市供銷社上半年農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況總結(jié)
市供銷社上半年農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況總結(jié)
20**年上半年，瀘州市供銷社系統(tǒng)按照市政府《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》（瀘市府發(fā)〔20**〕42號）和《關(guān)于明確部門責(zé)任抓好龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的通知》（瀘市府函〔20**〕149號）要求及市政府農(nóng)村工作目標(biāo)，認(rèn)真宣傳貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，充分發(fā)揮供銷社和區(qū)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理等方面職能作用，圍繞瀘州市農(nóng)業(yè)特色效益產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，現(xiàn)將上半年我市系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
今年1—6月，瀘州市供銷社系統(tǒng)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織124個，其中：專業(yè)合作社114個（已在工商部門登記的114個）、專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會3個、社區(qū)綜合服務(wù)社（站、中心）1個、三農(nóng)服務(wù)中心6個。截止今年6月30日，全系統(tǒng)累計發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織425個，其中：專業(yè)合作社300個（已在工商部門登記的252個）、專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會61個、縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會5個、社區(qū)綜合服務(wù)社（站、中心）35個、三農(nóng)服務(wù)中心24個，入社（會）成員69477個（農(nóng)民成員66584個，單位和非農(nóng)民成員2893個），成員出資額29475萬元。專業(yè)合作社（協(xié)會）商品銷售額53681萬元。
二、主要做法及特點
（一）明確部門職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我社供銷社系統(tǒng)把引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展作為當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”的一項重要工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密部署，密切配合相關(guān)部門做好發(fā)展規(guī)劃。同時，為進(jìn)一步明確縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會的職能，切實在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮作用，我社系統(tǒng)努力把每一個農(nóng)民專業(yè)合作社納入聯(lián)合會、供銷社的成員，加大指導(dǎo)、服務(wù)、扶持和管理力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，形成發(fā)展合力。
一是大力開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》以及專業(yè)合作社財務(wù)管理辦法等法律法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳，使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要作用及運作模式等，使新型合作制理念深入廣大農(nóng)民心中。
二是深入宣傳黨的十七屆三中全會精神和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面的積極作用，使組建專業(yè)合作社真正成為農(nóng)民內(nèi)心的迫切要求，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民組建的合理機制。
三是對一批運轉(zhuǎn)順暢，作用發(fā)揮好，示范作用強，農(nóng)民增收效果明顯的先進(jìn)典型及成功模式予以大力宣傳，從而激發(fā)農(nóng)民組建專業(yè)合作社的主動性、積極性。
（三）強化指導(dǎo)、服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展。
今年上半年，我社領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次深入到區(qū)縣，與供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)民群眾商討農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)問題，指導(dǎo)村社農(nóng)民依托種植、養(yǎng)殖、加工經(jīng)營大戶和營銷大戶組建桂圓、花椒、食用菌和稀有水果等特色效益農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，為村社農(nóng)民提供專業(yè)合作社有關(guān)問題咨詢服務(wù)，及時將具有示范性、典型性的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織推薦上報并積極爭取政府資金扶持，有力地推動了我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。
三、存在問題
我市供銷社系統(tǒng)今年上半年在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但還存在很多困難和問題，主要反映在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┙M織化程度不高，帶動性不強。
目前，全市系統(tǒng)已注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社252個，占全市注冊登記專合社的60％。但是，多數(shù)還很不規(guī)范，特別是財務(wù)規(guī)章制度很不完善，輻射和帶動范圍較小。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)較低。
大多數(shù)專業(yè)合作社發(fā)起人文化程度較低，對創(chuàng)辦專業(yè)合作社的意義、目的不明確，因而，如何發(fā)展和規(guī)范抓好專業(yè)合作社自身建設(shè)，不知怎樣運作，更談不上建立專業(yè)合作社的各種制度問題。
（三）部分農(nóng)民專業(yè)合作組織為農(nóng)服務(wù)工作較差。
有的專業(yè)合作社的設(shè)立仍存在投機行為，為農(nóng)服務(wù)，助農(nóng)增收意識差，只想通過建立專業(yè)合作社來企盼獲取政府的扶持資金。因而，合作社無農(nóng)民入社，更談不上帶動農(nóng)戶，也沒有多少利益聯(lián)結(jié)。
�。ㄋ模┤谫Y困難。
融資難是制約專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素，由于目前國家還未出臺對專專業(yè)合作社的貨款政策，因而，對于一些發(fā)展較好的專業(yè)合作社，需要融資擴大生產(chǎn)規(guī)模的，目前還不能直接從銀行獲得貨款，致使專業(yè)合作社發(fā)展受限。
（五）信息和技術(shù)服務(wù)滯后。
農(nóng)民專業(yè)合作組織沒有專門的信息網(wǎng)站，信息不靈，缺乏與外界大市場進(jìn)行有效對接，加上沒有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)隊伍，種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)滯后。
�。┎糠洲r(nóng)民專業(yè)合作組織效益不佳。
由于市場因素問題，有的專業(yè)社經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重虧損，如全市系統(tǒng)大多數(shù)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由于生豬價格下跌，出現(xiàn)了全面虧損，嚴(yán)重挫傷了專業(yè)合作社養(yǎng)殖生豬的積極性。
四、對策建議及下步工作打算
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以黨的十七屆三中全會精神為指針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步宣傳貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在鞏固和做大做強現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)、幫助全市規(guī)范和發(fā)展輻射力大、示范性強、帶動面廣的桂圓、花椒、食用菌、壓濾機稀有水果等特色效益農(nóng)民專業(yè)合作社，為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增磚添瓦。
�。ǘ┘哟笈嘤�(xùn)力度。
全市系統(tǒng)積極籌措資金抓好專業(yè)合作社法人及財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，下半年每個區(qū)縣供銷社舉辦1－2期專業(yè)合作社培訓(xùn)班，以提高專業(yè)合作社管理水平。
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積極組織市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的評選，加強特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)品培育示范，爭創(chuàng)名優(yōu)特色產(chǎn)品，實現(xiàn)規(guī)�；�、規(guī)范化、品牌化，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄋ模┘哟笳{(diào)研力度。
做好調(diào)查研究，積極探索適合我市農(nóng)民專業(yè)合作組織的新路子、新模式，特別是對農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題和困難及時予以排解，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展，把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成黨委政府依賴，農(nóng)民滿意的農(nóng)村經(jīng)濟實體，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
�。ㄎ澹┘哟蠓⻊�(wù)力度。
一是加強對特色效益農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，幫助專業(yè)合作社建立健全各項管理制度，特別是財務(wù)制度。
二是積極向上爭取項目和資金，支持專業(yè)合作社發(fā)展。
三是搞好縱橫聯(lián)系、指導(dǎo)管理、信息共享“三項服務(wù)”。做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息技術(shù)服務(wù)工作，積極幫助專業(yè)合作社尋找市場，促進(jìn)銷售，使農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的“四項建設(shè)”，即：從基礎(chǔ)建設(shè)上著手，規(guī)劃好基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與品種；從陣地建設(shè)上用力，鼓勵落實和規(guī)范辦公場所以及中國供銷合作社統(tǒng)一標(biāo)識的推廣；從制度建設(shè)上入手，指導(dǎo)建立健全規(guī)章制度；從隊伍建設(shè)上著力，認(rèn)真搞好農(nóng)民專業(yè)合作組織人員的選派、教育、管理、培訓(xùn)。
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