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舊城改造方案

時(shí)間:2024-06-05 18:42:45 改造方案 我要投稿

舊城改造方案

  為確保事情或工作順利開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案要怎么制定呢?下面是小編為大家整理的舊城改造方案,希望能夠幫助到大家。

舊城改造方案

舊城改造方案1

  為深入開展城市建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng),改善城容城貌,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)《正定縣城市建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案》有關(guān)要求,經(jīng)縣政府研究,決定對(duì)府西街郵政局北側(cè)、燕南路南側(cè)進(jìn)行舊城改造,為確保拆遷工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及我縣有關(guān)規(guī)定,制定本方案。

  一、拆遷范圍

  北至燕南路,南至郵政局、常山路,東至府西街,西至文昌街。所有涉及到的被拆遷戶一律全部拆遷。

  二、拆遷政策

  拆遷工作實(shí)行“貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的原則,由正定鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)員拆遷和安置。拆遷評(píng)估由石家莊市房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,根據(jù)正定縣人民政府正政[20xx]18號(hào)文件有關(guān)規(guī)定予以評(píng)估。補(bǔ)償、核定工作由正定鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

  三、拆遷補(bǔ)償安置辦法

  拆遷補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方法進(jìn)行。

  1、貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

  2、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格(即商品房?jī)r(jià)格)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià),實(shí)行就地安置。

  3、對(duì)所有被拆遷戶,按照“誰(shuí)先簽定拆遷協(xié)議,誰(shuí)優(yōu)先在規(guī)定的安置樓內(nèi)挑選樓房”的原則進(jìn)行安置。

  4、拆遷租賃房屋的對(duì)承租人給予搬倒費(fèi)補(bǔ)償,對(duì)經(jīng)營(yíng)門市從商的,按工商局注冊(cè)從業(yè)人員給予每人一次性500元的停業(yè)損失。

  5、被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),按所拆正式房屋建筑面積給予3個(gè)月的`臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按所拆正式房屋建筑面積給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放至新房竣工驗(yàn)收為止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按每月每平方米3元計(jì)算,搬遷補(bǔ)助費(fèi)按每平方米3元計(jì)算。

  6、對(duì)被拆遷戶的空調(diào)按200元/臺(tái)、電話158元/部、有線電視100元/臺(tái)給予補(bǔ)償。

  7、樹木補(bǔ)償,果樹按每株10-200元計(jì)算,一般樹木按10元-50元計(jì)算補(bǔ)償。

  8、對(duì)被拆遷人與拆遷人就補(bǔ)償安置或產(chǎn)權(quán)不清有爭(zhēng)議達(dá)不成協(xié)議的,按照先拆除后解決糾紛的原則辦理,不停止拆遷的執(zhí)行。拆除前拆遷人應(yīng)對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷人無正當(dāng)理由在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒絕拆遷的,由縣政府組織有關(guān)部門強(qiáng)行拆除。

  9、對(duì)積極支持,配合該項(xiàng)拆遷建設(shè)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  10、嚴(yán)重阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

  四、拆遷時(shí)間

  20xx年8月3日--20xx年9月15日

  正定鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,通力合作,積極配合,按照縣政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保拆遷工作圓滿完成。

舊城改造方案2

  按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物,依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》,特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案:

  一、拆遷范圍

  依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖,該工程拆遷范圍為:詳見拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米,其中住宅約平方米,營(yíng)業(yè)用房平方米,教委辦公用房平方米,住戶約118戶。

  二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置

  根據(jù)《條例》的規(guī)定,拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償,由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式,其補(bǔ)償形式有:產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。

  本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估公司)對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi),可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估,也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估,但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。

  被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)(對(duì)證載面積有異議的可申請(qǐng)房屋行政管理部門復(fù)核),按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。

  (一)貨幣補(bǔ)償

  選擇貨幣補(bǔ)償?shù),被拆遷房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估,由拆遷人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購(gòu),其收購(gòu)總價(jià)為:評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。

  選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用:

  搬遷補(bǔ)助費(fèi):住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米;

  提前搬遷獎(jiǎng):對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日,非住宅3元/平方米·日,計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng);

  房屋設(shè)施補(bǔ)償:普通閉路設(shè)施每戶元,光釬閉路設(shè)施每戶元,電話移機(jī)費(fèi)每戶元,照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元,供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。

  此外,對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶,由拆遷人按20xx元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 。ǘ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換

  1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置(詳見安置圖)。住宅用房原則上每戶只安置一套,若要選擇第二套,其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上,否則只能安置一套,如選擇兩套安置房,應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營(yíng)業(yè)用房按營(yíng)業(yè)自然開間還房安置,余下的.面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償;安置房一律實(shí)行先搬家、先簽協(xié)議、先選房的原則。

  2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。

  3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。

  三、房屋的搬遷與過渡

 。ㄒ唬⒎课莸陌徇w期限按拆遷主管部門核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)行。

 。ǘ、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過渡,住宅、非住宅過渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。

 。ㄈ、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得:

  搬遷補(bǔ)助費(fèi):住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次;

  住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(1-4人戶)500元/戶·月,4人以上每增加1人每月增加15元;

  非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。

  提前搬遷獎(jiǎng):對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日,非住宅3元/平方米·日,計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng);

  此外,對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶,由拆遷人按20xx元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舊城改造方案3

  市中心街區(qū)舊城改造的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以改變舊城區(qū)面貌,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量,建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè),全方位加強(qiáng)管理,將舊城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。

  中心街區(qū)舊城改造的基木原則是:

  高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn),一步到位,保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性,保證功能和景觀的先進(jìn)性,確保30年不落后。

  促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮,提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。調(diào)整用地功能,完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

  保留與改造擴(kuò)建、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí),對(duì)保留的建筑物實(shí)施改造、擴(kuò)建;對(duì)可開發(fā)建設(shè)的地段,拆除舊建筑后實(shí)行綜合開發(fā)建設(shè)。

  地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時(shí)實(shí)施地下管線敷設(shè),地上公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑改造開發(fā)建設(shè)、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè)整體配套,相得益彰,不留死角。

  政府推進(jìn)和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)收益,政府、社會(huì)多渠道籌措融通資金,共同為舊城改造做貢獻(xiàn)。

  保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜,突出歷史文化底蘊(yùn)和沿海城市的特色,打造城市品牌。

  改造范圍

  中心街區(qū)舊城改造范圍是,解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側(cè)及縱向廷伸區(qū)域,環(huán)路總長(zhǎng)約7公里,面積約3.5平方公里。

  改造時(shí)間

  20xx至20xx年完成主要改造任務(wù),20xx年完成收尾工程。啟動(dòng)時(shí)間為20xx年3月。

  改造內(nèi)容

  1、地下設(shè)施

  敷設(shè)供水、排水、供熱、供氣等必設(shè)管網(wǎng),電力、廣電、電信、聯(lián)通、長(zhǎng)途傳輸?shù)取拔寰”入地,超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線,有條件的區(qū)域建設(shè)地下綜合管溝。

  2、道路交通設(shè)施

  以路網(wǎng)通暢、路況完好率98%以上、設(shè)施齊全為目標(biāo)建設(shè)。

 、偻貙挼缆,打通卡脖子路段,調(diào)整干道開口,保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車流密度大的街道,有計(jì)劃地建設(shè)地下通道。

  ②搞好道路整修和養(yǎng)護(hù)管理,包括快車道、慢車道、人行道、路沿石及相關(guān)設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。

  ③安裝、更新和維護(hù)路燈照明設(shè)施,使之與道路、街區(qū)配套完好。

 、芎侠硪(guī)劃布局機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),滿足停車需求。停車場(chǎng)可采取室外停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)相結(jié)合的`方法,新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設(shè)地下停車場(chǎng),室外停車場(chǎng)宜呆用植草磚,建設(shè)綠色停車場(chǎng)。取消主次干道兩側(cè)、人行道停放各種車輛。

 、菪略O(shè)、改造、完善公交車站點(diǎn),包括布局、方式、站亭等,有條件地段建設(shè)港灣式站點(diǎn)。

  ⑥交通指揮設(shè)施和其它應(yīng)設(shè)設(shè)施同時(shí)到位,主次干道和商住區(qū),按規(guī)劃要求更新和增設(shè)消防設(shè)施,隨著 五線入地,地上桿塔拔掉。

  3、主次干道兩側(cè)建筑物及相關(guān)設(shè)施。

  ①對(duì)臨建、違建及無改造價(jià)值的建筑物有計(jì)劃地拆除后,按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場(chǎng)、其他公用設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)。

  ②對(duì)建筑質(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造,改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門窗更換等。

 、垡(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗,拆除過街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。

  4 居民小區(qū)。

 、賹(duì)改造范圍內(nèi)平房區(qū)、無抗震能力的簡(jiǎn)易樓房區(qū),結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施改造,建設(shè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。

 、趯(duì)上世紀(jì)七十年代及以后開發(fā)建設(shè)的、五年內(nèi)不能開發(fā)建設(shè)的小區(qū),有計(jì)劃拆除樓前樓后簡(jiǎn)易小棚,還居民綠地和空間。

 、蹖(duì)有保留價(jià)值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑,如奇山所、朝陽(yáng)街、太平街等,實(shí)施維修維護(hù),使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。

 、芩芯用駞^(qū)都要實(shí)行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套,為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

  5、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。

 、倬G化,做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。加大綠化面積,適當(dāng)增設(shè)休閑廣場(chǎng)和街心公園;主干道不能綠化的,要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花;加大各類建筑物、構(gòu)筑物綠量,做到多層屋頂置花、陽(yáng)臺(tái)擺花、墻體垂直綠化,立交橋、燈桿吊花等。

 、谠谥鞲傻纼蓚(cè)、廣場(chǎng)、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品,增設(shè)客座等供市民休息設(shè)施,改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施,開放沿街所有單位和網(wǎng)點(diǎn)洗手間。

 、劢y(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中心街區(qū)夜景燈光。在廣場(chǎng)、綠地和開闊地段,集中設(shè)燈林等景點(diǎn),在主次干道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、 輪廓燈、霓虹燈等,各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)霓虹燈;根據(jù)各種景點(diǎn)的需要設(shè)各種配套裝飾燈,使城市亮起來、美起來。

  相關(guān)政策

  舊城改造需大量資金投入,采取收益單位出資、按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作籌資和政府投資等多渠道解決。

  市政公用設(shè)施改造建設(shè)。道路、廣場(chǎng)和地下通道等,以政府投資為主;專業(yè)管線由產(chǎn)權(quán)單位投資;改造建設(shè)后能盈利設(shè)施如停車場(chǎng)、公交站亭等,由盈利單位投資。

  環(huán)境設(shè)施建設(shè)。向公眾開放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程,如街心公園、燈光景點(diǎn)和雕塑、休息椅等建設(shè),以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實(shí)責(zé)任單位的環(huán)境工程由單位投資。

  建筑物改造。現(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的,改造所需投資全部由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),F(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的,實(shí)行兩種投資政策:一是產(chǎn)權(quán)單位有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的,所需投資以產(chǎn)權(quán)單位為主;二是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的,所需投資政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的,所需投資均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。凡能免收的費(fèi)用予以免收。

  建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對(duì)產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償;拆除后進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,按市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施開發(fā)建設(shè);拆除后建設(shè)綠地、廣場(chǎng)、街心公園、停車場(chǎng)等公用設(shè)施的,由中心街區(qū)舊城改造指揮部組織實(shí)施;臨建、違建無償拆除的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工組織管理等工作。

  環(huán)境藝術(shù)組:由市城管局牽頭組成。負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)各類建筑物的燈光、廣告、門頭牌匾改造與整治,規(guī)劃空間設(shè)置的燈光、小品等改造與整治,按規(guī)劃組織實(shí)施。

  建筑物整治組:由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設(shè)計(jì),辦理各類開工手續(xù),對(duì)保留建筑物穿衣戴帽工程實(shí)施全過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。

  交通組:由市交通局、公安局牽頭組成。負(fù)責(zé)交通設(shè)施建設(shè)的各類手續(xù)辦理、組織建設(shè)與監(jiān)督。

舊城改造方案4

  為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、建設(shè)局片區(qū)基本情況

  建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國(guó)資中心三個(gè)單位、36戶房改房和17戶居民自建房,共約8000平方米,人口約180人。其中辦公用房 約平共處五項(xiàng)原則1500平方米,房改房5棟約3580平方米,自建房6棟約20xx平方米,經(jīng)營(yíng)門面約1590平方米(其中單位門面約920平方米,私人門面約668平方米)。

  二、改造建設(shè)方式

  該片區(qū)舊城改造,土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā),屬于經(jīng)營(yíng)性用地。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定,采取掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。

  三、國(guó)有土地使用權(quán)出讓辦法

  1、該片區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取掛牌出讓,以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ),由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土核定后,加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商,競(jìng)標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競(jìng)標(biāo)。

  2、該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。

  3、 競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后對(duì)所取得的土地使用權(quán),不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,也不得擅自改變土地使用用途。

  4、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金,并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金,在房管局的監(jiān)管下專項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。

  四、拆遷安置補(bǔ)償原則

  1、拆遷人(開發(fā)商)可以自行拆遷安置補(bǔ)償,也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償?h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。

  2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(拆房還房)補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。

  3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人和被拆遷人共同委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾?qǐng)安置宅基地。

  4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場(chǎng)銷售價(jià)以住宅90%、門面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額,由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額,簽定拆遷安置協(xié)議,在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人,新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%,住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。

  5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo),有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn),沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)為準(zhǔn)。

  6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì);拆房還房的過渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元,門面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。

  7、極個(gè)別被拆遷人對(duì)拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)房管局裁決。對(duì)裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行,即房管局可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

  五、優(yōu)惠政策

  按余府發(fā)[20xx]20號(hào)文件執(zhí)行。

  六、規(guī)劃建設(shè)要求

  1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃,該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū),由開發(fā)商自行聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的`規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)縣人民政府組織評(píng)審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開發(fā)商自行負(fù)責(zé)。

  2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1:1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%,并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。

  3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。

  七、協(xié)調(diào)服務(wù)

  1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組,宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策,做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作,保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

  2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作,宣傳舊城改造的目的和意義,支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),努力改善人居環(huán)境,提高縣城形象,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作,在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí),積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。

  4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行,切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,堅(jiān)決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。

舊城改造方案5

  一、關(guān)于城中村改造

 。ㄒ唬┘涌炀幹聘脑煲(guī)劃

  1.城中村改造規(guī)劃由村委會(huì)(含村改居)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制,區(qū)、縣政府(管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)組織,列入下年度改造計(jì)劃的城中村必須在上年底前完成規(guī)劃編制。

  2.城中村改造規(guī)劃要根據(jù)城市規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素,充分聽取村民意見。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村和老城區(qū),按照優(yōu)化整合原則,統(tǒng)一編制規(guī)劃。

  3.城中村改造規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃部門審定后實(shí)施。對(duì)違反改造規(guī)劃,未按規(guī)劃實(shí)施的單位和個(gè)人,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并予以處罰。

  4.正在實(shí)施改造的城中村繼續(xù)按原批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。在實(shí)施改造過程中,如確需變更城中村改造規(guī)劃時(shí),須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的,須重新編制報(bào)批。城中村改造規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),不得實(shí)施。

  5.在城中村改造規(guī)劃確定范圍內(nèi),市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位,無論隸屬關(guān)系,應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃。

  6.城中村改造范圍(即京珠高速公路以西、南水北調(diào)總干渠以東、規(guī)劃北外環(huán)以南、南外環(huán)以北的范圍內(nèi))以外,20xx米以內(nèi)城市周邊的村莊,一律停止單村改造。提倡多村合并改造,并納入城中村改造計(jì)劃管理。對(duì)擅自改造的村莊,由區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)查處,并追究鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

 。ǘ⿵(qiáng)化計(jì)劃管理

  城中村改造要突出重點(diǎn),實(shí)行計(jì)劃管理。計(jì)劃安排要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)優(yōu)先”,即:圍繞城市功能的完善、圍繞中心城市的環(huán)境改善、圍繞城建重點(diǎn)工程的實(shí)施、圍繞主干路網(wǎng)建設(shè);優(yōu)先改造阻街阻路的村莊、優(yōu)先改造主干道兩側(cè)的村莊、優(yōu)先改造已經(jīng)開始又具備改造條件的村莊、優(yōu)先改造區(qū)片整體開發(fā)的村莊。城中村改造計(jì)劃由市規(guī)劃部門商區(qū)、縣政府制定,報(bào)“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 。ㄈ┎扇『侠砀脑旆绞

  村委會(huì)(含村改居)或村集體經(jīng)濟(jì)組織是城中村改造的主體。城中村改造在充分尊重廣大村民意愿的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際,可采用村集體實(shí)施改造、村集體融資聯(lián)合改造、開發(fā)商獨(dú)立改造、政府整合改造等多種方式。可以一次性改造建設(shè),也可以分步實(shí)施改造建設(shè)。與老城區(qū)相連的可以和周邊城區(qū)進(jìn)行連片改造。

  (四)集約節(jié)約利用土地

  1.城中村改造范圍和用地規(guī)模由市規(guī)劃部門商市國(guó)土部門在批準(zhǔn)的城中村改造規(guī)劃中界定。城中村改造范圍和用地規(guī)模以合法用地手續(xù)為基礎(chǔ),原則上不突破村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。根據(jù)整體規(guī)劃,城中村用地可通過土地等量置換整合改造。城市道路、綠地等公共設(shè)施占用城中村用地的,原則上通過提高容積率的辦法解決,一般不再安排補(bǔ)償占地。

  2.城中村改造用地納入全市用地計(jì)劃。城中村用地范圍內(nèi)有合法手續(xù)的用地部分,按程序征收為國(guó)有建設(shè)用地;城中村改造范圍內(nèi)非建設(shè)用地和整合置換用地部分,分年度按計(jì)劃安排用地指標(biāo)。由村委會(huì)以凈地交由國(guó)土部門依法進(jìn)行征收,納入儲(chǔ)備。原則上城中村改造范圍內(nèi)的非建設(shè)用地土地出讓凈收益的70%返回給村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織,剩余的30%作為全市城中村改造調(diào)劑基金,由市政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。置換出的土地,由市政府依法征收,納入儲(chǔ)備。

  3.城中村改造范圍內(nèi)村民住宅安置用地和解決村民長(zhǎng)期生計(jì)用地(商業(yè)用地),應(yīng)在改造規(guī)劃中確定,以劃撥方式供地。一般應(yīng)安排在城中村合法用地范圍內(nèi);整理出來的可開發(fā)用地以公開出讓方式供地。村民住宅安置用地,按照村委會(huì)通過拆遷安置補(bǔ)償?shù)霓k法測(cè)算。人均安置面積不超過50平方米,人均占地面積不超過45平方米。解決村民長(zhǎng)期生計(jì)的商業(yè)用地,在符合城市規(guī)劃的前提下,人均商業(yè)面積控制在5-15平方米。沿主次干道擺放商業(yè)的,按《xx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳規(guī),城中村改造的容積率一般掌握在1.7,鼓勵(lì)建設(shè)單位節(jié)約利用土地,建設(shè)高層建筑,在控規(guī)允許范圍內(nèi)適當(dāng)提高容積率。具體辦法由市國(guó)土、規(guī)劃部門制定并實(shí)施。

  4.鼓勵(lì)村委會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇有實(shí)力的土地開發(fā)單位整體實(shí)施城中村改造。土地整體開發(fā)可實(shí)行利益承諾制,由村委會(huì)與開發(fā)單位簽定協(xié)議,土地開發(fā)單位未競(jìng)得土地使用權(quán)時(shí),承諾的利益可以納入拆遷成本。

  5.城中村在原址上分期分批實(shí)施改造的,可一次性辦理完土地征轉(zhuǎn)手續(xù),根據(jù)改造進(jìn)度可以分批辦理供地手續(xù)。

  (五)妥善處理拆遷安置

  1.城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由區(qū)、縣政府指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定,依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過,經(jīng)區(qū)、縣政府審查同意后,附帶村民戶口冊(cè)報(bào)市“三改”辦公室備案后實(shí)施。

  2.實(shí)施城中村改造,應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除,優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行,確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的,回遷安置住宅未建設(shè)的,其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。城中村改造拆遷安置應(yīng)在區(qū)、縣政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。

  3.城中村改造項(xiàng)目中,公開出讓土地上所建住房,規(guī)劃、建設(shè)部門在審核戶型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批30-60平方米的小戶型住房,建設(shè)規(guī)模在制定城中村改造計(jì)劃時(shí),由房管部門根據(jù)市場(chǎng)需求確定。

  4.對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后,仍難以支付差價(jià)款的困難村民,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。

  5.未經(jīng)依法批準(zhǔn),沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑,按照違法建筑處理,不予補(bǔ)償。

 。⿲(shí)行政策支持

  1.城中村改造除劃撥的住宅和商業(yè)用地外,剩余部分由村委會(huì)以凈地方式委托國(guó)土部門公開出讓,成交價(jià)扣除國(guó)家規(guī)定規(guī)費(fèi)和城中村改造調(diào)劑基金后,3%留給區(qū)、縣政府用于組織城中村改造工作,剩余的.97%返還村委會(huì),用于村民安置、社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  2.城中村改造中用于安置村民的新建住宅和解決村民長(zhǎng)期生計(jì)的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施,免收舊區(qū)改造費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi),不得征收建校費(fèi)。對(duì)于公開出讓部分上述費(fèi)用,由獲取土地使用權(quán)的開發(fā)單位全額上繳,然后由市財(cái)政部門按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支,全部返還給村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于村民安置、生活保障、公益設(shè)施建設(shè)。

  3.城中村改造中通過劃撥供地用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅可按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證,上市交易須補(bǔ)交土地出讓金。

  公開出讓土地上所建項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定繳費(fèi),依法進(jìn)行權(quán)屬登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。

  二、關(guān)于舊城區(qū)改造

  根據(jù)國(guó)家新的政策,對(duì)我市去年出臺(tái)的《xx市舊城改造暫行辦法》(邢政〔20xx〕32號(hào))進(jìn)行部分調(diào)整和補(bǔ)充。

 。ㄒ唬┡f城區(qū)改造項(xiàng)目由區(qū)、縣政府申報(bào),市規(guī)劃部門審核,市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

 。ǘ┡f城改造由區(qū)、縣政府通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇有實(shí)力的土地開發(fā)單位整體實(shí)施。土地開發(fā)可實(shí)行利益承諾制,由區(qū)、縣政府與開發(fā)單位簽定協(xié)議。土地開發(fā)單位未競(jìng)得土地使用權(quán)時(shí),承諾的利益可納入拆遷成本。

  (三)舊城區(qū)改造的土地供地以凈地方式出讓,不再進(jìn)行毛地出讓。土地出讓方式必須采用招拍掛方式,并附有市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件。

 。ㄋ模⿲(shí)施舊城拆遷前,應(yīng)將拆遷補(bǔ)償方案及被拆房屋所有權(quán)證書的復(fù)印件集中上報(bào)市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組備案,作為新建房屋在登記時(shí)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。所有權(quán)證正本待拆遷完成后,由區(qū)、縣政府集中上報(bào)市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

 。ㄎ澹┡f城改造的土地出讓總成交款,扣除國(guó)家規(guī)定的規(guī)費(fèi)外,7%作為市舊城改造調(diào)劑基金,3%用于區(qū)、縣政府組織舊城改造工作,其余部分由市財(cái)政部門按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支,返還區(qū)、縣政府,再由區(qū)、縣政府返還給土地開發(fā)單位;舊城改造項(xiàng)目中的市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)資金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi),先由獲取土地使用權(quán)的開發(fā)單位按規(guī)定上繳,然后由市財(cái)政部門按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支,全額返還給區(qū)、縣政府,再由區(qū)、縣政府返還給土地開發(fā)單位。如果土地開發(fā)單位獲取了土地使用權(quán),可免繳上述費(fèi)用,舊城改造項(xiàng)目不得征收建校費(fèi)。

 。┙鉀Q好舊城改造中的回遷安置問題。舊城改造項(xiàng)目?jī)?nèi)的住戶的回遷安置問題由屬地政府負(fù)責(zé),屬地政府要做好土地一級(jí)開發(fā)階段回遷需求和房地產(chǎn)開發(fā)階段回遷供給的銜接工作。舊城改造地塊土地公開出讓方案由市國(guó)土部門商區(qū)、縣政府制定,出讓方案中要充分考慮回遷需求;舊城開發(fā)項(xiàng)目的戶型設(shè)計(jì)要優(yōu)先滿足回遷戶的需求,規(guī)劃、建設(shè)部門在審核戶型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批30-60平方米的小戶型住房,建設(shè)規(guī)模由負(fù)責(zé)回遷安置的屬地政府確定;舊城改造實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的,優(yōu)先享受相關(guān)政策。

  三、關(guān)于危舊房改造

 。ㄒ唬⿲(shí)施范圍。在城市建成區(qū)內(nèi)未列入城中村改造和舊城改造范圍內(nèi)的住宅區(qū),經(jīng)鑒定為危房或建設(shè)年代較長(zhǎng)、影響城市形象不雅建筑,且一般不在城市主干道兩側(cè),10畝以下不能連片開發(fā)地塊,可列入危舊房改造范圍。

 。ǘ┙M織形式。危舊房改造工作在市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一由市住房保障管理部門組織實(shí)施。市住房保障部門要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的所屬單位具體實(shí)施危舊房改造工作,必要時(shí)也可選擇本部門以外的單位具體實(shí)施。

  (三)辦理程序

  1.項(xiàng)目建設(shè)單位持如下材料向市住房保障部門提出改造申請(qǐng)。(1)規(guī)劃意見;(2)國(guó)土意見;(3)改造申請(qǐng)書;(4)房屋及土地權(quán)屬證明;(5)房屋鑒定報(bào)告;(6)房屋改造方案;(7)房屋改造合約或職代會(huì)決議。

  2.市住房保障管理部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提交的材料進(jìn)行初審、核實(shí)和把關(guān),條件成熟的,出具《危舊房改造初審意見》,并附相關(guān)材料報(bào)市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

  3.經(jīng)市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后,項(xiàng)目建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦理規(guī)劃、土地、拆遷等手續(xù)。

 。ㄋ模┫嚓P(guān)政策

  1.危舊房改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置,實(shí)行以原址實(shí)物安置為主,貨幣補(bǔ)償為輔的原則,安置辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《xx市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。危舊房改造實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的,優(yōu)先享受相關(guān)政策。拆遷公有房屋的,原則上應(yīng)先將房屋出售給具有合法租賃手續(xù)的住戶,出售時(shí)參照房改有關(guān)政策執(zhí)行。

  2.改造時(shí)未使用的房屋維修資金,直接轉(zhuǎn)化為改造后安置的房屋維修資金。

  3.危舊房改造項(xiàng)目以建設(shè)普通商品住房為主,按照國(guó)家普通商品房的規(guī)定設(shè)計(jì)和建設(shè)。

  4.安置回遷戶后剩余住房應(yīng)強(qiáng)制安排一批30-60平方米的小戶型住房。建設(shè)規(guī)模在年初由房管部門根據(jù)市場(chǎng)需求確定。

  5.在符合城市規(guī)劃條件下,土地性質(zhì)是劃撥或出讓住宅建設(shè)用地的,由國(guó)土部門編制出讓方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,按照協(xié)議出讓方式供給原土地使用單位,由原土地使用單位補(bǔ)繳土地出讓金后,辦理土地使用證。

  6.對(duì)原拆原建的單體或非常零星的危舊房屋,必須實(shí)施改造的,但項(xiàng)目自身又無能力給予補(bǔ)償,給予政策傾斜,所繳納的土地出讓金經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政部門撥付到市住房保障部門,由市住房保障部門全部返還給土地出讓金繳納者。多建的住房由市住房保障部門全部銷售給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象。

  7.危舊房改造項(xiàng)目免收舊區(qū)改造費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi),不得征收建校費(fèi)。對(duì)被拆遷居民,按照國(guó)家和省城市危房拆遷管理政策取得的拆遷補(bǔ)償款,免征個(gè)人所得稅;對(duì)拆遷居民重新購(gòu)置住房的,購(gòu)房款中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅,對(duì)超出部分征收契稅。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“三改”(即城中村、舊城區(qū)和危舊房改造)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。負(fù)責(zé)市區(qū)城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。區(qū)、縣政府也要成立相應(yīng)的組織,充實(shí)力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員,每年向市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室上報(bào)年度計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后納入市委、市政府對(duì)區(qū)、縣政府的年度政績(jī)考核內(nèi)容。

  (二)明確職責(zé)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)“三改”工作的規(guī)劃、編制工作;市國(guó)土局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“三改”工作的用地問題,負(fù)責(zé)土地指標(biāo)的解決、土地的征轉(zhuǎn)和供應(yīng);市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)危舊房改造項(xiàng)目的組織實(shí)施和房屋權(quán)屬登記;區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)屬地的城中村改造、舊城區(qū)改造的組織實(shí)施,負(fù)責(zé)拆遷安置和改造后村民的保障和就業(yè)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督改造方案的實(shí)施。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工作需要,研究制定各個(gè)方面的工作細(xì)則和操作辦法,工作程序,逐步規(guī)范“三改”中遇到的問題,使此項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化的軌道。

 。ㄈ┱猩桃Y。精心篩選出一批“三改”項(xiàng)目,適時(shí)召開推介會(huì),對(duì)城建項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招投標(biāo),最大限度地招大商、引巨資,努力提高建設(shè)檔次、水平和規(guī)模。

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