(xué)科教師占總?cè)藬?shù)的27.1%。在綜合學(xué)科中，又以英語學(xué)科教師居多，說明在綜合學(xué)科中，英語教師還是具備一定的教研科研能力的。

　　4.從任教的年段情況來看，小學(xué)教師開展教育科研的積極性明顯高于初中教師，在小學(xué)中，以四、五年級教師為多。希望在教育科研方面要誘發(fā)初中教師的參與積極性。

　　四、學(xué)校教科研情況分析

　　1.尋求合作。

　　要把一種理念、一種方案付諸于實踐，并且在這個基礎(chǔ)上總結(jié)、提煉、推廣，需要依靠集體的力量；既要有學(xué)校管理部門、教育行政管理部門的支持和幫助，以創(chuàng)造一個良好的研究環(huán)境，還需要理論工作者與實踐工作者的共同參與，分工合作，建立合作的研究群體，保證學(xué)校教科研的健康發(fā)展。東湖區(qū)教育科研的多年實踐表明，尋求三個結(jié)合，是建立樂于合作研究群體的有效載體：一是基層學(xué)校與教研、科研機構(gòu)的結(jié)合；二是基層學(xué)校教師（實踐）與高校、科研院所專家學(xué)者（理論）結(jié)合；三是學(xué)術(shù)因素與非學(xué)術(shù)因素（特別是利用當(dāng)?shù)厝肆�資源）的結(jié)合。通過這三個結(jié)合，既發(fā)揮了高校、科研院所的專家學(xué)者和教研、教科研機構(gòu)的教研員、科研員所具有的理論和信息優(yōu)勢，也發(fā)揮了基層學(xué)校、特別是一線教師所具有的實踐方面的特長。

　　尤其是充分調(diào)動和利用好江西本土教育教學(xué)理論研究方面的專家和學(xué)者資源，博采眾家之長，獲取更多的有效信息，避免走歪路，是合作研究群體有效運作的關(guān)鍵。東湖區(qū)近幾年來所取得的比較重大的科研成果，均是這三者有機結(jié)合、有效運作的結(jié)果。

　　2.明確意識。

　　把科研工作擺在“先導(dǎo)”的位置，是大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共識。各校領(lǐng)導(dǎo)都明確地認(rèn)識到了教育科研是區(qū)域教育事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動力；是深化學(xué)校教育教學(xué)改革、提升教師隊伍整體素質(zhì)的重要途徑；也是全體教師應(yīng)該具備的基本能力。在座談會上，不少校長都談到要依靠教育科研更新觀念、提升專業(yè)水平。如，育新學(xué)校向科研要質(zhì)量，不僅是學(xué)校的觀念，更成為全校教師的共識。學(xué)校形成了以《新課程標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以科研為主線、以課題為依托、以課堂教學(xué)為主陣地，立足課堂教學(xué)帶動全校教師積極參與課題研究。郵政路小學(xué)一直堅持以“科研興校、質(zhì)量強校、特色顯校”為治校方略。百花州小學(xué)以創(chuàng)建科研教師隊伍、學(xué)習(xí)型校園文化為目標(biāo)，推動課程改革深入發(fā)展，績效顯著。豫章路小學(xué)作為名校，始終堅持科研興校，積極打造科研型、學(xué)者型、管理型三類骨干教師群體。

　　3.保障經(jīng)費。

　　多數(shù)學(xué)校能在經(jīng)費十分緊張的情況下，對于開展教科研工作所需的財力、物力，給予有力的支持。如，對人員培訓(xùn)方面舍得投入，在教科研活動中分批派實驗教師外出學(xué)習(xí)。使立項課題能按期保質(zhì)完成，同時也促成了課題管理的規(guī)范。

　　在192位接受問卷調(diào)查的教師中，有65位實驗教師參加過1-2次的課題專項培訓(xùn)，25位實驗教師參加過3-4次的課題專項培訓(xùn)，83位老師參加過6次以上的培訓(xùn)。只有19位老師沒有參加過課題專項培訓(xùn)。

　　4.夯實校本。

　　在與各校的座談中了解到，學(xué)校普遍認(rèn)為培訓(xùn)教育科研人員是至關(guān)重要的一部。據(jù)座談與問卷得知，教科研教師參加課題專項培訓(xùn)情況，其中國家級27人次，省級50人次，市級57人次，區(qū)級53人次，校級65人次。其中國家級培訓(xùn)中有部分屬民間團(tuán)體，校級培訓(xùn)占多數(shù)。

　　5.落實制度。

　　為確保學(xué)校教育科研工作的有效開展，在制度建設(shè)方面，不少學(xué)校力求從學(xué)校發(fā)展的需求出發(fā)、逐步完善，將教育科研工作制度、教育科研管理條例、教育科研課題管理辦法、教育科研成果推廣制度等一一列入學(xué)校章程。為充分調(diào)動廣大教師參與課題的積極性，使課題有序規(guī)范地開展，有些學(xué)校還制定了一些相關(guān)制度和措施。如，育新學(xué)校在課題研究中力求做到“一個建立（課題組）、一個嚴(yán)格（考核與獎勵制度）、一個確保（資金）、三個突出（科學(xué)性、規(guī)范性、群眾性）”。百花洲小學(xué)的“兩評兩選一獎勵一評價”激勵制度使課題發(fā)展得到有力保障。郵政路小學(xué)制定了《課題研究成果獎勵制度》。豫章路小學(xué)制定了內(nèi)容詳細(xì)的課題《同伴互助》活動考評條例。城北學(xué)校制定了《課題組考核激勵制度》，將課題研究與職務(wù)聘任掛鉤。右營街小學(xué)的.“課題實驗工作獎勵條例”明確規(guī)定：課題組優(yōu)秀實驗教師在學(xué)校評優(yōu)、評先、晉級、聘任等方面享受優(yōu)先待遇。課題管理人性化，激勵機制的健全，大大推動了學(xué)校教育科研工作的正常和可持續(xù)發(fā)展。

　　6.扎實工作。

　　（1）從調(diào)研資料顯示，目前，全區(qū)各校（園）都開展教育科研工作，校校有課題。如育新、郵政路、豫章路、百花洲、濱江等學(xué)校在原有諸多的“十五”教育科研課題順利結(jié)題的基礎(chǔ)上，又有了新的“十一五”教育科研課題。而百花洲小學(xué)由一個大課題輻射出十個子課題，課題涉及的面廣，參與的教師多，使科研深入到年級組、深入到普通教師當(dāng)中，在全校營造了濃郁的科研氛圍，眾多教師在科研中專業(yè)素養(yǎng)得到了發(fā)展。

　�。�2）各校對教育科研工作有整體規(guī)劃，大部分學(xué)校的課題組在學(xué)期初能認(rèn)真制定計劃，科學(xué)安排活動內(nèi)容，扎實開展形式多樣的活動，做好階段性總結(jié)，如育新、豫章、郵政路、百花洲、濱江、向榮、鳳凰坡、東幼、青橋等。有的學(xué)校注重了對資料的規(guī)范管理，分門別類歸檔。濱江學(xué)校在開展課題研究中不僅能扎實地去做，更重要的是能以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度去做研究，重數(shù)據(jù)、重過程、重提煉，顯示了實驗教師較高的科研能力。

　　（3）大部分學(xué)校能定期開展教育科研活動，教科研活動堅持以校本研訓(xùn)、校本研究為導(dǎo)向，重在日常教育教學(xué)的問題及對策的個案研究、課程資源的利用與開發(fā)研究，將課題研究與課改實驗結(jié)合起來，活動形式有專題研討、觀課評議、科研講座、成果交流、教育科研工作會議等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少學(xué)�？蒲刑厣�鮮明，形成了良好態(tài)勢。如豫章路、鳳凰坡、培智、向榮等學(xué)校在實驗中能結(jié)合本校特點，形成自己的特色。尤其是鳳凰坡小學(xué)能根據(jù)學(xué)校生源狀況，開展了《農(nóng)民工子女教育問題》的課題研究，被評為省級重點課題，課題進(jìn)展扎實有序，有效實現(xiàn)育人與辦學(xué)雙贏。有些學(xué)校能結(jié)合課題開發(fā)校本課程，彰顯了各自的辦學(xué)特色。如向榮小學(xué)結(jié)合校本課程《詩歌教學(xué)》，開展了學(xué)校詩歌教學(xué)文化特色展示活動，在全區(qū)乃至全市產(chǎn)生了轟動效益。

　　五、東湖區(qū)教育科研面臨的主要問題

　　教育科研是提高教師素質(zhì)的熔爐，是使教師從“教書匠”走向名師和專家學(xué)者的必經(jīng)之路。但由于各種原因，我區(qū)教育科研發(fā)展不均衡，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。究其原因：

　　1.人員層面：

　�。�1）科研培訓(xùn)措施有待于加強。

　　從調(diào)研情況來看，學(xué)校教師的教育科研能力均有待于提高。學(xué)校要搞好教育科研，提高教師的教育科研能力顯得尤為重要，“工欲善其事，必先利其器�！备餍Ｒ�根據(jù)承擔(dān)的課題情況，積極開展科研培訓(xùn)，采取“分批培訓(xùn)”的辦法，開展“青藍(lán)工程”的科研培訓(xùn)方法。把提高教師教學(xué)能力和教育科研能力作為重點，以提高創(chuàng)新型教師綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以點帶面，以面輻射全校教師，讓老師盡快具備相應(yīng)的科研能力。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位。

　　由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，學(xué)校教育科研發(fā)展不同。一些教育科研氛圍濃厚的學(xué)校，發(fā)展勢頭猛，工作水平提升也很快。如南昌市育新學(xué)校在校長的帶領(lǐng)下，主動聯(lián)系專家，根據(jù)先進(jìn)的教育理念和學(xué)校的實際，從“八五”期間就開始確立了研究課題，通過教育理論和科研方法的學(xué)習(xí)，老師結(jié)合自己的教學(xué)實踐開展研究，使課題研究的過程同時成為教師專業(yè)成長的過程，在實踐中提高了教師的教育科研能力，研究成果被評為中央電教館、中央教科所、省市電教館、教科所教育科研優(yōu)秀成果一等獎，學(xué)校的知名度也大幅提升。但也有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表面重視科研，卻沒有切實深入到教育科研一線，沒有主動尋找專家支持，難以找到切合學(xué)校實際的研究課題，搞教育科研或流于口頭或只是教育科研專干的事，因此，教師積極性不高，學(xué)校教育科研工作開展舉步維艱。

　�。�3）教師缺乏科研意識。

　　通過調(diào)查問卷得出的數(shù)據(jù)，可以看出實驗教師缺乏一定的科研意識。

　　據(jù)數(shù)據(jù)分析，40%的教師曾參與課題研究。60%的教師沒有搞過課題研究，主要原因是“不知道怎么研究”，對教育科研的基本知識了解不多，操作層面的科研方法、技能更是“一知半解”，甚至“一片空白”；絕大部分教師不了解“課題研究方案一般由哪幾部分組成”�？梢姡瑥V大教師已經(jīng)認(rèn)識到了教育科研的重要性、必要性，也有參與教育科研的熱情，但是由于缺乏開展教育科研的知識和方法，使他們想投身于教育科研，卻難以進(jìn)入。

　　2.操作層面

　�。�1）課題多雜泛濫，缺乏獨立性和權(quán)威性。各校課題很多，但雜，哪類都有。有的課題的選擇缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的論證，選擇的課題往往過大，超出了學(xué)校的能力范圍，也與學(xué)校的實際情況有很大的差距，影響了實驗的深入開展和實效的取得。有的定位不明；有的選題太廣，研究范圍太廣；有的思路狹窄、內(nèi)涵有待拓展；還有的課題研究內(nèi)容籠統(tǒng)，目標(biāo)不明確，面面俱到，往往沒有重點，實驗成果出不來。有些學(xué)校在某項課題研究中，完全充當(dāng)了“替人打工”角色。如有不少學(xué)校承擔(dān)了《同步教學(xué)》課題，實驗教師只是為完成輸送資源的任務(wù)，并未做其它研究和思考，沒有達(dá)到該課題總課題組的研究目標(biāo)，失去了進(jìn)一步升華的機會，很可惜。其實利用網(wǎng)絡(luò)共享、交互的大量資源，是有許多文章可作的。

　　（2）科研機制不全，制度不完善是影響教師科研自覺性的客觀因素之一。由于科研管理的力度不同，學(xué)校教育科研發(fā)展不同。教育科研發(fā)展迅速的學(xué)校，教育科研分工明確，參加課題的領(lǐng)導(dǎo)、老師都知道自己的項目任務(wù)，如百花洲小學(xué)。而有些學(xué)校由于分工不明確，或分管教育科研的領(lǐng)導(dǎo)人事變動，科研管理有些混亂。似乎大家都在做，但沒有人主管，所以造成問啥似乎都知道，卻說不明白；材料都說有，就是拿不出手。還有些課題研究隊伍不夠穩(wěn)定，研究人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)人員培訓(xùn)未跟上，致使實驗效果受到影響。

　　（3）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，科研氛圍不濃，影響了教師科研的自覺性。許多教師缺乏教育科研相關(guān)理論知識，不能規(guī)范地、科學(xué)地進(jìn)行教育科研。如大部分課題實驗缺少調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，使課題的信服力減弱，而這是典型例子替代不了的。而有的有調(diào)查問卷，但沒有進(jìn)行分析；有的設(shè)計不科學(xué)，分析不深刻，思考的對策缺乏針對性和個性化特點；有些學(xué)校在課題進(jìn)展中，過程性資料歸檔不規(guī)范，不齊全；還有的學(xué)校在實驗中存在浮躁心理，急于結(jié)題，取得所謂的成果，至于實驗任務(wù)是否完成的有效等問題考慮不夠。調(diào)研中，我們對20所學(xué)校的192位教師進(jìn)行了有關(guān)教育科研方面的問卷調(diào)查，參與問卷調(diào)查的老師大部分對學(xué)校原有課題了解不夠。有的學(xué)校的老師對學(xué)校原有課題名稱的填寫不正確正確。大部分參與了“十一五”課題研究的教師對課題名稱、級別選擇正確，但部分學(xué)校參與問卷的個別老師因為沒有加入“十一五”期間課題研究，沒有填寫。

　�。�4）科研能力急待提高，缺乏專家引領(lǐng)和技術(shù)支持。教師的科研能力不強，科研培訓(xùn)缺乏，理論與專家的指導(dǎo)不夠，制約了教師科研水平的發(fā)揮。實驗老師文科占多數(shù)，所以課題的質(zhì)性分析較強，量化分析欠缺。

　　六、今后教科研工作的幾點思考及對策建議

　　根據(jù)此次調(diào)研，對今后科研工作的開展有以下幾點思考：

　　1.促均衡，謀發(fā)展

　　一個區(qū)域范圍內(nèi)的教育科研均衡發(fā)展并不是要求同步發(fā)展，而是承認(rèn)差異，允許差異，在此基礎(chǔ)上形成多樣性的發(fā)展，這才是真正的均衡發(fā)展。就東湖區(qū)而言，要實現(xiàn)教育科研的均衡發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著重解決好三個問題：

　　一是更新觀念。觀念是行為的先導(dǎo)，在正確的科研觀念指導(dǎo)下，才會有正確的教育科研行為。必須強調(diào)，中小學(xué)搞教育科研一定要有課題，因為課題是教育科研最基本的“細(xì)胞”，特別是開展科研活動的起步階段，學(xué)校應(yīng)該挖掘影響本校教育、教學(xué)質(zhì)量提高的核心問題，提出問題，逐步形成學(xué)校的“龍頭課題”，通過“龍頭課題”的研究，全面帶動學(xué)校的教科研工作，進(jìn)而形成學(xué)校良好的教科研氛圍。

　　但是，學(xué)校開展教育科研決不能僅僅停留于此，在課題研究的基礎(chǔ)上，要逐步拓展到教師培訓(xùn)、教學(xué)資源開發(fā)、學(xué)校管理制度改革等方面，使教育科研真正成為“興�！薄ⅰ芭d教”、“興師”的助推器。

　　二是穩(wěn)定隊伍。區(qū)教研中心作為一級科研機構(gòu)，不僅應(yīng)該擁有專職的教育科研人員，指導(dǎo)基層學(xué)校開展課題研究、組織科研培訓(xùn)、完成教育主管部門的有關(guān)任務(wù)等等，而且應(yīng)該逐步形成高學(xué)歷、專業(yè)化發(fā)展的教研隊伍。以促進(jìn)教育科研向縱深發(fā)展。

　　學(xué)校教科研負(fù)責(zé)人是學(xué)校教育科研的帶頭人，是學(xué)校開展課題研究的實際組織者和操作者，頻繁更替，尤其在課題研究周期內(nèi)的頻繁更替，會影響、甚至終止課題研究的進(jìn)程，不利于學(xué)校教育科研工作的開展。因此，在教育科研管理條例中，是否可以增加相應(yīng)的條款，如：學(xué)校教科研主任最短任期為3年，保證學(xué)校教科研主任隊伍的穩(wěn)定和水平提升。

　　三是加大投入。開展教育科研需要經(jīng)費的保障，教育行政部門除了繼續(xù)爭取外聯(lián)相關(guān)部門的支持，將課題納入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門計劃項目之中，爭取項目和經(jīng)費支持外，自身也應(yīng)該有專項科研經(jīng)費。

　　2．提高認(rèn)識，強管理

　　領(lǐng)導(dǎo)對教科研的重視程度直接影響課題研究的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)不能回避教育科研，要從推動學(xué)校發(fā)展和教師隊伍建設(shè)來考慮新的工作方式。以科研促教研、以科研促發(fā)展，這是當(dāng)前教育改革的新理念。各校領(lǐng)導(dǎo)要靜下心來思考，因校制宜，推進(jìn)“科研興校”的辦學(xué)理念。調(diào)動更多教師及學(xué)校管理人員參與課題的積極性，不要使老師們都跟著校長的思路轉(zhuǎn)，要讓老師們更多地承擔(dān)責(zé)任，自主思考，自選路走。

　　3．區(qū)域培訓(xùn)，帶骨干

　　區(qū)進(jìn)修學(xué)校和各校要通過多種渠道、多種形式，通過請進(jìn)來、走出去，重視專家的引領(lǐng)和理論建構(gòu)，切實加大對教師教育科研培訓(xùn)力度。學(xué)校要充分認(rèn)識到越是在關(guān)鍵時期、轉(zhuǎn)型時期，越要積極通過科研之路把教師引向幸福之路，消除倦怠感。要通過加強教師的培訓(xùn)，不斷提高其科研素質(zhì)，為教師的終身發(fā)展謀算。

　　4．扎實研究，重實效

　　課題研究要嚴(yán)格按照科學(xué)性、系統(tǒng)性，規(guī)范化進(jìn)行操作，要注重定性與定量的結(jié)合，數(shù)據(jù)的搜集、分析，實驗班與非實驗班的對比等。申報課題時要力求突出權(quán)威性、學(xué)術(shù)性，要加強與教育科研專門機構(gòu)的掛鉤。我們還要充分意識到，開展教育科研不在于學(xué)校大小，只要選準(zhǔn)富有時代性，針對性的課題，小學(xué)校同樣可以在教育方面走出成功的路子，（鳳凰坡就是個很好的例子），為自身找到發(fā)展的機會。

　　5．建激勵機制，促持續(xù)發(fā)展

　　在政策措施上，把教科研與學(xué)校評估督導(dǎo)結(jié)合，把教育科研列入評比、評職稱、考核的內(nèi)容，提高學(xué)校教育科研的熱情。只有這樣，才能調(diào)動教師的科研積極性，才能促進(jìn)學(xué)校教育科研工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　6.可持續(xù)發(fā)展

　　在區(qū)域范圍內(nèi)如何使教育科研保持可持續(xù)發(fā)展，是一個值得思考的問題。從方法論的角度看，要實現(xiàn)區(qū)域教育科研自身的可持續(xù)發(fā)展，可采取以點帶面、區(qū)域推進(jìn)的策略。

　　首先，東湖區(qū)今后應(yīng)鼓勵各級各類學(xué)校開展各種層次的課題研究，鼓勵校際合作研究，在豐富多彩的學(xué)校教育科研基礎(chǔ)上，整合區(qū)域優(yōu)勢，注重區(qū)域推進(jìn)解決全區(qū)教育中存在的共性問題。

　　其次，加大優(yōu)秀成果推廣的力度。目前，各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視優(yōu)秀科研成果的推廣，但實際情況并不理想。近年來，東湖區(qū)取得了一批在省內(nèi)外有影響的優(yōu)秀成果，對這些成果推廣、深化研究，可以發(fā)揮更大的效益。因此，建議在成果推廣這一課題上進(jìn)行探索，包括成果推廣的模式、機制、策略等等。有必要強調(diào)，從一定意義上說，優(yōu)秀成果的推廣，是一種行政行為，需要行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，才能順利推進(jìn)�？梢越�立“教體局——教研機構(gòu)——學(xué)�！比�級科研成果推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，教育局主要抓好領(lǐng)導(dǎo)、決策、調(diào)控；教研機構(gòu)抓好宣傳、指導(dǎo)和評價；學(xué)校則著力抓好優(yōu)秀成果的應(yīng)用和反饋。多方力量的有機整合，確保優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用落到實處。

　　第三，學(xué)校在開展教育科研時，必須擺脫狹隘功利主義的羈絆，克服科研為獲獎的錯誤傾向。必須從本校教育教學(xué)面臨的突出問題中選題，致力于解決教育教學(xué)中的實際問題。要根據(jù)學(xué)校教育科研的原有基礎(chǔ)，采用不同的策略，科研基礎(chǔ)好、氛圍濃的學(xué)校，可以在原有優(yōu)勢研究項目上挖掘、創(chuàng)新，尋找新的研究點；科研基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，先找影響學(xué)校全局的問題，逐漸轉(zhuǎn)化為學(xué)校的研究課題。在學(xué)校教育科研過程中，還必須建立有專家和教師組成的合作研究群體，重視專家的引領(lǐng)和理論建構(gòu)，但同時也不能走入誤區(qū)，完全依賴專家，畢竟學(xué)校教科研的主體還是教師。

　　東湖區(qū)的教育科研已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績，但居危思安，通過尋找問題，以促進(jìn)今后更大的發(fā)展，這也是我們本次調(diào)研的目的所在。我們相信，東湖區(qū)的教育科研工作在后續(xù)的“十一五”末期乃至“十二五”期間將會取得更大的成績。

學(xué)校教育調(diào)研報告2

　　一、素養(yǎng)和素養(yǎng)教育

　　素養(yǎng)在一般意義上就是指一個人物理意義上存在的生理和心理上的特點和屬性，是生理和心理反應(yīng)的條件。教育學(xué)和育人意義上的素養(yǎng)概念，是指人在前者的基礎(chǔ)上通過后天教育訓(xùn)練以及環(huán)境影響所獲得的、內(nèi)在的、影響其行為、打算其態(tài)度和價值觀、長期發(fā)揮作用的身心特征和品質(zhì)，是左右一個人思想行為和激發(fā)潛能的動力源泉。也可稱作素養(yǎng)。主要包括人的身體素養(yǎng)、勞動技能素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、智力表現(xiàn)素養(yǎng)、力量進(jìn)展素養(yǎng)、制造力發(fā)揮素養(yǎng)等。

　　素養(yǎng)教育是指一種以形成和提高受教育者諸方面素養(yǎng)為目標(biāo)的教育模式，它重視人的思想道德素養(yǎng)建設(shè)，通過審美素養(yǎng)的提升來鑄塑責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)潛能、提升力量、形成動力，從而提高分析問題、解決問題的力量和創(chuàng)新力量，是以同學(xué)為主體形成主動精神，注意開發(fā)同學(xué)才智潛能，是注意共性進(jìn)展和身心健康，形成人的健全共性為根本特征的教育。

　　素養(yǎng)教育更多的是關(guān)注同學(xué)的非智力因素的形成和進(jìn)展，這種非智力因素形成和進(jìn)展作用于同學(xué)智力因素，充分開發(fā)、挖掘同學(xué)潛能，使同學(xué)智力因素進(jìn)一步提高和制造性的進(jìn)展，從而達(dá)到同學(xué)全面進(jìn)展的目的。同學(xué)的全面進(jìn)展不是我們要求每個同學(xué)在各個方面都突出，這是不現(xiàn)實的，每個同學(xué)的潛質(zhì)、愛好愛好、不同層面素養(yǎng)的形成和進(jìn)展各有不同，就會表現(xiàn)出不同的共性品質(zhì)，所以說全面進(jìn)展是建立在同學(xué)共性進(jìn)展基礎(chǔ)上的全面進(jìn)展。

　　二、現(xiàn)行基礎(chǔ)教育教育現(xiàn)狀分析

　　現(xiàn)行基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試教育傾向嚴(yán)峻，弊端凸顯，在特別現(xiàn)實的升學(xué)競爭壓力中，學(xué)校、老師、家長唯以同學(xué)成果論質(zhì)量，論成敗，導(dǎo)致同學(xué)承受巨大的心理壓力，老師教學(xué)方法傳統(tǒng)、陳舊、呆板，成為同學(xué)進(jìn)展的阻礙，同學(xué)主觀思想上缺少個人想法，阻礙共性進(jìn)展，不知責(zé)任擔(dān)當(dāng)，學(xué)習(xí)上缺失動力，主動學(xué)習(xí)、樂觀探究的少，主觀能動性差，正如我身邊的高中老師說的：“現(xiàn)在這些孩子，都高中了，怎么不知道自己學(xué)的？”。全靠學(xué)校管理的高壓制度和老師早起晚睡、一刻不離的跟班式管理和填鴨式的“喂食”教學(xué)，不喂不吃，好一點的是喂多少吃多少，還有吃不了、不吃的，過去每個家庭孩子多，生活條件不那么優(yōu)越，也就不會太慣著孩子，老師還可適當(dāng)?shù)摹绑w罰同學(xué)”，當(dāng)然我們不提倡體罰同學(xué)，但不得不承認(rèn)在這種“體罰”和說教中，同學(xué)怕老師，老師喂，同學(xué)有時候是不吃不行，同學(xué)在某些方面的素養(yǎng)也會形成和進(jìn)展，特殊是品德方面的修養(yǎng)，這些盡管是有限的素養(yǎng)也會轉(zhuǎn)移到同學(xué)的生活和學(xué)習(xí)中發(fā)揮作用。這種喂養(yǎng)式教學(xué)在肯定程度上也見效不少，也成就了一些孩子的.一生。但是現(xiàn)在的孩子一方面家庭溺愛的多，心理承受力量差，甚至孩子缺失基本的對錯意識、善惡觀念、感恩情懷、更談不上正確的情感態(tài)度和價值觀了，老師管理中也是尷尬不少，重不得也輕不得，喂了不吃也很無奈。除了學(xué)校教育，家長為了孩子在激烈升學(xué)競爭中取得高分，不惜重金在課外強補的題海中淘分。這樣的教學(xué)還怎么去談創(chuàng)新性人才的培育，這種缺少同學(xué)主觀能動性和樂觀性、沒有動力、抑制共性進(jìn)展的教學(xué)，同學(xué)心理壓力可想而知，因此而發(fā)生的相關(guān)大事層出不窮就是例證。

　　三、素養(yǎng)教育是不是就不要成果

　　素養(yǎng)教育和同學(xué)成果不是相互排斥的，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，素養(yǎng)教育才是同學(xué)學(xué)習(xí)動力穩(wěn)定持續(xù)、學(xué)習(xí)潛能開發(fā)、學(xué)習(xí)力量增加、學(xué)習(xí)成果提升的根本保證，更是同學(xué)全面進(jìn)展、培育創(chuàng)新型人才的有效途徑。

　　在許多人看來，素養(yǎng)教育的實施會影響同學(xué)的學(xué)習(xí)成果，甚至是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也這么認(rèn)為，也以此為由在素養(yǎng)教育的實施中打折扣，這也是制約素養(yǎng)教育不能很好落實的重要緣由。之所以有這么多人有這樣的熟悉，究其緣由就是曲解了素養(yǎng)教育的內(nèi)涵和核心內(nèi)容所致。這種曲解也導(dǎo)致素養(yǎng)教育在實施中偏離方向，效果不佳，事與愿違。

　　素養(yǎng)教育不是不要同學(xué)文化課的分?jǐn)?shù)、成果。我們可不行以這樣說，應(yīng)試教育在人才的選拔中是在考同學(xué)的成果、要分?jǐn)?shù)，比的是誰更努力、誰更勤奮，但是為什么而勤奮、要努力，向那個方向努力！所以與其說是考同學(xué)成果，還不如說是在考同學(xué)是不是有自己的想法，是不是選擇了自己喜愛和抱負(fù)中的專業(yè)、是不是有學(xué)習(xí)的動力、是不是有樂觀主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣、是不是自覺的去努力了。這些問題就是素養(yǎng)教育要解決的問題，那么素養(yǎng)教育是不是就不要成果、不要分?jǐn)?shù)呢？只要稍加推敲，信任每個教育者、每個家長都有自己的答案。有這樣一句話說的很好，“好同學(xué)不是老師教出來的，是同學(xué)自己學(xué)出來的”，這句話也解釋了同樣的老師教，為什么同學(xué)成果差別很大的主要緣由，家長中也有這樣一些話：“我家孩子很聰慧，就是不學(xué)，”“我們家孩子學(xué)校不懂事，不好好學(xué)，到高中不知怎么想通了，學(xué)習(xí)我們再喊地都不要了，成果提高的很快”前者是孩子的素養(yǎng)制約了孩子的學(xué)習(xí)，后者是孩子在某方面的素養(yǎng)形成或進(jìn)展了，再想想六七十年月那些學(xué)習(xí)好，有出息的農(nóng)村孩子，好多就是在生活、勞動等實踐中、或在親情的感恩、質(zhì)樸的家庭教育等人文文化中懂善惡、知美丑、思想品德素養(yǎng)提升、情感態(tài)度和正確的價值觀形成、有了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，這些內(nèi)在的素養(yǎng)（素養(yǎng)）的形成，他們在生活學(xué)習(xí)中才有了動力，開發(fā)了潛能，學(xué)習(xí)力量也提高了，更有了制造力，甚至這種素養(yǎng)會影響他的一生。當(dāng)然這也說明素養(yǎng)教育不光是在以情感為靈魂，以審美、表現(xiàn)、實踐、制造為途徑的藝術(shù)課程中，也包含在社會活動和勞動實踐中，這也是為什么學(xué)校課程設(shè)置中有勞動課的緣由。只要同學(xué)在素養(yǎng)教育中形成正確的道德觀、情感態(tài)度和價值觀、有了自己的想法、自己想學(xué)、主動要學(xué)就沒有學(xué)不好的，而且也才會有制造性，才會培育出創(chuàng)新型的人才，也才會有同學(xué)的共性進(jìn)展，學(xué)習(xí)成果的提高就迎刃而解、不在話下了，這么樸實的道理家長們都懂得，而這就是我們素養(yǎng)教育要解決的問題，素養(yǎng)教育就是讓受教育者形成素養(yǎng)、提升素養(yǎng)、從而全面進(jìn)展的教育。思想道德素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、由其使同學(xué)形成健康身心，讓同學(xué)共性得以進(jìn)展，鑄塑責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)同學(xué)才智潛能和主動精神，從而提高分析問題、解決問題的力量，進(jìn)展創(chuàng)新力量，培育創(chuàng)新型人才。

　　四、音樂教育中如何體現(xiàn)素養(yǎng)教育的核心理念

　　素養(yǎng)教育不僅僅體現(xiàn)在我們的音體美課程中，也體現(xiàn)在語文、政治、歷史和在我們的社會生活、勞動實踐中，在不同的學(xué)科和領(lǐng)域中所呈現(xiàn)的素養(yǎng)內(nèi)容各有不同并相互關(guān)聯(lián)、相互交融、相互作用，但音樂教育、美術(shù)教育對同學(xué)素養(yǎng)的形成和進(jìn)展有著其不行替代的地位和作用，這是由課程的性質(zhì)和特點所打算的，當(dāng)然了并不是開設(shè)了音樂、美術(shù)課就是素養(yǎng)教育，我們要把藝術(shù)教育和素養(yǎng)教育區(qū)分開來。那么我們怎樣處理好藝術(shù)教育和素養(yǎng)教育的關(guān)系，在藝術(shù)教育中又如何體現(xiàn)素養(yǎng)教育的核心內(nèi)容和理念，我只結(jié)合音樂教育談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　�。ㄒ唬┳プ∫魳纷髌返撵`魂，以審美為核心。

　　在藝術(shù)教育中滲透素養(yǎng)教育我們首先要樹立這樣一個理念。音樂教學(xué)關(guān)注的重點不在專業(yè)學(xué)問技能的培育，而是通過藝術(shù)作品的感染力培育同學(xué)的審美意識、提升同學(xué)的審美力量，用藝術(shù)美和藝術(shù)作品的情感主題鑄塑同學(xué)的心靈世界，從而激發(fā)同學(xué)愛好和表現(xiàn)、制造美的欲望，通過學(xué)問學(xué)習(xí)、音樂表現(xiàn)和制造進(jìn)一步加強和穩(wěn)固由此而獲得的諸方面的素養(yǎng)。，充分體現(xiàn)了音樂新課標(biāo)的三個教學(xué)目標(biāo)。

　　素養(yǎng)教育中音樂教育以審美為核心，就不能脫離藝術(shù)的靈魂—情感，如何抓住藝術(shù)作品的情感主題綻開教學(xué)，動身點和突破口首先是情感體驗，完善的情感體驗過程的完成，需要必要的音樂學(xué)問保障、需要有適合同學(xué)心理特點的教學(xué)方法的支持、需要奇妙教學(xué)過程的引領(lǐng)、需要有良好審美習(xí)慣和心理的養(yǎng)成、還需要有相關(guān)文化的助力。教學(xué)中我們只有抓住藝術(shù)作品的情感靈魂，從感知到想象、聯(lián)想，再到理性的分析。在其基礎(chǔ)上留意培育和提高同學(xué)鑒別和觀賞藝術(shù)作品的力量，用高雅的藝術(shù)作品來感染人。以審美為核心我們還必需充分處理好藝術(shù)作品的情感性、思想性和藝術(shù)性之間的關(guān)系。只關(guān)注情感性忽視思想性，我們的熟悉就沒有高度；只關(guān)注思想性忽視情感性和藝術(shù)性，思想性就不能深化人心；沒有藝術(shù)性，情感性和思想性就成無病呻吟。只有這樣我們才能更加深化的挖掘和提升藝術(shù)作品的感染力，讓同學(xué)更加深刻、切實的體驗到藝術(shù)作品的魅力所在，實現(xiàn)凈化同學(xué)心靈，陶冶同學(xué)情操，從而達(dá)到同學(xué)各方面素養(yǎng)的形成和提升，成為道德美妙，全面進(jìn)展的人。

　　（二）敬重同學(xué)共性進(jìn)展，充分體現(xiàn)以人為本的教學(xué)理念。

　　音樂教育是以同學(xué)情感體驗為基礎(chǔ)，以想象、聯(lián)想為橋梁，以表現(xiàn)、制造為載體的活動過程，在這個過程中同學(xué)由于共性及各方面素養(yǎng)的差異，在情感體驗、想象、聯(lián)想、表現(xiàn)和制造方面都會表現(xiàn)出不同的結(jié)果，所以老師在把握住音樂審美的基本規(guī)律的前提下，充分敬重同學(xué)不憐憫感體驗、表現(xiàn)和制造，也就是充分敬重同學(xué)的共性進(jìn)展，體現(xiàn)以人為本的教學(xué)理念。

　　第四次全教會上突出強調(diào)：“堅持以人為本、全面實施素養(yǎng)教育是教育改革進(jìn)展的戰(zhàn)略主題”，足見全面實施素養(yǎng)教育的戰(zhàn)略高度和重要性，但素養(yǎng)教育的實施任重道遠(yuǎn)，需要領(lǐng)導(dǎo)者、教育管理者、社會、家庭和學(xué)校教育的老師共同努力，同時素養(yǎng)教育的全面實施也不是靠某一門學(xué)科可以完成的，而是滲透在社會環(huán)境、家庭教育和學(xué)校教育各個層面的，作為學(xué)校教育我們應(yīng)當(dāng)把素養(yǎng)教育體現(xiàn)在管理、評價和與之相關(guān)的全部課程中，我們也應(yīng)當(dāng)熟悉到素養(yǎng)教育的效果不是立竿見影，而是潛移默化、治本治根治表的戰(zhàn)略性教育。

　　素養(yǎng)教育也是一個需要我們每個教育者討論和踐行的課題，在素養(yǎng)教育的浪潮中，我只是滄海一粟，見解淺拙，爭鳴一二，不妥之處還求勘正。

學(xué)校教育調(diào)研報告3

　　實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必要前提。浙江省已實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，20xx年10月，教育部在我省召開全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的評估啟動會，我省海鹽縣與寧波江北區(qū)作為全國試點縣率先通過了評估，全國第一批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣在浙江產(chǎn)生。義烏于20xx年獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，20xx年被評為浙江省教育基本現(xiàn)代化市，計劃到20xx年創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，構(gòu)建“資源充裕、結(jié)構(gòu)合理、選擇多元、質(zhì)量一流”的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育體系，20xx年創(chuàng)建成為浙江省教育現(xiàn)代化市。

　　為整體評析義烏市義務(wù)教育均衡發(fā)展實踐的情況，對標(biāo)梳理存在的差距和原因，市政協(xié)組織部分委員對我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進(jìn)行了專題調(diào)研，相關(guān)情況報告如下。

　　一、發(fā)展情況

　　一個時期以來，我市“高起點，大投入”發(fā)展義務(wù)教育，“抓改革，提內(nèi)涵”推進(jìn)義務(wù)教育，“重均衡，育品質(zhì)”提升義務(wù)教育。全市義務(wù)教育結(jié)構(gòu)與資源不斷優(yōu)化、均衡化，教育改革與創(chuàng)新不斷深入，教育質(zhì)量與效益不斷提高，教育事業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。今年6月，市政府下發(fā)《義烏市創(chuàng)建全國義烏教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市實施方案》，9月全市教育大會上，市委市政府提出力爭20xx年創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市，拿到創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的“入場券”。主要做法有：

　　（一）優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展不懈開展學(xué)校布局、建設(shè)和改造，每年上馬學(xué)校工程數(shù)十項，積極參與“多規(guī)合一”，下發(fā)《義烏市“十三五”教育設(shè)施布局規(guī)劃調(diào)整及后期實施計劃》。加快新義烏人子女學(xué)校改造提升，因地制宜，多措并舉，倒逼現(xiàn)有新義烏人子女學(xué)校于20xx年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。目前11所學(xué)校完成“退二進(jìn)三”，1所學(xué)校完成集體土地入市改造，以建代租新建校舍、擴建操場2所，新布局投用3所普惠制民辦學(xué)校。

　�。ǘ�）充實教育資源配置。組建了七個緊密型教育集團(tuán)、七個寬松型教育聯(lián)盟。通過雇員指標(biāo)和購買服務(wù)指標(biāo)，緩解正式編制的不足，雇員指標(biāo)達(dá)300名，購買服務(wù)指標(biāo)973名，同時積極引導(dǎo)民辦學(xué)校施行報備員額制度。各學(xué)校的義務(wù)教育均衡創(chuàng)建“七項指標(biāo)”達(dá)標(biāo)率為87%，公辦學(xué)校已配足配齊體藝專任教師。智慧教育效果初顯，“好學(xué)義烏”名師云課有16門學(xué)科703位名師進(jìn)駐，免費點播；互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結(jié)對幫扶學(xué)校24所，開展同步課堂、同步作業(yè)、同步備課、同步教研。

　�。ㄈ�）加強教師隊伍建設(shè)。出臺《加強新時代教師隊伍建設(shè)十五條措施》。實施名優(yōu)校長培養(yǎng)工程、名優(yōu)教師培育“百千”工程和優(yōu)秀班主任培育工程。今年新招聘首批銀齡教師，引進(jìn)68名名優(yōu)教師，培養(yǎng)認(rèn)定民辦學(xué)校骨干教師300余位，骨干教師比例提高到10%。打造高素質(zhì)農(nóng)村教師隊伍，提高了農(nóng)村特崗教師津貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。完善教師表彰制度，架構(gòu)有義烏特色的教師表彰榮譽體系，設(shè)立教育改革發(fā)展獎，開展“最美教師”“育人楷模”“雙名雙特”及農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎等獎項評選。

　　（四）推進(jìn)教育質(zhì)量和內(nèi)涵提升。出臺《中小學(xué)、幼兒園“立德樹人”德育工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（試行）》，推出100余門校本特色課程。提升教育品質(zhì)，推行高效益智課堂建設(shè)“四品工程”，即品質(zhì)課程工程，強化“學(xué)為中心”課堂樣態(tài)培育；品牌學(xué)科工程，促進(jìn)基層優(yōu)秀教師群體培育；品德學(xué)生工程，打造班主任名師工作室；品格校長工程，打造校長論壇平臺。建成社區(qū)家長學(xué)校44所，構(gòu)建47個課程主題，提供36份講課菜單。

　�。ㄎ澹┘訌娏x務(wù)教育發(fā)展保障。不斷完善教育治理體系，著力構(gòu)建“管、辦、評”相分離的辦學(xué)機制，形成政府管教育、學(xué)校辦教育、教育督導(dǎo)評教育的格局。市委市政府、每個鎮(zhèn)街每月分別舉行一次教育專題會議，重點研究教育發(fā)展的短板問題、改革事項，形成齊抓共管的局面。

　　二、指標(biāo)差距

　　全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的創(chuàng)建，對配置教育資源、提高教育質(zhì)量及履行教育職責(zé)等方面提出更高的要求，其評估范圍不僅是公辦學(xué)校，而是縣域內(nèi)所有初中小學(xué)，包括每一所新義烏人子女學(xué)校。目前初步自查表明，我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng)建任務(wù)艱巨。兩年來，我市對不達(dá)標(biāo)指標(biāo)的攻堅破解取得明顯成效，但仍有指標(biāo)正在努力整改中。

　　（一）義務(wù)教育學(xué)校資源配置的7項指標(biāo)中不達(dá)標(biāo)情況

　　1、每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)4所；

　　2、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有3所；

　　3、生均教學(xué)及輔助用房面積不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有11所、2所；

　　4、生均體育運動場館面積不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有10所、1所；

　　5、生均教學(xué)儀器設(shè)備值不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有3所；

　�。ǘ�）政府保障程度的15項指標(biāo)中不達(dá)標(biāo)指標(biāo)情況

　　1、藝術(shù)教室配置不達(dá)標(biāo)學(xué)校較多。音樂、美術(shù)教室要求分別達(dá)到96平方米、90平方米。其中小學(xué)18所達(dá)標(biāo)，52所學(xué)校不達(dá)標(biāo)；初中6所達(dá)標(biāo)，16所不達(dá)標(biāo)。今年通過暑期在全面整改，尚未驗收。

　　2、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模超標(biāo)。要求所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過20xx人，九年一貫制或十二年一貫制的義務(wù)教育部分不超過2500人。我市有3所學(xué)校（校區(qū))校額超標(biāo)。

　　3、班額超標(biāo)。小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人，目前，雖通過各種方式整改，實際仍有110余個班級超過規(guī)定班額。

　　4、義務(wù)教育教師工資水平未達(dá)標(biāo)。近幾年我市大幅提高義務(wù)教育教師的工資水平，但仍未完全達(dá)到公務(wù)員平均工資水平。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量評估的9項指標(biāo)中可能不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)

　　1、關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)。部分初中、小學(xué)可能存在課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況。

　　2、關(guān)于義務(wù)教育質(zhì)量國測。這幾年我市未參加國測，預(yù)估我市校際差異率有可能高于0.15（指標(biāo)要求低于0.15）。

　�。ㄋ模┥鐣�認(rèn)可度未達(dá)標(biāo)

　　20xx年度在省對各縣教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測中，我市教育滿意度78.2%，未達(dá)到85％的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┤丝诹魅胂♂屛沂猩�均教育資源。我市的戶籍學(xué)生數(shù)位居全省縣市區(qū)前列，戶籍新政后的人口輸入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城區(qū)每年戶籍生源增加近1000人。今年全市學(xué)生總?cè)藬?shù)已達(dá)25余萬，其中義務(wù)教育段14.92萬，預(yù)計20xx年（二胎后高峰年）達(dá)到18.22萬。老城區(qū)、佛堂、蘇溪、廿三里等區(qū)塊的教育資源格外緊缺，造成學(xué)校超設(shè)計規(guī)模招生，班額擴大、師資緊缺、教室使用緊張。

　�。ǘ�）非標(biāo)準(zhǔn)化的新義烏人子女學(xué)校影響均衡。民辦教育占我市義務(wù)教育總量的56%左右，其中新義烏人子女辦學(xué)條件距標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大，學(xué)校大多租用廠房、民房辦學(xué)，場地、設(shè)施、儀器、師資等諸多要素資源配置較低�，F(xiàn)有2.69萬新義烏人子女學(xué)校的在校生，其父母常住三年以上占90%，屬于入學(xué)剛需群體。如果按照省標(biāo)準(zhǔn)（生均建筑、用地），改造前的這類學(xué)校只能容納9900名學(xué)生。雖然近兩年民辦學(xué)校有大幅度改善，但工業(yè)用地“退二進(jìn)三”改建辦學(xué)存在決策鏈較長、受房東制約大、辦學(xué)成本較高、廠房結(jié)構(gòu)不盡合理等困難，難以徹底解決學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化問題。并且，相比硬件改善，新義烏人子女學(xué)校的職稱教師的缺口彌補難度更大。

　　（三）師資不足短期內(nèi)難以根本解決。從總量上看，20xx年以來，小學(xué)段學(xué)生增加了14089人（其中公辦5230人），但教師數(shù)僅增了526名（公辦135名），而公辦小學(xué)就至少要增加275名教師。雇員制、學(xué)員制教師雖有緩解作用，但流動性大，家長不太滿意。根據(jù)年報標(biāo)準(zhǔn)，工資水平較低的雇員不能納入統(tǒng)計，而若統(tǒng)計進(jìn)去，又會大幅拉低職稱水平及工資水平。從結(jié)構(gòu)上看，一是農(nóng)村學(xué)校骨干教師比例偏低；二是體育、藝術(shù)專任教師配置不足；三是小學(xué)階段本科及以上、中學(xué)階段研究生及以上學(xué)歷教師比例偏少。

　�。ㄋ模┙逃齼�(nèi)涵發(fā)展仍有薄弱環(huán)節(jié)。教育發(fā)展水平與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求還存在一定差距。一是社會教育觀念仍相對滯后，素質(zhì)教育推進(jìn)尚未取得突破性進(jìn)展，家校社共育體系未完善；二是教育體制機制尚不能完全適應(yīng)教育發(fā)展的需求，一些深層次的機制問題解決難度大；三是學(xué)校發(fā)展水平還不均衡，校際存在一定差距，尤其新義烏人子女學(xué)校的辦學(xué)水平尚處在較低層次；四是提升教學(xué)質(zhì)量的手段比較簡單，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況依然存在；五是教師隊伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，師德師風(fēng)和專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬┮曰�解人口集聚就學(xué)壓力為焦點，促進(jìn)區(qū)域布局的均衡。

　　1、加緊學(xué)校項目布局與建設(shè)。在我市城鄉(xiāng)有機更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戶籍新政、二孩政策影響下，出現(xiàn)了人口流動新趨勢。跟進(jìn)人口集聚變化，結(jié)合多規(guī)合一，及時測算調(diào)整“十三五”教育規(guī)劃布局、制訂“十四五”教育規(guī)劃。鎖定中心城區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、絲路新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等重大集聚區(qū)塊，學(xué)校項目與整個區(qū)塊同步規(guī)劃建設(shè)和投用。另外，應(yīng)大力探索學(xué)校地下空間利用方式，積極補充周邊停車空間，緩解學(xué)生接送擁堵。

　　2、努力疏解優(yōu)質(zhì)教育資源供求矛盾。嚴(yán)控學(xué)校班額和超規(guī)模辦學(xué)，抓緊解決賓王中學(xué)、實驗小學(xué)江南校區(qū)、繡湖中學(xué)城陽校區(qū)等學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)問題，以及一大批超標(biāo)班級，以治本為導(dǎo)向攻堅破難，真正疏解入學(xué)矛盾。規(guī)劃要遵循規(guī)模適度和就近入學(xué)原則，避免學(xué)校服務(wù)半徑過大，避免名校學(xué)區(qū)住宅過于密集。做實做強中高端民辦學(xué)校，選準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，支持公辦民營學(xué)校，淘汰低端民辦教育。修訂義務(wù)教育段招生制度方案，制定實施非學(xué)區(qū)生積分制入學(xué)政策。

　　（二）以新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造為抓點，促進(jìn)辦學(xué)條件的均衡。

　　1、全面完成新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促舉辦者加大投入，對照標(biāo)準(zhǔn)化要求拓展辦學(xué)空間、適度壓縮招生規(guī)模、加大教學(xué)儀器設(shè)備采購和功能教室配置。鎮(zhèn)街與相關(guān)部門跟進(jìn)做好施策解困，積極通過優(yōu)化布局、區(qū)塊有機更新、盤活土地存量、工業(yè)廠房“退二進(jìn)三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一鎮(zhèn)街一專班”支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造。根據(jù)辦學(xué)條件升級后新的發(fā)展需求，教育部門牽頭及時出臺我市新的民辦學(xué)校扶持政策，對新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建給予政策傾斜、獎勵補助，國土規(guī)劃、建設(shè)、消防、金融機構(gòu)等單位也要優(yōu)化辦事服務(wù)。

　　2、加大公民辦一體化管理力度。督促其規(guī)范辦學(xué)、提高質(zhì)量，強化民辦中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，健全民辦學(xué)校教師登記注冊制度，開展針對性的人才引進(jìn)、教師培訓(xùn)、技能比武、骨干評選，同時督促提高民辦教師待遇。進(jìn)一步促進(jìn)公民辦學(xué)�！敖Y(jié)對共進(jìn)”，公辦學(xué)校示范引領(lǐng)、蹲點指導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)，開展帶教（徒）、帶教研（備課）組、帶課題的“三帶活動”。

　�。ㄈ�）以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍為亮點，促進(jìn)師資水平的均衡。

　　1、落實人才引育政策。完善“專才特聘”機制，大力招引教育人才，完善名師工作室管理和獎勵辦法，扎實推進(jìn)“教壇新苗-教壇新秀-學(xué)科帶頭人-名師”四級人才梯隊建設(shè)。提高教師培訓(xùn)品質(zhì)，與上海楊浦等先發(fā)地區(qū)建立培訓(xùn)合作機制，教育骨干掛職跟崗學(xué)習(xí)；細(xì)分培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，高端項目突破原有培訓(xùn)經(jīng)費定額限制；各學(xué)段、學(xué)科海外研修全覆蓋，初中小學(xué)教師海外研修率從0.3%提高到3%。健全教師全員培訓(xùn)機制，全面提升一線教師專業(yè)化水平，提高骨干教師比例及高學(xué)歷教師比例，搭建義烏教育人才多維成長平臺。

　　2、加強校長隊伍建設(shè)。實行校長職級制，定期開展校長辦學(xué)績效評估，做實每周一次的校長論壇，實施名校長培養(yǎng)計劃，完善“中層干部-后備校長-校長-名校長”的.校長梯隊培養(yǎng)體系，造就一批“教育家”型校長。

　　3、實施農(nóng)村教育保障行動。加大選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師校長到農(nóng)村任職力度，在職稱、評優(yōu)等方面優(yōu)先傾斜農(nóng)村教師，給在地理位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦學(xué)校任教并具備一定條件的教師單列評聘高級職稱，改善農(nóng)村學(xué)校的教師住房條件，開展農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎活動，建立鎮(zhèn)街教育基金會。

　�。ㄋ模┮越逃�集團(tuán)化改革為支點，促進(jìn)校際質(zhì)量的均衡。

　　1、組建“名校+”區(qū)域化緊密型教育集團(tuán)。以名校領(lǐng)銜，選擇一批辦學(xué)硬件好、質(zhì)量相對薄弱的學(xué)校，重組教育集團(tuán)。核心學(xué)校加強管理引領(lǐng)，選派優(yōu)秀管理干部到成員學(xué)校任職；加強學(xué)科引領(lǐng)，選派骨干教師團(tuán)隊到成員學(xué)校任教；共建品牌內(nèi)核、共享品牌效應(yīng)，從而推動薄弱學(xué)校理念提升、資源注入、管理轉(zhuǎn)型、質(zhì)量提高，實現(xiàn)文化再造，形成一批“教育星群”。

　　2、深化城鄉(xiāng)互動型教育聯(lián)盟建設(shè)。以名校為核心，以若干所辦學(xué)條件、資源稟賦、發(fā)展水平不同特點的城區(qū)學(xué)校為中堅，以部分農(nóng)村學(xué)校為成員，組建教育聯(lián)盟。建立聯(lián)盟校學(xué)科帶頭人、名師工作室等學(xué)科教師孵化平臺，實施“四同三共享教師專業(yè)培訓(xùn)機制”（共同教研、共同科研、共同培訓(xùn)、共同發(fā)展，共享前沿信息、共享教育資源、共享發(fā)展成果）。

　　3、加強政策保障力度。把教育集團(tuán)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃、區(qū)域規(guī)劃中統(tǒng)籌落實。結(jié)合中心校管理機制改革，培育鎮(zhèn)街“領(lǐng)雁”學(xué)校，組建鎮(zhèn)街教育共同體，強化頭雁帶動、區(qū)域一體。教育部門加大教育集團(tuán)教師柔性流動，完善名師資源培養(yǎng)和輸出的長效機制，健全特級教師下鄉(xiāng)支教制度、名師鄉(xiāng)村工作室培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師制度，鼓勵骨干教師采取長短期結(jié)合、專兼職結(jié)合的方式跨校執(zhí)教，鼓勵退休名師到農(nóng)村學(xué)校任教。人社、編制、財政等部門給予集團(tuán)化改革相配套的保障。建議建立核心學(xué)校的考核制度和獎補政策，健全教師流動的激勵機制和保障政策。比如，建議給核心學(xué)校適當(dāng)增加編制、職稱聘任比例、管理職數(shù)、提高總校長待遇等激勵措施，對支教的名師、骨干給予工作經(jīng)費，支持其下鄉(xiāng)開展課題研究、教師培養(yǎng)、開設(shè)工作室等幫扶工作。

　�。ㄎ澹┮越逃�教學(xué)質(zhì)量管理為要點，促進(jìn)群體成長的均衡。

　　1、深化立德樹人體系。整合研學(xué)基地、愛國主義教育基地、青少年活動中心等德育基地。挖掘以“孝義”為核心價值的地方文化，以“信義”為核心價值的商貿(mào)文化，構(gòu)建彰顯義烏精神的地方德育課程體系。文明辦、文旅體局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門、各社區(qū)協(xié)同，健全家校社共育聯(lián)動機制。

　　2、深化教育教學(xué)改革。以關(guān)鍵能力培養(yǎng)為重點，深入踐行“高效課堂”理念。初中聚焦規(guī)范辦學(xué)，開足開齊課程，提升課堂教學(xué)效益，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；小學(xué)聚焦課程育人，關(guān)注課程整合，推進(jìn)STEAM教育。全面落實“減負(fù)”三十條，加大社會培訓(xùn)機構(gòu)綜合治理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深化學(xué)校文化建設(shè)，培育學(xué)校特色品牌。落實兒童青少年近視防控，加快配備百名校醫(yī)，近視率每年至少降低1％以上。

　　3、深化智慧教育建設(shè)。以“智慧教與學(xué)、智能管與治”為目標(biāo)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《義烏教育信息化發(fā)展規(guī)劃》，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺工程、教育大數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施升級優(yōu)化工程、師生信息素養(yǎng)提升工程四大工程，統(tǒng)一實施校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，統(tǒng)一管理教育數(shù)據(jù)，培育教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校。深化教育資源共享，做好“名師云課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“微課學(xué)習(xí)資源包”等線上自主學(xué)習(xí)平臺、遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，鼓勵名師“走網(wǎng)”，在線授課、答疑，推進(jìn)教學(xué)管理、教學(xué)評價的智能化和精準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)的個性化，打造義烏智慧教育品牌。全面開展互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結(jié)對幫扶，支持教育集團(tuán)核心學(xué)校建設(shè)網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建集團(tuán)成員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)我市同步課堂全覆蓋。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，提升校本培訓(xùn)效益，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)化發(fā)展。

　�。�六）以20xx年優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng)建申報為節(jié)點，加大教育現(xiàn)代化發(fā)展的各項保障。

　　1、加大教育投入。做到兩個“只增不減”，健全教師工資待遇穩(wěn)步增長和長效聯(lián)動制度，確保教師工資水平不低于本地公務(wù)員水平。提高學(xué)校生均公用經(jīng)費，不僅數(shù)量有增長，還能提高標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展，為學(xué)校開展教學(xué)改革、育人創(chuàng)新、家校共育、內(nèi)涵提升提供支持。

　　2、破解師資不足瓶頸。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，推進(jìn)教師編制多元化供給改革，建立“合同制教師+銀齡講學(xué)教師”為主體的教師補充機制，落實體育、藝術(shù)師資，解決百名學(xué)生教師配置指標(biāo)問題，并制定我市勞動合同制教師管理辦法，提高編外教師的待遇，穩(wěn)定隊伍。

　　3、強化創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)展的督導(dǎo)。全面落實鎮(zhèn)街教育管理職責(zé)，實施鎮(zhèn)街履行教育職責(zé)評估。切實加強部門、鎮(zhèn)街對義務(wù)教育編制、經(jīng)費、規(guī)劃、用地、建設(shè)、機制等各方面的協(xié)同服務(wù)和全力保障，創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)事項“一事一責(zé)”交辦到位，定期督促工作進(jìn)度，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的良好創(chuàng)建局面。

學(xué)校教育調(diào)研報告4

　　一、我縣教育進(jìn)展的基本狀況

　　1、教育機構(gòu)和教育建設(shè)狀況。我縣現(xiàn)有中學(xué)校171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，學(xué)校21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入學(xué)校），學(xué)校135所，教學(xué)點3個，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有老師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學(xué)校1所，省級示范性一般高中1所，市級示范性學(xué)校44所，市級名優(yōu)學(xué)校3所，市級特色學(xué)校3所，市級明星學(xué)校1所。

　　近年來，全縣撤并規(guī)模孝條件差、生源少的農(nóng)村中學(xué)校96所，被評為“全省農(nóng)村中學(xué)校布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學(xué)樓、同學(xué)寢室、食堂、體育場等教輔設(shè)施。投入資金1530萬元，改造中學(xué)校危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中學(xué)校遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)任務(wù)（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學(xué)收視點135個，光盤教學(xué)播放點4個），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。

　　2、老師隊伍基本狀況。全縣共有中學(xué)校老師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：學(xué)校教職員工1877人；學(xué)校教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。學(xué)校、學(xué)校、高中老師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任老師（含返聘人員）中，共有特級老師5人，高級老師61人，中級老師2135人，初級老師2408人。

　　3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量狀況。全縣現(xiàn)有在校同學(xué)64645人，其中普高12411人，職高1391人，學(xué)校22688人，學(xué)校28155人。“普九”成果得到了鞏固和提高，學(xué)校適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99。1%；義務(wù)教育階段同學(xué)合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個百分點。xx年全縣3234人參與高考，錄用2540人，錄用率達(dá)79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄用822人。

　　依據(jù)我縣現(xiàn)有誕生率概算，從xx年起，我縣年均入學(xué)同學(xué)人數(shù)為4000人左右，估計到xx年全縣在校同學(xué)規(guī)模將維持在4萬人左右。

　　4、教育投入和收費狀況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，樂觀落實教育投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保老師工資按月發(fā)放，確保中學(xué)校危房改造，中學(xué)校收取的雜費確保正常運轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學(xué)收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。

　　全縣義務(wù)教育階段收費實施“一費制”，xx年全縣收取學(xué)費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的同學(xué)雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓(xùn)費，其余用作中學(xué)校校公用經(jīng)費。

　　二、當(dāng)前教育進(jìn)展存在的困難與問題

　　近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷進(jìn)展，但仍舊存在很多困難和不容忽視的問題。

　　（一）教育管理體制不順

　　長期以來，我國實施“在xx領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動義務(wù)教育進(jìn)展產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，這一管理體制對義務(wù)教育進(jìn)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級財政無力擔(dān)當(dāng)教育進(jìn)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的進(jìn)展責(zé)任難以落到實處，其進(jìn)展規(guī)模、進(jìn)展水平、進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。

　�。ǘ�）教育投入不足

　　1、老師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。xx年，財政撥付教育經(jīng)費6793萬元（其中老師工資6543萬元），占到全縣財政一般預(yù)算收入的65。1%，占財政一般預(yù)算支出的38。6%，老師人平10921元。但由于縣級財政收入規(guī)模不大，縣級財力無法支配老師的誤餐費和生活費等津補貼（全縣財政供給人員都未支配，今年方案支配50%）。學(xué)校公用經(jīng)費也未按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，老師基本醫(yī)療保險、生育保險、住房公積金、喪葬撫恤金等財政專項資金支配的標(biāo)準(zhǔn)也比較低。

　　2、學(xué)校危房改造和城區(qū)擴容建設(shè)壓力大。近三年來，全縣共投入危改資金1530萬元，其中上級補助400萬元，縣財政每年支配150萬元�？�，缺口有700多萬元。今年，全縣危改和寄宿制中學(xué)建設(shè)共需資金695萬元，上級和縣財政支配了510萬元，還有180多萬元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴容建設(shè)的壓力。如沒有上級的鼎力支持和政策性收費口子，完全靠縣級財政負(fù)擔(dān)是特別困難的。

　　（三）教育債務(wù)包袱沉重近年來，由于“兩基”達(dá)標(biāo)建設(shè)、高中擴容、中學(xué)校危房改造及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實施，全縣教育負(fù)債5659萬元，其中義務(wù)教育階段1505萬元，高中教育階段4154萬元。受縣、鄉(xiāng)兩級財政實力制約，教育債務(wù)主體轉(zhuǎn)移剝離困難重重，教育教學(xué)秩序受到較大影響。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)教育資源不足

　　1、高中階段教育渡峰擴容困難。目前我縣唯一的省級示范性一般高中xx一中，現(xiàn)有在校同學(xué)3800人，生均校內(nèi)面積12。7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評為“國家級重點中等職業(yè)學(xué)�！钡膞x職業(yè)中專目前僅能容納2800名同學(xué)，因缺實習(xí)實訓(xùn)大樓和設(shè)施，專業(yè)設(shè)置不盡合理，很難達(dá)到國家教育部的整改要求。

　　2、城區(qū)學(xué)校和學(xué)校班額過大。目前，城北學(xué)校、城北中學(xué)、城東學(xué)校平均班額分別超過了80人、75人、70人，教學(xué)效果難以保證，群眾看法較大。

　　3、學(xué)校特色不特、名校不名。

　　一些學(xué)校辦學(xué)條件差，辦學(xué)特色不顯著。擁有xx多名師生的市級名優(yōu)學(xué)校城北學(xué)校，僅有電腦30多臺，且購置多年，損壞嚴(yán)峻，始終無力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術(shù)教育無法保證。同時，教育品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培育水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會考全縣前10名同學(xué)中，每年至少有5人轉(zhuǎn)往長沙、xx的重點高中重點班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌高校的人數(shù)甚少。

　�。ㄎ澹├蠋熽犖榻Y(jié)構(gòu)不優(yōu)

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于近年學(xué)校、高中渡峰擴容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村學(xué)校老師平均年齡超過48周歲，導(dǎo)致消失“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教學(xué)校，爺爺奶奶教學(xué)�！钡木置妗�

　　二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。盡管我縣中學(xué)校老師整體數(shù)量飽和，但根據(jù)新課程綱要的要求，學(xué)校英語、信息技術(shù)及學(xué)校、高中理科專業(yè)老師缺口很大。

　　三是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。目前全縣學(xué)校、學(xué)校老師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟進(jìn)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干老師流失嚴(yán)峻，師資整體水平難以提高。

　�。�六）教育進(jìn)展環(huán)境有待改善

　　教育優(yōu)先進(jìn)展還沒有被社會廣泛認(rèn)可，尤其是對基礎(chǔ)教育重視、支持不夠。學(xué)校周邊環(huán)境還要下大力改善。

　　三、加快教育事業(yè)進(jìn)展的對策與建議

　　1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、盛市和縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)，共同擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃�管理機制；加大中央和省級財政投入力度，縮小地域差距，實現(xiàn)教育的`均衡進(jìn)展；針對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)實際，切實提高農(nóng)村稅費改革后轉(zhuǎn)移支付比例；在全面實施“一費制”的基礎(chǔ)上，逐步提高中學(xué)校生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，提高省市級財政的補助額度；建議修改完善（義務(wù)教育法），進(jìn)一步強化各級政府辦學(xué)責(zé)任。

　　2、深化學(xué)校辦學(xué)體制改革。對現(xiàn)有學(xué)前教育和高中階段學(xué)校，通過實行變更產(chǎn)權(quán)、國有民辦、民辦公助、個人領(lǐng)辦等多種形式，逐步實現(xiàn)改制，增加辦學(xué)活力。

　　3、努力化解教育債務(wù)。

　　一是抓緊清理、核實教育負(fù)債，澄清全縣教育債務(wù)底子，杜絕發(fā)生新的債務(wù)；二是理清教育債務(wù)、債權(quán)關(guān)系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級出臺有關(guān)政策，支持化解教育債務(wù)。

　　4、建立健全老師科學(xué)流淌機制。

　　一是樂觀制造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生，充實農(nóng)村中學(xué)校英語、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科。

　　二是設(shè)立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師津貼，實施向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師傾斜的晉級評職政策，鼓舞中青年骨干老師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村中學(xué)校老師隊伍。

　　三是成立老師人事管理中心，實施教育人事代理，逐步建立能進(jìn)能出、能上能下，民辦、公辦學(xué)校競爭互動的人才溝通機制。

　　四是全面實行老師全員聘任制和競爭機制。

　　5、大力優(yōu)化教育進(jìn)展環(huán)境。

　　一是切實建立起領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作政績檔案。

　　二是嚴(yán)格實行“三項制度”。即“檢查準(zhǔn)入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳財政制度”，禁止向?qū)W校亂收費、亂攤派、亂罰款。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。主要是嚴(yán)格規(guī)范整治學(xué)校周邊的社會環(huán)境和人文環(huán)境。

學(xué)校教育調(diào)研報告5

　　對本市的教育情況進(jìn)行調(diào)查，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費投入、教師素質(zhì)等教育均衡問題，初步對建德市教育發(fā)展提出切實可行的意見建議，幫助推動建德市教育工作，同時可為其他縣級城市教育發(fā)展作借鑒。

　　建德市教育事業(yè)近幾年取得了非常明顯的進(jìn)步，尤其是通過省級教育強市的創(chuàng)建，進(jìn)一步引起了全社會關(guān)心支持教育事業(yè)，全面推動了教育發(fā)展。嚴(yán)州中學(xué)分校、新安江中學(xué)、明珠小學(xué)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一大批學(xué)�；�礎(chǔ)建設(shè)項目的順利完成已經(jīng)使全市教育基礎(chǔ)設(shè)施面貌煥然一新。

　　雖然人民群眾對建德市教育取得的成績非�？隙ǎ�上學(xué)難的問題基本上解決了，但群眾對教育的意見和要求卻更多了，尤其是學(xué)生的家長對要求子女上“好”學(xué)的要求更加迫切了。學(xué)生家長在目前教育的均衡問題、教師素質(zhì)和教育質(zhì)量問題、教育設(shè)備條件改善等方面還集中了比較大的意見。這一方面是因為群眾越來越重視教育，所以相應(yīng)地提高了對教育的要求，但同時，也說明了建德市教育發(fā)展中還存在一些問題。我們調(diào)查小組對建德市20xx年教育發(fā)展中存在的問題進(jìn)行抽樣調(diào)查。

　　一、建德市教育發(fā)展中存在的問題。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費投入不足影響農(nóng)村教育發(fā)展。

　　1.教育經(jīng)費不足影響學(xué)�；�礎(chǔ)建設(shè)。目前，建德市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟條件并不是很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級很少能對學(xué)校建設(shè)發(fā)展有很大的經(jīng)費投入，只有少數(shù)學(xué)校能夠找到強有力的社會力量來扶持教育發(fā)展。經(jīng)費投入的限制使全市學(xué)校教育基礎(chǔ)很難再有進(jìn)一步大的發(fā)展，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改善的難度更大。

　　2.教育經(jīng)費不足造成了學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重。近幾年，建德市通過省教育強市創(chuàng)建工作，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施相對有了很大的發(fā)展，許多學(xué)校也抓住機遇大力開展了食宿改造等工程。然而每實施一項工程，往往只能爭取到部分資金，一個學(xué)校實施的基礎(chǔ)建設(shè)項目越多就造成負(fù)債越多。大量的教育負(fù)債影響學(xué)校的穩(wěn)定，也影響到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的工作精力。

　　3.教育經(jīng)費不足影響辦學(xué)條件改善。因為缺錢，學(xué)校正常的辦學(xué)條件也無法改善。有的學(xué)校沒有計算機房，有些有學(xué)校雖然有機房，但電腦都是靠別的單位送的，基本是淘汰下來的，沒法讓學(xué)生使用，導(dǎo)致一些學(xué)校被迫停止計算機教學(xué)；電腦、電教器材壞了沒錢維修，只好停用；圖書資料、文體器材無錢添置等問題。

　　（二）教師隊伍問題是教育發(fā)展的最大制約。

　　1.教師專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。建德市農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少英語、信息技術(shù)、勞動技能、音樂美術(shù)等學(xué)科的專業(yè)教師，僅農(nóng)村小學(xué)20xx年就緊缺25名英語教師，39名信息技術(shù)教師。農(nóng)村教師專業(yè)結(jié)構(gòu)問題直接影響到農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平，進(jìn)一步拉大了農(nóng)村與城區(qū)教育發(fā)展的距離。

　　2.農(nóng)村教師年齡偏高。據(jù)調(diào)查，建德市農(nóng)村中小學(xué)教師平均年齡40.8歲，其中45歲以上的占農(nóng)村教師總數(shù)的35.7%。農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)偏高的現(xiàn)狀，使很多教學(xué)新理念、新要求、新技術(shù)在農(nóng)村無法真正落實，影響農(nóng)村學(xué)校教育水平的提高。

　　3.教師水平問題。大量民辦轉(zhuǎn)公辦的`教師畢竟沒有受過專業(yè)的師范教育，能力水平與正規(guī)老師相比有一定差距，這些老師年齡較高外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的機會少之又少。從目前農(nóng)村學(xué)校教師的學(xué)歷來看，僅初中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專任教師比例，城區(qū)學(xué)位高出農(nóng)村學(xué)校近11個百分點。

　　4.教師素質(zhì)問題。近幾年，極少數(shù)教師不注重形象，大講吃喝，愛好賭博，嚴(yán)重影響了教師在群眾中的形象。目前，少數(shù)教師因為私底下做家教工作而影響正常教學(xué)的現(xiàn)象引起社會較大關(guān)注；少數(shù)教師喜歡聚在一起打牌、吃喝等，逐步形成風(fēng)氣，不顧形象，影響群眾對教師的看法。

　�。ㄈ�）學(xué)生生源質(zhì)量亟須提高。

　　1.農(nóng)村的學(xué)前教育嚴(yán)重滯后。調(diào)查顯示，在城市中，3-6歲的學(xué)齡前兒童中有83.7%已入幼兒園，而農(nóng)村中，這一數(shù)字僅為45.12%；城市中，3歲以下入托（入園）兒童的比例達(dá)到11.39%，而在農(nóng)村，這一比例僅為1.57%。在農(nóng)村，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的幼兒教師幾乎是空白，無法提供完整有效的學(xué)前教育，使得農(nóng)村孩子在上小學(xué)之前就輸在了起跑線上，嚴(yán)重影響了建德市農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

　　2.農(nóng)村社會、家庭的教育功能嚴(yán)重缺失。建德市農(nóng)村外出打工人非常多，而這些家庭的孩子則成為留守兒童，從小就缺少了家庭教育。農(nóng)村整體文化水平比較低，使得農(nóng)村孩子無論是成長的社會環(huán)境還是家庭教育環(huán)境都比較差，在踏上小學(xué)之前就缺少了必要的教育。

　　二、對策和建議。

　　一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入。要樹立辦學(xué)是政府行為的觀念，加大教育的投入，減輕學(xué)校校長在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的責(zé)任和負(fù)擔(dān)，讓學(xué)校校長真正能把精力集中到教育教學(xué)中來。要切實做到“四優(yōu)先”即在制定經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮教育的發(fā)展；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，要優(yōu)先考慮學(xué)校建設(shè)用地；在財政年度預(yù)算中，要優(yōu)先保證教育投入；在教育投入中，要優(yōu)先保證教師工資、福利待遇的落實。加大教育投入，切實幫助解決教育負(fù)債等問題，實現(xiàn)教育事業(yè)進(jìn)一步繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是大力發(fā)展學(xué)前教育，提高生源質(zhì)量。堅持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個規(guī)范的公辦中心幼兒園，并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育指導(dǎo)工作。根據(jù)農(nóng)村的實際逐步規(guī)范村級幼兒園，堅決取締農(nóng)村無證無資質(zhì)的私人幼兒園。進(jìn)一步重視留守兒童問題，加強小孩子家庭教育工作。

　　三是加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀教師。要實行教師內(nèi)退制度，允許農(nóng)村中小學(xué)年齡男57周歲，女52周歲以上的教師提前內(nèi)退或不計編，以空出編制補充年輕專業(yè)對口的優(yōu)秀教師。調(diào)整目前農(nóng)村教師師生比編制，實行農(nóng)村與城市學(xué)校同等的教師編制政策，小學(xué)師生比農(nóng)村與城鎮(zhèn)均為1∶21.初中均為1∶16.縮小政策上對農(nóng)村教育的不利影響。進(jìn)一步鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。要加強農(nóng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，加大對優(yōu)秀教師的獎勵，通過一系列對農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策，逐步使農(nóng)村教師隊伍年輕化，知識專業(yè)化，提高農(nóng)村學(xué)校的教育水平。

　　四是加強教育督導(dǎo)，完善督學(xué)和督政制度。高度重視教育督導(dǎo)工作，建立和完善教育的督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)和機制。堅持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，督導(dǎo)工作不但要“督學(xué)”，還要“督政”，使各級政府確保其政府行為到位，確保加強對教育的領(lǐng)導(dǎo)和資金投入；“直接督導(dǎo)”與“間接督導(dǎo)”相結(jié)合，在以督導(dǎo)機構(gòu)直接對各地進(jìn)行教育評估為主的同時，創(chuàng)新教育督導(dǎo)機制，鼓勵社會各界、家長和學(xué)生從辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、教育改革、管理水平、辦學(xué)條件及學(xué)生綜合素質(zhì)等方面，對學(xué)校、教師和學(xué)生進(jìn)行全面評價。

　　五是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌學(xué)校創(chuàng)建，有重點的扶持學(xué)校發(fā)展。要根據(jù)全市人口出生情況，進(jìn)一步完善教育發(fā)展規(guī)劃。目前建德市“一主四團(tuán)”發(fā)展架構(gòu)逐漸形成，人流物流資金等也開始向“一主四團(tuán)”集中，教育的規(guī)劃和發(fā)展重點應(yīng)與之相適應(yīng)，有重點地培養(yǎng)“四主團(tuán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展。

　　六是科學(xué)合理地增加生均公用經(jīng)費。目前的生均公用經(jīng)費還含有福利費、工會費、黨員活動費等，雖然近幾年已有了很大的提高，但還不能完全滿足學(xué)校教育工作的需要，在條件許可的情況下還應(yīng)適當(dāng)提高生均公用經(jīng)費。對規(guī)模小學(xué)生特別少的學(xué)校，在生均公用經(jīng)費安排上不應(yīng)該一律按學(xué)生人數(shù)來計算，否則嚴(yán)重影響到目前規(guī)模小的學(xué)校日常工作（有些學(xué)生少的學(xué)校校長培訓(xùn)的經(jīng)費都沒法保障），應(yīng)該根據(jù)學(xué)校實際情況，制定一個生均公用經(jīng)費總數(shù)的底數(shù)，以保障規(guī)模小的學(xué)校正常開展工作。

　　我們將調(diào)查推廣到與人們息息相關(guān)的教育領(lǐng)域，使我們的調(diào)查不只是停留在理論的層面，通過這次調(diào)查，我們初步對建德市教育發(fā)展提出切實可行的意見建議，幫助推動建德市教育工作，同時可為其他縣級城市教育發(fā)展作借鑒。

學(xué)校教育調(diào)研報告6

　　黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化20xx》和省委省政府印發(fā)的《安徽省教育現(xiàn)代化20xx》都對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出了具體要求。我省已經(jīng)明確了到20xx年，20%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；到20xx年，95%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。20xx年，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，建立了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定制度。根據(jù)工作安排，結(jié)合人民群眾關(guān)心的熱點難點問題和當(dāng)前教育督導(dǎo)的中心工作，成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專題調(diào)研組。

　　在對全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，選擇淮北市相山區(qū)、銅陵市銅官區(qū)、黃山市徽州區(qū)、利辛縣、金寨縣、旌德縣等6個具有代表性的縣（區(qū)）開展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專題調(diào)研。調(diào)研組先后召開了6次座談會，發(fā)放調(diào)查問卷300余份，隨機走訪校長教師20余人。通過此次調(diào)研，了解掌握了各地在縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作開展過程中好的經(jīng)驗做法，存在的困難問題和意見建議，也提出了下一步的工作意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研的總體情況匯報如下：

　　一、我省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作取得的成效。

　　省委、省政府始終把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。自20xx年國家啟動義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認(rèn)定工作后，我省緊盯目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，奮力推進(jìn)。20xx年，我省提前3年實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為中西部首個實現(xiàn)基本均衡全覆蓋的省份，全省義務(wù)教育實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變和跨越。

　　從調(diào)研情況看，全省各地堅持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機制，有力的提升了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，為實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了堅實的基層。

　　1、縣級政府對均衡發(fā)展重視程度明顯增強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，縣級政府對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識進(jìn)一步提高，絕大部分縣（區(qū)）黨委政府把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展擺到重要位置，作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首要任務(wù)抓牢抓實。實地調(diào)研的6個縣（區(qū)）均成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、控制和消除義務(wù)教育大班額、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)、創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等政策文件，建立了政府總攬、部門協(xié)同，共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作機制。各地均能結(jié)合基本均衡國家督導(dǎo)評估和復(fù)檢中反饋的問題，做好整改落實工作。利辛縣政府在全省最后一批通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估后，繼續(xù)堅持創(chuàng)建工作不松懈，標(biāo)準(zhǔn)不降低，持續(xù)做好均衡發(fā)展的鞏固提升工作。

　　2、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。至20xx年9月，全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率為100%，較20xx年實施前的不足10%提高90多個百分點。20xx年底，我省依據(jù)國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，制定了新一輪義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，啟動了新一輪學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從所到的學(xué)�？�，絕大部分學(xué)校辦學(xué)條件都較通過基本均衡督導(dǎo)評估時有進(jìn)步，有提高。旌德縣20xx年以來，投入1679萬元，用于改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。調(diào)研所到銅官區(qū)田家炳小學(xué)龍山湖校區(qū)原來是1所村�。ú裉列�學(xué)），生源逐年萎縮，最低年份僅有46名學(xué)生。20xx年，銅官區(qū)政府將其搬遷重建后，學(xué)生大量回流，現(xiàn)有學(xué)生數(shù)增加到368名。金寨縣投資3890萬元，實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目7個，新建校舍10200平方米，運動場21345.5平方米。

　　3、義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)水平逐步提升。近年來，我省全面加大教師尤其是農(nóng)村教師補充力度。我省20xx年招聘中小學(xué)教師1.7萬余名，20xx年招聘教師15444名。同時，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，通過實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，每年為農(nóng)村學(xué)校補充約3000人，其中音體美等緊缺學(xué)科教師約占一半。截止20xx年底，小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%、99.97%。在做好教師補充的同時，教師待遇也得到全面提高，通過建立掛鉤約束機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。省市縣三級通過采取團(tuán)隊培養(yǎng)、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)和校本研修等方式，分類分層開展了教師培訓(xùn)。全面推進(jìn)了“縣管校聘”和“無校籍管理”改革，優(yōu)化教師資源均衡配置，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)秀校長、教師向鄉(xiāng)村、向薄弱學(xué)校流動，每年全省義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的比例均超過10%。銅官區(qū)在20xx年開展了小學(xué)和公辦幼兒園教師“區(qū)管校聘”改革試點工作，開展了中級職稱教師的跨校競聘上崗，解決了教師職稱評聘的難題和教師交流輪崗后的崗位聘用問題，加強了農(nóng)村薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)水平。

　　4、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量城鄉(xiāng)差距逐步縮小。近年來，我省各地大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷強化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的提升，全力推動教育資源集團(tuán)化聯(lián)盟化改革，積極推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校（薄弱學(xué)校）”，擴充了優(yōu)質(zhì)教育資源總量，較好的滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。相山區(qū)通過連片教研的形式，把一些鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和城區(qū)名校結(jié)成對子，使得鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)水平迅速提高。該區(qū)位置偏遠(yuǎn)的郭王村小學(xué)與古城路小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)了教育教學(xué)一體化發(fā)展，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提升。學(xué)生由過去的逐年萎縮轉(zhuǎn)向逐年增加，隨著學(xué)生數(shù)的增多，學(xué)校進(jìn)行良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　隨著全省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作的深入推進(jìn)，我省縣域義務(wù)教育學(xué)校校際均衡程度穩(wěn)步提升。自20xx年起，全省105個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合差異系數(shù)均控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。全省校際間綜合差異系數(shù)小學(xué)從20xx年0.570降至20xx年的0.413，初中從0.538降至0.368，分別下降了27.54%、31.60%。這些工作成效的取得都為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的順利啟動，打下了良好的基礎(chǔ)。

　　各地在前期開展的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)過程中，也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗。如：合肥市廬陽區(qū)針對優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的問題，明確區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，加強督查督辦，定期通報，推動工作落實到位；安慶市迎江區(qū)把優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作列入?yún)^(qū)委重點工作，按月調(diào)度，積極推進(jìn)；黃山市徽州區(qū)政府將優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中，實行任務(wù)分解，定時調(diào)度，逐條逐項解決優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的難點問題和瓶頸障礙；天長市通過高中新建校區(qū)，原有校區(qū)改建9年制學(xué)校的方式，增加義務(wù)教育階段學(xué)位供給，緩解城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額的問題。

　　二、下一步工作意見和建議

　　1、抓好頂層設(shè)計，科學(xué)制定規(guī)劃。一是在科學(xué)分析數(shù)據(jù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照國家和省確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地實際，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理的制定全省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)規(guī)劃。今年的重點是明確首批實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），做好試點工作，加快推進(jìn)，率先突破，作出示范；二是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估指標(biāo)體系，找準(zhǔn)各中小學(xué)校存在的短板和差距，逐校逐項列出整改提升計劃，科學(xué)務(wù)實的制定推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖。指導(dǎo)幫助基礎(chǔ)相對薄弱的縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)，夯實基礎(chǔ)，爭取早日達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保20xx年完成20%的目標(biāo)任務(wù)，為20xx年完成90%的'目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

　　2、落實主體責(zé)任，完善保障措施。一要健全推進(jìn)機制。督促指導(dǎo)縣級政府建立由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，查找存在的問題和差距，定期研究，逐步加以解決。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切協(xié)同，共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。二要加大經(jīng)費投入力度。督促縣（市、區(qū)）全面落實“四統(tǒng)一”要求，教育項目和資金注重向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，更加注重教育軟件建設(shè)，提高教師隊伍建設(shè)和教育教學(xué)所需資金占比。省市兩級對優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進(jìn)工作完成較好的縣（市、區(qū)），應(yīng)在項目資金上予以支持傾斜。三要加強資源配置。在繼續(xù)提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，增加儀器設(shè)備和功能教室的同時，著力擴大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，重點解決好城區(qū)和縣鎮(zhèn)大班額和大校額問題。加強對民辦學(xué)校扶持管理。把民辦中小學(xué)發(fā)展納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整體規(guī)劃，構(gòu)建常態(tài)化的指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)管體系。四要加強教師隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新教師補充機制，充分利用好教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，加大緊缺學(xué)科教師配置，緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。繼續(xù)推行并完善縣管校聘制度，打破城鄉(xiāng)校際壁壘，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享和均衡配置。加大向農(nóng)村教師傾斜力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師福利待遇和職稱評聘，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。

　　3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)工作。前期，我省在制定新一輪的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》時，就充分考慮到義務(wù)教育新的發(fā)展形勢和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的要求，涉及到辦學(xué)條件的指標(biāo)中，有相對應(yīng)的內(nèi)容的`，標(biāo)準(zhǔn)基本一致。在下一步的工作中，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和新一輪義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在目標(biāo)、措施、進(jìn)度上，同步實施,同步推進(jìn)，同步達(dá)標(biāo)。各級督導(dǎo)評估部門，要運用好信息化手段，做好監(jiān)測評估。通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測，及時了解各地從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時期義務(wù)教育的難點問題，以及對照國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求仍存在的諸多缺口，同時還要做好未來發(fā)展預(yù)測，為各地推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供決策參考。

　　4、提升辦學(xué)內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)既強調(diào)“硬件”，要求每一所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。同時更重視“軟件”，著重考量管理水平、文化建設(shè)、課程質(zhì)量。將“教育質(zhì)量”獨立作一個部分，設(shè)計了9項指標(biāo)，并采用了質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果直接評價學(xué)生發(fā)展水平的方式。要督促指導(dǎo)各地從提升“辦學(xué)條件”向提高“辦學(xué)水平”轉(zhuǎn)變，把“內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升”作為工作的著眼點和落腳點，按照軟硬件“相互匹配、同步提升”要求，積極推進(jìn)義務(wù)教育從外延均衡向內(nèi)涵均衡深化。著力推進(jìn)中小學(xué)校管理的科學(xué)化和規(guī)范化，加強校園文化建設(shè)和特色發(fā)展，堅持立德樹人、“五育并舉”，深化教育教學(xué)改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育。注重采取教研一體化、名校帶弱校等多種方式，著力提升農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。

學(xué)校教育調(diào)研報告7

　　去年以來，xx縣堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”，“建、管、學(xué)、用”并舉，扎實推動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在全市五縣二區(qū)中，領(lǐng)先完成遠(yuǎn)程教育試點建設(shè)，受到省遠(yuǎn)程教育辦公室表彰，xx年3月全市黨員干部遠(yuǎn)程教育現(xiàn)場會在該縣召開，濮城鎮(zhèn)、王樓鄉(xiāng)被評為市遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)單位。

　　一、主要做法

　　（一）抓發(fā)動，建立工作落實機制。一是強化領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府成立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)試點工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是細(xì)心部署�？h遠(yuǎn)程辦結(jié)合工作實際，對試點工作進(jìn)行周密支配，從站點的選址、場所的選定、房屋的修繕、設(shè)備的安裝調(diào)試、管理人員的配備到管理制度的制定，各個環(huán)節(jié)都作了統(tǒng)一的支配和要求。三是嚴(yán)格督查。由縣遠(yuǎn)程辦牽頭，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，常常深化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展調(diào)查討論，檢查和督促試點工作進(jìn)展?fàn)顩r，對存在的問題和困難，準(zhǔn)時討論，準(zhǔn)時解決，有效地促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育工作的開展。四是加強宣揚。充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣揚櫥窗、公開欄、報紙和“x縣大河網(wǎng)”等陣地，大力宣揚實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重大意義和基本要求，準(zhǔn)時反映試點工作的進(jìn)展?fàn)顩r和取得的成果，為試點工作順當(dāng)推動營造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

　�。ǘ�）抓實施，全面完成站點建設(shè)。一是加強陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村樂觀籌措資金，對規(guī)劃建設(shè)的站點和村黨員活動室進(jìn)行整修，部分村還新建了村室，配齊了課桌椅，落實安全防范措施，達(dá)到了“八防”，即防盜、防火、防塵、防潮、防雷、防雨、防磁、防高溫；實現(xiàn)了“三通”：通路、通電、通電話，為遠(yuǎn)教設(shè)備的`安裝和使用做好了充分的預(yù)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入20萬余元用于村黨員活動室改擴建。二是推動站點建設(shè)。根據(jù)“先易后難、先點后面”的原則，先將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站和10個試點村作為重點，集中人力、物力進(jìn)行安裝。目前，296個終端接收站點（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)直12個接收站，行政村284個接收點）建設(shè)全面完成，并全部投入使用。三是統(tǒng)一配套建設(shè)。在站點配套建設(shè)上，我縣實行“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度，統(tǒng)一牌匾制作，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)記錄簿，促進(jìn)了站點建設(shè)的規(guī)范化。

　�。ㄈ�）抓培訓(xùn)，加強骨干隊伍建設(shè)。一是網(wǎng)通公司組織培訓(xùn)。結(jié)合設(shè)備安裝，在站點建設(shè)時對終端接收站點管理人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使其基本把握操作技術(shù)。二是縣遠(yuǎn)程辦組織培訓(xùn)。根據(jù)站點管理員分級培訓(xùn)的原則，縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站管理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村管理員，實行集中培訓(xùn)與分級培訓(xùn)相結(jié)合的方式，首先由縣遠(yuǎn)程辦組織對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育專干和284個村級站點技術(shù)管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)，然后再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育專干對本鄉(xiāng)的村級管理員進(jìn)行連續(xù)培訓(xùn)。先后在白衣閣、張莊、陳莊和濮城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣296個終端站點管理員進(jìn)行了分片集中教育培訓(xùn)，經(jīng)測試合格后為管理員，并統(tǒng)一制作配發(fā)了上崗證。通過強化培訓(xùn)和推行持證上崗制度，有效提高了管理人員隊伍的整體素養(yǎng)。

　�。ㄋ模┳ス芾�，促進(jìn)站點規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是管理制度化。印發(fā)了x縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點設(shè)備維護(hù)和管理制度、學(xué)習(xí)運用制度、管理員職責(zé)、信息反饋制度和設(shè)備操作規(guī)程等制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)格和模式規(guī)范上墻，從而使遠(yuǎn)程教育管理工作有章可循。二是管理規(guī)范化。推行了節(jié)目預(yù)報制度，由村黨支部每次把要播放的內(nèi)容寫在黑板上或通過廣播提前預(yù)報節(jié)目支配，使黨員群眾能夠有選擇地進(jìn)行收看，受到廣闊黨員群眾的歡迎。三是管理特色化。對于建在行政村的站點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村黨支部書記共同負(fù)責(zé)的管理模式，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的責(zé)任心，同時也加強了對村支部的監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┳ソ虒W(xué)，充分發(fā)揮站點作用。一是實行信息資源共享。成立了以科技、教育、廣電、農(nóng)牧、林業(yè)等部門為主體的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件開發(fā)小組，并明確了相關(guān)部門的調(diào)研課題和課件制作內(nèi)容，全面啟動課件開發(fā)工作。目前已完成3部遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)土教材的編制，刻錄制作了300余盒光碟下發(fā)到各終端接收站點，增加了遠(yuǎn)程教育教學(xué)的針對性和有用性。二是敏捷形式抓教學(xué)。因站制宜抓教學(xué)。各站點依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇切合實際的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展不同類型的培訓(xùn)，滿意農(nóng)村黨員干部群眾的需要。如楊集鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是水稻種植，該鄉(xiāng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要圍繞水稻病蟲害的防治來進(jìn)行。因季制宜抓教學(xué)。針對該縣農(nóng)村生產(chǎn)季節(jié)性強的特點，各站點按時令組織教學(xué)�！笆�一”長假期間，部分已建終端接收站點為返鄉(xiāng)打工的黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、外出務(wù)工學(xué)問等方面的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。因人制宜抓教學(xué)。各站點按需培訓(xùn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高他們的政治素養(yǎng)；組織中青年農(nóng)夫?qū)W習(xí)有用技術(shù)，提高他們的科技素養(yǎng)；組織老年黨員、農(nóng)夫開展消遣活動，使他們老有所樂，從而滿意了不同層次黨員干部和農(nóng)夫群眾的不同需求。到目前，全縣共組織農(nóng)村黨員干部和群眾集中學(xué)習(xí)2500余場次，培訓(xùn)人員3萬多人次，建立農(nóng)村科技示范基地12個，培育農(nóng)村黨員“土專家”120名，農(nóng)村科技致富能手1170名。

　　二、取得的主要成效

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體。通過開呈現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，有效提高了黨員干部的服務(wù)意識，提高了服務(wù)本事，改進(jìn)了工作作風(fēng)，親密了黨群干群關(guān)系，肯定程度上解決了群眾所想、所需、所急、所盼的問題，加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)，增加了農(nóng)村基層黨組織分散力、號召力和戰(zhàn)斗力。

　�。ǘ�）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為對農(nóng)村黨員干部和群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要手段。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有形象直觀、功能強大、快捷便利的特點，農(nóng)村黨員干部和群眾參加面廣，他們坐得住、聽得懂，學(xué)習(xí)樂觀性高。有的鄉(xiāng)村干部說：“過去宣揚政策、學(xué)習(xí)文化學(xué)問、推廣農(nóng)業(yè)科技憑嘴講，講得口干舌燥，效果也不好�，F(xiàn)在采納遠(yuǎn)程教育方式，農(nóng)夫既喜愛，又簡單接受”。一年來，縣遠(yuǎn)程辦先后制作完成了《x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會進(jìn)展之路》、《靈芝栽培》、《回家》、《強村富民的領(lǐng)頭雁》、《情系村民甘奉獻(xiàn)》等六部電教片，其中《尼克紅蛋雞的飼養(yǎng)與管理》被中央遠(yuǎn)程納為學(xué)習(xí)教材，《回家》等五部電教片被省遠(yuǎn)程辦納為學(xué)習(xí)教材。

　�。ㄈ�）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)夫群眾脫貧致富的牢靠幫手。通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣闊農(nóng)村黨員干部和農(nóng)夫群眾開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，增加了本事，提高了致富力量。如靈芝栽培、溫室大棚香椿豆苗生產(chǎn)技術(shù)等鄉(xiāng)土教材受到了農(nóng)夫群眾的熱鬧歡迎，學(xué)習(xí)人次明顯增加，收到了良好的效果。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要途徑。各接收站點常常播放群眾喜聞樂見的節(jié)目，豐富了農(nóng)夫群眾的文化生活，為農(nóng)村精神文明建設(shè)營造了良好的氛圍。開展遠(yuǎn)程教育后，廣闊農(nóng)村消失了“三多三少”的可喜局面，即農(nóng)閑賭博玩牌的人少了，參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人多了；鄰里間因糾紛扯皮吵架的人少了，運用法律維護(hù)自身利益的人多了；搞封建迷信的人少了，關(guān)懷生產(chǎn)忙致富的人多了，有效推動了我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)。

學(xué)校教育調(diào)研報告8

　　在城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中,山區(qū)小規(guī)模學(xué)校成為制約環(huán)城教育發(fā)展的一大難題，雖然山區(qū)學(xué)校對于方便學(xué)生就近入學(xué),解決了學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，但他們暴露出來的一個重要問題就是教育質(zhì)量下滑。

　　我們本次調(diào)研的楊廟掌小學(xué)，項目小學(xué)，耿家溝小學(xué)，袁掌小學(xué)是典型的“麻雀”學(xué)校，兩三個教師，幾個到十幾個學(xué)生。這幾所學(xué)校存在一個共同的問題，就是陷入質(zhì)量困境，無法自拔。

　　一、根據(jù)與校長和教師的談話交流，和家長代表，學(xué)生代表，教師的問卷調(diào)查情況，就制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素，梳理歸納如下：

　　1、生源質(zhì)量問題。主要是隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快農(nóng)村正進(jìn)行著人口最大規(guī)模的流動，為享受城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源，凡有能力的家庭，優(yōu)秀的孩子都進(jìn)了城，剩下的多為貧困戶，留守兒童這些有困難有問題的學(xué)生。袁掌僅有 6 名學(xué)生，其中一個是建檔立卡戶，父母文盲，家庭教育缺失，學(xué)生厭學(xué)，養(yǎng)成一身的壞毛病，考試成績一位數(shù)，制約了這個學(xué)校的質(zhì)量。這些學(xué)校將因為失去許多優(yōu)等生而影響質(zhì)量的提高，陷入了惡性循環(huán)，使差距越來越大，辦學(xué)質(zhì)量每況愈下。

　　2、師資隊伍狀況令人堪憂。山區(qū)學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，教師流動大，大批優(yōu)秀教師流失。目前教師隊伍現(xiàn)狀有四種情況：一是近年來雇傭的公益性崗位教師較多，這部分人不是奔著教育而來的，不安心，在教育上外行，沒有培訓(xùn)就上崗，也很難進(jìn)入教育角色。二是有部分教師由于特殊環(huán)境形成職業(yè)倦怠，思想消極，對教育教學(xué)不負(fù)責(zé)，不鉆研業(yè)務(wù)，對學(xué)生也缺乏愛心，工作方法簡單粗暴，問卷中發(fā)現(xiàn)，體罰或變相體罰學(xué)生屢見不鮮，很難勝任或不再勝任各科教學(xué)。三是老齡化嚴(yán)重嚴(yán)重，身體狀況差。四是教師的數(shù)量不足。教師缺編問題造成了教師工作任務(wù)重、教學(xué)效率低。

　　3、辦學(xué)條件不能及時更新改善。隨著完成“義務(wù)教育均衡”驗收，各校的辦學(xué)條件基本達(dá)到了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于這些學(xué)校教育資源使用效率較低，教育投入又非常有限，很多學(xué)校除了教科書外，其他教學(xué)資源也基本不用。特別是在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高與辦學(xué)條件和教學(xué)手段日益陳舊的情況下，保持辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)與教學(xué)手段的改善、更新面臨更多困難。

　　4、課程不能開齊、開全。有質(zhì)量的教育，從課程實施層面看，最基本的就是課程不僅要能開齊，而且要能上好，但對這幾所學(xué)校而言，課程開齊開全面臨很大困難，袁掌和項目學(xué)校都是兩個教師，他們只能抓語文、數(shù)學(xué)這些要統(tǒng)考的所謂的“大科”，而英語、體育、美術(shù)、音樂、科學(xué)、社會、計算機等“小科”即使上了課表，隨意性也比較大，完全成了機動課或虛設(shè)課。更談不上校本課，特色教育了。耿家溝一個老師說，學(xué)校沒網(wǎng)，上面的工作太多，校園到大門外處理上報，上課的`時間沒有保證。

　　5、學(xué)校管理存在嚴(yán)重缺陷。表現(xiàn)在部分學(xué)校負(fù)責(zé)人管理不到位，對抓學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，抓質(zhì)量束手無策。學(xué)校管理質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)格或不科學(xué)，干好干壞一個樣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾所學(xué)校均沒有教師考核制度，教師請銷假制度和學(xué)生評價制度，不能激發(fā)教師的工作積極性。

　　6、教學(xué)研究一片空白。這些學(xué)校既沒有搞教研的條件，也沒有搞教研的能力。整年沒有搞一次教研活動，沒有聽一節(jié)公開課，幾乎成了常態(tài)。

　　二、對小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量提升的幾點建議

　　1、建立學(xué)校編制底線，選派優(yōu)秀校長。

　　統(tǒng)一的生師比規(guī)定是基于學(xué)校理想規(guī)模假設(shè)制訂的，只有當(dāng)學(xué)校達(dá)到一定規(guī)模，才能保證有充足的教師教學(xué)。對小規(guī)模學(xué)校來說，應(yīng)按班級比來配，每班不少于 2 個老師。選派年輕有為，有責(zé)任心的同志擔(dān)任校長，來改變和提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　2、出臺“交流”政策教師素質(zhì)是教育質(zhì)量的核心指標(biāo)，教師素質(zhì)的差異造成了學(xué)校之間教育質(zhì)量的差異，通過有效的政策選派優(yōu)秀的教師到山區(qū)小規(guī)模學(xué)校執(zhí)教。可以出臺一些引導(dǎo)性的措施和限制性政策，規(guī)定每個教師特別是中青年骨干教師都要在山區(qū)學(xué)校有一定的教學(xué)時間，這些政策可以與聘用、提拔或榮譽掛鉤。

　　3、分類考核

　　學(xué)區(qū)可以切合校情給沿川、川塬、山后量身分類定制三類考核制度，目前的考核制度對山后學(xué)校有些大，他們望塵莫及，久而久之成破罐子破摔之勢。比如，學(xué)�；顒�，簡報。

　　4、在教師培訓(xùn)方面予以傾斜 一方面，中心校及沿川學(xué)校每學(xué)期給山后學(xué)校送教一次。另一方法把培訓(xùn)機會盡量傾斜給山后教師，讓他們有更多的機會參與教研與培訓(xùn)，與其他學(xué)校教師一起進(jìn)行教研活動；多種途徑為他們提供必要的學(xué)習(xí)資源，等等。

學(xué)校教育調(diào)研報告9

　　近年來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的全面貫徹實施，農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費管理已成為社會普遍關(guān)心的熱點話題，已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式，管好用好教育經(jīng)費?__市各級財政部門為此進(jìn)行了積極的探索。

　　一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施情況

　　20__-20__學(xué)年度，__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所，其中：農(nóng)村小學(xué)1461所（含389個教學(xué)點，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。

　　20__年，__市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級財政部門以實施新機制為契機，優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長。以20__年為例，全市10個縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育�？�2963萬元、縣區(qū)配套20xx萬元，教育資金投入總量達(dá)77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費4778.2萬元，教職工人均年公用經(jīng)費達(dá)1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理，于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校，專戶到校，撥款到校”的農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設(shè)立了教育資金專戶，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位，逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算，按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運行后，對規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。

　　二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費管理方式對比分析

　　目前，從全市情況看，各縣區(qū)對農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實行銀行代發(fā)，對學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費和專項資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：

　　第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣，對于學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費，由縣財政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級預(yù)算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費支出向中心學(xué)校報帳；對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件，教育部門負(fù)責(zé)項目實施，財政部門負(fù)責(zé)按項目實施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報帳。財政部門不直接對學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施監(jiān)督，由教育部門、中心學(xué)校實施內(nèi)部監(jiān)管，以學(xué)校自行管理財務(wù)為主。

　　第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費實施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對中小學(xué)校公用經(jīng)費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算；對專項資金實行報帳制，即：學(xué)校將項目建設(shè)支出票據(jù)報送縣財政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。

　　第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費實施支出審核管理。如白河縣，對于學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關(guān)后支付；對于專項資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項目組織實施，財政部門按項目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會計和財務(wù)總監(jiān)審核后支付。

　　第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)核算與監(jiān)管，實行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報帳制管理”的辦法，財政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負(fù)責(zé)。

　　第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會計核算中心設(shè)立教育經(jīng)費核算股，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算，實行報帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財務(wù)活動，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。

　　從上述情況可以看出，__市對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng)，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看，存在著四個方面的突出[文秘站:]問題：一是財政監(jiān)管缺位。實行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式，縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費的'預(yù)算與撥付，面對量大面寬的教育經(jīng)費監(jiān)管沒有到位，由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管，一些學(xué)校財務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學(xué)校獨立核算或會計委派管理，縣區(qū)財政部門未對學(xué)校經(jīng)費進(jìn)行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級分配，對學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，想管而又不便于去管，使本系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學(xué)校整個資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核，之后總會計把關(guān)，送財政所長簽字，重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至鄉(xiāng)

　　鎮(zhèn)長審批后報帳，造成審批環(huán)節(jié)多，工作效率低，學(xué)校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算，有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。

　　通過對比分析，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費來源于省、市、縣各級財政資金，農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關(guān)系的實際，實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算，統(tǒng)一管理的特點，適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點是融會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體，能把財政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利于加強對教育資金的監(jiān)督，尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑�、事中和事后全方位監(jiān)督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財政部門“亡羊補牢”的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此，統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。

　　三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費管理模式的對策

　　完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理模式，強化學(xué)校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下，將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理，在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式，實行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到校”的管理方式。

　　首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級一級預(yù)算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來，以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，學(xué)校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學(xué)等）納入專戶管理；支出按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對學(xué)校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定，合理核定各項支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校公用運轉(zhuǎn)支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求，編制預(yù)算，細(xì)化到具體項目，經(jīng)縣財政、教育部門審核，分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。

　　其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金，由縣財政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo)，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費核算機構(gòu)各校帳戶。對“兩免一補”資金按月?lián)芨�。對學(xué)校支出實行“報帳制”管理，由初中、中心學(xué)校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)報帳，支出票據(jù)由分管財務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付，大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時，對學(xué)校區(qū)分情況，核定備用金，提前借支，用于學(xué)校日常運轉(zhuǎn)。

　　再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對核算機構(gòu)人員實行“分校負(fù)責(zé)制”，明確每個人管理的學(xué)校。對學(xué)校的財務(wù)核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，撤銷各學(xué)校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費帳戶，實施一校一戶，分戶核算。

　　最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)每月向?qū)W校提供財務(wù)報表，向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)分析報告，使其及時掌握財務(wù)活動情況。二是強化制度約束，縣財政部門、教育經(jīng)費核算機構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運行。三是對學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記，納入縣教育資金核算機構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍，實行動態(tài)管理。四是對學(xué)校收費實行“收支兩條線”管理，通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束，確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施，如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標(biāo)，由縣教育部門組織實施，相關(guān)學(xué)校參與配合，財政部門撥付資金，形管錢與管事相結(jié)合的機制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實行民主理財制度，由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校每月的財務(wù)收支情況進(jìn)行初審，學(xué)校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實行學(xué)校財務(wù)公開制度，堅持每學(xué)期公開一次本單位的財務(wù)活動情況，接受社會各界監(jiān)督。

　　四、實施“校財縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施

　　一是要切實加強制度建設(shè)。如：中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務(wù)公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況，為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。

　　二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強預(yù)算到校編制工作，增強預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化支出項目，促進(jìn)縣區(qū)財政部門對學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎�額控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校招待費、購置費等，通過實施項目標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)約資金，用于改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標(biāo)準(zhǔn)，一個支出口徑對農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。

　　三是要加強學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實行動態(tài)管理。對學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財務(wù)上來，融入財務(wù)管理之中。

　　四是要重視財務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費核算機構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)活動情況，提供財務(wù)分析報告和績效評價報告，促進(jìn)教育資金績效考評體系的建立。縣區(qū)財政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向為主線，以集中核算為手段，對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。

　　五是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強化財務(wù)管理的基礎(chǔ)，而夯實這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，要對學(xué)校

　　校長、分管財務(wù)的校長和報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機制相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，逐步增強法制意識和責(zé)任心，提高理財水平，適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要。

　　六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強農(nóng)村中小學(xué)校 經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作，將財政監(jiān)督職能延伸到校；要堅持每年組織專項檢查，把檢查的重點應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行，資金使用與效果，日常監(jiān)督與管理等方面，確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實到位，資金使用效益不斷提高。

學(xué)校教育調(diào)研報告10

　　按照年初工作要點安排，10月18日至20日，縣人大常委會組成兩個調(diào)研組，分別由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴勝利、香隅、葛公、張溪、昭潭鎮(zhèn)、花園、青山鄉(xiāng)的小學(xué)本部和中學(xué)，對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。召開了由縣教體局負(fù)責(zé)人和所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、住鎮(zhèn)縣人大代表、各學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，廣泛聽取意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)校106所，在校生41325人，在編在崗教職工4034人。小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均為100%。

　　近年來，縣政府及教育主管部門堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機制，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。20xx年，我縣順利通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級評估和國家認(rèn)定。

　　（一）增加教育投入，改善辦學(xué)條件。一是積極推進(jìn)“全面改薄”項目。三年來，共投入10860萬元，實施項目145個，其中建設(shè)類項目93個，建筑面積160527平方米；設(shè)備購置類項目52個，購置計算機2545臺，實驗設(shè)備1072座，教學(xué)儀器設(shè)備25座。目前，設(shè)備購置類項目已全部完成，建設(shè)類項目完成90個，完成率96.7%。投入資金20xx萬元，改造青山、木塔鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍2200㎡，新建運動場7000㎡。實施教師“安居工程”，改擴建教師周轉(zhuǎn)房142套。二是推進(jìn)農(nóng)村教育園區(qū)建設(shè)。投入1.85億元資金，建設(shè)勝利、張溪、泥溪三個教育園區(qū)，建筑總面積7.1988萬平方米。目前，勝利、張溪兩個教育園區(qū)已投入使用，泥溪教育園區(qū)還在建設(shè)之中。三是推進(jìn)縣城區(qū)城南小學(xué)建設(shè)。為緩解縣城區(qū)小學(xué)辦學(xué)壓力，投入5900萬元，在縣城南部新建一所48個班級規(guī)模的完全小學(xué)。目前一期主體工程已全面完工，配套設(shè)施也在加快推進(jìn)，20xx年春季可投入使用。四是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。目前全縣建成多媒體教室1120個，20xx年又投入362萬元資金，為58所中小學(xué)添置計算機設(shè)備919臺套，進(jìn)一步提升教育信息化水平。

　�。ǘ�）加強隊伍建設(shè)，完善師資力量。一是逐年加大教師招聘力度。按照“結(jié)構(gòu)合理、缺編即補”的原則，優(yōu)先向農(nóng)村傾斜，三年來，招錄教師495名（其中農(nóng)村義務(wù)教育階段教師379名），以緩解教師隊伍總量缺員的問題。二是加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。嚴(yán)格執(zhí)行校長定期交流任職和骨干教師、專任教師每年按一定比例在城鄉(xiāng)交流制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置的相對均衡和合理流動。三是加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)。近三年，組織教師參加各級各類培訓(xùn)12948人次，參訓(xùn)率、合格率達(dá)96%以上，進(jìn)一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力。

　　（三）深化制度改革，促進(jìn)教育公平。一是實施特殊學(xué)生關(guān)愛工程。依托梅城寄宿制學(xué)校,開通“綠色通道”，基本保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，依托210個留守兒童之家，發(fā)動全縣20xx名女教職工與留守兒童結(jié)對幫扶，積極開展各項關(guān)愛活動；堅持“特殊教育學(xué)校為主、隨班就讀為輔”的原則，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，投入1000余萬元，建成占地面積9055㎡的特教學(xué)校新校區(qū)。目前，全縣適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)98%。二是實施招生考試陽光工程。嚴(yán)格落實城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生就近劃片入學(xué)政策，堅持“電腦派位”的招生改革辦法，陽光招生，均衡分班；委托第三方組織實施中考體育考試，邀請人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，確保公平公正。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育經(jīng)費投入不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。教育經(jīng)費投入總量雖在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平處于保運轉(zhuǎn)狀態(tài)。學(xué)校實驗設(shè)備、圖書資料、信息化設(shè)施、“走班教學(xué)”教室不足等問題普遍存在�！俺燥埧控斦�、建設(shè)靠舉債”的現(xiàn)象短時間內(nèi)難以改變，一些學(xué)校負(fù)債現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是教師待遇相對較低。目前，教師津補貼已全部停發(fā)，由于經(jīng)費欠缺，教師教育成果獎無法兌現(xiàn)，超課時津貼無法補助，而現(xiàn)有教齡津貼是1985年制定的每月3元-10元的標(biāo)準(zhǔn)，30多年未做調(diào)整。教師工資收入與各行業(yè)相比處在中等水平以下，挫傷了一些教師的工作積極性。

　�。ǘ�）教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是教師隊伍編制不足。我縣中小學(xué)編制數(shù)總量自20xx年以來一直未變，隨著學(xué)生數(shù)量的增多，對教師的需求隨之增加，舊的教師配套標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足實際需求，義務(wù)教育教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象客觀存在。農(nóng)村學(xué)校音、體、美、英等學(xué)科專職教師較為緊缺，難以滿足課程開設(shè)需求。三是教師年齡、性別結(jié)構(gòu)不均衡。五年來，累計招聘女性教師543人，占招聘總?cè)藬?shù)的80%以上，男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于學(xué)生健康人格的'培養(yǎng)；另教師隊伍未形成合理梯隊，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象。四是優(yōu)質(zhì)教師資源分配不均。城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量懸殊，鄉(xiāng)村教師向城區(qū)單向流動的現(xiàn)象有增無減。

　　（三）校際之間教育不均衡現(xiàn)象突出。一是城鄉(xiāng)學(xué)校之間存在不均衡。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，外來人口和進(jìn)城務(wù)工人員子女大量進(jìn)入縣城，由于縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在軟硬件等方面存在差距，更多的學(xué)生選擇在城區(qū)就讀。而城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校多集中在城區(qū)中心，占地面積過小、缺少拓展空間，發(fā)展受到限制。城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，“大班額”現(xiàn)象一直存在。隨著育齡高峰的出現(xiàn)和“全面二孩”生育政策的放開，義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)有增無減，將來這種供需矛盾將更加突出。二是農(nóng)村學(xué)校之間存在不均衡。以洋湖鎮(zhèn)珠虹村小學(xué)為例，學(xué)校共有4位教師，但本學(xué)期僅有15名學(xué)生。在農(nóng)村，中心小學(xué)本部與教學(xué)點之間、初級中學(xué)之間在辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量方面存在較大差距，大部分學(xué)生更愿意選擇中心學(xué)校、質(zhì)量好的中學(xué)就讀，造成了一些教學(xué)點和中學(xué)的教育資源浪費。

　　三、幾點建議

　　（一）提高認(rèn)識，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對于促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。黨的十九大明確提出要推進(jìn)教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。面對新形式新要求，政府及教育主管部門要提高認(rèn)識，理清思路，制定和落實更多與義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)的政策，要廣泛宣傳、形成共識，營造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會氛圍。

　�。ǘ�）加大投入，夯實義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)。一是落實政府責(zé)任，完善教育經(jīng)費保障機制。要嚴(yán)格按照“一個比例”“三個增長”的要求，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，全面落實教育經(jīng)費法定增長要求和義務(wù)教育經(jīng)費投入責(zé)任，加大對辦學(xué)條件薄弱學(xué)校的財政支持力度，讓更多的農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。二是建立健全教師激勵機制。對有教育成果貢獻(xiàn)的、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點的或是特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎勵，激發(fā)廣大教師的工作熱情。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)教師資源均衡配置。一是完善教師補充機制。在政府統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上重新核定教師用編情況，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，在編制標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)傾斜，新增教師優(yōu)先補充到農(nóng)村學(xué)校任教。二是加強教師資源的合理配置�？茖W(xué)配備音、體、美、英等學(xué)科專業(yè)教師，同時制定縣內(nèi)教師合理交流制度，鼓勵骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，促進(jìn)校際之間教學(xué)水平均衡發(fā)展。三是在職稱評定、評先評優(yōu)等方面對農(nóng)村學(xué)校的教師給予傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師引得進(jìn)、留得住、干得好。

　　（四）創(chuàng)新模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。一是合理調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。加快昭潭鎮(zhèn)小學(xué)本部的建設(shè)力度，推進(jìn)木塔鄉(xiāng)小學(xué)選址新建；充分考慮生源不斷遞增的客觀事實，積極謀劃縣城小學(xué)擴容工程和擴大縣城初中辦學(xué)規(guī)模；加強對農(nóng)村的一些教學(xué)點和中學(xué)的教育教學(xué)管理，提高其教學(xué)質(zhì)量，方便學(xué)生入學(xué)。二是積極探索建立縣內(nèi)義務(wù)教育資源共享機制，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。三是把更多的資金投入農(nóng)村，更多的資源傾入農(nóng)村，加強農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校舍和校車安全工作，縮小城鄉(xiāng)教育差距，消除城區(qū)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象。

學(xué)校教育調(diào)研報告11

　　一、調(diào)研的目的和意義

　　一個人的成長離不開家庭教育、學(xué)校教育、社會教育，而家庭教育是人一生中起步最早、影響最深的一種教育，它直接塑造了一個人共性、品德、修養(yǎng)、愛好、才能等，對促進(jìn)少年兒童的成長具有不行替代的作用。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，家長對孩子的學(xué)習(xí)重視程度越來越高，同學(xué)的家庭教育問題漸漸成為社會關(guān)注的焦點之一，這些孩子的家庭教育狀況如何，直接打算著學(xué)校教育的質(zhì)量，也打算著將來國民的整體素養(yǎng)。本次對本地區(qū)的同學(xué)家庭教育狀況的調(diào)研，將有助于家校的相互協(xié)作，提高對同學(xué)教育教學(xué)的管理水平。

　　二、地區(qū)現(xiàn)狀分析

　　我校地處石嘴山市大武口區(qū)石炭井溝口辦事處，距離城區(qū)較遠(yuǎn)，學(xué)校服務(wù)范圍4平方公里，人口9千人，本地主要經(jīng)營果園和農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟產(chǎn)品比較單一，被規(guī)劃為防護(hù)林帶。隨著城市化進(jìn)展的加速，本地區(qū)人口漸漸削減，有75%居住的是老人，還有一些是租地種糧和租果園的，隔代教育、單親家庭是這一地區(qū)家庭的特點。

　　三、討論方法與討論對象

　　本次調(diào)查采納問卷調(diào)查和訪談的方式，調(diào)查對象主要為學(xué)校二至九班級同學(xué)的家長，發(fā)出問卷100份，收回有效問卷97份。

　　四、結(jié)果與分析

　　對問卷所得資料進(jìn)行了定性分析，再結(jié)合訪談所得的材料得出以下結(jié)論：

　�。ㄒ唬�從家長的學(xué)歷來看：父母親的文化水平在某種程度上打算著家庭教育的思想與方法。而父母親的學(xué)歷層次則在肯定程度上反映了文化水平的凹凸?fàn)顩r。調(diào)查表明，我校同學(xué)父母親的學(xué)歷狀況是：父母親是大專文化以上學(xué)歷的約占其總數(shù)1。55%；父母親是高中文化學(xué)歷的約占其總數(shù)5.1%。父母親是學(xué)校以下文化學(xué)歷的約占其總數(shù)83.35%。

　　（二）從家庭的經(jīng)濟收入來看：由于各種緣由，大部分家庭收入不容樂觀，家庭經(jīng)濟狀況一般的.約占68.65%，家庭經(jīng)濟狀況比較差的約占26.74%，家庭經(jīng)濟狀況很差的約占4.61%。

　�。ㄈ�）從家長的教育觀念來看：幾乎全部的家長關(guān)注的是孩子的品德教育，其次是身體健康，再次是智力開發(fā)。家長的教育觀念有所轉(zhuǎn)變，但是家長對孩子的學(xué)習(xí)重視程度，從“投資讓孩子課余參與培訓(xùn)”來看，學(xué)校家長比較重視“唱歌、跳舞、美術(shù)”等，而學(xué)校同學(xué)家長比較重視“文化課補習(xí)”，從對孩子的學(xué)習(xí)成果滿足看，學(xué)校同學(xué)家長滿足程度較高，而學(xué)校同學(xué)家長滿足程度較低。

　　（四）從家長的教育內(nèi)容來看：還是重視書本學(xué)問，課外閱讀書籍極少，但從“您孩子常常做的家務(wù)”來看，幾乎全部的同學(xué)在“掃地倒垃圾、洗衣服、做飯”方面做得比較好。

　　（五）從家長的教育方式方法來看：大部分家庭民主氛圍較濃，從“您孩子成果不抱負(fù)時實行的教育手段”來看，大多數(shù)家長都是“談心”，“責(zé)罵、打罰”較少。從“您教育孩子最大的苦惱”來看，“孩子共性強，不聽話”較多，其次是“沒時間”�？梢钥闯黾彝ソ逃�方式方法有很大改善。

　　五、家庭教育存在的問題

　�。ㄒ唬┘彝ソ逃�責(zé)任觀念仍舊落后

　　部分家長認(rèn)為把孩子送進(jìn)了學(xué)校，教育孩子就屬于學(xué)校的事了，培育和教育好孩子是學(xué)校的應(yīng)盡之責(zé)。近些年，許多家長忙于生計，將孩子交到學(xué)校之后就不聞不問了。特別是到了高班級，有些家長從來不到學(xué)�；蛳蚶蠋熈私庾优�在校學(xué)習(xí)狀況，連家長會也不來參與，甚至不知道自己的孩子在哪個班級，老師是誰，對孩子學(xué)習(xí)狀況就更不清晰了。家長不關(guān)懷在校子女的表現(xiàn)，有些家長還習(xí)慣替子女說話，庇護(hù)孩子的缺點和錯誤。部分家長與學(xué)校缺乏協(xié)作和協(xié)調(diào)，致使學(xué)校教育成效減弱。

　　（二）家長不主動與學(xué)校的聯(lián)系

　　被調(diào)查的老師均表示，目前家長與學(xué)校聯(lián)系的較少，許多家長不主動與老師聯(lián)系，以了解孩子的學(xué)習(xí)思想狀況。目前家長與學(xué)校的聯(lián)系方式主要有以下幾種：一是一學(xué)期一次的家長會，有些家長還不肯定到，來的家長大多數(shù)是爺爺奶奶姥姥姥爺。二是班主任老師電話聯(lián)系，有的以沒時間為理由拒絕來學(xué)校。三是老師不定期對部分同學(xué)進(jìn)行家訪，多數(shù)同學(xué)家中沒有家長在家。

　�。ㄈ�）家庭缺失家教學(xué)問不足

　　從我校同學(xué)家庭結(jié)構(gòu)變化看，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化、多元化，獨生子女家庭成為家庭的主流格局，還消失了較多的流淌家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭，家庭的缺失給家庭教育帶來了困惑�！巴�子成龍、盼女成鳳”的良好夙愿照舊是每一名同學(xué)家長的共同心聲，當(dāng)家長發(fā)覺孩子做錯事情，學(xué)習(xí)成果不抱負(fù)時會嚴(yán)厲批判教育，但總感現(xiàn)在的孩子不服管、不聽話，所把握的家教學(xué)問不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了目前家庭教育的需要。

　　六、建議和對策

　　（一）家庭層面

　　社會在進(jìn)展，競爭在加劇，家長應(yīng)把子女教育擺在優(yōu)先進(jìn)展的地位，每一位家長都要熟悉到做父母的責(zé)任，要熟悉到科學(xué)的家庭教育對孩子學(xué)業(yè)勝利的重要性，不要過分依靠學(xué)校，要提高自身的素養(yǎng)，起到一個榜樣示范作用，并且樂觀主動尋求家庭教育和學(xué)校教育的結(jié)合點，培育身體健康，人格健全，習(xí)慣良好的好孩子。

　�。ǘ�）學(xué)校層面

　　進(jìn)一步加強老師隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變老師的的教育觀念，提高老師的素養(yǎng)。轉(zhuǎn)變家長會形式，制定家長學(xué)校章程和考核方法，落實好家長學(xué)校的任務(wù)。樂觀開展家庭教育討論，家庭教育討論指導(dǎo)要跟上形式的進(jìn)展。要創(chuàng)新家庭教育方式方法，親密家庭教育和學(xué)校教育的結(jié)合，提高家庭教育質(zhì)量。

　�。ㄈ�）社會層面

　　政府應(yīng)加強社區(qū)家庭教育的管理、討論和考核，舉辦家庭教育學(xué)校，落實家庭教育經(jīng)費，配備家庭教育專職人員和兼職人員，進(jìn)一步加強家庭、學(xué)校、社區(qū)的合力，形成時時到處教育的網(wǎng)絡(luò)格局。

學(xué)校教育調(diào)研報告12

　　按照《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展摸底調(diào)查工作的通知》要求，臨邑縣教育局高度重視，積極安排，先后召開局黨委會、中層干部會進(jìn)行安排部署，認(rèn)真按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，開展自查、摸清現(xiàn)狀、理清問題、查找短板，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、總體情況

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢和現(xiàn)狀

　　臨邑縣總面積1016平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個街道辦，人口54.61萬。近年來，臨邑縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，確定了“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)做強，三產(chǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“縣強、民富、政通、人和”新臨邑，經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。多年來，臨邑縣委、縣政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力保障教育經(jīng)費，均衡配置教育資源，全力縮小城鄉(xiāng)教育差距。先后啟動教育建設(shè)年、教育教學(xué)管理質(zhì)量提升年，助推教育均衡公平發(fā)展。投資13.9億元，新建和改擴建中小學(xué)68所，實現(xiàn)了學(xué)校校舍樓房化，全縣75所學(xué)校運動場地全面升級，鋪設(shè)塑膠跑道、人工草坪操場27個，鋪設(shè)跑道草運動場地48個，建成了20個高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)雨操場，實現(xiàn)了體育場地塑膠化、學(xué)生活動室內(nèi)化。投資1.32億元，集中更新中小學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，實現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部配置標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，3年補充教師392人，教學(xué)一線師資力量得到充實，啟動了教育綜合改革，教育內(nèi)部活力不斷激發(fā)，通過著重狠抓“質(zhì)量、特色、規(guī)范、改革、隊伍、保障”六位一體，辦更加公平、更高質(zhì)量的教育，推動臨邑教育事業(yè)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　�。ǘ�）差距和不足

　　臨邑縣對比《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求，缺少體育教師209名，美術(shù)207名，音樂教師205名，各類儀器設(shè)備缺12942500元。超過20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過45人的小學(xué)班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　臨邑縣規(guī)劃到□□年，全部補齊和完成各項缺口。對照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量實施，全力動員，強化措施，倒排工期，壓實責(zé)任，確保臨邑縣順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗收。

　　二、具體情況

　�。ㄒ唬┵Y源配置現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)小學(xué)1538人，初中644人，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　2、我縣縣級及以上骨干教師848人，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　3、我縣現(xiàn)有體育專任教師149人、美術(shù)專任教師151人、音樂專任教師153人，按標(biāo)準(zhǔn)缺體育專任教師209人、缺美術(shù)專任教師207人、缺音樂專任教師205人。

　　4、我縣生均教學(xué)及輔助用房面積小學(xué)10.66m/生，初中13.53m/生，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　5、我縣生均體育運動場館面積小學(xué)12.27m/生，初中10.7m/生，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　6、我縣生均教學(xué)儀器設(shè)備值小學(xué)1688元/生，中學(xué)2136.8元/生。按優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)共缺12942500元。

　　7、我縣每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室小學(xué)2.4間，初中2.5間，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　8、我縣超過20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過2500人的一貫制學(xué)校0所。

　　9、我縣超過45人的小學(xué)班級146個，超過50人的初中班級74個。

　�。ǘ�）政府保障程度現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣共75所義務(wù)教育學(xué)校，規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求。

　　2、我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一為：小學(xué)710元/生/年，初中910元/生/年，城鄉(xiāng)基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　3、我縣初中音樂、美術(shù)專用教室各13間，其中音樂3間、美術(shù)1間面積不足。小學(xué)音樂專用教室60間，美術(shù)53間，其中音樂41間、美術(shù)37間面積不足。初中音樂美術(shù)各缺5間，小學(xué)音樂缺15間，美術(shù)缺18間。

　　4、我縣超過20xx人的`小學(xué)3所，初中1所，九年一貫制學(xué)校都未超過2500人。

　　5、我縣超過45人的小學(xué)班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　6、我縣不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點學(xué)生數(shù)1540人，公用經(jīng)費1704000元，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　7、我縣特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費為31.2萬元，特殊教育學(xué)生數(shù)為52人，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費為6000元，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　8、我縣義務(wù)教育學(xué)校教師年平均工資收入為61863.8元，公務(wù)員年平均工資收入57000元，教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，并按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

　　9、我縣完成5年360學(xué)時培訓(xùn)的教師1175人，全縣教師3350人，教師培訓(xùn)完成率35.1%，未完成5年360學(xué)時的教師2175人。

　　10、我縣按照省定編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校崗位設(shè)置方案配置城鄉(xiāng)學(xué)校的教師，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。

　　11、我縣符合交流輪崗條件教師總數(shù)280名，上一年度交流輪崗教師280名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的比例100%；交流輪崗的骨干教師57名，占交流輪崗教師總數(shù)的比例20%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　12、我縣在崗專任教師2817人，其中持有教師資格證的專任教師2817人，占比100%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　13、我縣城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別100%、100%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　14、我縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額總數(shù)2200人，分配名額1320人，占比60%。其中分配農(nóng)村學(xué)校的名額169人，占分配名額總數(shù)的21.4%。

　　15、我縣符合條件的隨遷子女?dāng)?shù)1186人，在公辦學(xué)校就讀1186人，在政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀0人，合計1186人，占比100%。

　　（三）教育質(zhì)量現(xiàn)狀

　　1、我縣初中畢業(yè)生數(shù)為5144人，三年前初中在校生數(shù)為5426人，轉(zhuǎn)入學(xué)生數(shù)為3人，死亡學(xué)生數(shù)為0人，轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù)為15人，全縣初中三年鞏固率為95.02%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　2、全縣殘疾兒童少年為131人，入學(xué)126人，入學(xué)率為96.2%。其中，在特殊教育學(xué)校就讀81人，占比61.8%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　3、我縣各學(xué)校都已建立德育工作、教育教學(xué)管理等規(guī)章制度，實現(xiàn)了學(xué)校管理與教學(xué)信息化。

　　4、我縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　5、我縣各學(xué)校教師均能熟練運用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率較高。

　　6、我縣各學(xué)校認(rèn)真開展德育工作積極推進(jìn)校園文化建設(shè),促進(jìn)青少年健康成長。

　　7、我縣各中小學(xué)均能按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開足開齊各類課程，且嚴(yán)格遵守課時要求。

　　8、我縣各學(xué)校認(rèn)真落實各項減負(fù)規(guī)定，學(xué)生無超標(biāo)準(zhǔn)課業(yè)負(fù)擔(dān)。

學(xué)校教育調(diào)研報告13

　　自秀山街道辦事處開展四群教育以來，根據(jù)上級部門的支配和部署，結(jié)合街道實際，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格要求所分管的部門和站所仔細(xì)開展好工作，深化村組，作好民情調(diào)研。

　　一、村情概況

　　萬家村轄8個村民小組，20xx年末，全村總?cè)丝?652人口，其中農(nóng)業(yè)人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經(jīng)濟總收入25372萬元，人均經(jīng)濟純收入5543元。

　　萬家居委會唯一山區(qū)組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通便利�？�?cè)丝?61人。萬家居委會截止目前，該村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該社區(qū)設(shè)立黨支部1個，現(xiàn)有黨員20名，其中男性17人，女性3人。

　　近年來在國家三農(nóng)政策幫扶下，社會更加和諧穩(wěn)定。加之通海縣委縣政府加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，群眾生活明顯改善。據(jù)調(diào)查，單個農(nóng)戶家庭總經(jīng)濟收入高達(dá)百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴(yán)峻。村民主要以種植蔬菜和養(yǎng)殖蛋雞為主要經(jīng)濟來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現(xiàn)主要經(jīng)濟收入來源于種養(yǎng)殖。

　　二、入戶調(diào)研經(jīng)濟收入狀況

　　1、入戶調(diào)研總戶數(shù)、涉及總?cè)藬?shù)：5戶，共有人20口人。

　　3、調(diào)研戶經(jīng)濟總收入：5萬元

　　4、調(diào)研農(nóng)戶反映的主要存在問題：經(jīng)濟來源單一、收入少，都存在肯定的困難程度。

　　三、制約該村經(jīng)濟進(jìn)展的障礙因素

　　1、是自然災(zāi)難致貧。旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區(qū)，蓄水條件差，降雨量少，常常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現(xiàn)在都成了問題。

　　2、是文化素養(yǎng)不高，無技能資源，缺乏經(jīng)濟意識而引起的貧困。缺文化必定導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數(shù)群眾商品經(jīng)濟意識不強，視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；少許人依靠國家支持，救濟的等靠要思想，視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

　　3、是因病、殘致貧。因病、殘導(dǎo)致貧困的緣由。在調(diào)查中發(fā)覺，生病無錢醫(yī)治，在該村，農(nóng)夫收入原來就少，農(nóng)夫家庭成員中，假如有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，假如是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

　　4、是缺勞動力致貧。隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，或許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的.貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素養(yǎng)有關(guān)，素養(yǎng)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。

　　5、是因建房致貧。由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困。可能建房時借了一些債，后因種種緣由，收入下降，而借的債又需要償還，導(dǎo)致生活水平下降。

　　四、對該村經(jīng)濟進(jìn)展提出的建議

　�。�1）改善人的生存環(huán)境仍舊是今后扶貧工作的重點。在今后的扶貧工作中，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善白泥箐生存環(huán)境仍舊是重中之重。政府在進(jìn)行扶貧決策、支配扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強水利設(shè)施，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植。

　�。�2）要重視文化扶貧。該村文化落后，農(nóng)夫缺文化是貧困的一個重要緣由，農(nóng)夫文化素養(yǎng)低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素，因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)夫的文化素養(yǎng)是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應(yīng)特地支配文化扶貧資金和項目，對農(nóng)夫進(jìn)行文化培訓(xùn)和掃盲，關(guān)心貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)夫要進(jìn)行科技技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，關(guān)心農(nóng)夫?qū)嵭锌茖W(xué)種田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)夫收入。

　�。�3）建立醫(yī)療救助制度，加強衛(wèi)生扶貧工作。該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困緣由的人許多�，F(xiàn)在不要說貧困人群看不了醫(yī)，就連一般家庭也看病難，主要緣由還是看病貴，什么手續(xù)費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧方案，往往側(cè)重于經(jīng)濟上的扶貧。應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟扶貧與衛(wèi)生扶貧有機的結(jié)合起來，要實施醫(yī)療救助方案。把醫(yī)療救助方案與整個社會保障體系有機結(jié)合起來。

　�。�4）有組織地引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)夫外出打工。一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產(chǎn)生了集中效應(yīng)。許多地方就是靠農(nóng)夫外出打工使農(nóng)夫脫貧致富。

　�。�5）貧困地區(qū)的_工作不容忽視。加強宣揚，鼓舞一個家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學(xué)供給質(zhì)量，為家庭輸出可用人才。

學(xué)校教育調(diào)研報告14

　　5月1日，區(qū)委書記周俊華深入學(xué)校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開創(chuàng)建工作調(diào)研座談會，聽取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長工作情況匯報，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名校”成為仙女湖人美好現(xiàn)實。

　　周俊華十分重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，他來到歐里學(xué)校，實地調(diào)研學(xué)校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認(rèn)真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢問了解“小荷工程”運行等情況。他強調(diào)，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實抓好“小荷工程”運行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成長，真正把好學(xué)校辦在孩子家門口。

　　調(diào)研座談會上，在聽取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長有關(guān)工作匯報后，周俊華對全區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來，我區(qū)堅持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績屢創(chuàng)佳績，社會反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。

　　周俊華對創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個方面要求：

　　一、要堅持社會主義辦學(xué)方向。

　　培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。要深刻理解立德樹人的根本任務(wù)，堅持聽黨話、為人民，努力辦人民滿意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人。

　　二、要全力沖刺創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)。

　　要切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感責(zé)任感，對標(biāo)對表抓創(chuàng)建，堅持問題導(dǎo)向，以市督導(dǎo)檢查反饋問題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化實化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項目化推進(jìn)，責(zé)任到人，要抓好細(xì)節(jié)提升，挖掘特色亮點，做到亮點更亮，短板補齊，正確處理好規(guī)定動作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實的關(guān)系，要以務(wù)實的精神，落實的辦法，達(dá)到坐實的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責(zé)任清、措施實，各司其職，切實增強工作合力，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成效迎接上級檢查驗收，確保創(chuàng)建一舉成功。

　　三、要加強學(xué)校精細(xì)化管理。

　　校長是一個學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長要強化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作、推動學(xué)校的發(fā)展。校長既要抓大事更要管小事，推行精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，努力辦出更好、更有特色的'學(xué)校。

　　四、要加強學(xué)校黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)。

　　要認(rèn)真落實關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。要加強學(xué)校班子建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師。

　　五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。

　　全區(qū)各級各部門要堅持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，區(qū)委、區(qū)管委會將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，強化服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)直各職能部門要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，努力營造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　區(qū)管委會二級調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長參加調(diào)研座談會。

學(xué)校教育調(diào)研報告15

　　按照縣十五屆人大第八次主任會議決定，由縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展及加強基礎(chǔ)教育工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組由人大常委會范東升主任、李向陽副主任親自帶隊，部分常委會組成人員、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。調(diào)研采取現(xiàn)場座談交流、聽取情況匯報、實地走訪查看等方式進(jìn)行。分別到上石橋鎮(zhèn)、觀廟鎮(zhèn)高中，初中，中心校，完全小學(xué)，部分教學(xué)點、幼兒園；縣一中、思源中學(xué)、實驗小學(xué)、三小、四小進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校372所，其中初中29所（城區(qū)4所、農(nóng)村25所），小學(xué)342所（城區(qū)完全小學(xué)9所、農(nóng)村完全小學(xué)86所、教學(xué)點247所），特殊教育學(xué)校1所。全縣義務(wù)教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學(xué)校教師24人�，F(xiàn)有義務(wù)教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學(xué)生51194人，特殊教育學(xué)校學(xué)生56人。

　　二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績。

　　“十二五”以來，縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施教育強縣規(guī)劃綱要，緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個教育體制中最薄弱環(huán)節(jié)，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費投入等方面實行重點傾斜，各縣各所基礎(chǔ)教育學(xué)校全面落實立德樹人的根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣基礎(chǔ)教育工作，取得了明顯進(jìn)步，主要變現(xiàn)在：

　　（一）“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報告》中提出：堅持創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施好“全面改薄”等項目，力爭義務(wù)教育階段教學(xué)成績保持全市領(lǐng)先位次，普通高考成績繼續(xù)位居全市前列。9月7日，在錦繡會堂大會議室召開商城縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作推進(jìn)會。教體局成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，組織人員到光山、潢川、新縣學(xué)習(xí)考察創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設(shè)備項目、農(nóng)村教學(xué)點教育教學(xué)資源全覆蓋項目建設(shè)，重點推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心完小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和功能室建設(shè)。

　　（二）辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，通過標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)有力地改善了我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，支持市縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造和寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制；積極開展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實施中小學(xué)圖書裝備工程，配套圖書378萬冊，按照國家二類標(biāo)準(zhǔn)裝備了所有義務(wù)教育圖書室，購置儀器設(shè)備，推進(jìn)“六室”“九室”建設(shè)；利用項目資金和縣級投入，先后實施10余類重點項目建設(shè)，新建、改建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校225所，其中，城區(qū)新建或遷址新建思源實驗學(xué)校、縣五小等7所學(xué)校，改擴建縣一中、縣實驗小學(xué)等6所學(xué)校，增大城區(qū)學(xué)校容量，緩解了城區(qū)就學(xué)壓力。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。學(xué)校布局堅持以學(xué)生為中心，與時俱進(jìn)，盡可能滿足學(xué)生就近分區(qū)入學(xué)。中小學(xué)全面調(diào)整既考慮生源的實際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，按四有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有教室、有功能室、有操場、有餐廳和宿舍。農(nóng)村高中積極化解債務(wù)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和重復(fù)建設(shè)，防止增加新的債務(wù)�？h城區(qū)規(guī)劃擬建設(shè)占地400畝的第二高中，引進(jìn)一所民辦高中，建成后農(nóng)村高中進(jìn)行資源整合，縣高中將在現(xiàn)有規(guī)模上縮減招生人數(shù)，避免盲目擴張（不超過4000個學(xué)生），導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學(xué)完善功能，優(yōu)勢互補，發(fā)揮每所學(xué)校的教學(xué)功能，以促進(jìn)全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng)村初中10所，改建10所完全小學(xué)，調(diào)整79所村級小學(xué)為教學(xué)點。

　�。ㄋ模┙處熽犖樗刭|(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補充長效機制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn)教師隊伍建設(shè)機制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來，每年面向社會公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。做好城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教，20xx年以來先后選派縣直學(xué)校上百名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。開展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學(xué)習(xí)；組織名師深入農(nóng)村學(xué)校送課、聽課、評課，年均送教下鄉(xiāng)30余人次，每年受益農(nóng)村教師300余人；積極落實中小學(xué)教師“國培”、“省培”和“市培”計劃，20xx年以來全市共培訓(xùn)教師上萬人次。同時，加強師德師風(fēng)建設(shè)，不斷增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統(tǒng)，也有著驕傲成績，高考成績連續(xù)十三年位居全市第一，取得了“大別山下狀元縣”的稱號。但是公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補充不快的矛盾日益凸顯；城區(qū)初中、小學(xué)“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點、難點問題非常突出；農(nóng)村教學(xué)點成了“托兒所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數(shù)量不足，教師職業(yè)倦怠等問題。這些問題必須引起全縣各級領(lǐng)導(dǎo)特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下狀元縣”，商城引以為豪的教育名片將會逐步消失。

　　（一）城區(qū)義務(wù)教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學(xué)校占地狹小，學(xué)位不足、容納能力不足的問題嚴(yán)重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區(qū)購房落戶的人口迅猛增長，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量激增，而城市學(xué)校沒有相應(yīng)地增加，特別是新建區(qū)域中小學(xué)校數(shù)量少，造成中小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足，“擇校熱”、“大班額”等問題無法得到有效遏制。再加上推進(jìn)學(xué)校建設(shè)過程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)“應(yīng)建未建”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市學(xué)校建設(shè)欠賬越來越大，城區(qū)學(xué)校擁擠，班額嚴(yán)重超員。調(diào)研城區(qū)一小、三小、四小等小學(xué)，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學(xué)最大班額78人，最小62人（教育部規(guī)定義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額不超過45人）。另外，只有一小、三小、思源中學(xué)有塑膠跑道、操場；以上調(diào)研學(xué)校雖然有操場，但生均活動面積嚴(yán)重不足。在一小調(diào)研，五六個班的幾百名學(xué)生擠在一塊不足200㎡的操場上體育課，學(xué)生活動受限，老師上課互相干擾。在四小調(diào)研，學(xué)校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長、學(xué)生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學(xué)年開學(xué)季，學(xué)生家長夜間開始排隊報名；學(xué)生幾乎沒有活動場地，體育課不能正常開展，體育器材堆在一個臨時搭建的板房里；學(xué)校廁所只有26個蹲位（男女廁各13個），學(xué)生排隊上廁所，有的不得不上課請假入廁；學(xué)生較多，老師的辦公室改成教室，出現(xiàn)9個老師擠在一個不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務(wù)教育資源總量嚴(yán)重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　　（二）農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎(chǔ)仍較為薄弱，與城區(qū)中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施缺乏，辦學(xué)條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等缺乏。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)如：上石橋一小、回龍小學(xué)，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學(xué)等都沒有運動場地，集鎮(zhèn)中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學(xué)生營養(yǎng)午餐廚房不達(dá)標(biāo)及管理困難等問題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個教學(xué)班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個班級人數(shù)在90人以上，班均學(xué)生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時搭建的活動板房辦公；觀廟鎮(zhèn)中心完小共有在校生約636人，班級14個（含3個幼兒班），教師25人，班均學(xué)生57人，師生比約1：25。教學(xué)點如：上石橋鎮(zhèn)余老營小學(xué)，觀廟鎮(zhèn)林灣小學(xué)、油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)等，課堂教學(xué)普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區(qū)，交通不便，20xx年國家出臺“撤點并�！闭�策時，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農(nóng)村“空心村”越來越多，學(xué)生越來越少，原來的村小現(xiàn)在都不足百人，大部分教學(xué)點低于50人（含幼兒園），最小的教學(xué)點只有5名學(xué)生。以觀廟鎮(zhèn)教學(xué)點為例，全鎮(zhèn)20個村，有5所完全小學(xué)，10所教學(xué)點，所有教學(xué)點均含幼兒園，學(xué)生均在50人以下。三是農(nóng)村中學(xué)設(shè)施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴(yán)重不足，大班額現(xiàn)象普遍，學(xué)校無操場。上石橋一中2445人，教學(xué)用地實際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現(xiàn)有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學(xué)更是因為場地狹小，由政府協(xié)調(diào)把原觀廟高中老校區(qū)劃歸觀廟初中，作為分校區(qū)使用，但一校兩區(qū)，管理不便，增加開支。四是農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要。按照國家有關(guān)“撤點并�！闭�策調(diào)整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總數(shù)來看，編制缺口并不是太大。但由于各個教學(xué)點國家嚴(yán)禁辦復(fù)試班，因此占用編制較多。因此每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足正常教學(xué)需求。五是寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致學(xué)生就學(xué)距離過大，安全隱患增多，也加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。由于寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致村教學(xué)點無法撤并，據(jù)調(diào)查造成這方面的原因并不是資金問題，而是學(xué)校建設(shè)征求十分困難，有的學(xué)校甚至還改建個大門、修個下水道，由于周圍群眾阻擾都無法進(jìn)行�？h思源中學(xué)今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　�。ㄈ�）師資配備不均衡。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在初中、小學(xué)，尤其是農(nóng)村教師（特別是教學(xué)點）老齡化問題嚴(yán)重，面臨青黃不接現(xiàn)象。以余老營小學(xué)、林灣小學(xué)、朱樓小學(xué)為例，三所小學(xué)共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數(shù)的.近61%。我縣農(nóng)村小學(xué)在崗教師半數(shù)以上都是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)、心理健康和計算機等學(xué)科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計算機等專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，由于缺編嚴(yán)重，少數(shù)招錄的體音美等學(xué)科專任教師不得不改教語文、數(shù)學(xué)。三是城區(qū)學(xué)生增加，教職工編制少，農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城區(qū)學(xué)生逐年增加，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，城區(qū)學(xué)校每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄優(yōu)秀教師，導(dǎo)致農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高，造成農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。四是教師待遇偏低，性別結(jié)構(gòu)不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時，男教師非常少（20xx年白塔集中學(xué)男教師項旭洋因工資低無法養(yǎng)家而辭教）。20xx年以來招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉(xiāng)下缺編學(xué)校任教，但是一有機會，都會通過考試或其他方式集中向城區(qū)或城區(qū)附近流動。特別是近兩年來，女教師集中休產(chǎn)假現(xiàn)象更是普遍（上石橋鎮(zhèn)回龍小學(xué)15個教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　　（四）教育項目征地難。以前建校因體制原因，沒有做好預(yù)留教學(xué)用地規(guī)劃，致現(xiàn)在教育項目用地困難，加上教育管理體制沒有理順，轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府參與協(xié)調(diào)教育項目征地意愿不強、積極性不高。截至目前，教育扶貧項目已開工18個，只有8個如期完成，其余10個都是因為征地難導(dǎo)致工期拖延滯后（調(diào)研的上石橋中心完小、回龍小學(xué)，觀廟中學(xué)都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調(diào)動。20xx年實施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都?xì)w教體局直管的政策以后，嚴(yán)重削弱屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度，而教體局因?qū)W校過多，事務(wù)繁雜，往往顧不過來，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”；同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，缺乏有效的競爭管理機制，校際之間崗位不能流動，教師八小時以外工作量較大，沒有得到應(yīng)有的報酬，教師積極性難以調(diào)動，基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈下滑趨勢。觀廟鎮(zhèn)油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)以前是鎮(zhèn)上規(guī)模較大的完全小學(xué)，因近年來學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑，滿足不了家長教育需求，學(xué)生隨家長進(jìn)城務(wù)工或舉家搬遷流動一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費或以更高的費用去臨近光山縣白雀鎮(zhèn)讀書，現(xiàn)在兩所學(xué)校（含幼兒班）共有48名學(xué)生，造成校舍大量閑置，平均一個班只有3—4人，老師教學(xué)沒激情，學(xué)生學(xué)習(xí)沒勁頭。

　　（六）高中學(xué)校布局不均衡。城區(qū)只有一所高中，城區(qū)初中畢業(yè)生“就學(xué)難”。現(xiàn)在每年城區(qū)有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學(xué)生因不愿去鄉(xiāng)下上高中而輟學(xué)，這部分學(xué)生年齡小、無技能，整天無所事事，成為家庭負(fù)擔(dān)、社會隱患，致使家長不滿，上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村高中過于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴(yán)重匱乏，生源相對集中使大班額現(xiàn)象十分突出，教師工作量過大，精力透支，教學(xué)質(zhì)量滑坡，尖子生培養(yǎng)力度不夠。以觀廟高中為例，學(xué)校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節(jié)課；學(xué)校為改善辦學(xué)條件，欠下巨額債務(wù)；教師八小時以外工作量報酬不合理，積極性難以調(diào)動，招教難，招專業(yè)對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個年級會有20個學(xué)科班，規(guī)模小的學(xué)校難以應(yīng)付，西南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所高中應(yīng)調(diào)整合并，縣高級中學(xué)太大，學(xué)生較多，精細(xì)化管理難度大。

　�。ㄆ撸�學(xué)前教育師資匱乏，辦園難。當(dāng)前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學(xué)生及家長的需求。大部分學(xué)齡前兒童都在本村小學(xué)附屬幼兒班就讀，小學(xué)因師資和經(jīng)費問題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個教學(xué)班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠(yuǎn)高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學(xué)歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學(xué)，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　�。ò耍�應(yīng)對形勢變化明顯準(zhǔn)備不足。一是應(yīng)對教育信息化發(fā)展的準(zhǔn)備不足。我縣中小學(xué)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，很多農(nóng)村中小學(xué)校、教學(xué)點還沒有接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運用現(xiàn)代化、信息化條件進(jìn)行教學(xué)的教師更加缺乏，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的“數(shù)學(xué)鴻溝”有進(jìn)一步擴大加深的危險。二是應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展和全面“二孩”政策的準(zhǔn)備不足。20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率還很低的情況下，就已在城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)形成了相當(dāng)嚴(yán)重的“大班額”現(xiàn)象（嚴(yán)重程度已在存在問題中表述），未來的城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然在縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當(dāng)緊缺的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校的實際承受能力，如果不迅速預(yù)留、規(guī)劃教育用地，加快縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)校建設(shè)，不僅現(xiàn)有“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象無法化解，甚至?xí)�更加�?yán)重。三是應(yīng)對素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準(zhǔn)備不足。隨著素質(zhì)教育的深入推廣，隨著國家考試招生制度改革不斷推進(jìn)，特別是已經(jīng)開始試點的高考考試招生制度改革的全面實施，我縣基礎(chǔ)教育普遍存在的學(xué)生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學(xué)生綜合素質(zhì)評價，直接影響廣大考生“大學(xué)夢”的順利實現(xiàn)。

　　四、幾點建議

　　（一）認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，充分認(rèn)識教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　（二）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學(xué)教育質(zhì)量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標(biāo)，實行“一票否決”著力改善高中教育優(yōu)勢喪失，初中教育舉步維艱，小學(xué)教育相當(dāng)落后的現(xiàn)狀。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局。縣政府及教育主管部門要未雨綢繆，認(rèn)真研究新高考制度變化，順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢，對全縣各中小學(xué)的投入發(fā)展做進(jìn)一步規(guī)劃安排，推進(jìn)高中、中小學(xué)擴容提質(zhì)堅持做到規(guī)劃先行，優(yōu)化基礎(chǔ)教育與高中教育布局。加快推進(jìn)縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)、公立幼兒園建設(shè)。在高中建設(shè)上，可借鑒光山聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗，在二高未建成使用前的過渡期，利用現(xiàn)有的思朗高中建成商城高級中學(xué)分校。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)預(yù)留教育用地�？h政府及教育主管部門要科學(xué)測算城區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模需求，合理規(guī)劃高中、中小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑，合理確定學(xué)校布點和規(guī)模，科學(xué)預(yù)留發(fā)展空間，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更，要堅持維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新教師補充機制。一是在編制審批上，適應(yīng)社會發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊伍的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立教師增編的彈性機制，具體可由教育部門提出今后一段時間的增編補充計劃。二是在補充方式上，實行招聘與靈活評選相結(jié)合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實際，根據(jù)教師編制計劃在大學(xué)生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入教師隊伍。三是在管理主體上，擴大教育部門自主權(quán)，每年由編制部門審批招聘指標(biāo)，教育行政部門自主組織招聘。教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)整，在編制總額內(nèi)缺編單位調(diào)入人員在征求當(dāng)?shù)攸h委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　　（六）加大教師培訓(xùn)力度，真正提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨嵘龑W(xué)校管理水平，要認(rèn)真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問題，加快學(xué)校硬件、軟件設(shè)施建設(shè)。

　�。ò耍�營造尊師重教的氛圍，各相關(guān)部門要在職稱評定、加班費發(fā)放、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、公租房配租、教學(xué)獎金發(fā)放等方面積極作為，在全社會營造關(guān)心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

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