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共同締造具體實施方案范文（精選9篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的共同締造具體實施方案范文（精選9篇），歡迎大家分享。
共同締造具體實施方案1
按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農(nóng)村工作會議部署要求，以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，在進(jìn)一步鞏固三年行動成效的基礎(chǔ)上，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，全面推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定以下工作方案。
一、總體目標(biāo)
20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護(hù)機(jī)制基本建立，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強(qiáng)。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上；農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌顯著提升，村莊布局規(guī)劃基本完成；全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達(dá)到100%。
二、重點任務(wù)
（一）加快提升村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
1、立足各村（社區(qū)）不同基礎(chǔ)條件，以日常清潔保潔為重點，突出“八清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣），以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，深入持續(xù)開展村莊清潔行動。結(jié)合迎接建黨周年慶、重大節(jié)慶活動，打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)；開展村莊清潔干凈整潔村、重點達(dá)標(biāo)村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建，建設(shè)一批美麗宜居村莊；各村（社區(qū)）建立健全符合當(dāng)?shù)貙嶋H的村莊保潔制度、維護(hù)機(jī)制，推動村莊清潔制度化開展。結(jié)合疫情常態(tài)化防控，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式。
2、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強(qiáng)化相關(guān)項目和資金整合，動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治，持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。
3、有序推進(jìn)人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路，推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜。全面推進(jìn)路長制實施，夯實鎮(zhèn)級政府主體責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。
4、實施農(nóng)村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護(hù)體制建設(shè)，夯實“三個責(zé)任”“三項制度”，加快農(nóng)業(yè)水價改革推進(jìn)步伐，實現(xiàn)農(nóng)村供水水費收繳率95%以上。
5、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村通動力電長效機(jī)制，確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。
6、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動，保護(hù)鄉(xiāng)村綠化成果，增加鄉(xiāng)村綠化總量，提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，強(qiáng)化管理維護(hù)水平。組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾，選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種，開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主干道和入戶道路做到應(yīng)綠盡綠，努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。
7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計圖集》等適合本地實際的農(nóng)房設(shè)計圖集，指導(dǎo)各村（社區(qū)）提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平。組織開展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點示范，推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù)，支持建設(shè)裝配式民居。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治，建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度，做好傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作。
8、以第xx屆全運會為契機(jī)，開展“體育健康行”進(jìn)鎮(zhèn)村活動，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，推動全民健身活動在農(nóng)村積極開展。
（二）分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命
9、因地制宜，根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)，做好已改造農(nóng)村公廁的`日常管護(hù)。
10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，推進(jìn)廁污共治，遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
11、引導(dǎo)科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣，為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)，組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專業(yè)技能。
12、發(fā)推動旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知，組織開展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓(xùn)、檢查，持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標(biāo)注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季，開展游客、群眾文明如廁教育。
（三）因地制宜抓好農(nóng)村生活污水治理
13、開展農(nóng)村生活污水治理成效評估復(fù)核，加快實施農(nóng)村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，以水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等為重點，因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。
14、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)集中式污水廠設(shè)施建設(shè)，分期分批有序開展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。
15、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管，建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。開展河湖暗訪督查，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責(zé)。加大農(nóng)村飲用水水源地、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平。
（四）持續(xù)開展好農(nóng)村生活垃圾治理
16、進(jìn)一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，完善提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類減量先行治理模式，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村。
17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，采取市場化運轉(zhuǎn)，建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運機(jī)制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢，積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務(wù)，指導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)開展農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。
�。ㄎ澹┯行岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，夯實村（社區(qū)）管理責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階。
19、深入開展農(nóng)膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則，加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料購物袋，“白色污染”得到有效控制。
20、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點示范村，打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式，遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù)，探索秸稈綜合利用長效機(jī)制。
�。┻M(jìn)一步完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制
21、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)等重點工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）因地制宜采取適合農(nóng)村特點的多樣化運行管護(hù)方式。
22、建立垃圾處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機(jī)制，宣傳推廣典型經(jīng)驗。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費，原則按照每人每月不低于1元的費用標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)戶垃圾處理費，各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應(yīng)的費用。所收取的費用采取先交后補(bǔ)的方式，全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
23、健全管護(hù)隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍和規(guī)模，加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔員、設(shè)施管護(hù)員、公廁管理員、護(hù)路員等公益性崗位管理。
（七）突出抓好村莊規(guī)劃管理工作
24、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護(hù)類、資源約束類和“直通車”試點類，合理劃分村莊類型，明確村莊分類布局，積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）主體實施、部門具體指導(dǎo)、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要，統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定，大力加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，因地制宜規(guī)劃村莊，推動村級層面“多規(guī)合一”。堅持建設(shè)與保護(hù)并重，優(yōu)化村莊功能布局，健全違法用地查處機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。
25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)，做好傳統(tǒng)村落連片保護(hù)利用工作。
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26、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財政獎補(bǔ)資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目和資金爭取，做好項目績效考評工作。
27、發(fā)揮駐村幫扶力量，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細(xì)化落實工作。
�。ň牛┓e極做好日常監(jiān)督檢查
28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展情況。抓好各類問題排查和整改，建立問題臺賬、制定整改措施、實行銷號管理。
29、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時督查內(nèi)容和年度考核，以考核為抓手，發(fā)揮好三項機(jī)制作用，強(qiáng)化持續(xù)推動。落實激勵措施，對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村（社區(qū)），在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持，調(diào)動工作積極性。
30、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道，建立健全輿情收集及反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問題，采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
（十）持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
31、創(chuàng)新宣傳方式，組織媒體宣傳助陣，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度，營造良好輿論氛圍。
32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用，強(qiáng)化宣傳報道，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與。
33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系，形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。
34、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標(biāo)和內(nèi)容，積極發(fā)揮志愿者作用，以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體，持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、發(fā)動少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理，開展移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動，培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”，以“五美庭院”建設(shè)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺作用，開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王亮同志具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治方面各項工作。同時，進(jìn)一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任清單，明確和壓實相關(guān)鎮(zhèn)、村和人員的責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面，確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳發(fā)動
各村（社區(qū)）通過宣傳欄、院壩會、說事會、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳，利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施，積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作，進(jìn)一步提高群眾知曉率、認(rèn)可度和參與度。
（三）統(tǒng)籌抓好試點示范
示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，建成美麗宜居村莊，成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作，突顯地域特色，打造示范精品。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，提升建設(shè)品位，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查考核
以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委為監(jiān)督單位，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）進(jìn)行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系，并納入年度考核。對存在問題的村，限期整改，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時以督導(dǎo)檢查機(jī)制為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治，切實提升農(nóng)村環(huán)境整治工作。
共同締造具體實施方案2
一、背景
當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新階段，扎實推動共同富裕，關(guān)鍵要落實到改善人民生活品質(zhì)上�！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的`“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風(fēng)我來治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動，實現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。
五、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）市政設(shè)施完善
�。ǘ┓⻊�(wù)設(shè)施到位
（三）“四化”要求達(dá)標(biāo)（1.社區(qū)美化要求。2.社區(qū)凈化要求。3.社區(qū)綠化要求。4.社區(qū)亮化要求）
（四）服務(wù)功能完備
�。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪�
（六）服務(wù)對象滿意
共同締造具體實施方案3
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合我省正在大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
二、工作內(nèi)容
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；
二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻(xiàn)力量，共建美好人居環(huán)境；
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；
四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機(jī)制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設(shè)和整治實效；
五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。
三、組織協(xié)調(diào)
�。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護(hù)的點點滴滴做起。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與，確保有關(guān)工作落到實處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（三）確定試點名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗。
�。ㄋ模┳龊门嘤�(xùn)宣傳。加強(qiáng)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的'理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
共同締造具體實施方案4
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補(bǔ)方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補(bǔ)”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻(xiàn)xx力量。
二、獎補(bǔ)內(nèi)容
�。ㄒ唬┧嗒勓a(bǔ)
先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、院落路：路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2。5-3米；每平方獎補(bǔ)80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補(bǔ)1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補(bǔ)1袋水泥。
4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補(bǔ)。
�。ǘ┕と斯べY獎補(bǔ)
對參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、享受施工人員工資獎補(bǔ)的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補(bǔ)一部分，農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補(bǔ)。
�。ㄈ┨柲苈窡舄勓a(bǔ)
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補(bǔ)時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財力物力的'承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補(bǔ)，后期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。
共同締造具體實施方案5
廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑，是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結(jié)合xx實際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導(dǎo)激勵群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動力。
（二）基本原則
堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動全過程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。
堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的`不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項目和文體娛樂、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
二、基本方法
�。ㄒ唬Q策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開辟政府與群眾對話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過微信群、調(diào)查問卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對問題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。
（二）發(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋后微空間改造為切入點，發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項目“以獎代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設(shè)，切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵建設(shè)愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動群眾開展志愿服務(wù)行動，實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系，發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解、情報信息等工作，推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動建立內(nèi)部良性競爭機(jī)制，促進(jìn)長效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會，建立村（居）民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項，全過程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動折算為積分，實行積分兌換實物，激勵群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。
（四）效果共評。堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對“共同締造”活動實效進(jìn)行評價和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開展群眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定范圍公開評議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評，對各村（小區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場拉練、考核測評，測評結(jié)果與項目資金獎補(bǔ)掛鉤。開展目標(biāo)考評，將共同締造活動推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實、測評結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評重要依據(jù)，推動共同締造活動走深走實。
�。ㄎ澹┏晒蚕怼Ｍㄟ^共同締造活動，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護(hù)共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。
三、主要措施
�。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng)，發(fā)動群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部村民小組黨小組黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委小區(qū)黨支部樓棟黨小組黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
�。ǘ┮元勓a(bǔ)項目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補(bǔ)”專項基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）
�。ㄈ┮耘嘤�(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區(qū)）通過“板凳課堂”“7點半夜校”等形式，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
�。ㄋ模┮允痉对圏c為抓手，帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。鼓勵有條件的村（社區(qū)）以啟動點為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動推進(jìn)，打造特色，形成亮點。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）
�。ㄎ澹┮耘嘤駷楦荆嵘罕妳⑴c。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，開展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）
四、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會、動員社會、組織社會、服務(wù)社會功能；完善群團(tuán)組織、社會組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動開展。
（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽取各方意見建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據(jù)群眾建議意見，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實完善，進(jìn)一步建立健全長效管理制度。
�。ㄈ┓�(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實工作措施，明確工作清單，扎實做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會治理氛圍。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。
（二）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補(bǔ)”項目激勵機(jī)制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時總結(jié)分析存在問題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
共同締造具體實施方案6
為全面推動我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）和省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的實施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xx號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，以政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠(yuǎn)、突出重點、分步實施的原則，全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件。著力完善小區(qū)功能，解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等問題，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、舒適宜居的美好生活環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
老舊小區(qū)改造按照科學(xué)規(guī)劃、逐步實施的總體思路，結(jié)合房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等基本條件，以改造和管理并重為基本原則，充分聽取居民代表、社區(qū)的意見和建議，科學(xué)合理確定改造重點和內(nèi)容，形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。20xx年，全市計劃實施老舊小區(qū)改造50個，涉及建筑面積約31萬平方米，惠及3664戶居民。到“十四五”末，計劃完成老舊小區(qū)改造105個，惠及1。1萬余戶居民，形成環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
三、改造范圍及條件
城市規(guī)劃區(qū)、xx試驗區(qū)20xx年前（重點改造20xx年前）建成投入使用的小區(qū)且須滿足以下條件：
（一）小區(qū)土地權(quán)屬須為城鎮(zhèn)建成區(qū)國有土地，且未列入我市近10年棚戶區(qū)改造或重大項目建設(shè)征收拆遷計劃；
�。ǘ┬^(qū)須為多層以上單元樓且主體結(jié)構(gòu)安全、建筑基本完好，市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全；
（三）居民改造意愿強(qiáng)烈，至少有2/3以上的業(yè)主同意，且物業(yè)費收繳率達(dá)50%以上；
�。ㄋ模┲饕獙吓f小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。
四、改造內(nèi)容
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施改造
1、清除違章建筑。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑在項目施工前全部拆除，私自占有用于種菜、養(yǎng)家禽等公共用地，居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。
2、修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3、疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池，改造老舊管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，保證排水通暢。
4、改造三表（水、電、氣）出戶管網(wǎng)。根據(jù)實際情況對老舊小區(qū)內(nèi)水、電、氣三表未出戶的住戶實行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費直收到戶。
5、修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范水、暖、電、氣、通信和消防等管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)做到管線入地入網(wǎng)，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
�。ǘ┡涮自O(shè)施完善
1、整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車位（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放及充電需求，整頓機(jī)動車庫（位）使用秩序，恢復(fù)車庫停車功能。增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動車停放位置，有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。
2、更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
3、修補(bǔ)、美化屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面進(jìn)行合理改造，對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷、保溫處理，達(dá)到防漏和美觀效果，整修、更換破損落水管道。
4、清理、修繕樓道。整治樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，添置公共照明、郵政設(shè)施、樓宇門禁系統(tǒng)。
�。ㄈ┨嵘h(huán)境質(zhì)量
1、提升綠化效果。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)綠化功能，盡可能增加綠地面積、提升綠化檔次。
2、配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施。
3、配置文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。
4、整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。
5、規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)及居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
6、實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)，要實施封閉管理，合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點，零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
7、添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
8、完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元樓宇門禁系統(tǒng)。
�。ㄋ模┩晟葡涝O(shè)施
1、改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地，保障消防車輛順利通行和操作。
2、按規(guī)定設(shè)置室外消防栓。
3、對已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器材。
（五）其他內(nèi)容。居民反映比較強(qiáng)烈、確需整治改造的其他設(shè)施。
五、工作方式
�。ㄒ唬┕ぷ髁鞒�
堅持政府引導(dǎo)，遵循以下流程：開展摸底排查居民意愿調(diào)查設(shè)計方案審查制定實施方案初步方案公示（居民決策）申報確定實施方案制定改造標(biāo)準(zhǔn)及建立改造項目庫組織實施竣工驗收建立長效管理機(jī)制。
（二）實施步驟
1、前期準(zhǔn)備。市住建局會同市發(fā)改科技局、財政局、xx試驗區(qū)、各街道辦事處（社區(qū)）梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調(diào)查擬改造項目的具體情況，梳理小區(qū)改造項目庫，制定年度改造計劃，優(yōu)先對居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，應(yīng)主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進(jìn)實施。國有企事業(yè)單位、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造。按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造的原則，由市住建局組織編制老舊小區(qū)改造方案，改造方案包括項目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經(jīng)濟(jì)效益分析以及招投標(biāo)工作等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)各小區(qū)實際情況單獨設(shè)計改造方案，并在小區(qū)進(jìn)行公示。公示通過后，嚴(yán)格按照老舊小區(qū)整治改造工程的相關(guān)要求進(jìn)行審查批準(zhǔn)，并辦理立項、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
2、全面實施。由市住建局組織實施改造施工，并做好施工過程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民等現(xiàn)象。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要全程介入，設(shè)計、施工、管線等單位和技術(shù)團(tuán)隊要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整或變更設(shè)計，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性向建設(shè)單位書面說明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進(jìn)行公示，從開工到竣工驗收，做到層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。
3、竣工驗收。老舊小區(qū)改造工程竣工后，由市住建局牽頭，組織相關(guān)鎮(zhèn)街（社區(qū)居委會）、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）進(jìn)行初驗。同時，要組織小區(qū)居民對改造實效進(jìn)行評價和反饋，及時整改存在的問題。初驗和整改完成后進(jìn)行竣工驗收，驗收通過后，完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。并組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚突出貢獻(xiàn)的單位和個人，通過居民滿意度調(diào)查對項目建設(shè)的意見建議，總結(jié)改造經(jīng)驗。
4、建立長效管理機(jī)制。將有條件的小區(qū)或相鄰的老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導(dǎo)業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理，對未建立住宅專項維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專項維修基金。對已完成改造的“三無”小區(qū)（無產(chǎn)權(quán)單位、無物業(yè)管理、無人防物防）可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式。改造完成小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障。
六、工作措施
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目審批。各部門要結(jié)合審批制度改革，精簡老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，提高項目審批效率。由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，通過后由相關(guān)部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有的用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制，不再進(jìn)行施工圖審查，鼓勵相關(guān)各方進(jìn)行聯(lián)合驗收。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，由市住建局研究制定我市老舊小區(qū)改造方案，逐項明確改造內(nèi)容，合理確定設(shè)計方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。
�。ㄈ┱洗媪抠Y源。在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上合理拓展改造實施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設(shè)施供給，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類配套設(shè)施。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
�。ㄋ模┟鞔_土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
七、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙∪珓訂T居民參與機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)組織作用，組織引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位積極配合參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機(jī)制。發(fā)動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價等，實現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
�。ǘ┙⒏脑祉椖客七M(jìn)機(jī)制。鼓勵企業(yè)作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設(shè)。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè)。積極推動設(shè)計師、工程師、法律顧問以及志愿者進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)修繕要求，注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點工作，切實健全責(zé)任主體、實施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，督導(dǎo)責(zé)任主體和實施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進(jìn)場，在開復(fù)工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來的安全風(fēng)險，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆的物品誘發(fā)火災(zāi)。
（四）完善改造項目事中事后監(jiān)管機(jī)制。按照下達(dá)的項目計劃，對施工具體內(nèi)容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進(jìn)行公開公示，主動接受有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造作為“民心工程”。審計部門要主動介入，加強(qiáng)對改造項目的'審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改。
（五）完善小區(qū)長效管理機(jī)制。結(jié)合改造工作，同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)街、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)居民制定改造后小區(qū)的管理模式、管理辦法及業(yè)主議事規(guī)則。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全過程管理機(jī)制，建立健全住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
八、資金籌措和管理
�。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。
�。ǘ┱呢斦С帧Ｊ邪l(fā)改科技局、財政局、住建局等部門積極爭取中省市資金支持，并統(tǒng)籌財政補(bǔ)助資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。爭取資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當(dāng)用于完善類、提升類部分項目的改造。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，結(jié)合實際，將老舊小區(qū)改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。
（三）金融力量參與。按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度，各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。各發(fā)展銀行可根據(jù)省政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與我市老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及項目篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司及項目融資模式，為老舊小區(qū)改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已實行房改的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升。專營設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)改造，產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺＋創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
（五）落實稅費減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除，所發(fā)生的維護(hù)管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等。
九、組織保障
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)工作。各相關(guān)單位要以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動為契機(jī)，將老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城市更新行動的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層夯實責(zé)任。成立神木市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，履行各自職責(zé)，審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項目內(nèi)容清單，進(jìn)行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。鎮(zhèn)街（社區(qū)）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。市住建局會同市發(fā)改科技局、財政局等相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。做好政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度。充分利用媒體平臺以群眾喜聞樂見的形式組織宣傳，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫黃河“幾”字彎城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市新篇章。
共同締造具體實施方案7
為順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)原則
（一）工作目標(biāo)
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
（二）基本原則
一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┺r(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
（二）實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
�。ㄈ⿲嵤┐迦荽迕蔡嵘こ獭＜哟筻l(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
�。ㄋ模┩苿愚r(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機(jī)制建設(shè)
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團(tuán)隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：
（一）xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的`共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團(tuán)隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
�。ǘ﹛x鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機(jī)會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。
�。ㄈ┰O(shè)計團(tuán)隊：設(shè)計團(tuán)隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
共同締造具體實施方案8
開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動試點的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強(qiáng)，共同締造長效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。
�。ㄈ⿻r間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時間節(jié)點，以項目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務(wù)后，通過相關(guān)部門評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開展共同締造活動關(guān)鍵是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機(jī)制。
（一）決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的.群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準(zhǔn)共同需求。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實事入手，找準(zhǔn)群眾真實需求。搭建議事平臺�？v向健全“村黨組織黨員中心戶群眾”三級議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。
�。ǘ┌l(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動計劃，有序引導(dǎo)群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來、看見成效。采取“補(bǔ)貼啟動、獎勵先進(jìn)”形式，實施“以獎代補(bǔ)”項目，切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強(qiáng)共建合力。
（三）建設(shè)共管聚民智。建立長效共管機(jī)制，調(diào)動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過村委會，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項目建設(shè)成果。建立完善獎懲機(jī)制。建立健全“愛心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長效管理。
�。ㄋ模┬Ч苍u聚民聲。改進(jìn)項目評價方式，廣泛邀請各方代表進(jìn)行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，廣泛組織動員群眾參與項目事前預(yù)評實施方案、事中評價建設(shè)質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽感。強(qiáng)化典型激勵。建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補(bǔ)貼，及時激勵先進(jìn)，有效鞭策帶動后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。
�。ㄎ澹┏晒蚕砭勖裥摹＝⒑屯晟瞥晒蚕硪�(guī)則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展弘揚好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開門、認(rèn)得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
三、重點任務(wù)
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
（一）抓好項目建設(shè)。xx安置小區(qū)項目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規(guī)劃設(shè)計19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計安置35戶，目前正在設(shè)計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進(jìn)，實施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。
（二）抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣，推動村民互相監(jiān)督，形成長效機(jī)制。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補(bǔ)”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂開花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（四）抓好宣傳發(fā)動。加強(qiáng)宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結(jié)推廣共同締造活動的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動營造良好氛圍。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動群眾，動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優(yōu)化群眾“點單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。
�。ǘ⿵�(qiáng)化項目牽引，健全監(jiān)管激勵機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目，將資金和項目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補(bǔ)”激勵機(jī)制，實行村落農(nóng)戶競爭性申報、差額式獎補(bǔ)，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評反響等考核指標(biāo)與獎補(bǔ)資金掛鉤，確保工作實效。
（三）突出宣傳引導(dǎo)，營造共同締造氛圍。及時提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效，健全長效機(jī)制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認(rèn)同、價值認(rèn)同，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造具體實施方案9
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設(shè)，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實際制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
要堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類投放準(zhǔn)確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
�。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項目的管護(hù)，定期開展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設(shè)，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當(dāng)一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實責(zé)任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點位、設(shè)計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復(fù)制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的'成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐与A段（20xx年xx月xx日前）
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、總結(jié)經(jīng)驗�？偨Y(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進(jìn)一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機(jī)制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機(jī)制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各有關(guān)科室要主動作為，認(rèn)真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動順利實施。
�。ǘ╅_展督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
�。ㄈ┙M織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
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