財務檢查工作方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的財務檢查工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、檢查工作的指導思想、原則和方法

　　這次土地專項資金財務檢查的指導思想是：認真貫徹執(zhí)

　　行國務院召開的全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神，按建立社會主義市場經濟和公共財政的要求，適應國家財政、預算管理制度改革的需要，進一步加強《土地管理法》和財經法規(guī)的學習，認真檢查土地專項資金在征收、使用和管理工作中存在的問題，分析問題產生的原因，制定切實有效的措施，糾正管理中存在的征收不到位、使用不及時和支出管理不規(guī)范等問題，更好地維護國有土地資產的合法收益，推進資源管理向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務轉變，促進國土資源管理和國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。

　　這次專項資金財務檢查的原則和方法是：自查為主、抽查為輔，點面結合、突出重點，認真整改、區(qū)別對待，建章建制、規(guī)范管理。

　�。ㄒ唬┳圆闉橹�、抽查為輔。這次土地專項資金財務檢

　　查工作采取自查和抽查相結合的檢查方式進行，強調以自查為主，抽查為輔的原則。

　　因此，土地專項資金財務檢查工作的基礎是各級國土資源管理部門的自查自糾;同時，上級國土資源管理部門應加強對下級國土資源管理部門檢查工作的指導和督查。此次土地專項資金財務檢查工作由財務部門牽頭，相關業(yè)務部門、紀檢、監(jiān)察和執(zhí)法部門參加。

　　（二）點面結合、突出重點。

　　這次土地專項資金財務檢查工作采取點面結合方式進行。各級國土資源管理部門要在對所有土地專項資金包括土地資產收益（含土地基金收入）、專項收入和行政事業(yè)性收費進行全面檢查的基礎上，做到重點突出。

　　在收入檢查方面，要重點突出對土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費等專項收入（收益）的自查自糾工作;在支出檢查方面，要重點突出對土地專項資金使用的自查自糾工作;在管理制度檢查方面，要突出建立健全制度，以及制度貫徹、落實情況的自查自糾工作。

　　同時，對在全國進一步治理整頓土地市場秩序中發(fā)現(xiàn)的與資金有關、尚未處理的問題也要作為檢查的重點認真檢查，并配合治理整頓辦公室進行整改，以促進檢查工作全面、有效進行，保質保量地完成。

　�。ㄈ�）認真整改、區(qū)別對待。

　　針對土地專項資金征收、使用和管理中存在的問題，要立足于在查清底數(shù)、摸清情況的基礎上，有針對性地制定整改措施，認真整改;要著重糾正土地專項資金征收不到位、使用不及時和管理不規(guī)范的問題;同時，對尚未建立管理制度的，要限期建立;對制度不落實、管理不到位的，要采取有效措施貫徹落實。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理，實行自查從輕、被查從嚴的原則。

　　對于自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，凡是依法自查自糾的，可從輕處理，今后可不再作為問題提出;凡被查出的問題，包括通過上級抽查或群眾舉報查出的問題，要依法從嚴處理：對在檢查過程中仍然有令不行、有禁不止，甚至***的，要依法嚴肅處理并追究領導責任;觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。

　　（四）建章建制、規(guī)范管理。

　　開展土地專項資金財務檢查工作的根本目的在于通過檢查發(fā)現(xiàn)土地專項資金在征收、使用和管理中存在的問題，并通過整改進一步建立健全與土地專項資金管理有關規(guī)章和制度，建立規(guī)范專項資金征管，促進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展的長效機制，促進國民經濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　因此，各級國土資源管理部門要重視和加強與土地專項資金征管有關的規(guī)章和制度建設。

　　對按法律、法規(guī)規(guī)定該建立的各種規(guī)章、制度和辦法，要按規(guī)定認真研究，盡快制定、印發(fā)執(zhí)行;對已經建立的，要在抓好貫徹、落實的基礎上，根據(jù)新的形勢和適應工作變化的要求做好完善和健全工作;特別是對檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地開展分析和研究，盡快建立制度和辦法，予以解決和完善，以進一步規(guī)范土地專項資金的征收、使用和管理。

　　二、檢查工作的范圍和主要內容

　　此次專項資金財務檢查的范圍是：各級國土資源管理部門20xx年各項土地收益、專項資金和土地行政事業(yè)性收費、罰沒收入的征收、使用和管理工作情況，檢查的主要內容為：

　�。ㄒ唬�專項資金收入的種類。

　　主要摸清本部門（單位）土地收益、土地專項收入和土地行政事業(yè)性收費的種類;查清土地專項收入收費項目的確立、審批是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，收費的范圍和標準是否依法得到有關部門的批準，是否存在違規(guī)設立收費項目等問題。

　　（二）專項資金收入的征收情況。

　　主要是檢查各種專項資金收入的收取是否按規(guī)定的收費范圍和標準足額收取，是否存在擅自擴大收費范圍、提高收費標準，以及違規(guī)、越權減免專項資金收入，應征未征或少征的問題;收取各項收費是否按規(guī)定使用合法的收費收據(jù);收取的各項收費是否按規(guī)定及時、足額繳入財政專戶或國庫，是否存在違規(guī)設立收入過渡戶和不按規(guī)定的時間繳交國庫（或財政專戶）的問題，以及坐支、截留、挪用專項資金收入的問題。

　　（三）專項資金的使用情況。

　　主要是檢查專項資金的使用是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的用途和支出范圍，專項資金項目支出預算的下達和資金的撥付是否及時，是否存在不按規(guī)定的開支范圍和開支標準使用專項資金，以及截留、挪用專項資金等問題。（四）專項資金管理情況。

　　主要檢查各種專項資金征收、使用和管理的規(guī)章、制度和辦法是否按規(guī)定建立，與土地專項資金有關的法律、法規(guī)、制度和辦法是否得到貫徹和落實，行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定是否得到貫徹和執(zhí)行等。

　　三、檢查工作的部署和安排

　　這次土地專項資金財務檢查工作，采取地方各級國土資源管理部門自查自糾與上級抽查相結合的辦法，分三個階段進行。

　　（一）動員和自查階段（9月16日至10月31日）。部決定于9月17日召開全國國土資源財務管理工作會議，同時，部印發(fā)了《關于開展土地專項資金財務檢查工作的通知》，制定了《土地專項資金財務檢查工作方案》。

　　各盛自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要按《土地專項資金財務檢查工作方案》的部署和安排，迅速組織制定本地區(qū)土地專項資金財務檢查工作方案，及時進行檢查工作的動員和部署。

　　要按部《土地專項資金財務檢查工作方案》和本地區(qū)土地專項資金財務檢查工作方案規(guī)定的檢查內容、時限和要求，認真開展土地專項資金的自查工作。

　　同時，各級國土資源管理部門要重視和加強對檢查工作的領導，成立主管廳長任組長，財務、規(guī)劃、耕保、土地利用、地籍、紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法等部門參加的檢查工作領導小組，抽調得力人員成立專項資金財務檢查辦公室，具體負責檢查工作。

　　部將適時召開專門座談會、匯報會，抽查各地檢查工作的動員部署和自查情況。部還將印發(fā)與檢查工作有關的學習資料，供各級國土資源管理部門學習、對照檢查和整改。

　　（二）整改和建章建制階段（11月1日至11月30日）。各級國土資源管理部門要在摸清土地專項資金基本情況、查清底數(shù)的基礎上，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題按現(xiàn)行法律、法規(guī)、制度和辦法的規(guī)定進行認真處理，按規(guī)定該取消的收費項目要堅決取消，該轉為中介收費的要堅決轉，該降低收費標準的要堅決降低;該糾正問題的要主動糾正;該立案查處的案件要立案查處。同時，做好建章建制工作。

　　部和省級國土資源管理部門要組織力量對市、縣級國土資源管理部門的檢查工作進行督查和指導;同時，要選擇一些大案要案認真查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已經依法嚴肅處理的，上級部門可以不再處理;對不主動依法處理的，上級部門要組織力量進行查處。

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