大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)論文
培養(yǎng)和造就一大批高素質的新型農(nóng)民，是做好新時期“三農(nóng)”工作的核心內容，是持續(xù)推進新農(nóng)村建設的關鍵所在。以下是“大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)論文”希望能夠幫助的到您！
關鍵詞 ：大學生；農(nóng)村；就業(yè)創(chuàng)業(yè)
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要一大批有較高道德水準、較高文化素質和較高經(jīng)營水平的新型農(nóng)民。其實現(xiàn)途徑，一靠就地培養(yǎng)土生土長的農(nóng)村實用人才，二靠引進高學歷高素質的人才。受傳統(tǒng)擇業(yè)觀的影響，農(nóng)村出現(xiàn)了“引進人才難、留住人才更難”的尷尬局面，新農(nóng)村建設缺乏人才支撐。在此背景下，如何讓“孔雀不再東南飛”，鼓勵吸納大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既是做好新時期“三農(nóng)”工作的應有之義，也是緩解大學生就業(yè)難的有效途徑。
一、現(xiàn)狀及需求
據(jù)了解，我國每10 萬居民中的大學生數(shù)僅為478人，離教育現(xiàn)代化的起限還差1522人，是美國的8.08%，而且與未來發(fā)展需求相比明顯偏低。其實質并不是大學生過剩，而是城鄉(xiāng)分布嚴重失衡。
1.農(nóng)村勞動力中大學生嚴重不足
長期以來，城鄉(xiāng)二元結構使農(nóng)村成為人才的凈輸出地，農(nóng)村急需的人才又“引不進、留不住”，勞動力素質普遍較低。據(jù)統(tǒng)計，在浙江衢州市210.16萬農(nóng)村勞動力中，大專以上學歷3840人，僅占0.3%。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)1137家，其中省級29家、市級57家，農(nóng)民合作社現(xiàn)有大學生25名。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人中，大專以上學歷的只占三分之一；管理人員中，大專以上學歷的只占50%；生產(chǎn)人員中，大專以上學歷的僅為3.9%，從事種養(yǎng)的大學生比例則更低。
2.建設新農(nóng)村迫切需要新型農(nóng)民
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可謂有了脫胎換骨的變化，但由于現(xiàn)有經(jīng)營者年齡老化、文化水平低，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，需要一大批熱愛農(nóng)村的有志青年大學生來承接新型農(nóng)民的重擔。大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，相當于給農(nóng)民“換腦”、給農(nóng)村“添智”，不僅可以給農(nóng)民帶來增收新途徑，還帶來新技術、新管理和新觀念、新生活。農(nóng)業(yè)大棚技術、產(chǎn)房設施、產(chǎn)品保鮮儲運等有待于有知識、有文化、有能力的大學生去開發(fā)創(chuàng)新，單靠農(nóng)民出力流汗干不出品牌、鼓不起腰包。
3.引導大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)正逢其時
當前城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴峻，農(nóng)村人才缺乏，引導更多有志向、有知識、有技能的大學畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有多方面的作用和意義。
�、庞欣诰徑猱斍皣谰某擎�(zhèn)就業(yè)壓力，放大大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年衢州市接受非師范類普通高校畢業(yè)生1 萬余人，平均就業(yè)率僅55%左右。因此，鼓勵引導大學畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既可以讓大學生解決好自身就業(yè)去向，在農(nóng)村找到施展才華的舞臺，還可以通過大學生帶動大量勞動力就業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
⑵有利于改變農(nóng)村勞動力知識結構，充實農(nóng)村實用人才隊伍。目前農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、農(nóng)村空心化明顯，“80后農(nóng)盲青年”不斷增加，新農(nóng)村建設面臨后繼乏人的窘狀。衢州市農(nóng)村實用人才信息庫總數(shù)為55276人，僅占農(nóng)業(yè)人口的2.6%。大專以上學歷的2555人，僅占農(nóng)村實用人才總量的4.6%。因此，應鼓勵扶持大學生到農(nóng)村開創(chuàng)事業(yè)，引導越來越多有文化、懂技術、會經(jīng)營的青年成為農(nóng)村實用人才隊伍的骨干。
�、怯欣谥饾u消除城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。鼓勵扶持大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，有利于促進各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動和優(yōu)化配置，有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。
二、問題及成因
1.面子薄——社會觀念滯后
在中國傳統(tǒng)的“學而優(yōu)則仕”觀念影響下，農(nóng)村知識青年走的都是通過讀書“跳農(nóng)門”而改變身份的道路，一批又一批農(nóng)村學子一踏進大學校門，就意味著永遠離開了養(yǎng)育他們的農(nóng)村。對于跳出農(nóng)門又回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，人們更是不理解。因此，大學生把就業(yè)目標鎖定在大城市和大單位，而廣大農(nóng)村、基層卻普遍喊“渴”，形成就業(yè)上的“剪刀差”。
2.路子窄——創(chuàng)業(yè)前景堪憂
目前，大學生到農(nóng)村基層就業(yè)主要有四個渠道：一是進機關。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位所提供的名額有限，顯然是僧多粥少。二是當村官。有政府財政支付工資，扶持政策已較為完善，但二三年后服務期滿后多數(shù)人還將面臨再次就業(yè)，大學生也較少愿意扎根農(nóng)村開拓事業(yè)。三是去打工。主要是去農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)性服務組織（營銷、信息服務、農(nóng)機服務等）就業(yè)。雖說是最具潛力的領域，但吸納大學生的“軟硬件”尚不具備。四是做老板。由于缺乏工作經(jīng)驗、技術能力、啟動資金、行業(yè)人脈和社會資源等諸多因素，大學生自主創(chuàng)業(yè)困難重重，對政府的依賴性很大。
3.待遇低——投入產(chǎn)出不對等
大學生不愿意到農(nóng)村和基層就業(yè)，一個主要的因素在于農(nóng)村就業(yè)工資偏低。據(jù)了解，在我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社，大學本科畢業(yè)生就業(yè)的月工資僅2500元左右。一個普通大學生上高中和大學的學雜費、生活費等讀書費用至少需要8萬元，相當于農(nóng)村居民六七年的收入。
4.起步難——創(chuàng)業(yè)瓶頸制約多
一是創(chuàng)業(yè)資金難籌措。愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的被調查青年中，有76.9%的大學生認為創(chuàng)業(yè)最需要的是啟動資金。其原因是大學生自身積累少，融資渠道單一，缺少可抵押物和擔保。獲得創(chuàng)業(yè)貸款的機會少，缺乏政策性的信貸支持。二是政策效力未能充分發(fā)揮，目前尚未形成對創(chuàng)業(yè)青年的一條龍政策服務。三是信息和技術支持不足。
三、建議與對策
鼓勵扶持引導大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是應對當前大學生就業(yè)壓力、支持新農(nóng)村建設的一項戰(zhàn)略舉措。要把鼓勵扶持引導大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺到當前“三農(nóng)”工作的突出位置，采取切實有效的措施加以推進。在工作對象上，要重點抓回鄉(xiāng)大學生、學農(nóng)大學生兩大群體。在工作重心上，要市場化就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為主。在扶持政策上，要從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境入手，著力破解當前大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到的瓶頸制約，加快構建服務體系。
1.加大輿論宣傳，鼓勵大學生到農(nóng)村去開創(chuàng)事業(yè)
大力營造到農(nóng)村去開創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍，幫助大學生走出認識誤區(qū)，與其堅守在城市中消極無望地等待，不如到農(nóng)村廣闊的天地去闖一闖試一試。鼓勵大學生基層就業(yè)，其本身隱含了勸導大學生認同普通勞動者身份和適當降低就業(yè)的期望值[1]。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成本相對較低，起點也更低一些，同時政府對大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也非常支持�！叭倭小⑿行谐鰻钤薄霸绞寝r(nóng)村，越是基層，越有廣闊的`天地和舞臺”。只要在農(nóng)村得到了好的發(fā)展，必有機會干出一番事業(yè)。
2.培育就業(yè)市場，拓寬農(nóng)村吸納大學生的空間
現(xiàn)階段，促進大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關鍵是挖掘農(nóng)村吸納大學生的空間，做好一產(chǎn)抓挖潛、二產(chǎn)抓發(fā)展、三產(chǎn)抓提升的文章，力求形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以提供眾多專業(yè)性強、技術含量高的就業(yè)崗位。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，應積極發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，做足精品農(nóng)業(yè)文章。要建立農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)的孵化器，鼓勵民間資本投資建設農(nóng)業(yè)研發(fā)機構，為農(nóng)業(yè)高學歷人才施展才能搭建平臺。
3.強化政策扶持，遵循市場規(guī)律辦事作為人力資源的一種配置方式，鼓勵大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)也應堅持市場化導向，充分尊重就業(yè)者與用人單位的雙向選擇。同時，針對市場機制可能出現(xiàn)的不足和失靈，著重在輿論導向、體制創(chuàng)新、政策扶持等方面發(fā)揮政府引領作用。
�、乓龑Т髮W生到農(nóng)民專業(yè)合作社就職。農(nóng)民專業(yè)合作社一般都有必要的辦公場所、生活設施，能讓大學生施展才華。由用人單位提出申請，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)辦核準，由市農(nóng)辦統(tǒng)一組織向全社會按照專業(yè)對口、崗位定向招聘錄用的大學生，其年薪不低于4萬元，由市、區(qū)財政分別承擔20%，可連續(xù)享受三年。錄用的大學生一律參加社會保險，其中單位承擔的部分由合作社承擔。
�、乒膭钷r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招聘大學生。對從事種植養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（園區(qū)），每聘用一名大學生，并與其簽訂勞動合同、參加社會保險1年以上的，財政按每月500元標準補助給大學生，并給予企業(yè)（園區(qū)）用工補助和社會保險費補貼4000元，可連續(xù)享受三年，對地處農(nóng)村特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，每聘用一名大學生，可給予用工補助和社會保險補貼4000元。
�、侵С执髮W生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)。設立“大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持專項基金”，以政府擔保或貼息的方式，專門用于支持大學生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)。推行“一元錢工商注冊”等激勵機制，支持幫助青年充分利用當前的各種有利政策和條件，自主擇業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)。
4.加強培訓引導，提高大學生的適應能力
一是開展大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導。開設創(chuàng)業(yè)政策培訓，幫助大學生熟悉有關政策法規(guī)，學會運用政策開展創(chuàng)業(yè)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大講壇、大學生創(chuàng)業(yè)講座等，重點引導已掌握一定技能、積累一定資金的返鄉(xiāng)大學生在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。按照“財政扶持企業(yè)、貼一點，企業(yè)吸引人才、出一點，青年自謀發(fā)展、承擔一點”的思路，為大學生見習期間提供保險和必要的生活補助，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)積累實訓經(jīng)驗。
5.搭建信息平臺，加大配套政策服務力度
把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務內容納入實用人才信息管理系統(tǒng)和農(nóng)村人力資源網(wǎng)，幫助大學生找政策、找技術、找市場、找工作、找培訓，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)找人才。人力社保部門要出臺相關政策，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，在人事檔案掛靠、職稱評定、子女就學、醫(yī)療養(yǎng)老等方面給予城鎮(zhèn)職工同等待遇。調整勞動人事、戶籍管理和社會保障等相關制度給大學生就業(yè)帶來障礙的有關規(guī)定，特別是要深化戶籍和人事制度改革，消除戶籍所帶來的“特權”色彩，放寬對大學畢業(yè)生的戶籍限制[2]。
6.暢通進出渠道，讓大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)“有前途”
到專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的大學生同樣應得到黨和政府的“陽光普照”。對在農(nóng)民專業(yè)合作社服務3年以上的大學生，可以技術入股或資金入股，享受社員待遇，且在報考公務員和事業(yè)單位人員時，享受村官政策，其中對從事農(nóng)業(yè)技術工作的大學生，可采取定向招聘的方式充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍。對幫助大學生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)作出貢獻的個人，在評選勞動模范、創(chuàng)業(yè)新星等政治榮譽時，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。
參考文獻
[1]鄒云龍，曹楊.關于大學生就業(yè)“基層”路徑的探討[J] . 東北師大學報：哲學社會科學版,2009(237)：1- 82.
[2]劉佳.政府促進大學生就業(yè)的公共政策研究[J].經(jīng)濟研究導刊,2010(88)：14-245.
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