農(nóng)民工工資拖欠解決方案（精選17篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的農(nóng)民工工資拖欠解決方案（精選17篇），歡迎大家分享。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇1
一、高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥確保行動順利開展
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記任副組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
二、提高認識，做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設(shè)工程、新村建設(shè)等項目進行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設(shè)項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
三、周密布置，上下聯(lián)動做好農(nóng)民工穩(wěn)控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇2
按照天全縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：
一、組織實施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責(zé)人。
由專人負責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：
1、水務(wù)局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點經(jīng)濟實力，我局多次組織進行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會超合同，又預(yù)支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導(dǎo)致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題�，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：
一標(biāo)土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當(dāng)時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒�(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇3
20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議，取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃，成立三個工作組，對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查，分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)�；ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察隊匯報、溝通情況，在監(jiān)察隊的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負的法律責(zé)任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元，于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會，承包方：安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資，要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：
1.組織專人，全面登記核實欠薪情況，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導(dǎo)工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇，會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵預(yù)購房戶提前交款結(jié)算，同時積極賣房，籌集資金;
4.召開協(xié)調(diào)會議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算，籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預(yù)借部分資金;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日，在區(qū)勞動監(jiān)察隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結(jié)果如下：
1.承包方承擔(dān)350萬元，其中年內(nèi)兌付100萬元，下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預(yù)借40萬。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇4
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障各項措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點，保護民工合法權(quán)益
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。2019年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴(yán)格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標(biāo)任務(wù)，是否建立相應(yīng)的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解，真真將問題落實到最基層，切實保障執(zhí)法成效，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風(fēng)險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè)，要求限時整改，嚴(yán)防事態(tài)擴大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
（一）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
（二）大力推進農(nóng)民工工資實名制，落實農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報，維護農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，維護社會穩(wěn)定。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇5
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，促進勞動關(guān)系和諧，確保兩節(jié)社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（鄂政辦電[20-]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[20-]10號）精神，我們結(jié)合工作實際，由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于2011年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位378個，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬人。
一、主要做法
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，加強配合
為了加強對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國資委、市總工會有關(guān)負責(zé)人組成的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責(zé)任。我們組織召開了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進一步明確職責(zé)分工，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；工商部門負責(zé)檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理。
�。ǘ┥钊腴_展宣傳，提高勞動者維權(quán)意識
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權(quán)利，以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護責(zé)任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權(quán)意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，縝密開展專項檢查
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設(shè)立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動保障監(jiān)察部門及時介入，迅速調(diào)查，及時進行處臵。
（四）建立預(yù)防欠薪機制，源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實有效地推進預(yù)防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的主要原因
（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資。
（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。
（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴(yán)重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資。
�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄，對每月只領(lǐng)取生活費的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
三、存在的突出問題
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。
四、下一步工作打算
今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會進一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。
（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進一步調(diào)查尋找證據(jù)；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的.投入，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)管責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識，強化部門監(jiān)管責(zé)任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的氛圍，切實維護我市社會穩(wěn)定。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇6
根據(jù)XX農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
�。ǘ┙嵜怯浿贫�。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責(zé)人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ┘訌娧膊榱Χ�。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┙⑶沸綉�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費，防止群事件發(fā)生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。
�。ǘ╂�(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌姾吐鋵崒Ｈ藱z查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準(zhǔn)進場施工。
（五）嚴(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇7
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工2000人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權(quán)益。
�。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬元。
（四）加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構(gòu)；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責(zé)人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇8
根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會議，下屬7個事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農(nóng)民工按時、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：
1、成立了農(nóng)民工工資落實小組，專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題；設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認書，承認絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管，保證工程款的�？顚Ｓ�；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同，明確權(quán)利義務(wù)。
4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結(jié)點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場，通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關(guān)記錄臺賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時拿到工資，維護社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預(yù)防工作，同時，要求勞務(wù)企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報項目負責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調(diào)查處理。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇9
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)市人民政府同意，特通知如下：
一、明確工作目標(biāo)
緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得，以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機制；到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。
二、明確工作責(zé)任
�。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡�(zé)任
按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，縣市區(qū)人民政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工資負總責(zé)。
1.完善部門聯(lián)動處置機制。要求各部門按照職責(zé)分工，首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任。責(zé)成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉(zhuǎn)、處置、督辦、應(yīng)急處理的聯(lián)動處置機制，聚集工作合力。
2.完善應(yīng)急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農(nóng)民工工資問題的應(yīng)急預(yù)案，完善本級政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等應(yīng)急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，實行政府負責(zé)人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。
3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設(shè)，推進相關(guān)信用系統(tǒng)建設(shè)并實現(xiàn)互聯(lián)互通。責(zé)成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”，住建、人民銀行等有關(guān)部門記入誠信記錄，按職責(zé)依法依規(guī)予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關(guān)辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任；公安機關(guān)對于因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的`，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.完善訴求響應(yīng)機制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設(shè)立信訪接待場所，明示接待窗口工作流程和工作職責(zé)，向社會公布維權(quán)電話，建立應(yīng)急值班制度；住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內(nèi)容。
6.完善勞動爭議協(xié)調(diào)仲裁機制。要加強勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，完善調(diào)解仲裁工作制度，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)的作用，加強裁審銜接和工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預(yù)警監(jiān)管機制（農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)項目）。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常管理與服務(wù)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、場地出租等單位反映的企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)變化情況，將經(jīng)營異常的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。特別是農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實本《實施細則》所明確的企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農(nóng)民工工資隱患的，要及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，督促其采取措施加以解決，并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
�。ǘ┞鋵嵅块T監(jiān)管責(zé)任
各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好保障農(nóng)民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測報告制度，督促欠薪企業(yè)制定落實工資清償計劃及解決措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納農(nóng)民工工資保證金的項目一律不得動工建設(shè)。同時，要加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關(guān)部門開展專項檢查，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)規(guī)范本行業(yè)工程建設(shè)市場秩序，督促本行業(yè)建設(shè)企業(yè)落實工資支付主體責(zé)任，牽頭落實實名制用工管理、農(nóng)民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資、工程信息公開和設(shè)立維權(quán)告示牌等制度，負責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的施工企業(yè)，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè)，住建部門在市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設(shè)工程的招投標(biāo)；取消現(xiàn)有誠信等級；一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級、增項申請。
3.發(fā)展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，將保障農(nóng)民工工資支付作為項目稽查的重要內(nèi)容。牽頭做好社會信用工作，將嚴(yán)重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結(jié)算的建設(shè)單位，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的資金撥付制度，將政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資支付專項檢查工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并配合做好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理工作。
5.經(jīng)信部門要加強工業(yè)與信息化固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實項目建設(shè)資金，履行按期支付工程款的主體責(zé)任。
6.國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管的國有企業(yè)加強用工管理，落實工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé)，負責(zé)督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導(dǎo)致拖欠工資的案件，督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保證金。
7.工商部門負責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，根據(jù)人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復(fù)函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業(yè)名下，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，負責(zé)處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。
9.司法行政部門負責(zé)支持律師事務(wù)所介入指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，并提供法律援助和法律服務(wù)。
10.人民銀行對所轄范圍內(nèi)金融機構(gòu)支付行為進行監(jiān)管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農(nóng)民工支付投訴。
11.民政部門配合有關(guān)部門做好對困難農(nóng)民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責(zé)對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關(guān)部門依法處理。
13.信訪部門負責(zé)農(nóng)民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行�？炝�、快審、快結(jié)；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機關(guān)督辦。
（三）落實企業(yè)主體責(zé)任
1.實行招用農(nóng)民工實名制管理。各用工企業(yè)應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動合同文本，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等事項，落實用工實名制管理制度。
2.建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)在項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）單獨撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負責(zé)對其進行監(jiān)管。
3.實行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業(yè)，通過農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應(yīng)納入各主管部門對建設(shè)資金到位審查內(nèi)容之一。工資保證金繳存不足的視為建設(shè)資金不到位。
5.實行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議，并主動向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關(guān)欠薪情況。有關(guān)部門和工會組織要對其實施重點監(jiān)控，并根據(jù)實際情況督促其盡快償還。
6.落實工資支付的責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向農(nóng)民工本人按時足額支付工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)對招用的農(nóng)民工工資支付負直接責(zé)任，建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付負監(jiān)督責(zé)任，施工總承包企業(yè)對保障農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，負墊付責(zé)任。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)負清償責(zé)任。
三、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對拖欠農(nóng)民工工資治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立邵陽市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作領(lǐng)導(dǎo)，對全面治理拖欠農(nóng)民工工資過程中全局性、關(guān)鍵性工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究決定全面治理農(nóng)民工工資問題的重大事項等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管副市長擔(dān)任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔(dān)任副組長，市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經(jīng)信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)情況不定期召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議，研究討論具體工作部署、工作總結(jié)和重大案件轉(zhuǎn)辦、督辦，以及其他有關(guān)需要辦理的具體事項。
（二）強化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務(wù)，認真落實各項責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組文件，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關(guān)聯(lián)席會議制度，出臺治理欠薪的應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ﹪�(yán)明紀(jì)律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無保障的一律不準(zhǔn)開工；未辦理施工許可證和農(nóng)民工資保證金繳納不到位的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工；所有政府性網(wǎng)站、平臺一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道，所有建設(shè)工地一律設(shè)置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動；對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設(shè)領(lǐng)域程序不規(guī)范的項目一律從嚴(yán)查處；縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理機制。
�。ㄋ模┩七M信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進信用體系建設(shè)，建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內(nèi)的各類信用平臺信息共享機制，督促相關(guān)部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎(chǔ)上，推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化的建設(shè)，進一步加強勞動爭議調(diào)解仲裁對治理欠薪的促進作用。
四、加強督導(dǎo)考核
從本年度開始，縣市區(qū)人民政府要全面落實政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，欠薪案件結(jié)案率達95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的績效考核指標(biāo)，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資作為否決指標(biāo)，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設(shè)項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責(zé)人的責(zé)任。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇10
今年以來，我縣多次發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性上訪事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動，特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各城區(qū)管委會、各縣直有關(guān)部門要提高思想認識，把治理拖欠農(nóng)民工工資作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針，強化措施、密切配合，確保治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動取得實效，同時要注重日常監(jiān)管和長效機制的建立和落實，明確職責(zé)，常抓不懈。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立靈石縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組(見附錄)。
專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局，負責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，辦公室主任由兼任。
三、部門職責(zé)
人社部門負責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對發(fā)生的欠薪逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，要在24小時內(nèi)移送公安部門立案查處同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要當(dāng)即立案，快速審理，對部分事實清楚的，可就該部分先裁決，也可根據(jù)勞動者的申請，裁決先予執(zhí)行該部分，移送人民法院執(zhí)行。
住建部門負責(zé)對建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實，并配合人社部門依法查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件，同時，對不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，收回施工許可證。對已竣工工程不子驗收，不得投入使用。對于發(fā)生拖欠工資行為當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)要依法實施失信懲戒制度，對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。
信訪部門負責(zé)專項行動的協(xié)調(diào)處理工作，及時收集相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)組提出完善政策和改進工作的建議。
煤管部門負責(zé)煤炭領(lǐng)域勞動用工管理和協(xié)助人社部門依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。
交通部門負責(zé)對全縣公路建設(shè)項目進行重點監(jiān)管，配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。
工商部門負責(zé)按照人社部門《有關(guān)涉及拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單》的通報，以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》(晉政發(fā)。[20xx]21號)的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。
經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)對所管轄用人單位進行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所轄領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。
規(guī)劃部門負責(zé)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，查處并及時制止違法建設(shè)工程。
司法部門負責(zé)指導(dǎo)基層大調(diào)解機構(gòu)協(xié)調(diào)處理居民自建房拖欠勞務(wù)費問題，疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費的解決渠道，進一步加強涉及農(nóng)民工工資的法律援助。
水利部門負責(zé)對所主管水利建設(shè)項目用人單位進行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所主管水利建設(shè)項目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。
林業(yè)部門負責(zé)對所主管林業(yè)項目用人單位進行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所主管林業(yè)項目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。
公安部門負責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案
(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪，并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊，同時協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，打擊擾亂行政機關(guān)辦公秩序、信訪秩序的違法行為，維護社會秩序。
檢察機關(guān)負責(zé)對公安機關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，進行審查。
人民法院負責(zé)工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執(zhí)行工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督工作，對不認真執(zhí)行政府投資項目規(guī)定和監(jiān)管不利、監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位、不積極履行職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況進行監(jiān)管。
工會組織負責(zé)開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極推動建立治理企業(yè)欠薪工作機制，加強對欠薪企業(yè)的督促檢查，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。
廣電部門負責(zé)宣傳報道全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作，曝光拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，供電、供水部門負責(zé)根據(jù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求對建設(shè)工程項目水電供應(yīng)及停用工作。
四、專項行動的內(nèi)容、方法、步驟
(一)檢查內(nèi)容
1、用人單位與招用的農(nóng)民工訂立書面勞動合同和進行勞動用工備案情況;
2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況;
3、用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況
4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手上，有無代領(lǐng)代發(fā)行為，工資發(fā)放是否造有工資表。
(二)檢查方法與步驟
1、自查自糾階段(20xx年xx月xx日到xx月xx日)此階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位和居民自建房施工隊，開展農(nóng)民工工資支付情況自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實到位，xx年xx月xx日前將自查、整改情況的書面總結(jié)及《民工工資支付專項檢查情況表》報送縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、檢查治理階段(xx月xx日到xx月xx日)
此階段由縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)
相關(guān)部門工作人員組成專項檢查組，對全縣各類用人單位的農(nóng)民工工資支付情況進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進行檢查。及時上報重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進展情況。對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，要由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任。對因工作量、工資額等基本事實無法查清的案件，應(yīng)及時移交勞動爭議仲裁進行調(diào)查處理;對拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資，由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農(nóng)民工必要的生活補助。
3、總結(jié)匯報階段(xx月xx日到xx月xx日)
專項行動檢查組對檢查情況的書面總結(jié)、可行性建議和專項行動檢查統(tǒng)計表等應(yīng)及時上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、長效措施
治理拖欠農(nóng)民工工資是一項長期而艱巨的任務(wù)，各單位要清醒認識當(dāng)前民工工資問題的嚴(yán)峻形勢，高度重視專項治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，分解落實工作任務(wù)，堅持“注重預(yù)防、嚴(yán)厲打擊”原則，堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰拖欠、誰清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機制，同時為從根源上和萌芽上治理好拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的問題，積極推行好如下十條措施:
(一)建立解決拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣政府辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣人社局、縣規(guī)建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣總工會、等單位組成。會議由縣政府辦根據(jù)縣人社局提請適時召開，及時研究解決涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)問題
(二)由縣人社局和縣住建局負責(zé)在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實行財政專戶專用，任何組織和個人不得以任何理由予以減免。
(三)落實部門職責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強監(jiān)管、檢查，成立專門機構(gòu)、落實專人負責(zé)，每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報所管轄領(lǐng)域工資支付情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時制定處置群體性及重大拖欠農(nóng)民工工資事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監(jiān)控制度，把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責(zé)和考核;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況的監(jiān)管。
(四)對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，公安機關(guān)應(yīng)及時追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊:對因拖欠工資引發(fā)的重大群體性的事件公安機關(guān)依法采取嚴(yán)密措施，切實維護現(xiàn)場治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展;保護黨政機關(guān)等重點部位及現(xiàn)場工作人員的人身安全搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù);適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常社會秩序采取強制措施前，應(yīng)向現(xiàn)場人員明示告知;對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。
(五)建立預(yù)防和處置企業(yè)工資拖欠問題群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，強化我縣企業(yè)拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件(下稱群體性的事件)處理的綜合指揮和快速反應(yīng)能力，確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的有效處置。
事前，各部門要加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問題引發(fā)的群體性的事件的信息，特別是對苗頭性信息進行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
事發(fā)后，各職能部門要快速反應(yīng)，及時就位，認真履行職責(zé)，并做到主動協(xié)調(diào)、積極配合、果斷處置。同時，應(yīng)急指揮部要組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處置工作，調(diào)用有關(guān)部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門到現(xiàn)場開展相關(guān)工作。指揮部主要負責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負責(zé)人面對面地做群眾工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度;無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認失誤;對群眾提出的不合理要求，講清道理;有針對性地開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。
善后處理時，對處置事件過程中發(fā)生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時組織搶救、治療和慰問對現(xiàn)場受損壞的建筑物和公共設(shè)施，要及時組織搶修保障事發(fā)現(xiàn)場盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時及時組織有關(guān)部門根據(jù)不同性質(zhì)的問題，做好對觸犯刑律人員的調(diào)查取證工作，嚴(yán)格依法追究違法犯罪人員的法律責(zé)任。對事件處置過程中作出的有關(guān)決定，要組織專門人員盡快落實、兌現(xiàn)，防止出現(xiàn)群眾與政府之間的新糾紛。
(六)規(guī)范工資支付方式，實行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項目主管部門負責(zé)逐步推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└饔萌藛挝恢苯影l(fā)放或銀行代發(fā)工資制度，嚴(yán)格按照《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，由用人單位統(tǒng)一制發(fā)工資表，按月把工資發(fā)給農(nóng)民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時間不足1個月的，按實際工作時間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴(yán)禁通過包工頭進行分配。每月支付工資和參加社會保險情況在用工場所公示不少于5日;并要求各建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補足，項目主管部門負責(zé)監(jiān)督。
(七)、建立違法用工處理機制
對不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險的違法用工單位，相關(guān)主管部門嚴(yán)格限制市場準(zhǔn)入，取消招投標(biāo)資格，停發(fā)施工或開工許可證，降低相應(yīng)資質(zhì)和信貸等級，不予辦理年檢、注銷等手續(xù)，不予評先晉級。各有關(guān)部門對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況每月進行一次督查通報。對于嚴(yán)重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報道一批典型，通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。
(八)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法
加強勞動監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，配齊配強勞動監(jiān)察執(zhí)法裝備，各級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。做好日常巡查、專項檢查、案件查辦工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險等違法用工行為。
(九)縣級專查、部門自查和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)日常巡查相結(jié)合，限制拖欠農(nóng)民工工資事件
縣政府每半年組織開展一次專項檢查和召開一次專題會議，檢查處理拖欠農(nóng)民工工資，分析研究解決拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查和案件處理方面的問題，對失職人員進行問責(zé)，切實保障農(nóng)民工工資按時足額支付。
(十)、嚴(yán)格履職問責(zé)
各有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機制，健全制度，強化監(jiān)督，切實履職到位，確保農(nóng)民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任不落實、措施手段不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門要一律嚴(yán)格問責(zé)，按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。
各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門職責(zé)和實際情況制訂實施辦法，于xx年xx月xx日前報送縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇11
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,堅持問題導(dǎo)向突出重點,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠,堅決遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,各村(居)及行業(yè)主管部門要形成制度完備、機制健全、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件;建設(shè)領(lǐng)域工程項目實行一金三制”全覆蓋,完善推進8個100%的工作任務(wù)。一金三制”:即繳納民工工資保障金、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制;“8個100%”:即農(nóng)民工勞動合同簽訂率100%、實名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險率100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動維權(quán)告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動用工全覆蓋管理。
三、嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理
(一)依法簽訂勞動合同。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同并嚴(yán)格履行,及時辦理勞動用工備案,明確約定工資支付日期,按月足額支付農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。(牽頭單位:鎮(zhèn)人社中心;責(zé)任單位:水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
(二)實行實名制用工管理。各類用人單位要加快推進現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用,動態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計量、工資結(jié)算等信息,實行實名制管理,并通過人力資源和社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門實名制管理系統(tǒng)動態(tài)報送用工信息,確保做到適時報送,不漏報、不延報。(牽頭單位:鎮(zhèn)人社中心;責(zé)任單位:水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
四、推進企業(yè)工資支付體系建設(shè)
(一)建立工資支付臺賬歸集機制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺賬,動態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況,并按月報送上級人力資源社會保障部門及行業(yè)主管部門。(牽頭單位:鎮(zhèn)人社中心;責(zé)任單位:水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
(二)建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動保障守法誠信檔案,加強企業(yè)守法誠信管理,將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù),完善事中事后監(jiān)管措施,實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。(牽頭單位:鎮(zhèn)人社中心;責(zé)任單位:水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
(三)完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法(試行)>的通知》(黔府辦發(fā)12014146號)相關(guān)要求,加強對拖欠工資失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。(牽頭單位:鎮(zhèn)人社中心;責(zé)任單位:水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
五、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為
(一)加強建設(shè)資金監(jiān)管
在工程建設(shè)領(lǐng)域,未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專戶資金的,視同建設(shè)資金不到位,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時,依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計算周期或者工程進度進行結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗收后,未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的,行業(yè)主管部門不予辦理竣工驗收備案;未完成竣工結(jié)算的,有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。(牽頭單位:財政所;責(zé)任單位:水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
(三)健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制
行業(yè)主管部門要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確責(zé)任,規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。發(fā)生突發(fā)事件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪,以拖欠工資為由討要工程款,或者虛報冒領(lǐng)、無理無據(jù)討要工資的,公安機關(guān)要提前介入、快速反應(yīng)、控制事態(tài),構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰,對嚴(yán)重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,并主動向社會和公眾說明情況。(牽頭單位:派出所;責(zé)任單位:黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負總責(zé),成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門負責(zé)人、各村居支書為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單附后),全面負責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作,各村(居)、各部門主要負責(zé)人牽頭,對本部門本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題具體負責(zé)。
(二)嚴(yán)肅督查問責(zé)。進一步完善目標(biāo)責(zé)任制度,將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對各村(居)、各部門進行考核,建立定期督查制度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的項目業(yè)進行重點督查。對相關(guān)政策制度落實不到位、拖久農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的,由鎮(zhèn)紀(jì)委進行約談,在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室;責(zé)任單位:各村(居)、各部門等有關(guān)單位)。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇12
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六�！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
二、行動目標(biāo)
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
三、時間安排
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責(zé)、市縣級政府要具體負責(zé)，層層壓實責(zé)任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，加大失職問責(zé)力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于2021年1月5日前報告本地區(qū)截至2020年12月31日行動階段進展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇13
一、行動目標(biāo)
在市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態(tài)監(jiān)控,堅持抓小、抓細、抓實,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解欠薪風(fēng)險隱患問題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早采取應(yīng)對措施予以處置。實現(xiàn)欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態(tài)清零。樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
二、行動內(nèi)容
(一)在建工程項目落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔(dān)保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結(jié)算情況。
(三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權(quán)信息告示牌設(shè)立情況。
(四)用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
三、行動時間安排
(一)集中宣傳和自查階段(2020年11月30日前)
1、開展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞動者為主，明確建設(shè)單位與施工企業(yè)的法律責(zé)任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責(zé)任，促進企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法理性維權(quán)，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，工程建設(shè)領(lǐng)域按照執(zhí)法區(qū)域劃分對欠薪隱患進行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準(zhǔn)掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
(二)執(zhí)法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)執(zhí)法人員，組成四個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執(zhí)法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展明察暗訪和專項審計。
市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪群訪的，會同行業(yè)主管部門和建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決，要求在12月15日前結(jié)案，農(nóng)民工工資發(fā)放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設(shè)行業(yè)主管部督促開發(fā)建設(shè)和施工單位限期在12月15日前協(xié)調(diào)解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(2020年12月21—2021年2月10日)
1、開展源頭治理。全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，建設(shè)項目資金不到位的不得開工建設(shè)，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規(guī)定繳納工資保證金和設(shè)立專用賬戶、預(yù)存首月農(nóng)民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實相關(guān)政策。凡連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執(zhí)行提高繳存農(nóng)民工工資保證金比例的政策。
3、執(zhí)行“黑名單”制度。對于違反《條例》規(guī)定的項目，落實企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規(guī)定，對違法主體實施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。各縣(市、區(qū))、各成員單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務(wù)，突出重點，層層傳導(dǎo)工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務(wù)落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關(guān)績效管理考核的重要內(nèi)容。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)夯實責(zé)任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預(yù)期成效。市人社局依據(jù)《條例》規(guī)定督促落實農(nóng)民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù);市公安機關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，查處因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規(guī)定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設(shè)項目及施工單位的建設(shè)項目進行梳理、形成臺賬，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)變化，定期研判，及時預(yù)警并做好防范，對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門和工會組織要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
(三)落實突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔(dān)面向社會的宣傳責(zé)任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇14
為了全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益及社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項行動實施方案。
一、總體行動目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查，推動建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確保”目標(biāo)，堅決守住“四個”底線，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
（一）行動范圍
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
�。ǘ┬袆觾�(nèi)容
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的力度，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報表，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
三、工作安排
�。ㄒ唬└鞔濉㈡�(zhèn)屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把根治欠薪專項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）各村、鎮(zhèn)屬單位要細化檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)開展對表檢查。對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位，有效運行。建立“防欠薪”工長制責(zé)任機制，健全工作臺賬，實時掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（三）各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位進行跟蹤復(fù)查，確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務(wù)分工、加強組織協(xié)調(diào)，確保專項行動取得實效。
（二）明確責(zé)任，強化落實。為了切實保障農(nóng)民工工資支付工作的開展，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實處。
�。ㄈ┙∪L效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資及時得到發(fā)放，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇15
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作推進
為妥善解決工資拖欠問題，社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)整完善社區(qū)中心預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)中心黨工委負責(zé)人趙士春擔(dān)任組長；社區(qū)中心黨工委副書記、行政中心負責(zé)人陳文梅，黨工委副書記高勇，黨工委委員、社區(qū)中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區(qū)中心副主任王曉春任副組長及包片負責(zé)人，同時配備相應(yīng)工作小組協(xié)助開展工作，工作小組成員分別來自中心各部門。（預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及詳見附表1）
二、明確清欠職責(zé)，細化工作分解
根據(jù)《蚌埠市關(guān)于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》（蚌政辦[2008]121號）、《蚌埠市人民政府關(guān)于進一步加強預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作的實施意見》（蚌政秘[2014]74號）及區(qū)管委會專題會議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進一步明確工資清欠職責(zé)，分解具體工作。
（一）社區(qū)中心包片小組負責(zé)動態(tài)掌握了解片區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪糾紛發(fā)生和處理情況，督促指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)村、居及時處理欠薪案件并定期跟蹤通報，轉(zhuǎn)辦上級部門批轉(zhuǎn)的欠薪案件，負責(zé)牽頭本片區(qū)預(yù)防和處置欠薪工作。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。
�。ǘ┌凑铡皩俚毓芾怼痹瓌t，各村、居是本轄區(qū)工資清欠的責(zé)任主體。各村、居應(yīng)及時排查摸底轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)工資支付情況，尤其是建筑業(yè)企業(yè)的工資支付情況，做到防范于未然。對于欠薪案件，各村、居及時跟進調(diào)解和督促企業(yè)特別是建筑業(yè)企業(yè)支付工資。同時發(fā)揮基層調(diào)解組織的調(diào)解作用，加大案件調(diào)解處置力度，將案件調(diào)解情況及時輸入，力爭將矛盾化解在基層，使問題得以有效處理。
（三）按照“歸口管理”原則，社區(qū)中心各部門負責(zé)做好本行業(yè)范圍內(nèi)工資清欠工作。
三、確保工作落實，構(gòu)建長效機制
各村、居要成立清欠工作小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清欠工作，社區(qū)中心成立監(jiān)察中隊，社區(qū)中心副主任王曉春擔(dān)任中隊長，落實網(wǎng)格化管理，做好與片區(qū)工作小組的協(xié)調(diào)對接工作，認真履職盡責(zé)，扎實開展工作。對于各片區(qū)所反應(yīng)出的欠薪隱患，由各片區(qū)工作小組聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門予以處理，處理結(jié)果及時上報；對較為復(fù)雜案件，由包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決，對個案難以處理的，經(jīng)社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后確定解決辦法。社區(qū)中心定期召開會議，必要時召開專題會議，掌握了解轄區(qū)范圍內(nèi)欠薪案件處置情況，對工作開展不利的，予以通報。
兩節(jié)期間，各村、居要認真落實值班制度，明確專人值班，專人處置轄區(qū)內(nèi)案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時手機暢通。兩節(jié)清欠工作結(jié)束后，各相關(guān)單位要總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全相關(guān)清欠工作機制，加強日常監(jiān)管，從源頭上控制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇16
為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。
一、建立健全工資支付保障制度
�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)民工工資保證金制度
1、政府工程項目：在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，以繳納農(nóng)民工保障金作為項目開工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價的2%進行繳納。行業(yè)主管部門負責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。
2、社會工程項目：凡新建、在建工程項目，以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已經(jīng)開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。對已繳存的保證金，人社部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時返還。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
�。ǘ┞鋵嵳沸綉�(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度
開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門要完善和落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶，并分別注入資金30萬元以上。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。
責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
二、加強對欠薪違法行為的打擊和約束
�。ㄒ唬┙⒔∪髽I(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機制
完善并落實勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報信息收集制度和預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警。
責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件
暢通投訴舉報渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件縣級聯(lián)動處理機制，對拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。
�。ㄈ┛焖偻咨铺幹猛话l(fā)性群體的事件
按照“屬地管理”的原則，開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時掌握信息動向，提前做好預(yù)防工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達到其他目的、虛報冒領(lǐng)等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
�。ㄋ模⿲η沸绞判袨閷嵭新�(lián)合懲戒
加快全縣勞動用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對企業(yè)守法誠信情況實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣市場局、縣總工會、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)
一是加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障所，設(shè)有固定辦公場所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負責(zé)勞動保障監(jiān)察工作。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門的投訴舉報窗口和調(diào)查詢問(接待)室，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識和服裝，為開展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。
責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
三、落實工資支付及監(jiān)管各方責(zé)任
�。ㄒ唬┟鞔_工資支付各方主體責(zé)任并落實清償欠薪責(zé)任
全縣各類企業(yè)須依法實施實名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向人社部門、行業(yè)主管部門報告。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
（二）落實屬地監(jiān)管責(zé)任
按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，縣政府成立由縣長任組長、開發(fā)區(qū)管委會主任、凡河新區(qū)黨工委副書記、縣委常委副縣長、縣公安局局長、鐵南公安分局局長、新城區(qū)公安分局局長為副組長，相關(guān)部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判形勢，制定解決突出問題的具體措施，部署并指導(dǎo)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，督辦拖欠工資案件。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工作負總責(zé)。要加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（三）落實各部門職責(zé)
人社部門負責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門重點負責(zé)加強本級政府投資項目審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會信用體系建設(shè)等工作。
公安部門負責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機關(guān)等司法銜接工作，會同有關(guān)部門處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，對重點案件要提前介入，對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴(yán)厲打擊。
司法行政部門負責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。
財政部門負責(zé)加強對本級政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金等工作。
住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實實名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用，負責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費）等造成的欠薪案件。
信訪部門根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問題事項，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權(quán)處理機關(guān)認真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。
工信部門協(xié)同有關(guān)部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問題工作。
商務(wù)部門協(xié)同有關(guān)部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問題工作。
市場部門負責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，牽頭建設(shè)和維護國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門。
（四）強化責(zé)任追究
完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評價指標(biāo)體系。健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的單位和負責(zé)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開展督查;對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進行重點督查。加強保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
農(nóng)民工工資拖欠解決方案 篇17
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問題，在全縣范圍內(nèi)開展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動。為抓好專項行動的組織實施，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
認真落實自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）為重點，堅持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，持續(xù)強化落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┳ズ弥贫嚷鋵�。嚴(yán)格貫徹落實《條例》規(guī)定，加強勞動用工管理，持續(xù)強化政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職能職責(zé)，堅持“誰審批、誰負責(zé)”原則，切實抓好工程建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實，對工程建設(shè)項目和農(nóng)民工用工信息進行動態(tài)分析，對未落實保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ǘ┘訌娬笸顿Y項目源頭監(jiān)管。全面落實《政府投資條例》，對包括脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目在內(nèi)的政府投資項目資金安排撥付情況進行全面排查，堅決糾正企業(yè)墊資施工、不按進度撥付資金等問題。督促指導(dǎo)國有企業(yè)加強欠薪源頭治理機制建設(shè)，規(guī)范用工管理，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。
牽頭單位：財政局（國資委）、工信局
配合單位：發(fā)改委、人社局、住建局、交通局、水利局、鄉(xiāng)村振興局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄈ┘訌娚鐣顿Y項目源頭監(jiān)管。開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序整頓專項行動，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過程結(jié)算，落實工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，對制度未落實的建設(shè)單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。
牽頭單位：住建局、交通局、水利局
配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄋ模⿻惩ㄅe報投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實首問負責(zé)制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報投訴熱線的宣傳推廣，形成實時受理、及時交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國根治欠薪線索反映平臺、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實地受理案件線索為重點，建立全口徑欠薪案件線索查處臺賬，對反映的欠薪線索第一時間對接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位：人社局
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄎ澹┖粚崱皟删W(wǎng)化”監(jiān)管。進一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員要采取工作重點前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項目監(jiān)督，依法對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。﹪�(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。人社局要及時移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安局對符合立案條件的及時立案偵查，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署，開展集中打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅行動，督辦涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪典型案件，起到“打擊一個、震懾一片”的效果。
牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄆ撸﹪�(yán)格履行司法保障職能。開辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問題。落實農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機制，加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位：人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
（八）加強欠薪失信懲戒、社會公布力度。嚴(yán)格落實重大勞動保障違法行為社會公布制度，要貫徹落實《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》，推動規(guī)范化開展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作。推進市場主體信用體系建設(shè)，建立健全部門間情況通報、信息共享和聯(lián)合懲戒機制，在政府支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局
配合單位：住建局、交通局、水利局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
三、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月份）。按照專項整治行動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實工作責(zé)任，進一步細化工作任務(wù)，建立工作臺賬，明確專人負責(zé)，確保專項行動落細落實。
�。ǘ⿲ｍ椂讲椋�5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的專項督查檢查，對在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況進行實地核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。
�。ㄈ┱{(diào)度抽查（全年）。針對案件線索核查處置情況，將對全縣進行定期調(diào)度和不定期隨機抽查，采取月調(diào)度、月通報機制，隨機抽查比例不少于30%。
�。ㄋ模┱穆鋵崳ㄈ辏�。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問題及專項督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題，切實抓好整改工作。整改落實要貫穿專項行動全過程，堅決立行立改，確保整改到位。
（五）健全機制（全年）。針對工作中存在的突出問題，及時調(diào)整工作機制，進一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責(zé)任，確保工作規(guī)范有序、高效推進。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實履行屬地政府、主管部門第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，組織制定本部門具體實施方案，統(tǒng)籌抓好組織落實，確保專項行動抓出成效。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫�(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時掌握本地區(qū)專項工作進展，協(xié)調(diào)落實專項行動有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆泳唧w工作，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實、工資支付情況，加強分析研判，及時監(jiān)管督辦，防范化解風(fēng)險隱患。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵��？h根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況、案件線索核查處置情況進行實地核查。請縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本部門單位專項行動推進落實情況。調(diào)度、抽查及各項工作推進落實情況，一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。
【農(nóng)民工工資拖欠解決方案】相關(guān)文章：
拖欠農(nóng)民工工資解決方案12-08
農(nóng)民工工資拖欠解決方案12-08
公司拖欠農(nóng)民工工資解決方案12-21
項目拖欠農(nóng)民工工資解決方案12-23
農(nóng)民工工資拖欠解決方案13篇12-09
拖欠農(nóng)民工工資解決方案8篇12-08
農(nóng)民工工資拖欠解決方案14篇12-08