民族文化名州建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
民族文化名州建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)州政協(xié)XX年重點(diǎn)工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長(zhǎng)，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組，于2012年12 月17日—20日，深入到景洪市、勐�？h、勐臘縣就全州“民族文化名州”建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，實(shí)地查看了勐�？h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會(huì)曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會(huì)曼杭混村民小組文化活動(dòng)室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動(dòng)室，勐哈村委會(huì)曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報(bào)，并舉行座談，對(duì)全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全州民族文化名州建設(shè)基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，責(zé)任明確
2012年1月，州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實(shí)施意見》后，各級(jí)黨委、政府相應(yīng)出臺(tái)《分工方案》或《實(shí)施辦法》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化組織，明確責(zé)任，建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊(duì)伍，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制，為全州民族文化名州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)加大投入，經(jīng)費(fèi)保障，全力推進(jìn)
為加快民族文化名州建設(shè)步伐，全州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政較為困難的情況下，設(shè)立了專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看，各級(jí)黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實(shí)際投入已大大超出了各級(jí)黨委、政府確定的財(cái)政預(yù)算。如：勐�？h實(shí)際投入資金 1691萬元，勐臘縣1372萬元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
(三)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
全州各級(jí)黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成了州民族體育場(chǎng)改造、“農(nóng)民體育健身工程”100塊籃球場(chǎng)建設(shè)，勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場(chǎng)、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場(chǎng))完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了 303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目，全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
(四)公共文化服務(wù)能力大幅提升
目前，基本形成了以州級(jí)圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動(dòng)室為基點(diǎn)的三級(jí)文化服務(wù)體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，2012年，共接待國(guó)內(nèi)外人員39萬多人次，取得了較好的社會(huì)效益。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)、“文化信息資源共享工程”建設(shè)、重大節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場(chǎng)綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
(五)文化體制改革不斷深化
完成了文化主體改革整合重組任務(wù)，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和大隊(duì);完成公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，公共文化資源實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。完成國(guó)有文藝院團(tuán)改革工作，州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán)，縣市更名為民族文化工作隊(duì)。完成西雙版納人民廣播電臺(tái)、西雙版納電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個(gè)法人、一套班子、一個(gè)統(tǒng)一呼號(hào)、資源共享的廣播電視一體化。
(六)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力
2012年，全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對(duì)明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色，全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(七)民族文化保護(hù)傳承成績(jī)斐然
通過大量細(xì)致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)“西雙版納國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個(gè)傳習(xí)所，開通了全國(guó)首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。
(八)民族文化精品不斷涌現(xiàn)
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎(jiǎng)，榮獲第三屆“中國(guó)(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名，在云南新聞獎(jiǎng)、云南省廣播電視獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作中榮獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
二、存在的主要問題
一年來，通過民族文化名州建設(shè)，文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及文化傳播力顯著提升，農(nóng)村文化生活不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問題。
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后
各級(jí)黨委、政府加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會(huì)資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域，使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。全州村級(jí)文化活動(dòng)室和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
(二)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
我州經(jīng)營(yíng)管理、文化營(yíng)銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會(huì)演的文藝人才，文化人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員，無任何待遇補(bǔ)助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
(三)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠
要在全社會(huì)基層農(nóng)村加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、幾點(diǎn)建議
(一)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)
黨的十八大提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，賦予了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)新的內(nèi)涵，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設(shè)民族文化名州眾望所歸，也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢(shì)。因此，各級(jí)黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
(二)拓寬投融資渠道，加大投入力度
各級(jí)財(cái)政在確保每年足額經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，要拓寬投融資渠道，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，加大招商引資力度，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè);同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設(shè)中來。
(三)因地制宜，加大文化旅游融合發(fā)展力度
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞“西雙版納就是一個(gè)大景區(qū)”的特色文化旅游資源和“西雙版納”這一最大品牌，靠前站位，打造亮點(diǎn)，宣傳和促銷國(guó)際知名的旅游度假目的地這一中心，結(jié)合各地實(shí)際，努力打造“一市(縣)一品”“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè)，最終形成“突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓住賣點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的文化發(fā)展格局。
(四)突出特色，著力打造文化精品
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢(shì)在于少數(shù)民族文化，在“文化名州”建設(shè)中，必須牢牢把握“少數(shù)民族文化”這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該是“民族文化名州”建設(shè)的重中之重。毫無疑問，“文化名州”必須有一大批“文化名品”“文化精品”作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的“文化名品”“文化精品”作為基礎(chǔ)和支撐，“文化名州”就“立”不起來，“名”不起來。在“建設(shè)民族文化名州”進(jìn)程中，應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批“文化名品”和“文化精品”，這些“名品”“精品”應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
(五)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一大批德藝雙馨的文化人才
要深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度，造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬�，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時(shí)，把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，享受“八大員”的同等待遇，調(diào)動(dòng)基層文化管理人才工作的積極性。
(六)加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍
以十八大提出的建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有力契機(jī)，通過社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動(dòng)閱報(bào)欄、各種節(jié)慶日、文化“三下鄉(xiāng)”、“大家樂”、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極營(yíng)造良好的文化建設(shè)氛圍，使文化名州、文化強(qiáng)州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營(yíng)銷戰(zhàn)略，傾力打造“西雙版納”這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國(guó)、走向世界。
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