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村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2024-09-01 09:39:45 王娟 方案 我要投稿

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案(通用12篇)

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家收集的村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案(通用12篇)

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 1

  為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和省、市、縣黨代會(huì)精神,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機(jī)制,解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級(jí)監(jiān)督過(guò)短、下級(jí)監(jiān)督過(guò)軟”問(wèn)題,為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ),特制定本實(shí)施方案,F(xiàn)就加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)制定如下實(shí)施方案:

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),進(jìn)一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度,建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標(biāo)桿,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強(qiáng),“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制,基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),黨群干群關(guān)系更加融洽,推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

  二、工作標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛谩4寰印皟晌卑嘧庸疂、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng);、制度化,村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%;村“兩委”班子通過(guò)“三述一評(píng)”等方式,主動(dòng)接受村民監(jiān)督,村民代表對(duì)村干部廉潔履職滿(mǎn)意率不低于90%。

  (二)陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次;村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次;涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行“村情月報(bào)”制度,通過(guò)手機(jī)短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會(huì)各界公開(kāi)村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率不低于90%。

 。ㄈ┘w“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管,村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí),票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類(lèi)、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級(jí)債務(wù)化解的`相關(guān)規(guī)定,切實(shí)規(guī)范村級(jí)債務(wù)化解行為,確保債權(quán)應(yīng)收盡收,未違規(guī)新增村級(jí)債務(wù)。

 。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作,每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì)議,了解村務(wù),發(fā)表意見(jiàn),對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開(kāi)展對(duì)村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,及時(shí)反映問(wèn)題,提出建議,做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿(mǎn)意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

 。ㄎ澹┦聵I(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾滿(mǎn)意率90%以上。村民熱心公益,助人為樂(lè),妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題,無(wú)集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。

  三、工作步驟

  (一)排查摸底,建立檔案。在全鄉(xiāng)7個(gè)村大力開(kāi)展“清廉村居”活動(dòng),20xx年計(jì)劃在全鄉(xiāng)建成1-2個(gè)“清廉村居”,今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當(dāng)增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求,綜合分析,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底,精心挑選1個(gè)村作為“清廉村居”示范點(diǎn)進(jìn)行培育,名單于每年4月底前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委匯總后建立檔案。

 。ǘ┲贫ǚ桨福(wěn)步推進(jìn)。村黨支部將對(duì)照“清廉村居”建設(shè)要求,針對(duì)建檔村居的薄弱環(huán)節(jié),研究制定工作方案,確定具體工作任務(wù),按照創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效的目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵(lì)建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容,開(kāi)展自選動(dòng)作。每年年中,由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

 。ㄈ┡鄻(shù)典型,強(qiáng)化激勵(lì)。每年底,由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)建檔村居進(jìn)行總結(jié),將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí),將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,對(duì)被確定為“清廉村居”示范點(diǎn)的所在村予以加分。

 。ㄋ模┛偨Y(jié)提高,輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及時(shí)對(duì)“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提高,采取多種形式廣泛宣傳,激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”,同時(shí)對(duì)已確定的“清廉村居”示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)予以取消,在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對(duì)所在村予以扣分。

  四、工作要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,鄉(xiāng)黨委政府專(zhuān)門(mén)成立由紀(jì)委、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)委為牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動(dòng)實(shí)施方案和制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究部署下一階段工作,切實(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題,督促檢查各職能科室責(zé)任落實(shí)到位。

 。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作;鄉(xiāng)紀(jì)委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運(yùn)行;鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè);鄉(xiāng)宣傳口要大力營(yíng)造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍;鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門(mén)要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。

 。ㄈ﹦(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的過(guò)程,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 2

  根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。

  一、目標(biāo)要求

  以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到2035年,全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

  二、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬﹫(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施“清正奉廉”工程

  1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話(huà)向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控,守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè),鞏固“律師進(jìn)村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng),推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類(lèi)管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動(dòng)黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  3、選優(yōu)配強(qiáng)村(居)主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計(jì)制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用,推動(dòng)村(居)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”,規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù),20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  (二)推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),實(shí)施“清源固廉”工程

  5、落實(shí)村(居)事務(wù)公開(kāi)。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項(xiàng)范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點(diǎn)公示欄,積極推動(dòng)村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村(社區(qū))集體“三資”審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動(dòng)村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開(kāi)辟線上線下“小微權(quán)力”公示專(zhuān)欄,做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成,各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  (三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程

  8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行,對(duì)群眾舉報(bào)的線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  9、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強(qiáng)整改清單銷(xiāo)號(hào)管理,確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣教引導(dǎo),實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程

  1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車(chē)”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺(tái)茶廉文化等,鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點(diǎn)連線成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人工程”,駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強(qiáng)村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè),加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng),確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體,開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┬麄鲉(dòng)階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點(diǎn)工作清單!包h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng),多形式、多角度開(kāi)展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營(yíng)造良好的工作氛圍。

 。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強(qiáng)培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年1月—)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的`基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn),打造清廉村居“xx風(fēng)采”。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機(jī)制,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進(jìn)。縣清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

 。ǘ┘訌(qiáng)督辦檢查?h委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào),對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

  (三)加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 3

  根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

  一、指導(dǎo)思想

  聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,即:創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開(kāi)展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。

  二、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬﹦(chuàng)建一批標(biāo)桿

  堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,以村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌,同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè),統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果,促進(jìn)相互融合,著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板,帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn),釋放疊加清廉效應(yīng)。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)<街道>)

  (二)推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用

  一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容,督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任,在7月底前完成平臺(tái)推廣使用,同步運(yùn)用好村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi),提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái),督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督、反映訴求,構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)基層小微權(quán)力公開(kāi)透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)<街道>)

  二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用,將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式,加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督,擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)民主化管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)<街道>)

 。ㄈ╅_(kāi)展三大行動(dòng)

  一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)(街道)間交叉審計(jì),對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋各鎮(zhèn)(街道)整改落實(shí)到位;對(duì)涉及違規(guī)的問(wèn)題線索,應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。(牽頭單位:市農(nóng)水局、市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>)

  二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪,村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置,實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)化源頭治理,深化澄清正名,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果,切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)<街道>)

  三是打擊村梗地霸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來(lái)涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索,重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的`信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個(gè)案剖析,加強(qiáng)類(lèi)案分析,深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無(wú)政治問(wèn)題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問(wèn)題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>)

 。ㄋ模┙∪捻(xiàng)制度

  一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛(ài)、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系,加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制,實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì),推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標(biāo)尺,認(rèn)定為不合格的,根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)<街道>)

  二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度,落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,對(duì)問(wèn)題反映較多的村,運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部;責(zé)任單位:市委巡察辦、各鎮(zhèn)<街道>)

  三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民(社員)代表會(huì)議或村民(社員)大會(huì)討論確定后,將工程項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額、資金來(lái)源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)(街道)備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo);50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)400萬(wàn)元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo);單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo),也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo);單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo),或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的,人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同,嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)<街道>)

  四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》,各鎮(zhèn)(街道)、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開(kāi)”,財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)須附村民(社員)代表會(huì)議決議,確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任,加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度,支持鎮(zhèn)(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問(wèn)題,將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>)

  三、工作保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

 。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題;組織部門(mén)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳部門(mén)要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政部門(mén)要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理;農(nóng)水部門(mén)要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,組建聯(lián)合督導(dǎo)組,不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,深入基層一線,注重督查實(shí)效,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)(街道)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)量化指標(biāo)分析,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)(街道)和村社,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 4

  為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(辦字〔20xx〕23號(hào))、《縣委縣府印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案>的通知》(辦字〔20xx〕16號(hào))要求,經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案》。為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設(shè)順利開(kāi)展,制定該打造方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的'建設(shè)目標(biāo),通過(guò)“三治融合”(自治、法治、德治),突出“四村并舉”(支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤(rùn)村),落實(shí)清廉治村“八項(xiàng)要求”(政治建設(shè)必須擺在首位、村級(jí)決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)督、村級(jí)“三務(wù)”必須全面公開(kāi)、村級(jí)監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn))。年前著重打造xx村,計(jì)劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造。

  二、打造目標(biāo)

  通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴(yán)管厚愛(ài)為手段、以強(qiáng)化制約為重點(diǎn)、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向,促進(jìn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo),為深化基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力保障。

  三、打造思路

  綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū),發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢(shì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),通過(guò)圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式,將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”(老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢)治村、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)作用,宣揚(yáng)清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任責(zé)任清單、工作流程,細(xì)化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄,啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。

 。ㄒ唬╆嚨亟ㄔO(shè)

  1、以xx村辦公區(qū)為主陣地,在村委辦公區(qū)門(mén)前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角,重新設(shè)計(jì)規(guī)劃“三務(wù)”公開(kāi)欄。

  2、為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室專(zhuān)門(mén)在辦公樓二樓設(shè)置專(zhuān)用辦公室,辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。

 。ǘ┓諊鸂I(yíng)造

  1、辦公區(qū)前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄,可制作整墻清廉主題圖板。門(mén)口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板,方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解。

  2、二樓樓道打造清廉走廊,內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單、村內(nèi)好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等。

  3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時(shí)設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版,邀請(qǐng)廣告公示重新針對(duì)清廉村居建設(shè)設(shè)計(jì)圖版,xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板,業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示,接受群眾監(jiān)督。營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

  4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室內(nèi)部,根據(jù)尺寸重新設(shè)計(jì)圖板樣式,內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度等。

  四、工作任務(wù)

  村級(jí)在做好基層黨建工作、嚴(yán)格履行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)、強(qiáng)化基層監(jiān)督等工作的同時(shí),創(chuàng)新打造“四個(gè)好”的工作新局面。

  (一)廉潔履職形象好。村兩委班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取,保證不出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng);、制度化,村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

 。ǘ╆(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次;村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次;涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),全面接受監(jiān)督。

  (三)集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)報(bào)賬及時(shí),票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類(lèi)、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交村民代表會(huì)議討論決定。

 。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作,每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì)議,了解村務(wù),發(fā)表意見(jiàn),對(duì)村兩委以及村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,及時(shí)反映問(wèn)題,提出建議,做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。

  五、任務(wù)要求

 。ㄒ唬﹩(dòng)階段(9月-10月份)。制定清廉村居建設(shè)方案,明確工作目標(biāo)任務(wù),組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排相關(guān)工作,啟動(dòng)清廉村居建設(shè)工作。

 。ǘ⿲(shí)施階段(10月-11月上旬)。整合各方資源,全面開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作。10月底前,加強(qiáng)對(duì)清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持,完成清廉村居示范點(diǎn)的建設(shè)工作,并開(kāi)展督查指導(dǎo)。

 。ㄈ┛己蓑(yàn)收階段(11月上旬-11月下旬)。以紅頭文件形式報(bào)送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點(diǎn)評(píng)定情況,配合區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展清廉村居建設(shè)考核工作。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 5

  為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)新實(shí)踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚(yáng)正氣、建章立制樹(shù)清風(fēng)、清廉文化潤(rùn)心田為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo),標(biāo)本兼治,綜合施策,探索推進(jìn)清廉村居(社區(qū))建設(shè),努力營(yíng)造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

  二、工作時(shí)間

  以xx村為重點(diǎn)村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開(kāi)展情況各村可同步推進(jìn),并應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。

  三、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┚S護(hù)清廉隊(duì)伍

  1、強(qiáng)化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購(gòu)規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度,制定制度手冊(cè),督促村(社區(qū))干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

  2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度,建立個(gè)人廉潔檔案,每年更新一次,動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

  3、推動(dòng)班子隊(duì)伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況,以及通過(guò)干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問(wèn)題,嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),將不合格的班子成員堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍,把好選人用人關(guān),確!霸凑濉。

  完成時(shí)限:20xx年4月15日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))

  (二)重塑監(jiān)督機(jī)制

  1、加強(qiáng)對(duì)村(居)監(jiān)督委員會(huì)履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會(huì)主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督一體化工作手冊(cè)》,梳理監(jiān)督委員會(huì)履職清單及紀(jì)實(shí)臺(tái)賬,做好日?己恕

  2、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期向其派發(fā)工作任務(wù),激勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。

  3、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn),定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加集中學(xué)習(xí),提高履職本領(lǐng),以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。

  4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機(jī)制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo),xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

  完成時(shí)限:20xx年4月20日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))

  (三)推行陽(yáng)光村務(wù)

  1、拓展公開(kāi)模式。以公開(kāi)欄為主陣地,精簡(jiǎn)公開(kāi)內(nèi)容。每季度通過(guò)“村村通”廣播、微信群、QQ群等方式進(jìn)行廣泛公開(kāi)村(居)務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù),遇重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi),既公開(kāi)結(jié)果,又公開(kāi)過(guò)程。公開(kāi)資料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

  2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注,確保群眾會(huì)操作、懂查詢(xún),讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

  3、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的公示公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等,將工程項(xiàng)目始終晾曬在陽(yáng)光下。

  完成時(shí)限:20xx年4月15日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))

  (四)推廣清廉文化

  1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。

  2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤(rùn)作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設(shè)置清風(fēng)“讀書(shū)角”、廉政書(shū)畫(huà)工作室等面向社會(huì)公開(kāi)的場(chǎng)所,吸引老人、小孩等社會(huì)群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。

  3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng),向全社會(huì)推廣,實(shí)現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。

  4、開(kāi)展豐富廉政活動(dòng)。通過(guò)舉辦廉政壩壩會(huì)、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會(huì)等活動(dòng)營(yíng)造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂(lè)于受熏陶。

  5、堅(jiān)持強(qiáng)化警示教育。持續(xù)維護(hù)好村級(jí)警示教育專(zhuān)欄,通過(guò)案例通報(bào)、觀看警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。

  完成時(shí)限:20xx年6月30日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村(社區(qū))

  (五)明晰小微權(quán)力

  1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級(jí)小微權(quán)力清單,印發(fā)《村級(jí)小微權(quán)力清單手冊(cè)》,讓干部群眾明確村級(jí)小微權(quán)力,規(guī)范辦事流程,力促用權(quán)清晰。

  2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿(mǎn)意度,推動(dòng)小微權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。

  3、做細(xì)做實(shí)“陽(yáng)光三問(wèn)”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級(jí)陽(yáng)光問(wèn)效、村級(jí)陽(yáng)光問(wèn)權(quán)工作,扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的'問(wèn)題并通過(guò)反饋會(huì)、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。

  完成時(shí)限:20xx年12月30日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))

  四、工作要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門(mén),把“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對(duì)聯(lián)系村(社區(qū))建設(shè)工作定期督促、加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé),強(qiáng)化工作指導(dǎo),確保按時(shí)完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

 。ǘ┓e極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結(jié)合村情社情、歷史文化,開(kāi)展符合實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措,推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設(shè),不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動(dòng)形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳,通過(guò)開(kāi)展文藝匯報(bào)演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部群眾自覺(jué)參與到“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)中來(lái),弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化,營(yíng)造濃厚的清廉氛圍。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 6

  根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  20xx年,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,全面推進(jìn)清廉村居建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ),全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū)),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè),為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步,為清廉xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、工作內(nèi)容

  (一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí),依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專(zhuān)欄,著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(zhǎng)廊等建設(shè)。

  (二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn),做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊(duì)員為骨干,組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì),以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類(lèi)備案管理制度,壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用,探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估,并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。

  (三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行,強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理,落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能,推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接,形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果,確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程,嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度,規(guī)范村(居)務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  (四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督,開(kāi)展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作,探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn),提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度,力爭(zhēng)無(wú)債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。

  (五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”,將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個(gè)幸福”建設(shè),積極開(kāi)展”廉政夜話(huà)”;有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用,推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長(zhǎng)廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì)”,豐富端午文化習(xí)俗,夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

  (六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉,著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開(kāi)展”醉美‘姊歸·最美庭院’創(chuàng)建;圍繞”五清一改”,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活,從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合,從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統(tǒng)治理,讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的.內(nèi)生動(dòng)力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

  三、工作保障

  (一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任,科學(xué)謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè),堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?h直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練,每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

  (二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度,把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的,要約談提醒、批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。

  (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式,加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳,營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部,通過(guò)示范引領(lǐng),形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 7

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,以建設(shè)“清廉村居”為目標(biāo),以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心,以規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),以解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為切入點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革等措施,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)開(kāi)展“清廉村居”建設(shè),實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

 。ㄒ唬┺r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯提高,違紀(jì)違法問(wèn)題明顯減少。

 。ǘ┺r(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。農(nóng)村基層權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單更加完善,權(quán)力運(yùn)行流程更加規(guī)范,監(jiān)督制約機(jī)制更加健全。

  (三)農(nóng)村基層民主管理更加完善。農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加健全,農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

 。ㄋ模┺r(nóng)村基層社會(huì)風(fēng)氣更加清朗。農(nóng)村基層黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),崇廉尚潔的社會(huì)氛圍更加濃厚,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育

  加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育。組織農(nóng)村基層黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,開(kāi)展廉政警示教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

  加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層群眾的廉潔文化教育。通過(guò)舉辦廉潔文化講座、開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)等形式,向農(nóng)村基層群眾宣傳廉潔文化,營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。

  (二)規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行

  完善農(nóng)村基層權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。明確農(nóng)村基層黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行流程。

  加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。

  推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)村基層民主管理

  完善農(nóng)村基層民主選舉制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作,確保選舉過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。

  完善農(nóng)村基層民主決策制度。建立健全村民代表會(huì)議制度,規(guī)范村民代表會(huì)議的組織形式、議事規(guī)則和決策程序,確保村民的`民主決策權(quán)得到有效保障。

  完善農(nóng)村基層民主管理制度。建立健全村規(guī)民約、村民自治章程等制度,規(guī)范農(nóng)村基層事務(wù)管理,提高農(nóng)村基層治理水平。

  完善農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效履行監(jiān)督職責(zé)。

 。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)建設(shè)

  加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,堅(jiān)決整治農(nóng)村基層黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。

  加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂(lè)等不良風(fēng)氣。

  加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的家風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng),廉潔修身、廉潔齊家,以良好的家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)農(nóng)村基層廉潔文化建設(shè)

  挖掘農(nóng)村基層廉潔文化資源。深入挖掘農(nóng)村基層的歷史文化、紅色文化、民俗文化等資源中的廉潔元素,打造具有地方特色的廉潔文化品牌。

  建設(shè)農(nóng)村基層廉潔文化陣地。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際,建設(shè)廉潔文化廣場(chǎng)、廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔文化書(shū)屋等廉潔文化陣地,為農(nóng)村基層群眾提供廉潔文化教育場(chǎng)所。

  開(kāi)展農(nóng)村基層廉潔文化活動(dòng)。組織開(kāi)展廉潔文藝演出、廉潔書(shū)畫(huà)展覽、廉潔故事演講等廉潔文化活動(dòng),豐富農(nóng)村基層群眾的精神文化生活。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段

  成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作。

  制定實(shí)施方案。結(jié)合本村實(shí)際,制定“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。

  召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。召開(kāi)“清廉村居”建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,部署本村“清廉村居”建設(shè)工作。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段

  按照實(shí)施方案要求,組織開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育,規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理,推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔文化建設(shè)等。

  加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。定期對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。

  總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)總結(jié)“清廉村居”建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式進(jìn)行推廣。

 。ㄈ┛己蓑(yàn)收階段

  組織開(kāi)展自查自評(píng)。對(duì)照“清廉村居”建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)要求,組織開(kāi)展自查自評(píng),總結(jié)工作成效,查找存在的問(wèn)題和不足。

  接受上級(jí)考核驗(yàn)收。做好迎接上級(jí)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,及時(shí)提供相關(guān)資料和情況匯報(bào)。

  鞏固提升建設(shè)成果。根據(jù)考核驗(yàn)收情況,對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和反思,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施,進(jìn)一步鞏固提升建設(shè)成果。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

  (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“清廉村居”建設(shè)工作納入村黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容,明確村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人,其他村“兩委”成員為具體責(zé)任人,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、微信等載體,廣泛宣傳“清廉村居”建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不明顯的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 8

  根據(jù)《湖北省關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂農(nóng)發(fā)〔20xx〕29號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)清廉丹江口建設(shè)的意見(jiàn)》(丹發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件要求,結(jié)合我處實(shí)際,制定如下清廉村居建設(shè)實(shí)施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,努力建設(shè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部廉潔勤勉、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、“三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善的清廉村居,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)清廉丹江口打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、主要措施

  (一)開(kāi)展新時(shí)代黨建引領(lǐng)村居治理行動(dòng)

  1.始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的教育和監(jiān)督。

  2.全面加強(qiáng)村居基層黨組織建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),建好“紅色美麗村”,扶持“綠色發(fā)展村”,培育“善治示范村”,持續(xù)整頓“軟弱渙散村”。健全“行政村黨支部(總支,黨委)—村民黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系(中心)戶(hù)”的村黨組織體系。選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng),全面推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。全面推進(jìn)村(社區(qū))黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn),健全和執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等制度,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律行為。從嚴(yán)從實(shí)做好黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。

  3.選優(yōu)配強(qiáng)村居帶頭人隊(duì)伍。高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆。深入實(shí)施“紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記備案管理制度,加強(qiáng)村黨組織書(shū)記履職盡責(zé)管理,落實(shí)村級(jí)黨組織書(shū)記全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。注重發(fā)揮第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用。規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,保障村級(jí)必要支出。

 。ǘ╅_(kāi)展村居監(jiān)督體系和監(jiān)督能力提升行動(dòng)

  1.規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行。理清村居基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項(xiàng)范圍,實(shí)行工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。按照管人、管事、管財(cái)、管物等方面職能權(quán)責(zé),分類(lèi)梳理權(quán)力事項(xiàng),統(tǒng)一制定規(guī)范村(社區(qū))小微權(quán)力清單和履職流程圖,推動(dòng)村居小微權(quán)力監(jiān)管更加清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制,開(kāi)辟線上線下箱結(jié)合的小微權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)與監(jiān)督渠道,保證權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、高效規(guī)范。

  2.深化村居事務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,全面實(shí)施村(社區(qū))事務(wù)陽(yáng)光工程,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”和村級(jí)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)制度,堅(jiān)持做到“一般事項(xiàng)至少每季度公布一次,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的.、財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次,國(guó)家各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況要及時(shí)公布”。設(shè)置完善村(社區(qū))固定地點(diǎn)公示欄,積極搭建信息化公開(kāi)平臺(tái)載體,全面實(shí)行事務(wù)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)督,保障村(社區(qū))黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

  3.強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管。完善加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)章制度,做到用制度管人管錢(qián)管事。推進(jìn)村集體“三資”信息化管理,推廣使用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)行信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監(jiān)督。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建經(jīng)濟(jì)(股份)合作社,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善村賬街道管制度,推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度,推動(dòng)“三資”委托代理服務(wù)中心管辦分離。加大村(社區(qū))集體“三資”審計(jì)力度,推行定期審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、干部任期和離任審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

  4.做深做實(shí)村居政治巡察和監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,突出重點(diǎn)問(wèn)題,分類(lèi)運(yùn)用提級(jí)巡察、交叉巡察,點(diǎn)穴式巡察、機(jī)動(dòng)式巡察、“回頭看”巡察等方式,確保巡深巡透,不留死角。壓緊壓實(shí)被巡察村(社區(qū))黨組織巡察整改直接責(zé)任、街道黨工委巡察整改主體責(zé)任、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和街道組織部門(mén)巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)整改清單銷(xiāo)號(hào)管理,確保問(wèn)題整改到位。推進(jìn)街道黨工委全面監(jiān)督、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、街道職能部門(mén)監(jiān)督管理、村(社區(qū))民主監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,整合監(jiān)督力量和資源,形成村居“大監(jiān)督”格局。

 。ㄈ╅_(kāi)展村居腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治行動(dòng)

  1.持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,重點(diǎn)查處資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng),騙取套取、截留挪用等問(wèn)題;項(xiàng)目建設(shè)中貪污受賄、設(shè)租尋租、利益輸送等問(wèn)題;政策執(zhí)行中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、收受賄賂等問(wèn)題。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,加大對(duì)涉及群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)信訪件督辦力度,推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。

  2.強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。聚焦落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制銜接、工作體系銜接、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接、考核機(jī)制銜接。突出加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”,圍繞鄉(xiāng)村振興到人到戶(hù)政策性補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策資金、民生領(lǐng)域政策性補(bǔ)助資金等政策項(xiàng)目落實(shí)情況開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

  3.推動(dòng)基層掃黑除惡常態(tài)化。注重法治宣傳和教育,堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),聚焦工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)采掘、漁業(yè)捕撈、資源承包發(fā)包等領(lǐng)域的涉惡?jiǎn)栴},持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的“村霸”及其幕后“保護(hù)傘”。建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行,對(duì)群眾舉報(bào)的“村霸”線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打,消除后患。

 。ㄋ模╅_(kāi)展村居作風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn)行動(dòng)

  1.堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉。街道紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)要求,定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)守重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,重點(diǎn)查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問(wèn)題,嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)。加大基層“四風(fēng)”典型案例通報(bào)曝光力度,探索就近通報(bào)、常態(tài)警示方法和渠道,做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹(shù)立新風(fēng)正氣。

  2.大力弘揚(yáng)清廉文化。深度挖掘和宣傳為民務(wù)實(shí)、廉潔勤勉的優(yōu)秀黨員干部、先進(jìn)事跡及警句格言,用好街道綜合文化服務(wù)中心(文化站)、街道文化廣場(chǎng),中心村文化廣場(chǎng)、村文化活動(dòng)室等場(chǎng)所,加強(qiáng)清廉文化傳播和價(jià)值理念培育,挖掘當(dāng)?shù)厍辶幕Y源,打造“清廉文化鄉(xiāng)村”品牌。鼓勵(lì)文化院團(tuán)開(kāi)展清廉影視、戲曲文化創(chuàng)作。繼續(xù)開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化惠民活動(dòng),深入開(kāi)展紀(jì)法宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)。

  3.扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。以法律法規(guī)為依據(jù),指導(dǎo)村(社區(qū))制定完善村規(guī)民約,充分發(fā)揮教化作用。規(guī)范建立紅白理事會(huì),道德評(píng)議會(huì)、村(居)民議事會(huì)等群眾自治組織,加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行,引導(dǎo)村(社區(qū))干部群眾自覺(jué)抵制高價(jià)聘金、大操大辦、封建迷信、帶彩娛樂(lè)、亂占濫建等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善。開(kāi)展文明村、文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展“豪華墓”“活人墓”“硬化大墓”整治。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)掘和宣傳道德模范、好人好事,大力宣傳弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

  三、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))黨組織要履行好清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任,切實(shí)把清廉村居建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),建立清廉村居建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

  (二)加強(qiáng)宣傳示范。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)活動(dòng)的宣傳,我街道將選擇1個(gè)清廉村居示范點(diǎn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,形成全處上下合力推進(jìn)清廉村居建設(shè)的良好局面。

 。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo)考核。將清廉村居建設(shè)納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,對(duì)各村(社區(qū))重視不夠、推進(jìn)不力以及服務(wù)保障不積極、協(xié)作配合不到位的,將及時(shí)督促整改,確保取得實(shí)效。各村(社區(qū))每季度要向街道紀(jì)工委書(shū)面報(bào)告清廉村居創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)情況。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 9

  根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔20xx〕2號(hào))和《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》(紹鄉(xiāng)振組辦〔20xx〕7號(hào))文件精神,結(jié)合越城實(shí)際,為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)清廉村居建設(shè),特制定本實(shí)施方案。

  一、主要目標(biāo)

  緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持面向基層群眾這一主體,著力扭住制度建設(shè)這條主線,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系。“十四五”時(shí)期,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型,基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全,農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效,全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年,我區(qū)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉村居全面建成,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┙⒔∪卫眢w系

  1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè),抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”,開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng),以實(shí)施村級(jí)組織正常運(yùn)行十項(xiàng)“基本制度”為重點(diǎn),健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等各類(lèi)制度機(jī)制,推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部)

  2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》,建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行和履職機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的`村級(jí)“政經(jīng)分離”,科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù),按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理,堅(jiān)持依法自治、依法履責(zé)、依法協(xié)助的原則,進(jìn)一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門(mén)的職責(zé)邊界,嚴(yán)格執(zhí)行涉村(社區(qū))工作準(zhǔn)入制度,對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理,對(duì)照目錄開(kāi)展精細(xì)化管理。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系,深入開(kāi)展“法潤(rùn)紹興”行動(dòng),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))法律服務(wù),實(shí)施“村社兩約”規(guī)范提升項(xiàng)目,探索構(gòu)建新時(shí)代“楓橋式”道德體系,加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果,深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進(jìn)省級(jí)善治(示范)村創(chuàng)建,打造清廉村居治理典型,開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局)

  6.加強(qiáng)村社干部教育管理,深入貫徹落實(shí)《紹興市村社干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃(20xx—20xx)》,分級(jí)分類(lèi)全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶(hù)”“擂臺(tái)比拼”等做法,在各級(jí)全面推行村社書(shū)記工作交流制度,推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督,貫徹落實(shí)《紹興市村干部守則》,健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制,加強(qiáng)不合格村社干部教育處置。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部)

  (二)全面扎緊制度籠子

  7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。推進(jìn)村級(jí)協(xié)商工作,建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體,開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。探索“戶(hù)代表(戶(hù)主)會(huì)議”“線上說(shuō)事”等機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  8.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理,積極建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三審三簽”(審批、審核、審查)制度,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類(lèi)財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保農(nóng)村集體“三資”和工程項(xiàng)目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)

  9.深化村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。深化實(shí)行會(huì)計(jì)、出納“雙代理”工作機(jī)制,持續(xù)加大改革和保障力度,加強(qiáng)考核管理,著力提升代理水平,努力打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托升級(jí)版,不斷推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作要求。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單,建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單,全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

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  11.完善村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”,強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi),全區(qū)域推廣“清白碼”工程。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)

  12.健全村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢委員)一體運(yùn)作優(yōu)勢(shì),開(kāi)展村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作,打造基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版,織密基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層腐敗,開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,全面深化對(duì)村居的巡察工作,推進(jìn)紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦)

  13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育,強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程,開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”評(píng)選。將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,積極推進(jìn)好人文化傳播。引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局)

  14.加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度。改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)出納“雙代理”與審計(jì)分離,鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)。鼓勵(lì)地方審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部職能,加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度和對(duì)第三方審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)審計(jì)局)

  15.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”,研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索,開(kāi)展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預(yù)算安排。進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。(責(zé)任單位:區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)

  16.聚集全面進(jìn)步全面過(guò)硬,按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則每年過(guò)篩倒排后進(jìn)村黨組織整頓提升,持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)班子過(guò)篩體檢,對(duì)舉報(bào)不斷的村干部要審慎對(duì)待,認(rèn)真核查問(wèn)題線索,及時(shí)作出結(jié)論,常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題,有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  (責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

 。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)“數(shù)智”管理

  17.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用,以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念,打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng),充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶(hù)信息等數(shù)據(jù),引導(dǎo)區(qū)域分類(lèi)治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

  18.?dāng)?shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”,推動(dòng)基層治理綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同,抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,強(qiáng)化基層治理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

  19.抓住全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)契機(jī),全面開(kāi)展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查,推進(jìn)紹興市農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)行“一碼管宅”,實(shí)現(xiàn)“人、戶(hù)、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理,全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦,實(shí)現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局)

  20.全面推行村務(wù)卡、無(wú)現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村集體無(wú)現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析和智能預(yù)警。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  21.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系,將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤,運(yùn)用“數(shù)智化手段”營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  三、實(shí)施步驟

  清廉村居建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化、清單制、銷(xiāo)賬式管理推進(jìn)機(jī)制,根據(jù)任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)調(diào)研、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式,強(qiáng)化過(guò)程管理、定期匯總、前后對(duì)比、實(shí)時(shí)督促,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。

  20xx年7月底前,各相關(guān)部門(mén)組成的清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制初步建立,村級(jí)組織職責(zé)事項(xiàng)分類(lèi)目錄系統(tǒng)梳理初步完成;12月底前,清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建,區(qū)級(jí)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展檢查指導(dǎo),打造若干清廉村居典型案例,農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效。

  20xx年6月底前,形成較為完備的對(duì)村社“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制;12月底前,形成豐厚的清廉村居建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省清廉村居標(biāo)桿體系和清廉村居標(biāo)桿建設(shè)辦法,打造若干標(biāo)桿鎮(zhèn)街和標(biāo)桿村居。

  20xx年6月底前,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化和科學(xué)化;12月底前,村級(jí)組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進(jìn),村居治理能力得到有效提升。

  20xx年6月底前,村居干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立;12月底前,清廉教育全面推進(jìn),村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,清廉文化深入人心,文明村居全面覆蓋。

  20xx年6月底前,清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型,農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,農(nóng)村社會(huì)整體清廉程度明顯提升;12月底前,鞏固提升清廉村居建設(shè)成果,全區(qū)清廉村居基本成型,清廉村居治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

  四、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設(shè)屬地管理責(zé)任,全面建立清廉村居建設(shè)工作體系,區(qū)里由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,協(xié)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)單位,各司其職、形成合力,整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  (二)強(qiáng)化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將清廉村居建設(shè)工作作為清廉越城建設(shè)重要內(nèi)容,納入對(duì)鎮(zhèn)街崗位目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)等考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,確保清廉村居建設(shè)工作取得實(shí)效。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉村居建設(shè)宣傳活動(dòng),全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 10

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的二十大精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以建設(shè)“政治清明、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的清廉村居為目標(biāo),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)開(kāi)展清廉村居建設(shè),使村級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺(jué),黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),村級(jí)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明,村務(wù)監(jiān)督更加有力有效,農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾對(duì)黨的基層組織和黨員干部的滿(mǎn)意度不斷提升。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)基層黨組織建設(shè)

  強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,教嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

  提升組織力。加強(qiáng)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人,加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理和監(jiān)督,提高村干部的綜合素質(zhì)和履職能力。

  壓實(shí)主體責(zé)任。明確村級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與村級(jí)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

 。ǘ┮(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行

  建立健全權(quán)力清單制度。明確村級(jí)組織和村干部的職責(zé)權(quán)限,制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,做到清單之外無(wú)權(quán)力。

  加強(qiáng)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度,即村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。重大事項(xiàng)決策要充分征求群眾意見(jiàn),確保決策科學(xué)民主。

  強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),明確監(jiān)督職責(zé),規(guī)范監(jiān)督程序,提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督。

  (三)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)透明

  拓寬公開(kāi)渠道。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多種形式,及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、農(nóng)村集體“三資”管理等群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)。

  加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督。建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查,對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理

  清查核實(shí)資產(chǎn)。定期對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查核實(shí),建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。

  規(guī)范資產(chǎn)處置。農(nóng)村集體資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo),確保資產(chǎn)處置公開(kāi)、公平、公正。

  加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批程序,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,防止村級(jí)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

  (五)培育清廉文化

  加強(qiáng)廉政教育。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育,提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。通過(guò)舉辦廉政講座、觀看廉政警示教育片等形式,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

  弘揚(yáng)清廉文化。挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的清廉元素,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的.清廉文化活動(dòng),如舉辦清廉文化書(shū)畫(huà)展、文藝演出等,營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。

  推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“廉潔家庭”“好家風(fēng)好家訓(xùn)”等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和群眾注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),以良好的家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段

  成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立村級(jí)清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確保工作順利開(kāi)展。

  制定實(shí)施方案。結(jié)合本村實(shí)際,制定清廉村居建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

  召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。召開(kāi)村級(jí)清廉村居建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神,部署本村清廉村居建設(shè)工作。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段

  按照實(shí)施方案要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

  加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改落實(shí)。

  總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷提升清廉村居建設(shè)水平。

  (三)總結(jié)評(píng)估階段

  對(duì)清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作總結(jié)報(bào)告。

  組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為村級(jí)黨組織年度考核的重要依據(jù)。

  建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固清廉村居建設(shè)成果。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)黨組織要高度重視清廉村居建設(shè)工作,切實(shí)履行主體責(zé)任,把清廉村居建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確保工作順利開(kāi)展。

 。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法問(wèn)題;組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人;民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理等工作的指導(dǎo);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)考核評(píng)估。將清廉村居建設(shè)工作納入村級(jí)黨組織年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)工作成效的考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 11

  一、總體目標(biāo)

  以新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,通過(guò)實(shí)施一系列措施,努力打造政治清明、干部清廉、居務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的清廉村居,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  二、主要任務(wù)

  1.強(qiáng)化黨的政治建設(shè)

  健全理論學(xué)習(xí)制度:完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

  落實(shí)組織生活制度:嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度。

  2.夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)

  優(yōu)化組織結(jié)構(gòu):穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合。

  高質(zhì)量換屆:嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。

  3.選優(yōu)配強(qiáng)村(居)主職

  實(shí)施“紅色頭雁”工程:全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。

  提升能力素質(zhì):實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。

  4.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

  建立激勵(lì)機(jī)制:建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制。

  保障經(jīng)費(fèi):健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。

  5.落實(shí)村(居)事務(wù)公開(kāi)

  厘清權(quán)責(zé)邊界:厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項(xiàng)范圍。

  推動(dòng)“三務(wù)”公開(kāi):堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋。

  6.嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管

  完善監(jiān)管制度:修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。

  信息化監(jiān)管:利用農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監(jiān)督。

  7.健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制

  建強(qiáng)監(jiān)督組織:建優(yōu)建強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制。

  推動(dòng)“大監(jiān)督”格局:各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)督向村(社區(qū))下沉。

  8.持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”

  暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道:推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。

  加大整治力度:堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度。

  9.深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

  鞏固脫貧攻堅(jiān)成果:開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。

  運(yùn)用監(jiān)察系統(tǒng):持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查。

  10.強(qiáng)化宣教引導(dǎo)

  弘揚(yáng)清廉文化:認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng),打造清廉文化品牌,建設(shè)清廉文化陣地。

  培育家風(fēng)文化:通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng),向全社會(huì)推廣。

  三、實(shí)施步驟

  制定方案:結(jié)合本村實(shí)際情況,制定詳細(xì)的`清廉村居建設(shè)實(shí)施方案。

  動(dòng)員部署:召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)清廉村居建設(shè)進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。

  組織實(shí)施:按照實(shí)施方案要求,逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施。

  監(jiān)督檢查:定期對(duì)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  總結(jié)評(píng)估:對(duì)清廉村居建設(shè)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善相關(guān)制度和機(jī)制。

  四、保障措施

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立清廉村居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)清廉村居建設(shè)工作。

  強(qiáng)化責(zé)任落實(shí):明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)分工,確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

  加大投入力度:加大財(cái)政投入力度,為清廉村居建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

  加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):通過(guò)多種形式廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,營(yíng)造良好輿論氛圍。

  通過(guò)以上措施的實(shí)施,可以有效推動(dòng)清廉村居建設(shè)深入開(kāi)展,提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 12

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心,以提升農(nóng)村治理水平為目標(biāo),以弘揚(yáng)清廉文化為引領(lǐng),以強(qiáng)化監(jiān)督制約為保障,努力打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)清廉村居建設(shè),實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

  干部清正廉潔。村 “兩委” 干部廉潔自律,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。

  村務(wù)公開(kāi)透明。村級(jí)事務(wù)決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有力,村務(wù)公開(kāi)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,群眾對(duì)村務(wù)工作的滿(mǎn)意度高。

  村風(fēng)民風(fēng)清朗。農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣良好,村民誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦,無(wú)封建迷信、賭博等不良現(xiàn)象。

  鄉(xiāng)村治理有效。農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,村民自治機(jī)制健全完善,法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本形成。

  三、主要措施

  (一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

  強(qiáng)化廉政教育。定期組織村 “兩委” 干部開(kāi)展廉政教育活動(dòng),學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和典型案例,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。

  嚴(yán)格干部管理。建立健全村 “兩委” 干部廉潔檔案,加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行村干部述職述廉、民主評(píng)議等制度,對(duì)干部進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。

  加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),杜絕鋪張浪費(fèi)。

 。ǘ┩七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)透明

  規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。按照 “四議兩公開(kāi)” 工作法,將村級(jí)重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、惠民政策落實(shí)等事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。

  創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)形式。除利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、電視等傳統(tǒng)形式公開(kāi)外,積極探索利用微信公眾號(hào)、手機(jī) APP 等新媒體平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),提高村務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和覆蓋面。

  加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期組織村民代表對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

 。ㄈ┖霌P(yáng)清廉文化

  營(yíng)造清廉文化氛圍。在村莊主要道路、廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)所設(shè)置清廉文化宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌等,營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。

  開(kāi)展清廉文化活動(dòng)。組織開(kāi)展清廉文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),通過(guò)舉辦文藝演出、書(shū)畫(huà)展覽、知識(shí)競(jìng)賽等形式,傳播清廉文化。

  培育清廉家風(fēng)家訓(xùn)。開(kāi)展 “好家風(fēng)、好家訓(xùn)” 評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的家風(fēng)家訓(xùn),以家風(fēng)促村風(fēng)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督制約

  加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)村黨支部和黨員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員的作用,對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。

  完善民主監(jiān)督。健全村民代表會(huì)議制度,充分發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用。建立村民監(jiān)督小組,對(duì)村務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。

  強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段

  成立清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

  召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作要求。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段

  按照實(shí)施方案的要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

  加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

  總結(jié)推廣清廉村居建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提升工作水平。

 。ㄈ┛己蓑(yàn)收階段

  對(duì)清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)估。

  對(duì)考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

  對(duì)在清廉村居建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保工作順利推進(jìn)。村黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,村黨支部書(shū)記要親自抓、負(fù)總責(zé)。

 。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要按照各自職責(zé),做好相關(guān)工作。

 。ㄈ┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。充分利用各種媒體,廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和取得的成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

 。ㄋ模﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將清廉村居建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、成效不明顯的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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