錯峰施工專項施工方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，就常常需要事先準備方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的錯峰施工專項施工方案范文（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
錯峰施工專項施工方案1
“十三五”期間，水泥錯峰生產得到全面推行，有效緩解了水泥產能嚴重過剩矛盾，推動了行業(yè)供給側結構性改革，減少了大氣污染物排放，取得了明顯的經濟、環(huán)境和社會效益。為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞34號），進一步鞏固去產能成果，促進水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升，現(xiàn)就進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產工作通知如下：
一、提高政治站位，強化責任擔當
當前，水泥產能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，適應水泥錯峰生產常態(tài)化要求，科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強績效分級和區(qū)域聯(lián)動，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩產能，避免水泥熟料生產排放與取暖污染排放疊加，減輕采暖期大氣污染，促進水泥行業(yè)提高綠色生產水平，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。
二、因時因地制宜，精準施策安排好錯峰生產
推動全國水泥錯峰生產地域和時間常態(tài)化，其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日；陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日；其他地區(qū)應結合本地實際，在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產。各地區(qū)可根據(jù)以上要求，結合本地實際及空氣質量情況進一步明確具體錯峰生產時間。
所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。各地工業(yè)和信息化主管部門要組織電石渣生產水泥熟料的生產線與當?shù)胤请娛嗍炝仙a企業(yè)溝通協(xié)調，通過“錯峰置換”參與錯峰生產；承擔居民供暖任務的生產線，應當在非采暖季、非錯峰生產期間補足錯峰時間；有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。
三、統(tǒng)籌協(xié)調謀劃，處理好錯峰生產和經營管理的關系
各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學組織，保障水泥市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產環(huán)境，深化環(huán)境治理，發(fā)揮好工會作用，結合業(yè)務工作開展豐富多彩的職工活動。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。
四、加強部門協(xié)調，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度
各地工業(yè)和信息化主管部門應會同生態(tài)環(huán)境部門加大落實和檢查力度，監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準，強化對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查，促進環(huán)境績效水平不斷提升。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)，必要時進行約談，拒不改正的要在下一年省級工業(yè)和信息化主管部門按年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產線清單中注明，限制其生產線作為產能置換指標交易。
五、發(fā)揮協(xié)會作用，開展行業(yè)自律
支持中國水泥協(xié)會組織制修訂行規(guī)行約，強化行業(yè)自律，建立跨區(qū)域的業(yè)內協(xié)調機制，做好錯峰區(qū)域與非錯峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。各地區(qū)水泥協(xié)會要大力引導和協(xié)調督促相關企業(yè)加強自律，認真落實工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥產品價格，保障市場穩(wěn)定供給。
六、強化輿論引導，營造良好氛圍環(huán)境
利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產對化解過剩產能、節(jié)能減排、促進行業(yè)提質增效的重大意義，增強水泥企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道；對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)公開曝光。
七、認真總結經驗，夯實錯峰生產常態(tài)化機制
各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要加強協(xié)調配合，及時掌握水泥錯峰生產執(zhí)行情況，保障水泥常態(tài)化錯峰生產平穩(wěn)有序、順利進行。對上一年度錯峰生產執(zhí)行情況，要認真總結好經驗好做法并予以宣傳，對落實不到位的負面典型及時通報處理，進一步實化細化錯峰生產常態(tài)化機制。
錯峰施工專項施工方案2
為嚴格落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔20xx〕22號）和《京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔20xx〕100號）要求，進一步改善秋冬季環(huán)境空氣質量，切實做好采暖季工業(yè)企業(yè)差別化錯峰生產工作，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
在20xx-20xx年采暖季期間（20xx年11月15日至20xx年3月15日），我市對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，結合我市產業(yè)結構實際和企業(yè)污染排放績效情況，實行差別化錯峰生產，不搞“一刀切”。依據(jù)《天津市20xx-20xx年采暖季重點行業(yè)差別化錯峰生產績效評價指導意見》（以下簡稱《績效評價》），制定錯峰生產方案。同時，根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質量預測結果，適當縮短或延長錯峰生產時間。
對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，提高限產比例或實施停產。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)或其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產。錯峰生產企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。
二、重點行業(yè)要求
建材行業(yè)
我市水泥（不含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業(yè)實施錯峰生產。在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達標排放的可不予限產。其它企業(yè)依據(jù)《績效評價》中建材行業(yè)差別化指標，實施錯峰生產。
各區(qū)組織做好對相關企業(yè)燃料類型和排放水平的鑒定分類，根據(jù)排放檢測報告，組織企業(yè)制定詳細的錯峰生產方案，細化落實到具體生產線、工序和設備，確定限產比例和方式，并明確具體的安全生產措施。水泥熟料窯爐承擔協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物及必須承擔居民供暖等保民生任務的，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷，報所在區(qū)人民政府備案。
其它
對于各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的企業(yè)，以及屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的設備，各區(qū)按照總體要求，結合本區(qū)產業(yè)結構特點和污染物排放水平，確定錯峰生產方式并組織企業(yè)制定錯峰生產方案。
三、工作要求
�。ㄒ唬┤骈_展企業(yè)排查
各區(qū)政府要成立由區(qū)、鎮(zhèn)街（工業(yè)園區(qū)）兩級組成的排查工作小組，建立區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動機制，并組織當?shù)毓ば拧h(huán)保、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)錯峰生產任務范圍和差別化基本原則，對轄區(qū)內相關行業(yè)全部工業(yè)企業(yè)進行“拉網式”排查，不搞“一刀切”，分行業(yè)確定錯峰生產企業(yè)名單，實行清單式管理，做到全覆蓋、無遺漏。
�。ǘ┲苊芙M織一企一策
各區(qū)政府要結合排查結果，組織當?shù)毓ば拧h(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門，按照錯峰生產任務要求和差別化錯峰條件，制定錯峰生產實施方案。方案中的錯峰企業(yè)應一企一策，明確每家企業(yè)具體的停限產時限、停限產方式、安全生產措施，要將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備。對涉及民生保障不予錯峰生產的企業(yè)，各區(qū)要嚴格審核，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產要求。
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各區(qū)制定的錯峰生產方案（含排查清單和一企一策）經區(qū)政府加蓋公章并由主要負責同志簽字后，于20xx年10月26日前，報市工業(yè)和信息化委和市環(huán)保局，作為對各區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產工作落實情況的考核依據(jù)。錯峰生產方案和企業(yè)清單一經確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需由區(qū)政府申請，經市工業(yè)和信息化委和市環(huán)保局同意后，在市政府的網站公告并報送國家相關部門。
�。ㄋ模┚牟渴鸫_保落實
各區(qū)政府要嚴格對照錯峰生產方案，組織相關企業(yè)提前優(yōu)化年度生產計劃，確保安全生產和人員穩(wěn)定。各區(qū)政府要嚴格按照錯峰生產工作要求，加強組織實施和指導，確保各項措施落實到位。
四、組織保障
�。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任
各區(qū)政府要向市政府提交《20xx-20xx年采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產承諾書》，嚴格落實屬地管理責任，具體組織轄區(qū)企業(yè)落實錯峰生產要求，并將錯峰生產工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)），明確責任，嚴管嚴查，確保采暖季錯峰工作落實到位。企業(yè)是錯峰生產的實施主體，應切實承擔社會責任，按照國家要求和市、區(qū)兩級工作方案要求，制定詳細的錯峰生產方案、安全預案，確保落實。市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局共同組織、指導、督促各區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產工作，積極幫助各區(qū)政府協(xié)調相關事宜。
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按照屬地管理原則，各區(qū)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產要求。各相關區(qū)政府要加大宣傳引導力度，引導企業(yè)按照績效評價分類，實事求是確定限產比例、制定錯峰生產方案，堅決禁止弄虛作假行為。同時設立舉報制度，及時受理舉報投訴，一經查實，立即督促企業(yè)整改。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)行力度
由市環(huán)保局會同市工業(yè)和信息化委成立市級工作組，對各區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作落實情況開展抽查檢查，可通過政府購買服務的方式實施。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各區(qū)錯峰生產工作進度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況，要立即整改并取得實效。對于發(fā)現(xiàn)企業(yè)達不到錯峰方式所對應的排放績效水平的，則從發(fā)現(xiàn)之日起至采暖季結束，該企業(yè)按照全部停產的錯峰方式執(zhí)行。
錯峰施工專項施工方案3
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》等規(guī)定，現(xiàn)將20xx－20xx年秋冬季重點行業(yè)錯峰生產工作通知如下：
一、總體要求
認真落實省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護的一系列決策部署，以改善秋冬季環(huán)境空氣質量為目標，堅持科學謀劃、突出重點、分類施策，實施“一廠一策”管理，確�！傲Ａ�(wěn)”，有效推進秋冬季錯峰生產工作。
二、錯峰生產時間
20xx年11月1日－20xx年3月31日。分兩個階段實施，第一階段：20xx年11月1日－20xx年12月31日；第二階段：20xx年1月1日－20xx年3月31日。
三、錯峰生產范圍
對鋼鐵、焦化、有色（電解鋁、氧化鋁）、鑄造、化工（煤制氮肥、炭黑）、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產。
四、差異化管控要求
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的環(huán)保績效分級、綠色工廠評定、超低排放改造等情況，實施差異化管控。
�。ㄒ唬┍辉u定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務的企業(yè)實施錯峰停產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施錯峰停產；對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施最嚴格的限產措施（不低于紅色預警措施進行生產調控）。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。
�。ǘ┍辉u定為B級、B－級、C級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停，按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數(shù)（鑄造C級企業(yè)按照不少于90天實施停產），停產時長在兩個階段分別落實，生產期間如遇重污染天氣預警響應，嚴格執(zhí)行應急減排；對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。
�。ㄈ┍辉u定為A級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的企業(yè)可豁免錯峰生產，鼓勵秋冬季期間各市采取協(xié)商自主減排。
�。ㄋ模┳龊谩傲�(wěn)”工作、落實“六�！比蝿铡３浞挚紤]民生保障，對城市供熱、供氣的企業(yè)，根據(jù)供熱、供氣需求，制定科學合理的錯峰生產措施。按照發(fā)改經貿〔20xx〕1351號文件，允許A、B級化肥生產企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產企業(yè)，可適度減少錯峰。
�。ㄎ澹╁e峰生產期間，針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。水泥熟料企業(yè)錯峰生產時間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》（晉工信原材料字〔20xx〕128號）執(zhí)行。
五、錯峰生產方式
錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序（設備）為主，對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施，對不可中斷的生產線或生產工序，采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。
六、工作措施
�。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨�。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局負責組織實施秋冬季錯峰生產工作，聯(lián)合制定本市錯峰生產方案，明確錯峰生產企業(yè)名單。各市錯峰生產方案根據(jù)本地區(qū)實際情況，在落實“六穩(wěn)六�！币蠛铜h(huán)境空氣質量改善要求的.基礎上進行優(yōu)化調整。各市錯峰生產方案及企業(yè)清單于10月29日前分別報省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳（同時報送電子版），并在當?shù)刂饕襟w予以公告，接受社會監(jiān)督，確保錯峰生產工作公平、公正、公開。
�。ǘ┘訌姸綄z查。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局要對參與錯峰生產企業(yè)開展常態(tài)化督導檢查，通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)控等手段持續(xù)跟蹤錯峰生產落實情況。工信部門要按照行業(yè)管理職責，及時掌握行業(yè)內重點企業(yè)錯峰生產動態(tài)，對各市錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導，及時協(xié)調解決企業(yè)錯峰生產中出現(xiàn)的問題。生態(tài)環(huán)境部門對秋冬防期間不落實錯峰生產的企業(yè)，環(huán)�？冃гu級做降級處理。
（三）加強工作指導。省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳將適時對各市錯峰生產落實情況開展工作抽查，及時研究解決工作推進中存在的問題，確保工作取得實效。各級各部門要加大服務力度，協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修，及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。
錯峰施工專項施工方案4
為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作要求，有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量，有力應對秋冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（20xx年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》（工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號）等法規(guī)文件規(guī)定，以及臨汾市關于開展20xx-20xx年秋冬季錯峰生產有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
以改善環(huán)境空氣質量為核心，以完成國家、省、市下達的考核指標為目標，在嚴格執(zhí)行省、市錯峰要求的基礎上，結合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例，不斷削減大氣污染物排放量，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造，持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平，努力打造行業(yè)標桿企業(yè)，協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、管控范圍
全縣重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時間
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施，第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限產時長在兩個時段平均落實。
四、管控原則
錯峰生產管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。
�。ㄒ唬﹪栏裰卫硭讲町惢芸�。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級、引領性企業(yè)不予管控，對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家省和社會普遍認可的標桿企業(yè)，予以適當生產比例。
�。ǘ﹪栏袷胤ㄟ`法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控，對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控，違法嚴管控”，協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
五、管控內容
�。ㄒ唬┐u瓦行業(yè)
1、被評定為A級和引領性的企業(yè)，生產設施不予錯峰。
2、被評定為B級的企業(yè)，停產2、5個月。
3、被評定為C級的企業(yè)，停產3個月。
4、被評定為D級和非引領性的企業(yè)，錯峰停產。
（二）工業(yè)涂裝、洗煤、混凝土攪拌、家具制造等其他行業(yè)
1、在百日攻堅行動和20xx-20xx年“秋冬防”期間，未出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，不予錯峰。
2、在百日攻堅行動和20xx-20xx年“秋冬防”期間，出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產4個月。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。秋冬季期間，我縣氣象條件相對不利，疊加居民取暖等因素后，空氣質量形勢尤為嚴峻。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控，對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣直有關單位要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣政府決策部署上來，堅決把管控各項要求落實到位。
�。ǘ┘訌娊M織領導�？h大氣辦按照縣政府安排，做好錯峰生產管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣直有關單位要分別履行錯峰生產管控工作職責，加強對管控工作的領導、推進、落實，為管控工作提供堅強的組織保障，同時加大服務力度，協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修，及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。
�。ㄈ﹪栏窆芸匾�。錯峰停限產期間，如遇其他類型生產管控的，其他類管控時限可納入錯峰時限；其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的，嚴格執(zhí)行其他類管控措施。
（四）細化管控措施。各級各部門要對照管控要求，指導企業(yè)提前調整生產計劃，確保減排量不低于上一個“秋冬防”；要將管控措施細化到生產線、設備，明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施，要將停產時限平均分配在第一和第二時段；停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施。
�。ㄎ澹⿵娀瘓�(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，嚴查重處環(huán)境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對“秋冬防”期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的，加嚴一級管控，直至停產整治。對“秋冬防”期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè)，環(huán)保績效評級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的，對超標時段（以日計）實施等量補償，對發(fā)生違法行為靠近“秋冬防”結束，停產時間不能達到應停產時限的，“秋冬防”結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
（六）嚴肅追責問責�？h政府將組織對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查，對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全縣通報、公開曝光，并對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的，將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
�。ㄆ撸┌磿r報送情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要根據(jù)方案要求，核對涉及企業(yè)數(shù)量，制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產管控清單（對報送的清單，要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋；對方案中未涉及企業(yè)類型，可結合實際自行增設并明確管控要求），于10月23日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報縣大氣辦。
同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細化停限產等管控要求。
錯峰施工專項施工方案5
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈河北省20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號）精神，進一步鞏固鋼鐵去產能成果，促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質量的重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)、重點時段，結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)保績效、安全生產、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環(huán)節(jié)，對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規(guī)則，維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產運營，自覺履行社會責任，激發(fā)市場主體活力，保障鋼鐵生產供給平穩(wěn)有序。
�。ǘ﹫猿址诸愔笇�、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業(yè)錯峰時間，優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律，科學安排集中錯峰時段，有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展，適當減少先進生產線錯峰時間。
�。ㄈ﹫猿挚茖W謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產供應和市場需求，科學制定錯峰生產規(guī)則，引導企業(yè)合理安排生產計劃，保障生產高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導作用，調節(jié)規(guī)避集中錯峰，協(xié)調市場供需動態(tài)平衡。
三、總體安排
（一）實施對象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)�？冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。20xx-20xx年度新投產且單線運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。
�。ǘ╁e峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
（三）工作目標。第一階段，嚴格落實《河北省20xx年粗鋼產量壓減工作方案》（冀發(fā)改產業(yè)〔20xx〕1098號）要求，確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。
�。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則，結合企業(yè)實際，科學制定錯峰生產計劃。企業(yè)錯峰生產計劃經所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。
四、錯峰規(guī)則
（一）B、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)�？冃гu級執(zhí)行差異化錯峰生產比例，環(huán)�？冃гu級越低錯峰生產比例越高，企業(yè)環(huán)�？冃У燃壱�20xx年10月10日前評定情況為準。
�。ǘ┲攸c對長流程企業(yè)實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替，企業(yè)停產高爐設備產能天數(shù)占當前在產高爐產能天數(shù)的比例計算方法為（∑（停產高爐產能×停產天數(shù)））/（在產高爐總產能×74天）。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。
�。ㄈ⿲�20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè)，錯峰比例上調5%。
�。ㄋ模⿲ξ戳腥牍I(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)（新投產但暫未經工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外），錯峰比例上調5%。
（五）對20xx年1-9月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)，錯峰比例上調5%。
（六）對噸鋼（以粗鋼產能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產能的比值來確定。
�。ㄆ撸⿲μ崆瓣P停產能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產的企業(yè)，為其補足粗鋼產量核算基數(shù)，計算方法為（（受影響的裝備產能/365)×受影響天數(shù)）。對產品屬國家《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類的企業(yè)，錯峰比例下降2%。對存在國家《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè)，錯峰比例上調2%。
�。ò耍┲匚廴咎鞖鈶表憫椭攸c時段管控期間，按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行應急減排措施。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（市、區(qū)）要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作，嚴格落實屬地責任，制定轄區(qū)錯峰生產實施方案，明確責任分工，建立領導包聯(lián)機制，組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實國家、省、市方案要求，嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執(zhí)行。錯峰生產期間，企業(yè)可結合實際在保持停產比例不減的情況下，申請動態(tài)調整減排措施，經市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）20xx年1月起，每月10日前將錯峰生產工作進展（包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產落實情況、各縣（市、區(qū)）政府督導檢查情況等）分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局，確保工作有序推進，切實做到守土有責、履職盡責。
（二）落實主體責任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產實施主體，要統(tǒng)籌協(xié)調謀劃，處理好錯峰生產和經營管理的關系；要科學組織，保障鋼鐵市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術改造等工作，著力改善生產環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�。
�。ㄈ┐_保任務落地。各企業(yè)錯峰生產計劃要落實到生產線、生產設施和時間段，明確具體高爐、轉爐（電爐）、燒結、球團、石灰窯的停產時間，以及具體焦爐的錯峰時間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產指標，但需確保高爐停產產能天數(shù)與粗鋼壓減量達到要求。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要對錯峰生產工作實行臺賬式管理，通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)錯峰生產工作落實情況，確保企業(yè)嚴格執(zhí)行錯峰生產計劃。各縣（市、區(qū)）要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產落實情況，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要將錯峰生產實施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理，對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查，對工作進度明顯滯后、屬地責任落實不力、錯峰生產計劃執(zhí)行不到位等問題嚴重的縣（市、區(qū)）和企業(yè)在全市范圍內予以通報，必要時進行約談。
（五）加強輿論引導。各縣（市、區(qū)）要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節(jié)能減排、促進行業(yè)轉型升級、提質增效的重大意義，提升鋼鐵企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題，防止借機炒作，保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行。
錯峰施工專項施工方案6
為深入貫徹黨中央、國務院“碳達峰碳中和”重大決策部署，有效落實自治區(qū)“能耗雙控”目標任務，按照《工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》（工信聯(lián)原〔20xx〕201號）、《關于提升水泥產品質量規(guī)范水泥市場秩序的意見》（國市監(jiān)質監(jiān)〔20xx〕30號）文件精神，進一步化解我區(qū)當前水泥行業(yè)產能過剩矛盾，結合我區(qū)當前水泥行業(yè)運行狀況，經廣泛征求水泥熟料企業(yè)意見，在企業(yè)自愿的前提下，計劃在全區(qū)水泥行業(yè)推進20xx年夏秋季錯峰生產，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持“政府指導、協(xié)會組織、企業(yè)參與”的原則，統(tǒng)籌推進減少熟料生產排放造成的大氣污染和有效壓減我區(qū)過剩產能及能耗雙控等任務，同時做到保市場主體、保產業(yè)鏈、保供應鏈穩(wěn)定、保企業(yè)經營效益和職工生活穩(wěn)定，為水泥行業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、實施范圍
自治區(qū)境內所有水泥熟料生產線（含電石渣水泥熟料、及協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物等任務的水泥熟料生產線）。
三、錯峰時間安排
錯峰時間安排綜合考慮熟料產能、庫存水平、環(huán)境影響、能耗雙控及電力供應等因素，保障水泥市場的供應。
根據(jù)實際情況開展夏秋季(7-10月)錯峰生產工作，夏秋季錯峰時間原則上不少于30天，每次連續(xù)停窯時間不少于10天。鼓勵水泥產能嚴重過剩區(qū)域相關水泥企業(yè)適當延長錯峰期限。
四、錯峰原則
�。ㄒ唬┍敬五e峰生產按不同區(qū)域協(xié)同統(tǒng)籌安排。
�。ǘ└髌髽I(yè)要合理把控熟料庫存，庫存以10天產量為宜。
�。ㄈ┮蚋鞣N原因需補齊20xx年-20xx年采暖季錯峰停窯時間不得抵消夏秋季錯峰停窯時間，如時間重疊，須在夏秋季錯峰生產結束后持續(xù)停窯直至補齊錯峰生產停窯時間。
�。ㄋ模〇|部地區(qū)的水泥熟料生產企業(yè)參照相鄰省份夏秋季錯峰生產安排，決定本區(qū)域錯峰時間。
（五）承擔協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物及消納電石渣等任務的企業(yè)，應合理調節(jié)生產組織計劃落實處置任務，積極參與20xx年夏秋季錯峰生產。
�。┰诒ＷC錯峰生產時間不變的情況下，因合理因素提出的錯峰時間調整的要求，應予以考慮。
�。ㄆ撸┰诒敬蜗那锛惧e峰生產期間，檢修少于5天的停窯時間，不計入本次夏秋季錯峰生產時間。
五、統(tǒng)籌安排“雙控”“限電”和錯峰工作
將水泥行業(yè)錯峰生產合理融入到各盟市相關部門部署的“能耗雙控”及“因電力供應緊張而限電”等工作中，在本次夏秋季錯峰生產期間，對上述原因造成的停窯時間計入當期夏秋季錯峰生產時間。
1、按相關部門“能耗雙控”要求的停窯時間計入錯峰停窯時間；
2、因當?shù)仉娏Σ块T連續(xù)限負荷造成停窯的時間計入錯峰停窯時間；
3、因當?shù)仉娏Σ块T間歇性限負荷造成窯系統(tǒng)減產，以窯系統(tǒng)減產量折算出停窯時間計入錯峰停窯時間。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
自治區(qū)水泥協(xié)會負責全區(qū)錯峰生產的組織實施。蒙中、蒙西企業(yè)C7+4機制秘書處、C5+22機制、泛東北機制、赤峰建材協(xié)會、興安盟分會、烏蘭察布分會、包頭水泥協(xié)會負責相關區(qū)域的錯峰生產的組織、監(jiān)督工作。
自治區(qū)水泥協(xié)會在原有領導小組的基礎上，進一步加強、調整小組成員及分工區(qū)域，全面負責本次夏秋季錯峰生產工作。
1、組長：臧人立
副組長：張文軍（常務）劉文娟
辛平李永強付振民
2、領導小組成員分工：
臧人立負責組織、協(xié)調管理全區(qū)及各區(qū)域企業(yè)開展錯峰生產并調度錯峰生產督查工作。
張文軍（常務副組長）負責自治區(qū)錯峰生產領導小組的日常工作,同時負責烏蘭察布區(qū)域；
劉文娟負責呼倫貝爾市、興安盟市、通遼市、赤峰市、錫盟區(qū)域；
李永強負責呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯東部區(qū)域；
辛平負責鄂爾多斯西部、烏海市、阿拉善盟區(qū)域；
付振民負責電石渣和協(xié)同處置危廢企業(yè)。
3、各企業(yè)指定1名錯峰生產工作聯(lián)絡人，負責本企業(yè)的錯峰生產有關工作。并由各區(qū)域負責人組織參與錯峰生產相關工作。
�。ǘ┙⑾嚓P事項申報、審批制度對企業(yè)申報錯峰生產調整方案的事項，水泥協(xié)會出具審批意見，公示無異議后，備案實施；對涉及錯峰生產調整方案的重大事項，水泥協(xié)會組織相關方舉行聽證會進行審議，形成意見，公示無異議后，備案實施。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查
1、做好夏秋季錯峰生產的監(jiān)督落實。錯峰生產監(jiān)督檢查小組承擔確認水泥熟料企業(yè)落實錯峰生產的督查任務，建立督查臺賬，每天通報熟料庫存、熟料產量、停開窯時間等督查信息。協(xié)會定期向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及各盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局報告情況。
2、做好錯峰生產的總結分析。錯峰生產結束后，協(xié)會將對各企業(yè)執(zhí)行錯峰生產情況進行總結通報并建檔備案，作為協(xié)會為相關企業(yè)申報綠色工廠及參與產能置換等出具證明的依據(jù)。
本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。
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