工會(huì)民主管理總結(jié)
工會(huì)民主管理總結(jié)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》和《上海市職工代表大會(huì)條例》，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主管理制度化、規(guī)范化。
2011年下半年以來(lái)，《上海市職工代表大會(huì)條例》、《上海市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》相繼出臺(tái)和實(shí)施。校工會(huì)組織工會(huì)干部積極參加上級(jí)工會(huì)的培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式在校內(nèi)開(kāi)展了各類學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。
根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，工會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，修改完善了《教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，并在校四屆五次教代會(huì)上審議通過(guò)，為進(jìn)一步深化我校民主管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
工會(huì)認(rèn)真履行教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)職能，以教代會(huì)為載體，發(fā)揮教代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督職能，及時(shí)反映教職工心聲，建立上情下達(dá)、下情上遞的信息管理機(jī)制；拓寬民主參與渠道，以人為本、集中民智，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主管理制度化、規(guī)范化，服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局。
為進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范校務(wù)公開(kāi)民主管理工作，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，工會(huì)認(rèn)真貫徹“上海市校務(wù)公開(kāi)民主管理工作推進(jìn)會(huì)”的精神，按照校黨委的工作要求，在認(rèn)真總結(jié)我校自2003年獲得“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)集體”以來(lái)，積極推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)民主管理方面所做的工作的基礎(chǔ)上，工會(huì)會(huì)同學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、上海市教衛(wèi)黨委、上海市教委《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)民主管理推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的意見(jiàn)》（滬教衛(wèi)黨?2011?82號(hào)）文件精神和《上海市高等學(xué)校
教職工代表大會(huì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，仔細(xì)梳理了我校校務(wù)公開(kāi)民主管理制度和公開(kāi)目錄，就如何進(jìn)一步深化我校校務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)民主管理等工作進(jìn)行了多次專題研究，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際形成了《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，為我校進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范校務(wù)公開(kāi)民主管理工作打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視制度建設(shè)，建立民主管理長(zhǎng)效機(jī)制
學(xué)校黨委十分重視對(duì)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。每次教代會(huì)召開(kāi)前夕，黨委都要認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)專題匯報(bào)，制定籌備工作方案，成立籌備小組分項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)。對(duì)教代會(huì)工作中遇到的問(wèn)題，黨委都及時(shí)進(jìn)行研究和解決，保證教代會(huì)工作按有關(guān)規(guī)定和程序順利運(yùn)行。每次教代會(huì)全體代表會(huì)議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)講話。每次教代會(huì)主席團(tuán)和代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都直接參加。每次教職工座談會(huì)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。黨委、行政的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常與工會(huì)溝通，征求對(duì)民主管理的意見(jiàn)和建議，重視工會(huì)在學(xué)校的地位和橋梁紐帶作用。保證民主管理工作能夠有效圍繞重大主題、研究重大議題、決策重大問(wèn)題。
學(xué)校積極探索構(gòu)建民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，即開(kāi)始民主管理的制度建設(shè)。近年來(lái)，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，對(duì)有關(guān)民主管理的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理。學(xué)�，F(xiàn)有民主管理規(guī)章制度7項(xiàng)，涉及校院兩級(jí)民主管理規(guī)范、教代會(huì)與日常民主管理工作，內(nèi)容涵蓋了民主管理的實(shí)體與程序事項(xiàng)。
為了完善二級(jí)民主管理制度，在2008年召開(kāi)的四屆二次教代會(huì)上，學(xué)校對(duì)2003年制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善二級(jí)民主管理制度的若干意見(jiàn)》和2004年制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善二級(jí)民主
管理制度的補(bǔ)充意見(jiàn)》進(jìn)行了修訂，審議通過(guò)了《二級(jí)教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)二級(jí)教代會(huì)從內(nèi)容到程序進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《辦法》的規(guī)定， 17個(gè)學(xué)院對(duì)原有的二級(jí)民主管理制度進(jìn)行了修訂，形成各學(xué)院的二級(jí)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則，二級(jí)教代會(huì)有了更加規(guī)范的制度依據(jù)。
完備的兩級(jí)民主管理制度體系為學(xué)校民主管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，民主管理、教代會(huì)工作走上規(guī)范化、程序化的軌道，使學(xué)校民主辦學(xué)觀念日益深入人心，教職工民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利得到了切實(shí)有效的保障。
三、全面落實(shí)教代會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮教代會(huì)民主管理主渠道作用 學(xué)校堅(jiān)持兩級(jí)教代會(huì)制度，校教代會(huì)和二級(jí)教代會(huì)堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。堅(jiān)持所有涉及教職工切身利益的規(guī)章制度、重大改革方案、學(xué)校重要的戰(zhàn)略決策、校長(zhǎng)工作報(bào)告、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算、涉及教職工利益的福利事項(xiàng)等都要經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)才能正式實(shí)施。2008年以來(lái)，校教代會(huì)先后審議通過(guò)了《退休教職工住房補(bǔ)貼發(fā)放試行辦法》、《人事分配制度改革方案（試行）》、《教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重要文件。
學(xué)校積極推進(jìn)和規(guī)范二級(jí)民主管理工作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院教職工的積極性，最大程度動(dòng)員教職工為學(xué)院的發(fā)展建言獻(xiàn)策。所有二級(jí)學(xué)院都堅(jiān)持每年召開(kāi)教職工代表大會(huì)或民主管理大會(huì)，民主管理工作得到了拓展和延伸，學(xué)校的民主管理與監(jiān)督得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和不斷地改進(jìn)、總結(jié)、提高，各學(xué)院（部門(mén)）二級(jí)教代會(huì)職權(quán)得到了全面落實(shí)，會(huì)議質(zhì)量有了明顯提升。
二級(jí)教代會(huì)始終圍繞著學(xué)院（部門(mén)）的建設(shè)和發(fā)展、始終圍繞教職工的切身利益推進(jìn)。在2010年的二級(jí)分配制度改革及2011年的校
內(nèi)工資調(diào)整中，各學(xué)院都分別召開(kāi)專題教代會(huì)，所有學(xué)院的改革方案均經(jīng)過(guò)教代會(huì)代表反復(fù)討論，并在教代會(huì)上審議通過(guò)后才公布實(shí)施。在表決中，有5個(gè)學(xué)院采用無(wú)記名投票的方式。專題教代會(huì)的召開(kāi)，不僅確保了學(xué)校人事分配制度改革的順利進(jìn)行，同時(shí)也是一次民主管理的生動(dòng)實(shí)踐，教職工的民主意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高，民主管理理念進(jìn)一步深入人心。
在二級(jí)教代會(huì)中，在黨委組織部門(mén)和校工會(huì)指導(dǎo)下，各學(xué)院均將民主評(píng)議干部納入議程。在教代會(huì)上，各學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述職、述廉，教代會(huì)代表從德、能、勤、績(jī)等方面對(duì)本學(xué)院干部進(jìn)行了評(píng)議。
二級(jí)教代會(huì)職權(quán)的全面落實(shí)，贏得了教職工的關(guān)注和積極參與，加強(qiáng)了教職工的主人翁意識(shí)，凝聚力也相應(yīng)得到加強(qiáng)，學(xué)院發(fā)展呈現(xiàn)出一片蓬勃生機(jī)。
四、重視和加強(qiáng)提案工作，保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)
提案是教代會(huì)代表參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督職能的重要形式，是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，是激發(fā)教職工主人翁責(zé)任感，群策群力建設(shè)現(xiàn)代化特色大學(xué)的重要途徑。認(rèn)真征集和督辦提案是教代會(huì)的一項(xiàng)重要工作。
2012年3月，四屆五次教代會(huì)期間，工會(huì)和教代會(huì)提案工作組密切配合，發(fā)動(dòng)教代會(huì)代表積極建言獻(xiàn)策。工會(huì)通過(guò)教代會(huì)代表組長(zhǎng)會(huì)，工會(huì)全委擴(kuò)大會(huì)對(duì)提案征集工作提出了詳細(xì)要求并作了專題指導(dǎo)。各部門(mén)工會(huì)和教代會(huì)各代表小組按提案工作要求認(rèn)真組織，代表們積極履行代表職責(zé)，共有19個(gè)部門(mén)的173人次教代會(huì)代表參與提案工作，提出有效提案50件，涉及教學(xué)、科研、校園文化、信息化建設(shè)、民生工程等學(xué)校工作各個(gè)方面，為學(xué)�？茖W(xué)決策提供了重要依據(jù)。
相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人也非常重視教代會(huì)代表的提案和建議，以落實(shí)提案為提升管理和服務(wù)水平的抓手，認(rèn)真分析代表的意見(jiàn)和建議，抓緊落實(shí)。
五、大力開(kāi)展日常民主管理，拓寬民主管理工作渠道
在教代會(huì)閉會(huì)期間，學(xué)校努力探索民主管理工作模式和工作機(jī)制，充分發(fā)揮教代會(huì)主席團(tuán)代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、教代會(huì)生活福利委員會(huì)、民主管理委員會(huì)以及教代會(huì)代表的作用，通過(guò)不同層面、不同渠道來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性，廣開(kāi)言路、建言獻(xiàn)策，積極推動(dòng)民主管理工作常態(tài)化、機(jī)制化和規(guī)范化。
學(xué)校定期召開(kāi)主席團(tuán)代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，履行教代會(huì)有關(guān)職權(quán)，討論教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)重要事項(xiàng)。學(xué)校通過(guò)多種形式多個(gè)層面座談會(huì)，廣泛傾聽(tīng)教職工對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，多渠道了解教職工的需求，關(guān)注教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
同時(shí)，學(xué)校通過(guò)教代會(huì)代表巡視、教代會(huì)代表與職能部門(mén)負(fù)責(zé)人見(jiàn)面會(huì)等形式，保障教代會(huì)代表的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
六、民主管理工作機(jī)制成熟、特色鮮明
經(jīng)過(guò)工會(huì)多年的理論探索與實(shí)踐，在民主管理方面形成了比較成熟的工作機(jī)制：上半年召開(kāi)校教代會(huì),總結(jié)過(guò)去一年的工作,規(guī)劃新一年的目標(biāo)；下半年召開(kāi)二級(jí)教代會(huì),貫徹學(xué)校教代會(huì)精神，修訂有關(guān)實(shí)施辦法。形成了“三個(gè)相結(jié)合”的工作特色：一是將教代會(huì)工作與日常民主管理工作相結(jié)合；二是將學(xué)校整體工作與學(xué)院具體工作相結(jié)合；三是將重大問(wèn)題與常規(guī)工作相結(jié)合。形成了制度化的、與工作實(shí)際緊密結(jié)合的民主管理工作模式，穩(wěn)固了民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
民主管理是學(xué)校綜合管理體制的重要組成部分，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校民主工作將按照上級(jí)有關(guān)精神，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，
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