福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院的總結
福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院的總結
項目信息：
項目名稱：莆田市湄洲島總體規(guī)劃
項目類型：風景園林
設計部門：園林所
獲獎情況：20XX年省級優(yōu)秀勘察設計二等獎
項目審核人：王建萍、李川
項目負責人：嚴世宏
參與人員：吳力立、黃萌、周愛蘭、張桂玲、高潔、吳荔珊、陳彪
項目簡要介紹：
一、項目規(guī)劃構思
湄洲島擁有國家級旅游度假區(qū)、省級風景名勝區(qū)和國家4A級旅游景區(qū)三塊牌子，同時島上還有近4萬居民，因此在規(guī)劃過程中我們認為只有協(xié)調(diào)好旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)和村鎮(zhèn)建設區(qū)之間的關系，合理安排用地，保護好風景資源，湄洲島的發(fā)展才有希望。
在規(guī)劃中我們先依據(jù)風景資源的分布情況，確定島東南部風景資源集中地為嚴格保護的區(qū)域即風景名勝區(qū)的范圍；再將島內(nèi)靠近風景區(qū)，景觀較好且適宜建設的區(qū)域，確定為國家旅游度假區(qū)的范圍；最后對島上居民較多的西北部村莊進行整合，明確村鎮(zhèn)建設區(qū)的范圍。
在湄洲島的規(guī)劃過程中，科學地協(xié)調(diào)保護和開發(fā)的關系是關鍵，因此規(guī)劃對省級風景名勝區(qū)的范圍做出調(diào)整，在不影響景源保護效果的前提下，根據(jù)風景資源分布情況，把風景名勝區(qū)范圍界定在湄洲島東部狹長的沿海地帶上，從而為旅游度假爭取盡可能多的開發(fā)用地，盡量減少不同性質(zhì)用地之間的穿插及相關干擾。本次規(guī)劃還在積極開發(fā)度假旅游的同時，進一步弘揚媽祖文化，挖掘海島民谷內(nèi)涵，通過增設與媽祖文化相關的各類文化旅游設施，嚴格保護原有祖廟及分布于各區(qū)的小媽祖廟，保護和改造傳統(tǒng)村落，營造濃郁的海島民俗宗教氛圍。
二、創(chuàng)新與特色
1、規(guī)劃中具了“開發(fā)時機，入島交通，島上人口，風景區(qū)范圍”四大專題研究報告，為科學規(guī)劃奠定了堅實的理論基礎，對湄洲島在保護建設，發(fā)展過程中的難點、疑點問題解出了科學的回答。
2、經(jīng)濟學、生態(tài)學、統(tǒng)計學等學科研究方法的人量引用，使本規(guī)劃走出了單純研究空間規(guī)劃的套路，對表面現(xiàn)象的深層與研究，大量量化型科學推導為規(guī)劃決策提供了充分依據(jù)。
3、避免簡單化，一刀切的規(guī)劃方式，把保護島上原居民利益和開發(fā)建設湄洲島的美好到時候相結合，深入民間，到一線走訪調(diào)查研究，掌握了翔實的第一手資料，了解了其百姓的真實想法，充分考慮他們的權力，以人勝化的規(guī)劃，促成實施建設中居民自覺自愿地配合支持，避免官民利益對立現(xiàn)象出現(xiàn)，充分考慮規(guī)劃的可實施性。
4、抓住重點、大膽質(zhì)疑、大膽突破，對原已批復的省級風景名勝區(qū)范圍在科學的調(diào)查研究的基礎上，進行合格調(diào)整，使資源保護工作的重點更為突出，同時又為島上的建設發(fā)展留出了寶貴的用地。
5、針對湄洲島獨特的區(qū)位及資源特點，為湄洲島特定了特色的規(guī)劃布局，其中包括有特色的島上對內(nèi)對外交通方式，風景名勝區(qū)，國家旅游度假區(qū)，島上城鎮(zhèn)三位一體，又各自獨立的空間布局形式；針對湄洲島以旅游為支柱的產(chǎn)業(yè)的特點，在規(guī)劃中增加了旅游資源評價與分析，分級保護規(guī)劃，旅游服務設施及瀏覽規(guī)劃，岸線及海域利用規(guī)劃等特定章節(jié)。
三、項目的主要技術經(jīng)濟指標及實施效果：
風景名勝區(qū)：沿湄洲島東南部的海岸連續(xù)分布，形成帶狀空間，包括東部沿海大小沙灘和周圍景觀較好的島嶼，規(guī)劃陸域面積約5.51平方公里；旅游度假區(qū)：旅游度假區(qū)位于風景名勝區(qū)西側(cè)，集中了各種旅游度假設施和服務設施，旅游度假區(qū)由三大組團組成，即祖廟綜合區(qū)、中部度假組團、南部度假組團。規(guī)劃總面積約2.64平方公里;村鎮(zhèn)建設區(qū)：位于湄洲島的西部，分為北部生產(chǎn)生活片區(qū)、中部生產(chǎn)生活片區(qū)以及南部生產(chǎn)生活片區(qū)。城鎮(zhèn)建設區(qū)的規(guī)劃面積約549.4平方公里。
實施效果：目前湄洲島近期第一階段的建設已經(jīng)實施，規(guī)劃的北環(huán)路開始建設；纜車項目也成功招投標，進入具體實施階段，國家旅游度假區(qū)和風景名勝區(qū)劃清界線，侵占公共沙灘和破壞風景資源的現(xiàn)象將不再出現(xiàn)，村莊建設用地得到整合，全島的環(huán)境整治和綠化美化工作也已經(jīng)全面開展，本次規(guī)劃對城市管理部門對湄洲島實施有效地控制和管理起到了重要作用。
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