整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案（精選6篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案（精選6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案1
為積極預(yù)防和有效處置拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)上級(jí)要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,2022年3月15日,我市出臺(tái)了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
一、出臺(tái)背景情況
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)都明確提出,要保護(hù)勞動(dòng)所得,健全工資支付保障機(jī)制。為此,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)共同努力,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn),保障農(nóng)民工工資支付形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此我市結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
二、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的成因
從近年來(lái)的情況來(lái)看,當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因主要有:一是建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在,無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長(zhǎng)的“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時(shí),農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大,使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。
三、主要任務(wù)和目標(biāo)
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力”的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。
四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的有效措施
《方案》堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范,提出了有針對(duì)性的政策措施。一是針對(duì)用工管理、工資支付、保障制度等問(wèn)題,通過(guò)落實(shí)“五項(xiàng)制度”管理,規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,用制度保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益;二是通過(guò)加強(qiáng)工程款支付的管理,在源頭上保證農(nóng)工工資的來(lái)源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制,做好事中的處置預(yù)案。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位
按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將依法依規(guī)予以追究問(wèn)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造依法按時(shí)足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔2016〕126號(hào)）精神，切實(shí)有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、總體目標(biāo)
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn)；著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題；健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。確保到2017年底，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動(dòng)合同、未建立勞動(dòng)用工備案名冊(cè)、未執(zhí)行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問(wèn)題；
�。ǘ┲卫斫ㄔO(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營(yíng)、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，尤其是政府工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制；
�。ㄋ模└鹘ㄔO(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況；
�。ㄎ澹┱沸綉�(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況；
�。┱胃餍袠I(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位未落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問(wèn)題。
三、治理方法和步驟
（一）宣傳動(dòng)員。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長(zhǎng)期組織成員單位采取專(zhuān)欄宣傳、送法上門(mén)、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時(shí)制定的各類(lèi)農(nóng)民工工作保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，樹(shù)立守法誠(chéng)信的理念，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，營(yíng)造支持、推動(dòng)治理行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
�。ǘ┘兄卫�。各建設(shè)單位要落實(shí)施工總承包企業(yè)在本實(shí)施方案印發(fā)之日起，及時(shí)督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動(dòng)用工備案名冊(cè)建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題�？h人社局要按照實(shí)施方案，對(duì)我縣所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道，深入群眾中傾聽(tīng)群眾訴求，征求群眾意見(jiàn)。對(duì)查找出的問(wèn)題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，集中力量打好欠薪問(wèn)題治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。
�。ㄈ┛偨Y(jié)建制。各建設(shè)單位要對(duì)本系統(tǒng)施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節(jié)前一個(gè)月分析出拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的具體措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報(bào)渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無(wú)阻。設(shè)立投訴舉報(bào)電話：xxxxxxx、信訪接待室：縣人社局二樓勞動(dòng)監(jiān)察 大隊(duì)。各行業(yè)管理部門(mén)也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問(wèn)題引發(fā)拖欠工資問(wèn)題，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動(dòng)保障維權(quán)公示牌，嚴(yán)格落實(shí)受理投訴舉報(bào)“首辦負(fù)責(zé)制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
（二）明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任；農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范勞動(dòng)用工管理。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立農(nóng)民工名冊(cè)，督促施工單位將農(nóng)民工名冊(cè)、身份證和職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等事項(xiàng)，直接服務(wù)管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，向農(nóng)民工公示所建項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時(shí)，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項(xiàng)目名稱(chēng)和總投資金額等內(nèi)容上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)﹝2016﹞80號(hào)）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后，依法動(dòng)用工程項(xiàng)目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，建設(shè)工程項(xiàng)目行政主管部門(mén)對(duì)已竣工的工程暫緩驗(yàn)收。
（五）建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體 性事件和極端性事件，縣財(cái)政局預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金，建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于解決緊急情況下的欠薪問(wèn)題，先行墊付農(nóng)民工基本生活費(fèi)，幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或者以討薪為名實(shí)為達(dá)到其他目的的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
�。┩菩惺┕た偝邪髽I(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項(xiàng)，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，于每月10日前將上月的實(shí)名工資表送施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部。施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦 銀行個(gè)人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個(gè)人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
（七）實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實(shí)施工總承包企業(yè)將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，在工程項(xiàng)目部所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，為農(nóng)民工申辦 銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶報(bào)縣人社局備案，同時(shí)委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣人社部門(mén)和工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)從工程價(jià)款中單獨(dú)列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個(gè)部分開(kāi)工前按照工程價(jià)款一定比例，向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的，由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動(dòng)糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任，不能舉證的，由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計(jì)算確定欠資數(shù)額。
�。ò耍┙⒔∪髽I(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會(huì)信用信息共享系統(tǒng)和市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時(shí)納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由各部門(mén)依法向社會(huì)公布，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
（九）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關(guān)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件，要現(xiàn)場(chǎng)辦理、特案特辦、快速處置。同時(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批，誰(shuí)處置”的原則，組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題的發(fā)生。完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工資支付規(guī)定，逐步完成實(shí)名制用工，不斷擴(kuò)大日常巡視檢查、書(shū)面材料審查的范圍，查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┖粚�(shí)工作責(zé)任。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門(mén)力量，形成工作合力，定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢(shì)，制定解決突出問(wèn)題的具體措施�？h人社部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁調(diào)解等職能作用，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制；縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項(xiàng)目落實(shí)工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度，審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位情況；縣發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式；縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；縣公安部門(mén)要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法快速受理縣人社部門(mén)移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為；縣司法部門(mén)要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機(jī)構(gòu)對(duì)欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會(huì)組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┨岣卟檗k效率。對(duì)農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)要在法定時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高了辦案效率。對(duì)農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序，迅速作出裁決。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)頻高、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的單位，由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。對(duì)因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體 性事件的，將追究行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問(wèn)題的，嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核評(píng)估機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案3
認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔2021〕10號(hào)）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案：
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開(kāi)展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會(huì)議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開(kāi)根治欠薪工作會(huì)議，研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。按照屬地管理、歸口管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見(jiàn)早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。
4.財(cái)政所：督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目，防止新欠工程款。
5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)依法及時(shí)審查；對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的.，依法立案，并及時(shí)查明犯罪事實(shí)，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。
三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，每年開(kāi)展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，共同介入處理。
四、建立健全工作問(wèn)責(zé)制度
鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案4
為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問(wèn)題，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ)，以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目無(wú)欠薪，推動(dòng)我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、整治對(duì)象
鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項(xiàng)目、牽涉農(nóng)民工用工的所有項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記xx，人大副主席李x任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)人社站。明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實(shí)行責(zé)任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到不漏一家，不跑一戶。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報(bào)渠道。公開(kāi)農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址（投訴舉報(bào)電話xxxx，地點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)用工矛盾，對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
（四）明確工作責(zé)任。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作；人社站做為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理；鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作；各村負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
（五）嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，限期處理到位。對(duì)拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“重點(diǎn)監(jiān)管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓�(bào)制度。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項(xiàng)目的招用農(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺(tái)帳等。
（二）檢查農(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。
�。ㄈ﹫�(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情況。
（四）檢查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農(nóng)民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現(xiàn)象。
五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)
用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺(tái)帳，同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺(tái)帳，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到按月結(jié)算，不再發(fā)生新的拖欠，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢于較真碰硬，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和懲戒。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對(duì)各單位的年度績(jī)效考核，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國(guó)有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制；對(duì)建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度，整治不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級(jí)主管部門(mén)和各級(jí)職能部門(mén)，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的要依法從重打擊。
整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔2022〕2號(hào)《博羅縣開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、工作內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加大“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收線索核處力度，壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守辦理時(shí)限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強(qiáng)重大欠薪線索的提級(jí)核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時(shí)辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題必須在2023年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自即日起至2023年春節(jié)前，分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，具體人員名單如下：組長(zhǎng)許道榮（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)），副組長(zhǎng)劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、馮日成（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場(chǎng)監(jiān)督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競(jìng)陽(yáng)同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（2022年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其2023年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問(wèn)題企業(yè)”及早開(kāi)展隱患排查，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（2022年11月16日-2023年春節(jié)前）
各成員單位要組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪活動(dòng)，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅(jiān)，對(duì)涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷(xiāo)號(hào)。
四、職責(zé)分工
（一）公共服務(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)材料整理和報(bào)送。
�。ǘ顑S派出所：負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì)治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對(duì)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k。
（三）綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)“12345”平臺(tái)欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室：對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)欠薪隱患和問(wèn)題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和道路事務(wù)中心：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題。
（六）楊僑司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類(lèi)欠薪案件，對(duì)當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
（七）市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個(gè)體工商戶欠薪問(wèn)題排查和調(diào)處化解。
�。ò耍⿲�(shí)業(yè)總公司：負(fù)責(zé)所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問(wèn)題的調(diào)處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴(yán)格落實(shí)方案明確的工作職責(zé)，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次的成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)工作情況，研判存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ�(shù)立防范意識(shí)，嚴(yán)防極端事件
要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑺I(yíng)造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報(bào)送，做好輿情監(jiān)控
涉及的各類(lèi)欠薪問(wèn)題案件，各成員單位除歸口上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)以外，同時(shí)要一并報(bào)送公共服務(wù)辦。凡是報(bào)送縣委縣政府或上級(jí)人社部門(mén)的欠薪問(wèn)題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)送。涉及因欠薪問(wèn)題的所有輿情報(bào)道均由鎮(zhèn)委宣傳部門(mén)、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
整治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案6
今年以來(lái),我縣多次發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性上訪事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各城區(qū)管委會(huì)、各縣直有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，把治理拖欠農(nóng)民工工資作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來(lái)抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密?chē)@構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，強(qiáng)化措施、密切配合，確保治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，同時(shí)要注重日常監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)，明確職責(zé)，常抓不懈。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立靈石縣治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組(見(jiàn)附錄)。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，辦公室主任由兼任。
三、部門(mén)職責(zé)
人社部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對(duì)發(fā)生的欠薪逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為，要在24小時(shí)內(nèi)移送公安部門(mén)立案查處同時(shí)，要開(kāi)辟勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”，因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，要當(dāng)即立案，快速審理，對(duì)部分事實(shí)清楚的，可就該部分先裁決，也可根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)，裁決先予執(zhí)行該部分，移送人民法院執(zhí)行。
住建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實(shí)，并配合人社部門(mén)依法查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件，同時(shí)，對(duì)不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，收回施工許可證。對(duì)已竣工工程不子驗(yàn)收，不得投入使用。對(duì)于發(fā)生拖欠工資行為當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)要依法實(shí)施失信懲戒制度，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。
信訪部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)處理工作，及時(shí)收集相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)組提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。
煤管部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理和協(xié)助人社部門(mén)依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。
交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，配合人社部門(mén)查處交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。
工商部門(mén)負(fù)責(zé)按照人社部門(mén)《有關(guān)涉及拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單》的通報(bào)，以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時(shí)，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》(晉政發(fā)。202x。21號(hào))的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄用人單位進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助人社部門(mén)查處所轄領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。
規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，查處并及時(shí)制止違法建設(shè)工程。
司法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層大調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理居民自建房拖欠勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題，疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費(fèi)的解決渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民工工資的法律援助。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所主管水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助人社部門(mén)查處所主管水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。
林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所主管林業(yè)項(xiàng)目用人單位進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助人社部門(mén)查處所主管林業(yè)項(xiàng)目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法修正案
(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，并對(duì)因惡意欠薪逃匿造成拖欠問(wèn)題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊，同時(shí)協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件，打擊擾亂行政機(jī)關(guān)辦公秩序、信訪秩序的違法行為，維護(hù)社會(huì)秩序。
檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,進(jìn)行審查。
人民法院負(fù)責(zé)工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書(shū)的執(zhí)行工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目規(guī)定和監(jiān)管不利、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、不積極履行職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性 事件發(fā)生的相關(guān)部門(mén)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)管。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，積極推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)欠薪企業(yè)的督促檢查，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
廣電部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，曝光拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，供電、供水部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目水電供應(yīng)及停用工作。
四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容、方法、步驟
(一)檢查內(nèi)容
1、用人單位與招用的農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同和進(jìn)行勞動(dòng)用工備案情況;
2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況;
3、用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況
4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手上，有無(wú)代領(lǐng)代發(fā)行為，工資發(fā)放是否造有工資表。
(二)檢查方法與步驟
1、自查自糾階段(202x年月日到月日)此階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位和居民自建房施工隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改并督促用人單位整改落實(shí)到位，年月日前將自查、整改情況的書(shū)面總結(jié)及《民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查情況表》報(bào)送縣治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、檢查治理階段(月日到月日)
此階段由縣治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)
相關(guān)部門(mén)工作人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)全縣各類(lèi)用人單位的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查。及時(shí)上報(bào)重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進(jìn)展情況。對(duì)因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，要由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任。對(duì)因工作量、工資額等基本事實(shí)無(wú)法查清的案件，應(yīng)及時(shí)移交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)拖欠時(shí)間長(zhǎng)、涉及數(shù)額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資，由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農(nóng)民工必要的生活補(bǔ)助。
3、總結(jié)匯報(bào)階段(月日到月日)
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組對(duì)檢查情況的書(shū)面總結(jié)、可行性建議和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查統(tǒng)計(jì)表等應(yīng)及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、長(zhǎng)效措施
治理拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前民工工資問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)工作任務(wù)，堅(jiān)持“注重預(yù)防、嚴(yán)厲打擊”原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)拖欠、誰(shuí)清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)為從根源上和萌芽上治理好拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的問(wèn)題，積極推行好如下十條措施:
(一)建立解決拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣人社局、縣規(guī)建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣總工會(huì)、等單位組成。會(huì)議由縣政府辦根據(jù)縣人社局提請(qǐng)適時(shí)召開(kāi)，及時(shí)研究解決涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)問(wèn)題
(二)由縣人社局和縣住建局負(fù)責(zé)在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得以任何理由予以減免。
(三)落實(shí)部門(mén)職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身工作職責(zé)，對(duì)所管轄各類(lèi)企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)所管轄領(lǐng)域工資支付情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)制定處置群體性及重大拖欠農(nóng)民工工資事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監(jiān)控制度,把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問(wèn)責(zé)和考核;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費(fèi)發(fā)放情況的監(jiān)管。
(四)對(duì)因惡意欠薪逃匿造成拖欠問(wèn)題難以解決的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊:對(duì)因拖欠工資引發(fā)的重大群體 性事件公安機(jī)關(guān)依法采取嚴(yán)密措施，切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展;保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的證據(jù);適時(shí)采取緊急處置措施，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，恢復(fù)正常社會(huì)秩序采取強(qiáng)制措施前，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)人員明示告知;對(duì)事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對(duì)分子，依法打擊處理。
(五)建立預(yù)防和處置企業(yè)工資拖欠問(wèn)題群體 性事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化我縣企業(yè)拖欠工資問(wèn)題引發(fā)群體 性事件(下稱(chēng)群體 性事件)處理的綜合指揮和快速反應(yīng)能力，確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的有效處置。
事前，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問(wèn)題引發(fā)的群體 性事件的信息，特別是對(duì)苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
事發(fā)后，各職能部門(mén)要快速反應(yīng)，及時(shí)就位，認(rèn)真履行職責(zé)，并做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合、果斷處置。同時(shí)，應(yīng)急指揮部要組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，調(diào)用有關(guān)部門(mén)的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作。指揮部主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭與有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門(mén)限期研究解決;對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤;對(duì)群眾提出的不合理要求，講清道理;有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。
善后處理時(shí)，對(duì)處置事件過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時(shí)組織搶救、治療和慰問(wèn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受損壞的建筑物和公共設(shè)施，要及時(shí)組織搶修保障事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)不同性質(zhì)的問(wèn)題，做好對(duì)觸犯刑律人員的調(diào)查取證工作，嚴(yán)格依法追究違法犯罪人員的法律責(zé)任。對(duì)事件處置過(guò)程中作出的有關(guān)決定，要組織專(zhuān)門(mén)人員盡快落實(shí)、兌現(xiàn)，防止出現(xiàn)群眾與政府之間的新糾紛。
(六)規(guī)范工資支付方式，實(shí)行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)逐步推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└饔萌藛挝恢苯影l(fā)放或銀行代發(fā)工資制度，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，由用人單位統(tǒng)一制發(fā)工資表，按月把工資發(fā)給農(nóng)民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時(shí)間不足1個(gè)月的，按實(shí)際工作時(shí)間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴(yán)禁通過(guò)包工頭進(jìn)行分配。每月支付工資和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況在用工場(chǎng)所公示不少于5日;并要求各建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補(bǔ)足，項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(七)、建立違法用工處理機(jī)制
對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、不備案、拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)的違法用工單位，相關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)格限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消招投標(biāo)資格，停發(fā)施工或開(kāi)工許可證，降低相應(yīng)資質(zhì)和信貸等級(jí)，不予辦理年檢、注銷(xiāo)等手續(xù)，不予評(píng)先晉級(jí)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況每月進(jìn)行一次督查通報(bào)。對(duì)于嚴(yán)重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報(bào)道一批典型，通過(guò)新聞媒體、政府的網(wǎng)站等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。
(八)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法
加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法裝備，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。做好日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案件查辦工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處不簽訂勞動(dòng)合同、不備案、拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法用工行為。
(九)縣級(jí)專(zhuān)查、部門(mén)自查和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常巡查相結(jié)合，限制拖欠農(nóng)民工工資事件
縣政府每半年組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查和召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，檢查處理拖欠農(nóng)民工工資，分析研究解決拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查和案件處理方面的問(wèn)題，對(duì)失職人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。
(十)、嚴(yán)格履職問(wèn)責(zé)
各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)履職到位，確保農(nóng)民工工資不拖欠。對(duì)工作不到位、制度不執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施手段不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性 事件發(fā)生的相關(guān)部門(mén)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門(mén)要一律嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。
各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地本部門(mén)職責(zé)和實(shí)際情況制訂實(shí)施辦法，于年月日前報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
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