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社區(qū)適老化改造方案（通用5篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的社區(qū)適老化改造方案（通用5篇），歡迎大家分享。
社區(qū)適老化改造方案1
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20XX〕5號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔20XX〕23號）和民政部等九部門印發(fā)的《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔20XX〕86號）精神，積極應(yīng)對人口老齡化，幫助困難老年人家庭改善居住條件和生活質(zhì)量，根據(jù)省、市各級關(guān)于提升居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，決定在全區(qū)范圍內(nèi)逐步實施困難老人家庭適老化改造項目（以下簡稱適老化改造），具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
適老化改造旨在以采取政府補貼等形式通過社會組織（企業(yè)）專業(yè)化服務(wù)和操作，為本區(qū)困難老年人家庭提供住房安全性和無障礙設(shè)施等方面改造，從而改善老年人居住條件，降低在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險，是推進(jìn)困難老年人家庭宜居環(huán)境建設(shè)、提升老年人生活品質(zhì)的重要手段, 是完善我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容
適老化改造是指用于緩解、抵消或代償因高齡、失能、殘疾帶來的居家生活或活動障礙的設(shè)施及各種產(chǎn)品；改造范圍主要包括地面、門、臥室、廚房、衛(wèi)生間等；改造內(nèi)容包括助行、助浴、助潔、緊急呼叫、康復(fù)輔助等方面。
（一）硬件設(shè)施改造
1.地面、門：實現(xiàn)出入口、通道無障礙改造，消除地面高度差，保障輪椅進(jìn)出空間；進(jìn)行地面防滑處理（比如防滑磚、防滑貼、防滑地膠、防滑墊等）。
2.臥室：配置護理床、床邊護欄（抓杠）等。
3.衛(wèi)生間、洗浴間：浴室加裝安全浴凳或助浴椅；在坐便器、浴室、通道等安裝安全扶手；蹲坑加裝坐便椅或更換坐便器；改造臺盆進(jìn)深空間，保障輪椅進(jìn)出。
4.廚房：降低操作臺、灶臺、洗菜池高度或留足容膝空間；加設(shè)中部柜等。
（二）智能化服務(wù)設(shè)備。血壓計、血糖儀、智能床墊、感應(yīng)燈、閃光振動門鈴燈等。
�。ㄈ┥钶o助適配。助行器、拐杖、輪椅、移位車、洗頭盆、護理床、防褥瘡墊、床邊助力扶手等。
（四）安保設(shè)備。火災(zāi)報警器、煙霧報警器、煤氣報警器；更換室內(nèi)老化或裸露的電氣線路，并配置安全插座；更換室內(nèi)嚴(yán)重銹蝕或即將損壞的水管等。
以上為適老化改造的總體內(nèi)容，具體參照《廣東省老年人居家適老化改造項目建議清單》，在制定改造方案時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況以及住宅實際，選擇需求部分項目進(jìn)行改造。
三、實施對象
申請適老化改造家庭需具有本區(qū)戶籍并長期居住在本區(qū)，且須滿足下列條件之一：
�。ㄒ唬┓稚⒐B(yǎng)特困人員、建檔立卡貧困人口和低保家庭成員中有年滿60周歲至80周歲（不含）失能或殘疾老年人的家庭；
（二）分散供養(yǎng)特困人員、建檔立卡貧困人口和低保家庭成員中有年滿80周歲（含）以上老年人的家庭。
已列入政府征收、拆遷計劃范圍，已享受過殘聯(lián)“殘疾人家庭無障礙改造”項目的家庭不適用本方案。接受適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，需自行尋找他處臨時過渡；孤寡老人由各街道負(fù)責(zé)協(xié)助其在鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)過渡。
四、資金保障
家庭適老化改造項目（包括上門評估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費用）按實結(jié)算，補助經(jīng)費最高標(biāo)準(zhǔn)為10000元/戶，超過部分由改造家庭自負(fù)。
五、管理與保障
區(qū)民政局通過招投標(biāo)方式選擇第三方組織（適老化改造服務(wù)機構(gòu)）——以下簡稱“第三方”，由其開展入戶調(diào)查、制定改造方案、項目評估監(jiān)理、項目施工等工作。各相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn)適老化改造落實，各街道是本轄區(qū)適老化改造的責(zé)任主體，接受區(qū)民政局指導(dǎo)和監(jiān)督，具體分工如下：
區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定項目的實施方案，落實補助經(jīng)費，鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心社會力量捐贈支持特殊困難老年人家庭適老化改造；對項目的進(jìn)度和經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)通過政府購買第三方確定項目支持單位；對改造項目進(jìn)行抽查監(jiān)督。
區(qū)財政局積極籌措資金，支持居家適老化改造。統(tǒng)籌使用中央、省、市集中彩票公益金支持各地社會福利事業(yè)專項資金中用于老年人福利方面的資金、區(qū)級留成彩票公益金及各級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金用于特殊困難老年人家庭居家適老化改造。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在條件允許的情況下要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容。
區(qū)衛(wèi)生健康局要將居家適老化改造作為實施老年健康行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并牽頭做好老年人合法權(quán)益保護工作。
區(qū)扶貧辦協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核，確保高質(zhì)量完成符合條件的建檔立卡老年人家庭居家適老化改造。
區(qū)殘聯(lián)協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核，加強貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家適老化改造工作的銜接。
各街道負(fù)責(zé)項目組織，做好本轄區(qū)受助家庭的申報、審定工作；負(fù)責(zé)第三方履職情況的監(jiān)管；負(fù)責(zé)項目改造方案審定、監(jiān)管、驗收審定；負(fù)責(zé)適老化改造工作建檔（一戶一檔）工作。
各村（居）委負(fù)責(zé)項目實施，做好本村（社區(qū)）受助家庭的申報、受理、審核和公示；負(fù)責(zé)第三方履職情況的'全程監(jiān)管；負(fù)責(zé)項目改造方案審核、監(jiān)管、驗收；負(fù)責(zé)適老化改造工作建檔（一戶一檔）基礎(chǔ)材料的搜集整理。
第三方負(fù)責(zé)受助老年人家庭的入戶調(diào)查評估；適老化改造技術(shù)鑒定、改造方案制定；負(fù)責(zé)按照國家和地方有關(guān)工程施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量以及施工過程中的安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的衛(wèi)生清理工作；負(fù)責(zé)施工項目的質(zhì)量維護，質(zhì)保維護期自驗收合格之日起不低于2年。
六、實施步驟
1.確定項目對象
適老化改造工作由各村、社區(qū)先行排摸，協(xié)助申報家庭開展申請工作，并填寫申請表（見附件2）。村、社區(qū)初審?fù)ㄟ^后，在村、社區(qū)公示7天，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后報鎮(zhèn)、街道審定，街道審定結(jié)束后報區(qū)民政局備案。
2.制定改造方案
項目家庭確定后，第三方在村、社區(qū)工作人員的協(xié)助下入戶開展調(diào)查，根據(jù)老年人的實際需求和評估情況，會商確定項目家庭改造經(jīng)費預(yù)算和改造方案（見附件3和4）。
3.組織工程施工
第三方組織施工時要根據(jù)施工方案組織施工，施工時做到文明施工，盡量縮短施工工期，盡量減少對項目家庭正常生活的影響，施工所需物資、產(chǎn)品、器材等均須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。
4.開展檢查驗收
施工完成后，各街道組織村、社區(qū)和第三方按計劃方案開展項目驗收工作，驗收完成后形成費用決算表和驗收表（見附件5和6），對驗收合格的及時將適老化改造項目備案花名冊（附件7）報區(qū)民政局，對驗收不合格的需按驗收組要求限期整改，直至驗收合格為止。
七、有關(guān)要求
1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。適老化改造是一項全新的工作，各級要站在積極應(yīng)對人口老齡化、切實保障困難家庭老年人權(quán)益的高度，將此項工作列入養(yǎng)老服務(wù)重點工作，成立適老化改造工作小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對項目實施的全過程進(jìn)行精心組織、周密部署。
2.嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量。在改造過程中注重操作流程和改造標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一，堅持規(guī)范運作，嚴(yán)格審批、方案制定，按照規(guī)范要求編制預(yù)算，制定施工、監(jiān)理、驗收，做到有章可循、規(guī)范運作、嚴(yán)格把關(guān)。
3.因地制宜，務(wù)求實效。各街道要利用自身的資源和優(yōu)勢，按照區(qū)里統(tǒng)一要求，因地制宜開展工作，要落實責(zé)任，要有重點、有計劃、按步驟有序推進(jìn)。同時，要及時向區(qū)民政局反饋項目的進(jìn)展情況和實施中出現(xiàn)的問題，確保項目按時保質(zhì)完成。
社區(qū)適老化改造方案2
為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔20XX〕23號）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（江府辦〔20XX〕11號）精神，根據(jù)江門市民政局等九部門《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》要求，開展新會區(qū)老年人居家適老化改造工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運作，采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式實施老年人居家適老化改造（以下簡稱“適老化改造”），改善老年人居家環(huán)境，緩解老年人因生理機能變化導(dǎo)致的生活不便，增強老年人居家生活的安全性和便利性，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險，提升老年人居家生活品質(zhì)。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。遵循“安全、靈活、適用、經(jīng)濟”基本原則開展適老化改造。根據(jù)老年人需求和家庭情況，在有限的預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)先保障最迫切改造需求，確保安全舒適、經(jīng)濟適用。充分尊重老年人及其監(jiān)護人的改造意愿，做好改造申請、資助公示、改造方案審核等環(huán)節(jié)與老年人及其監(jiān)護人的溝通工作，簽署有關(guān)協(xié)議文件。
�。ǘ┬枨髮�(dǎo)向。堅持基礎(chǔ)保底、自愿選擇、一戶一檔的原則，根據(jù)老年人實際需求和評估情況等因素確定適老化改造方案。順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢，提供菜單式項目供老年人及其監(jiān)護人選擇，盡可能滿足多元改造需求。
（三）市場運作。按照政府采購相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)，由其開展入戶評估、確定改造方案、分類組織實施。
（四）規(guī)范流程。規(guī)范改造程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅持文明施工，力求一次完成施工，防止偷工減料，保障合法產(chǎn)權(quán)、維護鄰里和諧，達(dá)到預(yù)期效果。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進(jìn)。積極發(fā)揮慈善事業(yè)對政府兜底性民生工作的補充性作用，引導(dǎo)社會慈善力量參與適老化改造項目，將適老化改造與公益慈善項目、老舊小區(qū)改造等有機結(jié)合、資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。
三、實施對象
�。ㄒ唬┱Y助對象。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》精神，具有新會區(qū)戶籍的納入分散供養(yǎng)特困人員和原建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人（以下統(tǒng)稱“特殊困難老年人”）家庭列入適老化改造政府資助對象。對于長期居住在養(yǎng)老機構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或人戶分離的特殊困難老年人，不納入本次適老化改造范圍。同時，政府資助對象家庭和擬改造的住房還需符合下列條件：
1.適老化改造以家庭為單位。改造對象家庭有兩名及以上家庭成員納入特殊困難老年人范圍，按一戶家庭計算。
2.改造對象家庭應(yīng)對擬改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且沒有納入拆遷規(guī)劃。
3.確認(rèn)適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，應(yīng)有自行在他處臨時過渡的條件和能力。分散供養(yǎng)特困人員由所在鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)安置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）過渡。
�。ǘ┳再M對象。指政府資助對象以外的老年人。自費對象可參照我區(qū)老年人居家適老化改造項目清單內(nèi)容，根據(jù)實際需求自行自費進(jìn)行改造。
四、改造內(nèi)容
（一）改造項目。改造內(nèi)容參考《新會區(qū)老年人居家適老化改造項目清單》（附件1），聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產(chǎn)品，形成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包，包括地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置等施工改造項目。
�。ǘ└脑祛愋汀８脑祉椖款愋头譃榛A(chǔ)類和可選類�；A(chǔ)類項目是政府對政府資助對象家庭予以資助支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容。可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費實施的適老化改造項目和老年用品。在制定改造方案時，可根據(jù)老年人實際需求，選擇最需要的項目進(jìn)行改造。政府資助對象家庭在實施基礎(chǔ)類項目改造后核算的.總費用未超過資助標(biāo)準(zhǔn)的，可在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將部分可選類項目納入資助范圍。
�。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)。每戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的資助標(biāo)準(zhǔn)為3000元（包括上門評估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費用）。
五、實施流程
適老化改造主要分為三個階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備。
1.制定方案（20XX年7月30日前）。結(jié)合我區(qū)實際，制定《新會區(qū)老年人居家適老化改造實施方案》和完善改造項目清單，明確實施內(nèi)容、資助對象、改造標(biāo)準(zhǔn)等，并細(xì)化居家適老化改造申請、審核、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)表單。
2.開展摸排（20XX年8月15日前）。根據(jù)本實施方案確定的政府資助對象范圍，篩選出符合政府資助條件對象名單。各鎮(zhèn)（街）要組織村（居）工作人員對照名單逐家逐戶上門踏勘，派發(fā)《居家適老化改造告知書》（附件2），征詢特殊困難老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的老年人家庭，要提出改造申請，填妥《居家適老化改造申請審批表》（附件3）；無改造意愿的，則應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》（附件4）。
各鎮(zhèn)（街）要按照特殊困難老年人家庭改造意愿，形成政府資助對象居家適老化改造名冊（模板見附件5）。政府資助對象按實際進(jìn)行動態(tài)更新，確保所有符合政府資助條件的特殊困難老年人均能享受政府資助的適老化改造。
3.確定對象（20XX年8月30日前）。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)民政局對有改造意愿的特殊困難老年人家庭提出的改造申請進(jìn)行審核（批），及時公示政府資助改造對象名單，并上報江門市民政局備案。
4.政府采購（20XX年9月20日前）。區(qū)民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)。
第二階段：組織實施。
分年度實施，20XX年完成政府資助對象改造任務(wù)量的10%，20XX年完成改造任務(wù)量的50%，20XX年完成改造任務(wù)量的100%。以下時間節(jié)點以20XX年為周期設(shè)定。
1.需求評估。由適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)對實施對象家庭進(jìn)行一戶一案需求評估，由機構(gòu)評估人員填寫《居家適老化改造需求評估表》（附件6）。
2.設(shè)計方案。適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)特殊困難老年人的實際需求和評估結(jié)果，會商老年人家庭后擬定改造方案，以《居家適老化改造方案確認(rèn)表》（附件7）的形式，由老年人家庭對改造方案進(jìn)行簽字確認(rèn)。認(rèn)同改造方案的，經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核后，報區(qū)民政局審批；不認(rèn)同改造方案的，無須經(jīng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)民政局審核（批），但應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》（附件4）。
3.實施改造。適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)審定的改造方案，按資助標(biāo)準(zhǔn)實施改造，并妥善記錄改造臺賬［包括但不限于《居家適老化改造前后比對檔案》（附件8）、施工圖紙、改造成果說明等檔案資料］，以備檢查。
第三階段：驗收監(jiān)督。
1.日常監(jiān)督。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)（街）加強對實施改造過程的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并修正問題，確保效果。
2.綜合驗收（分年度進(jìn)行）。每年11月底前，區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，以及適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)對當(dāng)年度改造項目進(jìn)行實地驗收評估，填寫《居家適老化改造驗收表》（附件9）。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)限期整改，并再次組織驗收。
區(qū)民政局按照一戶一檔的原則進(jìn)行電子化、信息化整理歸檔，包括居家適老化改造申請、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
六、資金保障
20XX年，政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由福彩公益金資助。20XX-20XX年，政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級按財政管理體制共同負(fù)擔(dān)，列入年度預(yù)算安排，其中鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)部分在鎮(zhèn)級財力中上解。各鎮(zhèn)（街）民政部門、財政部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌使用中央、省、市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和地方留成彩票公益金用于支持適老化改造。鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持政府資助對象家庭適老化改造。各鎮(zhèn)（街）民政、財政部門要加強資金管理，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、任務(wù)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施適老化改造是深化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要體現(xiàn)，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要措施。各鎮(zhèn)（街）要高度重視，通力協(xié)作，確保適老化改造工作有效實施、有序推進(jìn)、及時到位。各級財政部門要配合民政部門積極籌措資金，支持適老化改造。各級老舊小區(qū)改造牽頭部門要按照《江門市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)社區(qū)適老化改造。各級衛(wèi)生健康部門要把適老化改造作為實施健康廣東行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核。區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等單位要協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核，向區(qū)民政局提供政府資助對象名單。
�。ǘI造良好氛圍。各鎮(zhèn)（街）要大力宣傳老年人居家適老化改造的重要意義，做好對老年人家庭及其鄰里的溝通工作，爭取社會理解和支持，擴大項目的知曉度、參與度和影響力，激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費潛力，為適老化改造營造良好社會氛圍。
八、公告期限及聯(lián)系方式
如您有意見或建議，可自本公告發(fā)布之日起14日內(nèi)，通過郵件、信函、電話等方式直接向區(qū)民政局反饋。對您的意見或建議，我們將根據(jù)實際情況，在社會公眾意見收集工作中予以研究。
社區(qū)適老化改造方案3
為積極應(yīng)對人口老齡化，幫助老年人改善居家生活環(huán)境，提高居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)《市民政局市財政局關(guān)于印發(fā)〈武漢市老年人居家適老化改造實施方案〉的通知》（武民政〔20XX〕8號），決定在我區(qū)實施老年人居家適老化改造，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定實施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以老年人需求為導(dǎo)向，以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復(fù)護理等需求為核心，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補貼等辦法，積極探索老年人居家適老化改造的路徑和方式，在重點支持保障特殊困難老年人居家適老化改造需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
采取政府補貼等方式，對特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造。鼓勵有條件和有需求的老年人家庭自主付費改造。到20XX年底，全區(qū)完成不少于150戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。后期將結(jié)合轄區(qū)實際，擴大居家適老化改造的政府補貼對象范圍。
�。ㄈ┗驹瓌t
1.自愿申請。老年人居家適老化改造以老年人或其監(jiān)護人自愿申請為前提，老年人及其監(jiān)護人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定。
2.精準(zhǔn)實施。居家適老化改造應(yīng)針對老年人身體狀況、居住環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)和適老化等需求開展入戶評估，按照“一戶一策”制定方案，可根據(jù)老年人實際需求，選擇最需要的項目進(jìn)行改造，保證改造成效。
3.社會參與。居家適老化改造要充分調(diào)動社會力量、市場主體，積極參與改造需求評估、改造方案制定、實施改造監(jiān)理等工作，引導(dǎo)有需求的老人家庭自主改造。
二、改造內(nèi)容
居家適老化改造應(yīng)按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》實施改造，主要包括施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面，可參考居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單（見附件2）。
清單所列30個項目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中8個基礎(chǔ)類項目是可享受政府補貼的改造項目及用品，屬于改造和配置的基本內(nèi)容；23個可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，由其自主付費購買的改造項目及用品。享受政府補貼的居家適老化改造對象家庭在完成8個基礎(chǔ)類項目改造的前提下，可選擇其他22個可選類項目之一或者幾個項目進(jìn)行自主付費改造。
三、享受改造補貼范圍及條件
（一）補貼享受范圍
具有本市戶籍、且在江岸區(qū)常住的60周歲及以上老年人，符合下列條件之一的，可申請居家適老化改造補貼：
（一）分散供養(yǎng)特困人員中失能、殘疾、75周歲及以上的（符合失能、殘疾、75周歲及以上中的任一情形即可，下同）；
�。ǘ┏青l(xiāng)低收入（含低保）家庭中失能、殘疾、75周歲及以上的；
�。ㄈ┲攸c優(yōu)撫對象、計生特扶對象、市級及以上勞模、見義勇為稱號獲得者中失能的。
失能是指按照我市養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法，老年人能力等級評估分值在30分以上（或能力評估報告中為輕度、中度、重度失能）；殘疾是指持有《中華人民共和國殘疾人證》（二代或三代）；75或60周歲，是指在本年度內(nèi)滿75或60周歲。
（二）補貼條件
享受居家適老化改造補貼還需要滿足下列條件：
1.申請者對申請改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)（3年以上），擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。
2.如因居家適老化改造確需老年人暫時遷出，應(yīng)有自行在他處臨時過渡的能力和條件。分散供養(yǎng)的特困老年人由所在街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機構(gòu)或其他養(yǎng)老機構(gòu)暫時過渡。其他自行安排暫時過渡。
20XX年計劃安排符合補貼條件的家庭適老化改造150戶，各街道、百步亭社區(qū)居家適老化改造任務(wù)數(shù)量見附件1。如符合補貼條件的家庭數(shù)量不足，可適量增加部分90歲以上人員家庭；如符合補貼條件的家庭數(shù)量較多，按照上述符合條件類型的順序和能力評估分值高低進(jìn)行排序，超出部分的家庭納入20XX年適老化改造計劃。
四、改造補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金保障
按照“一戶一策”的原則，對特殊困難老年人家庭居家基礎(chǔ)適老化改造給予財政補貼全額支持，最高每戶不超過3000元，超出部分由申請人自行承擔(dān)并直接支付給施工單位；如改造費用低于補貼金額，采取實報實銷方式予以補貼。居家適老化改造的入戶評估、監(jiān)理驗收等費用，由區(qū)財政承擔(dān)。
五、組織實施
居家適老化改造工作由區(qū)民政局具體組織實施，區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實補貼資金。區(qū)民政局負(fù)責(zé)確定改造實施對象，按照政府采購相關(guān)規(guī)定選定改造評估、改造施工等第三方機構(gòu)，組織竣工驗收和資金結(jié)算等工作。各街道辦事處、百步亭社區(qū)負(fù)責(zé)受理評估改造實施對象申請、提出擬改造實施對象名單、協(xié)助入戶需求評估、改造過程協(xié)助管理、實地竣工驗收等。
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20XX年5月-6月）
安排部署居家適老化改造工作，積極組織街道、社區(qū)開展相關(guān)宣傳，增強居家適老化項目的社會知曉率和影響力，各街道按照補貼范圍條件對本轄區(qū)內(nèi)老年人家庭進(jìn)行摸底。
�。ǘ┻x定服務(wù)機構(gòu)（20XX年6-7月）
分別選定，一家機構(gòu)負(fù)責(zé)入戶評估、監(jiān)理和驗收，一家機構(gòu)負(fù)責(zé)改造施工。入戶評估、監(jiān)理和驗收機構(gòu)由區(qū)民政局組織遴選確定，改造施工單位由區(qū)民政局通過招標(biāo)方式選定。
�。ㄈ﹩訉嵤�20XX年6月-9月）
居家適老化改造依托市、區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺，通過武漢市養(yǎng)老APP受理改造申請、入戶評估、方案制訂、過程監(jiān)管、驗收留存等，實現(xiàn)全過程管理。
1.提出申請。家庭適老化改造由有需求的老年人或其代理人通過武漢養(yǎng)老APP或到居住地社區(qū)提出改造補貼申請，并上傳身份證、殘疾證等證明材料，重點優(yōu)撫對象、計生特扶對象、市級及以上勞模、見義勇為稱號獲得者對應(yīng)上傳相應(yīng)證明資料，其中分散供養(yǎng)、低保對象通過平臺進(jìn)行自動核對。未進(jìn)行生活能力評估，根據(jù)條件要求需要評估的，評估費用由區(qū)財政承擔(dān)。
2.申請初審。所在街道受理申請后，依托社區(qū)網(wǎng)格員上門核對，反饋有關(guān)情況。符合條件的同步在社區(qū)和市、區(qū)兩級掛網(wǎng)公示7天，經(jīng)公示無異議后，由街道將名單上報區(qū)級民政部門審定。
3.項目確認(rèn)。區(qū)民政局審核確認(rèn)改造實施名單后，及時通知入戶評估機構(gòu)安排入戶評估，根據(jù)老年人的居家環(huán)境和實際需求，與老年人及其家屬會商同意后，對照居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，擬定改造具體項目、形成改造方案，并在項目補助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)概算所需經(jīng)費（戶主愿意自籌的也可增加概算），報區(qū)民政局審定。
4.組織施工。施工單位根據(jù)區(qū)民政局審定的施工項目，與老年人家庭確認(rèn)后，簽訂施工合同，明確改造工期、質(zhì)量承諾、維護責(zé)任等約定事項。施工單位在施工前、后要分別對改造項目進(jìn)行拍照、上傳備存，形成改造檔案。施工中要做到文明施工，盡量縮短施工工期，減少對老年人正常生活的影響；施工所需物資、產(chǎn)品、器材等均須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模z查驗收（10月）
施工完成后，由施工單位提出驗收申請。區(qū)民政局組織街道、社區(qū)、入戶評估機構(gòu)等單位共同進(jìn)行入戶驗收。驗收合格后，在市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺上按照“一戶一檔”，將改造方案、改造前后對比照片等相關(guān)資料匯成項目檔案進(jìn)行留存。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估（11月）
對驗收合格的'項目，由區(qū)民政局及時做好資金結(jié)算、撥付，并形成年度工作總結(jié)上報市民政局。市民政局將按照不低于10%的比例，組織對項目進(jìn)行抽查，按照工作完成情況進(jìn)行評比。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立由分管局長任組長、養(yǎng)老服務(wù)科室工作人員為成員的工作小組，對項目實施的全過程進(jìn)行精心組織、周密部署，各街道、百步亭社區(qū)要將居家適老化改造工作列入本年度養(yǎng)老服務(wù)重點工作，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，確保改造工作見成效。
�。ǘ┘訌娬咝麄�。各街道、百步亭社區(qū)要通過多渠道、多形式加強居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳，積極引導(dǎo)有需求的老年人進(jìn)行居家適老化改造，方便家庭成員照料服務(wù)，更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。
（三）加強督促檢查。區(qū)民政局和各街道、百步亭社區(qū)要加強對居家適老化改造實施的監(jiān)督檢查，確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明，嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。對截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)適老化改造補貼資金的，將依法依規(guī)查處，切實保障老年人的合法權(quán)益。
�。ㄋ模┞鋵嵔�(jīng)費保障。居家適老化改造項目補貼資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，市級財政給予一定補助。居家適老化改造的入戶評估、監(jiān)理驗收等費用，由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。區(qū)民政局會同區(qū)財政局共同做好所需資金經(jīng)費保障。
社區(qū)適老化改造方案4
為積極應(yīng)對人口老齡化，夯實居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，提升老年人居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20XX〕5 號)、民政部等 9 部門《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔20XX〕86 號)以及《省人民政府辦公廳關(guān)于放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔20XX〕44 號)要求，決定在全省范圍內(nèi)加快推進(jìn)實施老年人居家適老化改造工程(以下統(tǒng)稱居家適老化改造)，特制定如下實施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，采取政府補貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)家庭實施居家適老化改造，全省每年改造 1 萬戶，有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。鼓勵有條件和有需求的老年人家庭，自主付費改造。
(二)基本原則
在實施居家適老化改造工作中，應(yīng)遵循以下原則:
1.自愿申請。以有改造需求的老年人或其監(jiān)護人自愿申請為前提，開展入戶評估，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護人簽字確認(rèn)同意改造方案后組織實施。老年人及其監(jiān)護人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定，簽署協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
2.因地制宜。從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕脫離實際的“形象工程”。根據(jù)老年人身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求、居住環(huán)境特點和適老化需求評估結(jié)果，按照“一戶一策”原則，選擇最適合、最迫切的項目進(jìn)行改造，幫助防范生活風(fēng)險，改善居家養(yǎng)老環(huán)境，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。
3.市場驅(qū)動。居家適老化改造通過委托第三方機構(gòu)(評估、施工、監(jiān)理等)開展入戶需求評估、制定改造方案、實施改造監(jiān)理等工作，強化政策保障，激發(fā)市場活力，提升供給品質(zhì)，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費潛能，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)消費市場。
4.規(guī)范程序。完善和規(guī)范申請、評估、改造、驗收、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實管理責(zé)任。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止改造過程中偷工減料，特別注意不能影響其他居民的公共利益，不能占用公共部位或?qū)λ嗽斐善渌焕绊憽?/p>
二、實施對象和補貼條件
(一)實施對象
已納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人和脫貧人口中的高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。
(二)補貼條件
實施對象申請居家適老化改造補貼，需要滿足下列條件:
1.申請者屬于高齡類別，指年滿 80 周歲的`老年人(依據(jù)身份證為準(zhǔn));申請者屬于失能類別，分散供養(yǎng)特困人員范圍的失能老年人和經(jīng)濟困難失能護理補貼老年人無需重新認(rèn)定，脫貧人口中的老年人參照《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)〔20XX〕178 號)，依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡等 6 項指標(biāo)綜合評估，有 4項以上(含 4 項)指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力，認(rèn)定為“失能”;申請者屬于殘疾類別，須持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代或第三代)。
2.申請居家適老化改造的實施對象，應(yīng)對擬申請改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬申請改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。
3.如因居家適老化改造確需老年人暫時遷出，應(yīng)有自行在他處臨時過渡的能力和條件。納入分散供養(yǎng)范圍的特困老年人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機構(gòu)或其他養(yǎng)老機構(gòu)暫時過渡。其他自行安排暫時過渡。
三、改造內(nèi)容
居家適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，可參考居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單(附件 1)。清單所列 7 個類別 30個項目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中 7 個基礎(chǔ)類項目是政府對居家適老化改造實施對象家庭予以補貼支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容;23 個可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費購買的適老化改造項目和老年用品。居家適老化改造實施對象家庭在完成 7 個基礎(chǔ)類項目改造的前提下，可選擇其他 23 個可選類項目之一或者幾個項目進(jìn)行自主付費改造。
以上為居家適老化改造項目的總體內(nèi)容，在設(shè)計、施工時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況、自身需求以及擬申請改造住宅的實際等因素，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗收及維護規(guī)范》進(jìn)行改造。
四、實施步驟
居家適老化改造工程按照申請、評估、改造、驗收、監(jiān)管等工作步驟實施。居家適老化改造工作分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(每年 4 月底前):制發(fā)總體方案，分配任務(wù)，政策宣傳;
(二)啟動實施階段(每年 5 月—9 月底):自愿申請，進(jìn)行公示，確定對象，入戶評估，制定改造方案，實施改造，過程監(jiān)管;
(三)竣工驗收階段(每年 10 月底前):確保質(zhì)量，監(jiān)理報告，留存檔案，資金撥付;
(四)總結(jié)評估階段(每年 11 月底前):總結(jié)評估，形成報告。
五、支持措施
(一)積極籌措資金。各地要將居家適老化改造工程納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對特殊困難老年人居家適老化改造項目通過財政補貼、社會捐贈等方式予以必要支持。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項列入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，科學(xué)確定購買服務(wù)內(nèi)容和購買費用，實施全過程預(yù)算績效管理。積極鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織，愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持特殊困難老年人居家適老化改造。對符合條件的從事居家適老化改造的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(二)擴大社會參與。做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)實際情況，改善小區(qū)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)，積極培育帶動性強的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動市場規(guī)模不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。支持商業(yè)保險機構(gòu)按照市場化原則創(chuàng)新保險產(chǎn)品設(shè)計，將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險支付范圍。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與居家適老化改造，并上門提供照料服務(wù)，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，為符合條件的改造對象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。將居家適老化改造納入當(dāng)?shù)刂腔垧B(yǎng)老平臺管理，與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加強養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計與開發(fā)應(yīng)用，加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。
六、有關(guān)要求
(一)加強政策宣傳。通過多渠道、多形式加強居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)，增強老年人及其家庭和社會對開展居家適老化、營造居家安全環(huán)境的認(rèn)識;積極引導(dǎo)開展適合老年人生理特點及安全需要的設(shè)施改造和老年用品配置，滿足老年人生活起居需求，方便家庭成員照料服務(wù)，更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。
(二)強化組織保障。實施居家適老化改造工程是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20XX〕5 號)部署的重要任務(wù)，是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費提升、推動居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴容的重要抓手，對構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。民政和財政部門要統(tǒng)籌使用各級彩票公益金，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以支持。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造。衛(wèi)生健康部門要將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并協(xié)調(diào)做好老年人合法權(quán)益保護工作。銀保監(jiān)局要支持商業(yè)保險機構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并依法加強對相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。扶貧辦和殘聯(lián)要協(xié)助做好改造對象認(rèn)定和資格審查，確保高質(zhì)量完成脫貧人口、殘疾老年人家庭的居家適老化改造。
(三)明確各方職責(zé)。各縣(市、區(qū))民政部門是本轄區(qū)內(nèi)居家適老化改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的居家適老化改造實施方案;確定改造實施對象;按照政府采購法律制度規(guī)定選定改造施工機構(gòu);科學(xué)評估實施對象家庭改造需求，確定改造施工方案，明確具體改造項目、改造標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)細(xì)化明確過程監(jiān)控和安全管理措施，確保改造施工方案落實落細(xì);牽頭做好竣工驗收和相關(guān)費用結(jié)算及資金撥付等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)評估改造實施對象申請、提出擬改造實施對象名單、協(xié)助入戶需求評估、改造過程協(xié)助管理、組織逐戶實地竣工驗收等。施工單位負(fù)責(zé)依據(jù)改造施工方案制定具體施工計劃;負(fù)責(zé)與申請改造實施對象家庭簽訂施工合同，明確權(quán)責(zé);負(fù)責(zé)填寫改造前后對比檔案，保存完整清晰的改造前后對比圖片;按照國家和地方有關(guān)項目施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保施工安全和質(zhì)量;負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的建筑垃圾清理工作;負(fù)責(zé)施工項目的質(zhì)量維護，質(zhì)保維護期自驗收合格之日起不低于 2 年。
(四)加強督促檢查。各地民政部門要高度重視居家適老化改造工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署。市(州)民政部門要及時將年度改造任務(wù)分解到所轄縣(市、區(qū))，加強對居家適老化改造實施的監(jiān)督檢查，確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明，嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。要加強對資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)適老化改造補貼資金，依法依規(guī)查處居家適老化改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題，切實保障老年人的合法權(quán)益。
各市、州老年人居家適老化改造工作情況，請于每年 11 月30 日前報湖北省民政廳。
社區(qū)適老化改造方案5
一、目標(biāo)任務(wù)和基本要求
20XX年，對2萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，實現(xiàn)“三老”人員和現(xiàn)有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員（是指1949 年9月30日前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員），困難老年人中失能部分失能人員，計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員，適當(dāng)考慮困難人員中部分80周歲以上的自理老年人。
實施困難老年人家庭適老化改造，應(yīng)堅持“三老”優(yōu)先，充分體現(xiàn)黨和政府對“三老”人員的關(guān)心，優(yōu)先保障這批對象。再根據(jù)老年人家庭的困難和急需程度，確定改造順序。堅持突出重點，結(jié)合老年人失能情況，重點解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復(fù)護理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置輔具，讓必備功能的生活設(shè)施更加安全、便利。堅持尊重意愿，改造與否由老年人家庭自己決定，不應(yīng)強制實施。屬于全覆蓋類家庭，老年人不愿意改造的，由村（社區(qū)）出具相關(guān)證明即可。堅持因地制宜，從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā)，根據(jù)家庭環(huán)境條件現(xiàn)狀進(jìn)行有效改造，因地制宜加快推進(jìn)。
二、改造內(nèi)容
居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產(chǎn)品，組成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包，圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進(jìn)，輔助器具適配”五個方面功能，區(qū)分基礎(chǔ)改造服務(wù)包和拓展改造服務(wù)包。基礎(chǔ)改造服務(wù)包8項內(nèi)容，為必備功能。拓展改造服務(wù)包12項內(nèi)容，根據(jù)老年人家庭自愿選擇，超出補助標(biāo)準(zhǔn)的費用由個人承擔(dān)。改造項目應(yīng)以施工類為主，適量配置康復(fù)輔助器具，不得以添置一般性家具、家電產(chǎn)品代替適老化改造，確實需要的通過其他途徑進(jìn)行解決。
（一）如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理，配備坐便器、洗澡椅，安裝扶手等，降低意外風(fēng)險。
（二）室內(nèi)行走便利。實施出入通道無障礙改造，室內(nèi)墻體安裝扶手（抓桿），加裝夜間照明裝置等，便于老人行走。
（三）居家環(huán)境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等，改善居住環(huán)境。
（四）智能監(jiān)測跟進(jìn)。安裝物聯(lián)網(wǎng)門磁監(jiān)測系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)、燃?xì)獗O(jiān)測報警器等，加強老年人安全監(jiān)護。
�。ㄎ澹┹o具器材適配。適配與無障礙改造有關(guān)的輔具器材等，適應(yīng)居家生活。
三、改造工作程序
困難老年人家庭適老化改造，由縣級民政部門會同相關(guān)部門細(xì)化工作流程，確定改造對象家庭申請條件，按照任務(wù)分配、評估設(shè)計、改造實施、項目驗收的'流程實施。
任務(wù)分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)提供的“三老”人員，以及老年人能力評估篩選出的困難老年人、計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員，困難人員中部分80周歲以上的自理老年人，由老年人家庭提出改造申請，填寫《居家適老化改造申請審批表》，縣（市、區(qū)）民政局審核認(rèn)定對象，將對象進(jìn)行公示。適老化改造對象家庭應(yīng)對改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，凡是租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內(nèi)需拆遷、確實不具備改造條件和危房的，已列入殘聯(lián)無障礙改造計劃的，不予改造。
評估設(shè)計與改造實施。由縣級民政部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定，確定適老化改造服務(wù)機構(gòu)，原則上，每個縣（市、區(qū)）不超過2家，改造服務(wù)機構(gòu)和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗。評估設(shè)計與改造實施可以是同一改造服務(wù)機構(gòu)。縣（市、區(qū)）民政部門組織中標(biāo)單位開展適老化改造需求評估，提出改造方案，經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后，由縣（市、區(qū)）民政部門審批。按照審批后的方案實施改造。改造完成后，改造服務(wù)機構(gòu)要建立完整的改造檔案。
項目驗收。縣級民政部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定，同步確定適老化改造服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)驗收機構(gòu)，專業(yè)驗收機構(gòu)不得與改造服務(wù)機構(gòu)為同一家單位（或同一集團旗下的子公司），做到對設(shè)計方案、工程施工、竣工驗收全過程監(jiān)管。驗收結(jié)果作為費用結(jié)算和補貼的依據(jù)，改造資金應(yīng)區(qū)分產(chǎn)品費用和改造安裝費用，不得將改造安裝費用充抵進(jìn)入產(chǎn)品費。老年人家庭與改造服務(wù)機構(gòu)簽署設(shè)施維護和安全使用協(xié)議，質(zhì)量維護期不低于2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到逐戶實地驗收，市民政局按不少于5%的比例進(jìn)行抽查。
四、資金保障
困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標(biāo)準(zhǔn)為6000元。各地可根據(jù)實際，適當(dāng)增加補助標(biāo)準(zhǔn)。適老化改造所需資金，由各地統(tǒng)籌省級現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金、本級資金安排解決。各地應(yīng)加強資金管理，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘哟笾С至Χ�。各地要將居家適老化改造納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，加大財政投入，引導(dǎo)社會捐贈參與。積極培育從事適老化改造的企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)，形成市場良性競爭環(huán)境，推動市場規(guī)模不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。鑒于適老化改造具備一定的專業(yè)性，不提倡社會工作機構(gòu)參與適老化改造。落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。
（二）加快部署推進(jìn)。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇，實施居家適老化改造對于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量，釋放新興消費、培育經(jīng)濟動能具有重要意義。各級民政部門要高度重視，及時向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報，盡早籌劃研究，明確任務(wù)、資金安排和政策措施，盡快形成配套方案，今年是建黨100周年，為體現(xiàn)政府對困難群眾的關(guān)心，力爭超額完成任務(wù)。嚴(yán)格按時間節(jié)點扎實推進(jìn)，6月底完成所有“三老”人員居家適老化改造項目，7月底完成50%的居家適老化改造項目，9月底100%完成居家適老化改造項目，并錄入信息系統(tǒng)。
（三）加強宣傳督導(dǎo)。各地要加強政策解讀和成果宣傳，要堅持實地督導(dǎo)，并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優(yōu)秀改造企業(yè)，依法依規(guī)查處改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題，切實保障老年人合法權(quán)益，確保民生實事如期完成。
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