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公共衛(wèi)生間改造方案（精選5篇）
為保障事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的公共衛(wèi)生間改造方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
公共衛(wèi)生間改造方案1
全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案工作部署，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，根據(jù)《20xx年區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“有序推進(jìn)、整體提升、監(jiān)管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，積極而又穩(wěn)妥的推進(jìn)改廁工作；堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，防止盲目下指標(biāo)、定任務(wù)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)“標(biāo)兵村”、“示范村”、“達(dá)標(biāo)村”三類村廁所改造，整體提升農(nóng)村戶用廁所改造水平；堅(jiān)持好字當(dāng)頭，把工作做實(shí)做細(xì)，充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動(dòng)作用，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，全鎮(zhèn)計(jì)劃完成農(nóng)村戶用廁所改造422戶。
三、改廁模式
總結(jié)20xx年改廁工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在20xx年改廁模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況，20xx年農(nóng)村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質(zhì)。
四、工作要求
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重點(diǎn)推進(jìn)近郊區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、污染較嚴(yán)重流域以及民俗旅游村改廁。側(cè)重抓好貧困戶的農(nóng)村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)這類村莊暫不落實(shí)改廁任務(wù)。多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的區(qū)住建部門已安排和建設(shè)完畢的農(nóng)戶可不列入改造計(jì)劃、不計(jì)為改廁戶數(shù)基數(shù)。在鄉(xiāng)村居住的非農(nóng)戶和戶籍不在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，不列入改廁對(duì)象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標(biāo)，力爭(zhēng)到年底使我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)的村莊數(shù)量有一個(gè)大幅度提升。各村要統(tǒng)一建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改造一個(gè)村，完成一個(gè)村，驗(yàn)收一個(gè)村，成功一個(gè)村，樹立一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所示范村。
改廁工作中要做到先建機(jī)制、后建工程、建管并重，確保目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、建成能使用、后續(xù)有人管，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
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1.履行好農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)。主要包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請(qǐng)，改廁家庭住房基本情況，申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料，廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農(nóng)戶申請(qǐng)要提供本人及其家庭在此長(zhǎng)期居住的有關(guān)情況、自愿并配合改造廁所，改造后負(fù)責(zé)廁所的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、使用管理、廁污清理并實(shí)現(xiàn)資源化利用。
2.建立和完善相關(guān)制度。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量、安全管理等制度，加強(qiáng)對(duì)改廁產(chǎn)品及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。把好質(zhì)量、安全監(jiān)督第一關(guān)。發(fā)揮村級(jí)組織議事決策作用，切實(shí)把握產(chǎn)品選用、施工監(jiān)督、住戶自管、后期運(yùn)行等重要環(huán)節(jié)，做到農(nóng)民滿意。按照信息公開、村務(wù)公開的有關(guān)要求，建立改廁相關(guān)的公開公示制度，確保群眾知情權(quán)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督，化解項(xiàng)目實(shí)施工程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，在不違反法律、法規(guī)的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施給予具體指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施保質(zhì)保量如期完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的共性問題，提交區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。及時(shí)匯總項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，跟蹤督促項(xiàng)目實(shí)施。
3.堅(jiān)持建新拆舊，一戶一廁。凡是新改造的廁所，從竣工驗(yàn)收之日起，要及時(shí)拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進(jìn)行過水廁改造的農(nóng)戶不允許再申請(qǐng)旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求，作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)新改造廁所驗(yàn)收后，陳舊廁所拆除工作，確保項(xiàng)目驗(yàn)收后，陳舊廁所拆除率達(dá)到100%。
4.按時(shí)保質(zhì)完成改廁任務(wù)。各任務(wù)村在確保疫情防控的前提下，充分利用有效施工期，采取分散施工、錯(cuò)峰作業(yè)等方式，加快工程進(jìn)度，積極做好方案設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工進(jìn)度，及時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工，確保全面完成20xx年廁所改造任務(wù)。改造過程中，要加強(qiáng)改廁企業(yè)及產(chǎn)品的調(diào)度，確保產(chǎn)品充足，防止出現(xiàn)斷貨影響改廁進(jìn)度。施工進(jìn)度要求是：20xx年7月10日前全面開工建設(shè)，10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗(yàn)收，12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總，12月31日前上報(bào)全年改廁工作總結(jié)。
5.建立開工后月調(diào)度制度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦從進(jìn)入施工期起，對(duì)農(nóng)村改廁進(jìn)度實(shí)行月調(diào)度，每月通報(bào)一次改造進(jìn)度。各村要責(zé)成專人，將本村農(nóng)村改廁工作進(jìn)展情況按照附件2格式及要求按時(shí)報(bào)送，調(diào)度表報(bào)送情況將列入各地改廁工作重要考評(píng)指標(biāo)。
（三）工程竣工驗(yàn)收
1.農(nóng)村戶用廁所改造完成后，鎮(zhèn)政府會(huì)同所在村要做好廁所改造的`全面驗(yàn)收，做到不漏一戶，填寫農(nóng)村戶用廁所改造檢查驗(yàn)收表，對(duì)改廁進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后，書面或口頭提請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門抽查部分村、戶，做到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)各留存一份農(nóng)村戶用廁所改造紙制檔案，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存電子檔案。檔案包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請(qǐng)，改廁家庭住房基本情況，申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料，廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片，以及產(chǎn)品合格證書及相關(guān)資料等。
�。ㄋ模┻\(yùn)行管護(hù)
要把改廁后期運(yùn)行維護(hù)管理工作放在重要位置，結(jié)合農(nóng)村生活垃圾全域治理體系建設(shè)，統(tǒng)籌治理廁所糞污，確保改造后的廁所能夠正常使用。要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌安排，做到建設(shè)管理有制度、改造實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行有隊(duì)伍、建設(shè)管護(hù)有經(jīng)費(fèi)、工作落實(shí)有督查�？商剿鬓r(nóng)戶分散處理、鄉(xiāng)村集中收集儲(chǔ)運(yùn)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理及市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等多種維護(hù)管理模式。積極探索“誰建設(shè)、誰監(jiān)管、誰維護(hù)”的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)支持改廁企業(yè)建立“廁所管護(hù)服務(wù)站”，配齊維修工具和廁具零配件，鼓勵(lì)農(nóng)戶出工出資出勞參與管護(hù)，就地支持培養(yǎng)一批農(nóng)村萬能工，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和服務(wù)電話，調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民群眾投身農(nóng)村改廁的積極性和主動(dòng)性，投身到改廁后續(xù)運(yùn)維工作，進(jìn)而拓展工作范圍，全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。逐步建立適當(dāng)收費(fèi)機(jī)制，形成財(cái)政支持、村級(jí)補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)、社會(huì)參與的多元投入運(yùn)行維護(hù)管理制度。
要引導(dǎo)組織垃圾收運(yùn)處置企業(yè)、畜禽糞污治理企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社等開展廁所糞污收集處理服務(wù)。引導(dǎo)旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑，如廁后及時(shí)添加發(fā)酵墊料，確�！叭思S”不見面。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用改廁工作，對(duì)改廁工作實(shí)施效果負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常施工管理。村民委員會(huì)要配合企業(yè)做好工作方案編制、改廁基礎(chǔ)信息登記、施工條件落實(shí)等工作，并組織動(dòng)員村民出工出勞配合施工。
（二）積極籌措配資金，滿足改造需要。要統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要多渠道籌措改廁資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、適量出資，降低改廁成本，滿足改廁需要。要積極支持改廁企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)金融部門，為改廁企業(yè)提供貸款，增強(qiáng)改廁企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”旨在改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，這是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)變和養(yǎng)成的過程。組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動(dòng)，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識(shí)等的宣傳教育。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核，形成工作合力。依據(jù)考核辦法和考核細(xì)則對(duì)各地工作進(jìn)展、任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度和考核評(píng)估，對(duì)工作不力、成效不明顯的提出批評(píng)，嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)，涉嫌違紀(jì)違法的交由司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作的監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，各村發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)政府反映，要切實(shí)發(fā)揮綜合組織、協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持配合。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，形成農(nóng)村改廁工作的強(qiáng)大合力。
公共衛(wèi)生間改造方案2
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹省委、省政府有關(guān)“廁所革命”工作的最新要求，著力解決我縣農(nóng)村公共廁所數(shù)量不足、布局不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和服務(wù)管理不到位的問題，通過大力推進(jìn)我縣農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升和日常服務(wù)管理工作，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。
二、建設(shè)與管理范圍
本方案所指農(nóng)村公共廁所，是指在我縣農(nóng)村地區(qū)公共場(chǎng)所建設(shè)的供公眾使用的廁所，包括獨(dú)立式公共廁所和附屬式公共廁所。
三、工作目標(biāo)和原則
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1、至20xx年底，全縣完成農(nóng)村公共廁所新建提升改造530座以上，達(dá)到村村有公廁，解決農(nóng)村公共廁所數(shù)量不足問題。并提升現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共廁所，使其達(dá)到農(nóng)村公共廁所相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。
2、提高農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理水平，落實(shí)日常衛(wèi)生保潔維護(hù)工作，全面落實(shí)“所長(zhǎng)制”，解決日常管理不精不細(xì)的問題。
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1、因地制宜。農(nóng)村公共廁所新建和改造提升要結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ拔幕厣�，�?jiān)持建改并重、美觀實(shí)用的原則，堅(jiān)持人性化、人文化、景觀化、生態(tài)化的農(nóng)村公廁設(shè)計(jì)理念，做到功能完善、環(huán)境整潔、方便舒適；注重公共廁所外觀與自然環(huán)境和周邊建筑的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。
2、合理布點(diǎn)。按照規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則，在選址布點(diǎn)工作中充分考慮村莊實(shí)際，反復(fù)論證調(diào)研，科學(xué)合理布點(diǎn)公共廁所建設(shè)位置，選擇人流量較大、村民群眾訴求突出的地點(diǎn)，避免公共廁所建成后無人使用和資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。
3、改造為主，新建補(bǔ)缺。本次農(nóng)村公共廁所以對(duì)標(biāo)改造為主，對(duì)既有不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公廁進(jìn)行對(duì)標(biāo)改造，改變現(xiàn)有公廁臟亂差現(xiàn)象，對(duì)確實(shí)需要新建公廁的村莊予以補(bǔ)缺建設(shè)。
4、落實(shí)改造主體，做好宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升和日常管理工作的責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。新建和改造提升過程中要堅(jiān)持公眾參與、公開透明的原則，多傾聽群眾及專家意見，發(fā)動(dòng)村民和村委會(huì)及其他相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位參與，做到問情、問需、問計(jì)于民，努力贏得公眾的理解和支持。改造提升過程中要科學(xué)籌劃，合理安排工期，加快工程進(jìn)度，最大限度減少對(duì)群眾日常生產(chǎn)生活的影響。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┰黾愚r(nóng)村公共廁所建設(shè)數(shù)量并提高建設(shè)質(zhì)量
本次全縣要在20xx年底前消除農(nóng)村旱廁，根據(jù)《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14—2017）、《xx省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》（DB33/T1151-20xx）要求改造為符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共廁所，新建農(nóng)村公共廁所以固定式為主并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于旅游公共廁所A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。作為我縣特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的'村莊、鄉(xiāng)村旅游示范村、歷史文化村落的，新建公廁應(yīng)按照旅游公共廁所AA以上要求進(jìn)行建設(shè)。固定式公共廁所外觀設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)實(shí)地選址情況，與周邊環(huán)境建筑風(fēng)格相得益彰，并要與周邊環(huán)境色系相互協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)一定的當(dāng)?shù)靥厣�。AAA級(jí)精品公廁應(yīng)設(shè)置第三衛(wèi)生間，AA級(jí)公共廁所視條件設(shè)置第三衛(wèi)生間，第三衛(wèi)生間使用面積宜不小于6.5平方米。
�。ǘ┞鋵�(shí)公共場(chǎng)所配套廁所建設(shè)
農(nóng)村村莊居住區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)或文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)、開放式綠地廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人流聚集的公共場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置配套1座以上公共廁所。公共場(chǎng)所未建設(shè)配套公共廁所，原有公共場(chǎng)所配套公共廁所規(guī)模不能滿足如廁需求、已建公共場(chǎng)所配套公共廁所設(shè)施設(shè)備配置不能滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)采用改建或提升現(xiàn)有公共廁所、新建公共廁所等措施進(jìn)行加強(qiáng)。
�。ㄈ└脑焯嵘F(xiàn)有農(nóng)村公共廁所
本次農(nóng)村公共廁所改造提升以對(duì)標(biāo)改造為主，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)為《xx省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》（DB33/T1151-20xx），主要對(duì)現(xiàn)有設(shè)施不到位、水電不到位、不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共廁所進(jìn)行提升改造，改造后應(yīng)適當(dāng)提高女性廁位比例，規(guī)范廁位尺寸，設(shè)置獨(dú)立式便器，完善無障礙設(shè)施，改善通風(fēng)、采光、除臭條件。有條件的盡可能設(shè)置管理間、工具間，完善統(tǒng)一的公共廁所導(dǎo)向標(biāo)志牌，美化廁所內(nèi)外環(huán)境。要同步實(shí)施公廁糞污治理，具備接入污水管網(wǎng)條件的，要納管處理；對(duì)不具備接入污水管網(wǎng)條件的，應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。
公共衛(wèi)生間改造方案3
一、指導(dǎo)思想
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，集中解決農(nóng)村戶用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�(dǎo)，部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)部門按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。
�。ǘ┤罕娭黧w，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作，調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。因戶施策，一戶一卡，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶用廁所改造。
�。ㄋ模┑湫鸵�，整村實(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
三、目標(biāo)任務(wù)
涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)（三岔路社區(qū)），計(jì)劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶，其中：20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村（斗笠村）182戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所120戶；20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè)，分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1384戶；縣級(jí)其他村30個(gè)，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所5782戶，總計(jì)7166戶。
四、資金構(gòu)成
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金；20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金；受益農(nóng)戶自籌（含投勞折資）資金。
五、項(xiàng)目建設(shè)
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清出糞便并資源化利用或無害化處理。
2.農(nóng)村散戶無害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對(duì)集中戶用廁所改造，采取聯(lián)戶建設(shè)無害化廁所，即：通過管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置，通過處理后的糞污達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn)，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進(jìn)行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素，確定化糞池容量大小。
�。ǘ┙ㄔO(shè)方式
1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)、村組織、戶自建”的要求，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案，組織村民代表召開議事會(huì)議，通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
�。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外，省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個(gè)）等。
�。ㄋ模┭a(bǔ)助內(nèi)容
1.室內(nèi)：重點(diǎn)用于農(nóng)戶購買蹲便器、沖水設(shè)施；
2.室外：重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
�。ㄎ澹┵Y金撥付與驗(yàn)收方式
項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目村自查，項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門抽查復(fù)核合格后，按程序進(jìn)行撥款。
六、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目啟動(dòng)
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù)；制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，實(shí)行“一戶一策、建檔立卡、逐個(gè)銷號(hào)”，確保方案切實(shí)可行。
�。ǘ┰圏c(diǎn)推進(jìn)
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施；開展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的.廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄈ┤婀�(jiān)
組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的農(nóng)村廁所改造工作，定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進(jìn)行督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，不漏一戶，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，建立健全工作機(jī)制。
�。ǘ┩怀鲛r(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，“廁所革命”財(cái)政專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄈ┳⒅刭|(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶申請(qǐng)書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過程。
�。ㄋ模┙⒐局贫取Ｍㄟ^多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。
�。ㄎ澹┩晟乒茏o(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補(bǔ)貼，農(nóng)民合理付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)行的管理維護(hù)模式，讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù)，組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
�。⿵�(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。
公共衛(wèi)生間改造方案4
一、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村戶廁改造要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜、分類施策、質(zhì)量?jī)?yōu)先、注重實(shí)效、循序漸進(jìn)、久久為功的原則，以主要交通沿線村莊、沿黃公路沿線村莊、環(huán)境整治連片示范區(qū)、示范村為重點(diǎn)，通過建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，提高我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率。20xx年完成3000座改廁任務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，具體組織實(shí)施農(nóng)村戶廁改造工作。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作方案。按照“縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)、村組實(shí)施”的要求，分級(jí)制定農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實(shí)提高政治站位，將農(nóng)村改廁工作任務(wù)具體落實(shí)到村到戶，并認(rèn)真組織落實(shí)工作，村兩委班子要充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，摸清底數(shù)，組織動(dòng)員群眾積極參與農(nóng)村改廁。
�。ǘ┕膭�(lì)引導(dǎo)整村推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村戶廁改造時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)整村推進(jìn)，優(yōu)先選擇省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶沿線村、重要水源保護(hù)地所在村和中心村，以行政村為單元，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體組織發(fā)動(dòng)，同步實(shí)施農(nóng)村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源化利用等公共設(shè)施配套建設(shè)，改造后衛(wèi)生廁所普及率不低于85%，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
�。ㄈ┖侠磉x擇改廁模式。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持一村一策、一戶一策，切忌“一刀切”。在排污管網(wǎng)覆蓋村、配建污水處理設(shè)施的行政村，優(yōu)先采用水沖式戶廁改造模式；在其他地區(qū)，要因地制宜選擇雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式；對(duì)缺水、儲(chǔ)糞池難以改造的行政村推廣“通風(fēng)改良+集中處理”模式；在高寒地區(qū)，可選擇深埋雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式。
（四）切實(shí)提高改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”要求，把好農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，農(nóng)村戶廁改造的結(jié)構(gòu)、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，確保建一個(gè)、成一個(gè)。一是把好廁具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格廁具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，選擇正規(guī)有資質(zhì)且能提供后續(xù)服務(wù)的企業(yè)，要嚴(yán)格查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告、合格證書等，防止一味追求低價(jià)，杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。二是把好施工質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工全過程監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)安排專人或者村民代表對(duì)戶廁改造施工進(jìn)行全過程監(jiān)督，施工隊(duì)伍對(duì)戶廁的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)以農(nóng)村工匠為骨干，組建農(nóng)村改廁專業(yè)隊(duì)伍，采取“專業(yè)隊(duì)十農(nóng)戶”的模式進(jìn)行改廁，培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗(yàn)收關(guān)。要一步完善農(nóng)村改廁驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立由縣級(jí)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)和農(nóng)戶等多方參與的聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，逐戶驗(yàn)收，將群眾使用效果、滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo)，驗(yàn)收不合格的不得撥付補(bǔ)助資金。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索推行農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改造，驗(yàn)收合格后按規(guī)定補(bǔ)助到戶的方式。
�。ㄎ澹┙⒔∪\(yùn)行管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村廁所維護(hù)要充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，突出村民自治和群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的地方探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)效可持續(xù)運(yùn)行。鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織在公積金、公益金中設(shè)立農(nóng)村廁所運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)資金�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局要組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。
三、推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，縣上成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)農(nóng)村廁所改造；村委會(huì)要做好改廁農(nóng)戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶合力推進(jìn)農(nóng)村改廁機(jī)制，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。
（二）細(xì)化工作責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，合力推動(dòng)改廁工作落實(shí)，做好檢查驗(yàn)收；縣衛(wèi)生健康和體育局負(fù)責(zé)農(nóng)村戶廁改造及廁所糞污處理的技術(shù)指導(dǎo)；縣住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁建設(shè)改造；縣文旅局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)改造；縣扶貧辦負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程同步建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域改廁實(shí)施方案的制定，按程序具體組織實(shí)施。
�。ㄈ┍ＷC資金投入。省級(jí)對(duì)農(nóng)村戶廁改造按照1000元/座的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，縣級(jí)按照省、縣1:1的'比例配套，主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護(hù)、糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對(duì)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上的，且?guī)S污經(jīng)過“三格式”等有效方式實(shí)現(xiàn)無害化處理的行政村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，主要支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項(xiàng)”行動(dòng)，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提升群眾衛(wèi)生健康意識(shí)，引導(dǎo)群眾改變思想觀念和生活習(xí)俗。通過衛(wèi)生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標(biāo)語，利用集市向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村改廁宣傳畫和明白卡，宣傳衛(wèi)生知識(shí)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到改建衛(wèi)生廁所的好處和正確使用衛(wèi)生廁所的方法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極主導(dǎo)作用。大力宣傳農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)做法、成效等，讓基層干部群眾學(xué)有榜樣、干有遵循，營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。
�。ㄎ澹┳龊媒n立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁基礎(chǔ)檔案管理，切實(shí)做好農(nóng)村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作，建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡制度。各行政村要對(duì)已完成的新改造戶廁農(nóng)戶，進(jìn)一步健全完善戶廁檔案信息，包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號(hào)以及改廁前、中、后相關(guān)圖片等，實(shí)行臺(tái)賬化管理。施工單位必須按照相關(guān)要求做好資料收集，提供采購產(chǎn)品使用說明書、合格證等，施工資料、影像資料齊全。建立信息報(bào)送制度，按時(shí)報(bào)送調(diào)度表和相關(guān)信息。
公共衛(wèi)生間改造方案5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署和省委、省政府有關(guān)“廁所革命”工作的最新要求，確保完成全年農(nóng)村廁所改造任務(wù)目標(biāo)，鞏固改廁后糞污收集利用長(zhǎng)效機(jī)制，提高人民生活水平，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署，對(duì)標(biāo)省、市農(nóng)村廁所改造目標(biāo)要求，堅(jiān)持“整鄉(xiāng)推進(jìn)、分類施措、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先”，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村地區(qū)如廁衛(wèi)生條件和疾病防疫能力，逐步建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制，形成政府補(bǔ)助、社會(huì)資助、群眾自籌的推進(jìn)方式，多方籌集改廁后續(xù)管養(yǎng)資金，進(jìn)一步完善農(nóng)村廁所糞污收集、處理利用的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。實(shí)行“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、村戶抓好落實(shí)”縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)村廁所改造聯(lián)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任到人，逐級(jí)推動(dòng)。
（二）以人為本，尊重民意。立足村情民意，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作，保障農(nóng)戶的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在改廁戶的選擇上優(yōu)先照顧貧困戶。
�。ㄈ┮虻刂埔�，分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、疾病流行特征和農(nóng)戶用肥習(xí)慣等，農(nóng)村廁所改造以“雙甕式”改造為主。
�。ㄋ模┦痉稁�(dòng)，整村實(shí)施。通過示范村、示范戶的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁，以行政村為單位，整村組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，做到應(yīng)改盡改，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
三、任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬�20xx年全縣農(nóng)村無害化廁所改造任務(wù)為28000座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)見附表。
根據(jù)省市改廁要求，建制鎮(zhèn)及國(guó)省干道沿線、高速沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，2023年底前，確保全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
整村推進(jìn)優(yōu)先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實(shí)施，要求改廁戶任務(wù)大于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成改廁整村推進(jìn)的村（無害化改廁戶占常住戶的比率為85%）不少于2個(gè)；改廁戶小于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成1個(gè)改廁整村推進(jìn)村。
四、改建標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬╇p甕式農(nóng)村戶廁改造。
推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所退街、進(jìn)院，消除連茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁，在改造戶廁的'同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。根據(jù)我縣實(shí)際，城鎮(zhèn)供排水覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū)，選擇使用水沖式廁所；其他村莊和農(nóng)村社區(qū)選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所，化糞池容積要達(dá)到1.0立方米以上。參照國(guó)家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB19379－2012）、《糞便無害化衛(wèi)生要求》（GB7959－2012）標(biāo)準(zhǔn)。
本方案農(nóng)村廁所改造類型參照國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委組織制定的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》確定的雙甕式改造模式和圖紙規(guī)范。具體改造施工標(biāo)準(zhǔn)見附件2（農(nóng)村戶用廁所改造標(biāo)準(zhǔn)及施工方法）。
衛(wèi)生廁所改造。針對(duì)院落較小，伙巷吸糞車不能通行的住房，可按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廁改。衛(wèi)生廁所改造以農(nóng)戶自有材料為主，自行施工建設(shè)，財(cái)政不進(jìn)行補(bǔ)貼。衛(wèi)生廁所改造標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、廁屋有墻、有頂。
2、清潔無蠅蛆、無臭。
3、儲(chǔ)糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
4、適時(shí)清出糞便并進(jìn)行無害化處理。
五、資金補(bǔ)貼
農(nóng)村廁所改造資金實(shí)行國(guó)家、省、市、縣四級(jí)資金統(tǒng)籌使用。目前，省級(jí)已下達(dá)資金為1567萬元，其中：農(nóng)村戶廁改造資金為1400萬元，新建公廁資金167萬元，待中央、市級(jí)資金下達(dá)后繼續(xù)用于今年的廁所改造工作，上級(jí)資金不足部分由縣財(cái)政資金或整合資金承擔(dān)，上級(jí)資金不得用于支付監(jiān)理、驗(yàn)收等費(fèi)用。
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)匡算：農(nóng)村廁所改造按照“雙甕式”改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每座按900元匡算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保改建數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┵Y金撥付：為確保工作有序開展，先期由財(cái)政部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)所需資金的30%撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩余資金待縣級(jí)驗(yàn)收合格后撥付。
（三）資金使用范圍：中央下達(dá)資金部分用于農(nóng)村戶廁改造且只能用于農(nóng)戶改廁的地下部分，且需形成固定資產(chǎn)，剩余的中央資金用于新建農(nóng)村公廁或改廁后的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；省、市、縣資金主要用于戶廁改造，為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。
六、推進(jìn)步驟
(一)啟動(dòng)階段(1月1日—2月28日)
1、將廁改工作任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發(fā)放改廁明白紙，講明廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策，開展全面摸底，初步確定改廁戶，建立擬改廁戶臺(tái)賬，在村公開欄張榜公示，留存影像資料。
3、預(yù)算評(píng)審：根據(jù)20xx年改廁標(biāo)準(zhǔn)施工方法將預(yù)算報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行評(píng)審，其結(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購“打包施工”最高限價(jià)依據(jù)。
(二)采購階段(3月1日--4月1日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)財(cái)政部門出具的資金證明，嚴(yán)格按資金使用規(guī)定通過政府采購等方式，采購確定施工單位或改廁物資，簽訂采購合同。
(三)實(shí)施階段(4月2日-11月15日)
1、完成廁改管理人員、施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
2、全面鋪開改廁工作，自4月2日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每周上報(bào)改廁推進(jìn)情況、改廁完成數(shù)量，同時(shí)，按程序填報(bào)人居環(huán)境整治信息平臺(tái)中的改廁信息，確保改廁數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)完成數(shù)據(jù)要與平臺(tái)數(shù)據(jù)一致，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況每半個(gè)月進(jìn)行排名，工作進(jìn)度報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，縣政府酌情進(jìn)行通報(bào)。確保11月15前按質(zhì)按量完成年度改廁任務(wù)目標(biāo)。
3、改廁戶公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改廁進(jìn)度將最終的改廁戶、補(bǔ)貼金額等信息在本村公開欄公示，公示時(shí)間不少于7天，并留存影像資料（公示表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)計(jì)）。
(四)驗(yàn)收考核階段（20xx年底前完成)
1、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的改廁數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行逐村逐戶100%驗(yàn)收。根據(jù)施工進(jìn)度，每村改廁施工完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，提請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部改廁任務(wù)完成并驗(yàn)收合格后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2、縣級(jí)驗(yàn)收：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取聘請(qǐng)第三方公司方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造施工中對(duì)項(xiàng)目村改造廁所按比例進(jìn)行抽檢。縣級(jí)部門將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁完成情況進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的限期整改再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁村全部抽驗(yàn)合格后，撥付剩余資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、上級(jí)驗(yàn)收：接受國(guó)家、省、市農(nóng)村廁所改造工作驗(yàn)收、考核。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�！皫锩笔屈h中央提出的一項(xiàng)重大民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村廁所改造工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立縣改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁具體推進(jìn)工作。
（二）明確責(zé)任分工�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所改造資金籌集，按照施工進(jìn)度及時(shí)撥付到位；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所改造工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、信息匯總上報(bào)、工作考核等工作；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村廁所改造標(biāo)準(zhǔn)、廁所改造質(zhì)量監(jiān)督，廁所改造施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成衛(wèi)生健康生活習(xí)慣；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村廁所改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村廁所改造工作的組織實(shí)施、進(jìn)度調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作。對(duì)農(nóng)村廁所改造資金全程管理，對(duì)廁改質(zhì)量全程把控，確保改廁工作能保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)村廁所改造質(zhì)量監(jiān)管第一責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)督查。建立和完善農(nóng)村改廁工作目標(biāo)任務(wù)督促檢查機(jī)制，在實(shí)施過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；縣衛(wèi)生健康局對(duì)改廁工程質(zhì)量要加大日常督導(dǎo)力度和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)頻次，對(duì)于不按技術(shù)及規(guī)范要求施工的堅(jiān)決叫停，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村改廁實(shí)施過程中存在的問題，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求�？h對(duì)農(nóng)村改廁工作采取月檢查、季通報(bào)制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督與考核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，推動(dòng)我縣農(nóng)村改廁工作全面、健康、有序開展。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因工作推進(jìn)不力、工程質(zhì)量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
八、績(jī)效目標(biāo)
�。ㄒ唬┥鐣�(huì)效益：有效控制疾病的發(fā)生和流行，對(duì)糞便實(shí)施無害化處理，實(shí)現(xiàn)了從源頭上預(yù)防控制疾病的發(fā)生流行。并有力促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生,改造戶廁28000座，受益人口近100000人。
（二）生態(tài)效益：我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運(yùn)行，農(nóng)村改廁有效降低了對(duì)土壤和水源的污染，我們利用農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、有機(jī)垃圾、坑泥等為材料的墊料，設(shè)置成海綿體吸附糞污堆漚發(fā)酵成有機(jī)糞肥，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理資源化利用。節(jié)約了肥料、燃料等費(fèi)用支出且生態(tài)效益顯著。
�。ㄈ┛沙掷m(xù)影響：推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”將明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境，群眾改變了不良衛(wèi)生習(xí)慣，提升了農(nóng)民文明衛(wèi)生素質(zhì)，村民健康知識(shí)知曉率和個(gè)人衛(wèi)生行為形成率明顯提高，落實(shí)好惠農(nóng)利民改廁項(xiàng)目，改廁滿意度達(dá)到90%以上。
九、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┙⒔∪_(tái)賬體系。在現(xiàn)有各類改廁臺(tái)賬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)各類改廁任務(wù)，做到格式規(guī)范、條理清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面真實(shí)。在改廁的同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，部、省、市信息管理系統(tǒng)要應(yīng)錄盡錄，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)管理，做到全程可跟蹤、隨時(shí)可查詢、事后可追溯。村級(jí)臺(tái)賬應(yīng)包括：村級(jí)改廁統(tǒng)計(jì)表、村級(jí)改廁平面分布圖，并在村內(nèi)顯要位置公示、留存影像資料存檔，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ﹪�(yán)把工程質(zhì)量。把好產(chǎn)品準(zhǔn)入、施工隊(duì)伍培訓(xùn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收“四關(guān)”，提升廁所改造質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)工程監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)管，發(fā)揮村民代表和村委會(huì)的作用。工程結(jié)束后，鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收和縣級(jí)驗(yàn)收要依法依規(guī)逐項(xiàng)進(jìn)行，要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量第一，凡質(zhì)量不合格、群眾不滿意且理由合理的，一律不得通過驗(yàn)收，不得撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
加強(qiáng)資金監(jiān)管。相關(guān)責(zé)任部門，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法，根據(jù)職責(zé)分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學(xué)合理分配。在資金分配使用環(huán)節(jié)，做到任務(wù)目標(biāo)清晰明確，分配程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，使用方式簡(jiǎn)潔高效，充分發(fā)揮財(cái)政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴(yán)格使用監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等全過程監(jiān)督檢查，確保資金流向和使用結(jié)果準(zhǔn)確。三是搞好績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)資金使用做好年度績(jī)效自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
保證農(nóng)民工工資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)施工單位的監(jiān)管，按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，建議農(nóng)民工工資實(shí)行“一金三制”管理制度。（一金，即工程項(xiàng)目實(shí)行繳納農(nóng)民工工資保障金制度，三制，即工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理制度、銀行工資支付制度、農(nóng)民工工資儲(chǔ)蓄賬戶制度。）從而確保不發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題。
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