疫情期間物品保供方案(精選6篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,時常需要預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的疫情期間物品保供方案(精選6篇),歡迎大家分享。
疫情期間物品保供方案1
為弘揚偉大抗疫精神,確保師生員工生命健康,堅決落實中央和省市區(qū)、湖南師范大學(xué)防疫指揮部關(guān)于疫情防控工作部署要求,從嚴(yán)從緊科學(xué)精準(zhǔn)做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本方案。
一、目標(biāo)原則
堅持“解控不解防”總原則不放松,按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針,完善“人物同防、多病共防”制度,實施“分級分類、精準(zhǔn)防控”模式,抓實抓細(xì)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”疫情防控措施,做到常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合。
二、組織機構(gòu)
為從嚴(yán)從實從細(xì)作好疫情常態(tài)化防控工作,學(xué)校新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在附小校長辦公室,夏旺兼任辦公室主任。成員處室可根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。
三、工作機制
1.落實主體責(zé)任。李曉玲校長為學(xué)校疫情防控工作第一責(zé)任人,各班主任為本班級疫情防控工作第一責(zé)任人。附小衛(wèi)生室負(fù)責(zé)所有人員疫情管理,其中何麗華負(fù)責(zé)教職工、歐陽耀負(fù)責(zé)學(xué)生、工會主席負(fù)責(zé)退休教師、教師發(fā)展處負(fù)責(zé)實習(xí)、跟崗、課后服務(wù)外聘等教師。
2.強化聯(lián)防聯(lián)控機制。加強與上級疫情防控機構(gòu)(主管部門及地政府)聯(lián)絡(luò)配合,積極爭取屬地疫情防控指揮部及衛(wèi)健、公安、交通等部門和疾控、醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)支持,健全預(yù)警、預(yù)防機制,形成“點對點”的多方協(xié)作機制。加強學(xué)校與市、區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部、街道、社區(qū)、長沙市四醫(yī)院發(fā)熱門診、三真醫(yī)院等應(yīng)急機構(gòu)以及相鄰學(xué)校的工作對接,實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。
3.完善應(yīng)急處置機制。結(jié)合此次校園管控期的有關(guān)情況,進一步完善學(xué)校應(yīng)急演練方案,有針對性地開展疫情防控演練,確保應(yīng)急工作機制運轉(zhuǎn)順暢,隨時做好突發(fā)情況應(yīng)對。
責(zé)任人:
四、具體措施
(一)物資儲備及環(huán)境消殺
4.保障物資及時供給,儲備3個月以上物資,含應(yīng)急口罩、84消毒液、溫度計、酒精、噴霧機、洗手液等。公用洗手間配備足量的洗手液及烘干機,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。配備足夠的防護服及醫(yī)用服裝,確保滿足防控、核酸檢測需要。檢查隔離觀察場所情況,配備相應(yīng)防護用品。準(zhǔn)備充足的一米標(biāo)識。為教師、班級配備應(yīng)急口罩。
5.復(fù)課前一天對學(xué)校場所進行全面的環(huán)境清理和預(yù)防性消毒,并做好消毒記錄。復(fù)課后每天對門把手、開關(guān)、扶手等高頻接觸部位開展預(yù)防性消毒,對廁所、垃圾集散地等病原體孳生地使用規(guī)定濃度的消毒劑進行消毒,校園生活垃圾日產(chǎn)日清,相應(yīng)容器做好清潔消毒。上課期間,教室、辦公室開窗通風(fēng)。每周末繼續(xù)由速潔公司進行專業(yè)消殺。
責(zé)任人:
(二)師生管理
6.班主任每天進行晨午檢,排查學(xué)生及家長雙碼、中高風(fēng)險地區(qū)旅居史、從省外返長、有密切接觸或次密切接觸陽性感染者、與陽性感染者軌跡交集等情況,對特殊人群應(yīng)增加信息收集頻次,做好臺賬。每天上午11點半前向衛(wèi)生室日報告零報告。
7.有發(fā)熱等疑似癥狀的及時就診并報告衛(wèi)生室,不得帶病上班、上課。
8.師生員工“非必要不外出”,盡量做到學(xué)校與住地兩點一線,對外出人員須建立信息臺賬。師生員工離開學(xué)校所在地要經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),履行請假手續(xù),嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私自出行。
9.師生及家庭同住人員市外出行返校須向?qū)W校提交48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明及健康碼、行程碼,從有疫情發(fā)生的地區(qū)返長須提前向防控辦及所居住的社區(qū)報備,并在抵長后24小時內(nèi)進行一次核酸檢測。
10.加強學(xué)校重點人群的管理。按上級要求做好師生的核酸檢測,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織,做好登記,確保不漏一人。尤其關(guān)注保安、衛(wèi)生師傅、退休教職工等重點人群按要求做好定期核酸檢測。做好每天20%人員的`核酸抽檢和臺賬報送。
責(zé)任人:
(三)校園管控
11.繼續(xù)嚴(yán)格實行校園“封閉式”管理,師生員工入校嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測,教職員工每天入校即掃“湖南場所碼”(當(dāng)天外出后返校還需再掃)。教職員工門口執(zhí)勤測溫督促學(xué)生戴口罩。
12.嚴(yán)格落實外來人員非必要不進入校園,如確有必要須履行報批手續(xù)及掃“湖南場所碼”、測體溫、出具48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、行程碼核驗并進行實名登記后方可進入。送水、零星維修等人員還需在無學(xué)生時入校。
13.杜絕快遞、外賣進校園,教職工不點外賣,有午餐需求的教職工由工會協(xié)調(diào)附中食堂送餐。
14.師生員工在校期間(含上課)、往返學(xué)校途中、家長在校門口接送學(xué)生等人員聚集環(huán)境下全程規(guī)范佩戴口罩。
15.校聘教師宿舍管理(含防疫、衛(wèi)生要求)由工會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
責(zé)任人:
(四)聚集性活動管理
16.暫停大課間等校內(nèi)集體活動。
17.近期不舉行集體活動。確有必要的,堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“一活動一方案一專班”要求,采取嚴(yán)
格的防護措施,填報《湖南師范大學(xué)聚集性活動疫情防控申報表》,附防控方案報防控辦,落細(xì)落實疫情防控措施,嚴(yán)禁先舉行后報批行為。
責(zé)任人
(五)教學(xué)工作
18.暫停戶外體育課。
19.在做好疫情防控工作的前提下,切實保障教育教學(xué)質(zhì)量。對于需要隔離暫不能復(fù)學(xué)的學(xué)生要制定具體的教學(xué)方案,開展個性化的教學(xué)輔導(dǎo),確保學(xué)生跟上教學(xué)進程,做好心理疏導(dǎo)工作。
20.對因疫情影響,教職工不能正常按時到崗、教育教學(xué)有缺口的,要及時進行調(diào)配。
責(zé)任人:
(六)宣傳工作
21.利用廣播、宣傳欄、班會、講座、黑板報、公眾號、家長群等形式,積極開展健康教育,宣傳普及疫情防治知識和防
控要求。
22.深入講好抗疫故事,宣傳先進典型,營造充滿正能量的輿論氛圍。樹牢“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,培養(yǎng)自覺佩戴口罩習(xí)慣。
責(zé)任人:
(七)疫情防控督查
23.加強疫苗接種工作。符合接種條件的師生員工完成全程接種,督促教職工完成加強針接種,建立未接種人員信息登記
臺賬,做到應(yīng)接盡接。24.每周開展一次疫情防控工作自查情況,及時把握重要部門、重點崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),確保疫情防控各項措施落實落細(xì)。根據(jù)上級部門要求,對不擔(dān)當(dāng)、不作為,在疫情防控工作中不聽從統(tǒng)一指揮、不服從統(tǒng)一安排的,依規(guī)進行處理。
25.加強疫情期間值班工作。繼續(xù)實行學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)帶班、行政(含干事)值班、保安執(zhí)勤的24小時防疫值班制度,遇到重大、緊急情況及時報告并妥善處理。
五、工作要求
各責(zé)任人要嚴(yán)格落實疫情防控工作主體責(zé)任,堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒,抓細(xì)抓實各項防控工作,認(rèn)真查找防控風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),及時補齊短板漏洞,筑牢校園疫情防控的“銅墻鐵壁”,確保全校師生生命安全和身體健康。
一、改善環(huán)境,潔凈校園
(一)校園環(huán)境綜合整治。
返校復(fù)學(xué)后校園進行全面清理打掃,重點對教學(xué)樓、宿舍樓、行政樓、招待所、學(xué)生事務(wù)中心、門崗、主干道等人群較多區(qū)域開展衛(wèi)生及消殺工作,定期對值班室、樓宇大廳、樓梯間、走道、電梯、校車、衛(wèi)生間等疫情高風(fēng)險區(qū)域進行及時消殺和通風(fēng)。及時清運校園垃圾,不堆放或囤積垃圾。
(二)保持下水管網(wǎng)暢通。
提前做好挖溝排水、除雜去污、疏通下水、清理化糞池等保障工作,化糞池每一個月掏一次,并做好密封工作,為即將到來的梅雨季提前做準(zhǔn)備,避免下水管網(wǎng)淤積不暢通。
(三)保持校園環(huán)境衛(wèi)生
1.每天全面清掃與重點清掃相結(jié)合,做到校園無死角,衛(wèi)生全覆蓋,保持校園全天清潔、衛(wèi)生、美觀
2.教學(xué)樓公共部分衛(wèi)生每天清理并消毒(含教室),并有記錄。
3.定期清理房屋明溝、綠化帶、馬路上的紙屑果皮及其他垃圾。
4.嚴(yán)格控制蚊蠅的滋生地,以免傳播疾病。
5.校園綠化帶定期剪枝,并將廢枝及時清理。
二、通風(fēng)消毒,嚴(yán)格規(guī)范
(一)消毒通風(fēng)重點場所:教學(xué)樓、宿舍、行政樓、事務(wù)中心、圖書館以及其他各樓宇。
(二)消毒通風(fēng)周期:公共區(qū)域每天開展通風(fēng)消毒工作,其他區(qū)域以復(fù)學(xué)前每5天消毒、封閉、開門窗通風(fēng)為一個周期,學(xué)生返校復(fù)學(xué)后每7天一個周期,確保環(huán)境衛(wèi)生全方位覆蓋,不留死角。
(三)消毒具體要求
1.消毒范圍:室內(nèi)地面、陽臺、衛(wèi)生間及各個衛(wèi)生死角。(如果同學(xué)有其它的消毒要求,可以通知工作人員,消毒時多加注意。)
2.所有參加消毒的工作人員,都要進行相關(guān)的知識培訓(xùn),確保自己和他人的安全,順利完成消毒工作。
3.消毒水嚴(yán)格按照說明書的要求進行稀釋,消毒時進出宿舍必須兩人以上,消毒的工作人員在進行消毒時要愛護同學(xué)們的物品,消毒要仔細(xì)認(rèn)真,噴灑到位。
4.工作人員消毒前,應(yīng)確保所有門窗是關(guān)閉的,使消毒水作用發(fā)揮到最大,消毒后,可能會有殘留消毒水的氣味48小時后開窗通風(fēng)。
(四)消毒通風(fēng)管理的具體要求
1.每棟宿舍樓由樓長負(fù)責(zé),每次消毒都要有詳細(xì)記錄并簽字。
2.樓宇管理中心對每次消毒后的樓棟進行檢查驗收,并將檢查結(jié)果公布存檔。
疫情期間物品保供方案2
為深入貫徹落實中央,省市縣關(guān)于常態(tài)化疫情控決策部署,保障重要醫(yī)療物資在應(yīng)急狀態(tài)下的有效供應(yīng)保障,特制定本預(yù)案。
一、總體要求
認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排,始終繃緊疫情防控這根弦,堅持“寧可備而無用,不可用而無備”的底線思維,保持疫情防控以來建立起的領(lǐng)導(dǎo)機制和指揮體系不變,按照“分類管理分級負(fù)責(zé)、實物儲備產(chǎn)能動員、供需監(jiān)測動態(tài)管理、采儲并用平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,在疫情防控醫(yī)療物資分級保障統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)上,切實做好春季疫情防控醫(yī)療物資保障工作。
二、堅持分級分類原則
縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負(fù)總責(zé),強化醫(yī)療物資自我保障能力,以實物儲備的方式,建立全縣重要醫(yī)療物資儲備體系,健全完善儲備物資調(diào)用機制,醫(yī)療物資儲備量原則上要滿足30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位應(yīng)強化防范重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險意識,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,健全完善應(yīng)急預(yù)案,儲備必要的疫情防控物資。
三、堅持統(tǒng)一調(diào)度原則
縣物資保障組負(fù)責(zé)本級政府重要醫(yī)療物資儲備的管理和調(diào)運工作。在物資供給緊缺、通過市場機制不能有效調(diào)節(jié)的情況下,按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則,按照應(yīng)急響應(yīng)級別,對儲備醫(yī)療物資實施統(tǒng)一調(diào)度,確?挂哚t(yī)療物資數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)度有效。
縣級啟動應(yīng)急響應(yīng)時,由縣物資保障組申請市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
四、重要醫(yī)療物資調(diào)用程序
。ㄒ唬┰诔B(tài)化疫情防控下,按照分級分類儲備要求,各醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位做好醫(yī)療、消殺防護物資儲備工作。
。ǘ┰趩涌h級應(yīng)急響應(yīng)時,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護物資需求書面申請,由縣物資保障組辦公室匯總并上報市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援;各醫(yī)療機構(gòu)向縣衛(wèi)健局報送醫(yī)療(醫(yī)用)物資需求,由縣衛(wèi)健局匯總后上報市衛(wèi)健局和市物資保障組,由市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
(三)縣物資保障組辦公室儲備的消殺、防護物資和醫(yī)療機構(gòu)儲備的`醫(yī)療物資及申請市物資保障組支援物資,由縣物資保障組辦公室提出分配意見,經(jīng)縣物資保障組聯(lián)席會議研究審定后發(fā)放。
五、應(yīng)急保障
(一)在啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)時,縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護物資第一時間調(diào)運到疫情防控第一線;縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)將醫(yī)療機構(gòu)儲備的醫(yī)療物資統(tǒng)一調(diào)運到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
(二)縣市場監(jiān)管局收集全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)相關(guān)信息,突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀態(tài)下,開展醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急保障動員。
(三)重大緊急情況下,經(jīng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),縣物資保障組發(fā)布天祝縣醫(yī)療物資征用指令,對全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)的相關(guān)資源進行控制、征用,保障應(yīng)急供應(yīng)。
(四)醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)有義務(wù)接受緊急征用指令,保障緊急狀態(tài)下的醫(yī)療物資需求。
(五)當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲,或出現(xiàn)可能顯著上漲等價格異常狀態(tài)時,縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等職能部門,應(yīng)加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查,及時采取限定差價率、利潤率和規(guī)定限價等措施,確保市場價格基本穩(wěn)定。
(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,轉(zhuǎn)入常態(tài)化醫(yī)藥儲備管理機制,征用的醫(yī)療物資屬政府定價或政府指導(dǎo)價的品種,按政府規(guī)定的銷售價格結(jié)算,不屬政府定價品種按照征用時的市場價格結(jié)算。
疫情期間物品保供方案3
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責(zé)任,確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長:xxx縣委常委常務(wù)副縣長
副組長:xx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委,xxx任辦公室主任,xxx任辦公室副主任,負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
。ǘ┲饕氊(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
(一)啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
。ㄈ﹫蟾嫣幹弥贫
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
(四)經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量,并提高小包裝成品糧油儲備比例。(糧儲中心、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式,切實保障豬肉市場供應(yīng)。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合)
(三)蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存,確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量,以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合)
。ㄋ模┧姎馀俺善酚头矫
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。(城管局、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合)
(五)農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
。ㄒ唬┳ズ蒙a(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng),為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,糧儲中心、交通局配合)
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時,嚴(yán)把食品安全關(guān),鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。(市場監(jiān)管局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合)
3、加強成品油調(diào)配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應(yīng)對電力需求。(城管局、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合)
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。(農(nóng)業(yè)局牽頭,交通局、經(jīng)信局配合)
(二)健全重點企業(yè)保障
1、建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調(diào)整。(發(fā)改委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合)
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式,提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議,做好貨源、運力組織和物資儲備。(糧儲中心牽頭,交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合)
3、動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供,引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存,做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。(交通局牽頭,經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合)
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制,推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。(經(jīng)信局牽頭,糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合)
5、對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè),采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施,幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。(經(jīng)信局牽頭,糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
。ㄈ┳鰧嵷浽磳
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接,進一步拓寬貨源,加大采購力度。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。(經(jīng)信局)
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè),特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。(經(jīng)信局)
。ㄋ模┙M織應(yīng)急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資,按照規(guī)定程序和權(quán)限,先投放地方儲備物資。(發(fā)改委、糧儲中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
2、當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時,在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時,及時向上級報告。(發(fā)改委、糧儲中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
3、儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。(發(fā)改委、糧儲中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
。ㄎ澹┰黾咏(jīng)營場所供應(yīng)
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織,有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店,倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。(市場監(jiān)管局牽頭,經(jīng)信局配合)
2、通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施,進一步降低交易成本,增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。(交通局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
3、商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。(經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
4、商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架。(經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨,商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。(經(jīng)信局牽頭,交通局配合)
五、暢通物流運輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè),切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。(交通局)
2、建立健全應(yīng)急配送機制,為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題,減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。(交通局)
六、做好終端服務(wù)
。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范,在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的,應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題,由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
2、鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”,建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍,按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn),提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接,根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力,分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。(經(jīng)信局)
4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局配合)
5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合)
6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局配合)
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,交通局配合)
。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1、認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,可結(jié)合本地實際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
2、對線上購物操作困難的居民,由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房,及時配送。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、維護市場秩序
。ㄒ唬┮龑(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期
1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
2、重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導(dǎo)合理消費,鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
(二)暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班,及時接聽、處理居民來電,密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并迅速采取措施解決。(宣傳部)
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅決采取果斷措施處置。(公安局)
。ㄈ﹪(yán)厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。(市場監(jiān)管局)
疫情期間物品保供方案4
新冠疫情發(fā)生以來,市衛(wèi)生健康委后勤保障組嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控工作各項制度要求,發(fā)揮醫(yī)用物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控物資保障工作機制,堅持做實做細(xì)日常物資調(diào)撥發(fā)放,創(chuàng)新監(jiān)督機制。為切實壓實疫情防控物資工作責(zé)任,確保物盡其用,提高疫情防控物資調(diào)撥發(fā)放透明度,確保醫(yī)療防護資源在疫情一線使用,特制定本工作方案。
一、主要職責(zé)
市衛(wèi)生健康委后勤保障組在市衛(wèi)生健康委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立疫情防控醫(yī)用物資的采購、儲備、調(diào)撥、監(jiān)管體系,使疫情防控物資保障工作高效、科學(xué)、透明進行。后勤保障組按照物資保障原則,及時采購疫情防控急需物資,同時做好中長期物資采購計劃,做到有備無患。同時負(fù)責(zé)各級各類醫(yī)療機構(gòu)和疾病防控機構(gòu)預(yù)檢分診、留觀病人、核酸實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、消毒消殺等工作的物資保障;做好市委政府和各相關(guān)部門新冠疫情防控情況工作督導(dǎo),重點場所人員防護(如學(xué)校和市直屬教育機構(gòu)),上級部門工作督導(dǎo)保障,市疫情防控指揮部、各專項工作督導(dǎo)組以及執(zhí)行特殊任務(wù)中的防護物資保障工作。
二、工作原則
1、協(xié)同作戰(zhàn),分工負(fù)責(zé)。疫情防控物資有關(guān)保障工作在市衛(wèi)健委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,實行協(xié)同作戰(zhàn)和分工負(fù)責(zé),后勤保障組中,屬于職責(zé)范圍的工作當(dāng)責(zé)無旁貸,相關(guān)科室積極配合,共同服從疫情防控大局。
2、統(tǒng)一調(diào)度,專物專用。當(dāng)前疫情防控進入持久戰(zhàn),全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級各類醫(yī)療機構(gòu)對疫情防控物資需求量大、消耗量大,疫情防控物資的保障工作由委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),合理調(diào)度,科學(xué)安排防控物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送、監(jiān)管等,確保防控物資專物專用。
3、厲行節(jié)約,保障一線。各單位在防控工作中,要本著厲行節(jié)約的原則使用物資,杜絕浪費。節(jié)約使用口罩、防護服等消耗性物資,愛惜使用測溫槍、消毒設(shè)施等非消耗性物資。所有防控物資首先確保一線防控工作人員,非一線防控工作人員不的使用N95醫(yī)用口罩等高標(biāo)準(zhǔn)防控物資。
4、公開公正,接受監(jiān)督。定期向市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組公開防控物資采購清單、調(diào)配清單、庫存清單、接受捐贈清單,接受監(jiān)督。
三、工作分工
1、防控物資采購工作。防控物資采購工作在報請市新冠疫情防控指揮部同意后,由后勤保障組統(tǒng)一議定防控物資采購工作。
2、防控物資儲備、調(diào)配、發(fā)放工作。防控物資存放在市衛(wèi)健委機關(guān)專門庫房,經(jīng)后勤保障組同意后,由樊學(xué)軍、崔國卿和楊麗琴共同負(fù)責(zé)防控物資出入庫、調(diào)配、發(fā)放工作。醫(yī)用設(shè)備經(jīng)劉浩副主任和醫(yī)政科統(tǒng)一調(diào)撥各旗縣市區(qū)和市直各醫(yī)療機構(gòu)。同時要建立健全各種物資出入庫手續(xù)。
3、防控物資合同簽訂、賬目結(jié)算工作。由趙文亮副主任和皇甫鵬負(fù)責(zé)購置合同、協(xié)議的審核和簽署;由財務(wù)科及時撥付防控物資購置費用。
四、防控物資調(diào)配范圍
1、疫情防控醫(yī)用設(shè)備。全部調(diào)配到市縣兩級醫(yī)療機構(gòu)用于傳染病防治中檢測檢驗工作。
2、醫(yī)用防護口罩(N95)、醫(yī)用防護服、醫(yī)用隔離服、護目鏡等高標(biāo)準(zhǔn)防護物資。用于馳援湖北一線醫(yī)務(wù)人員;市內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)一線疫情防護人員、預(yù)檢分診人員、留觀病房工作人員;疾控中心、第四醫(yī)院等各醫(yī)療機構(gòu)實驗室檢測人員、流調(diào)人員、消殺人員;定點隔離酒店接觸發(fā)熱病人人員,市委政府和相關(guān)單位深入醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研督導(dǎo)人員,市疫情防控指揮部和各工作督導(dǎo)組;其他需要高標(biāo)準(zhǔn)防護使用。
3、醫(yī)用外科口罩、一般醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、消殺用品等一般防護物資。用于市委政府和各相關(guān)單位一般工作人員辦公使用;重點場所和重點人員使用;其他疫情防護用途。
疫情期間物品保供方案5
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng),穩(wěn)定市場生活必需品物資價格,滿足群眾生活必需品需求,根據(jù)縣政府會議要求,結(jié)合我縣實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
針對當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期,特別是臨近xx,受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴(yán)重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響,出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下,保物資供應(yīng),穩(wěn)市場價格,穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù),強化措施,夯實責(zé)任,切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作,主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況,如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng),根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點承擔(dān),負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無,協(xié)調(diào)聯(lián)動,避免無序競爭。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準(zhǔn)施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè),儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn),陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場資源,拓寬采購渠道,加強農(nóng)超對接,積極組織貨源,保證庫存儲備糧(包括米面)60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量,需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢,積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放,確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上,保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng),蔬菜品種要豐富多樣,既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜,又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角,青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜?h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平,不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管,確保市場穩(wěn)定。
四是細(xì)化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理,通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施,統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間,確保員工輪休,做好張弛有度,積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點,必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫,顧客出入超市必須佩戴口罩,要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。
六是強化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心,增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導(dǎo)顧客理性消費。嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
疫情期間物品保供方案6
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制,做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備,維護市場經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對本縣(市)區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求,調(diào)度、通報各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng),確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制,穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品價格,儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會捐贈并發(fā)放,根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護市場經(jīng)濟秩序,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為,維護市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障,科學(xué)配置運力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題,對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金,當(dāng)疫情發(fā)生時,按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)貨源準(zhǔn)備
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求,要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設(shè)施設(shè)備,保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存,落實后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應(yīng)鏈采購,加快催撥調(diào)運,保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令2011 年 第 4 號),將我市市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動;一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣(市)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別,做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格,以及消費需求變化情況,及時做好預(yù)測預(yù)警,對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應(yīng)及時向市生活物資保障組報告,提出應(yīng)對建議。
三、應(yīng)急處置
(一)分級響應(yīng)
發(fā)生一級市場異常波動時,由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào),同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生其他級別市場異常波動時,由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實施,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)信息報告
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會穩(wěn)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù),在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況,啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)報告信息時,應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時召開成員單位會議,根據(jù)市場異常波動級別,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工,履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé),需要時,生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
。ㄋ模┙⒈9┢髽I(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等,采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動生活物資保障機制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序,進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制,確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施,必要時,通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
。ㄎ澹﹥(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送
各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實末端配送“四個一”工作機制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接,根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時,可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
。┐蛲ㄉ钗镔Y供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位,大力配合社區(qū),對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民,安排樓長、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
(一)組織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用,堅持統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持預(yù)防為主,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,形成工作合力。
。ǘ┙(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
(三)交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力,建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。
(四)治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。
。ㄎ澹┛h(市)區(qū)級預(yù)案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負(fù)責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量,負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預(yù)案要求各縣(市)區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
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