除雪保暢應急演練方案(精選8篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,通常會被要求事先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的除雪保暢應急演練方案(精選8篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
除雪保暢應急演練方案1
第一章總則
第一條為切實做好今年國省干線公路冬季除雪保暢通工作,為公眾出行提供安全暢通的通行環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、市公路局《應對雨雪霧等惡劣天氣工作應急預案》、《20xx年冬季公路除雪保暢通工作方案》等相關規(guī)定,制定本預案,除雪應急演練方案。
第二條除雪保暢通工作堅持以下原則:
1.堅持“安全第一、防治結(jié)合”。樹立常抓不懈的觀念,提前做好思想準備、機制準備、工作準備。建立健全搶險保通應急網(wǎng)絡,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術提高除雪保暢通工作水平。
2.樹立“以人為本、以車為本”的服務意識。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點,不斷提高服務水平。
3.堅持統(tǒng)一管理、分工負責。在我局黨委的領導下,建立一把手總負責、分管領導包靠路段具體抓、全員參與的除雪保通責任體系,落實崗位,明確責任。加強與當?shù)赜嘘P部門的密切配合和溝通協(xié)調(diào),充分利用專業(yè)救助力量和應急資源,積極爭取相關部門和社會公眾的支持。
第二章職責劃分
第三條我局除雪保暢通工作職責:
1、貫徹執(zhí)行市局《20xx年冬季公路除雪保暢通工作方案》及上級有關除雪保暢通工作的指示精神,制定除雪保暢通工作預案。
2.具體負責除雪保暢通工作的組織實施。
。1)及時掌握雪情,提前做好除雪保暢通隊伍、物資、機械的組織、準備工作。
。2)成立本單位搶險隊伍,用最短的時間完成管養(yǎng)路段的搶險任務,盡快恢復公路暢通;
(3)服從上級的統(tǒng)一指揮和調(diào)度;
(4)因公路中斷、橋梁坍塌等重大險情造成的人員滯留、交通事故等特殊情況,應與交警等相關部門配合,做好交通控制、應急救援、醫(yī)療救助等工作。
第四條各科室(單位)要結(jié)合各自工作實際開展除雪保暢通工作,主要分工為:
工程養(yǎng)護科:負責制定除雪保暢通工作預案;負責組織對各科室、公路站防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核;負責對除雪保通過程中遇到的各種情況和問題及時向市局應對雨雪霧等惡劣天氣工作領導小組及當?shù)攸h委政府通報情況。負責防汛搶險所需機械設備的指揮調(diào)度。
路政科:負責向上級有關部門匯報道路受阻情況,辦理道路封閉交通手續(xù);負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通。
安保科:負責各單位除雪保暢通工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核。
辦公室:負責重大急辦事項的督查及協(xié)調(diào),除雪保暢通值班情況考核,巡查車輛安排,搶險人員的居住、生活。
組織人事科:負責發(fā)布道路通行信息及宣傳報道工作,規(guī)劃方案《除雪應急演練方案》。
昌盛公司:負責工程工地及下屬生產(chǎn)單位的除雪保暢通工作及除雪保暢通工作所需搶險隊伍、材料、機械的組織管理。
第三章組織機構(gòu)
第五條我局成立除雪保暢通工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在養(yǎng)護科。實行晝夜值班制度,保證電話24小時暢通。全局組建除雪保暢通搶險隊。
第六條除雪保暢通工作領導小組職責:
1、認真貫徹執(zhí)行上級除雪保暢通工作指示精神;
2、及時掌握雪情和道路通阻情況;
3、統(tǒng)一指揮調(diào)度本單位管轄范圍內(nèi)的除雪保暢通工作。
第七條除雪保暢通辦公室職責:負責貫徹落實除雪保暢通工作領導小組的指示,做好組織協(xié)調(diào)工作,及時向本單位領導和上級主管部門匯報工作情況,組織除雪保暢通工作檢查和督導工作。
第四章管理制度
第八條堅持領導帶班、工作人員值班的晝夜24小時值班制度。各科室負責人手機24小時開機,確保與聯(lián)絡暢通。各公路站實行24小時值班制度,及時發(fā)現(xiàn)和上報雪情。
值班人員要認真負責,及時了解掌握雪情及道路通阻情況,并及時向帶班領導和本單位除雪保暢通工作辦公室進行匯報。帶班領導要果斷處理下級單位上報的情況。
第九條堅持雪中巡查制度,局及公司分管領導要深入一線、靠前指揮,解決除雪保通過程中遇到的各種情況。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的路面坑槽、沉陷等嚴重影響行車安全的病害,要及時采用冷補料進行修補。對重點路段、重要橋梁建立日巡查制度,必要時設專人看護,做好觀測記錄。
第十條堅持重大險情及時匯報制度。遇有公路中斷、橋梁坍塌、嚴重影響行車安全的大型突發(fā)事件時,要迅速報告除雪保暢通工作辦公室及當?shù)卣3┍惩üぷ鬓k公室要迅速向除雪保暢通工作領導小組匯報。對除雪保暢通工作的文電事宜,要隨到隨辦,及時處理。
第十一條落實領導包靠負責制。
領導包靠路段:張振峰包靠寶通街,馮現(xiàn)志包靠膠王路及大沂路(喬官鎮(zhèn)轄區(qū)以南),張志明包靠濰九路及大沂路(喬官鎮(zhèn)轄區(qū)以北),張玲玲包靠榮蘭路。李占文負責除雪保暢通材料物資的準備,孫培吉負責除雪保暢通機械車輛的保障。具體詳見附件1。
第五章準備工作
第十二條除雪保暢通工作辦公室要加強與氣象部門的溝通,通過多種方式及時了解雪情。
第十三條認真做好冰雪天氣來臨之前的檢查工作。
工程養(yǎng)護科成立檢查小組,迅速對所管養(yǎng)的公路和橋涵,進行一次全面細致的技術檢查,存在安全隱患的橋涵,要立即上報除雪保暢通辦公室并盡快加固維修,同時,要盡快修復坑槽等影響交通安全的病害。對公路急彎、陡坡、重要平交道口、易發(fā)生積雪積冰路段建立臺賬,加強巡查。
昌盛公司要制定除雪保暢通應急響應預案,做好除雪保暢通準備工作。要加強對材料、施工機械、房屋、油庫及施工現(xiàn)場等的管理。
各公路站的宿舍、倉庫、配電室、供電線路等,在冰雪天氣來臨之前都要進行認真檢查,對危墻、危房要盡快加固維修,把一切不安全因素消除在冰雪天氣來臨之前。
第十四條切實做好除雪保暢通人員、物資、機械設備準備。
根據(jù)養(yǎng)護里程及除雪保暢通工作實際,由工程養(yǎng)護科按照寧多勿少的原則,盡快落實除雪保暢通用融雪劑、砂石材料、等除雪保暢通物資以及鐵锨、鐵鎬等工具;昌盛公司準備好運輸車輛、裝載機、平地機等機械;安保科配合除雪保暢通辦公室做好搶險隊伍應急演練工作。做到發(fā)生冰雪災害時反應迅速、組織有力,除雪保暢通物資、機械、車輛、工具供應充足,滿足需要。
第十五條各單位要做好應對較大冰雪災害的各項準備,提前聯(lián)系好救助點和應急救援隊伍、材料、機械,簽定相關協(xié)議,做到有備無患。
第六章保障方案
第十六條一旦發(fā)生冰雪災害,按照先急后緩的原則及時進行搶修。
第十七條發(fā)生重大冰雪災害時,領導小組要做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,對除雪保暢通隊伍、物資、機械進行統(tǒng)一調(diào)配,確保關鍵時刻及時有效組織好人員、機械及物資。同時,領導小組主要領導親赴一線,坐陣指揮,認真做好車輛疏導、車輛救援、除雪保暢通工作,確保人員和車輛安全。
第十八條重大冰雪災害發(fā)生后,領導小組及時向當?shù)卣畢R報,爭取政府支持,發(fā)動公路沿線群眾進行搶險工作。
第十九條發(fā)生重大冰雪災害后,盡快通過電臺、電視臺、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體向社會發(fā)布道路通阻信息,在明顯位置設置繞行標志、禁行標志,并安排專人疏導交通。
第二十條上路作業(yè)人員必須進行安全培訓,穿著有反光標志的橘紅色工作服,嚴禁酒后上崗。
第二十一條加強路政巡查,做好阻車路段的交通疏導,對受阻車輛司乘人員進行救助。
第七章考核獎懲
第二十二條主要領導作為除雪保暢通工作的第一責任人,局及公司分管領導為直接責任人,負責本預案的貫徹落實。
第二十三條懲處:
1.除雪保暢通工作落實不到位,措施不得力,出現(xiàn)險情未及時發(fā)現(xiàn),或未采取果斷措施,或采取措施不當,或匯報不及時、情況不屬實,取消相關單位的年終先進評比資格,并按局有關規(guī)定進行處罰。
2.發(fā)生事故隱瞞不報,經(jīng)查屬實,加重處罰。
3.被新聞媒體曝光,在社會上造成不良影響,或被上級領導點名批評的,取消相關單位的年終先進評比資格,并根據(jù)我局相關規(guī)定追究相關責任人責任。
4、造成重大責任事故,構(gòu)成犯罪的,根據(jù)相關法律法規(guī)追究相關責任人的責任。
除雪保暢應急演練方案2
冬季即將到來,除雪保暢工作是鞍山鳳凰城物業(yè)服務有限公司冬季小區(qū)養(yǎng)護工作的重要工作之一。為了做好冬季除雪保暢工作,特制定冬季除雪保暢方案如下:
一、除雪保暢工作目標
本著統(tǒng)一調(diào)度、科學組織、合理安排、確保安全暢通的原則,根據(jù)鞍鳳凰城小區(qū)的實際情況,確立冬季除雪保暢目標為:力爭做到不因下雪而封路,雪停后不因積雪造成業(yè)主出行不便。
二、除雪保暢工作組織機構(gòu)設立
成立20xx年除雪保暢指揮領導小組,組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在物業(yè)服務處,公司除雪保暢值班電話:,養(yǎng)護小區(qū)廣場、主要路段、小區(qū)外圍門市區(qū)域、制定具體實施方案,明確責任分工,責任落實到人,并設立除雪值班電話。
三、除雪保暢工作指導原則
1.以雪為令原則
雪下人動,雪停路凈。完美體現(xiàn)“嚴格苛求、自覺奉獻”的工作精神。
2.就近原則
崗位周邊責任區(qū)域由本崗人員負責及時清掃。
四、除雪保暢工作準備
1、除雪保暢工作動員及協(xié)調(diào)工作
公司在制定除雪保暢預案后,應召開除雪保暢工作動員會,要求所有相關人員高度重視,明確分工,建立責任制,務必保證降雪時預案能夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業(yè)規(guī)程,確保除雪工作順利進行。
物業(yè)服務處、行政部還應在降雪前做好協(xié)調(diào)工作,提前做好啟動除雪預案的協(xié)調(diào)工作,達到協(xié)調(diào)聯(lián)動的目的。
2、除雪物資、設備準備工作
1)除雪物資準備
物業(yè)服務處應按照大雪的標準準備工具,指定專人負責除雪物資的管理、調(diào)配。保證除雪期間物資供應連續(xù)、可靠。
2)除雪機械準備
現(xiàn)準備購置掃雪車臺、臺積雪清運車應在降雪前完成購置、調(diào)試至良好工作狀態(tài),隨時待命,遇特殊情況,調(diào)動全公司完成除雪保暢工作。
對除雪設備的操作人員,應提前完成設備操作、應急處理及維護保養(yǎng)等各項工作的培訓。
五、除雪保暢預案
1、除雪保暢總方針為:機械除雪為主(物理方法),人工除雪為輔,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領導小組統(tǒng)一指揮,客服中心負責宣傳和除雪保暢信息的傳遞工作,物業(yè)公司負責鳳凰城小區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作。應充分利用機械快速清掃積雪,
3、除雪作業(yè)規(guī)程
所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由服務處負責統(tǒng)一調(diào)配、使用。
一旦開始降雪,公司各部門即根據(jù)各自保暢工作分工,絕對服從領導小組統(tǒng)一安排。進行除雪安排,清雪車即開始上路,進行不間斷清雪作業(yè)。
清掃車作業(yè)時,車上設一人駕駛使用。把小區(qū)路面的積雪清掃到路兩側(cè)后,如雪量較少則將積雪翻入綠化帶中處理。如積雪量大,則將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達60㎝時酌情向搬運。
物業(yè)公司應根據(jù)不同雪情,配合掃雪車采用以下應對措施:
1)小雪應對措施
如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。物業(yè)保潔保證業(yè)主入戶門口、車庫等清雪任務。
2)中到大雪應對措施
如出現(xiàn)中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應首先利用裝載車(改裝雪板)將行車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業(yè)。
3)對于小區(qū)外圍門市街道、小區(qū)廣場、路面等區(qū)域,則采用清掃車完成,裝積雪清運車輔助搬運的方式。
六、后勤保障及擬投入人員
工具材料由物業(yè)公司根據(jù)實際情況按照清雪面積及參加人員數(shù)量統(tǒng)一進行清雪工具的采購。
1.鐵鍬: 把;
2.雪推子: 把;
3.大掃把: 把;
4.推車: 臺;
5.棉手套: 副;
6.融雪劑:視情況而定;
7.清雪機械:掃雪車臺、運輸設備臺;
8.人員投入擬定為鞍山鳳凰城物業(yè)服務有限公司全體員工。
七、獎罰措施
完成公司降雪不封路、保證小區(qū)方便出行的目標,公司領導小組負責對各區(qū)除雪工作進行考核,依據(jù)結(jié)果進行審核。對不按時完成任務的不予發(fā)放獎金補貼。酌情處理。
除雪保暢應急演練方案3
為確保延圖高速公路安全暢通,根據(jù)省高管局對20xx年冬季及20xx年春季除雪工作安排,結(jié)合延圖高速公路的實際,特制定本方案:
一、加強領導,全面落實。
全處同志都必須樹立以雪為令的思想,無論白天還是夜晚,只要下雪就要進入除雪崗位,待機而動,把除雪防滑作為大事抓實抓好。延邊高速公路管理處成立了除雪防滑領導小組,統(tǒng)一指揮除雪工作,分管部門具體抓、其它部門配合抓。把除雪防滑工作作為全處的中心任務來抓,并將召開除雪防滑工作會議,使全體人員提高安全意識,做到組織落實、任務落實、責任落實、措施落實,確保今冬明春除雪防滑工作任務順利完成。
二、除雪防滑的各項準備工作
1、人員組織及分工:在除雪防滑領導小組具體領導下,養(yǎng)護科、路政科、綜合辦公室、小修隊、養(yǎng)路工等要各負其責。養(yǎng)護科負責除雪工作的組織、實施、檢查、協(xié)調(diào)工作;
路政科協(xié)助疏導交通及安全檢查工作;綜合辦公室負責除雪防滑后勤保障工作;小修隊搞好機械保養(yǎng)、標志制作及安裝等項工作;養(yǎng)路工除日常養(yǎng)護外,配合機械除雪作業(yè)。
2、機械配置及分工:現(xiàn)有翻斗車2臺、平地機1臺、鏟車1臺,分為2個作業(yè)組。第一組:2臺翻斗車,吉H—00694駕駛員:鄭偉,吉H—00692駕駛員:付文軍。第二組:平地機1臺、鏟車1臺,平地機駕駛員:徐延明,鏟車駕駛員:鄭志強。第一組負責快速除雪作業(yè),第二組配合第一組進行大面積及壓實雪的除雪作業(yè)。每次除雪后,應立即對除雪設備進行保養(yǎng)維修,以備下次使用。為提高操作手的操作水平,組織幾次演練活動,以適應除雪作業(yè)的要求。
3、材料置備:配置一定數(shù)量的除雪配件(如鏟刃等),儲備充足的油料,配齊人工除雪工具。要在高速公路上陡坡、彎道、增減速車道等易引起溜車的路段,備有一定數(shù)量的防滑料,同時在管理處料場內(nèi)也要儲備一定的防滑料。鑒于延圖高速公路為水泥砼路面,將不采用融雪劑。
4、安全標志牌及示警車:各種安全標志要準備齊全,路政車作為示警車確保除雪作業(yè)的安全。
三、除雪作業(yè)組織實施
1、積極同當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況。接到雪情預報,安排專人值班,及早組織好人員、機械,掌握好除雪時機,隨時上路作業(yè)。作好除雪完成情況統(tǒng)計工作,并發(fā)布和向省局匯報。
2、除雪完成時間:按自降雪停止時或局規(guī)定時間算起:小雪2天完成:人工2日完成;中雪3天完成:機械1日內(nèi)完成,人工3日內(nèi)完成;大雪4天完成:機械2日內(nèi)完成,人工4日內(nèi)完成;特殊降雪情況由局掌握。
3、人工除雪順序:
。1)人工要先清除中央分隔帶活動開口的積雪,機械未除雪前,可拋向超車道。
(2)清除從機械存放地出發(fā)一側(cè)的超車道實線至中央分隔帶部分。
。3)另一側(cè)的超車道實線至中央分隔帶部分。
。4)機械除雪過后,清除停車帶及路肩的積雪。行車斷面積雪沒有除完,停車道及路肩積雪人工可不做最后清理。
。5)清除邊角處的積雪,不留死角。橋梁防撞墻通風口、防撞墻附近要做特殊清理。春季初融時節(jié),要清除天橋下等背風處的積雪(冰),避免局部結(jié)冰對行車造成危害。
4、機械除雪安排及要求
小雪:人工先清除,視降雪持續(xù)時間、天氣、溫度變化情況機動安排機械。
中雪:以多除浮雪、少除壓實雪為原則,要在雪停后馬上進行機械作業(yè)。1組兩個翻斗車采取間隔平行作業(yè)的方式,即1號車從高速公路入口開始除雪,2號車直接從收費站入口上主線從超車道向右刮雪,待1號車到達主線,則將2號車刮過的雪及行車道的雪,向右清理至路肩或停車道,直到終點返回,方式同上。嚴禁逆向除雪作業(yè)(道路封閉情況除外),硬雪及背風面積雪由2組隨后除雪。
大雪或暴雪:就要在降雪中進行一次或幾次快速清雪,雪后可按上述除雪順序及方法進行除雪作業(yè)。氣溫在–10o~ –3o的降雪,雪后降溫的天氣,此時為避免行車道結(jié)冰,不宜將超車道的.雪向右側(cè)刮,而應該向左側(cè)刮至不影響車輛通行的'中央分隔帶與實線間,待氣溫下降或升高,不致導致雪融化后結(jié)冰時,將雪向右刮至路外側(cè)。中央分隔帶盡量少堆放積雪,以避免擋風造成背風側(cè)路面積雪和春天雪融化的水流入路面結(jié)冰。氣溫在–20o以下,盡量選擇在10:00至14:30期間,積雪比較松軟時作業(yè)。
5、重點路段除雪安排
延圖高速公路K332+200—K335+700段右幅道路與原圖烏公路并行,其除雪作業(yè),由超車道開始向右側(cè)刮向行車道,再將行車道雪刮向硬路肩堆放,以不影響行車為準。中雪、大雪或暴雪后,要及時清運出這部分的積雪。
6、防滑處理
遇降雨、雪后降溫,可能引起結(jié)冰時,對可能引起車輛溜坡的急彎、陡坡、收費廣場等加減速路段進行防滑處理(詳見防滑路段一覽表)。防滑路段,距離較短的,防滑料用編織袋裝爐渣灰堆放在路肩邊防撞護欄外,左右幅相同。距離較長的及大橋橋面采用車載人工配合撒布,可結(jié)合具體情況確定防滑料儲備辦法。人工作業(yè)可就近利用路邊備用防滑料撒布。
7、機械與人工除雪范圍及標準
機械負責超車道實線至距路邊(攔水帶或路緣石)75厘米處范圍的除雪。在規(guī)定時間內(nèi)每平方米原路面露出70%以上,行車道、超車道90%以上露出原路面,對行車無影響、無危害。
人工負責中央分隔帶活動護欄、攔水帶或緣石至超車道。
除雪保暢應急演練方案4
為應對近期的雨雪冰凍天氣,切實做好防凍除雪的應急準備和應急處突工作,確保全區(qū)道路暢通,確保全區(qū)人民的正常生產(chǎn)生活,確保大局穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、組織領導
成立雨花區(qū)防凍除雪工作領導小組,人員組成如下:
組長:
副組長
領導小組下設辦公室在區(qū)城管局,由劉歸同志兼任辦公室主任,負責防凍除雪的人員、工作調(diào)度、情況督查匯總及后勤、物資保障工作。
二、責任劃分
1、區(qū)城管局負責組織、協(xié)調(diào)城管系統(tǒng)各職能部門和聯(lián)點街道辦事處開展防凍除雪工作;
2、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責道路巡查撒鹽、除雪工作;
3、區(qū)園林局負責綠化防凍和雪壓樹木應急處置工作;
4、區(qū)市政局負責市政道路設施搶修特別是保障積水暢通工作;
5、區(qū)交警大隊負責交通疏導和配合應急處突工作;
6、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊負責市容秩序管理、城管設施設置,6座高架橋、立交橋鏟冰除雪保暢工作,配合應急處突工作;
7、區(qū)城管警察大隊負責執(zhí)法保障和配合應急處突工作;
8、各街道分轄區(qū)組織干部群眾“各人自掃門前雪”,配合應急處突工作,規(guī)劃方案《鏟冰除雪方案》。
三、工作任務
1、對韶山路、芙蓉路、人民路、萬家麗路、勞動路、湘府路、車站路、二環(huán)線等8條主干道及香樟路、城南路、桂花路、長沙大道等次干道每晚兩次以上巡查、撒鹽,并相機對路面積雪進行清除。
2、對東塘、高橋、樹木嶺、桔園等6座立交橋、高架橋及長沙大道桂花路段、香樟路中南院上坡路段、勞動路鐵路橋上坡和卷煙廠曙光南路段等重點路段實施重點監(jiān)控,及時清掃路面積雪,并用撒鹽、鋪麻袋等方式預防路面結(jié)冰,確保交通安全順暢。
3、特別加強對武廣火車南站和汽車南站區(qū)域的重點防護,加大掃雪除冰和預防冰凍力度,保證兩個車站的正常運行。
4、各街道辦事處迅速組織街道、社區(qū)干部職工、居民和門店業(yè)主積極開展“各人自掃門前雪”活動,清除臨街門店前和轄區(qū)道路的積雪積冰。
四、工作要求
1、高度重視。各相關單位、街道要高度重視,制訂應急方案,明確帶隊領導、值班領導和聯(lián)系人,成立應急分隊,備足鐵鏟、手套、雨衣、防滑鞋等除雪清冰必需工具和各類防凍物資,切實做好值班工作,并保持24小時通訊暢通,隨時待命,及時處理突發(fā)情況。
2、落實責任。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”,“分塊負責、責任到人”的原則,每天確保出動足夠人員定時巡查和應急處理,做到“三保”,即“保交通要道、保重點敏感地段、保高架立交橋”,確保平安度過冰凍天氣,確保社會大局穩(wěn)定。
3、突出重點。重點路段要確定專人重點監(jiān)控、重點保障,加強積雪積冰的清除和撒鹽防凍,確保市民出行安全順暢。
除雪保暢應急演練方案5
一、總體要求
以保障出行安全、道路順暢,提高城市交通和出行環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持“綜合執(zhí)法局統(tǒng)一領導、分級管理、區(qū)域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則,按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求,采取專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合、人工除雪與機械除雪相結(jié)合的方式,切實加強領導、落實責任,全面完成除雪工作任務。
二、責任分工
為加強城市除雪工作的組織領導,秦漢新城綜合執(zhí)法和城鄉(xiāng)管理局決定成立秦漢新城除雪指揮部,負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下:
綜合執(zhí)法局:負責降雪處置的日常工作,指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協(xié)調(diào)和相關保障工作;負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作;負責督促開發(fā)建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作;協(xié)助各街道辦事處租用除雪機械。
街道辦事處:負責機關、企事業(yè)單位除雪責任區(qū)的劃分和督促、檢查工作;沿街各單位、商業(yè)網(wǎng)點“門前三包”責任區(qū)域內(nèi)除雪工作的督導、檢查,對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規(guī)定予以行政處罰。負責轄區(qū)內(nèi)所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運工作。督導所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作,并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運;負責清掃保潔范圍內(nèi)機械除雪、融雪劑揚撒工作,在規(guī)定時間內(nèi)將積雪除凈并清運完畢。各學校:組織各中小學校區(qū)的除雪工作。
綜合執(zhí)法:督促市區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場及時完成降雪期間責任區(qū)內(nèi)的除雪工作。交警隊:負責疏導道路交通,提供城市除雪交通指揮平臺,保障除雪作業(yè)車輛通行。
各街道在雪季來臨前,除現(xiàn)有機械外,應提前做好機械設備的租用,并保證于每年11月15日前檢修到位,因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由執(zhí)法局統(tǒng)一采購,各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
三、除雪標準
降小雪:24小時內(nèi)積雪融化為水的深度0.1到2.4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停路凈;其余路街在雪停12小時內(nèi)除凈并清運完畢。
降中雪:24小時內(nèi)積雪融化為水的深度2.5到4.9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停12小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停30小時內(nèi)除凈并清運完畢。降大雪:24小時內(nèi)積雪融化為水的深度5.0到9.9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停24小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停48小時內(nèi)除凈并清運完畢。
降暴雪(大暴雪):24小時內(nèi)積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停36小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停60小時內(nèi)除凈。
需要外運的積雪,按照行政區(qū)域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所(工地或溝河內(nèi)),不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時間內(nèi),所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段,達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
街道辦事處和責任單位(人)協(xié)商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的,由城管局按照《西咸新區(qū)城市除雪管理辦法》有關規(guī)定處罰。
四、工作要求
1.各責任單位要按照職責,認真落實除雪工作責任,指派專人負責,嚴格按照責任地段和除雪標準要求,及時完成除雪任務。
2.各街道辦事處要根據(jù)雪情,按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑,確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道,先坡道、后平道,先陰面、后陽面”的原則,做到干凈徹底,達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
3.除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的,其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成,代除費由街雪過程中,任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學物品除雪,不得向雪堆上傾倒垃圾、污物,不得將院內(nèi)積雪傾倒在道路上。對違反上述規(guī)定的,由市城管局責令限期改正,逾期不改正的,給予通報批評,有下列情形之一的,給予處罰:
(1)拒不承擔除雪任務或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務的,處一千元罰款;
。2)向雪堆上傾倒垃圾、污物的,對個人處以二百元以下罰款,對單位處五千元以上一萬元以下罰款;
。3)使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學物質(zhì)除雪的,處一千元罰款。
4、對及時完成任務、表現(xiàn)突出的單位和個人,由新聞單位給予通報表揚。
5、機械組所有清雪機械設備要經(jīng)常檢修保養(yǎng),保持良好的工作狀態(tài),確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。
6、材料設備部在每年12月前將融雪劑、鐵锨、燃油等各類清雪物資準備到位,確保發(fā)生降雪時能夠立即投入使用。
7、每年12月前在陡坡、彎道、信號燈、陰坡路段路肩上預留一定數(shù)量的融雪劑,以備下雪時應急使用,融雪劑需人工碼方,不得對行車安全造成影響,不得撒爐灰渣、粉煤灰等防滑料,防止污染路面。
8、清雪堅持“從里向外,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,以免高處堆積的冰雪白天消融夜間凝結(jié),防止“日消夜凍”形成安全隱患。
9、一般積雪以人工灑融雪劑清雪為主,使用小型貨車運輸融雪劑,靠近雙黃線緩慢行駛,車廂內(nèi)配置兩名工人用鐵锨撒布,撒布量根據(jù)雪情確定,力求均勻有效,橋面及綠地范圍不得撒融雪劑,防止橋面、梁體被腐蝕損壞或損害苗木。
10、行車道路面積雪融化后,組織人員對無法清除的邊角進行人工清除,并對陡坡、彎道、陰坡路段采用人工適量拋灑融雪劑(防滑料),以免路面冰雪消融形成大面積結(jié)冰。
11、在清雪現(xiàn)場或在清雪作業(yè)中,要時刻注意交通安全和作業(yè)安全,作業(yè)車輛上路必須開啟雙閃燈警示,作業(yè)人員必須穿著反光警示服,站在貨車廂斗內(nèi)撒布融雪劑時穿防護鞋,防止從車廂跌落,確保不發(fā)生意外事件。
除雪保暢應急演練方案6
。ㄒ唬⿲I(yè)化清雪。
城市主次干道列入專業(yè)化清雪的范圍。包括:黑龍江中路(段)、黑龍江北路(段)、重慶北路(段)、正陽中路、長城路、長城南路、民航路、禮陽路、安城路、順城路、江城路、山城路、興陽路(黑龍江北路—雙元路)、海關路、文陽路(黑龍江北路—雙元路)、和陽路(黑龍江北路以西段)、瑞陽路、崇陽路(黑龍江北路以西段)、正陽西路、青威路(段)、204國道(段)、煙青路(段)、流亭立交橋、雙元路、華仙路(責任段)、雙流高架機場連接線、308高架橋、正陽東路等道路的車行道。具體分工:
1.區(qū)清雪直屬隊伍(區(qū)市政建設管理處):負責區(qū)管道路及區(qū)重點道路的清雪除冰工作。主要包括:黑龍江中路(段)、黑龍江北路(段)、重慶北路(段)、正陽中路、長城路、政府前路、城建局前路、長城南路、民航路、禮陽路、安城路、順城路、江城路、山城路等。
2.區(qū)交通運輸局:負責其養(yǎng)護范圍內(nèi)的城市道路清雪除冰任務,重點包括:正陽東路、華仙路(責任段)等道路的清雪工作。
3.公路分局:負責其養(yǎng)護范圍內(nèi)的城市道路清雪除冰任務,重點包括:正陽西路、青威路(段)、204國道(段)、煙青路(段)、流亭立交橋、雙元路、華仙路(責任段)、雙流高架機場連接線、308高架橋。
4.其他城市道路按照屬地化管理原則,由各專業(yè)清雪隊伍負責清雪除冰工作。
專業(yè)化清雪除冰采取機械作業(yè)輔以融雪劑融雪的方式進行清雪除冰,各責任單位要按照上述區(qū)域分工,做到責任明確、機械到位、邊下邊除,達到道路見路面,除雪率100%的要求。
(二)社會化清雪。
按照屬地化原則,對專業(yè)化清雪范圍以外的背街小巷、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)以及人行道等清雪除冰工作,實行門前包干制度,區(qū)城管執(zhí)法局負責制定人行道以及門前包干清雪除冰的監(jiān)督、考核辦法,并負責落實。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查工作。
組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍,由區(qū)城市清雪指揮部牽頭,公安、城管、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門參加。聯(lián)合執(zhí)法隊伍負責降雪期間及雪后清雪除冰工作的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法工作,保障清雪除冰工作正常展開。
降雪前,區(qū)清雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍要積極參與清雪區(qū)域責任的落實工作,對拒不接受清雪任務的單位責令整改;降雪期間,聯(lián)合執(zhí)法隊伍要深入清雪責任單位進行督促檢查,并立即對社會化清雪進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,監(jiān)督各責任單位按時保質(zhì)完成清雪工作。對清雪不及時、不到位、不徹底造成交通堵塞的路段,區(qū)城管執(zhí)法局要立即進行督促整改,對整改工作不力的單位和個人,視情節(jié)予以媒體曝光。
標準要求
。ㄒ唬⿲I(yè)化清雪。
專業(yè)化清雪要做到以雪為令、邊下邊清、雪停路暢。
遇小到中雪,夜間降雪,要保證早7時前完成清雪作業(yè);白天降雪,要保證雪停2小時內(nèi)完成清雪作業(yè);持續(xù)降雪,要保證下午17時前道路暢通,確保上下班交通高峰的車輛順利通行。要確保降雪后2小時內(nèi)達到道路暢通標準,8小時內(nèi)高架橋、主干道積雪清運完畢。
遇大到暴雪,要組織全部力量邊下邊清。要確保降雪后6小時內(nèi)達到道路暢通標準,24小時內(nèi)高架橋、主干道積雪清運完畢。
。ǘ┥鐣逖。
社會化清雪要在雪停后24小時內(nèi)完成清雪工作。
城市道路清雪:責任單位要于早8:00前實施清雪。車站、碼頭、機場、醫(yī)院、學校、商場等人員聚集的重點場所周邊,要保障上午7:00前及下午17:00前上下班高峰期的暢行需要,清雪質(zhì)量要達到無空段、漏段、雪條、冰包,積雪有序堆放到路邊。
住宅小區(qū)清雪:要確保小區(qū)道路無空段、漏段、雪條、冰包,積雪堆放不得阻礙機動車輛及居民通行。
集貿(mào)市場清雪:要確保通道無積雪、冰包、雪條,積雪須外運到指定地點。
門前包干及人行道清雪:要確保無空段、漏段、雪條、冰包,人行道要露路面、無殘留雪片,積雪有序堆放到路邊,保障積雪堆放不阻礙機動車輛和居民通行,嚴禁將積雪掃(拋)向機動車道和人行道上。
(三)積雪堆放管理。
城區(qū)、各街道要選擇不少于2處的場地作為堆雪場,用于存放含有融雪劑的積雪,堆放場要科學選址,方便運輸,可存放1場大雪雪量并設圍擋。遇有大到暴雪,可對不含融雪劑的降雪實施就近處理的方式,解決堆放場地不足的問題。
(四)融雪劑的使用與管理。
融雪劑要求不含氯化鎂、氯化鈉成分,液體融雪劑氯化鈣含量要不低于12%,固體融雪劑氯化鈣含量要不低于72%,主要橋梁要采用無氯根的環(huán)保融雪劑,融雪劑產(chǎn)品應具備專業(yè)質(zhì)檢部門出具的質(zhì)檢報告,嚴禁使用無質(zhì)檢報告的產(chǎn)品,嚴禁過量使用和超范圍使用融雪劑,社會化清雪道路未經(jīng)許可不得使用融雪劑。
清雪過程中,各單位要嚴格按照《市冬季融雪操作技術規(guī)程》要求進行融雪工作,并管理好含有融雪劑的積雪,嚴禁在綠化帶、綠地內(nèi)堆放。積雪較多時,要組織好運輸力量,及時清運,避免二次污染。
考核辦法
由區(qū)城市清雪指揮部組建清雪考核檢查組,主要對區(qū)直各單位、各街道直屬隊伍、公路分局直屬隊伍的專業(yè)化和社會化清雪工作施行考核。考核檢查組要本著“公開、公平、公正、對等”原則,對區(qū)直各單位、各街道直屬隊伍、公路分局進行冬季前準備工作和冬季每次清雪工作情況的檢查,冬季清雪結(jié)束后,按照考核計分辦法形成最終清雪考核成績,考核結(jié)果納入城管考核。
各街道也要建立相應考核檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)化、社會化及清雪執(zhí)法工作進行考核檢查。
組織領導
加強對城市清雪除冰工作的組織領導,按照防雪預案要求設立區(qū)城市清雪指揮部?傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)政府應急辦、區(qū)城市規(guī)劃建設局主要負責人擔任。指揮部成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)城市規(guī)劃建設局以及防雪預案中成員單位分管清雪工作的負責人組成。區(qū)城市清雪指揮部下設辦公室,負責指揮部的日常工作,辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局(市政處)。辦公室主任由區(qū)城市規(guī)劃建設局分管負責人擔任,副主任由區(qū)城市規(guī)劃建設局市政處主要負責人擔任。
其他工作要求
1.城市清雪各成員單位要密切協(xié)作,加強聯(lián)動,層層監(jiān)督和把關,切實將城市清雪工作落到實處。區(qū)委宣傳部要做好宣傳和輿論引導工作;區(qū)城市規(guī)劃建設局要組織市政部門做好專業(yè)清雪工作,組織監(jiān)督環(huán)衛(wèi)部門清雪和雪后垃圾清運工作,做好融雪劑使用監(jiān)督工作;區(qū)城管執(zhí)法局要做好社會化清雪工作的監(jiān)督檢查;區(qū)雙擁辦要做好協(xié)調(diào)駐部隊參與清雪工作;團區(qū)委要發(fā)動全區(qū)志愿者參與城市清雪工作;區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、工商分局等部門要根據(jù)各自職能,加強行業(yè)清雪工作監(jiān)管,完善清雪機制,確保城市清雪工作有序開展。
2.根據(jù)冰雪天氣應急預案職責分工,層層落實清雪“首長負責制”,各街道、區(qū)相關單位與區(qū)城市清雪指揮部簽訂責任書,形成以一把手為第一責任人的領導和責任體系,區(qū)、街道聯(lián)動的清雪管理體制和運行機制。
3.充分做好冬季清雪準備工作。專業(yè)化清雪區(qū)域要科學劃分清雪先后順序,落實清雪人員、機械,建立融雪劑以及機械設備臺賬,健全物料儲存和發(fā)放制度,做好機械設備維護維修工作,并將相關制度上墻。社會化清雪方面,各級清雪管理部門要理清各路段清雪責任分工,落實各段責任人,簽訂清雪責任書,不留空段;要積極協(xié)調(diào)新聞部門,發(fā)揮輿論監(jiān)督、導向作用,做好宣傳清雪工作事宜,對未完成清雪義務的單位給予曝光。
4.要積極籌備資金,協(xié)調(diào)融雪劑中標商,充分保障融雪劑供給,確保清雪工作順利進行。
5.區(qū)城市清雪指揮部辦公室要根據(jù)冰雪天氣應急預案,建立健全各級清雪指揮預警響應機制和降雪24小時晝夜值班制度,密切聯(lián)系區(qū)氣象局,掌握氣象變化第一手資料,合理調(diào)度區(qū)、街道清雪資源,及時、準確下達清雪指令,全區(qū)于12月20日開始進入冬季清雪臨戰(zhàn)狀態(tài)。
6.根據(jù)冰雪天氣應急預案要求,各成員單位要建立協(xié)調(diào)配合機制,降雪期間,作業(yè)較密集的區(qū)域應配備多名安全警戒員,確保清雪作業(yè)安全;區(qū)交警部門要出動警力維持和疏導交通,協(xié)助清雪機械順利作業(yè),保證清雪機械車輛和人員安全,避免發(fā)生交通事故。
7.根據(jù)冰雪天氣應急預案要求,各清雪責任單位要建立信息反饋機制,落實專人負責信息收集和上報,保證信息暢通。各街道、區(qū)相關單位直屬隊伍在清雪工作完成后半小時內(nèi),必須將各自工作情況上報區(qū)城市清雪指揮部辦公室,由區(qū)城市清雪指揮部辦公室匯總報區(qū)政府。
除雪保暢應急演練方案7
為做好高速公路除雪保暢應急管理工作,建立預防為主、常備不懈、各負其責、統(tǒng)一高效的應急管理體制和機制,提高除雪的快速反應和應急處置能力,控制并盡量降低降雪天氣對交通的不利影響,最大限度地減少因降雪造成的交通阻斷、車輛及人員滯留、傷亡及財產(chǎn)損失,根據(jù)養(yǎng)護工區(qū)的實際情況,特制定如下除雪保暢工作應急演練實施方案。
一、除雪保暢演練目標
通過此次演練增強工區(qū)全體人員的除雪保暢意識,積累除雪保暢經(jīng)驗、鍛煉搶險隊伍,使我們做好抗大雪、保暢通的思想準備,為今年的除雪保暢工作打下堅實的基礎。
此次演練是對《工區(qū)20xx年除雪保暢工作應急預案》中各種應急措施可操作性的有效檢驗,是對預案中指揮系統(tǒng)的科學快速反應能力的有效檢驗,是對預案里通訊聯(lián)絡的通暢情況、應急隊伍快速集結(jié)、除雪保暢物資裝備及使用情況的一次有效檢驗。通過此次演練,使我們?nèi)σ愿白龊酶咚俟方衲甓镜某┍彻ぷ鳎岣呷w員工除雪保暢的應急能力,提高各單位部門的協(xié)作能力。
二、除雪保暢演練要求
。ㄒ唬┱J真總結(jié)去年在除雪保暢工作中的經(jīng)驗和存在的問題,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,進一步完善除雪保暢應急預案,制定詳細周密、操作性強的除雪保暢工作方案,確保惡劣天氣到來時迅速行動,萬無一失。
。ǘ┨岣咚枷胝J識,強化組織領導,為啟動冬季除雪保暢工作預案做好充分準備。
。ㄈ┘訌姲踩逃,提高安全意識,各股室、各部門在除雪保暢工作中應切實加強對職工及施工人員的安全教育和安全督導工作,保暢除雪保暢工作的安全。
三、演練時間、地點、單位部門及科目
(一)時間:
。ǘ┑攸c
。ㄈ﹩挝弧⒉块T:
(四)演練科目:科目一:融雪劑撒布作業(yè)演練。
科目二:除雪作業(yè)演練。
科目三:拋雪作業(yè)演練。
科目四:吹雪作業(yè)演練。
四、除雪保暢演練實施方案
。ㄒ唬┕^(qū)除雪保暢應急領導小組接到管理處信息管理中心除雪保暢Ⅲ級預警信號,未封閉交通。(注:Ⅲ級降雪響應程序:當降雪由小雪轉(zhuǎn)到中雪,降雪厚度達到1-2cm以上時,應立即抓住有利時機,全線撒布融雪劑,撒布寬度為8m,范圍含蓋兩個行車道,灑布量為20g—40g/㎡,直到融雪劑布滿整個區(qū)域。雪停后進行推雪作業(yè),直至清理完成。在互通區(qū)作業(yè)時,撒布車輛應按照從左向右的推雪順序,路基段積雪推雪鏟推至路面以外,橋面積雪推至護欄處,由拋雪車拋出路面。)
(二)收到預警信號后,除雪保暢應急領導小組成員通知工區(qū)各股室全體人員迅速集合,工區(qū)全體人員穿著橘紅色反光服在工區(qū)院內(nèi)迅速集合。除雪保暢應急領導小組成員及時聯(lián)系路政、交警部門,請求協(xié)助配合。應急總指揮按除雪保暢預案對演練工作進行簡要部署,安全員對全體人員進行簡要安全交底。總指揮一聲令下,演練正式開始。
(三)第一除雪小分隊和第二除雪小分隊的設備操作員及隨車人員全體到位,儲備庫管理員打開庫房,應急副指揮組織安排人員、機械裝載融雪劑(人員)。
。ㄋ模20分鐘后各項準備工作完畢,收到總指揮除雪命令后,第一小分隊駕駛一號森遠除雪撒布車,由工區(qū)出發(fā),前往演練地點進行融雪劑撒布作業(yè)。二號森遠除雪撒布車、噴氣式吹雪車、雙絞龍拋雪車及駕駛員養(yǎng)護工區(qū)待命。
。ㄎ澹┭菥殐(nèi)容:
科目一:融雪劑撒布作業(yè)演練。駕駛一號森遠除雪撒布車到達演練地點,進行融雪劑撒布演練。路政、交警部門在演練區(qū)域前方100米處進行交通管制,暫時封閉演練區(qū)域內(nèi)行車道和應急車道2個車道,配合路政、交警部門進行交通管制(后續(xù)科目均,勛配合路政、交警部門進行交通管制)。
科目二:除雪作業(yè)演練。在總指揮的命令下,第二小分隊駕駛二號森遠除雪撒布車由工區(qū)出發(fā),到達演練地點上行,進行除雪作業(yè)演練。
科目三:拋雪作業(yè)演練。模擬橋面積雪已推至混凝土護欄邊緣處情景,駕駛雙絞龍拋雪車由東馬莊養(yǎng)護工區(qū)出發(fā),到達演練地點進行拋雪作業(yè)演練。
科目四:吹雪作業(yè)演練。模擬除雪過程中降雪由中雪轉(zhuǎn)為大雪或突降大雪厚度達到2cm至10cm,有結(jié)冰的情況,駕駛噴氣式吹雪車由東馬莊養(yǎng)護工區(qū)出發(fā),到達演練地點進行吹雪作業(yè)演練。
(六)所有科目演練完成后,除雪保暢應急副指揮向除雪保暢總指揮報告除雪演練全部完成。劉建軍對此次演練做出簡要總結(jié)。然后向處領導報告,并宣布工區(qū)除雪保暢工作應急演練結(jié)束。
除雪保暢應急演練方案8
一、工作原則
雨雪冰凍災害期間,除雪保暢的總原則為“優(yōu)先保障高速公路和干線公路”。在此基礎上,天氣預報小雪、中雪情況下由各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)自行組織除雪工作,天氣預報大雪情況下由市公路局指揮全市公路除雪保暢工作的開展,各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)要服從指揮,統(tǒng)一行動,保障公路安全暢通。
二、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┦泄肪止烦┍彻ぷ髦笓]部
市公路局成立公路除雪保暢工作指揮部(以下簡稱“指揮部”),由梁成初任指揮,周靜哉、鄭嫦月、盧照輝、李永紅和應海芳任副指揮。指揮部下設綜合組、聯(lián)絡組、作業(yè)組、后勤組等4個工作組。指揮部負責指導全市除雪保暢工作,做好各高速公路經(jīng)營單位及縣級公路管理機構(gòu)的除雪保暢的協(xié)調(diào)與應急力量的統(tǒng)籌,組建市作業(yè)組。指揮部設在局96266路網(wǎng)監(jiān)控指揮中心(以下簡稱“96266監(jiān)控中心”)。
1.綜合組。李永紅兼任組長,成員由局路網(wǎng)處、養(yǎng)護處、路政處和辦公室組成。主要職責:
。1)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公路冰雪災害應對工作,研究提出相關應對措施建議。
。2)做好雨雪冰凍災害可能對高速公路影響及危害的分析預測。
。3)向各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)傳達市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。
。4)收集匯總冰雪災害應對信息,并及時報送有關部門及指揮部、各工作組。
。5)組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督除雪保暢工作,及時協(xié)調(diào)處理各類應急事項。
2.聯(lián)絡組。聯(lián)絡組分為兩組,聯(lián)絡一組由周靜哉兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和路政處組成,聯(lián)絡省高速交警寧波支隊,必要時進駐寧波支隊指揮中心。第二組由盧照輝兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和養(yǎng)護處組成,聯(lián)絡寧波交警局城市高速大隊,必要時進駐城市高速大隊指揮中心。主要職責:
(1)做好與高速交警的聯(lián)絡,必要時組織人員進駐交警指揮中心。
。2)聯(lián)合高速交警和路政指揮調(diào)度全市高速公路巡查力量,向指揮部上報雪情和除雪建議。
(3)匯總交通事故快速處理、交通維護、壓道通行等信息。
。4)聯(lián)系高速交警和高速公路經(jīng)營單位,建立高速公路封道協(xié)商機制,保障應急隊伍能夠快速進入高速公路。
。5)負責高速公路除雪保暢現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督、指導和檢查。
3.作業(yè)組。局路橋處劉學任組長,成員由路橋處組成,后備力量由寧波交工與浙江良和組成。主要職責:
。1)做好各個應急搶險力量點位的機械設備、物資、人員儲備。
。2)制定實施路橋處除雪保暢工作方案,負責應急搶險機械設備的檢查維護,組織安排路橋處各支搶險隊伍的值班待命。
(3)支援重點受災路段的搶通工作。
4.后勤組。應海芳任組長,成員由局組人處、辦公室和科技處組成。主要職責:
(1)制定實施宣傳報道工作方案。
。2)負責雨雪冰凍災害公路應急響應的綜合信息報道,在多種媒體上宣傳公路應對工作、措施。
(3)發(fā)布有關信息,關注網(wǎng)上熱點,做好媒體、記者接待安排工作。
。4)負責雨雪冰凍災害期間局政務信息、綜合性文字材料的起草及報送。
。5)保障機關應急車輛、值班人員食宿等后勤,加強機關安全防范和保障工作。
。6)為局內(nèi)外網(wǎng)、數(shù)字公路正常運行提供技術支撐。
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1.路網(wǎng)處(安全處、科技處、96266監(jiān)控中心)。負責全局值班方案的制定,報指揮部審定。負責各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)雪阻信息的收集、匯總、上報,會同局養(yǎng)護處、路政處提出除雪工作建議。負責保障路網(wǎng)中心設備、線路暢通和數(shù)字公路運行正常。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)所屬情報板,統(tǒng)一發(fā)布雪情及公路通行信息。實時監(jiān)測監(jiān)控視頻,密切關注雪情及路況,及時向指揮部匯報雪阻及除雪情況。
2.養(yǎng)護處。負責指導協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)公路除雪保暢工作,做好養(yǎng)護車載視頻的監(jiān)管,聯(lián)系除雪后備力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的動態(tài)審核,及時掌握相鄰公路間的搶通信息,指導協(xié)調(diào)相鄰公路管理單位的除雪作業(yè)。
3.路政處。負責指導普通公路除雪保暢路政管理,協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)做好普通公路巡查和動態(tài)情況的反饋,指導縣級公路管理機構(gòu)維持雪阻路段的交通秩序;做好路政執(zhí)法裝備使用監(jiān)管。
4.高速大隊。負責除雪保暢期間高速公路路政管理,指揮各中隊上路巡查,及時掌握路況動態(tài)。會同高速交警做好高速公路除雪作業(yè)壓道,配合高速交警實施交通管制和維持秩序。保障應急搶險隊伍快速進入高速公路。做好與相鄰地市高速管理部門的聯(lián)絡工作。
5.收費處。負責協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位做好安全運營工作,及時掌握各收費站的通行情況和交通流量,保障ETC通道的正常運行,做好有關投訴咨詢的答復工作,配合96266監(jiān)控中心做好值班工作。
6.路橋處。負責召集除雪隊伍人員的到崗到位,做好除雪設備的調(diào)試和物資的準備工作。除雪開始后,按照指揮部下達的指令及路橋處除雪保暢工作方案規(guī)定上路除雪。
7.組人處。負責組織、聯(lián)絡新聞媒體,對全市公路除雪保暢工作開展采訪、拍攝、報道。
8.辦公室。負責起草并向市政府、省公路局、交通委報送政務信息及全局綜合性材料,保障值班人員的食宿,做好應急車輛保養(yǎng)。
。ㄈ└咚俟方(jīng)營單位
各高速公路經(jīng)營單位是管轄路段除雪保暢責任主體,負責隊伍組建、培訓、演練;負責管轄路段除雪保暢設備、物資按相關標準和要求及時集結(jié)到位;負責現(xiàn)場除雪保暢作業(yè);負責各類信息的統(tǒng)計上報;負責管轄路段監(jiān)控中心、三大系統(tǒng)和視頻監(jiān)控、情報板等的正常運行。各高速公路經(jīng)營單位應會同聯(lián)勤單位設立除雪保暢指揮機構(gòu),由經(jīng)營單位主要負責人任組長,辦公地點位于各高速公路經(jīng)營單位監(jiān)控中心,接受指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,負責組織協(xié)調(diào)本路段高速公路除雪保暢具體實施工作。
(四)縣級公路管理機構(gòu)
各縣級公路管理機構(gòu)是轄區(qū)普通公路除雪保暢責任主體,負責作業(yè)隊伍組建、培訓、演練;負責轄區(qū)普通公路除雪保暢設備、物資按相關標準和要求及時集結(jié)到位;負責現(xiàn)場除雪保暢作業(yè);負責各類信息的統(tǒng)計上報;負責轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)中心、數(shù)字公路平臺和車載視頻及對講機的正常運行。各縣級公路管理機構(gòu)應設立除雪保暢指揮機構(gòu),由各單位主要負責人任組長,辦公地點位于各單位路網(wǎng)中心或應急搶險中心,接受指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)公路除雪保暢具體實施工作,規(guī)劃方案《除雪保暢方案》。
三、除雪方案
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除雪響應的依據(jù)為氣象部門發(fā)布的天氣信息和上級部門的工作指令,時間為開始下雪后的2小時內(nèi)。響應等級分為小雪、中雪和大暴雪三級。
1.小雪響應
(1)各小組進入值班待命狀態(tài),加強動態(tài)信息管理。綜合組根據(jù)實際情況,電話會商工作方案并下達相關指令,做好路況信息匯總及報送。96266監(jiān)控中心增加值班人員,關注天氣變化和路況信息。96266監(jiān)控中心對接入的視頻每天巡檢兩次,辦公室、高速大隊和96266監(jiān)控中心分別通知各處室、各高速公路路政中隊和各縣級公路管理機構(gòu)做好對講機和車載視頻的調(diào)試及執(zhí)法裝備的準備。指導協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布預警及溫馨提醒信息。
。2)聯(lián)絡組及時掌握高速公路路況,各高速公路路政中隊加強公路巡查,發(fā)現(xiàn)通行困難,及時上報。督促各路段加強易結(jié)冰處、長下坡和匝道等關鍵部位的巡查,就近儲備相應的融雪和防滑材料。各高速公路監(jiān)控中心每4小時向高速交警和96266監(jiān)控中心上報雪情。
。3)后勤組做好車輛保養(yǎng)、值班保障等的準備工作,將各項準備工作情況及時向上級部門報送。做好監(jiān)控中心視頻調(diào)試和應急信息報送等信息技術保障工作。加強與各新聞媒體的聯(lián)系,宣傳除雪保暢準備工作,重大要情即時報道。
(4)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組確保各類除雪隊伍、物資、設備裝備進入應急保障狀態(tài),做好隨時啟動的準備,安排人員值班。局部易積雪路段可提前撒布融雪材料,當?shù)缆贩e雪厚度達到1厘米,應開始利用機械除雪。
2.中雪響應
(1)綜合組安排人員值班并進駐指揮部,收集動態(tài)信息,及時報告報送。李永紅副指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災工作,布置有關防御措施,檢查各項防范措施的落實情況。對接入的視頻每天巡檢四次,對各處室、高速公路路政中隊和縣級公路管理機構(gòu)的對講機和車載視頻進行定期抽查。指導協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布警示及路況信息。
。2)聯(lián)絡組根據(jù)實際情況進駐高速交警指揮中心,各高速公路路政中隊加強易結(jié)冰處、長下坡和匝道等關鍵部位的巡查。各高速公路監(jiān)控中心每2小時向高速交警和96266監(jiān)控中心上報雪情。對部分路段限速,局部路段應采用警車和路政車壓道行駛的方法。
(3)后勤組做好車輛和食宿等保障工作,做好值班進駐人員的后勤保障和信息技術支撐。加強與各新聞媒體的聯(lián)系,宣傳除雪保暢進展工作,重大要情即時報道。
(4)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組到達物資、設備停放地點,隨時準備除雪保暢作業(yè);市公路局作業(yè)組到達市公路應急搶險中心待命。根據(jù)天氣情況,及時采用撒布融雪材料和機械除雪相結(jié)合的方法除雪。
3.大、暴雪響應
。1)各指揮進駐指揮部,根據(jù)綜合組上報災情和處置建議,會商工作方案,并下達指令。梁成初指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災工作,布置有關保暢措施,協(xié)調(diào)各單位實施除雪和應急處置工作。對接入的視頻每天巡檢八次,對對講機和車載視頻的使用進行抽查。指導協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布警告及路阻信息。
(2)聯(lián)絡組加強公路巡查,每1小時向高速交警和96266監(jiān)控中心上報雪情,做好壓道通行準備。發(fā)現(xiàn)通行困難,立即上報指揮部。加強與高速交警聯(lián)系,協(xié)商高速公路封道起止時間及措施。
(3)后勤組進駐指揮部,做好車輛、物資和食宿等保障工作,做好值班進駐人員的后勤保障和信息技術支撐。加強與各新聞媒體的聯(lián)系,宣傳除雪保暢進展工作,根據(jù)除雪安排提前聯(lián)系新聞媒體做好除雪現(xiàn)場采訪工作。
(4)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組到達易積雪路段,開展除雪保暢作業(yè);市公路局作業(yè)組按照指揮部的要求提前將除雪作業(yè)隊伍、設備和物資放置指定地點,重點支援繞城范圍以內(nèi)的高速公路除雪保暢。
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1.人員要求。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組應做到人員落實,任務明確,責任到人,在接到大雪預警指令后立即通知約定好的后備隊伍做好各項準備工作;并應建立聯(lián)絡員和信息報送員制度。根據(jù)響應等級,在預警指令下達1小時內(nèi),指揮部人員、各作業(yè)組人員到達指定地點。應根據(jù)實際情況安排好值班人員,并及時上報值班表。
2.設備要求。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)應提前做好除雪設備、監(jiān)控、情報板、交通流量觀測點及車載視頻和對講機的調(diào)試,下雪前完成各項保養(yǎng)工作。根據(jù)響應等級,在預警指令下達2小時內(nèi),設備和物資到達指定地點。各單位要以應對連續(xù)兩場大雪的需要儲備除雪物資;如需要協(xié)議單位支援,應提前通知協(xié)議單位做好各項準備工作。
3.時間要求。預計24小時內(nèi)將出現(xiàn)雨雪冰凍災害天氣時,綜合組在1小時內(nèi)將預警指令和響應等級(分小雪、中雪、大暴雪)下達給各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)根據(jù)積雪程度適時下達除雪保暢實施指令,各作業(yè)組應在實施指令下達后1小時內(nèi)到達實施除雪保暢作業(yè)。應重點對橋梁、長下坡和匝道等易積雪路段進行不間斷來回除雪,視路段情況撒布融雪劑,盡量不讓路面結(jié)冰。應充分利用白天有利條件進行除雪作業(yè),晚上在易結(jié)冰路段撒布融雪劑。晚上提前將除雪設備、物資停放在指定地點,隊伍就地宿營,次日凌晨5點前各作業(yè)組應到達現(xiàn)場進行除雪作業(yè),力爭上午8點前確保高速公路與平原區(qū)的主要干線公路雙向各一個車道通行。
4.保通要求。按照輕重緩急優(yōu)先保障高速公路通行。一是保路線,重點確保G15(杭州灣跨海大橋及南連接線、甬臺溫)、G92(杭甬)、G1512(甬金)和繞城范圍以內(nèi)的高速等路段應力爭實現(xiàn)一個車道通行。二是保結(jié)構(gòu),重點保障杭州灣跨海大橋、象山港跨海大橋及前洋、高橋、里仁堂、姜山北、潘火、云龍、五鄉(xiāng)、好思房和蛟川等大型互通橋梁的通行,力爭做到路通橋通同步。三是保出口。重點保障段塘(寧波)、寧波東、寧波北、寧波西、云龍、蛟川、北侖、慈溪、余姚、奉化、寧海和象山高速進出口、匝道和收費廣場的通行。
5.聯(lián)動要求。各高速公路經(jīng)營單位應合理安排除雪作業(yè)力量,做好與相鄰路段的銜接與及時溝通,力爭相鄰路段同時通行,重點保障繞城西段前洋、高橋與姜山北互通分別與相鄰的南連接線、杭甬、甬臺溫一期和繞城東段等路段匝道橋梁的通行。各縣級公路管理機構(gòu)在做好轄區(qū)內(nèi)公路除雪保暢的同時,應加強高速公路進出口連接線的除雪保暢。如遇大、暴雪高速公路大面積雪阻時,停放在寧海、余姚等地的吹雪車等主要除雪設備由市指揮部統(tǒng)一調(diào)遣,市局路橋處根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署重點做好支援繞城、甬臺溫和杭甬的除雪保暢。
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