鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案范文（通用12篇）
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇1
根治欠薪是關廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農(nóng)民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
一、加強組織領導
為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：
組長：xxx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。
二、工作目標
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定，并結合前期我辦六大領域?qū)ｍ椪蔚墓ぷ饕�，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的'用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。
三、工作任務
本次專項行動以建設工程領域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務如下：
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農(nóng)民工實名制管理、開設農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農(nóng)民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強化欠薪監(jiān)測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
四、工作安排
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇2
為切實保障農(nóng)民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結合北街街道實際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時化解矛盾糾紛
辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區(qū)、包�？剖艺J真開展轄區(qū)內(nèi)建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
（二）加強值班，信息暢通
辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。
�。ㄈ╊I導包保，一抓到底
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執(zhí)行領導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c人員實行專人穩(wěn)控
各包保黨政領導、社區(qū)、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。
�。ㄎ澹┙鉀Q問題，做好穩(wěn)控
進一步強化社區(qū)的主導責任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)�，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的`穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
�。┭杆俚轿�，及時處理
轄區(qū)的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領導和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領導、包�？剖乙诘谝粫r間趕到現(xiàn)場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
四、責任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標考評獎懲掛鉤。
（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
�。ㄈ┘訌娮坟焼栘�。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關進行處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇3
為貫徹落實黨中央國務院、市委市政府和縣委縣政府關于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署，切實把功夫下在平時，實現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風險。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結合我街道實際，決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效，制定本方案。
一、行動目標
�。ㄒ唬┱莆盏讛�(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設項目、國有企業(yè)投資建設項目、國有企業(yè)施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類欠薪風險隱患；二是全面核查全縣各類社會投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風險隱患；三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡平臺外賣等新就業(yè)形態(tài)領域存在的欠薪風險隱患；四是當前一段時間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務工安全管理、拖欠工資等風險隱患。
�。ǘ⿲瞬榘l(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風險，實施專班化解、限時整改、足額兌現(xiàn)，在秋季學期開學前全部支付兌現(xiàn)，保障農(nóng)民工、未成年人勞動權益。
二、領導機構
我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求，根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”原則和領導干部“一崗雙責”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領導小組。
組長：劉紅軍
副組長：姚霞
成員：戴家富、馬洪平、陳曉銘、譚久瓊、秦中正、王群祥、黎軍、向浠濛、張銳、譚先望
領導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動就業(yè)和社會保障服務所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協(xié)調(diào)和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動的有關工作；各村（社區(qū)）、機關內(nèi)設按照“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”的原則，聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。
三、行動時間與范圍
（一）行動時間：20xx年7月20日至9月10日。
�。ǘ┬袆臃秶焊黝愓顿Y、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類社會投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。
四、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲诵袆幽繕�，全面實施清理核查。一是對轄區(qū)（領域）內(nèi)的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進行全面清查；二是對轄區(qū)（領域）內(nèi)的社會投資項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動務工行為進行全面排查；
�。ǘ┞鋵嵄Ｕ蠙C制，提升監(jiān)管預警能力。一是召集轄區(qū)相關企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負責人和相關業(yè)務科室負責人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動范圍內(nèi)的建設項目和經(jīng)營單位開展制度落實情況檢查；三是對建設項目農(nóng)民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。
�。ㄈ╅_展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零；二是社會投資項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動安排
�。ㄒ唬┬v約談階段（20xx年7月20至7月25日）
勞動就業(yè)社會保障中心負責，對轄區(qū)內(nèi)的建設項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位，實施集中宣講和約談；各村（社區(qū)）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語。
�。ǘ┣謇砗瞬殡A段（20xx年7月26日至8月10日）
勞動就業(yè)社會保障中心按照行動內(nèi)容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機關內(nèi)設規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關人員組成），按照行業(yè)負責原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時報告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。
�。ㄈ┱那辶汶A段（20xx年8月11日至8月31日）
由勞動就業(yè)社會保障中心牽頭負責，對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實的問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關規(guī)定，督促有關單位開展整改；對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機關內(nèi)設規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關人員組成）開展專題化解處置。
�。ㄋ模┛偨Y約談階段（20xx年9月1日至10日）
勞動就業(yè)社會保障中心根據(jù)工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動書面報告，經(jīng)單位分管領導、主要領導審核簽字后，報縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室。
六、工作要求
嚴格落實主要領導負總責、牽頭領導統(tǒng)籌負責、行業(yè)分管領導、行業(yè)科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動的.政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力維護法制權威尊嚴，讓農(nóng)民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結束后，通過召開專題會的形式，研判夏季專項行動過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇4
為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院第423號）及有關法律法規(guī)，結合我街道實際，制定本方案。
一、工作原則
堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵黨政機關、交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等惡性的事件；
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件；
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
三、根治欠薪工作領導小組
為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處，切實維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組，具體如下：
組長：xx
副組長：xxx
工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導，抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。
四、工作安排
�。ㄒ唬┙M織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
�。ǘ┙值李I導小組辦公室負責制定街道清理建設領域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關責任單位，協(xié)調(diào)、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作
�。ㄈ┙值酪�(guī)劃、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。
五、應急響應和處置程序
�。ㄒ唬┬畔蟾妫喊l(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應當在10分鐘內(nèi)上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內(nèi)報告領導小組。報告內(nèi)容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的`起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映，
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩宇A案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。
�。ㄈ⿷碧幹茫簯碧幚磙k公室在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關部門投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕到現(xiàn)場，在領導小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求領導小組給予指導和幫助。
1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序。
2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。
3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。
�。ㄋ模╊I導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
六、其他事項
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。
(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內(nèi)向領導小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結果、政治影響評估等。
(三)有關成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。
(四)領導小組應根據(jù)需要及時召開領導小組成員會議，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力。
(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇5
根治欠薪是事關廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農(nóng)民工合法權益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
一、工作目標
按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領導
成立東關辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：xx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業(yè)走訪組
組長：xx
副組長：xx
成員：xxx
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組
組長：蔡豐羽
副組長：胡榮
成員：xxx
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組
組長：劉宇泉
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。
(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M
組長：詹克勇
成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長：粟斌
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的`拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設項目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協(xié)作。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇6
根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案�，F(xiàn)將開展此次專項活動相關情況總結如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┱畬俚刎熑温鋵嵡闆r。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區(qū)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議，對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實“治欠保支”相關制度，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
�。ǘ┎块T監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用，切實履行行業(yè)主管部門的.監(jiān)管職責，加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯(lián)動，實施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動，參加檢查人數(shù)328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數(shù)207個。
�。ㄈ┩锨忿r(nóng)民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件，涉及人數(shù)794人，清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
�。ㄋ模┘訌娕c司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，首先不開據(jù)無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據(jù)后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調(diào)查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
�。ㄎ澹┲吻繁ＶчL效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發(fā)放工資項目49個；實行施工現(xiàn)場維權信息“雙公示”項目49個；實行農(nóng)民工工資保證金制度49個；實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農(nóng)民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉(zhuǎn)金，為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┙鉀Q農(nóng)民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來，農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
�。ǘ┣沸皆蚨嘣�，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中，因工程層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
�。ㄈ┺r(nóng)民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、下步工作計劃
�。ㄒ唬┻M一步狠抓制度落實。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實農(nóng)民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。
�。ǘ┻M一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機抽查工作。
�。ㄈ┻M一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農(nóng)民工的合法權益。
�。ㄋ模┻M一步實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發(fā)生過欠薪的項目，已發(fā)函的形式至項目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。
�。ㄎ澹┻M一步推進分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇7
一、專項行動的安排情況
(一)加強領導，部署到位。按照通知要求，我社區(qū)第一時問成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點:由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成3個檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實。
(二)認真排查，落實到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現(xiàn)定及時支付民工工資情況，遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
二、專項行動的基本情況
從本次檢查的情況來看，我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規(guī)的要求，遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況，我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理，確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
三、下一步打算
�。ㄒ唬┘哟笪疑鐓^(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的`意識，切實保護勞動者的合法權益。
�。ǘ┰黾訉τ萌藛挝坏娜粘Ｑ膊榇螖�(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭，及時督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經(jīng)調(diào)查核實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇8
根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)<20xx年度根治欠薪冬季專項行動方案>的通知》要求，結合我市保障農(nóng)民工工資工作實際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。
一、總體目標
以全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零），實現(xiàn)“兩個確�！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。
二、專項行動內(nèi)容
此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┤媾挪榍沸斤L險隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業(yè)領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺賬，做到底數(shù)清，情況明。
�。ǘ┤嫣嵘沸狡脚_線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉(zhuǎn)時限長、未按規(guī)定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據(jù)有關規(guī)定及時轉(zhuǎn)送建設行業(yè)主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節(jié)前實現(xiàn)動態(tài)清零。
�。ㄈ┤媛鋵嵄Ｕ瞎べY支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發(fā)工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實主體責任，進一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。
�。ㄋ模┤鎻娀沸竭`法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動、加強協(xié)作開展專項行動，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。
三、時間安排
本次專項行動采取壓茬推進方式進行
�。ㄒ唬┘行麄麟A段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造全市維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。
�。ǘ┤孀圆殡A段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)，及時進行自查情況分析，結合工作實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。三是對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進展情況實行定期調(diào)度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
�。ㄋ模┱奶岣唠A段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結梳理專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區(qū)根治欠薪工作基礎。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌娊M織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實取得工作實效，在市農(nóng)民工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔任，副組長由相關成員單位分管領導擔任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機構負責人組成，具體工作規(guī)則及職責分工附后（見附件1）。各縣（市）區(qū)、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的.高度，認真組織實施專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責，切實加強領導，精心組織實施，明確具體方法步驟、重點區(qū)域，落實目標任務，認真開展執(zhí)法檢查活動，確保工作任務和措施落實到位。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動并落實約談、問責機制，依法依規(guī)嚴肅問責。
（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實存在欠薪的企業(yè)，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機關實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（三）落實應急機制，強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時進行監(jiān)測預警，督促企業(yè)及時解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用農(nóng)民工工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大,確保社會穩(wěn)定。同時做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿論引導工作，加強宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇9
為貫徹落實《國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、時間安排
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。
二、工作目標
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織領導
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調(diào)人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，確保專項行動取得實效。
四、重點任務
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳。各區(qū)、各有關部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識。
（二）嚴密排查。各區(qū)、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
�。ㄈ┙Y對包聯(lián)。各區(qū)要結合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關系，通過聯(lián)絡座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
�。ㄋ模┰搭^治理。各區(qū)、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關規(guī)定，強化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。
�。ㄎ澹⿵娀A警。市人社局要會同有關部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預警動態(tài)、網(wǎng)絡輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關部門要配合做好相關工作，加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
�。┛焖偬幹�。各區(qū)、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。
�。ㄆ撸┘袌�(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護農(nóng)民工合法權益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的'企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
�。ň牛I造氛圍。各區(qū)、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
�。ㄊ┚S護和諧。各區(qū)、各有關部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
五、工作要求
�。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚弧８吻沸焦ぷ魇芹`行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴格落實工作責任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ┘訌姸ㄆ谡{(diào)度督導。市領導小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農(nóng)民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室（含工作表，見附件）。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇10
為切實保障農(nóng)民工合法權益,維護社會大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室關于印發(fā)<貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項行動實施方案>的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。
一、指導思想
全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》(以下簡稱《省實施意見》)，強化在建工程項目監(jiān)管，全面排查、及時化解欠薪風險問題，推動國家和省、市、縣關于根治欠薪工作系列部署落地落實。
二、行動目標
緊扣“減存量、遏增量”總體目標,強力推進修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動保障農(nóng)民工工資支付各項制度落地落實。以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,強化在建工程項目過程監(jiān)管，及時納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺進行在線監(jiān)管，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報送工作。對排查出的欠薪問題,行業(yè)主管部門、項目主管部門要按照“五個有”(有責任單位、有責任領導、有具體責任人、有具體措施、有完成時限)的要求，嚴格落實清欠責任和信訪維穩(wěn)工作，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結。
三、行動領導
為加強組織領導，確保按時保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項行動各項目標任務,落實各部門工作責任，加大清欠督導、制度落實、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。
組長:xx
副組長:xx
成員:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領導
工作專班辦公室設在縣人力資源和社會保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調(diào)人員組成。
四、行動重點
(一)扎實開展宣傳學習行動。各單位各部門要采用集中組織學習、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進企業(yè)、進工地等多種形式,持續(xù)學習宣傳《條例》《省實施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，切實營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動回應關切;要扎實開展“送法進企業(yè)、送法進工地”等活動，強化以案釋法，進一步壓實市場主體責任，提高企業(yè)依法支付勞動報酬的行動自覺,提升政府依法監(jiān)管能力，增強農(nóng)民工依法維權意識,營造關心關愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動報酬權益的社會氛圍。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門)
(二)扎實開展欠薪維權服務行動。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務等行業(yè)主管部門以及相關單位和項目主管部門舉報投訴維權電話和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執(zhí)行首問責任制,保障農(nóng)民工依法維權。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動維權服務中心設立，及時排查、調(diào)解各類勞動糾紛矛盾�？h綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡的`監(jiān)測，定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置，閉環(huán)處置線索,促進欠薪信訪量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，各部門要按要求按時完成處置任務,做到案結事了。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門其他相關單位和部門)
(三)扎實推進在建工程項目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設領域在建設工程項目納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺(以下簡稱平臺)情況，加大工程建設領域行業(yè)查處及勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實主體責任,提升各項制度在線監(jiān)管達標率，降低欠薪風險。對工程造價400萬元以上、施工期6個月以上新開工和在建工程項目,由行業(yè)主管部門牽頭、項目主管部門配合納入平臺監(jiān)管,并督促落實“全員簽訂勞動合同、開設農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā)、實施農(nóng)民工實名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門督促落實。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項目主管部門承擔連帶清欠責任，并負責信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價400萬元以下在建工程項目完工30日內(nèi)由項目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項目自開工建設以來的全部勞動用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項目主管部門的項目，對資金無保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風險隱患的項目,要明確專人進行監(jiān)管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪維穩(wěn)工作。其他各有關部門要認真履行《條例》及《省實施意見》明確的職責,強化部門履職，切實發(fā)揮行業(yè)主管部門、項目主管部門的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門、項目主管部門及相關單位和部門)
(四)扎實開展項目審批清查行動。各行業(yè)主管部門、項目主管部門要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監(jiān)管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資中心及相關單位和部門，縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)
(五)扎實開展欠薪問題清欠行動。各行業(yè)主管部門和項目主管部門要聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展欠薪隱患摸排，對查實的欠薪問題要建立臺賬，實時掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對排查出的欠薪問題，要按照“五個有”的要求嚴格落實清欠責任，確保所有査實的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時拿到工資回家過年，切實維護社會和諧穩(wěn)定。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)
(六)扎實開展部門聯(lián)動執(zhí)法行動。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強對根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查，加大對勞動爭議案件的調(diào)解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項目主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)領域欠薪問題排查和化解，建立工作臺賬并及時將有關情況按時上報縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，要及時報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進行轉(zhuǎn)交辦。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實、更要嚴查制度落實、責任落實情況。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導致欠薪問題的，堅持“零容忍”,要及時將問題線索移交縣紀委縣監(jiān)委。要強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為，快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。(責任單位：經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門和項目主管部門，縣公安局、縣檢察院、縣法院)
(七)扎實開展失信聯(lián)合懲戒行動。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執(zhí)行20xx年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定，對存在嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關責任人依法依規(guī)實行多部門聯(lián)合懲戒。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項目主管部門)
(八)扎實開展新形勢下風險防控行動。教育局要密切關注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓機構裁員、減員可能引發(fā)欠薪風險問題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞、外賣等進行檢查排查，密切關注新業(yè)態(tài)領域從業(yè)人員欠薪風險問題，督促行業(yè)經(jīng)營平臺及時兌現(xiàn)從業(yè)者勞動報酬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門)
(九)扎實開展應急處置行動。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強“四個意識”,做到“兩個維護”的高度提高思想認識，強化網(wǎng)絡監(jiān)管和欠薪線索處置。對發(fā)生的欠薪線索,要第一時間調(diào)查核實，第一時間進行化解銷號。幫助農(nóng)民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項目主管部門)
五、行動步驟
(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)
各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設領域、勞動密集型企業(yè)、教育培訓行業(yè)以及網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領域，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)
各部門對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領域內(nèi)的欠薪問題，要嚴格按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案，落實包保責任制，壓實企業(yè)主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，推動問題化解，及時采取啟動房屋預售監(jiān)管資金、工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金等進行化解，確保各類欠薪問題在目標時限內(nèi)實現(xiàn)清零。
(三)鞏固提升階段(長期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，進行適時回訪，時發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進從“事后處置”向“主動治理、事前預防,事中監(jiān)管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實《條例》和《省實施意見》為重點，進一步健全完善長效機制,源頭上遏制欠薪。
六、行動要求
(一)強化思想認識。各部門要切實提高政治站位，深化思想認識,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務，全力落實政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責任，用根治欠薪冬季專項行動的實際成效來詮釋對黨對人民的承諾。
(二)強化組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，縣各行業(yè)主管部門、項目主管部門要高度重視，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班，層層壓實責任，實現(xiàn)根治欠薪工作主要領導親自抓，分管領導具體抓和責任部門協(xié)同抓的工作氛圍，確保專項行動取得實效。
(三)強化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領導小組辦公室關于對根治欠薪冬季專項行動實施定期調(diào)度的通知》要求，按時報送根治欠薪冬季專項行動臺賬報表，規(guī)范報送程序、嚴格數(shù)據(jù)對比，實行屬地和部門負責同志“雙簽字”，壓實屬地和部門“雙責任”,確保報送數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、口徑一致，建立建實屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進欠薪問題化解。
(四)強化資金兜底。對工程建設領域存在欠薪問題，行業(yè)主管部門要督促落實解決資金，必要時，動用工程款支付擔保、各類監(jiān)管之間保障支付；人社部門要及時啟動工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問題，各責任部門要及時請示匯報，提出處置方案，財政部門要及時撥付資金予以保障。
(五)強化問責問效�？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關部門對專項行動進行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門，采取隨機抽查、暗訪暗查等方式督促指導，確保責任落實到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問責。對在建工程項目納入省大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問題線索移交縣紀委縣監(jiān)委。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況，于20xx年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項行動工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專項行動情況》表格，表格加蓋政府、部門公章)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇11
根據(jù)《海南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組關于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神，經(jīng)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
一、組織領導
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。
組長：王立（市人民政府副市長）
副組長：歐天明（市人力資源和社會保障局局長）
副組長：黃大旭（市綜合行政執(zhí)法局局長）
成員：李志豐（市人力資源和社會保障局副局長）
林斯洪（市綜合行政執(zhí)法局副局長）
林曉敏（市財政局副局長）
鐘孝川（市發(fā)展和改革委員會副主任科員）
賴關海（市住房和城鄉(xiāng)建設局副書記）
李玉龍（市交通運輸局主任科員）
倪克（市水務局副局長）
李勝智（市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊大隊長）
領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。
二、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；
二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；
三是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度（農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動目標
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現(xiàn)全覆蓋；
二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零；
三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
四、時間安排
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
（三）工作總結階段。攻堅行動結束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的`開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、形成報告。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，扛起政治責任。各有關單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用，指導綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權服務；
其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作方案 篇12
為進一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）宣傳力度，維護農(nóng)民工勞動報酬權益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民工權益維護，突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工，宣傳普及《條例》，營造全社會關心、關愛農(nóng)民工良好氛圍。
二、主要任務
按照分級負責、屬地為主、統(tǒng)籌推進原則，在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。
�。ㄒ唬┻m時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求，適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。
�。ǘ╅_展《條例》專題學習活動。各級人社系統(tǒng)、各有關部門要采取理論學習中心組集中學習、專題研討交流等方式開展《條例》專題學習。各級根治欠薪協(xié)調(diào)機構要組織召開一次專題調(diào)度會，聽取相關部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。
�。ㄈ╅_展系列培訓活動。在建筑工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關人員采取集中培訓方式開展《條例》學習宣傳活動；在較多農(nóng)民工務工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標語、制作活動板報等方式開展《條例》學習宣傳活動。
�。ㄋ模┱匍_專題新聞發(fā)布會。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式，曝光一批典型案例。
（五）推出先進典型。深入基層，面向一線，通過制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。
�。┱匍_專題形勢分析研討會。各地要結合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實地核實情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關部門要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動的重要性，強化組織領導，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將對部分設區(qū)市活動開展情況進行督導。
�。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)聯(lián)動。各地各有關部門要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的.要求，把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動抓緊抓實，緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點領域，堅決守住根治欠薪風險底線。
�。ㄈI造濃厚氛圍。各地各有關部門要結合持續(xù)開展的黨史的學習教育和“我為群眾辦實事”活動，深入基層、貼近群眾、面向社會，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營造全社會關心關愛農(nóng)民工的強大正能量。
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