農(nóng)村取暖方案（精選13篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村取暖方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村取暖方案 1
為深入貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標。結(jié)合我縣實際，制定此實施方案。
一、基本原則
堅持“以能定改，循序漸進”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴格落實先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機制，保證實施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時間節(jié)點
20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補貼政策
�。ㄒ唬└脑旆绞健９�(jié)能型空氣源熱泵熱風機（一拖一）替代潔凈型煤進行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進行改造。
�。ǘ└脑鞓藴省Ｒ詮氐滋娲济翰膳癁槌霭l(fā)點，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風機）進行電取暖改造。
�。ㄈ┭a貼標準。
1、設(shè)備補貼。替代設(shè)備采取政府采購招標的方式購買，所購設(shè)備均含安裝費用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶3300元，省資金補助標準為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔。
2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運營補貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實補助，最高補助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺賬，核算用電費用，由省級運營補貼專項資金撥付。
（四）補貼認定。一戶居民(以戶口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風機取暖設(shè)備或1臺空氣源熱泵設(shè)備；一個房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會證明，可按自然戶享受補貼。
四、組織實施
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1、確戶臺賬建立：全面詳實摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。（責任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）
2、電力設(shè)施改造：對納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進行進一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺賬進行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
�。ǘ┎少徴袠斯ぷ鳎�20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標等前期工作、相關(guān)費用的撥付工作。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局、縣行政審批局）
�。ㄈ└脑鞂嵤╇A段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運行。中標企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運行。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔炇针A段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對所安裝設(shè)備及運行情況進行整體驗收，及時分析評價設(shè)備運行效果，有效控制運行問題，提升設(shè)備運行水平。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局）
�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�(wù)
工程驗收后，落實中標企業(yè)的售后責任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“統(tǒng)一管理、分級負責、強化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責，強化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負責同志為成員的'領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項目。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。
�。ǘ┎块T分工負責。各相關(guān)部門要提高認識、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實做到有部署、有落實、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負責此項工作�？h住建局負責綜合協(xié)調(diào)、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進度的統(tǒng)計上報、檔案管理工作。落實電取暖領(lǐng)導小組交辦的其他工作�？h財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續(xù)；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管�？h行政審批局負責配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項目招投標工作�？h審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進行全面審計工作。縣發(fā)改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實施工作。縣市場監(jiān)督局負責做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負責電取暖項目的推廣和實施，落實項目主體責任，負責轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動和調(diào)查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時間報送進展情況到領(lǐng)導小組辦公室。
（三）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補貼、電價等惠民措施和用電常識，營造良好的社會輿論氛圍。
農(nóng)村取暖方案 2
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
一、工作目標及進度安排
(一)工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)、完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價格的`部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量、將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的.電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進行明確和調(diào)整。實施”煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財政按照設(shè)備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上、可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況進行監(jiān)測，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭А�
(三)嚴格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標準
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準。各有關(guān)區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標準燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質(zhì)量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
農(nóng)村取暖方案 3
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內(nèi)實施居民戶用“煤改電”工程，實施方案如下。
一、目標任務(wù)
綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)752戶，總面積77525.7平方米。其中：平舒鄉(xiāng)段王村228戶，面積23492平方米；馬首鄉(xiāng)馬首村424戶、吳逯垴村100戶，面積54033.7平方米。居民戶用“煤改電”工作，預(yù)計于年內(nèi)10月20日前完成。
后期目標任務(wù)根據(jù)煤改電工作進度適度增加。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌鲞\作、政府引導
引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商，引導用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展等方面因素，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結(jié)構(gòu)、居民采暖習慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。
�。ㄈ┰圏c指導、穩(wěn)步推進
在20xx年財政供養(yǎng)行政事業(yè)單位“煤改電”試運行的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、補貼政策
�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)改造配套工程費用�！懊焊碾姟彪娋W(wǎng)改造配套工程費用由市、縣兩級財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程各給予工程造價15%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉中供電公司承擔。
�。ǘ⿷魞�(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費用。居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造，由中標設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權(quán)單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數(shù)，市、縣兩級財政各補貼三分之一，但市、縣兩級財政補貼總額不超過20000元/戶，剩余三分之一由居民用戶負擔。
對納入改造能積極配合按時間進度電采暖設(shè)備全部安裝到位，并且正常運行一個采暖季后的居民用戶，縣政府予以獎勵，獎勵標準以居民用戶改造安裝造價為基數(shù)給予13%的獎勵。
（三）居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結(jié)合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，在以下三種計價方式中，自主選擇最經(jīng)濟的計費方式。
1、峰谷時段計價方式：采暖用電執(zhí)行峰谷電價，采暖用電量不受限制，不執(zhí)行階梯電價，峰谷時段劃分和用電價格按峰谷分時電價執(zhí)行。
2、用電量計價方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)（采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月）用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行。
3、平段電價計價方式：采暖用電不執(zhí)行峰谷電價和階梯電價，采暖用電量不受限制，用電價0.4770元/千瓦時。)
（四）20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔改造費用實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，縣工業(yè)和信息化局審核、匯總、統(tǒng)一結(jié)算”的程序，政府補貼資金由縣財政根據(jù)審核批準的補貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
（五）以上補貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補貼政策。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
（六）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的`電網(wǎng)升級費用，由供電公司根據(jù)國家相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作任務(wù)分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調(diào)查。
�。ǘ┐_戶定點
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責接受符合申報條件的居民住戶的申報，并負責審核；結(jié)合采暖實際，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預(yù)算等工作。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)配套
國網(wǎng)壽陽供電公司負責加快電網(wǎng)配套建設(shè)；積極向國家電網(wǎng)爭取“煤改電”項目和資金，加大配電電網(wǎng)改造力度，擴容達到“煤改電”取暖要求。同時，嚴格落實居民取暖電價優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
�。ㄋ模┕こ陶袠�
根據(jù)定點確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備。通過公開招標選擇符合國家規(guī)范標準的施工單位和監(jiān)理公司。
（五）協(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶同中標方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質(zhì)量安全事項、完工時限等。協(xié)議一式四份，中標施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實匯總。
（六）實施改造
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認定，申請供電部門“煤改電”專用電表。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質(zhì)量安全關(guān)，對設(shè)備安裝調(diào)試進行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認《工程現(xiàn)場驗收單》。
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負責，將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應(yīng)急、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，驗收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗收名單。驗收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進行后續(xù)管理。
五、責任分工
（一）政府辦
負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、負責建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務(wù)，列出時間表和責任人；
2、負責轄區(qū)內(nèi)居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；
3、建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送縣能源局查處。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1、負責制定“煤改電”清潔取暖實施方案；
2、牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調(diào)、工程推進、工作統(tǒng)計、組織驗收等工作；
（四）縣能源局
1、負責協(xié)調(diào)市級“煤改電”扶持政策和資金的落實；
2、負責對煤炭經(jīng)營企業(yè)（或個人）向已煤改電居民銷 劣質(zhì)散煤的行為查處。
�。ㄎ澹﹪W(wǎng)壽陽供電公司
1、負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；
2、負責落實省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策；
3、負責做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
�。┛h財政局
負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經(jīng)費，保障“煤改電”工作順利完成。
�。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局
負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實。
�。ò耍┤诿襟w中心
負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
六、政府補貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實
�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑爝\行的獎勵資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將符合獎勵條件的居民戶數(shù)按照要求統(tǒng)計繪制成表，經(jīng)縣工業(yè)和信息化局、縣能源局審核后報縣財政局申請撥付居民清潔取暖獎勵資金。
（二）居民“煤改電”清潔取暖改造設(shè)備補貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負責向改造居民收取應(yīng)由居民承擔的。工程費用并交付中標方，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據(jù)驗收結(jié)果造冊報縣“煤改電”領(lǐng)導組辦公室申報補貼�？h“煤改電”領(lǐng)導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質(zhì)保押金，三年后付清。
�。ㄈ┛h供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實，并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。
（四）縣財政局做好政府補貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
七、保障措施
（一）加強領(lǐng)導
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長史潔擔任，副組長由副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉(xiāng)政府、平舒鄉(xiāng)政府、應(yīng)急局、國網(wǎng)壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人姜連軍兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實施。
（二）部門協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領(lǐng)導專人負責，并抽調(diào)精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯(lián)動，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障到位
縣財政要將“煤改電”工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，做到經(jīng)費保障到位。
�。ㄋ模﹪栏穸綄z查。
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、縣政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關(guān)責任人責任。
農(nóng)村取暖方案 4
為貫徹落實《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進農(nóng)村供暖工作的實施意見》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板，推動我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展，切實解決農(nóng)村居民冬季供暖問題，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。
一、總體要求
把實施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點先行、穩(wěn)步推進，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標準體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進行農(nóng)村供暖試點，以點帶面，為全面推進農(nóng)村供暖工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、實施重點
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統(tǒng)籌推進農(nóng)村供暖試點工作
20xx年，重點解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時在全市選擇具備條件的村莊首先進行農(nóng)村供暖試點。在農(nóng)村供暖試點的選擇上，要結(jié)合各地先進供暖經(jīng)驗，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個契機，優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進行農(nóng)村供暖試點，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢；將農(nóng)村供暖與精準扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點村納入農(nóng)村供暖試點的重點考慮范圍。
2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當?shù)貙嶋H情況的清潔供暖方式；鼓勵各區(qū)市探索以地熱能、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺賬制度
農(nóng)村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點村進行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室（市住建局）。
4、科學制定20xx年農(nóng)村供暖實施方案
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實施方案，進一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標任務(wù)、試點選擇、資金補助方式、實施步驟及督導考核方式等內(nèi)容，同時要明確各項工作的時間節(jié)點，嚴格按照實施方案開展工作，7月 底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗收。
5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計劃安排
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實施方案落實的同時，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時做好摸底調(diào)查，科學論證農(nóng)村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年1 1月底前將計劃報至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)村供暖工作的組織、指導和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實施主體，要建立完善相應(yīng)的.工作機制，明確各級有相關(guān)機構(gòu)和人員負責農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實。
2、加大資金投入
市級財政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項獎補資金，完善以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財政補助標準：市級財政承擔的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點村每戶最高補助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補助10000元。各區(qū)市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數(shù)額以招投標文件、相關(guān)合同及驗收報告為準。
市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位進行審核，財政部門根據(jù)聯(lián)席會議審核結(jié)果將補助資金下達各區(qū)市。
3、強化督導檢查
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專人負責，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將加強對各區(qū)市工作的督導、調(diào)度，對各區(qū)市工作進展情況進行定期通報，對進度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談有關(guān)負責人，以嚴厲的問責，倒逼各項工作的落實。
農(nóng)村取暖方案 5
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）要求，加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、總體要求
充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發(fā)動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿意，實現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實施方式及任務(wù)
（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當?shù)毓╇姽居枰源_認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標任務(wù)。
科學選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術(shù)路線，提出科學的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經(jīng)驗和實力，在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇1-2個村進行試點示范。試點村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導小組確認后實施。
�。ǘ獯�。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續(xù)按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。20xx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實現(xiàn)全覆蓋。
四、支持政策
�。ㄒ唬獯�、電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）文件執(zhí)行。
�。ǘ⿲嵤┥镔|(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助（冀財建〔20xx〕275號）。
�。ㄈ╇姶汗こ淘黾拥膽舯硪陨瞎╇娋W(wǎng)絡(luò)改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設(shè)備中標入圍企業(yè)承擔并負責施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網(wǎng)石家莊供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。
（四）對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下統(tǒng)一組織實施，市領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區(qū)各項工作的開展。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑��？h（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；
市住建局牽頭負責氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作；
市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項目管理等工作；
市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；
市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；
市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作；
市審計局牽頭負責農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作；
市農(nóng)牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；
市環(huán)保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；
市安監(jiān)局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；
市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；
市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作；
國網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導及驗收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。
�。ㄈ┙⒏咝徟鷻C制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè)，建立快捷、高效的`工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃氣設(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。
（四）強化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃氣公司、采暖設(shè)備中標入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設(shè)標準和規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運行。
�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y源供應(yīng)。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發(fā)改委等5部門《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準不得采用天然氣供暖。
�。┳龊眯麄饕龑Чぷ�。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導居民主動自愿參與、科學安全使用。
（七）做好考核工作。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子綜合考核評價體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
農(nóng)村取暖方案 6
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
一、組織機構(gòu)及相關(guān)職責
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領(lǐng)導小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
�。ㄒ唬┭a貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
�。ǘ┍Ｕ戏绞�
取暖季內(nèi)，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
�。ㄈ┟禾績r格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
�。ㄋ模┭a貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
�。ㄎ澹┍Ｕ嫌媱�
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的`原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，加強工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務(wù)。
�。ǘ┳ズ冒踩a(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌姸讲槎綄А８饔嘘P(guān)部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進�？h政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。
（四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
農(nóng)村取暖方案 7
為保證我廠設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn)，特制定本方案，具體內(nèi)容如下：
一、防范措施
1、加強對設(shè)備的防寒防凍工作，機電、生產(chǎn)班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的`管道及閘閥進行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作；裸露在室外的各個閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴，破損窗戶及時修復(fù)或封堵，作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車時間超過兩小時以上的，停用設(shè)備要求每兩小時空車運轉(zhuǎn)一次；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現(xiàn)場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結(jié)冰，危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時，禁止將手插進口袋內(nèi)不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產(chǎn)的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個區(qū)域暖氣管路進行全面排查，有問題及時處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結(jié)能夠及時處理。
二、事故處理方案
在生產(chǎn)過程中，如遇設(shè)備或管道凍住事故，不能強行啟動設(shè)備，應(yīng)用膠皮管子接暖氣進行化凍，完全化凍后方可啟動設(shè)備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進行全面排查，確保每個崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時檢查廠房各門窗情況，及時提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實。
1、各班組長及值班領(lǐng)導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2、本廠生產(chǎn)現(xiàn)場不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責任人責任。
3、對沒有按照本方案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后，按相關(guān)制度規(guī)定追究其責任。
4、對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時設(shè)立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
農(nóng)村取暖方案 8
為加快推進我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅持科學統(tǒng)籌安排，嚴密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
二、目標任務(wù)
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
三、改造方式
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎(chǔ)上，細化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅持做到工程設(shè)計與工程施工有序?qū)嵤�，設(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴格落實燃氣企業(yè)工程建設(shè)主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標準和施工規(guī)范組織施工，嚴把材料進場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關(guān)要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責任，確保工程質(zhì)量安全，切實打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責任分工，加強上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認真落實縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
�。ǘ╇姶骸＿M一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設(shè)備，達到節(jié)能高效、經(jīng)濟實用、安全可靠的改造效果。
1.保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學組織電網(wǎng)改造施工，確保按時完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2.選好采暖設(shè)備。重點推廣新技術(shù)、新材料、低負荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3.加強質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構(gòu)，對實施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費用由采暖設(shè)備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設(shè)備廠家和當?shù)卣餐摀?/p>
�。ㄈ┬滦湍茉�。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。
�。ㄋ模崈裘和茝V。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤,又要有效預(yù)防一氧化碳中毒,確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
四、保障措施
�。ㄒ唬┚珳蚀_村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
�。ǘ﹥�(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關(guān)于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補充使用，不再大范圍推廣。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項目謀劃和建設(shè)推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)域內(nèi)燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風險防范能力。
�。ㄋ模┘訌娰Y金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。縣（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。
�。ㄎ澹﹪腊巡膳O(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強對中標企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結(jié)果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負責招標采購的有關(guān)部門，由當?shù)刎撠熣袠瞬少彽?有關(guān)部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質(zhì)量標準和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
五、支持政策
20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市20xx年標準執(zhí)行，其他年度運行補助標準不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導要親自抓，主管領(lǐng)導要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導機構(gòu)，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實。
�。ǘ┟鞔_職責分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。
市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負責指導各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負責特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負責農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負責督促民政服務(wù)機構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負責計劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導及驗收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺賬，向當?shù)卣峁┊斈觌姶河脩羧∨居秒娏浚浜险龊秒姶喝∨居秒娊y(tǒng)計工作。
�。ㄈ┳龊眯麄靼l(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與工程建設(shè)。
�。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設(shè)，在項目審批、組織推進、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實施。
（五）加強督導檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內(nèi)容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業(yè)督導等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
�。┘訌娚鐣浾摫O(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認真接受社會各界監(jiān)督。
�。ㄆ撸┘訌娦畔笏凸ぷ鳌Ｒ灾芡▓�、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責任心和業(yè)務(wù)能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。
農(nóng)村取暖方案 9
一、總體思路
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟特點，科學選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
�。ǘ┱鲗�、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
三、實施范圍、序時進度、工作程序
（一）實施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務(wù)等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設(shè)備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序
1、委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計），并編制《招標方案》；
2、進行設(shè)備采購備案及采購招標；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
四、設(shè)備選型
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵嶋妰r政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設(shè)備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設(shè)備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導小組，人員及相關(guān)職責明確如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導小組，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應(yīng)急管理局負責做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負責組織實施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務(wù)，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的.統(tǒng)計工作，并及時抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效�？h領(lǐng)導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
農(nóng)村取暖方案 10
一、背景依據(jù)
為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結(jié)合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到村戶的指標任務(wù)。
�。ǘ┤罕娮栽�。根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和房屋布局構(gòu)造，群眾在中標備案認可的采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）中自主選擇采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
（三）陽光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）報名中標備案事項等，接受群眾監(jiān)督。
（四）政府推動。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上，縣政府給予適當補貼，同時，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及村委會強化組織領(lǐng)導，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）本著對改造戶高度負責的.態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標任務(wù)
20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實際情況可做動態(tài)調(diào)整。
四、涉及范圍
�。ㄒ唬┱甯脑欤何髁Т濉⒂琅d莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
�。ǘ懊焊碾姟奔泄嵩圏c：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
�。ㄈ┲攸c區(qū)域內(nèi)散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。
五、補貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。
�。ㄒ唬┎膳倦妰r。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kW·h（含本數(shù)）用電價格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數(shù)）的部分用電價格為0.5070元/kW·h。電費政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。
（二）資金補貼。對經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補貼分為設(shè)備補貼和運行費用補貼。
1、設(shè)備補貼按照居民所安裝的設(shè)備總價，經(jīng)安裝并驗收合格后，由市財政補貼設(shè)備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設(shè)備總價為止，設(shè)備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶自己承擔。
2、采暖季結(jié)束后，對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎(chǔ)上，由市、縣兩級財政對居民采暖設(shè)備用電各補貼0.1元/kW·h，每戶最高補貼不超過10000kW·h（含本數(shù)），超出部分不予補貼。
農(nóng)村取暖方案 11
我縣作為太陽能資源三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖的良好基礎(chǔ)，按照省、市領(lǐng)導指示精神和《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》《邯鄲市農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》目標任務(wù)，經(jīng)深入調(diào)研，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，優(yōu)選科學適用的“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，完成廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)模化推進太陽能取暖工作。
二、工作目標
20xx年9月底前，完成廣平鎮(zhèn)劉董村130戶太陽能光伏+采暖試點工程。
通過科學示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎(chǔ)。
三、技術(shù)原理
試點村選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，即：用戶利用太陽能光伏發(fā)電受益，利用電采暖設(shè)備進行冬季取暖，形成太陽能與電能契合的采暖系統(tǒng)。
四、試點模式及補貼政策
�。ㄒ唬┰圏c模式
1.“太陽能光伏”銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。
2.企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并定期維護光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃費用。
3.農(nóng)戶全資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)由農(nóng)戶投資，光伏企業(yè)負責安裝并提供售后服務(wù)。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
（二）補助政策
太陽能光伏+取暖試點村改造用戶電采暖設(shè)備購置安裝補助標準，參照去年省、市電代煤補貼標準執(zhí)行。即：按每戶設(shè)備投資安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，（省承擔3700元、市、縣各承擔1850元），其余由用戶承擔；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時的補貼（每戶最高補貼電量1萬千瓦時，最多補貼2000元，由省、市、縣各承擔1/3）。太陽能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價政策。
責任單位：縣財政局、縣直相關(guān)部門、縣供電公司，廣平鎮(zhèn)。
�。ㄈ┥暇W(wǎng)協(xié)調(diào)
“太陽能光伏+熱源”取暖采取“全額上網(wǎng)”模式。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，根據(jù)試點村改造用戶占比，采用專網(wǎng)或分散接入方式，科學有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對光伏發(fā)電進行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，為確保試點村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴容工作，負責用戶表前及以上設(shè)施投資改造，保障電力供應(yīng)；太陽能光伏企業(yè)負責用戶表以下供電設(shè)施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負責用戶表前供電設(shè)施增容改造的投資建設(shè)，用戶負責表后線路改造的投資費用。
責任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動員活動，細化試點工作方案，明確責任部門和責任人；完成試點村改造用戶的確戶和擬實施光伏設(shè)備功率的登、統(tǒng)計工作，完成向供電部門提供相關(guān)資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業(yè)的`合同簽訂工作，同確戶信息一起上報縣雙代辦。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)、供電公司。
�。ǘ┥暾垐笈A段（5月底前）。供電企業(yè)完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造的規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)報批等工作。
責任單位：縣供電公司。
（三）組織實施階段（6月1日—8月30日）。縣雙代辦作為責任主體，負責做好組織、指導和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)完成前期調(diào)研、設(shè)計施工、竣工驗收等工作。太陽能光伏和電采暖設(shè)備按照技術(shù)操作規(guī)范統(tǒng)一安裝調(diào)試，明確服務(wù)網(wǎng)點和專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一維護管理。
6月底前，完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設(shè)備同步完成室內(nèi)電采暖設(shè)備的招投標工作，同時完成電采暖設(shè)備用戶承擔部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽能光伏上網(wǎng)發(fā)電及電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試和與暖氣等設(shè)施的連接工作。
責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┛⒐を炇针A段（9月20日前）。9月底前，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、資金管理等部門，對電力設(shè)施改造工程和電采暖設(shè)備安裝進行工程驗收，完成太陽能光伏+取暖試點的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業(yè)調(diào)整用戶后臺數(shù)據(jù)，執(zhí)行峰谷電價。
責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
（五）總結(jié)階段（9月底前）�？偨Y(jié)“太陽能光伏+熱源”供暖試點經(jīng)驗，上報縣政府。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，加大督導力度。要把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各單位、各部門承擔的責任，確保目標任務(wù)落實，責任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負責宣傳發(fā)動、綜合協(xié)調(diào)、組織實施等各項工作，進行跟蹤督導，做好年終考核，對未按時完成任務(wù)的責任單位將按照省、市有關(guān)規(guī)定予以問責。
實行工程進度月調(diào)度制度。從確定任務(wù)開始，由廣平鎮(zhèn)負責每月10日前將工程進展情況據(jù)實報送至縣雙代辦，25日前報送本月工程進展情況、本月工作總結(jié)和下月計劃安排。縣雙代辦負責將有關(guān)情況匯總后上報市雙代辦，并呈送縣政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導。
責任單位：縣雙代辦、縣直相關(guān)部門、廣平鎮(zhèn)。
�。ǘ⿵娀|(zhì)量監(jiān)管，確保施工安全。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進企業(yè)守法經(jīng)營，提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。督導有關(guān)部門嚴格按照國家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展市場秩序?qū)ｍ椪涡袆�，�?guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品，促進行業(yè)健康發(fā)展；做好太陽能光伏+試點工程從設(shè)計、施工到投入運營各階段的安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生安全事故。
責任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣城管執(zhí)法局、廣平鎮(zhèn)。
（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能光伏+取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能光伏+取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
農(nóng)村取暖方案 12
一、總體要求
把實施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點先行、穩(wěn)步推進，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標準體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進行農(nóng)村供暖試點，以點帶面，為全面推進農(nóng)村供暖工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、實施重點
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統(tǒng)籌推進農(nóng)村供暖試點工作
20xx年，重點解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時在全市選擇具備條件的村莊首先進行農(nóng)村供暖試點。在農(nóng)村供暖試點的選擇上，要結(jié)合各地先進供暖經(jīng)驗，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個契機，優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進行農(nóng)村供暖試點，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢；將農(nóng)村供暖與精準扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點村納入農(nóng)村供暖試點的重點考慮范圍。
2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當?shù)貙嶋H情況的清潔供暖方式；鼓勵各區(qū)市探索以地熱能、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺賬制度
農(nóng)村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點村進行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室（市住建局）。
4、科學制定20xx年農(nóng)村供暖實施方案
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實施方案，進一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標任務(wù)、試點選擇、資金補助方式、實施步驟及督導考核方式等內(nèi)容，同時要明確各項工作的時間節(jié)點，嚴格按照實施方案開展工作，7月 底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗收。
5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計劃安排
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實施方案落實的同時，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時做好摸底調(diào)查，科學論證農(nóng)村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年1 1月底前將計劃報至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)村供暖工作的組織、指導和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實施主體，要建立完善相應(yīng)的.工作機制，明確各級有相關(guān)機構(gòu)和人員負責農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實。
2、加大資金投入
市級財政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項獎補資金，完善以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財政補助標準：市級財政承擔的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點村每戶最高補助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補助10000元。各區(qū)市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數(shù)額以招投標文件、相關(guān)合同及驗收報告為準。
市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位進行審核，財政部門根據(jù)聯(lián)席會議審核結(jié)果將補助資金下達各區(qū)市。
3、強化督導檢查
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專人負責，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將加強對各區(qū)市工作的督導、調(diào)度，對各區(qū)市工作進展情況進行定期通報，對進度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談有關(guān)負責人，以嚴厲的問責，倒逼各項工作的落實。
農(nóng)村取暖方案 13
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機，以促進節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動；結(jié)合本地實際，優(yōu)選“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，盡快完成可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，農(nóng)民滿意的太陽能試點，引導全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)模化推進太陽能取暖。
二、工作目標
掛蘭峪鎮(zhèn)太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進行太陽能取暖試點更具有代表性，試點成功后可復(fù)制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農(nóng)戶銀行貸款模式進行“太陽能光伏+熱源”的取暖試點，到20xx年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點村建設(shè)，并納入農(nóng)村雙代任務(wù)和年終考核內(nèi)容。
三、重點工作
�。ㄒ唬�20xx年3月底前試點村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查。
（二）20xx年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議，鎮(zhèn)政府確定變壓器及入戶線路改造實施單位掛蘭峪供電所并實施改造。
�。ㄈ�20xx年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點村完成農(nóng)戶熱源方式的選定，并根據(jù)農(nóng)戶承受能力、本著自愿原則，由農(nóng)戶自主確定熱源設(shè)備，確保安裝光伏的農(nóng)戶全部實現(xiàn)電代煤取暖。
（四）20xx年5月末完成采暖期數(shù)據(jù)分析。
（五）20xx年9月底前完成試點村建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調(diào)試。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委政府把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，成立領(lǐng)導小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立太陽能取暖試點工作推進機構(gòu)，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所為責任單位。領(lǐng)導小組要一月一調(diào)度，每月至少組織一次專題調(diào)度會，聽取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所試點開展情況匯報，解決推進中的問題。
掛蘭峪鎮(zhèn)人民政府負責組織實施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所、試點村承擔的責任，確保目標任務(wù)落實，責任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮(zhèn)“太陽能光伏+熱源”領(lǐng)導小組負責試點工作督導、綜合協(xié)調(diào)電力部門進行變壓器及入戶線路改造。鎮(zhèn)城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站負責宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查等推進工作，供電所負責變壓器增容的申報和線路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會負責“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。
（二）提升房屋建筑能效。新建農(nóng)房要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標準進行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的`保溫功能。鼓勵符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房有計劃的實施圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節(jié)能效果。
�。ㄈI造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
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