幫扶困難群眾具體方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的幫扶困難群眾具體方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
幫扶困難群眾具體方案 篇1
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市第十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟(jì)困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對(duì)象。扶貧濟(jì)困對(duì)象的確定程序，其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請(qǐng)20xx年最低生活保障線的對(duì)象由所在村（居民）核對(duì)后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì)正副會(huì)長(zhǎng)；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對(duì)幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開(kāi)展后，濾布每年對(duì)出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對(duì)關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)幫扶對(duì)象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對(duì)象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭(zhēng)一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對(duì)象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對(duì)象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對(duì)象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對(duì)帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問(wèn)題。
五、時(shí)間安排
㈠工作準(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對(duì)象，安排好結(jié)對(duì)對(duì)象，確定結(jié)對(duì)方案。
㈡動(dòng)員大會(huì)：20xx年1月17日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
�、鐚�(shí)施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對(duì)象，扶貧濟(jì)困活動(dòng)全面展開(kāi)。
幫扶困難群眾具體方案 篇2
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛(ài)青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛(ài)心，送一份溫暖！用我們的愛(ài)心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區(qū)家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛(ài)心和溫曖；我們想在愛(ài)心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛(ài)心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛(ài)心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無(wú)限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛(ài)心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：xx年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽(yáng)市社區(qū)、xx省各大高校、乃至全國(guó)
3、募集對(duì)象：社會(huì)各界人士、xx省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽(yáng)市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對(duì)象：xx省xx市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：xx民間助學(xué)會(huì)
xx師范大學(xué)春暉愛(ài)心社
xx中醫(yī)學(xué)院春暉愛(ài)心社
xx師范學(xué)院春暉愛(ài)心社
xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車協(xié)會(huì)
貴陽(yáng)職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(zhǎng)褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）�？紤]到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰�，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)。
六、前期工作準(zhǔn)備
1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區(qū)和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐
4)通過(guò)各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好
5)通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說(shuō)）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉(cāng)庫(kù)，并且把衣服放在儲(chǔ)存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā)，12月9日捐贈(zèng)，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
2)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員
5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
八、注意事項(xiàng)：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地
2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時(shí)的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問(wèn)宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過(guò)程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運(yùn)送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
5)若市捐助站由于倉(cāng)庫(kù)滿了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
幫扶困難群眾具體方案 篇3
一、送溫暖活動(dòng)的主要內(nèi)容：
本次送溫暖活動(dòng)，市總工會(huì)確定自20xx年元旦開(kāi)始，到1月底結(jié)束。主要是協(xié)助安排市委、市政府和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及市有關(guān)部門的走訪慰問(wèn)活動(dòng)；同時(shí)，市總工會(huì)將統(tǒng)一組織力量，抽調(diào)市總機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員深入困難企業(yè)和特困職工家庭訪貧問(wèn)苦，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，切實(shí)掌握困難職工的生產(chǎn)生活狀況，組織、指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展好“五送”活動(dòng)，具體幫助職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在走訪慰問(wèn)活動(dòng)中重點(diǎn)了解的內(nèi)容如下：
1、傾聽(tīng)下崗失業(yè)人員和特困職工的意見(jiàn)、呼聲和要求，體察職工情緒，準(zhǔn)確了解特困職工的生活狀況及迫切需要解決的問(wèn)題。
2、調(diào)查了解企業(yè)拖欠職工工資，特別是各地解決拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決，井做好政策法規(guī)的宣傳工作。
3、調(diào)查了解企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障等社會(huì)保障政策，以及促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的執(zhí)行情況，督促政府有關(guān)部門盡快解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
4、貫徹落實(shí)市總工會(huì)《關(guān)于20xx年元旦春節(jié)期間繼續(xù)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的通知》的情況，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的打算、措施等。
5、走訪慰問(wèn)企業(yè)困難職工、勞模先進(jìn)人物和軍轉(zhuǎn)干部家庭，廣泛宣傳黨的十六屆四中全會(huì)精神和有關(guān)政策，做好職工群眾的思想政治工作。
二、走訪慰問(wèn)的重點(diǎn)對(duì)象
1、下崗失業(yè)人員以及尚未納入低保范圍的特困職工；
2、因大病、災(zāi)害等原因造成家庭特別困難的職工；
3、企業(yè)中生活困難的勞動(dòng)模范和軍轉(zhuǎn)干部及單親女職工。
三、組織形式
省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)臨沂走訪時(shí)，除聽(tīng)取市總工會(huì)匯報(bào)外，還要聽(tīng)取走訪困難企業(yè)、特困職工家庭所在縣區(qū)工會(huì)匯報(bào)（每戶1000元慰問(wèn)金），了解特困職工的思想和生活狀況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)要求，檢查指導(dǎo)工會(huì)送溫暖活動(dòng)的安排和開(kāi)展情況。
市及市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分組走訪慰問(wèn)的形式和對(duì)象，由有關(guān)部門和單位另行安排。其中，工會(huì)負(fù)責(zé)困難企業(yè)中特困戶的名單確定和走訪安排。各縣區(qū)工會(huì)要分別確定兩個(gè)特困企業(yè)，并從每個(gè)特困企業(yè)中確定兩戶走訪對(duì)象，即每縣區(qū)確定兩個(gè)特困企業(yè)、四戶特困職工家庭上報(bào)。
各縣區(qū)對(duì)于省、市領(lǐng)導(dǎo)走訪外的各自掌握的特困職工戶，要認(rèn)真落實(shí)市總送溫暖通知精神，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)送溫暖活動(dòng)，并認(rèn)真做好送溫暖總結(jié)和統(tǒng)計(jì)工作。省以上困難勞動(dòng)模范的走訪慰問(wèn)，市總工會(huì)根據(jù)全總、省總工會(huì)要求正在制定方案，將安排專門資金走訪�？h區(qū)的困難市勞動(dòng)模范，由縣區(qū)優(yōu)先納入送溫暖對(duì)象中自行安排走訪；市直單位的困難市勞動(dòng)模范，由市總工會(huì)統(tǒng)籌兼顧。
四、時(shí)間安排
省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的走訪慰問(wèn)，從20xx年元旦開(kāi)始，到20xx年1月底結(jié)束。屆時(shí)，由市總工會(huì)另行通知。
市領(lǐng)導(dǎo)同志的走訪慰問(wèn)的時(shí)間是1月6日至10日。
各縣區(qū)總工會(huì)要將確定走訪的困難企業(yè)和特困職工戶名單及其簡(jiǎn)要情況于4日下午前報(bào)市總工會(huì)生產(chǎn)保障工作部。
五、幾點(diǎn)要求
1、各縣區(qū)和市直各單位工會(huì)要把關(guān)心職工疾苦，幫助他們解決好生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當(dāng)前的首要任務(wù)和全局性工作抓緊安排部署、抓好落實(shí)。特別是對(duì)省、市領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)的準(zhǔn)備工作，要精心安排、精心組織，確保走訪活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、要充分利用各種新聞媒體，做好送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，體現(xiàn)工會(huì)組織的特色，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心困難企業(yè)、關(guān)愛(ài)特困職工、扶危濟(jì)困的良好社會(huì)氛圍。
3、在開(kāi)展送溫暖活動(dòng)中，要廉潔儉樸，輕車簡(jiǎn)從，食宿從簡(jiǎn)，嚴(yán)以律己，率先垂范，做好表率。
幫扶困難群眾具體方案 篇4
根據(jù)市總工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)的部署，旗能公司工會(huì)決定于20xx年元旦春節(jié)期間，開(kāi)展以“心系職工情，溫暖進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖系列活動(dòng)，活動(dòng)的具體實(shí)施方案為：
一、指導(dǎo)思想
積極協(xié)助黨委、政府落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施，通過(guò)走訪慰問(wèn)、扶貧濟(jì)困、權(quán)益維護(hù)、精神關(guān)懷、強(qiáng)化服務(wù)等，對(duì)廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動(dòng)模范開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，切實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體，維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實(shí)施方案。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月上旬至20xx年春節(jié)前
三、覆蓋對(duì)象
面向困難群體，面向先進(jìn)模范人物
四、實(shí)施步驟
1.深入開(kāi)展調(diào)查研究，規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節(jié)”送溫暖做好
資金保障。
2.救助對(duì)象。重點(diǎn)做好以下3類對(duì)象的幫扶救助工作：
�。�1）因重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因致困的家庭；
�。�2）生活困難的先進(jìn)模范家庭；
�。�3）元旦春節(jié)假期期間堅(jiān)守崗位的職工。
3.加大對(duì)困難職工家庭的幫扶力度。對(duì)已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪慰問(wèn)，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對(duì)因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的職工家庭積極提供醫(yī)療和助學(xué)救助。
4.積極開(kāi)展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對(duì)表現(xiàn)先進(jìn)的人物，要通過(guò)崗位慰問(wèn)、家庭走訪、宣傳報(bào)道、座談交流等方式營(yíng)造關(guān)心、尊重、學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計(jì)劃，做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問(wèn)與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動(dòng)，救急濟(jì)難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào)，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求，提出有具體目標(biāo)、有黨政支持、有人員落實(shí)、有資金保障、有機(jī)制規(guī)范、有措施保證的計(jì)劃實(shí)施方案，并落到工作實(shí)處。
2、開(kāi)展幫扶服務(wù)，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補(bǔ)助金、特殊困難幫扶金和2015年元旦、春節(jié)慰問(wèn)金的發(fā)放工作，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開(kāi)展低收入群眾的援助服務(wù)。
3、強(qiáng)化政策幫困，力爭(zhēng)無(wú)縫鏈接。廣泛開(kāi)展惠民政策的宣傳活動(dòng)。
4、營(yíng)造輿論氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道對(duì)活動(dòng)的關(guān)心和支持，大力宣傳送溫暖活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和主要成效，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
幫扶困難群眾具體方案 篇5
一、 活動(dòng)背景：
社會(huì)背景：據(jù)了解，很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未動(dòng)過(guò)，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學(xué)生的心里，他們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……
學(xué)院情況：從建校以來(lái)我校一直在進(jìn)行學(xué)校自生的建設(shè)和學(xué)校品牌的建設(shè)，但是卻忽略了學(xué)校在社會(huì)形象的建設(shè)�？梢越璐嘶顒�(dòng)進(jìn)行學(xué)院公眾形象的提升，讓社會(huì)能夠感受到我們學(xué)校死一個(gè)有愛(ài)心有社會(huì)責(zé)任感的學(xué)校。我們所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生都是有社會(huì)責(zé)任心的。
二、 活動(dòng)目的：
通過(guò)我們策劃的募捐活動(dòng)，提高學(xué)院的公眾形象;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感;弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。
三、商談合作：
1.我們前期需要和網(wǎng)絡(luò)公益組織進(jìn)行善談合作(例如：微公益、新浪公益)這樣會(huì)更好的對(duì)本次活動(dòng)的宣傳。
2.還需要與物流公司合作從而確保我們的愛(ài)心物質(zhì)能夠更好的到達(dá)山區(qū)里，并且能夠減小學(xué)校的這次的成本費(fèi)用。
3.尋找本次的活動(dòng)贊助，減少學(xué)校的投入成本。
四、活動(dòng)主題：
寒冬無(wú)情，城院有情;大山里的孩子們，城院與你們共度一個(gè)溫暖冬季。
五、活動(dòng)對(duì)象：
以學(xué)院為平臺(tái)以學(xué)生、老師和社會(huì)公眾為活動(dòng)對(duì)象;甘孜白玉縣、樂(lè)山馬邊縣、阿壩黑水縣、達(dá)州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對(duì)象。
六、活動(dòng)時(shí)間：
20xx年xx月xx日——20日
七、活動(dòng)地點(diǎn)：
學(xué)院體育館
八、活動(dòng)準(zhǔn)備：
x月1日到x月7日
商談合作：
進(jìn)行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學(xué)校開(kāi)支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請(qǐng)媒體到活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行報(bào)道。
x月16日至x月20日 前期考察：
前期通過(guò)學(xué)校和民間公益組織成立實(shí)地考察隊(duì)伍，對(duì)公益組織中的山區(qū)平困地區(qū)的平困信息進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r進(jìn)行分析與評(píng)定。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體將大山里平困狀況投射到社會(huì)和學(xué)校中去，讓更多的人知道當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r。并聯(lián)系好當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)校及老師以便于后期的捐贈(zèng)情況的反饋。
x月20日至x月30日 人員招募：
從各系的學(xué)生和老師中召集志愿者，為各個(gè)志愿者分配工作。 前期合作談判人員 3名
現(xiàn)場(chǎng)控制人員 3名 物質(zhì)搬運(yùn)人員 20名 物資打包人員 xx名 拍攝宣傳人員 2名 登記貨物人員 2名 對(duì)外溝通人員 2名
建議：志愿者建議召集專業(yè)物流管理專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)物質(zhì)運(yùn)輸之后的問(wèn)題;會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)管理登記物質(zhì);建筑工程系的可以負(fù)責(zé)搬運(yùn)物質(zhì)等
九、活動(dòng)方式及內(nèi)容：
x月1日至7日
通過(guò)新浪微博、百度貼吧、騰訊新聞、新浪新聞等平臺(tái)對(duì)本次的活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢(shì)，并通過(guò)前期考察的當(dāng)?shù)卣掌鸵曨l來(lái)勾起社會(huì)的同情心，并提高本次活動(dòng)的社會(huì)影響力。并發(fā)布活動(dòng)的時(shí)間聯(lián)系電話和地點(diǎn)，向社會(huì)開(kāi)始征集愛(ài)心。
學(xué)校官方微博和貼吧對(duì)學(xué)校內(nèi)通過(guò)微博和精品置頂貼來(lái)進(jìn)行學(xué)生方面的宣傳。
x月8日
在學(xué)院正門處和操場(chǎng)旁的路上掛上活動(dòng)的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動(dòng)。
學(xué)校對(duì)老師通過(guò)會(huì)議的形式進(jìn)行本次活動(dòng)的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的活動(dòng)中來(lái)。
學(xué)校分團(tuán)委以“嚴(yán)冬下的大山”為主題通知各個(gè)班級(jí)組織一次團(tuán)組織生活，在團(tuán)組織生活中播放貧困地區(qū)孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區(qū)情況，
并提出“冬季送溫暖”活動(dòng)。
x月xx日至20日
在xx城市職業(yè)學(xué)院體育館開(kāi)始對(duì)物資進(jìn)行打包分類編號(hào)，記錄好每一單物資的單號(hào)。統(tǒng)一整理運(yùn)送的物質(zhì)。 每天并對(duì)外做網(wǎng)上的更近同步。
x月25日
合作的快遞公司在xx城市職業(yè)學(xué)院體育館進(jìn)行捐贈(zèng)物質(zhì)的裝載，運(yùn)送過(guò)程由快遞公司全全負(fù)責(zé)。
預(yù)計(jì)物資到達(dá)時(shí)間于x月30日
x月31日
通過(guò)受贈(zèng)方學(xué)校老師的反饋的物質(zhì)發(fā)放情況，對(duì)社會(huì)對(duì)公眾進(jìn)行一個(gè)透明的反應(yīng)。
11月7日
網(wǎng)絡(luò)反饋物質(zhì)的發(fā)放情況
十、費(fèi)用預(yù)算：
xxx
十一、意外防范
有可能學(xué)生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網(wǎng)絡(luò)輿論力度也不夠，志愿者會(huì)出現(xiàn)緊急情況來(lái)不了。
1. 提出捐助一件物資加5分(捐助通過(guò)實(shí)名登記，活動(dòng)結(jié)束后上報(bào)輔導(dǎo)員處統(tǒng)一加素質(zhì)學(xué)分)來(lái)吸引學(xué)生積極參加。
2. 我們前期可能出現(xiàn)商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。
3. 網(wǎng)絡(luò)輿論方面應(yīng)該有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上評(píng)論以及輿論效果進(jìn)行把控的人。
4. 在活動(dòng)之前多備選一部分志愿者，活動(dòng)時(shí)可以分批幫忙，就可以及時(shí)避免志愿者有事沒(méi)法幫忙的情況。
5.準(zhǔn)備醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)工作途中出現(xiàn)安全意外。
6.若網(wǎng)絡(luò)宣傳不到位，可以聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)推手進(jìn)行話題炒作。提高話題的關(guān)注量。
十二、活動(dòng)效果鞏固
在學(xué)院活動(dòng)結(jié)束以后，我們還應(yīng)該及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，對(duì)物資的動(dòng)向進(jìn)行一個(gè)說(shuō)明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動(dòng)的真實(shí)有效性，還可以對(duì)我們這次公關(guān)活動(dòng)的效果起到一個(gè)鞏固的作用。
十三、活動(dòng)效果預(yù)估
1. 預(yù)計(jì)這次活動(dòng)如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學(xué)校配合融洽那活動(dòng)實(shí)際參加人數(shù)20xx以上
2. 媒介有關(guān)活動(dòng)報(bào)道不少于60篇
3. 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把控，時(shí)間也考慮了一周，活動(dòng)會(huì)有序的進(jìn)行捐助
4. 活動(dòng)后學(xué)校知名度提高5%。
幫扶困難群眾具體方案 篇6
為確保特困勞模、特困職工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會(huì)的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會(huì)就做好xx年工會(huì)集中送溫暖活動(dòng)，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會(huì)集中送溫暖活動(dòng)，市總工會(huì)按照“扶貧濟(jì)困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”的原則，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，目前已經(jīng)完成了活動(dòng)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)集中送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了集安市總工會(huì)xx年集中送溫暖活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市總工會(huì)主席劉太平擔(dān)任，副組長(zhǎng)金鑫、于志強(qiáng)，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專題會(huì)議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、調(diào)查摸底。xx年11月，市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省總工會(huì)關(guān)于在全省開(kāi)展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會(huì)對(duì)職工生活情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對(duì)摸底情況進(jìn)行了核實(shí)匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級(jí)工會(huì)組織多方籌措資金，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎(chǔ)上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91，500元。其中：各級(jí)工會(huì)組織籌措20，000元；財(cái)政撥付送溫暖資金20，000元；民政部門專項(xiàng)支持20，000元；總工會(huì)經(jīng)費(fèi)安排31，500元。
4、確定標(biāo)準(zhǔn)。市總工會(huì)于xx年1月4日召開(kāi)了主席辦公會(huì)議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動(dòng)。在去年一袋米、一袋面基礎(chǔ)上，確定今年每戶增加一桶油，金額達(dá)到200元。
二、活動(dòng)安排
此次集中送溫暖活動(dòng)分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業(yè)
動(dòng)員大會(huì)后，集中走訪東方機(jī)械有限公司、正大養(yǎng)護(hù)公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問(wèn)金，幫助企業(yè)
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動(dòng)的開(kāi)展。
�。ǘ┘凶咴L特困職工
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。1月10日上午9時(shí)，召開(kāi)由各有關(guān)系統(tǒng)工會(huì)主席參加的集中送溫暖活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會(huì)與市主管領(lǐng)導(dǎo)一起走訪困難職工。請(qǐng)市委副書記李永杰、市政府副市長(zhǎng)劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標(biāo)準(zhǔn)500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會(huì)組織走訪困難職工。會(huì)后，各系統(tǒng)工會(huì)組織按活動(dòng)方案要求，立即組織開(kāi)展集中送溫暖活動(dòng)。
三、幾點(diǎn)要求
1、各工會(huì)組織要高度重視集中送溫暖活動(dòng)，主席要親自抓，親自走訪慰問(wèn)困難勞模和特困職工的走訪，傾聽(tīng)困難職工的訴求，幫助解決生活中的實(shí)際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
2、各工會(huì)組織要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一內(nèi)容，認(rèn)真做好集中送溫暖活動(dòng)。要深入基層了解情況，不漏掉一個(gè)需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個(gè)困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會(huì)組織要加大送溫暖活動(dòng)宣傳力度。要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等各種途徑廣泛宣傳，使全社會(huì)了解和支持工會(huì)開(kāi)展的集中送溫暖活動(dòng)，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
幫扶困難群眾具體方案 篇7
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、明確工作對(duì)象
1、持續(xù)做好“兜底保障對(duì)象”的社會(huì)救助對(duì)已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人，持續(xù)做好跟蹤。
對(duì)因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對(duì)象”的幫扶救助。
要對(duì)人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對(duì)象、近期申請(qǐng)未通過(guò)對(duì)象、近期退保對(duì)象中新出現(xiàn)的困難對(duì)象，做好篩查，對(duì)符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對(duì)支出型困難的予以臨時(shí)救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對(duì)象”的精準(zhǔn)救助。
對(duì)以下四類重點(diǎn)困難對(duì)象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對(duì)性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對(duì)象：
80歲獨(dú)居老人，屬于無(wú)穩(wěn)定收入的孤寡對(duì)象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
（2）“弱”對(duì)象：
孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低�；蛞暭彝デ闆r，予以臨時(shí)救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童：低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象，通過(guò)教育部門享受寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。
農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。
�。�3）“病”對(duì)象：
加大對(duì)因病而困群眾的救助，對(duì)因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對(duì)其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過(guò)臨時(shí)救助和縣愛(ài)心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。
�。�5）“殘”對(duì)象：
對(duì)重度殘疾人（含精神、智力三級(jí)殘疾），按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
二、明確救助幫扶方向
1、生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對(duì)扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對(duì)象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。
2、急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象范圍；三是建立快速審批機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。
3、醫(yī)療救助。一是對(duì)低保對(duì)象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對(duì)因病困難對(duì)象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對(duì)象如有涉及，做好與扶貧辦、社會(huì)保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
�。�1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對(duì)扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對(duì)象數(shù)，并對(duì)幫扶服務(wù)需求作出評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、探索特殊困難對(duì)象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制。
在對(duì)“老、弱、病、殘”困難對(duì)象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對(duì)象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對(duì)困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問(wèn)題，確保接受九年義務(wù)教育，對(duì)失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)辦理“殘疾證”，對(duì)事實(shí)患者且無(wú)“殘疾證”的對(duì)象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對(duì)處理，對(duì)“殘疾證”未年檢換新證的對(duì)象，要敦促其及時(shí)換新證；對(duì)孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對(duì)住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作。
增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和“底線意識(shí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)低保政策，執(zhí)行好社會(huì)救助的工作紀(jì)律，既不“漏保”，也不“錯(cuò)保”，堅(jiān)決杜絕“人情保”。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區(qū)）成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū)）成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區(qū)）組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村（社區(qū)）在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦）。
4、實(shí)施推進(jìn)階段（20xx年6月—12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7—12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。
幫扶困難群眾具體方案 篇8
個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，推動(dòng)《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
一、推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
（一）推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開(kāi)通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。
�。ǘ┩七M(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語(yǔ)言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。
（三）推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開(kāi)展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次以上。
�。ㄋ模┩七M(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問(wèn)題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購(gòu)物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。
（六）推進(jìn)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)形成個(gè)體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動(dòng)周工作安排，依托xx師專、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺(tái)，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎(jiǎng)”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
（七）推進(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個(gè)”會(huì)商服務(wù)平臺(tái)和定期對(duì)接協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，支持個(gè)體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶利益共享機(jī)制，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景典型示范案例。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個(gè)體工商戶融資。
二、加力紓困扶持措施
�。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)縣市安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。
�。ǘ┘恿p稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個(gè)人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可視同利潤(rùn)處理。鼓勵(lì)各縣市統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的`個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。
�。ㄋ模┘恿p輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。
�。ㄎ澹┘恿档徒�(jīng)營(yíng)費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。
（六）加力金融支持。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見(jiàn)效，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則，對(duì)個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶的以單位形式參保的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個(gè)人擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會(huì)保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評(píng)選，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過(guò)3萬(wàn)的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
�。ň牛┘恿�(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過(guò)xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、個(gè)體工商戶智能化開(kāi)辦等渠道開(kāi)展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個(gè)體工商戶開(kāi)辦便利度，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)�體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實(shí)工作機(jī)制
（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問(wèn)題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測(cè)員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處�！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全完善個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督辦評(píng)估機(jī)制。對(duì)各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動(dòng)個(gè)體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報(bào)、約談，對(duì)幫扶個(gè)體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和個(gè)體工商戶對(duì)各縣市政府職能部門工作評(píng)議，評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。
幫扶困難群眾具體方案 篇9
一、資助計(jì)劃
1．省級(jí)資助計(jì)劃63名，資助金63萬(wàn)元；
2．市級(jí)資助計(jì)劃80名，資助金40萬(wàn)元（含我會(huì)與總工會(huì)聯(lián)合資助計(jì)劃20名，計(jì)10萬(wàn)元）。
二、資助對(duì)象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然災(zāi)害損失巨大，生活特別困難的高中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校教師。其中：省級(jí)特困教師資助助要求負(fù)債5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元），市級(jí)特困教師資助要求負(fù)債2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）。資助重點(diǎn)為在職教師，退休教師比例原則上省級(jí)資助不超過(guò)5%，市級(jí)資助不超過(guò)10%。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
困難教師資助助標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)為每人一次性1萬(wàn)元，市級(jí)為每人一次性5000元。
四、材料報(bào)送時(shí)間及要求
1．材料報(bào)送時(shí)間
省級(jí)困難教師資助材料上報(bào)時(shí)間為5月15日前，按附件4《湖南省教育基金會(huì)20xx年開(kāi)展資助特困教師活動(dòng)方案》的要求具體辦理，同時(shí)將匯總表抄送市教育基金會(huì)。市級(jí)困難教師資助材料包括（紙質(zhì)及電子材料）6月20日前上報(bào)，逾期不報(bào)將視作自動(dòng)放棄。
2．材料內(nèi)容上報(bào)。省、市特困教師資料上報(bào)均包括以下內(nèi)容：匯總表（花名冊(cè)），申請(qǐng)表，身份證、教師證，醫(yī)院診斷結(jié)果復(fù)印件，治療費(fèi)用票據(jù)及公示無(wú)異議等證明材料，當(dāng)?shù)卣块T（民政局/所、居委會(huì)/村委會(huì)）出具的遭受重大自然災(zāi)害等相關(guān)證明材料。
五、活動(dòng)要求
1．建設(shè)特困教師數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要摸清情況，定期完善更新特困教師數(shù)據(jù)庫(kù)，做到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)救助；
2．嚴(yán)格申報(bào)程序。要嚴(yán)格按要求審核特困教師材料，省級(jí)資助的教師對(duì)象為前兩年未接受過(guò)省級(jí)資助的學(xué)校專任教師。同等條件下，市級(jí)資助也應(yīng)優(yōu)先報(bào)送專任教師和以前未獲得過(guò)資助的教師職工。
3．建立聯(lián)系反饋機(jī)制。各地要注意跟蹤了解和掌握資助對(duì)象工作和生活情況，并及時(shí)上報(bào)（省級(jí)資助教師按規(guī)定時(shí)間通過(guò)“省教育基金會(huì)信息化平臺(tái)”反饋20xx年度受助教師情況）。
4．加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地要在當(dāng)?shù)亟逃饡?huì)或教育局網(wǎng)站公示資助名單；資助后要及時(shí)公布救助特困教師情況，實(shí)行受助對(duì)象、受助情況、受助金額三公開(kāi)，建立受助困難教師專項(xiàng)檔案。
5．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要通過(guò)各類媒體大力宣傳報(bào)道受助特困教師的先進(jìn)典型事跡，爭(zhēng)取更多的社會(huì)關(guān)注和社會(huì)資源支持。
幫扶困難群眾具體方案 篇10
今年5月，我會(huì)根據(jù)常德市教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)《關(guān)于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難教師進(jìn)行調(diào)查摸底的通知》精神，對(duì)我縣因病和災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的教師進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣因病和災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難（負(fù)債在5萬(wàn)元以上）的教師達(dá)154人，其中患三種重大疾�。ò┌Y、白血病、尿毒癥）54人（在職教師22人、家庭成員17人，退休教師及家庭成員15人）。為了深入貫徹黨的十八大提出的切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，遵循基金會(huì)《宗旨》，落實(shí)基金會(huì)年初制定的工作計(jì)劃，營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，促進(jìn)教育和諧發(fā)展，特?cái)M定今年開(kāi)展“愛(ài)燭行動(dòng)”救助特困教師活動(dòng)方案，有關(guān)要求如下：
一、救助對(duì)象
因本人患重大疾病負(fù)債在3萬(wàn)元以上和因家庭受重大自然災(zāi)害損失較大的本縣特困教師。20xx年全縣共救助特困教師40名今年已受中央、省、市、縣基金會(huì)救助的對(duì)象不重復(fù)救助。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)審定，對(duì)符合上述條件的特困教師，由縣教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)一次性救助，發(fā)放救助金每人2000元。
三、申請(qǐng)救助程序
按《湖南省教育基金會(huì)“愛(ài)燭行動(dòng)”救助特困教師暫行辦法》實(shí)行。
四、名額分配
縣直中學(xué)和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)各推薦1－2名。
五、時(shí)間安排
10月：縣教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)和縣教育局聯(lián)合下發(fā)《通知》。
11月上旬：縣直中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)報(bào)送特困教師名單及材料。
11月下旬－12月上旬：縣教育局與縣教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)審核特困教師材料，并向社會(huì)公示。
12月下旬：開(kāi)展救助活動(dòng)并下發(fā)救助金。
六、工作要求
1.認(rèn)真組織申報(bào)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《湖南省教育基金會(huì)“愛(ài)燭行動(dòng)”救助特困教師暫行辦法》的要求于11月15日前申報(bào)特困教師名單及材料到教育局政工股。
2.大力開(kāi)展救助活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展“愛(ài)燭行動(dòng)”救助活動(dòng)，必須及時(shí)由校長(zhǎng)親自給被救助對(duì)象發(fā)放救助金。
3.積極宣傳報(bào)道。各學(xué)校要積極宣傳相關(guān)政策和家庭特困、愛(ài)崗敬業(yè)的教師典型，教育局將在教育信息網(wǎng)上予以推介。
幫扶困難群眾具體方案 篇11
20xx年春節(jié)即將來(lái)臨，為切實(shí)做好春節(jié)困難教職工幫扶和送溫暖工作，進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園建設(shè)，學(xué)校工會(huì)決定在全校開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”新年慰問(wèn)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)讓困難教職工感受到黨的關(guān)懷和學(xué)校大家庭的溫暖，度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。為做好此次活動(dòng)，特制定工作方案如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月至春節(jié)（具體時(shí)間另行通知）。
二、慰問(wèn)對(duì)象
省教科文衛(wèi)體工會(huì)困難幫扶和“雙節(jié)”送溫暖人員；學(xué)校送溫暖在職職工等。
三、慰問(wèn)形式
以慰問(wèn)金形式發(fā)放。
四、活動(dòng)具體安排
�。ㄒ唬┤霊粑繂�(wèn)
學(xué)校負(fù)責(zé)人帶隊(duì)慰問(wèn)（省級(jí)大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會(huì)、馬克思主義學(xué)院和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院等部門相關(guān)人員。
�。ǘ﹩挝晃繂�(wèn)
1. 學(xué)校工會(huì)主席帶隊(duì)慰問(wèn)（省級(jí)送溫暖2人）
陪同人員：校工會(huì)、保衛(wèi)處、期刊社等部門相關(guān)人員。
2. 校工會(huì)慰問(wèn)（校級(jí)送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實(shí)驗(yàn)中心、藥學(xué)院、國(guó)際教育學(xué)院、后勤服務(wù)中心、期刊社、體育部、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、第三附屬醫(yī)院、基建處、第一附屬醫(yī)院等部門相關(guān)人員。
五、相關(guān)要求
除上級(jí)工會(huì)和學(xué)校幫扶慰問(wèn)以外，各基層工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
幫扶困難群眾具體方案 篇12
原民辦教師和原代課教師（以下簡(jiǎn)稱原民辦代課教師）是特定歷史條件下形成的中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分，在條件十分困難的情況下，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)人民教育，為我省基礎(chǔ)教育發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，妥善解決原民辦代課教師生活困難問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下方案。
一、工作目標(biāo)
針對(duì)我省原民辦代課教師的實(shí)際情況，向符合條件的男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法依規(guī)的原則。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，明確生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象的范圍條件、工作程序和要求。
�。ǘ﹫�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的原則。針對(duì)原民辦代課教師的問(wèn)題，向符合條件的原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
（三）堅(jiān)持與原有政策相銜接的原則。政策措施與我省此前解決原民辦代課教師的相關(guān)政策相銜接。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持屬地為主的原則。省制定統(tǒng)一的政策，具體實(shí)施工作按照“屬地為主”原則，由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持只減不增的原則。在原民辦代課教師自查和審核工作的基礎(chǔ)上，固化原民辦代課教師人員名單和人員總數(shù)，根據(jù)人員自然減員情況，只減不增。
三、補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象
原民辦教師：現(xiàn)為廣東省戶籍，xx年3月27日（含）以前曾在我省公辦中小學(xué)（含幼兒園、附屬學(xué)前班）教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年（或2個(gè)學(xué)期）以上，離開(kāi)教學(xué)崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用為編制內(nèi)人員或國(guó)有企業(yè)錄用為正式工作人員的原民辦教師。
原代課教師：現(xiàn)為廣東省戶籍，xx年3月27日（不含）—20xx年8月31日期間與聘用學(xué)校、辦學(xué)單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經(jīng)縣級(jí)教育行政部門備案，在我省公辦中小學(xué)（含幼兒園、附屬學(xué)前班）教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年（或2個(gè)學(xué)期）以上，離開(kāi)教學(xué)崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用為編制內(nèi)人員或國(guó)有企業(yè)錄用為正式工作人員的原代課教師。
下列人員不列入生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象范圍：
1.納入計(jì)劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦教師；
2.20xx年12月31日前已去世的原民辦代課教師；
3.有刑事犯罪記錄的人員以及任教期間因違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策被開(kāi)除、辭退或解除聘用合同的人員。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的原民辦代課教師，按任教學(xué)期累計(jì)計(jì)算，每2個(gè)學(xué)期視為1年。工作年限總計(jì)余數(shù)為1學(xué)期的，按1年計(jì)算。工作年限根據(jù)原民辦代課教師自查和審核工作核定后不再調(diào)整。
工作年限超過(guò)30年的，每人每月補(bǔ)助900元；工作年限20-29年的，每人每月補(bǔ)助800元；工作年限10-19年的，每人每月補(bǔ)助700元；工作年限1-9年的，各市給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市制定，所需資金由市、縣自行籌集解決。以后根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
五、計(jì)發(fā)時(shí)間
�。ㄒ唬┓蠗l件的原民辦代課教師在20xx年12月31日（含）前男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從20xx年1月起計(jì)發(fā)生活困難補(bǔ)助，以前年度不補(bǔ)發(fā)。
�。ǘ┓蠗l件的原民辦代課教師在20xx年1月1日（含）后達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的下一月起開(kāi)始發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
�。ㄈ┥罾щy補(bǔ)助發(fā)放至符合條件的原民辦代課教師去世當(dāng)月。
六、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例和發(fā)放渠道
汕頭市、韶關(guān)市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、陽(yáng)江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠(yuǎn)市、潮州市、揭陽(yáng)市、云浮市以及江門市的恩平市、開(kāi)平市、臺(tái)山市，由省、市按5:5的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)所需資金。其他地區(qū)所需資金由當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)，市縣分擔(dān)比例由當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府確定。
符合條件原民辦代課教師的生活困難補(bǔ)助的發(fā)放方式和發(fā)放渠道，由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。
七、工作程序
（一）申請(qǐng)。由符合條件的原民辦代課教師本人在現(xiàn)戶籍所在地提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指定專門部門和專人負(fù)責(zé)辦理。各地根據(jù)粵教師〔20xx〕11號(hào)和粵教師〔20xx〕6號(hào)開(kāi)展的原民辦代課教師自查和審核情況，通知當(dāng)年男年滿60周歲、女年滿55周歲的本地戶籍原民辦代課教師，持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)取并填寫一式三份的《廣東省原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助申請(qǐng)表》。各地應(yīng)于20xx年1月31日前通知男年滿60周歲、女年滿55周歲（年齡計(jì)算截止時(shí)間為20xx年12月31日）的原民辦代課教師完成首次個(gè)人申請(qǐng)，此后于每年3月31日前通知當(dāng)年男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師完成個(gè)人申請(qǐng)。
�。ǘ┏鯇�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^(guò)的人員名單和《申請(qǐng)表》報(bào)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于20xx年2月28日前完成首次初審，此后于每年4月15日前完成初審。
�。ㄈ⿲徍恕？h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育部門在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的初審人員名單后，會(huì)同財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合補(bǔ)助條件、工作年限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等情況進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)�？h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門應(yīng)于20xx年3月15日前完成首次審核，此后于每年4月30日前完成審核，提出審核意見(jiàn)。
（四）公示�？h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門應(yīng)將審核通過(guò)的人員名單在縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理職能的機(jī)構(gòu)）、村委會(huì)張榜公示5個(gè)工作日，同時(shí)在縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市政府門戶網(wǎng)公示5個(gè)工作日，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督�？h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門應(yīng)于20xx年3月31日前完成公示，此后于每年5月15日前完成對(duì)當(dāng)年全部符合補(bǔ)助條件人員的公示。
（五）確認(rèn)。經(jīng)公示無(wú)異議后，縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門對(duì)人員名單進(jìn)行確認(rèn)，建立完善每年的《xx縣（市、區(qū)）原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象名冊(cè)表》、《xx縣（市、區(qū)）原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象增減情況表》和《xx縣（市、區(qū)）原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象人數(shù)匯總表》，同時(shí)在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)部門蓋章確認(rèn)后的表格報(bào)地級(jí)以上市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健部門復(fù)核。
�。⿵�(fù)核。市級(jí)教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健部門對(duì)縣級(jí)各部門報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核、匯總及存檔，填寫《xx市原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象人數(shù)匯總表》，并報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。
�。ㄆ撸⿹芨丁Ｊ�、市財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)復(fù)核后符合條件的原民辦代課教師人員情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例，將所需補(bǔ)助資金下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將省、市、縣補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到發(fā)放單位。各地應(yīng)于每年省、市財(cái)政下達(dá)資金后一個(gè)月內(nèi)完成撥付。
�。ò耍┌l(fā)放。各發(fā)放單位在收到補(bǔ)助資金后，及時(shí)將生活困難補(bǔ)助資金直接發(fā)放到符合條件的原民辦代課教師個(gè)人賬戶。各發(fā)放單位應(yīng)于每年收到補(bǔ)助資金后一個(gè)月內(nèi)完成發(fā)放工作。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)。教育部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人身份、工作年限進(jìn)行審核和復(fù)核，教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門共同對(duì)是否符合補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額進(jìn)行審核和復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好原民辦代課教師申請(qǐng)和初審。
為避免出現(xiàn)生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象情況變更或去世后其他人冒領(lǐng)補(bǔ)助，各地要建立生活困難補(bǔ)助領(lǐng)取資格審查機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)資格審驗(yàn)、與公安部門的戶籍信息、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參保信息、衛(wèi)健部門的`人口信息進(jìn)行比對(duì)等多種有效途徑，核查領(lǐng)取補(bǔ)助人員的有關(guān)情況。
八、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方人民政府要高度重視，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局抓好此項(xiàng)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門加強(qiáng)組織實(shí)施、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把省委、省政府對(duì)廣大原民辦代課教師的關(guān)懷落到實(shí)處。在落實(shí)符合條件的原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助的同時(shí)，各地市要統(tǒng)籌考慮離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦教師待遇保障工作，依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，同步適當(dāng)調(diào)整其相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。教育部門要加強(qiáng)原民辦代課教師身份和工作年限的審核確認(rèn)，確保符合條件的原民辦代課教師人員情況真實(shí)準(zhǔn)確；財(cái)政部門要做好補(bǔ)助資金的核算和籌措，及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到位；人力資源社會(huì)保障部門及其社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供人員的參保狀況；衛(wèi)健部門要加強(qiáng)對(duì)原民辦代課教師執(zhí)行計(jì)劃生育情況的審核；監(jiān)察、審計(jì)、維穩(wěn)、網(wǎng)信、信訪、公安、國(guó)安等相關(guān)部門要相互配合，確保工作順利實(shí)施。各市要及時(shí)制定工作年限低于10年以下人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作方案；市、縣（市、區(qū)）要及時(shí)籌集發(fā)放困難補(bǔ)助所需資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備原則性強(qiáng)、熟悉政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，及時(shí)完成本地的符合條件的原民辦代課教師人員初審等工作。
�。ㄈ┘皶r(shí)發(fā)放到位。各縣（市、區(qū)）或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府要按照要求，及時(shí)制定發(fā)放辦法，細(xì)化并明確發(fā)放方式、發(fā)放渠道、發(fā)放單位、發(fā)放要求等內(nèi)容，確保按時(shí)足額將生活困難補(bǔ)助資金發(fā)放到符合條件的原民辦代課教師手中。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金管理。各級(jí)財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)健部門要根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)和制度，規(guī)范資金支出程序，加強(qiáng)對(duì)資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，建立資金跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保專款專用。省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委將對(duì)各地資金管理和使用情況進(jìn)行不定期抽查。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅政策紀(jì)律。各級(jí)地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)有虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、營(yíng)私舞弊等騙取補(bǔ)助資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其享受生活困難補(bǔ)助資格，追回相關(guān)補(bǔ)助資金，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。
�。┐_保社會(huì)穩(wěn)定。市、縣（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)對(duì)我省原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助工作和確保原民辦教師群體穩(wěn)定的責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立維穩(wěn)工作層級(jí)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，夯實(shí)基層維穩(wěn)責(zé)任，制定完善工作預(yù)案，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本《工作方案》自20xx年1月21日起施行，自施行之日起有效期為5年。
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