水污染解決方案范文(通用6篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質量,時常需要預先開展方案準備工作,方案具有可操作性和可行性的特點。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的水污染解決方案范文(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
水污染解決方案1
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務,規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設,嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,做到污水內循環(huán)重復使用,實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴禁新上染板項目,取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標準,罰封并用,從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場,限期治理,治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進,通過有計劃的河道整治,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設,清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,并依次分步整治,狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查,登記造冊,責令整改,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日10月31日,分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組,組長由洪昭勇?lián)危诌M清任副組長,成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成,負責領導協(xié)調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自N(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容,對轄區(qū)內的情況進行全面調查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的,移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結,分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織,明確責任。按照屬地管理,屬地負責的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的第一責任人,要按照方案的內容,在區(qū)領導小組的指導下,抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請xxx來視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點,狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點,以點帶面,分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶,建立整治目標責任制,限定整改期限,嚴格整改標準,對整改工作不落實的企業(yè)和個人,要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法行為。
3、落實資金,強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取一事一議的形勢,籌集衛(wèi)生經(jīng)費,區(qū)財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內營造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。
水污染解決方案2
根據(jù)《XX區(qū)xxx專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口XX鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作,結合實際,制定實施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補齊生態(tài)短板,為站在更高起點上全面建設生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20XX年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現(xiàn)“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20XX年全區(qū)基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務
根據(jù)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54。36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進、系統(tǒng)化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20XX年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內容
按照《XX區(qū)xxx專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社XX區(qū)委對XX鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。XX鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標任務;
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況;
三、監(jiān)督形式
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務、環(huán)保等條線工作要求,向相關街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
四、成果要求
1、形成一份調研檢查報告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
五、監(jiān)督實施計劃
(一)準備階段
時間為20XX年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習
收集包括以下背景材料
。1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
。2)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
。3)XX區(qū)中小河道整治配套政策;
。4)《XX鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
。5)XX鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{研檢查階段
時間為20XX年1月—20XX年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機制,長效養(yǎng)護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協(xié)調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時間是20XX年7月-20XX年8月
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區(qū)級專項督查考核工作。
水污染解決方案3
為貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關于加強水污染防治工作的通知》(辦字[20XX]134號)、XX市環(huán)境保護工作領導小組辦公室《關于轉發(fā)省政府辦公廳關于加強水污染防治工作的通知的通知》(唐環(huán)領辦字[20XX]18號)精神,切實做好水污染防治工作,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以全縣水環(huán)境質量全面達標為目標,深化老污染源治理,加強新污染源控制,提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率,削減排污總量,加快縣城生態(tài)和環(huán)境基礎設施建設,保障群眾飲用水安全,促進全縣水環(huán)境質量持續(xù)好轉。
二、工作目標
重點改善北河、虻牛河、灤柏干渠水質,到20XX年底,北河、灤柏干渠水質達到Ⅴ類標準,到20XX年底,虻牛河水質達到Ⅴ類標準,北河水質達到Ⅳ類標準;重點行業(yè)、重點企業(yè)水質實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,完成對重污染行業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置的安裝工作;完成縣城污水處理廠建設,污水穩(wěn)定達標排放;制定水環(huán)境事故應急預案,確保群眾飲用水安全。
三、主要措施
1、進一步加快老污染源治理步伐。我縣現(xiàn)有污染源較多,分布較廣,排放量大,對老污染源開展深度治理,能夠有效地削減污染物排放總量,改善地區(qū)水環(huán)境質量。主要抓好三個方面的工作:一是監(jiān)督造紙、鋼鐵、化工、食品、電鍍等重點行業(yè)完善污水處理設施,保障廢水達標排放。造紙行業(yè)要建有完善的廢水處理設施,重點對由于污染防治設施能力不足、污染防治設施運轉不正常等原因造成污水不能穩(wěn)定達標排放的*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司進行限期治理,20XX年底前完成治理任務。對污染較為嚴重的*冀灤化肥有限公司實施搬遷,按照環(huán)保"三同時"的要求,落實好水污染防治措施,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。在鋼鐵行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),重點建設中水回用系統(tǒng),減少耗水量和排水量。二是對"十五小"、"新五小"及屬于國家公布的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、設備和產(chǎn)品,堅決關停,防止反彈。同時,對規(guī)模小、污染重的企業(yè)進行關停。三是全面落實排污許可證制度。20XX年底前,所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須持證排污,同時在重點區(qū)域和重點行業(yè)建立完善的總量排污許可證制度。
2、強化新污染源的控制。做好建設項目的審批、驗收工作,是杜絕新污染源產(chǎn)生的有效措施。主要抓好五個方面的工作:一是新建、改建、擴建對水環(huán)境有影響的項目,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。二是建立健全嚴格的環(huán)保審批制度,完善內部審批程序。三是堅持"以大代小"、"以新代老"和"扶優(yōu)限劣",大力推進重污染行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調整,實現(xiàn)污染物排放總量不增加。四是嚴格執(zhí)行環(huán)保"三同時"驗收工作制度。20XX年8月底前,完成20XX年年底前審批并竣工投產(chǎn)項目的驗收工作。20XX年以后的新建項目,凡試生產(chǎn)超過三個月的必須進行驗收。對于逾期不申請驗收或不符合驗收條件而投入生產(chǎn)的企業(yè)一律停產(chǎn),堅決杜絕以試生產(chǎn)名義違法排污企業(yè)的存在。五是杜絕重污染項目建設,在北河、灤柏干渠、灤樂干渠沿岸新建項目,必須組織技術力量進行科學的環(huán)境分析,對河流水質有不利影響的項目一律拒批。
3、加快縣城污水處理廠、垃圾填埋場建設。一是2007年底前,完成投資1*73萬元的縣城污水處理廠建設,日可增加污水集中處理能力4萬噸。二是20XX年底前,建立污水處理費征收制度。三是20XX年底前,完成投資564萬元的垃圾填埋場建設并投入使用。
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強對造紙、鋼鐵、化肥、電鍍、食品等重點行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管。增加檢查頻次,形成定期與不定期檢查相結合的管理手段。二是加大處罰力度,對違法建設污染項目、偷排偷放和超標排放等違法行為,堅決依法嚴肅處理,直至關停。三是20XX年底前,完成河北永新紙業(yè)有限公司、*頂峰熱電有限公司、*華瑞鋼鐵有限公司、*市榮程鋼鐵有限公司的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作;2007年底前,完成*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司等重污染行業(yè)日排水量100立方米或日排COD30千克以上企業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作,并與市、縣環(huán)保監(jiān)控中心實施聯(lián)網(wǎng)。
5、防治面源污染,加快生態(tài)建設。一是堅持氮、磷、鉀化肥合理配比,提高化肥的利用率;增施有機肥,提高秸桿還田利用率。二是嚴格禁止使用高殘留農藥;采用人工及物理方法防治病蟲害;推廣生物農藥防治病蟲害;合理施用化學農藥,在做好預防的基礎上,做到適時用藥,選用高效低毒低殘留的農藥。三是加快生態(tài)村建設,大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大農作物秸稈的綜合利用力度,加強農村人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合防治,做好農村生活垃圾的清運和處理工作。到20XX年底,建成文明生態(tài)村263個。
6、保障水環(huán)境安全。一是加強對危險化學品的管理,落實危險化學品轉移聯(lián)單制度;環(huán)保、安監(jiān)部門對轄區(qū)內生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、貯存、運輸危險化學品的單位進行聯(lián)合檢查,督促其落實安全防范措施。二是定期開展環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動,有效防止水環(huán)境事故的發(fā)生。三是建立健全應急預案體系,20XX年底前,制定好全縣及重點企業(yè)水環(huán)境事故應急預案。
四、組織落實
1、加強領導,成立組織。為切實加強對水污染防治工作的組織領導,縣政府成立*縣水污染防治工作領導小組,縣委常委、常務副縣長崔恩富任組長,縣政府辦公室副主任楊會存、縣環(huán)保局局長鄭書河任副組長,縣發(fā)展改革局、工促局、監(jiān)察局、財政局、建設局、城管局、水務局、農業(yè)服務中心、水產(chǎn)服務中心有關負責同志為成員,領導小組負責全縣水污染防治工作的組織協(xié)調等工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由鄭書河同志兼任。
2、協(xié)調聯(lián)動,密切配合。有關部門要按照職責分工,各司其職,通力協(xié)作,積極推動全縣水污染防治工作?h環(huán)保部門要按照統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強對流域水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴肅查處各種環(huán)境違法違規(guī)行為,及時檢查重點流域水污染治理進展情況及水質環(huán)境狀況;縣發(fā)展改革、工業(yè)促進部門要加強對列入渤海碧海行動計劃項目的指導和監(jiān)督,促進產(chǎn)業(yè)結構調整、企業(yè)技術改造、清潔生產(chǎn)計劃的實施;縣監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度,依法查處違反環(huán)境保護法律法規(guī)的案件,追究有關人員的責任;縣財政部門要積極安排資金,支持環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力建設和水污染治理;縣水務部門要切實加強水資源保護工作和汛期排污泄洪的統(tǒng)一調度,統(tǒng)籌考慮并提前向下游通報;農業(yè)服務部門要指導和監(jiān)督農業(yè)面源污染控制、生態(tài)農業(yè)工作,對農民利用污水灌溉進行指導,做到合理灌溉,同時要積極開展農業(yè)面源污染綜合防治工作,探索農業(yè)環(huán)境污染防治補償機制;水產(chǎn)服務部門要加強對沿海漁業(yè)生產(chǎn)的科學指導,避開污染嚴重水域,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全;建設、城管部門要加強城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、園林綠化等工作的指導和監(jiān)督。
3、完善制度,落實責任。有關部門要把"水污染防治工作"列入重要議事日程,制定出切實可行的工作方案和有力措施,明確任務和責任,層層抓好落實,確保水環(huán)境質量達標工作任務的全面完成。縣水污染防治工作領導小組將對各有關單位水污染防治工作完成情況進行嚴格考核,落實獎懲,通報全縣。
水污染解決方案4
一、指導思想和堅持原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》為主線,動員全市各方面力量,全面推進工業(yè)企業(yè)深度治理、城市環(huán)境基礎設施建設,大力開展城市環(huán)境綜合整治,提升全市治污水平,構建起科學完整的“治、用、!敝挝垠w系,確?偭繙p排任務圓滿完成,實現(xiàn)環(huán)境質量全面改善。
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一是堅持地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責;二是堅持“治、用、!本C合治理;三是堅持總體布局、分布實施、突出重點、整體推進。
二、任務目標
(一)總體目標
1、全面完成《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》各項任務目標,在20XX年度國家流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核中實現(xiàn)省委、省政府下達的“確保第一名、奪取三連冠”的目標。
2、全面完成“十一五”期間水污染物(COD)削減18%的目標。
3、全面改善全市水環(huán)境質量,流域內所有河流實現(xiàn)省政府下達的“恢復魚類生長”目標。
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1、河流水質穩(wěn)定達標。20XX年底前,流域各河流斷面水質均穩(wěn)定達到或優(yōu)于V類水質標準(即COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L);、,河流域各河流斷面水質達到魚類能夠穩(wěn)定生存的技術參考指標(即COD≤60mg/L、氨氮≤6mg/L)。
2、《規(guī)劃》項目全部完成。20XX年11月底前,《規(guī)劃》內的21個工業(yè)項目、6個城鎮(zhèn)污水處理項目全部完成并通過驗收;20XX年12月底,完成廠區(qū)綠化、美化、亮化。
3、完成三大系列亮點工程建設。一是在全市重點廢水污染源、污水處理廠和主要河流斷面安裝在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控裝置,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)并實時監(jiān)控。同時,建立完善一流的環(huán)境監(jiān)督安全監(jiān)控體系;二是流域內城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)“五化”“七個一”;三是高標準建設人工濕地水質凈化工程,重點圍繞河流濕地凈化和生態(tài)修復,突出人工強化、地方特色及對水質改善效果。
4、構建環(huán)境安全防控體系。強化點源環(huán)境安全防控能力建設,尤其是有重金屬排放風險源的工業(yè)企業(yè)要安裝重金屬在線監(jiān)控設備,建設事故狀態(tài)調蓄池、初期雨水收集池等應急設施,保證可以容納2個生產(chǎn)周期的排水,制定完善應急預案并定期進行演練;重點排污河流下游建設事故應急攔河閘(壩),各縣(區(qū))結合實際,制定符合自身的轄區(qū)安全防控體系。
5、加大環(huán)境綜合整治力度。對城區(qū)、主要交通干線、迎查線路和河流兩側可視范圍內環(huán)境面貌進行綜合治理,打造整潔、清新、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,深入開展城區(qū)大氣污染集中整治行動,突出加強對小鍋爐、機動車尾氣、揚塵等的治理力度,提高城區(qū)空氣質量優(yōu)良率。
三、具體責任分工和工作要求
。ㄒ唬└饔嘘P縣(區(qū))職責及工作要求。
。1)保證轄區(qū)內主要河流出境斷面水質穩(wěn)定達到《重點控制斷面水質目標表》(見附件1)確定的水質目標要求。對國控、省控、市控斷面現(xiàn)場及周邊可視范圍內垃圾、污泥及雜物進行清理,切實改善河道景觀環(huán)境。
(2)嚴格按照要求的時間節(jié)點建設完成規(guī)劃內項目。原則上所有工程任務(包括治污工程、改造工程、升級改造、排污口規(guī)范化等)11月底全部完工并通過驗收。
。3)完成轄區(qū)內河道清淤、垃圾清理、揚塵治理、道路改造等環(huán)境綜合整治任務。整治規(guī)范轄區(qū)內污水處理廠、工業(yè)企業(yè)的廠容廠貌。
(4)挖掘、培植3-5個帶有示范作用,能夠展現(xiàn)轄區(qū)治污與管理水平的亮點工程,提前做好迎查準備和模擬工作。
。5)建立完善治污工程項目檔案和環(huán)保設施、在線監(jiān)測、人工監(jiān)測、污泥處置、中水回用等相關運行記錄(臺帳)。
(6)構建轄區(qū)環(huán)境安全防控體系,一旦發(fā)生污染事故,能將廢水控制在轄區(qū)最小范圍內,確保不出境。
(7)其他。一是20XX年12月底完成水質自動監(jiān)測裝置建設,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。二是20XX年12月底完成“十一五”COD總量減排任務。三是20XX年11月底前完成飲用水水源地保護區(qū)的劃分及申報工作。
。ǘ┦兄庇嘘P部門職責及工作要求。
1.市紀委(監(jiān)察局):負責對各縣區(qū)、市直有關部門水污染防治工作進展情況的監(jiān)察和日常考核。對因認識不到位、工作不重視、責任不落實、措施不得力等造成工作被動的,依據(jù)《責任追究辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。
2、市委宣傳部:負責環(huán)保工作的輿論宣傳。牽頭制定并落實環(huán)保專題宣傳方案,加大宣傳力度,為迎查工作營造濃厚氛圍,推進迎查工作深入開展。在《日報》、電視臺、廣播電臺等媒體開辟專欄、專題,對全市水污染防治工作進行跟蹤報道,對環(huán)境污染問題和違法排污企業(yè)進行公開曝光。組織制作迎查專題圖冊、電視片。
3、市經(jīng)信委:負責協(xié)商有關部門提供限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名單,整頓高水耗、高污染工業(yè)企業(yè);指導市屬企業(yè)和各縣(區(qū))按規(guī)范化要求整治工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及周圍環(huán)境。
4、市公安局:結合城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治,配合環(huán)保部門做好機動車排氣污染防治工作,11月1日起未通過環(huán)檢的車輛不得通過年檢。禁止排氣不達標車輛上路行駛。
5、市財政局:負責資金保障。對任務重、財政困難的縣(區(qū))制定資金支持政策,確保各項工作正常開展。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設局。
。1)負責督導全市城市污水處理廠及配套工程建設進展(包括管網(wǎng)配套項目、中水利用工程、中控系統(tǒng)建設、污泥處置工程、生物指示池建設、排污口規(guī)范化建設),抓好污水處理廠運行,年底前全部城市污水處理廠達到一級A排放標準,條件具備的逐步實現(xiàn)市場化運營;督導、審核各城市污水處理廠提供的建設、管理、運營的檔案資料。
。2)負責城市污水處理廠及相關設施建設的督導和協(xié)調、對接工作。
。3)負責建設完善城區(qū)(除由濱城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責以外的)污水管網(wǎng)配套、雨污分流等工程建設,沿河、張肖堂干渠和新立河的生活污水全部納入污水管網(wǎng)。
。4)負責監(jiān)管市污水處理廠(中和水質)正常運行。
。5)督導無棣縣垃圾處理廠工程按期完成建設、驗收任務,20XX年12月底前,垃圾集中處理率達到80%以上。
。6)督促各縣(區(qū))按規(guī)范化要求整治污水處理廠廠區(qū)及周圍環(huán)境。
7、市城管執(zhí)法局。
。1)負責市垃圾處理廠的正常運行,督導惠民、陽信縣垃圾處理廠工程建設,按期完成建設、驗收任務,20XX年12月底前,垃圾集中處理率達到80%以上。
。2)負責整治城區(qū)露天燒烤和揚塵污染以及社會噪聲污染等。
。3)負責督導全市城市環(huán)境衛(wèi)生及道路市場秩序的整治工作,確保城市面貌整潔有序。
8、市水利局。
(1)組織實施潮河、河、新立河引水補源工程,合理調劑河道徑流,逐步恢復河流生態(tài)功能。
。2)組織濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)、沾化縣對潮河流域主要河流(包括西沙河、新立河、張肖堂干渠、河和潮河)進行河道清淤和兩岸綠化、美化。
(3)負責督導完成截污導流工程建設任務,指導任務縣(區(qū))在本轄區(qū)主要河流(附件1中河流)河道中建設橡膠壩或溢流壩,延長河水滯留時間,充分利用河流自凈功能改善水質。
。4)督促各縣(區(qū))對主要河流河道開展綜合整治工作,清理河道垃圾、污泥、雜草及漂浮物,切實改善臟、亂、差的狀況。
(5)督導河流人工濕地處理工程建設,指導各縣(區(qū))在本轄區(qū)主要河流建設1至2處人工濕地,種植蘆葦、香蒲等水生植物,進行生物降解,改善水質。督導、審核各人工濕地水質凈化工程提供的建設、管理等檔案資料。
9、市環(huán)保局。
。1)負責迎查工作總牽頭,做好與省環(huán)保廳和環(huán)保部有關迎查的溝通、聯(lián)絡、匯報等工作。
。2)負責本方案進展情況的通報,綜合協(xié)調和指導有關部門和縣(區(qū))的迎查工作。
(3)監(jiān)督各重點河流斷面、工業(yè)點源、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標。
。4)進一步加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度,增加檢查頻次,杜絕工業(yè)企業(yè)超標排放。
。5)負責列入《規(guī)劃》中21個工業(yè)污染治理項目建設的督導驗收工作,確保按規(guī)劃要求完成。對達不到治污要求的企業(yè)提前提出關停建議。
。6)負責督導在線網(wǎng)絡監(jiān)控系列亮點工程的建設。
。7)指導迎查項目檔案的收集整理和按規(guī)范要求建立完整檔案資料。
10、市安監(jiān)局:負責督導全市安全生產(chǎn)工作,防范因安全事故引發(fā)的水環(huán)境污染事故的發(fā)生。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化督導落實。
成立由市主要領導牽頭,市紀檢、宣傳、環(huán)保、財政、住建、水利等部門參加的市流域水污染防治指揮部(以下簡稱指揮部),在人財物等方面予以保障。縣(區(qū))委書記是第一責任人,縣(區(qū))長是直接責任人,分管縣(區(qū))長是具體責任人,按照“失分嚴懲、加分重獎”的原則,將任務細化分解到崗、到人。加強督查考核,查進度、找差距、明責任、抓落實。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,對工作不力、延誤整體工作的部門和單位,通過媒體進行曝光。加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、迎查無死角。對治污任務不落實、項目進展遲緩、河流水質不達標、整改工作不到位的,嚴肅進行責任追究。
。ǘ┟鞔_部門分工,形成工作合力。
各相關部門要按照職責分工,通力協(xié)作,切實完成好所承擔的任務,主要負責人要認真履行領導責任,及時掌握本部門工作進展情況,對薄弱環(huán)節(jié)和重要問題靠前指揮,加強督促檢查,認真加以解決,要明確專人分管,集中時間、精力靠上抓落實,真正把迎查的每一項工作扎扎實實落實到位。充分發(fā)揮指揮部的作用,對有關問題加強溝通協(xié)作,并搞好督促、檢查,指揮部辦公室要積極協(xié)調責任部門共同做好迎查工作。
。ㄈ┩貙捹Y金籌措渠道,為迎查提供有效資金保障。
企業(yè)作為治污主體,按照“誰污染、誰治理”的原則,加大治污投入;各縣(區(qū))發(fā)揮政府環(huán)境保護投資的主渠道作用,把環(huán)保作為投資重點,加大投資力度;市級財政列出專項資金,確保各項工作順利開展,并對有困難的縣區(qū)和重點項目給予一定扶持和傾斜。多方面爭取國家、省環(huán)保資金支持;建立多元化的投融資機制,引導和鼓勵社會資金投入環(huán)境保護基礎設施建設和運營。
。ㄋ模┥钊腴_展環(huán)保宣傳,營造良好社會氛圍。
建立宣傳部門領導、環(huán)保部門組織策劃、新聞媒體積極參與的宣傳工作格局。成立宣傳部門牽頭的迎查宣傳工作領導小組,設立環(huán)保宣傳專欄,強化環(huán)保新聞宣傳,大力開展環(huán)保公益宣傳和企業(yè)環(huán)境文化宣傳,在全市形成全方位、大規(guī)模、立體式的環(huán)境宣傳態(tài)勢,為核查工作營造濃厚氛圍。
(五)實施責任追究,確保迎查工作取得成效。
一是自20XX年10月1日起,凡是在各類檢查中企業(yè)排污和河流斷面各累計超標2家(次)的,由分管副縣(區(qū))長向市迎查領導小組辦公室作出檢查;凡是企業(yè)排污和河流斷面各累計超標3家(次)的,由縣(區(qū))長向市迎查領導小組做出檢查。二是對治污項目工程任務不落實、進展緩慢,對其督導2次未整改到位的,追究相關責任人的責任,并由縣(區(qū))長向市長辦公會議做出檢查。三是對市直部門承擔的工程任務,未按進度實施的,由相關職能部門主要負責人向市迎查領導小組做出檢查。四是對工作不力,造成重大影響或者因工作不到位,影響考核成績的,從嚴追究相關人員的責任。
水污染解決方案5
為明確了加強水污染防治工作的目標任務和責任主體,進一步改善水環(huán)境質量,保障飲用水源安全,促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,根據(jù)縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關于進一步加強水污染防治工作的通知》(委辦〔20XX〕18號)的`要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)進一步加強水污染防治工作提出以下實施意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
水是生命之源,河流水環(huán)境質量好壞與沿河群眾的生產(chǎn)生活息息相關,直接關系到廣大群眾的飲水安全、身體健康和社會穩(wěn)定,也關系到一個地區(qū)的城鎮(zhèn)形象和發(fā)展環(huán)境。加強河流水污染防治,保護好全鎮(zhèn)水環(huán)境既是以人為本的體現(xiàn),也是踐行科學發(fā)展觀、做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展的需要。近年來,隨著水污染防治工作的不斷加強和深入,全鎮(zhèn)水環(huán)境質量得到一定程度的改善,但部分河段的水質還常年未達標,場鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、水產(chǎn)養(yǎng)殖等還未得到有效治理,農村面污染源治理難度較大。各村(居)、鎮(zhèn)級相關部門、各企事業(yè)單位要充分認識進一步加強全鎮(zhèn)水環(huán)境保護必要性和艱巨性,按縣委政府要求,切實抓好河流水污染防治工作。
二、明確任務,狠抓治理
1、抓好場鎮(zhèn)生活污水治理。對場鎮(zhèn)的生活污水,新建房屋必須100%配套建設沼氣池,原有建筑物的生活污水,要采取單戶建沼氣池、聯(lián)戶建沼氣池、單位建沼氣池、集中區(qū)域建沼氣群、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式,千方百計對場鎮(zhèn)生活污水進行收集處理。所有納入治理范圍的村(社區(qū))原有建筑的生活污水處理率要達到30%以上。對農村生活污水,要結合新農村建設,以農村戶用沼氣池建設為載體,對人畜糞污、生活污水進行處理,處理后的沼液用于農灌。
2、抓好畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的治理。對啟昌食品養(yǎng)豬場的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農灌,不能直接外排;屠宰場的屠宰廢水要經(jīng)生化設施處理后達標排放;畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的糞便等固體廢物,要進行有效收集,綜合利用,不得隨意傾倒。對全鎮(zhèn)所有水域,要嚴禁肥水養(yǎng)魚;對網(wǎng)箱養(yǎng)魚要科學合理規(guī)劃與布局,對水體污染嚴重的水域、飲用水源保護區(qū)內的網(wǎng)箱養(yǎng)魚要取締和禁止。
3、抓好河流沿岸的生態(tài)保護。加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護力度,做好土地利用的合理規(guī)劃與控制,防止水土流失;在農村逐步推行生態(tài)農業(yè)模式,科學合理使用農藥和化肥。
4、抓好河道與河面的管理。對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進行打撈,每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴重的河道要進行清淤,并做好河面船舶污染的控制工作。
三、分解職責,整體聯(lián)動
水污染防治是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌考慮各方面因素,多管齊下,才能抓好水環(huán)境保護的各項工作。各村(居)、鎮(zhèn)級相關部門要按照各自的職責,密切協(xié)作,整體聯(lián)動,共同抓好工作實施,確保各項目標任務全面完成。各單位的職責明確如下:
1、鎮(zhèn)聯(lián)系領導:對所聯(lián)系的整治河流的水污染防治工作,搞好調查研究,加強檢查指導,協(xié)調解決有關重大問題,提出整治工作的意見和建議。
2、各村(居):對所轄整治河段的各類污染整治負總責。負責轄區(qū)內場鎮(zhèn)生活污水治理工作的實施。
3、鎮(zhèn)紀委辦公室:負責會同有關部門加強監(jiān)督檢查,對不履行職責、違反有關法律、法規(guī)和政策,導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故、危害人民群眾身體健康及社會穩(wěn)定的單位和個人依法予以查處并追究責任。
4、環(huán)境治理辦公室:負責領導小組辦公室日常工作;負責河流水污染防治工作的指導、督促,對完成情況進行考核。
5、財政所:負責協(xié)調、指導財政資金向水污染治理傾斜,監(jiān)督財政資金使用。
6、農技站:負責抓好流域內水庫監(jiān)督管理,組織取締肥水養(yǎng)魚、清理整頓網(wǎng)箱養(yǎng)魚,協(xié)調解決保障流域基本生態(tài)用水。抓好農業(yè)面源治理工作,引導流域內農戶合理施用化肥、農藥以及農用塑料薄膜使用回收,大力推廣沼氣池建設。
8、林業(yè)站:負責抓好幼林撫育、天然林保護、退耕還林工作,組織將相關項目向河流流域安排。
9、國土所、建管站、規(guī)劃站:負責河道兩旁建筑工地排污設施建設管理監(jiān)督工作。負責監(jiān)督禁止亂采、亂挖,牽頭開展礦山地質環(huán)境修復治理。負責治污項目實施方案的審查和工程驗收。
10、安全辦:負責做好水上船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。
11、畜牧站:負責組織制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,抓好畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染治理。負責組織制定屠宰污染防治規(guī)劃,抓好屠宰場的污染治理。
12、中心衛(wèi)生院:負責組織制定醫(yī)療廢物收集、轉運、處置規(guī)劃,并監(jiān)督運行。
13、場鎮(zhèn)物業(yè)管理公司:抓好城(鎮(zhèn))生活垃圾的收集、轉運、處置設施建設,并監(jiān)督運行,協(xié)助相關項目的申報。
四、落實措施,強化保障
。ㄒ唬┘訌婎I導,強化組織
各村(居)、鎮(zhèn)級相關部門要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求,成立以村長(居)主任為組長的河流水污染防治工作領導小組,對所轄整治河段的各類污染整治負總責。鎮(zhèn)級相關部門主要負責人要親自抓,并明確具體的工作人員,做好指導、督促、協(xié)調工作。
。ǘ┘訌娦麄,營造氛圍
要加大宣傳動員力度,充分利用宣傳車進行廣泛宣傳,贏得全社會支持、理解與配合;通過標語、櫥窗、展板、標牌等方式宣傳到社區(qū),到村、社、戶,特別是要重點做好對沿河村民的入戶宣傳,使廣大群眾積極參與到河流水環(huán)境保護工作中來;要針對性地開展對畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、屠宰場業(yè)主的宣傳教育,促使其自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)和履行治污主體責任的意識;通過各種會議、文件進行宣傳,提高各級干部的認識,從而積極營造政府組織領導,部門齊抓共管,全民參與保護的良好氛圍,掀起全鎮(zhèn)河流水污染防治工作的新高潮。
。ㄈ⿵娀讲椋瑖栏窨己
將責任明確到各村(居)和鎮(zhèn)級有關部門的主要負責人,各部門要落實具體負責抓落實,明確相關責任,做到任務分解到位、責任落實到位。此項工作納入年度目標考核,要嚴格按目標考核辦法,對各村(居)、鎮(zhèn)級相關部門進行考核,獎懲逗硬。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、鎮(zhèn)級相關部門要加大督促檢查力度,加強業(yè)務指導和督查督辦。對工作中的推諉、拖拉、失職現(xiàn)象,要按照有關規(guī)定嚴肅處理。
水污染解決方案6
為全面貫徹落實《淮河流域水污染防治暫行條例》和國家、省水污染防治工作精神,改善我市水環(huán)境質量,結合我市情況,制定本實施方案。
一、指導思想
積極圍繞省、XX市下達的水污染防治工作目標,強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,采取堅決有力措施,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實解決重點行業(yè)和重點排污單位突出的水污染問題,全面改善區(qū)域水環(huán)境質量,保障人民群眾身心健康。
二、總體目標
以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點,通過采取關、停、并、轉、管相結合的方法,確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達標排放,XX河出境水質COD濃度達到90mg/L以下。
三、主要工作和措施
(一)加快工業(yè)結構調整步伐,有效削減污染負荷
工作任務:
。1)造紙企業(yè)關閉工作
2005年4月底前,對已列入省、XX市關閉名單的18家造紙企業(yè)依法關閉到位;6月底前,對經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬噸以下的其他造紙企業(yè)關閉到位(見附表一)。
關閉標準:斷水斷電,清除原料,拆除設備,注銷執(zhí)照。
工作責任:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責任人,主抓此項工作的副職為具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責拆除設備、清除原料,電業(yè)部門負責切斷電源,工商部門負責注銷營業(yè)執(zhí)照,水利部門負責停止供水,環(huán)保部門做好監(jiān)管工作,嚴防死灰復燃。
凡發(fā)現(xiàn)一起未按照標準關閉到位,或已關閉企業(yè)死灰復燃的,由市紀檢部門查明原因,依法追究具體責任人的責任,發(fā)現(xiàn)兩起以上的,追究第一責任人和具體責任人的責任。
。2)造紙企業(yè)兼并重組
年底前,對現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建9個造紙集團公司,實施強強聯(lián)合,通過兼并重組,全市造紙企業(yè)總數(shù)由146家降為70家,提高產(chǎn)品質量和企業(yè)的市場競爭能力。
重組標準:統(tǒng)一法人代表,統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照,統(tǒng)一經(jīng)營管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一治理。
工作責任:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施,工商部門配合。
。3)提高商品漿使用比例
2005年底前,全市商品漿使用比例達到30%以上,2010年,商品漿使用比例達到50%以上。
工作責任:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。
。ǘ┘涌熘卫聿椒,確保達標排放
工作任務:
。1)所有造紙企業(yè)必須達到國家規(guī)定的排放標準,2005年6月底前配備污泥處理干化機;
。2)萬噸以上的廢紙造紙企業(yè)或較為集中區(qū)域的聯(lián)合治污,必須于2005年4月底前上報二級生化處理治理方案并開工建設,分期分批于2005年底前完成治理任務,重點水污染企業(yè)必須安裝COD自動在線監(jiān)測儀(見附表二)。
工作標準:所有造紙企業(yè)外排水質COD濃度小于100mg/L,主要污染物排放量達到總量控制指標。
工作責任:環(huán)保部門負責督促,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,對4月底前二級生化處理系統(tǒng)未動工的企業(yè)和超標排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理,凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實不到位的,追究分包責任人的責任。
。ㄈ┱J真做好總量控制工作
工作任務:
根據(jù)省、市水污染物總量控制的要求,年底前,完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。
工作標準:所有排污企業(yè)持證排污。
工作責任:由市環(huán)保部門負責落實,禁止無證排污,嚴禁上馬污染嚴重的排污水企業(yè),否則,追究有關責任人的責任。
。ㄋ模┘訅K城市基礎設施建設
工作任務:
新密市城市污水處理廠于2005年底前建成并投入運營。
工作標準:按期完成任務
工作責任:由市建設局負責落實,建設局長為第一責任人。
。ㄎ澹┘哟髤^(qū)域綜合污染防治工作力度
工作任務:
。1)2005年6月底前,委托有關院校專家,完成《XX市XX河流域水污染防治規(guī)劃》編制工作并付諸實施;
(2)從今年起到2006年底前,對河道分段進行集中清淤,對河堤進行綠化,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人,加強對轄區(qū)內河道管理工作,禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。
(3)充分利用國家對淮河流域的優(yōu)惠扶持政策,在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問題的基礎上,爭取專項資金,力爭于2005年底前開工建設新密市工業(yè)污水綜合處理廠。
工作責任:水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門負責落實,河道綜合整治工作由水利部門牽頭,沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實,工業(yè)污水綜合處理廠專項資金籌措及建設工作由市政府牽頭,環(huán)保、計委、財政、土地部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責分工組織實施。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,成立組織
為進一步加強對全市水污染綜合整治工作的領導,成立以市長為組長、主管副市長為副組長、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領導小組,確保綜合整治工作順利進行。
。ǘ⿵娀O(jiān)管,嚴格督查
環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度,對重點排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守(見附表三),對正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次,實行現(xiàn)場監(jiān)督情況日報制度,對重點排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測每周一次,一般企業(yè)每月兩次,雙洎河各斷面每天監(jiān)測一次,定期發(fā)布監(jiān)測結果,凡發(fā)現(xiàn)超標排污行為,屬萬噸以上的,一次重罰,二次予以停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理時間不少于三個月,經(jīng)整改已具備達標排放條件驗收合格后,方可恢復生產(chǎn);屬萬噸以下(廢紙制漿)的,提前關閉。
。ㄈ┟鞔_目標,追究責任
綜合整治工作將納入各單位年度考核目標,水污染防治綜合整治領導小組及市主要領導、市監(jiān)察部門定期、不定期對各單位綜合整治工作開展情況督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦,限期解決,責任追究,對監(jiān)督管理不力,工作落實不到位或濫用職權,充當企業(yè)保護傘,導致已關閉企業(yè)死灰復燃或污染物超標排放的,依據(jù)省監(jiān)察廳省環(huán)保局《關于違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法》的有關規(guī)定,依法追究有關責任人的責任,對造成重大水污染事故的責任人,依法追究刑事責任。
五、建議
。ㄒ唬⿲⑽沂械某鼍乘當嗝嬗蒟XX下移至XX
為了保證省控斷面長期穩(wěn)定達標,建議將我市的出境水斷面由XXX下移至XXX。一方面X水作為我市區(qū)域內的重要水域,必須加強對X水水質的監(jiān)管力度,防止污染事故發(fā)生;另一方面,在我市洧水流域范圍內的造紙企業(yè)生化處理系統(tǒng)處于運行調試、不能穩(wěn)定達標的前提下,可以充分利用溱水上游的五星水庫、XX水庫等水源的調控功能,保證下游水質達標排放;與此同時,從便于管理、便于監(jiān)測、保障水質監(jiān)控人員和設備安全的角度出發(fā),2005年6月底以前,將出境水斷面從較為偏僻的XX下移至XX與洧水交匯后交通便利的戴灣。
(二)完善補償措施,做好關閉企業(yè)的穩(wěn)定工作
為進一步減少被關閉企業(yè)的損失,保持地方社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定,對今后關閉的合法企業(yè),建議由省、市、縣三級分別拿出相應的補償資金,用于失業(yè)人員安置、債務償還、企業(yè)轉產(chǎn)等工作(萬噸以下造紙企業(yè)補助標準暫定為每廠150萬元,萬噸以上企業(yè)視投資情況,經(jīng)省、市有關部門審批后確定)。
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