共同締造試點實施方案（通用12篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的共同締造試點實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　共同締造試點實施方案 1

　　為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。

　　二、獎補內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧�泥獎補

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

　　1、院落路：路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

　　2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補。

　　（二）工人工資獎補

　　對參與花果庭院建設(shè)意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的.農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

　　1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

　　2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

　　（三）太陽能路燈獎補

　　按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。

　　2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。

　　三、其他說明

　　1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。

　　2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。

　　3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。

　　以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。

　　共同締造試點實施方案 2

　　為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）基本原則。

　　——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。

　　——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標。

　　到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動理念方法

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。

　　（二）推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

　�。ㄈ�）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中廣泛開展共同締造活動

　　在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的'社會治理格局。

　�。ㄒ唬┰谕苿映鞘懈�新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ǘ�）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ㄈ�）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ㄋ模┩苿有纬扇巳藙邮謪⑴c城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ㄎ澹┙�立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ò耍┙M織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平�！笆�四五”期間，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　四、完善共同締造活動推進機制和舉措

　�。ㄒ唬┙�立完善共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ǘ�）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ㄈ�）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)�，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　�。ㄎ澹┙�立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)�。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　五、加強組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。

　�。ǘ�）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。

　�。ㄈ�）加強督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造試點實施方案 3

　　為深入貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號），打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作，結(jié)合當前工作實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面落實市委、市政府關(guān)于進一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以河南新村為“共同締造”活動的試點村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農(nóng)村治理體系、打造共建、共治、共享的農(nóng)村社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，建設(shè)美好家園，凝聚社會共識，塑造共同精神。通過開展“共同締造”試點活動，以試點先行形成示范效應(yīng)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）工作目標

　　到20xx年底，共同締造試點村工作機制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標。

　　二、實施方法

　�。ㄒ唬�決策共謀，凝聚民意

　　1、召開會議，引導(dǎo)村民共謀。召開河南新村全體黨員會議和村民代表會議，廣泛宣傳共同締造活動內(nèi)容和理念，組織群眾圍繞推進村級發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面談想法、提建議，將群眾關(guān)心的問題列為村級工作重點，積極推進落實。同時，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的`美麗鄉(xiāng)村進行實地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經(jīng)驗，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級事務(wù)的主動性和積極性。

　　2、建立機制，完善議事規(guī)則。加強河南新村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會，建立鄉(xiāng)賢能人庫，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會成員，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用。同時，進一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀委干部、村委會代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設(shè)過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。

　　3、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫報等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。制作河南新村開展共同締造試點活動的宣傳小視頻，邀請?zhí)扉T市融媒體中心進行宣傳報道，利用微信群、QQ等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識。

　�。ǘ�）發(fā)展共建，凝聚民力

　　1、堅持問題導(dǎo)向，列出工作清單。通過入戶訪談及召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，工作專班與市國投集團加強溝通，綜合村民意見，商議確定村莊整治工作重點、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認可并樂于執(zhí)行。

　　2、找準切入點，共建宜居環(huán)境。以投資400萬建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點村為契機，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實事、小事做起，對莊灣片重點開展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網(wǎng)和大三格化糞池。以“胡九線”四好農(nóng)村路建設(shè)為契機，對曹李片至蒿臺片通村公路進行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進行立面改造。對蒿臺片重點通過增減掛鉤、D級危房拆除等項目，拆除老舊房屋，開展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時，對全村大小引水渠和蓄水堰進行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹，重點村主干道兩側(cè)安裝路燈和綠植活籬，有序推進整村綠化、美化、亮化。

　　3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標準”、“服務(wù)亮承諾”行動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊“十件實事”內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部主動認領(lǐng)村莊建設(shè)任務(wù)，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進來，看見成效，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�建”�?/p>

　　4.引導(dǎo)多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過協(xié)商溝通，積極爭取其對家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。號召廣大群眾自發(fā)行動，根據(jù)自己居住環(huán)境實際情況，因地制宜加以點綴，房前屋后見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目錦上添花，進一步擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

　�。ㄈ�）建設(shè)共管，凝聚民智

　　建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機制。通過村民代表大會、理事會等自治組織，針對村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動，房前屋后包干到戶、責任到人，引導(dǎo)村民對自家房前屋后美化、綠化承擔管護責任。配齊備足村保潔員和保潔電動車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負責日常管護。

　�。ㄋ模┬Ч�共評，凝聚民聲

　　組織村民對活動開展實效進行評價。一方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村民積分制治理制度，合理設(shè)置積分制管理中的積分項目，將村民議事、平安建設(shè)、文明新風和美化農(nóng)房等納入積分項目，設(shè)置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過簽署承諾事項或申報榮譽等途徑獲取積分。將原莊灣村委會辦公室設(shè)置成農(nóng)家書屋和積分兌換點，積分達到一定分值時，通過兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎勵，激勵村民持續(xù)關(guān)注村情村務(wù)，長期保持良好文明風尚。另一方面，組織開展最美農(nóng)房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評選活動，被評上的家庭和個人，積極為其向上級申報全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門好人”等榮譽評選活動，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性，推動“共同締造”活動向縱深發(fā)展。

　　（五）成果共享，凝聚民心

　　通過堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網(wǎng)、道路拓寬刷黑等基礎(chǔ)設(shè)施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場上增加文體設(shè)施，定期開展文體活動，豐富村民休閑娛樂方式。同時，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢，運用各類惠民、惠企、惠農(nóng)政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵村民通過土地入股保底分土地流轉(zhuǎn)分紅、市場主體務(wù)工等形式，實現(xiàn)生態(tài)效益、集體經(jīng)濟、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐�動階段（20xx年9月30日前）

　　動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定河南新村共同締造試點活動具體方案，細化任務(wù)分工，落實責任到位，精準施策。

　�。ǘ�）亮點打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）

　　1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

　　2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）

　　總結(jié)經(jīng)驗�？偨Y(jié)共同締造試點活動成功經(jīng)驗，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中典型做法，廣泛開展宣傳報道，進一步營造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進行推廣實施。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)合力

　　以試點村村民和村小組為“共同締造”活動的主體，駐點市領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)王雄偉負責指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記肖勇負總責，鎮(zhèn)長周林飛負責，分管副書記肖中顯、組織委員米攻關(guān)、副鎮(zhèn)長葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)辦、財管所、國土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門組建工作專班，形成多部門積極參與的“共同締造”活動工作機制。

　　（二）加強多方籌措，強化資金保障

　　鎮(zhèn)直相關(guān)部門積極向上爭取支持，河南新村發(fā)動本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈，積極拓寬資金籌集渠道，切實增強資金使用效益，引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。

　�。ㄈ�）加強督促指導(dǎo)，確保取得實效

　　及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實情況加強督促指導(dǎo)，及時總結(jié)分析存在問題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開展檢查，對工作中存在滯后、行動遲緩、整治不力的行為進行督促整改，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。

　　共同締造試點實施方案 4

　　一、背景

　　當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關(guān)鍵要落實到改善人民生活品質(zhì)上�！笆�四五”期間，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實質(zhì)性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

　　二、目的

　　按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

　　三、舉措

　　成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。

　　四、工作重點

　　一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；

　　二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求；

　　三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

　　四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的`社會救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動，實現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

　　五、目標任務(wù)

　　到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

　　六、創(chuàng)建標準

　　（一）市政設(shè)施完善

　�。ǘ�）服務(wù)設(shè)施到位

　�。ㄈ�）“四化”要求達標（1.社區(qū)美化要求。2.社區(qū)凈化要求。3.社區(qū)綠化要求。4.社區(qū)亮化要求）

　�。ㄋ模┓�務(wù)功能完備

　　（五）管理隊伍健全

　�。�六）服務(wù)對象滿意

　　共同締造試點實施方案 5

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

　　(二)基本原則

　　一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合，達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

　　(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

　　(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標準，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

　　四、機制建設(shè)

　　成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團隊”三方為主體的.項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：

　　(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

　　(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。

　　(三)設(shè)計團隊：設(shè)計團隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

　　五、實施保障

　　一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。

　　二是做好宣傳引導(dǎo)。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

　　三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。

　　共同締造試點實施方案 6

　　為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　結(jié)合我省正在大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設(shè)和整治實效；五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。

　　三、組織協(xié)調(diào)

　�。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負其責、積極參與，確保有關(guān)工作落到實處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　�。ㄈ�）確定試點名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的`具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗。

　　（四）做好培訓(xùn)宣傳。加強對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

　　共同締造試點實施方案 7

　　深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革部署，在全國統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹全國教育大會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，以制度創(chuàng)新為目標，平臺建設(shè)為抓手，推動建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革推進機制，促進教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　(二)試點原則。

　　統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進。堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，形成各方協(xié)同共進的工作格局。充分發(fā)揮城市綜合承載改革功能，以城市試點為基礎(chǔ)，突出城企校聯(lián)動，統(tǒng)籌開展行業(yè)、企業(yè)試點。

　　優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平，重點支持有建設(shè)基礎(chǔ)、改革意愿、帶動效應(yīng)的城市開展試點。承擔試點任務(wù)的東部地區(qū)城市，要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展結(jié)對幫扶和對口支援，帶動中西部地區(qū)發(fā)展。

　　問題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供給和體制機制，重點降低制度性交易成本，推動實現(xiàn)全要素深度融合。

　　有序推進、力求實效。堅持實事求是、扶優(yōu)扶強，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設(shè)試點，不搞平衡照顧，防止形成政策洼地。堅持因地因業(yè)制宜，促進建設(shè)試點與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　二、試點目標

　　通過5年左右的努力，試點布局建設(shè)50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。

　　通過試點，在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，推動產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)貢獻顯著增強。

　　三、試點對象。

　　國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點對象包括：

　　(一)產(chǎn)教融合型城市。從x年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市，試點建設(shè)首批20個左右產(chǎn)教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應(yīng)具有較強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對集聚的`教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用，確保如期實現(xiàn)試點目標。除計劃單列市外，試點城市由省級政府推薦，直轄市推薦市轄區(qū)或國家級新區(qū)作為試點核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌試點城市布局，中西部地區(qū)確定試點城市要適當考慮欠發(fā)達地區(qū)實際需求。

　　(二)產(chǎn)教融合型行業(yè)。省級政府在推動試點城市全面深化產(chǎn)教融合改革基礎(chǔ)上，依托區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，強化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)職能，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標桿行業(yè)。

　　(三)產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校(含技工院校)、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

　　四、試點任務(wù)

　　在深化產(chǎn)教融合改革中，充分發(fā)揮試點城市承載、試點行業(yè)聚合、試點企業(yè)主體作用，結(jié)合深化國家職業(yè)教育改革，重點聚焦以下方面先行先試。

　　(一)完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展同步聯(lián)動規(guī)劃機制。在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項目布局中，充分考慮教育和人力資源開發(fā)需求，將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項目安排。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)。大力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對口西部、城市支援農(nóng)村的職業(yè)教育扶貧，推動農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校就學(xué)。

　　(二)推進產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革。將培育工匠精神作為中小學(xué)勞動教育的重要內(nèi)容。以生產(chǎn)性實訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。重點推動企業(yè)通過校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實習(xí)實訓(xùn)和技能評價標準體系，提升承擔專業(yè)技能教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)能力，提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量，推動技術(shù)技能人才企業(yè)實訓(xùn)制度化。推動大企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，明顯提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與校企合作比例。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。推動高等學(xué)校和企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大需求開展人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。

　　(三)降低校企雙方合作的制度性交易成本。重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導(dǎo)向不一致等突出問題。探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，促進校企各類需求精準對接。常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)教對接活動，推動院校向企業(yè)購買技術(shù)課程和實訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位，推動院校專任教師到企業(yè)定期實踐鍛煉制度化，促進校企人才雙向交流。推進行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實體化運作的產(chǎn)教融合集團(聯(lián)盟)，搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對接、教育服務(wù)平臺，聚合帶動各類中小企業(yè)參與。探索校企共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務(wù)。建設(shè)校企合作示范項目庫。

　　(四)創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺載體建設(shè)。創(chuàng)新實訓(xùn)基地建設(shè)和運行模式，試點城市要按照統(tǒng)籌布局規(guī)劃、校企共建共享原則建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地要更多依托企業(yè)建設(shè)，優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求。面向高質(zhì)量發(fā)展的若干重點領(lǐng)域，推動“雙一流”建設(shè)等高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。

　　(五)探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機制創(chuàng)新。健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，積極推動雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動校企依法合資、合作設(shè)立實體化機構(gòu)，實現(xiàn)市場化、專業(yè)化運作。各地可在指導(dǎo)開展城市試點基礎(chǔ)上，結(jié)合實際對省域內(nèi)推進產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)試點的具體任務(wù)做出規(guī)定，制定建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體措施。省級政府要統(tǒng)籌資源配置，將承擔試點任務(wù)、推進改革成效作為項目布局和投資安排的重要因素，積極加大投入，形成激勵試點的政策導(dǎo)向和改革推力。開展國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點的中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)，組織實施工作由國家發(fā)展改革委、教育部會同有關(guān)部門負責。

　　五、試點支持政策

　　(一)落實組合投融資和財政等政策激勵。中央預(yù)算內(nèi)投資支持試點城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，對建設(shè)成效明顯的省份和試點城市予以動態(tài)獎勵。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對重大項目跟進協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引企業(yè)等社會力量參與建設(shè)。以購買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)或舉辦職業(yè)院校。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄，并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優(yōu)惠政策，形成清單向全社會發(fā)布。

　　(二)強化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增先進產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項目配套建設(shè)實訓(xùn)設(shè)施，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。允許符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”建設(shè)評價為先導(dǎo)探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評價體系，支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)教融合創(chuàng)新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設(shè)項目投資、學(xué)位(專業(yè))點設(shè)置等方面予以傾斜支持。

　　六、試點組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等負責國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進。省級政府及相關(guān)部門做好區(qū)域內(nèi)建設(shè)試點組織實施工作。試點城市要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，落實主體責任，將試點任務(wù)分解到位、落實到事、責任到人。

　　(二)健全協(xié)調(diào)機制。省級政府和試點城市要建立工作協(xié)調(diào)機制，定期研究工作、及時解決問題。省級人才工作領(lǐng)導(dǎo)組將深化產(chǎn)教融合改革納入推進人才發(fā)展體制機制改革考核評價重要內(nèi)容。試點城市要編制改革問題清單、政策清單，逐一落實。

　　(三)強化總結(jié)推廣。試點城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗辦法，特別是建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)有效措施，應(yīng)及時向省級政府有關(guān)部門報送，在省域內(nèi)復(fù)制推廣。具有重大示范效應(yīng)的改革舉措，由國家發(fā)展改革委、教育部等按程序報批，在全國復(fù)制推廣。

　　共同締造試點實施方案 8

　　根據(jù)孝感市“教育信息化試點建設(shè)”實施方案，學(xué)校為了積極開展教育信息化建設(shè)試點工作，進一步提高我校教育信息化水平，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以教育信息化有效應(yīng)用為理念，以信息技術(shù)在教育管理和教學(xué)實踐中的應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建學(xué)校信息化應(yīng)用服務(wù)支撐體系，推進學(xué)校教育信息化的全面、深入、均衡和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　1、推進信息技術(shù)在學(xué)校學(xué)科教學(xué)過程各環(huán)節(jié)中的有效、常態(tài)應(yīng)用，探索新技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用方法，構(gòu)建系列化的整合教學(xué)應(yīng)用模式，促進學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

　　2、推進信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)管理中的逐步應(yīng)用，優(yōu)化管理流程和管理手段，提高教學(xué)管理科學(xué)化、信息化的程度，提升過程管理的效能，加快學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)。

　　3、加強孝感市教育云平臺資源庫和田二河小學(xué)教育資源共享平臺建設(shè)，積極完善學(xué)校配置急需的教學(xué)資源；積極開發(fā)具有本校特色的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

　　4、有針對性的提高絕大多數(shù)教師的信息技術(shù)操作能力，全面提升教師信息化教學(xué)能力，培養(yǎng)部分骨干教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力，起到以點帶面，逐步實現(xiàn)整體提高。

　　5、通過加強信息技術(shù)課程建設(shè)和信息技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的整合，提高學(xué)生的基本信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力，規(guī)范信息化道德行為，在一定程度實現(xiàn)學(xué)生在信息技術(shù)環(huán)境下的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)效果的提升。

　　三、工作任務(wù)

　　1、以加強教師信息技術(shù)培訓(xùn)為切入點。積極開展計算機和電子白板為主的教育信息化應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)，提高學(xué)校教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息素養(yǎng)。積極開展網(wǎng)上集體備課、觀課評課、專題討論、專題報告等研修活動，每學(xué)年每門學(xué)科組織教師開展不少于2次的主題研修活動。學(xué)校為教師提供網(wǎng)絡(luò)校本研

　　修平臺，指導(dǎo)教師開展網(wǎng)上、網(wǎng)下相結(jié)合的混合式校本研修。實現(xiàn)50歲以下的教師都能熟練應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)進行多媒體教學(xué)，40歲以下的教師均能運用網(wǎng)絡(luò)進行教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)科普及率和教師應(yīng)用率達到100%，會熟練制作多媒體課件和網(wǎng)頁的教師達50%，努力提高信息技術(shù)與課程的整合水平。

　　2、以資源庫的建設(shè)為保障。不斷的豐富和完善學(xué)校的各學(xué)科教學(xué)資源，并要求教師主動將比較好的教學(xué)資源和教案上傳至學(xué)校的教學(xué)資源庫，實現(xiàn)各門各科教學(xué)資源的共享，為教師網(wǎng)上備課和制作多媒體課件以及教科研提供條件。積極開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，不斷豐富學(xué)校教學(xué)資源。到2017年，建設(shè)本校資源2000條，實現(xiàn)各年級各學(xué)科全覆蓋。

　　3、以信息技術(shù)教育與課程整合的研究與實踐為方向。邀請專家到校指導(dǎo)教師開展信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合工作，進行信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合的聽課、評課，請優(yōu)秀老師上信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合的示范課，組織開展關(guān)于信息化教學(xué)資源應(yīng)用的課堂新教學(xué)模式探索和實驗研究，組織開展新技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的有效運用模式與方法的研究，形成新技術(shù)新媒體在課堂教學(xué)中的應(yīng)用案例，探索出新技術(shù)在課堂教學(xué)中應(yīng)用的規(guī)律和特點，組織開展信息技術(shù)應(yīng)用的教學(xué)設(shè)計，實施實踐研究活動。充分運用教師博客群，50%以上教師能夠撰寫教育、教學(xué)日志，述說教育教學(xué)故事，反思教學(xué)得失，經(jīng)驗與教訓(xùn)、成功與失敗；開展教師博客或教師空間評比，以論文評比等活動的方式激發(fā)教師參與熱情。

　　4、以完善孝感市教育云平臺和學(xué)校網(wǎng)站為載體。充分利用孝感市教育云平臺和學(xué)校網(wǎng)站資源庫，宣傳學(xué)校，及時更新和充實網(wǎng)站內(nèi)容，把學(xué)校的計劃、要求、各種管理資料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，逐步實現(xiàn)無紙辦公。同時充分利用好教師空間、學(xué)生空間和家長空間，更好地為教師、學(xué)生、家長提供服務(wù)平臺。繼續(xù)保持全省校園網(wǎng)站50強的地位，讓90%的.教師開通教師空間并開展研修活動，讓50%的學(xué)生擁有學(xué)習(xí)空間。努力使學(xué)校網(wǎng)站成為教育管理的信息化發(fā)布平臺，教學(xué)改革的技術(shù)支撐平臺、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺，體現(xiàn)學(xué)校特色教育、素質(zhì)教育的展示平臺，師生互動、家校互聯(lián)平臺。充分利用好孝感市數(shù)字資源云平臺，實現(xiàn)教師檔案、師德師風建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教研、繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)管理。

　　5、以學(xué)生信息素養(yǎng)教育為抓手。通過信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備收集、篩選、整理、處理、傳輸、表達等知識、技能和能力；具有利用信息技術(shù)發(fā)展思維，學(xué)會學(xué)習(xí)、自主探索和合作交流的能力。通過開展興趣小組，積極參加市以上組織的信息技術(shù)競賽活動，進一步提升學(xué)生信息素養(yǎng)。

　　6、以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)。學(xué)校在資金允許的情況下?lián)芸钯徺I一批新電腦設(shè)備來補充升級或者替換教師電腦，提高教師的備課效率，從而更好地為每位教師的教學(xué)工作服務(wù)。

　　四、工作措施

　　1、抓領(lǐng)導(dǎo)，確立崗位分工責任制為特征的管理機制。首先組織保障，學(xué)校通過建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成信息化管理的工作網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長、副校長、教導(dǎo)主任、和信息技術(shù)教師、網(wǎng)管員組成，共同研究制定學(xué)校信息化工作的規(guī)劃和管理制度。具體安排是組長田二河小學(xué)校長鄒開堂，副組長是林繼川、林軍和羅四勝，組員是李芳、高天明、陳華榮和劉啟濤。其次是制度落實，將教育信息化學(xué)校創(chuàng)建作為我們學(xué)校發(fā)展的增長點和奮斗目標，把教育信息化學(xué)校的建設(shè)與學(xué)校的制度建設(shè)、教學(xué)改革、教育科研、教師學(xué)生成長等工作有機結(jié)合起來。將目標分解成每個學(xué)期的具體目標，經(jīng)常向教師宣傳，使之成為全校教師追求優(yōu)質(zhì)共同發(fā)展的共同愿景，扎扎實實分步實施。

　　2、抓建設(shè)，確立優(yōu)化資源配置為特征的執(zhí)行機制。學(xué)校將加強信息化設(shè)備的投入，力爭做到每位教師有一臺工作電腦，每個教室配置的電子白板能正常使用，每個學(xué)科的教學(xué)資源庫能夠及時更新。讓電腦和多媒體設(shè)備已經(jīng)成為教師日常教學(xué)工作的必備，實現(xiàn)了辦公的電腦化和網(wǎng)絡(luò)化。

　　3、抓培訓(xùn)，確立人才第一資源為特征的培訓(xùn)機制。我們根據(jù)老師的年齡特征和學(xué)科特點，力爭做到青年教師要過硬，中年教師要過關(guān)，老年教師要適應(yīng)，為學(xué)校信息化建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)。

　　共同締造試點實施方案 9

　　按照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》（遼住建〔2022〕63號）部署要求，切實抓好我市完整社區(qū)建設(shè)試點工作，現(xiàn)制定實施方案如下。

　　一、總體要求

　　全面落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)部省共建城市更新先導(dǎo)區(qū)實施方案的通知》《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見>的通知》部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持問題和需求導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，圍繞為民、便民、安民服務(wù)，大力推進完整社區(qū)試點建設(shè)，盡快補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，進一步提升社區(qū)服務(wù)功能，讓人民群眾生活更便捷、更舒適、更美好。

　　二、試點目標

　　在全市選取5個社區(qū)（振興區(qū)2個、元寶區(qū)1個、振安區(qū)1個、東港市1個）開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作，用2年左右時間完成試點建設(shè)任務(wù)，確保試點社區(qū)達到基本公共服務(wù)設(shè)施完善、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機制健全。通過試點先行、示范帶動，探索形成可復(fù)制可推廣的完整社區(qū)建設(shè)模式和典型經(jīng)驗做法。

　　三、試點內(nèi)容

　�。ㄒ唬┩晟粕鐓^(qū)服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)居民委員會轄區(qū)為基本單元推進完整社區(qū)建設(shè)試點工作。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018）、《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標準》（建標167-2014）等標準規(guī)范和《遼寧省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（遼政辦發(fā)〔2022〕35號）要求，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站。綜合服務(wù)設(shè)施面積不少于400平方米，每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，60%以上建筑面積用于居民活動。適應(yīng)居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點、家政服務(wù)網(wǎng)點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。新建社區(qū)要依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民提供一站式服務(wù)。既有社區(qū)可結(jié)合實際確定設(shè)施建設(shè)標準和形式，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式補齊短板。統(tǒng)籌若干個完整社區(qū)構(gòu)建活力街區(qū)，配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施，與15分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。

　�。ǘ�）打造宜居生活環(huán)境。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道老化更新改造等工作，加強供水、排水、供電、道路、供氣、供熱（集中供熱地區(qū)）、安防、停車及充電、慢行系統(tǒng)、無障礙和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，落實海綿城市建設(shè)理念，完善設(shè)施運行維護機制，確保設(shè)施完好、運行安全、供給穩(wěn)定。鼓勵具備條件的.社區(qū)建設(shè)電動自行車集中停放和充電場所，并做好消防安全管理。順應(yīng)居民對美好環(huán)境的需要，建設(shè)公共活動場地和公共綠地，推進社區(qū)適老化、適兒化改造，營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。鼓勵在社區(qū)公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設(shè)施，開辟健身休閑運動場所。

　　（三）推進智能化服務(wù)。引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，促進線上線下服務(wù)融合發(fā)展。推進智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺與城市運行管理服務(wù)平臺、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提供一體化管理和服務(wù)。整合家政保潔、養(yǎng)老托育等社區(qū)到家服務(wù)，鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈。推進社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。

　�。ㄋ模┙∪�社區(qū)治理機制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，增強社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我、自我監(jiān)督的實效。推進設(shè)計師進社區(qū)，引導(dǎo)居民全程參與完整社區(qū)建設(shè)。落實社區(qū)協(xié)商，對于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能配置等關(guān)系社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)，群眾反映強烈、迫切需要解決的問題和矛盾糾紛的重大事項，應(yīng)廣泛聽取群眾意見建議。開展城市管理進社區(qū)工作，有效對接群眾需求，提高城市管理和服務(wù)水平。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，培育社區(qū)文化，凝聚社區(qū)共識，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感。

　　四、實施步驟

　　試點工作自xx年12月份開始，為期2年，到2024年年底前結(jié)束，分三個階段組織實施：

　　（一）動員部署階段（xx年12月）

　　1.摸清底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，詳細了解掌握社區(qū)范圍內(nèi)居住人群及人口結(jié)構(gòu)、公共空間現(xiàn)狀、公共配套建設(shè)等實際情況，對照完整居住社區(qū)建設(shè)標準，認真查找社區(qū)建設(shè)存在的短板和不足，確保調(diào)查摸底全覆蓋、底數(shù)清。

　　2.選取試點。結(jié)合實際，可選取具有代表性的社區(qū)，作為試點開展建設(shè)。也可優(yōu)先安排居民創(chuàng)建意愿強、積極性高、有工作基礎(chǔ)的社區(qū)開展試點。

　　3.制定實施計劃。各縣（市）區(qū)要按照盡力而為、量力而行的原則，明確試點目標、試點內(nèi)容、重點項目、實施時序和保障措施，科學(xué)制定《完整社區(qū)建設(shè)試點實施計劃表》（詳見附表）。

　�。ǘ�）組織實施階段（xx年1月至2024年6月）

　　1.建立臺賬。各縣（市）區(qū)要按照試點目標任務(wù)，在充分征求居民意見基礎(chǔ)上，進一步細化新建改造項目清單，建立項目實施臺帳，明確各類責任主體，保證各項工作進展有序。

　　2.加快建設(shè)。認真落實《完整居住社區(qū)建設(shè)標準》，聚焦適老化、適兒化設(shè)施建設(shè)，加快補齊社區(qū)存在的短板，完善基本公共服務(wù)設(shè)施，健全便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，完備市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，滿足公共活動空間�？茖W(xué)制定建設(shè)項目施工方案，細化時間節(jié)點，合理安排工期，加強現(xiàn)場管理，狠抓工程質(zhì)量，確保按時間節(jié)點完成各階段建設(shè)任務(wù)。

　　3.強化管理。推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制，加強物業(yè)服務(wù)管理平臺建設(shè)，提升社區(qū)智能化水平，推動城市管理進社區(qū)，提高城市管理覆蓋面。

　　4.鞏固推進。各縣（市）區(qū)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，可采取現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，推廣試點社區(qū)的經(jīng)驗做法，促進社區(qū)之間相互學(xué)習(xí)借鑒。同時，加強對開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作情況的宣傳報道。

　�。ㄈ�）總結(jié)評估階段（2024年7月至2024年10月）

　　1.總結(jié)經(jīng)驗。各縣（市）區(qū)通過開展試點工作，及時總結(jié)試點工作情況，梳理好的經(jīng)驗做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　2.做好評估。各縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、民政部門要會同有關(guān)部門，對本地區(qū)試點工作實施效果進行評估，深入研究解決遇到的各類矛盾問題，為持續(xù)推動完整社區(qū)建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

　　3.健全機制。各縣（市）區(qū)要全面系統(tǒng)總結(jié)兩年來試點開展情況，梳理在政策標準層面需要建立或完善的具體制度，并結(jié)合經(jīng)驗做法，建立健全長效機制。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、民政部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同有關(guān)部門建立協(xié)同機制，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造等工作，統(tǒng)籌推進完整社區(qū)試點建設(shè)。要落實主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜探索建設(shè)方法、創(chuàng)新建設(shè)模式、完善建設(shè)標準、以點帶面提升完整社區(qū)覆蓋率。各縣（市）區(qū)填寫的《完整社區(qū)建設(shè)試點實施計劃表》請及時交市住建、民政部門。

　�。ǘ�）加強督促指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、民政部門要會同有關(guān)部門加強對完整社區(qū)建設(shè)試點工作實施情況的跟蹤指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決試點工作推進過程中出現(xiàn)的各類問題，有力有序推進試點工作落實落地。要強化工作督促檢查，確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。

　�。ㄈ�）抓好試點總結(jié)。各縣（市）區(qū)要充分發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)推動作用，定期總結(jié)和推廣完整社區(qū)建設(shè)試點工作中的經(jīng)驗做法，認真梳理形成完整社區(qū)建設(shè)典型案例。自xx年開始，各縣（市）區(qū)要每半年對本地區(qū)完整社區(qū)建設(shè)試點工作開展情況進行總結(jié)評估，總結(jié)試點進展成效，并于每年6月10日、12月10日前將半年總結(jié)報告和典型案例分別報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市民政局。

　　六、組織保障

　　（一）強化政策支持。各縣（市）區(qū)要加大資金整合力度，統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)等涉及住宅小區(qū)的各類資金，支持完整社區(qū)試點建設(shè)，提高政策資金疊加效益。優(yōu)化完整社區(qū)建設(shè)項目審批流程，簡化相關(guān)審批手續(xù)，提高建設(shè)項目審批效率，確保建設(shè)項目盡早開工建設(shè)、投入使用。

　�。ǘ�）推動社會參與。建立以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為主體的多元化籌資體系，激發(fā)各類市場主體活力，吸引社會資本參與完整社區(qū)試點建設(shè)。充分挖掘居住社區(qū)潛力，通過新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引專業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)、城市綜合開發(fā)運營商等參與完整社區(qū)試點建設(shè)和運營。注重典型引路、正面引導(dǎo)，推動形成全社會關(guān)心、支持完整社區(qū)建設(shè)的良好局面。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐。各縣（市）區(qū)在完整社區(qū)建設(shè)中，應(yīng)積極選用經(jīng)濟適用、綠色的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。要因地制宜加強綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。利用技術(shù)提升綜合治理和服務(wù)能力，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展家政、教育、護理、養(yǎng)老等增值服務(wù)，滿足居民多樣化、多層次居住生活需求。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各縣（市）區(qū)要加大完整社區(qū)建設(shè)試點工作的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳報道完整社區(qū)建設(shè)試點工作的重要意義和進展成效，營造良好輿論氛圍。推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，充分發(fā)揮居民主體作用，推動實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。對完整社區(qū)建設(shè)試點工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀單位、個人和做法，要通過多種方式予以表揚鼓勵。

　　七、聯(lián)系方式

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：

　　市民政局聯(lián)系人：

　　共同締造試點實施方案 10

　　為探索社會工作人才隊伍建設(shè)的模式和經(jīng)驗，推動我市社會工作發(fā)展，充分發(fā)揮社會工作人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求，決定在我站開展社會工作試點工作，為把此項工作落實到實處，現(xiàn)結(jié)合我站工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以加強教育和學(xué)習(xí)意識，開展職業(yè)評價，研究開發(fā)社會工作崗位、完善社會工作人才配置機制等為主要內(nèi)容，積極探索工作思路，大膽創(chuàng)新工作模式，努力營造有利于社會工作發(fā)展的氛圍，推進我站社會工作人才隊伍建設(shè)，為充分發(fā)揮救助管理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用提供有力的人才支撐。

　　二、目標要求

　　通過社會工作人才隊伍建設(shè)試點，增強救助管理工作在社會工作領(lǐng)域中的社會功能，推動我市社會工作開展。堅持積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實推進，注重實效的原則，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強社會工作知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和儲備社會工作人才，明確社會工作崗位，積極探索和建立一套適應(yīng)救助管理工作運行的有效機制，為加強社會工作人才隊伍建設(shè)推進我市社會工作發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧枷雱訂T，積極組織參加教育培訓(xùn)和職業(yè)水平考試。根據(jù)我站的現(xiàn)狀，積極提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員，組織干部職工思想動員，鼓勵干部職工自覺學(xué)習(xí)、掌握一定的社會工作專業(yè)知識，鼓勵其積極參加社會工作專業(yè)知識培訓(xùn)，發(fā)動其通過國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書成為真正的專業(yè)社會工作者。

　�。ǘ�）根據(jù)實際需要，設(shè)置社會工作崗位。根據(jù)民政部關(guān)于對救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，按照分類指導(dǎo)、分級管理、科學(xué)合理、精簡效能的原則，深入調(diào)查我市救助管理工作和實際從業(yè)人員的現(xiàn)狀，結(jié)合我站工作實際，初步研究設(shè)置3個社工崗位。其中2個機構(gòu)社工崗位，負責咨詢甄別、管理服務(wù)和轉(zhuǎn)介等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的社會工作；1個外展社工崗位，主要負責協(xié)調(diào)社會組織之間的關(guān)系和街頭救助服務(wù)工作，根據(jù)工作實際需要，兼負責站內(nèi)受助人員的社會工作。

　�。ㄈ�）積極探索和建立一套適應(yīng)救助管理工作運行的有效機制，促進和諧救助工作的發(fā)展。根據(jù)目前社會救助工作發(fā)展的趨勢和總體要求，結(jié)合我站實際，積極探索在救助管理工作中引入專業(yè)社會工作的方法和途徑，大力培養(yǎng)和吸納社會工作人才，以提高救助管理工作的服務(wù)水平。

　　1、服務(wù)方式和人員管理。救助站社工試點工作由市社工辦負責工作指導(dǎo)，采取從社會公益性民間組織購買服務(wù)的方式吸納社工，所需工作經(jīng)費由市財政根據(jù)工作需要核撥。同時，推行“社工+義工”模式，充分發(fā)揮社工在組建團隊、規(guī)范服務(wù)、拓展項目、培訓(xùn)規(guī)劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)，義工協(xié)助社工服務(wù)”的運行機制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工，共同開展工作，從而有效整合社工、義工兩種人力資源，實現(xiàn)互動合作，促進共同發(fā)展。

　　2、薪酬待遇。社會工作者實行協(xié)議薪級工資制。在與提供服務(wù)的社會公益性民間組織簽訂的合約中，要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。提供服務(wù)的社會公益性民間組織可根據(jù)每位社會工作者的綜合表現(xiàn)，在薪酬指導(dǎo)價的一定幅度內(nèi)對其薪酬進行調(diào)整。

　　3、評估和考核。社會工作者考核以聘任合同和績效考核為基礎(chǔ)，按照客觀、公正的原則進行考核，重點考核工作實績及完成聘任合同確定的工作任務(wù)或工作目標等，并與服務(wù)對象評議結(jié)合。考核分為季度考核和年度考核，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五方面，考核結(jié)果作為社會工作人才續(xù)聘及獎懲的依據(jù)，對連續(xù)2次季度考核不稱職或年度考核不稱職的予以解聘，對年度考核優(yōu)秀的人員給予獎勵。

　　在社會工作職業(yè)活動中，社會工作者如有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德，造成不良影響的，由試點單位向市社工辦反映情況，經(jīng)核實后由市社工辦向服務(wù)機構(gòu)反映意見，建議取消其登記資格，收回職業(yè)水平證書。

　　4、崗前教育和培訓(xùn)。對新招錄的社會工作者進行崗前培訓(xùn)，主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運作以及未來發(fā)展趨勢等基本情況，使新聘用的專業(yè)社會工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點和技巧。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。根據(jù)民政部關(guān)于對救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，結(jié)合我站工作實際，研究制定東莞市救助管理站關(guān)于開展社會工作試點工作的實施方案，并呈報審批。

　�。ǘ�）發(fā)動報考社工職業(yè)水平考試，積極吸納和儲備社工人才。采取工作宣傳、思想動員和外出學(xué)習(xí)的'形勢，大力開展社會工作專業(yè)知識宣傳和普及，增強干部職工對社會工作的理性認識。鼓勵我站已存在的從事救助管理業(yè)務(wù)工作的“實際社會工作者”，但尚不具備注冊社工資格的人員尤其是青年同志加強學(xué)習(xí)，積極參加社會工作專業(yè)知識培訓(xùn)，發(fā)動其參加國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書后成為真正的專業(yè)社會工作者。

　�。ㄈ�）試點開展，扎實推進。研究制定實施方案后，要嚴格按照試點工作的指導(dǎo)思想、目標要求、工作內(nèi)容和要求，抓好工作落實，及早開展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，銳意進取，大膽創(chuàng)新，結(jié)合我站實際，定期組織業(yè)務(wù)研討，召開工作匯報會、業(yè)務(wù)交流研討會等推動試點工作。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高，完善落實。善于對試點工作進行總結(jié)，研究部署進一步完善提高，推動社會工作措施。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將試點工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程；明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實，組織精干力量真抓實干，及時研究解決試點工作過程中遇到的困難和問題，確保試點工作的順利開展。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄等載體，加大對社會工作宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進社會工作發(fā)展的重要意義，讓我站干部職工、服務(wù)對象和人民群眾更多地、更好地認識社工、了解社工、支持社工和參與社工，在我站營造一個社會工作發(fā)展的良好氛圍，為我站順利開展社會工作提供必要條件。

　�。ㄈ�）加大經(jīng)費投入。為保證試點工作的順利開展，確保試點工作取得實效，有效推進全市社會工作發(fā)展，就必須積極爭取財政部門的支持，為試點工作提供必要的經(jīng)費保障。

　　共同締造試點實施方案 11

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實國家和省關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育工作系列會議和文件精神，遵循中職德育規(guī)律，不斷創(chuàng)新德育工作思路，改革德育模式，豐富德育內(nèi)容，努力增強德育工作的針對性和實效性，為職業(yè)學(xué)校德育改革創(chuàng)新提供理論與實踐依據(jù)。

　　二、基本原則：

　　1、堅持“以人為本，德育為先”原則。突出中等職業(yè)學(xué)校的特點，體現(xiàn)“職業(yè)”特色，著重對學(xué)生進行職業(yè)道德及公民道德的教育和培養(yǎng)。

　　2、堅持“貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生”原則。讓德育“回歸生活”，針對性地開展系列思想教育活動，提高德育工作時代性、針對性和有效性。

　　3、堅持“學(xué)校文化與企業(yè)文化融合”原則。把德育工作與學(xué)校的CIS工程、企業(yè)的8S管理有機地結(jié)合起來，打造現(xiàn)代企業(yè)合格員工。

　　4、堅持“人文素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)并重”原則。以德育課程體系為主線，學(xué)科德育滲透為重點，追求幸福人生為目的，企業(yè)文化培育為特色，活動體驗為載體，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　5、堅持德育隊伍主抓與教師全員參與相結(jié)合的原則。積極探索和完善學(xué)校、家庭、社會、企業(yè)“四位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)“大德育”觀念下的德育工作模式。

　　6、堅持以促進學(xué)生終身發(fā)展為宗旨的評價原則。建立和完善科學(xué)合理的具有職業(yè)特色的學(xué)生德育評價體系。把學(xué)生的德育課成績、實習(xí)實訓(xùn)行為、創(chuàng)業(yè)能力與日常行為結(jié)合起來，全面、科學(xué)地評價學(xué)生的'德育表現(xiàn)。

　　三、工作目標

　　總體目標：全面貫徹黨的教育方針，轉(zhuǎn)變教育思想，樹立以全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位的新觀念，培養(yǎng)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德智體美等全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才。

　　創(chuàng)新目標：緊扣職校性質(zhì)、專業(yè)特色、教產(chǎn)合作、校企一體、工學(xué)結(jié)合等特點，全面創(chuàng)新德育模式、豐富德育內(nèi)容、拓展德育渠道、創(chuàng)新德育載體、改進德育的工作方式方法，增強德育工作的針對性、實效性、時代性，提升德育工作水平。

　　四、試點內(nèi)容

　�、�、健全德育體制體系。改變傳統(tǒng)德育“學(xué)生工作部門分管、全員參與缺乏監(jiān)管”的工作機制及制度體系，淡化德育的“工作意識”，強化“目的意識”。打破教務(wù)處與政教處的分工壁壘，實行教導(dǎo)合一，其它部門深度參與的 “大德育網(wǎng)絡(luò)”。加強對全校德育的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特別是對教學(xué)中的德育指導(dǎo)。

　�、妗ⅰ�8S”管理。改變職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育脫離企業(yè)文化熏陶的實際情況，引進企業(yè)“8S”管理，實施“工業(yè)文化進校園、產(chǎn)業(yè)文化進教室、企業(yè)文化進課堂”等措施，拓展德育途徑，全面推進學(xué)校文化與企業(yè)文化的融合，強化學(xué)生的責任意識、質(zhì)量意識、安全意識、效率意識、崗位意識。

　　五、主要措施

　　1、加強試點工作領(lǐng)導(dǎo)。

　　組建以校長、書記為組長，分管校長為副組長，學(xué)工、教導(dǎo)、企業(yè)等職能部門責任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校德育工作。

　　2、創(chuàng)新德育體制機制。

　　①成立學(xué)校德育工作委員會。建立黨政工團、社會家庭、企業(yè)車間、教師學(xué)生多方參與的管理體制，形成橫向到邊，縱向到底，從學(xué)校到企業(yè)、到社會、到家庭的德育工作網(wǎng)絡(luò)。

　　(德育工作委員會組織機構(gòu))

　�、诮∪�德育全員參與機制。

　　實行德育工作校長書記負責制、分管校長首問制，班主任責任承包制，職能部門、部門政教、年級組長、班級教師集體德育責任分攤制，事故責任追究制。建立班主任與德育導(dǎo)師并行的工作機制。完善德育全員參與、黨員包班、教師包教制度。

　　構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)“四方參與、全方位覆蓋”的德育工作體系，建立學(xué)校其它部門共同參與，家長代表、社會人士、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、車間師傅、學(xué)生干部協(xié)助管理的長效機制。

　　3、分專業(yè)、按年級，以條塊形式設(shè)計德育內(nèi)容。

　�、僦�重改變學(xué)校德育長期以來的德育內(nèi)容隨意性、盲目性的混亂局面，根據(jù)德育目標的要求和不同專業(yè)、不同年級學(xué)生的特點，安排不同層次的德育內(nèi)容。

　�、诟鶕�(jù)不同專業(yè)特點，按經(jīng)常性的、貫徹始終的、常抓不懈的德育工作與階段性的、突破性的、強化性的德育工作，建立“條塊化”、“專業(yè)化”德育體系，增強德育工作的條理性、針對性、有效性和可操作性。

　　4、積極推進校企文化融合。

　　學(xué)校德育工作堅持貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，堅持人文素

　　共同締造試點實施方案 12

　　為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā)

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。

　　(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。

　　(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛�、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　二、基本概況

　　文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至20xx年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。

　　三、試點任務(wù)

　　文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　(一)強化主體責任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。

　　一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責任擔當，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責任，引導(dǎo)黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。

　　(二)推進治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。

　　一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到20xx年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，規(guī)�；�種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡腵規(guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文�！保�打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。

　　(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。

　　一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責、權(quán)責一致、依責監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。

　　(四)推進治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。

　　一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風、淳化鄉(xiāng)風民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。

　　(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。

　　探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

　　四、方法步驟

　　(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。

　　(二)組織實施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。

　　(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)�？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。

　　五、組織實施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。建立黨委主導(dǎo)、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。

　　(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。

　　(三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，推動工作落實。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標任務(wù)和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。

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