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農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案（通用10篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 1
20xx年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（20xx年—2024年），到2024年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
（二）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（三）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)�、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1． 城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2． 城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3． 城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照2000元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4． 城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5． 城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：
�。�1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目�？諝庠礋岜萌∨�(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6． 城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的.作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ǘ┘�(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（三）完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)247萬(wàn)平方米，縣城145萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)121萬(wàn)平方米，縣城46萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年，中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴�(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目，對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
（二）區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元／平方米；燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元／平方米。
�。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1.分散式電代煤項(xiàng)目。對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路購(gòu)置安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對(duì)一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對(duì)分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘�(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元／平方米、2000元／戶。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)對(duì)本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定詳細(xì)方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)工作推進(jìn)專班辦公室備案。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目驗(yàn)收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。
（二）強(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問(wèn)題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級(jí)運(yùn)維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶使用中的`問(wèn)題。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，提出問(wèn)責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目，按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼資金，提高撥付效率，保障�？顚Ｓ�。市審計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用開(kāi)展跟蹤審計(jì)，確保資金使用不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識(shí)，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 3
我縣作為太陽(yáng)能資源三類地區(qū)，具有開(kāi)展太陽(yáng)能取暖的良好基礎(chǔ)，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》《邯鄲市農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)深入調(diào)研，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，完成廣大農(nóng)民滿意的太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；七M(jìn)太陽(yáng)能取暖工作。
二、工作目標(biāo)
20xx年9月底前，完成廣平鎮(zhèn)劉董村130戶太陽(yáng)能光伏+采暖試點(diǎn)工程。
通過(guò)科學(xué)示范，形成可靠性好、性價(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽(yáng)能取暖解決方案，為建立完善的太陽(yáng)能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的.基礎(chǔ)。
三、技術(shù)原理
試點(diǎn)村選擇“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，即：用戶利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電受益，利用電采暖設(shè)備進(jìn)行冬季取暖，形成太陽(yáng)能與電能契合的采暖系統(tǒng)。
四、試點(diǎn)模式及補(bǔ)貼政策
（一）試點(diǎn)模式
1.“太陽(yáng)能光伏”銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請(qǐng)貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。
2.企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃費(fèi)用。
3.農(nóng)戶全資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)由農(nóng)戶投資，光伏企業(yè)負(fù)責(zé)安裝并提供售后服務(wù)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
�。ǘ┭a(bǔ)助政策
太陽(yáng)能光伏+取暖試點(diǎn)村改造用戶電采暖設(shè)備購(gòu)置安裝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照去年省、市電代煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即：按每戶設(shè)備投資安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，（省承擔(dān)3700元、市、縣各承擔(dān)1850元），其余由用戶承擔(dān)；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼（每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)，最多補(bǔ)貼2000元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3）。太陽(yáng)能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價(jià)政策。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣直相關(guān)部門、縣供電公司，廣平鎮(zhèn)。
（三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)
“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖采取“全額上網(wǎng)”模式。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，根據(jù)試點(diǎn)村改造用戶占比，采用專網(wǎng)或分散接入方式，科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，為確保試點(diǎn)村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴(kuò)容工作，負(fù)責(zé)用戶表前及以上設(shè)施投資改造，保障電力供應(yīng)；太陽(yáng)能光伏企業(yè)負(fù)責(zé)用戶表以下供電設(shè)施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負(fù)責(zé)用戶表前供電設(shè)施增容改造的投資建設(shè)，用戶負(fù)責(zé)表后線路改造的投資費(fèi)用。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年5月25日前）。按照方案要求立即組織開(kāi)展動(dòng)員活動(dòng)，細(xì)化試點(diǎn)工作方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人；完成試點(diǎn)村改造用戶的確戶和擬實(shí)施光伏設(shè)備功率的登、統(tǒng)計(jì)工作，完成向供電部門提供相關(guān)資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業(yè)的合同簽訂工作，同確戶信息一起上報(bào)縣雙代辦。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)、供電公司。
�。ǘ┥暾�(qǐng)報(bào)批階段（5月底前）。供電企業(yè)完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)報(bào)批等工作。
責(zé)任單位：縣供電公司。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段（6月1日—8月30日）�？h雙代辦作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好組織、指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)完成前期調(diào)研、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收等工作。太陽(yáng)能光伏和電采暖設(shè)備按照技術(shù)操作規(guī)范統(tǒng)一安裝調(diào)試，明確服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一維護(hù)管理。
6月底前，完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設(shè)備同步完成室內(nèi)電采暖設(shè)備的招投標(biāo)工作，同時(shí)完成電采暖設(shè)備用戶承擔(dān)部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)發(fā)電及電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試和與暖氣等設(shè)施的連接工作。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收階段（9月20日前）。9月底前，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、資金管理等部門，對(duì)電力設(shè)施改造工程和電采暖設(shè)備安裝進(jìn)行工程驗(yàn)收，完成太陽(yáng)能光伏+取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業(yè)調(diào)整用戶后臺(tái)數(shù)據(jù)，執(zhí)行峰谷電價(jià)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)階段（9月底前）�？偨Y(jié)“太陽(yáng)能光伏+熱源”供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)縣政府。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度。要把太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各單位、各部門承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，做好年終考核，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位將按照省、市有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
實(shí)行工程進(jìn)度月調(diào)度制度。從確定任務(wù)開(kāi)始，由廣平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每月10日前將工程進(jìn)展情況據(jù)實(shí)報(bào)送至縣雙代辦，25日前報(bào)送本月工程進(jìn)展情況、本月工作總結(jié)和下月計(jì)劃安排�？h雙代辦負(fù)責(zé)將有關(guān)情況匯總后上報(bào)市雙代辦，并呈送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣直相關(guān)部門、廣平鎮(zhèn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保施工安全。以行業(yè)誠(chéng)信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。督導(dǎo)有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家部委相關(guān)要求，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；做好太陽(yáng)能光伏+試點(diǎn)工程從設(shè)計(jì)、施工到投入運(yùn)營(yíng)各階段的安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣城管執(zhí)法局、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽(yáng)能光伏+取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會(huì)對(duì)太陽(yáng)能光伏+取暖的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 4
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定的《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》，承德市政府辦、市財(cái)政局、市住建局及興隆縣政府辦《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村》的文件精神，為完成我鎮(zhèn)試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究制定本工作推進(jìn)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)；結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)選“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，農(nóng)民滿意的太陽(yáng)能試點(diǎn)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)�；七M(jìn)太陽(yáng)能取暖。
二、工作目標(biāo)
掛蘭峪鎮(zhèn)太陽(yáng)能資源更為豐富而且取暖期長(zhǎng)，進(jìn)行太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)更具有代表性，試點(diǎn)成功后可復(fù)制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農(nóng)戶銀行貸款模式進(jìn)行“太陽(yáng)能光伏+熱源”的.取暖試點(diǎn)，到20xx年9月底前，完成“太陽(yáng)能光伏+熱源”試點(diǎn)村建設(shè)，并納入農(nóng)村雙代任務(wù)和年終考核內(nèi)容。
三、重點(diǎn)工作
（一）20xx年3月底前試點(diǎn)村完成“太陽(yáng)能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查。
（二）20xx年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議，鎮(zhèn)政府確定變壓器及入戶線路改造實(shí)施單位掛蘭峪供電所并實(shí)施改造。
（三）20xx年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點(diǎn)村完成農(nóng)戶熱源方式的選定，并根據(jù)農(nóng)戶承受能力、本著自愿原則，由農(nóng)戶自主確定熱源設(shè)備，確保安裝光伏的農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)電代煤取暖。
�。ㄋ模�20xx年5月末完成采暖期數(shù)據(jù)分析。
�。ㄎ澹�20xx年9月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調(diào)試。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府把太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所為責(zé)任單位。領(lǐng)導(dǎo)小組要一月一調(diào)度，每月至少組織一次專題調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所試點(diǎn)開(kāi)展情況匯報(bào)，解決推進(jìn)中的問(wèn)題。
掛蘭峪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所、試點(diǎn)村承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮(zhèn)“太陽(yáng)能光伏+熱源”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行變壓器及入戶線路改造。鎮(zhèn)城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查等推進(jìn)工作，供電所負(fù)責(zé)變壓器增容的申報(bào)和線路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)“太陽(yáng)能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。
�。ǘ┨嵘课萁ㄖ苄�。新建農(nóng)房要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過(guò)建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強(qiáng)建筑的保溫功能。鼓勵(lì)符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房有計(jì)劃的實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。
�。ㄈI(yíng)造輿論氛圍。大力宣傳太陽(yáng)能取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高太陽(yáng)能取暖的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 5
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過(guò)冬的工作要求，緩解煤炭?jī)r(jià)格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過(guò)冬，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)萬(wàn)雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負(fù)責(zé)對(duì)困難群眾冬季取暖用煤情況開(kāi)展入戶抽查核查，統(tǒng)計(jì)困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合，主要職責(zé)是建立運(yùn)輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機(jī)制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運(yùn)煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接，保障煤炭及時(shí)供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾的運(yùn)煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運(yùn)輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲(chǔ)煤點(diǎn)，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織運(yùn)煤到戶。
各職能部門必須確定1名負(fù)責(zé)人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過(guò)冬的'主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作職責(zé)，制定工作細(xì)則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。
二、保障措施
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象
1.城鄉(xiāng)低保對(duì)象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對(duì)象
3.納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
�。ǘ┍Ｕ戏绞�
取暖季內(nèi)，以實(shí)物煤的方式，對(duì)上述三類困難群眾按照每戶不超過(guò)2噸散煤進(jìn)行補(bǔ)貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補(bǔ)貼范圍。
�。ㄈ┟禾�?jī)r(jià)格
困難群眾冬季取暖所用散煤價(jià)格均執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價(jià)，每噸向群眾收取550元。散煤價(jià)格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價(jià)格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，運(yùn)費(fèi)不足部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金
對(duì)困難群眾購(gòu)買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運(yùn)輸?shù)戒N售點(diǎn)與困難群眾購(gòu)買散煤的差價(jià)）的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市縣兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)，市縣財(cái)政分擔(dān)比例為7:3。子洲縣敬老院補(bǔ)貼的供暖費(fèi)20萬(wàn)元由市級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┍Ｕ嫌�(jì)劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則，統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲(chǔ)煤點(diǎn)。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運(yùn)輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運(yùn)煤到戶。對(duì)不能按時(shí)完成運(yùn)煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進(jìn)行約談，直至追責(zé)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ǘ┳ズ冒踩a(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì)，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責(zé)任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)�？h政府辦督查室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查檢查。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。實(shí)行工作進(jìn)展日?qǐng)?bào)告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向縣民政局報(bào)送運(yùn)煤供煤工作進(jìn)度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運(yùn)過(guò)來(lái)多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 6
近年來(lái)，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實(shí)際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應(yīng)緊張的難題，決定在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步實(shí)踐新的清潔能源取暖工作。
太陽(yáng)能取暖是收集利用太陽(yáng)輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)。我省屬于太陽(yáng)能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽(yáng)能資源二類地區(qū)，其他為三類地區(qū)，具有開(kāi)展太陽(yáng)能取暖工作的良好基礎(chǔ)。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)；優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光伏+熱源”和“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成一批可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，廣大農(nóng)民滿意的太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；七M(jìn)太陽(yáng)能取暖。
二、工作目標(biāo)
到20xx年9月底前，通過(guò)科學(xué)試點(diǎn)示范，形成可靠性好、性價(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽(yáng)能取暖解決方案，為建立完善的太陽(yáng)能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個(gè)村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽(yáng)能光伏+熱源”或“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點(diǎn)，并納入農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)。設(shè)有小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施的村優(yōu)先列為試點(diǎn)，并在上述公服單位同步選用太陽(yáng)能取暖技術(shù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持因地制宜，合理選擇方案。根據(jù)建筑功能特點(diǎn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等，選擇適宜的太陽(yáng)能取暖技術(shù)方案。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備條件的，可選擇“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，白天發(fā)電上網(wǎng)，夜間利用谷電取暖和蓄能。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，可選擇“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，利用太陽(yáng)能熱量取暖。太陽(yáng)能光伏、光熱應(yīng)合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t等熱源和輔助熱源設(shè)備，形成太陽(yáng)能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃?xì)獾榷嗄芷鹾系娜∨Ｊ健＃ㄊ∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)工辦、國(guó)網(wǎng)河北電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ǘ﹫�(jiān)持政府推動(dòng)，實(shí)行多元投入。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，加快資金撥付，強(qiáng)化資金監(jiān)督，提高使用效益，支持太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作（省財(cái)政廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）。各市要?jiǎng)?chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源服務(wù)公司或太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)參與太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)，形成投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的合同能源管理新模式，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能取暖項(xiàng)目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄈ┘訌�(qiáng)保溫措施，提升建筑能效。新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過(guò)建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強(qiáng)建筑的保溫功能。鼓勵(lì)符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，有計(jì)劃地實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節(jié)能門窗等新型建材產(chǎn)品，積極發(fā)展裝配式建筑。統(tǒng)籌安排建筑與太陽(yáng)能取暖設(shè)施建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)工辦配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄋ模┌l(fā)揮試點(diǎn)作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)謀劃和問(wèn)題導(dǎo)向，注重提高解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力，及時(shí)總結(jié)積累方案選擇、工程管理、融資方式、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的示范項(xiàng)目，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、示范成果展示等多種形式，復(fù)制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，積極向全省廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)各級(jí)政府、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和廣大農(nóng)民的自覺(jué)參與意識(shí)，形成推進(jìn)太陽(yáng)能取暖事業(yè)的合力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄎ澹┘涌炜萍紕�(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大公共財(cái)政對(duì)太陽(yáng)能取暖科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將太陽(yáng)能取暖納入科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)造性和積極性，圍繞太陽(yáng)能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)，探索分布式太陽(yáng)能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節(jié)土壤蓄熱等技術(shù)。加強(qiáng)新的技術(shù)組裝模式和配套裝置的開(kāi)發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳配合）
（六）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時(shí)效性強(qiáng)、具有前瞻性的太陽(yáng)能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)編制高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合各方面的技術(shù)力量，引進(jìn)消化、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，出臺(tái)符合我省實(shí)際的太陽(yáng)能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，研究制定、編制適合太陽(yáng)能取暖推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)使用規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、施工工法、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計(jì)價(jià)依據(jù)和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的太陽(yáng)能取暖標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)太陽(yáng)能取暖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）
�。ㄆ撸┕膭�(lì)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。搞好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向園區(qū)集中，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，培育邢臺(tái)、保定等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，以行業(yè)集群輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)本土品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行維護(hù)管理信息平臺(tái)，保證太陽(yáng)能取暖各個(gè)環(huán)節(jié)可監(jiān)控。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各市人民政府組織實(shí)施）
四、試點(diǎn)模式
�。ㄒ唬┥虅�(wù)模式�！疤�(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式；“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，可采用合同能源管理模式。
1.“太陽(yáng)能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請(qǐng)貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額的一部分可申請(qǐng)銀行貸款，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。
2.“太陽(yáng)能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并委托農(nóng)戶定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃及日常維護(hù)費(fèi)用。
3.“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”的.合同能源管理模式。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，太陽(yáng)能光熱和輔助設(shè)備可由能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等出資，能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過(guò)向公服單位收取取暖費(fèi)收回投資。
�。ǜ魇腥嗣裾M織實(shí)施）
�。ǘ┭a(bǔ)助政策。太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行的電代煤氣代煤的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新的相關(guān)政策出臺(tái)后再作調(diào)整。
�。ㄊ∝�(cái)政廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄈ┥暇W(wǎng)協(xié)調(diào)�！疤�(yáng)能光伏+熱源”取暖項(xiàng)目采取“全額上網(wǎng)”模式運(yùn)作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，試點(diǎn)村可采用專網(wǎng)接入方式，要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴(kuò)容工作，保障電力供應(yīng)。（省發(fā)展改革委牽頭，國(guó)網(wǎng)河北電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）
五、工作步驟
（一）制定實(shí)施方案。20xx年12月-20xx年2月，在認(rèn)真研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》。
（二）開(kāi)展部署動(dòng)員。20xx年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽(yáng)能取暖工作試點(diǎn)。石家莊市、阜平縣要先行試點(diǎn)示范。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)實(shí)施階段。20xx年4月-20xx年9月底前，完成全省各太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并搞好試點(diǎn)工作總結(jié)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市、縣、省直部門各自承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調(diào)”。省級(jí)要組成工作專班，堅(jiān)持一月一調(diào)度，組織開(kāi)展實(shí)施進(jìn)度檢查及評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等活動(dòng)，年終進(jìn)行工作考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ǘ⿵�(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。以行業(yè)誠(chéng)信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規(guī)范、運(yùn)維可靠的企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家部委相關(guān)要求，持續(xù)開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
（三）營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽(yáng)能取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會(huì)對(duì)太陽(yáng)能取暖的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 7
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)村冬季清潔取暖重要決策部署，根據(jù)延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔20xx〕118號(hào)）和延長(zhǎng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<延長(zhǎng)縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）等文件要求，落實(shí)我縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作，切實(shí)促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過(guò)冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、主導(dǎo)思想
采取“因地制宜、科學(xué)實(shí)用、適度統(tǒng)一”的原則，延長(zhǎng)縣農(nóng)村冬季清潔取暖主要通過(guò)熱源清潔化改造，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民獲得感、幸福感。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣需改造1096戶，其中煤改氣104戶，煤改電186戶，煤改生物質(zhì)取暖806戶。從20xx年5月開(kāi)始到20xx年12月完成，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%。
20xx年全縣計(jì)劃改造1096戶，其中七里村街道辦1個(gè)村需改造314戶；安溝鎮(zhèn)1個(gè)村需改造77戶；交口鎮(zhèn)1個(gè)村需改造103戶；鄭莊鎮(zhèn)1個(gè)村需改造84戶；張家灘鎮(zhèn)2個(gè)村需改造173戶；羅子山鎮(zhèn)2個(gè)村需改造100戶；雷赤鎮(zhèn)1個(gè)村需改造59戶；黑家堡鎮(zhèn)2個(gè)村需改造186戶。
三、技術(shù)路徑
因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，農(nóng)村主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補(bǔ)充”的路徑�？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐村、逐鎮(zhèn)推進(jìn)，穩(wěn)步開(kāi)展。各鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任主體，單獨(dú)或聯(lián)合招標(biāo)方式，落實(shí)全縣清潔取暖總目標(biāo)。
�。ㄒ唬┮虻刂埔耸褂们鍧崯嵩础３青l(xiāng)結(jié)合部宜氣則氣，農(nóng)村的取暖要結(jié)合實(shí)際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質(zhì)取暖則生物質(zhì)顆粒。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮(zhèn)（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶率達(dá)到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點(diǎn)，著力推進(jìn)天然氣替代散燒煤供暖，20xx年以黑家堡鎮(zhèn)寨子川村為示范村，改造104戶。
各鎮(zhèn)（街道）要制定“以氣定改”的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，主推鎮(zhèn)政府所在地及鎮(zhèn)區(qū)（城區(qū)）周邊村的天然氣供暖。
�。ㄈ┺r(nóng)村力推煤改電、生物質(zhì)取暖。著力推動(dòng)煤改電、生物質(zhì)顆粒取暖。以示范村為重點(diǎn)，完成992戶煤改電、改生物質(zhì)取暖任務(wù)。其中煤改電186戶，生物質(zhì)顆粒取暖806戶，20xx年12月底全部改造完成。
（四）可再生能源可采取的科學(xué)模式。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵(lì)自然人以戶申報(bào)屋頂光伏項(xiàng)目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，采用電暖設(shè)備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)利用果枝、秸稈等農(nóng)業(yè)剩余可再生物加工形成生物質(zhì)成型燃料，發(fā)展生物質(zhì)爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽(yáng)能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲(chǔ)能等安全高效、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目推進(jìn)模式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目推進(jìn)模式。一是引導(dǎo)鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等多種模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)；二是積極挖掘項(xiàng)目捆綁、社會(huì)資本投入等資金支持新渠道，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本更多投向可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是清潔取暖項(xiàng)目改造資金由中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和農(nóng)戶自籌多種方式構(gòu)成。
（二）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，居民參與”的方針，綜合考慮農(nóng)村清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政可承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，統(tǒng)籌安排中央和地方資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，精準(zhǔn)施策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，居民清潔取暖改造補(bǔ)助以戶為單位，采取公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)標(biāo)引入有資質(zhì)的清潔取暖改造企業(yè)。
1、煤改氣取暖項(xiàng)目：需資金104萬(wàn)元。主要在黑家堡鎮(zhèn)寨子川村，預(yù)計(jì)完成清潔取暖改造104戶，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，其余居民自籌。
2、生物質(zhì)顆粒取暖項(xiàng)目：需資金201.5萬(wàn)元。解決中東部806戶冬季清潔取暖的問(wèn)題，其中806戶補(bǔ)助生物質(zhì)爐、顆粒取暖，每戶按2500元，需資金201.5萬(wàn)元，其余居民自籌。
3、煤改電取暖項(xiàng)目：需資金74.4萬(wàn)。對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)和生物質(zhì)供熱均無(wú)法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施186戶，空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電鍋爐、太陽(yáng)能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列等電代煤工程進(jìn)行供暖。每戶補(bǔ)助4000元，需資金74.4萬(wàn)，其余居民自籌。
以上三項(xiàng)共需資金379.9萬(wàn)元，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施步驟
1、全面實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年12月）。20xx年完成清潔取暖7鎮(zhèn)1街道1096戶，其中生物質(zhì)取暖806戶，煤改電取暖186戶。在全縣7鎮(zhèn)1街道現(xiàn)住人口集中、戶多、人多的重點(diǎn)村。
2、查漏補(bǔ)缺階段（20xx年12月- 2023年1月底）。
各鎮(zhèn)、街道辦根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，并限期進(jìn)行整改。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合縣相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，通過(guò)實(shí)地走訪，驗(yàn)收清潔取暖效果。
五、補(bǔ)助管理辦法
1、按照“資金跟蹤項(xiàng)目走”的原則，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實(shí)際編制《農(nóng)村冬季取暖三年實(shí)施方案》和農(nóng)村年度冬季取暖項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2、設(shè)備質(zhì)量保證，采購(gòu)原則上選擇一、二線品牌，要求在我縣建立售后技術(shù)服務(wù)點(diǎn)。煤改電采暖設(shè)備合同中要明確“保修6年，設(shè)備產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題保換保修保安全”。
3、本方案適用于列入我縣農(nóng)村冬季清潔取暖改造任務(wù)的項(xiàng)目，已享受其他相關(guān)補(bǔ)貼政策的不得重復(fù)使用補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)性用房（果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、小作坊、工廠等）不能享受清潔取暖補(bǔ)貼，且清潔取暖設(shè)備應(yīng)安裝在村內(nèi)、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉(cāng)庫(kù)等不合理位置。
4、居民自行安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)的天然氣、熱泵類或生物質(zhì)取暖設(shè)備不享受補(bǔ)貼政策。各鎮(zhèn)（街道）按照政府采購(gòu)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展清潔取暖工程建設(shè)和設(shè)備的招投標(biāo)工作。有關(guān)工作應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》相關(guān)要求，不得以入圍招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)商。
5、列入未來(lái)兩年搬遷上樓或合村并居計(jì)劃的村莊，原則上不實(shí)施清潔取暖改造。
6、對(duì)具備實(shí)施集中供暖條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
7、涉及農(nóng)村“一戶多宅”的.，按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理，費(fèi)用自行承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)保證改造戶戶主的戶口本、身份證、房產(chǎn)證（村委證明）、用電戶號(hào)（僅針對(duì)電代煤改造農(nóng)戶）等資料一致。
8、按期完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造且符合相關(guān)補(bǔ)貼要求的農(nóng)戶，需簽訂統(tǒng)一制定的農(nóng)村冬季清潔取暖承諾書（承諾后續(xù)取暖季不再使用散煤取暖，并嚴(yán)格按照政府補(bǔ)貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補(bǔ)貼資格；不簽訂承諾書的，不享受補(bǔ)貼政策。
9、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照任務(wù)分配表下達(dá)的任務(wù)量開(kāi)展農(nóng)村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實(shí)施區(qū)域和計(jì)劃數(shù)量。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的其他清潔取暖方式，各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)與縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作專班辦公室對(duì)接。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨嵘|(zhì)量控制。一是各鎮(zhèn)（街道）與建設(shè)單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議，明確責(zé)任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法；二是由市場(chǎng)監(jiān)管部門做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估；三是由第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)安裝、調(diào)試驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查，確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行；四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
�。ǘ┙�(shù)據(jù)臺(tái)賬。各鎮(zhèn)（街道）要建立鎮(zhèn)（街道）、村、組三級(jí)管理臺(tái)賬，對(duì)清潔取暖用戶建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，每月定期督導(dǎo)檢查一次，并實(shí)行簽字、明確責(zé)任制，力促散煤替代工作進(jìn)度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號(hào)等方式，宣傳示范村、示范鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立示范帶動(dòng)作用，不斷提高群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度，要及時(shí)推廣總結(jié)清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、合力全縣群眾，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過(guò)冬，提升群眾的獲得感、幸福感。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 8
為加快推進(jìn)縣城禁煤區(qū)農(nóng)村戶冬季清潔取暖改造工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和群眾生活條件，根據(jù)《秦皇島市20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖第二批改造任務(wù)實(shí)施方案》，確保完成20xx年“太陽(yáng)能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務(wù)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，將縣城建城區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項(xiàng)重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、農(nóng)戶配合，因地制宜”的原則，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光熱+取暖技術(shù)”，強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源供暖改造工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保按時(shí)完成今年清潔取暖改造任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持整體推進(jìn)，20xx年完成昌黎鎮(zhèn)一村、二村、三村、四村、五村、五里營(yíng)村共2220戶“太陽(yáng)能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務(wù)，解決農(nóng)民生活中傳統(tǒng)燃煤取暖，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉(zhuǎn)變，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。合理安排組織實(shí)施，確保10月底前全部完成改造任務(wù)，達(dá)到供熱條件。
三、改造方式和建設(shè)內(nèi)容
原則上推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的采暖設(shè)備，在滿足基本取暖需求基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷4千瓦以下的節(jié)省投資的采暖方式。
�。ㄒ唬┐_定清潔取暖改造方式。結(jié)合昌黎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)（上述6村）農(nóng)戶房屋現(xiàn)狀，選用“太陽(yáng)能光熱+電輔助”方式進(jìn)行改造。充分利用太陽(yáng)能光熱和谷電輔助加熱，降低運(yùn)行成本。
�。ǘ┐_定電網(wǎng)增容及改造工作。供電部門根據(jù)“太陽(yáng)能
光熱+電輔助”取暖需要，對(duì)縣城建城區(qū)內(nèi)改造戶電表箱以上線路進(jìn)行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實(shí)際情況每戶不少于4KW增容量和線路進(jìn)行改造，具體增容和改造由縣供電部門于10月底前完成。
�。ㄈ┐_定供暖設(shè)備供應(yīng)商。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，確定太陽(yáng)能光熱+電輔助”設(shè)備供應(yīng)安裝企業(yè)。供應(yīng)商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施（包括設(shè)備供應(yīng)、安裝、維修、售后服務(wù)），負(fù)責(zé)為每戶安裝1套不超過(guò)4KW的太陽(yáng)能光熱+電輔助供熱設(shè)備和戶電表箱以下設(shè)備及線路安裝。
四、補(bǔ)貼政策
列入清潔取暖改造計(jì)劃的農(nóng)戶，補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)按照省市相關(guān)補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)改造農(nóng)戶承擔(dān)500元安裝費(fèi)用，按期交施工企業(yè)。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目啟動(dòng)階段（7月18日-7月29日）。對(duì)實(shí)施太陽(yáng)能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進(jìn)行調(diào)研、摸底、測(cè)算，與市級(jí)相關(guān)部門溝通對(duì)接，制定《昌黎縣20xx年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》。完成項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)、確戶臺(tái)賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;實(shí)施單位：昌黎鎮(zhèn)；配合單位：縣委宣傳部，縣財(cái)政局、城管局，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ǘ┣捌谑掷m(xù)辦理階段（7月30日-8月15日）。完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招標(biāo)釆購(gòu)等前期工作，財(cái)政局撥付啟動(dòng)資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄈ┕こ虒�(shí)施階段（8月16日-10月10日）。完成采暖設(shè)備采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)施工、設(shè)備安裝;基本完成電網(wǎng)改造，分戶電表安裝;財(cái)政局預(yù)付工程設(shè)備資金。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣財(cái)政局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、資源規(guī)劃局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄋ模┱{(diào)試供暖階段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供電設(shè)備調(diào)試工作，10月31日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（10月21日-11月5日）。項(xiàng)目改造工程驗(yàn)收合格、供暖設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)且供暖效果達(dá)到合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)一個(gè)采暖季后，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司評(píng)估審計(jì)，按照合同撥付設(shè)備、安裝等費(fèi)用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、住建局;實(shí)施單位：縣住建局、審計(jì)局；配合單位：生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。╉�(xiàng)目檔案、資金管理（11月6日-12月31日）。對(duì)各村各戶檔案進(jìn)行完善，聯(lián)系省市有關(guān)部門，辦理相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)省市資金補(bǔ)貼。（牽頭部門：縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局;配合單位：縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
六、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┛h城建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全面落實(shí)清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優(yōu)惠政策及具體實(shí)施方案;督促檢查工作開(kāi)展情況;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展和相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報(bào)。
（二）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)編制全縣清潔供暖規(guī)劃;組織申報(bào)將清潔取暖用戶納入峰谷電價(jià);協(xié)調(diào)供電部門加快推進(jìn)保障清潔取暖改造方案實(shí)施的配套電網(wǎng)建設(shè)。積極與上級(jí)部門溝通，做好清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)工作。強(qiáng)化煤炭流通監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在禁煤區(qū)內(nèi)流通使用燃煤。
（三）縣住建局：負(fù)責(zé)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務(wù)分解、推進(jìn)落實(shí)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢査考核。與昌黎鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)建立清潔取暖改造工作臺(tái)賬等。
�。ㄋ模┛h財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金的籌措，優(yōu)先保障清潔取暖各項(xiàng)補(bǔ)助資金。負(fù)責(zé)落實(shí)省、市、縣相關(guān)資金支持政策，及時(shí)將建設(shè)資金和補(bǔ)貼資金撥付到位，并對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
（五）縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
�。┛h審計(jì)局：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目電網(wǎng)建設(shè)和補(bǔ)貼資金的全程跟蹤審計(jì)。
�。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
�。ò耍┛h市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)備質(zhì)量管理，加強(qiáng)燃煤經(jīng)營(yíng)管理，建立常態(tài)化的燃煤市場(chǎng)監(jiān)管制度。
�。ň牛┥鷳B(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保備案，積極爭(zhēng)取中央、省、市大氣污染防治專項(xiàng)資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
（十）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的`政策宣傳報(bào)道。
�。ㄊ唬┛h行政審批局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批工作。
�。ㄊ┛h自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目占地規(guī)劃的審批工作。
�。ㄊ┛h城管執(zhí)法局：配合昌黎鎮(zhèn)完成電力改造及設(shè)備安裝過(guò)程中出現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作。
�。ㄊ模┕╇姴块T（國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，做好核定電網(wǎng)增容量、變電站選址、設(shè)計(jì)線路路徑、制定電網(wǎng)配套設(shè)施改造方案工作。落實(shí)改造戶的峰谷電價(jià)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)電網(wǎng)改造資金。
�。ㄊ澹┎桄�(zhèn)是轄區(qū)太陽(yáng)能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展確戶登記、申請(qǐng)、與各戶簽訂改造協(xié)議、公示等相關(guān)手續(xù)的收集上報(bào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電部門供電改造、設(shè)備安裝和電網(wǎng)工程施工中征占地、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦谐霈F(xiàn)的問(wèn)題，確保按時(shí)完成電網(wǎng)改造和為供熱設(shè)施供電。負(fù)責(zé)與清潔取暖設(shè)備中標(biāo)廠家根據(jù)村民居住實(shí)際對(duì)設(shè)備安裝進(jìn)行合理布置設(shè)計(jì)。具體負(fù)責(zé)工作如下：
1.確戶登記：原則上為本鎮(zhèn)農(nóng)戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過(guò)60平方米，房屋要堅(jiān)固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認(rèn)表》，由村委會(huì)進(jìn)行確戶，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府逐級(jí)審批后，報(bào)縣住建局復(fù)核。
2.簽訂協(xié)議：鎮(zhèn)與村審核批準(zhǔn)的戶逐戶簽訂改造協(xié)議，并建立鎮(zhèn)、村級(jí)確戶臺(tái)賬，對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)貼。確戶臺(tái)賬要在村公示欄進(jìn)行公示，并拍照保存。村級(jí)臺(tái)賬的紙質(zhì)材料要經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字、村委會(huì)蓋章后連同電子版上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋鎮(zhèn)政府公章報(bào)縣住建局。
3.建立檔案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的完善以及檔案的整理，統(tǒng)一將項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表、改造協(xié)議、臺(tái)賬和公示照片、自籌款收據(jù)、銀行匯款回執(zhí)單等統(tǒng)一上報(bào)到縣住建局。鎮(zhèn)、村將相關(guān)材料復(fù)印并存檔。
（十六）中標(biāo)企業(yè)：結(jié)合鎮(zhèn)、村，按照確戶臺(tái)賬進(jìn)行安裝。與農(nóng)戶簽訂供貨安裝協(xié)議，并報(bào)所在村、鎮(zhèn)及縣住建局備案。按項(xiàng)目實(shí)施方案和合同，保質(zhì)、保量、保施工安全并做好后續(xù)服務(wù)工作。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)昌黎縣20xx年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)抓好工作落實(shí)，確保改造工作的順利推進(jìn)實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。縣政府辦督查室對(duì)“太陽(yáng)能光熱+”清潔取暖改造項(xiàng)目工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委宣傳部加強(qiáng)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造全民支持的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息上報(bào)。昌黎縣建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，各相關(guān)部門、昌黎鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，將工作推進(jìn)情況每周四上午10：00前（8月1日開(kāi)始）以書面形式并電子版及時(shí)上報(bào)縣工作專班。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 9
1.太陽(yáng)能熱水供暖系統(tǒng)：
a、利用太陽(yáng)能集熱器收集太陽(yáng)輻射能，加熱水箱中的水，然后通過(guò)管道將熱水輸送到地暖系統(tǒng)或者散熱器中進(jìn)行供暖。
b、這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于白天陽(yáng)光充足時(shí)可以免費(fèi)獲取大量熱能，尤其適合光照充足的地區(qū)，但缺點(diǎn)是在陰雨天或夜晚需要備用能源（如電或燃?xì)忮仩t）來(lái)補(bǔ)充熱源。
2、太陽(yáng)能空氣集熱供暖：
a、太陽(yáng)能空氣集熱器吸收太陽(yáng)輻射加熱空氣，再通過(guò)通風(fēng)管道將熱空氣送至室內(nèi)供暖。
b、相比水暖系統(tǒng)，空氣集熱系統(tǒng)的成本可能更低，但其供熱能力和保溫效果可能會(huì)稍遜一些。
3、太陽(yáng)能光伏+電供暖：
a、在屋頂安裝太陽(yáng)能光伏板發(fā)電，產(chǎn)生的`電力用于驅(qū)動(dòng)電地暖或電暖氣設(shè)備。
b、光伏供暖系統(tǒng)適用于電網(wǎng)覆蓋較好的地區(qū)，可以通過(guò)并網(wǎng)儲(chǔ)能的方式，在白天剩余電力存儲(chǔ)起來(lái)，晚上用于供暖。
4、被動(dòng)式太陽(yáng)能設(shè)計(jì)：
在建筑設(shè)計(jì)階段就充分考慮太陽(yáng)能的利用，例如南向設(shè)置大面積玻璃窗以增加采光和吸收太陽(yáng)輻射，配合良好的保溫隔熱措施，實(shí)現(xiàn)房屋的自然升溫。
農(nóng)村房子太陽(yáng)能取暖最佳方案 10
1、被動(dòng)式太陽(yáng)能設(shè)計(jì)：
在房屋設(shè)計(jì)階段，充分利用被動(dòng)式太陽(yáng)能建筑設(shè)計(jì)原理，例如朝南的大窗戶、良好的隔熱保溫結(jié)構(gòu)、太陽(yáng)墻等，以最大限度吸收并儲(chǔ)存太陽(yáng)輻射熱能，減少冬季取暖需求。
2、主動(dòng)式太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)：
安裝太陽(yáng)能集熱器陣列，用于收集太陽(yáng)光并轉(zhuǎn)換為熱能。這些集熱器可以連接到地暖系統(tǒng)，將收集到的熱量傳遞給水或防凍液作為傳熱介質(zhì)，然后在室內(nèi)通過(guò)地板輻射供暖或者暖氣片等方式釋放熱量。
3、太陽(yáng)能熱水與輔助供暖：
結(jié)合太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，既能滿足日常熱水供應(yīng)，也可以在必要時(shí)作為輔助供暖手段，比如通過(guò)散熱器或者風(fēng)盤等形式提供房間局部供暖。
4、儲(chǔ)能系統(tǒng)：
配備適合農(nóng)村環(huán)境使用的儲(chǔ)熱設(shè)備，如相變材料儲(chǔ)能罐或水箱，存儲(chǔ)白天收集的多余熱量，在夜間或陰天時(shí)釋放，保證連續(xù)供暖。
5、智能控制系統(tǒng)：
安裝智能溫控系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際室內(nèi)外溫度及太陽(yáng)光照情況自動(dòng)調(diào)節(jié)供暖系統(tǒng)的.工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能運(yùn)行。
6、備用能源系統(tǒng)：
考慮到太陽(yáng)能受天氣影響較大，可搭配其他可再生能源（如生物質(zhì)燃料、小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組）或傳統(tǒng)能源（如電、天然氣）作為補(bǔ)充，確保在極端天氣下的供暖需求。
7、政策支持與經(jīng)濟(jì)考量：
利用國(guó)家或地方對(duì)于清潔能源和可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，降低初期投入成本，并綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)成本節(jié)省。
總之，農(nóng)村自建房太陽(yáng)能取暖的最佳方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、建筑特點(diǎn)和用戶需求，做到系統(tǒng)集成化、智能化和經(jīng)濟(jì)可行化，同時(shí)充分挖掘太陽(yáng)能潛力，提高能源利用效率。
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