應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案范文（通用11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案范文，歡迎閱讀與收藏。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 1
根據(jù)氣象部門預(yù)報，下階段我市將維持較長時間低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、 春節(jié)）“兩會”（人大、政協(xié)會議）和春運，安全風(fēng)險較大，為重點防護(hù)期。按照東安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護(hù)安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號）文件精神，為全面應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內(nèi)人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會大局穩(wěn)定。結(jié)合我局實際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認(rèn)識，提高政治站位，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)應(yīng)急保障，提升應(yīng)對能力，有效預(yù)防和遏制災(zāi)害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣歷時較長，兩節(jié)兩會期間，特別是春運期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險更高，提前防范、妥善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣意義重大。總體目標(biāo)就是要實現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強(qiáng)用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故，堅決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強(qiáng)路面監(jiān)管疏導(dǎo)，及時鏟雪除冰，保障道路運行暢通，特別是兩節(jié)兩會和春運期間，務(wù)必要嚴(yán)防死守，堅決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應(yīng)就是要全力保障水、電、氣供應(yīng)和通訊暢通，嚴(yán)防水管爆管，嚴(yán)防電力垮網(wǎng)，嚴(yán)防燃?xì)鈹喙�，�?yán)防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴(yán)厲打擊趁機(jī)擾亂社會秩序以及各種違法犯罪行為，切實做好歲末年初信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定。保民生就是要及時調(diào)運儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場物價基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強(qiáng)社會引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，及時公開發(fā)布信息，堅決杜絕不法分子趁機(jī)炒作，引發(fā)負(fù)面輿情，造成不良影響。
三、職責(zé)分工
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣和歲末年初保供給護(hù)安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實做好各項應(yīng)對工作。
社區(qū)管理科：會同相關(guān)部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
宣教科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，適時對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災(zāi)害現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障職責(zé)，抓好應(yīng)急救援工作，抓好工貿(mào)、危化、煙花爆竹行業(yè)的.安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)急處置；及時核實災(zāi)情，匯總上報災(zāi)情；組織、協(xié)調(diào)全局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配省市縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的排查治理，及時修復(fù)因災(zāi)損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強(qiáng)農(nóng)村房屋、臨時避難所搭建，建筑工地和建筑設(shè)施應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
民政事務(wù)管理中心:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈工作；及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低社會保障范圍。
計財科：抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農(nóng)經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間水利部門管轄的水利水電設(shè)施的安全運行管理。組織、指導(dǎo)各地做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，爭取上級種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥；調(diào)查核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，抓好農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
電改辦：及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)，及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。科學(xué)調(diào)度用電，最大程度滿足生產(chǎn)生活電力供應(yīng)。
衛(wèi)健辦：做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預(yù)防、開展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游景點做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警。
要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測預(yù)報，科學(xué)分析天氣形勢，及時發(fā)布預(yù)警信息。如遇較強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，適時增加預(yù)報頻次，提高預(yù)警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災(zāi)避災(zāi)辦法，提高群眾防災(zāi)意識和抗災(zāi)避災(zāi)能力。村(居)委會等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，提早做好防災(zāi)避災(zāi)準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)調(diào)度指揮。
局安委會統(tǒng)籌調(diào)度當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，不定期進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)急辦公室要每周一調(diào)度，及時向局黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急局管理局報告情況。遇到突發(fā)情況，及時會商，科學(xué)指揮，按照預(yù)案快速處置。同時向社會公開發(fā)布信息，避免發(fā)生負(fù)面輿情。各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人要把應(yīng)對當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣作為一項重要工作來抓，按照“守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，突出以防為主，提前部署，細(xì)致安排，嚴(yán)密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災(zāi)害，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。
3.加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要嚴(yán)格落實應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣24小時值班制度，要實行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，保證手機(jī)暢通，要及時掌握動態(tài)情況，做好信息報送。如遇突發(fā)事件，要第一時間按規(guī)定上報情況，為有效處置爭取主動。
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要針對當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣制定完善預(yù)案，明確責(zé)任，確保出現(xiàn)問題時能夠迅速應(yīng)對、及時有效處置。要大力開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的風(fēng)險排查，對排查出來的風(fēng)險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實防范管控，按照“一險一案一專人”的要求落實方案和責(zé)任人。要針對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應(yīng)急救援隊伍要24小時待命，隨時準(zhǔn)備處置突發(fā)性事故。要動員社會救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時參與支持抗災(zāi)救災(zāi)。
5.強(qiáng)化督促落實。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要層層加強(qiáng)督促，狠抓落實，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對工作落地落細(xì)，要重點督查值班值守情況、風(fēng)險隱患排查整治情況和隊伍、物資、預(yù)案準(zhǔn)備情況。應(yīng)急辦將聯(lián)合局紀(jì)檢督查辦將不定期督查通報。對不堅守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級要求落實措施，在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程中因工作不到位造成重大損失或嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 2
為提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，全面做好能源供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障工作，根據(jù)《瀏陽市低溫雨雪天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全力應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，主動承擔(dān)起商務(wù)的職能職責(zé)，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實現(xiàn)保供應(yīng)總量、穩(wěn)供應(yīng)品種、穩(wěn)銷售價格，做到批發(fā)市場功能不弱化、商超市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所暫不能關(guān)停、銷售價格不能異常、供應(yīng)走勢不能大起大落。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瀏陽市商務(wù)局應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，汪萬江為組長，宋妮、段云鵬為副組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個工作組，工作組的設(shè)置以及職責(zé)、成員可以根據(jù)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作要求進(jìn)行調(diào)整。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參加應(yīng)急保供工作，保障市場應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急生活必需品和成品油供應(yīng)；起草審核重要文稿，工作例會的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作信息；編寫工作簡報和工作動態(tài)發(fā)布；每天向上級報送相關(guān)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
�。ǘ┥畋匦杵芳澳茉幢９┙M
組長：
成員：
工作職責(zé)：建立本地區(qū)骨干保供企業(yè)隊伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò)，提升保供能力。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場供應(yīng)工作，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天，最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的`市場經(jīng)營秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解生活必需品需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督部門，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲備量，要確保可供應(yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天；及時了解成品油需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
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組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集物資保障工作經(jīng)費、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)部日常事務(wù)工作；通過內(nèi)外貿(mào)渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布給商家。
四、工作保障
（一）提高認(rèn)識。各工作組要提高政治站位，充分認(rèn)識抓好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重要意義，一切行動聽指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的變化，及時調(diào)整工作策略。
�。ㄈ﹪�(yán)明紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格按照上級的要求開展工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 3
為應(yīng)對今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
第一指揮長：
指揮長：
第一副指揮長：
常務(wù)副指揮長：
副指揮長：
成員：
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：XXXX）。啟動應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊、市水務(wù)投資公司、國網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（三）響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門和應(yīng)對措施
�。ㄒ唬╇娏ΡＵ辖M
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：國網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動輸電線路融雪設(shè)備。
工作重點：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。
1．加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動大型電力融雪裝置、流動融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。
2．加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場、重要公共設(shè)施、重點公共場所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。
3．保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。
4．保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。
5．加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門和房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國網(wǎng)供電公司要對連片小區(qū)供電問題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。
6．加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運行通暢。加強(qiáng)航運船舶的安全監(jiān)管，及時做好無法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運輸部門成立搶險救援隊，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。
市公安交警支隊：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災(zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的`交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分高速實行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時向市指揮中心報告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關(guān)閉交通時，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對交通運輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門要制定應(yīng)急預(yù)案，及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確保鐵路客運、鐵路貨運安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施；加強(qiáng)航空安全管理。交通運輸部門要加強(qiáng)與芷江機(jī)場溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確�？茖W(xué)管理、安全運行。
（三）供水保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。
市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。
2．確保城市供水管網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。
3．確保進(jìn)家入戶水表正常運轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運轉(zhuǎn)正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確�？晒⿷�(yīng)到明年二月份。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎⿷?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時蠟燭正常供應(yīng)。
工作重點：加強(qiáng)煤、氣、油儲備，確保各類能源供應(yīng)安全。
1．做好煤儲備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。
2．做好燃?xì)鈨涔⿷?yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲備燃?xì)庵辽倌苁褂?個月。
3．做好燃油、成品油儲備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
4．做好其他各類能源儲備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。
�。ㄎ澹┘Z油食品保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對，特別是全市市縣級儲備規(guī)模8.33萬噸（其中：成品糧儲備0.73萬噸）必須足額儲備到位，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲備工業(yè)鹽，至少要確保2個月用量。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
工作重點：加強(qiáng)糧食食品儲備，確保糧油食品供應(yīng)安全。
1．加強(qiáng)糧食儲備。市發(fā)展和改革委員會要在完成全年糧食儲備3.96萬噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬噸的糧食儲備。
2．加強(qiáng)其他生活所需食品儲備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
3．提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
（六）“菜籃子”保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。
工作重點：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。
1．做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
2．加大儲備采購物資力度。建立并實施儲備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫存，及時補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3．加強(qiáng)市場供應(yīng)保障。重點依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長途運輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
�。ㄆ撸┕I(yè)生產(chǎn)保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。
工作重點：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運行情況，對因災(zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運轉(zhuǎn)和安全。
1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3．加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
（九）通訊保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
懷化電信、懷化移動、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國網(wǎng)懷化供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲備，重點做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
�。ㄊ┽t(yī)療救助、疾病預(yù)防組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點：
1．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級醫(yī)院專家對縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時派駐專家蹲點指導(dǎo)。
2．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級醫(yī)療救治定點醫(yī)院制定應(yīng)對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
3．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運輸、文旅廣體、公安等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
工作重點：
1．強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有障礙或提供服務(wù)保障存在問題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2．加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
�。ㄊC(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實將精神、要求傳達(dá)到位；及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時啟動《懷化市應(yīng)對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對因災(zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災(zāi)致病得到及時救治。
工作重點：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
1．建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對處置。
2．加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門采取對應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。
3．嚴(yán)格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方面力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
�。ㄊ┥鐣刃蚓S護(hù)組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會治安秩序維護(hù)；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
工作重點：
1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實信息。
2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。
�。ㄊ模┚C合督查組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委督查室、市政府督查室要會同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
工作重點：
1．加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責(zé)任單位的工作開展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時，加大對縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤棋，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。
2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅持“一線工作法”，直插現(xiàn)場，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實以清正廉潔、公正無私和深入扎實的工作作風(fēng)開展督查工作。
3．及時反饋情況。綜合督查組要實時收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并及時向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見督促抓好相關(guān)問題的整改工作。
（十五）其他保障
1．特殊受災(zāi)群體救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市消防救援支隊負(fù)責(zé)及時組織消防隊伍擔(dān)負(fù)搶險、營救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實施的任務(wù)。
2．地質(zhì)災(zāi)害防治救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3．市場秩序保障組
組長：
副組長
成員單位：
主要職責(zé)：
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化價費政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費政策的行為。重點監(jiān)管四類商品及服務(wù)價格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場及超市銷售的居民生活必需品價格；二是市場上銷售的各類搶險、抗災(zāi)類物資價格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務(wù)價格，包括各大汽車站點票價及城區(qū)內(nèi)出租車營運價格；四是各類賓館酒店住宿價格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，落實應(yīng)急處突措施。
4．建筑工地安全保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群體保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實屬地管理職責(zé)，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要按照職責(zé)制定部門方案，確保各項工作職責(zé)和措施落地落實。
�。ǘ┛茖W(xué)預(yù)報預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。
�。ㄈ┭杆夙憫�(yīng)救援。各地各部門要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織專家會商研判，迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物資儲備。各級各部門要深化思想認(rèn)識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個月到50天的時間做好儲備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級黨委、政府報告。
�。┆剟罴柏�(zé)任追究。對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 4
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號)精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實把各項防范應(yīng)對措施做實、做細(xì)、做到位，最大限度降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。保證旅游市場安全、有序，特制訂本檢查方案。
一、檢查時間
20xx年1月8日，時間1天。
二、檢查對象
全市景區(qū)(點)、星級賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各股室負(fù)責(zé)人組成檢查組。
李xx、鄭xx：赤壁古戰(zhàn)場、觀音寺
馬xx、盧xx：龍佑溫泉度假區(qū)、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
姜xx、但xxx：赤壁大酒店、陸水湖景區(qū)、三峽試驗壩、威尼斯商務(wù)酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
龔xx、汪xx：全市旅行社
四、檢查形式
現(xiàn)場檢查與查看資料相結(jié)合
五、檢查內(nèi)容
1、景區(qū)(點)。旅游景區(qū)加強(qiáng)對事故易發(fā)路段的巡查，做好道路結(jié)冰的清除工作；做好山體滑坡應(yīng)對工作，加強(qiáng)重要地區(qū)、重要時段的巡查力量，開展隱患排查和動態(tài)監(jiān)控；對旅游設(shè)施設(shè)備及特殊旅游項目進(jìn)行全面的檢查。達(dá)不到旅游安全要求的，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強(qiáng)惡劣天氣下團(tuán)隊用車管理，明確旅游汽車公司的.安全保障責(zé)任，選擇安全有保障的車輛和責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員，導(dǎo)游、領(lǐng)隊要及時制止駕駛員的不安全行為。
3、星級賓館。星級賓館及時做好災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作，搞好賓館周邊環(huán)境衛(wèi)生，注意關(guān)心游客冷暖，開展人性化、個性化、特色化服務(wù)，切實營造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產(chǎn)大檢查，要牢固樹立“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層明確，落實責(zé)任，確保檢查整治不走過場、不流于形式。對檢查出的問題，被檢查單位要立即進(jìn)行整改，與此同時，切實做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班員要堅守崗位，隨時關(guān)注氣象信息，密切跟蹤動態(tài)情況，及時妥善地處理各種旅游突發(fā)事件。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 5
為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實際，特制定本方案。
一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、責(zé)任分工及職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:
成員:
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時上報信息，傳達(dá)區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的`指令；負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(二)成品油保障組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強(qiáng)燃油、成品油的儲備量;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)成品油、燃油的緊急調(diào)配。
工作重點：要加強(qiáng)市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲備；確保城區(qū)燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
(三)生活物資保障組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
工作重點：加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
(四)“菜籃子”保障組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大蔬菜庫存，及時補(bǔ)充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點：指導(dǎo)企業(yè)實施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組
組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報送綜合情況；負(fù)責(zé)接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。
工作重點：做好搶險救災(zāi)的人員、物資準(zhǔn)備，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情時，組織人員立即投入搶險救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要及時上報有關(guān)部門，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強(qiáng)物資儲備。按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報區(qū)委、區(qū)政府。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 6
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作布置安排，為全面提高梅溪湖片區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，最大限度地避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定此方案：
一、成立梅溪湖街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
政委：
指揮長：
副指揮長：
梅溪湖街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）下設(shè)辦公室，由房明兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在街道應(yīng)急管理辦公室。啟動應(yīng)急響應(yīng)后街道各部門、轄區(qū)各社區(qū)要安排人員在街道指揮部辦公室集中辦公。指揮部下設(shè)10個工作組。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，由區(qū)水利局收集并轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局信息。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，街道根據(jù)區(qū)指揮部的指揮調(diào)度啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)條件：氣象部門低溫雨雪發(fā)布預(yù)警時。
2.預(yù)警發(fā)布：由區(qū)水利局通過短信、電話、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至各相關(guān)部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
3.啟動程序：由街道指揮長宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.響應(yīng)行動
指揮與協(xié)調(diào)：
常務(wù)副指揮長:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全街低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險工作，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。
值班與值守：
指揮長組織全街低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作調(diào)度，副指揮長到每日按值班表到崗值班值守或現(xiàn)場指揮實施開展防應(yīng)急搶險工作，及時向區(qū)指揮部辦公室上報信息。
措施及行動：
及時傳達(dá)預(yù)警信息、指揮部指令到單位和人，安排街道干部和各社區(qū)人員對轄區(qū)道路，危房、學(xué)校及易積雪點值守巡查，做好人員和物質(zhì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)督建筑工程單位，重點單位責(zé)任負(fù)責(zé)人停產(chǎn)、停工、停業(yè)、做好搶險準(zhǔn)備工作，并做好搶險救災(zāi)工作。及時處置初步險情災(zāi)情，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移路線和安置點等準(zhǔn)備工作，向區(qū)指揮部辦公室辦報告處置情況。
5.響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由街道指揮部對應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。
6.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由街道指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、工作組職能職責(zé)和應(yīng)對措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急值班處突組
組長：帶班領(lǐng)導(dǎo)
成員：值班干部、值班員、處突人員
職責(zé)：按照指揮部的要求啟動“應(yīng)急響應(yīng)”；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作；收集、分析、研判各社區(qū)、部門報送的相關(guān)信息并整理起草信息報送材料、及時發(fā)布；完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援組
組長：各線分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：公共安全辦、城市管理辦
職責(zé)：按照街道應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施現(xiàn)場救援任務(wù)；根據(jù)現(xiàn)場實際情況，偵查救援現(xiàn)場災(zāi)情，協(xié)調(diào)各救援隊完成遇險人員的救援工作，消除、處置可能造成生命危害的安全隱患。
�。ㄈ┬麄鲌蟮澜M
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報道；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測和研判處置工作。
�。ㄋ模┚葹�(zāi)物資調(diào)配及災(zāi)情信息核查組
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及社區(qū)核查自然災(zāi)害信息及匯總報送工作；及時更新應(yīng)急資源普查情況摸底表，了解應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)儲備的緊急救援物資的數(shù)量、品名、狀態(tài)及位置；做好緊急物資的日常檢查工作，確保救援物資在緊急情況下能有效使用；按指揮部命令負(fù)責(zé)將救援物資材料和設(shè)備運送到指定地點；根據(jù)需要向上級或兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險救援物資和設(shè)備；應(yīng)急救援結(jié)束后，及時將損耗的救援物資補(bǔ)充到位。
工作重點：保障轄區(qū)居民基本生活用水用電和生活必需品，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
具體任務(wù)：
（1）協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急物資生產(chǎn)，協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應(yīng)問題.
�。�2）最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序.
�。�3）協(xié)助保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水；加強(qiáng)對全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
（4）協(xié)助低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費保障，并監(jiān)督使用。
（5）協(xié)助保障困難家庭基本生活，為分散供養(yǎng)特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。
�。�6）協(xié)助查處囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等價格違法行為。負(fù)責(zé)強(qiáng)化價費政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費政策的行為。負(fù)責(zé)密切關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場及超市銷售的重要民生商品價格動態(tài)、保障民生商品價格平穩(wěn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)“菜籃子”商品銷售市場價格監(jiān)測，確保多環(huán)節(jié)信息共享，因冰雪災(zāi)害天氣影響價格出現(xiàn)異常波動時及時上報。
�。�7）加強(qiáng)對各社區(qū)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)，引導(dǎo)居民有序生活，防止因災(zāi)受傷，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（五）常態(tài)處置及巡控組
組長：
成員：
職責(zé)：協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級主管部門保障城市公共交通運行通暢，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。
具體任務(wù)：
（1）負(fù)責(zé)梅溪湖雨雪冰凍清掃工作的指揮和調(diào)度，指導(dǎo)和督查各街到落實積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。
�。�2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度街道城管隊伍，維護(hù)城市設(shè)施設(shè)備和市容秩序，督促各街鎮(zhèn)按照門前三包要求，發(fā)動轄區(qū)單位和商家及時清掃門前積雪。
（3）加大對梅溪湖主干道路的巡查，對城市公共交通車輛的防滑措施進(jìn)行普查，指導(dǎo)宣傳居民行車安全的管控，必要時對城市危險路段進(jìn)行交通管控。加大對映日路上中塘水庫輔道、梅溪湖路連接西二環(huán)幾條連接輔道、桃花嶺公園入園道路、學(xué)舍路與梅溪湖路，博學(xué)路聯(lián)接口等陡坡易滑路段的巡查。
�。�4）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)及隱患排查處置工作。在區(qū)城管局統(tǒng)一調(diào)度下，完成分配路段的掃雪除冰工作。
（5）加強(qiáng)地下通道安全隱患排查，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作，落實掃雪除冰物資及車輛，做好災(zāi)后清潔等工作。在區(qū)城管局統(tǒng)一調(diào)度下，完成分配路段的掃雪除冰工作。
�。�6）督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)狻?/p>
�。�7）協(xié)助梅溪湖維護(hù)范圍內(nèi)園林綠化和相關(guān)設(shè)施的隱患排查及積雪清除工作。
�。�8）負(fù)責(zé)山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強(qiáng)轄區(qū)城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實掃雪除冰物資準(zhǔn)備。
（六）醫(yī)療救治、疾病防控組
組長：
成員：
職責(zé)：協(xié)助區(qū)衛(wèi)健局及本街衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在救援現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療救護(hù)點；積極對接醫(yī)院全力搶救傷員并第一時間掌握傷情及救治情況報告指揮部。
�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。向上級部門協(xié)調(diào)安排醫(yī)院專家對各社區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時向上級部門協(xié)調(diào)派駐專家蹲點指導(dǎo)。
�。�2）做好老弱病殘人員的轉(zhuǎn)移及救護(hù)提供醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍和便捷工具。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急救援組
組長：
成員：
工作重點：組織調(diào)度全街救援力量，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。做好救災(zāi)物資調(diào)配及區(qū)指揮部安排的其他工作。嚴(yán)格值班值守制度。各部門、社區(qū)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
具體任務(wù)：
�。�1）統(tǒng)籌調(diào)度全街救援隊伍集結(jié)，負(fù)責(zé)組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽等生產(chǎn)生活物資,根據(jù)街道指揮部要求，安排救援力量到達(dá)重點區(qū)域執(zhí)行搶險任務(wù)，及時向街道防指報救援處置情況。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)及災(zāi)民安置，對因災(zāi)受情況及時統(tǒng)計上報，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
�。�2）維護(hù)治安秩序及社會安全防范工作；全員根據(jù)區(qū)街道指揮部通知開展搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)搶救遇險人員，協(xié)助轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員。
�。�3）組織民兵隊伍集結(jié)待命。提供救援物資、運輸力量及工具。
�。�4）負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。
�。�5）協(xié)助各級各部門籌備救援物資、組織救援力量、開展救援工作。
�。ò耍┥鐣刃蚓S護(hù)組
組長：
成員：
工作重點：
協(xié)調(diào)公安、交警加強(qiáng)道路交通管理和管制，保障城市交通、公路安全暢通。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實信息。全面加強(qiáng)社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，積極參與緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。協(xié)助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留的游客工作，妥善安置游客，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
具體任務(wù)：
�。�1）負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向區(qū)指揮部反饋全區(qū)道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災(zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。
�。�2）在區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)助區(qū)交通保障部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通要道的應(yīng)急救援任務(wù)，組織轄區(qū)力量對居民生活要道進(jìn)行掃雪除冰工作。
�。�3）負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會治安秩序維護(hù)；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。
�。�4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各景區(qū)滯留游客解決食宿行等問題。
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組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援經(jīng)費使用；保障救援人員工作用餐及救援當(dāng)天飲用水；承擔(dān)指揮部會務(wù)保障工作。
�。ㄊ┚C合督查組
組長：
成員：
工作重點：
街道紀(jì)委監(jiān)委加大對街道各部門和社區(qū)區(qū)直有關(guān)單的`督導(dǎo)力度，確保全街“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作方案，以“四不兩直”方式，對各部門和社區(qū)履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向街道指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告，督促各單位抓好整改。
具體任務(wù)：
加強(qiáng)督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全街各部門和社區(qū)在街道指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風(fēng)、戰(zhàn)時舉措超前部署。各社區(qū)要落實屬地管理職責(zé)，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)協(xié)助街道防指開展相關(guān)工作；在街道防指的調(diào)度下對重點災(zāi)情區(qū)域進(jìn)行支援；完成街道指揮部安排的其他工作。
（二）及時預(yù)報預(yù)警。將上級氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時發(fā)布，為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。
�。ㄈ┭杆夙憫�(yīng)救援。全街各部門和社區(qū)要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織專家會商研判，迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲備。全街各部門和社區(qū)要深化思想認(rèn)識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個月到50天的時間做好儲備。街道防指各成員單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由街道指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū)委、區(qū)政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各單位要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，向街道防指報告。
�。┆剟罴柏�(zé)任追究。對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 7
根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》，結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，最大程度減少雨雪冰凍災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的'影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合調(diào)度組、氣象預(yù)報組、物資儲備管理組、安全保障組、應(yīng)急處置組、宣傳引導(dǎo)組、督促檢查組等七個專項工作組：
（一）綜合調(diào)度組
組長：
成員：
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況，協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時掌握工作動態(tài)，負(fù)責(zé)收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，并及時通報。
�。ǘ庀箢A(yù)報組
組長：
成員：
負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預(yù)警情況，及時發(fā)布冰災(zāi)、雪災(zāi)、低溫、凝凍等預(yù)警信號，進(jìn)行災(zāi)害影響預(yù)評估，適時增加預(yù)報發(fā)布頻次和預(yù)判時限。
（三）物資儲備管理組
組長：
副組長：
成員：
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理，及時了解應(yīng)急物資儲備情況，進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估，調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費和物資。
（四）安全保障組
組長：
副組長：
成員：
1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發(fā)的火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、燃?xì)獗ǖ仁鹿拾l(fā)生。
2.負(fù)責(zé)建筑工地的安全巡查檢查工作，惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。
3.負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)工作，確保正常工作。
4.負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門，根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果，及時啟動局地抗凝凍應(yīng)急響應(yīng)，對災(zāi)害事故風(fēng)險高的重點部位、重點企業(yè)，及時派出工作組。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各單位要全面提高思想認(rèn)識，清醒認(rèn)識冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn)，抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，做到預(yù)測預(yù)警到位、應(yīng)急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位，堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
�。ǘ┐_保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預(yù)報，及時通報縣氣象局的預(yù)測預(yù)警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應(yīng)對處置情況。
（三）嚴(yán)格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，加強(qiáng)信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時響應(yīng)，第一時間報告并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對。
�。ㄋ模┳龊脩�(yīng)急處置。各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮，及時開展先期處置工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
�。ㄎ澹┳⒅剌浾撘龑�(dǎo)。要加強(qiáng)氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應(yīng)對措施和防災(zāi)救災(zāi)知識，大力營造防范應(yīng)對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 8
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點;緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅持部門聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長：
副組長：
成員：
各村（社區(qū)）書記
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由殷超同志擔(dān)任辦公室主任，奚秦峰、楊勇?lián)无k公室副主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急站。并設(shè)置應(yīng)急保障、應(yīng)急物資、搶險救災(zāi)、宣傳發(fā)布、轉(zhuǎn)移安置、秩序維穩(wěn)六個工作小組。
三、工作職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（三）各工作小組職責(zé)
1.應(yīng)急處置組：根據(jù)天氣形勢負(fù)責(zé)重型機(jī)械（挖機(jī)、鏟車等）調(diào)遣，對突發(fā)狀況進(jìn)行應(yīng)急處置和臨時調(diào)度。重點是保障國省干道以及縣道的安全暢通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)大棚的除險等。
2.物資保障組：提前做好必要物資儲備（鐵鍬、手套、工業(yè)鹽等），做好安置點選擇設(shè)置。
3.搶險救災(zāi)組：提前組織干群、民兵力量，對重點區(qū)域（農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)貿(mào)市場大棚等）、重點路段進(jìn)行排查除雪，一旦出現(xiàn)險情，第一時間集中人員開展搶險救災(zāi)。
4.宣傳報道組：及時關(guān)注上級應(yīng)急信息發(fā)布，對于重要信息及時進(jìn)行公開宣傳，對全鎮(zhèn)應(yīng)急值守、搶險救災(zāi)中亮點工作進(jìn)行正面宣傳報道。
5.轉(zhuǎn)移安置組：提前對全鎮(zhèn)特殊人群、困難群眾等進(jìn)行排查，對存在安全隱患群眾進(jìn)行第一時間轉(zhuǎn)移安置，對集中安置人員做好生活保障安排。
6.秩序維穩(wěn)組：時刻關(guān)注雪情災(zāi)情，如對人民群眾生產(chǎn)生活造成重大影響災(zāi)害，要及時做好群眾走訪，關(guān)注社會輿情監(jiān)測，進(jìn)行情緒安撫和思想引導(dǎo)，保障社會秩序穩(wěn)定。
(四)重點單位（站所）職責(zé)
城建辦、經(jīng)發(fā)辦、園區(qū)管委會：加強(qiáng)在建工程、工礦企業(yè)的安全檢查，督促消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
交管站、派出所、綜治辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)必要時段交通管制與疏導(dǎo)工作，及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
民政所：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
自然資源規(guī)劃所（林業(yè)站）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
水利站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好自來水保溫防凍工作，督促自來水廠做好應(yīng)急物資和搶險隊伍準(zhǔn)備，確保群眾飲水安全。
教體辦：加強(qiáng)對全鎮(zhèn)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排，停止所有教學(xué)工作，確保師生安全。
各通信公司（電信、移動、聯(lián)通）：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。
各村（社區(qū)）：加強(qiáng)轄區(qū)巡查，及時提醒農(nóng)戶加強(qiáng)生活必需品的采購和庫存，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保市場規(guī)范經(jīng)營和安全；加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、空巢老人、留守兒童等家庭情況排查，及時了解掌握他們生產(chǎn)生活中困難，及時幫助協(xié)調(diào)解決，并做好必要人群的轉(zhuǎn)移安置工作。
四、信息報告和預(yù)警
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的`規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因災(zāi)傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
(二)社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因災(zāi)時間的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害時間所造成的損失情況，對經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及期間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 9
受強(qiáng)冷空氣影響,近期可能出現(xiàn)大雪、局部暴雪天氣過 程。1月23日0時,全市已啟動氣象災(zāi)害(暴雪) Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合水坪鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
組 長：
常務(wù)副組長：
副 組 長：
成 員：
指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)武裝部長徐業(yè)鑫同志負(fù)責(zé)指揮部日常工作統(tǒng)籌。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、交通保暢組、宣傳動員組、后勤保障組、農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)組、群眾訴求暢通組、督導(dǎo)檢查組等8個工作組。
三、指揮部工作運行機(jī)制
(一)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部對應(yīng)急工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度,全力以赴保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保民生。
(二)專班負(fù)責(zé)機(jī)制。指揮部下設(shè)八個工作組,各組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長,按照指揮部指令具體負(fù)責(zé)完成某個方面的應(yīng)急工作。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各組牽頭單位要明確專班,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),全面負(fù)責(zé)本組工作落實。各成員單位要聽從指揮，互相配合,形成合力，各組之間信息資源共享、工作相互支持配合。
(四)綜合研判機(jī)制。實行指揮部每日會商、各組半天會商和重大情況提前會商制度,由指揮長或副指揮長聽取各組、各成員單位工作開展情況、查找工作中的問題、通報天氣預(yù)測新趨勢，研究部署工作。
�。ㄎ澹┣鍐温鋵崣C(jī)制。各單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及指揮部安排,結(jié)合本單位職能職責(zé),制定應(yīng)急工作職責(zé)清單,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和落實措施、責(zé)任人。
(六)督辦問效機(jī)制。按照"提高站位、提高標(biāo)準(zhǔn)、提高效 率、提高質(zhì)量"的要求,實行明查暗訪,對鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及指部安排部署的工作、領(lǐng)導(dǎo)批示及時督辦落實、跟蹤問效。
(七)信息報送機(jī)制。各組每日下午17: 00前向鎮(zhèn)指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送工作進(jìn)展情況。綜合協(xié)調(diào)組匯總后報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各村各單位都要明確聯(lián)絡(luò)員,及時報告情況,提高信息報送質(zhì)量。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，周密部署。各村、鎮(zhèn)直各單位要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持“人民至上、生命至上”的理念，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。充分認(rèn)清極端天氣對人民群眾正常生活、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面帶來的不利影響，堅決克服麻痹僥幸思想。要針對今年冬季極端天氣特點，對防范應(yīng)對工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到思想到位、預(yù)案到位、責(zé)任到位、行動到位、措施到位，全力做好防范應(yīng)對工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)測，及時預(yù)警。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，充分利用廣播、微信群、手機(jī)短信等方式，及時向轄區(qū)人民群眾宣傳推送相關(guān)信息，做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)警。宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識和能力。各村、鎮(zhèn)直各單位要在收到預(yù)報預(yù)警信息后，及時通知受影響的單位和群眾做好防范避險工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施，科學(xué)防范。各單位要緊緊圍繞“保安全、保暢通、保供應(yīng)、保民生”的要求，提前部署，科學(xué)應(yīng)對。一是派出所要做好低溫雨雪天氣下道路的交通秩序維護(hù)，加大重點路段的指揮調(diào)度和疏導(dǎo)，確保惡劣天氣條件下交通運輸有序、安全、暢通，各村組道路確因結(jié)冰等影響通行的要及時報請黨委、政府同意后進(jìn)行封路、設(shè)置禁行標(biāo)志。二是鎮(zhèn)農(nóng)技站、動物防疫檢疫監(jiān)督站要加強(qiáng)對種植、畜牧、水產(chǎn)等方面的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防因天氣變化造成農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)害和損失。三是要加強(qiáng)火災(zāi)防控，針對低溫天氣農(nóng)村居民取暖可能誘發(fā)火災(zāi)和一氧化碳中毒事故的特點，加強(qiáng)對旅館飯店、老舊住宅、“多合一”等人員密集場所的消防安全和用火安全檢查，要強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，切實消除安全隱患。四是要對夯土小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的.檢查維護(hù)，遇到惡劣天氣，及時、果斷關(guān)閉相關(guān)景點，有序疏導(dǎo)游客。五是國土所要加強(qiáng)對惡劣天氣期間建筑工地建筑安全的監(jiān)控，遇到冰雪、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)立即停止室外作業(yè)。六是督促各企業(yè)做好極端天氣下的安全生產(chǎn)工作，遇有極端惡劣天氣影響安全的，要堅決停工停產(chǎn)，做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作，防止發(fā)生設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌，確保民生。各相關(guān)鎮(zhèn)直單位和供電、通信等職能部門要做好水、電、氣及通信網(wǎng)絡(luò)的防凍防雪防風(fēng)工作，提前排查除險，制定防范預(yù)案，一旦發(fā)生故障，及時組織搶修，防止出現(xiàn)大面積停電停水。民政所要做好生活物資供應(yīng)保障工作和受災(zāi)群眾冬春救助工作。各包聯(lián)單位和行政村要入戶排查、妥善安排好困難群眾生活。派出所要強(qiáng)化社會面治安防控，確保社會秩序穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化值守，高效應(yīng)對。政府機(jī)關(guān)、各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，嚴(yán)格落實突發(fā)事件和重要緊急情況信息報告制度。要加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通，遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告，反應(yīng)迅速，及時有效應(yīng)對化解各類突發(fā)事件，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，壓實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要恪盡職守，以上率下，勇于擔(dān)當(dāng)，堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的各項部署和要求；要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在安全工作的第一線，確保政令暢通，必須堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行命令，決不允許推諉拖延，消極應(yīng)付；必須確保應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣期間通訊暢通，不得耽擱防汛指令的傳達(dá)，嚴(yán)格執(zhí)行雨雪冰凍極端天氣期間信息報告制度，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，任何人不得擅離職守；對因措施不當(dāng)、組織不力造成人員安全事故發(fā)生的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務(wù)必從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 10
為應(yīng)對今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)全市應(yīng)對雨雪冰凍天氣及安全生產(chǎn)工作電視電話會議各項決策部署及20xx年1月26日全區(qū)安全防范工作推進(jìn)會會議精神，特制定本方案。
一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由胡勝寒任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
二、加強(qiáng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作值班值守
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，指導(dǎo)局屬各分工聯(lián)系的下屬單位加強(qiáng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，區(qū)住建局干部職工要做好各自家庭成員人身及財產(chǎn)安全工作。局辦公室負(fù)責(zé)安排好節(jié)假日值班值守，做好相關(guān)物資準(zhǔn)備。
三、責(zé)任部門和責(zé)任分工
1.建筑工地安全管理組。主要職能：負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑、塔吊等易受暴風(fēng)雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：建筑工程管理股
責(zé)任人員：
2.燃?xì)獍踩Ｕ辖M。主要職能：配合市燃?xì)廪k做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中整治搶險等工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)饷裼脙?yōu)先保障供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)�，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：燃?xì)夤芾砉?/p>
責(zé)任人員：
3.城市既有房屋安全管理組。主要職能：督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對現(xiàn)有的安全隱患房屋的應(yīng)對雨雪冰凍天氣，確保人員及財產(chǎn)安全，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：科技設(shè)計股
責(zé)任人員：
4.農(nóng)村房屋安全管理組。主要職能：防止因雨雪冰凍造成農(nóng)村房屋倒塌傷人事故發(fā)生，加強(qiáng)農(nóng)村閑置房屋管理，對有安全隱患房屋進(jìn)行重點監(jiān)測，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象等部門的溝通協(xié)作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：
責(zé)任人員：
5.物業(yè)監(jiān)督管理組。主要職能：加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象等部門的'溝通協(xié)作，指導(dǎo)物業(yè)公司積極應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，負(fù)責(zé)本級公租房小區(qū)公用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物質(zhì)及融雪除冰工具的儲備，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：楊紹發(fā)
責(zé)任股室：物業(yè)監(jiān)督管理股
責(zé)任人員：
四、工作要求
鶴城區(qū)住建局應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作在懷化市鶴城區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急方案開展應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣相關(guān)工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)物資準(zhǔn)備、加強(qiáng)督促檢查，積極應(yīng)對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 11
為全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，最大限度地避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本方案。
一、成立西湖街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
政委：街道黨工委書記
指揮長：街道黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長：街道分管應(yīng)急管理副職
副指揮長：其他黨政領(lǐng)導(dǎo)
成員：各村（管區(qū)）社區(qū)、街道機(jī)關(guān)各部門、站所隊及轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道指揮部）下設(shè)辦公室，由街道安監(jiān)站站長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，由安監(jiān)站轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”）氣象信息。按可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，根據(jù)區(qū)指揮部指令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)條件：區(qū)指揮部發(fā)布預(yù)警時。
2.預(yù)警發(fā)布：由黨政綜合辦通過短信、電話、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村（管區(qū)）社區(qū)、街道機(jī)關(guān)各部門、站所隊負(fù)責(zé)人。
3.啟動程序：由街道指揮部根據(jù)上級指令宣布啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.響應(yīng)行動
指揮與協(xié)調(diào)：
政委、指揮長負(fù)責(zé)全街應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；常務(wù)副指揮長負(fù)責(zé)全面調(diào)度搶險救災(zāi)工作。副指揮長負(fù)責(zé)指揮聯(lián)點社區(qū)的調(diào)度搶險救災(zāi)工作。
成員：按照工作職責(zé)在街道指揮部的統(tǒng)一指揮下開展搶險救災(zāi)。
值班與值守：
機(jī)關(guān)工作人員：按照網(wǎng)格劃分，到各社區(qū)網(wǎng)格開展應(yīng)急工作。
社區(qū)：社區(qū)書記全面負(fù)責(zé)組織雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作調(diào)度，及時向街道指揮部上報信息。
5.響應(yīng)調(diào)整：
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，根據(jù)區(qū)指揮部應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。
6.響應(yīng)結(jié)束：
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，街道指揮部根據(jù)上級指令宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門職能職責(zé)和應(yīng)對措施
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組長：街道分管副職
副組長：公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）主任
成員單位：公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）、城建辦、各村（管區(qū)）社區(qū)。
工作重點：
加強(qiáng)觀測，密切關(guān)注電力設(shè)備運行狀況。配合區(qū)工信局加強(qiáng)特殊區(qū)段線路維護(hù)，防止重要輸電線路事故發(fā)生。配合做好應(yīng)急搶修物資、應(yīng)急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生，確保城市運轉(zhuǎn)正常。按照政府統(tǒng)一安排，各盡其責(zé)、多措并舉，積極開展搶險救災(zāi)工作。
具體任務(wù)：
�。�1）公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）：配合電力公司開展供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；督促電力用戶按照相關(guān)要求做好自備電源配置。
�。�2）城建辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員和機(jī)械設(shè)備的調(diào)集，督促房地產(chǎn)開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急電源。
各村（管區(qū)）社區(qū)：協(xié)助電力部門做好轄區(qū)學(xué)校及重點單位的電力應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)做好居民生活和照明應(yīng)急物資的調(diào)度。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長：街道分管副職
副組長：公共安全辦主任、城管辦主任、城管執(zhí)法中隊隊長、交警大隊大隊長、維護(hù)所所長、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：公共安全辦、城管辦、城管執(zhí)法中隊、交警二、六中隊隊長、維護(hù)所、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點：加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警中隊要制定專門預(yù)案，重點保障城市交通、農(nóng)村公路安全暢通。
具體任務(wù)：
（1）公共安全辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級主管部門保障城市公共交通運行通暢。指導(dǎo)各村（管區(qū)）社區(qū)成立搶險救援隊，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。
�。�2）城管辦：牽頭城管執(zhí)法中隊、維護(hù)所負(fù)責(zé)制定城區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的處置方案，負(fù)責(zé)城區(qū)雨雪冰凍清掃工作的指揮和調(diào)度，指導(dǎo)和督查各村（管區(qū)）社區(qū)落實積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。
（3）交警二、六中隊：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向街道指揮部反饋全街道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災(zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。
�。�4）各村（管區(qū)）社區(qū)：在街道指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)助街道交通保障部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通要道的`應(yīng)急救援任務(wù)，組織轄區(qū)力量對居民生活要道進(jìn)行掃雪除冰工作。
（三）生活保障組
組長：街道分管副職
副組長：黨政綜合辦主任、公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）主任、財政所所長、公共服務(wù)辦（民政）主任、城建辦主任、城管辦主任、市場監(jiān)管所所長各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）、財政所、公共服務(wù)辦（民政）、城建辦、城管辦、市場監(jiān)管所、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點：保障轄區(qū)居民基本生活用水用電和生活必需品，指導(dǎo)農(nóng)村做好防凍技術(shù)等措施。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
具體任務(wù)：
（1）公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）：協(xié)調(diào)街內(nèi)有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急物資生產(chǎn)，協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應(yīng)問題。負(fù)責(zé)保障其他主要生活必需品市場供應(yīng)。最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
�。�2）城建辦：負(fù)責(zé)督促水廠保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
（3）財政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費保障，并監(jiān)督使用。
�。�4）公共服務(wù)辦（民政）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理；保障困難家庭基本生活，為分散供養(yǎng)特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。
（5）公共服務(wù)辦（民政）：切實抓好農(nóng)村飲水安全保障工作，保障供水設(shè)施在低溫雨水情況下正常運行；切實抓好水工程設(shè)施安全運行管理，做好日常維護(hù)措施，減輕冰凍災(zāi)害損失。
�。�6）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)配合上級主管部門查處囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等價格違法行為。負(fù)責(zé)密切關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場及超市銷售的重要民生商品價格動態(tài)、保障民生商品價格平穩(wěn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。
�。�7）城管辦：負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)狻?/p>
�。�8）黨政綜合辦：負(fù)責(zé)街道指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對街道機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
�。�9）各村（管區(qū)）社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)對雨雪冰凍工作，引導(dǎo)居民有序生活，防止因災(zāi)受傷，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
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組長：街道分管副職
副組長：城管辦主任、城管執(zhí)法中隊隊長、維護(hù)所所長、交警二、六中隊隊長、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：城管辦、城管執(zhí)法中隊、維護(hù)所、交警二、六中隊、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點：加強(qiáng)本街市政設(shè)施維護(hù)與城市安全隱患排查處置工作，及時組織人員對山體滑坡隱患處、排水溝、地下通道等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
具體任務(wù)：
（1）城管執(zhí)法中隊：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度全街城管隊伍，維護(hù)城市設(shè)施設(shè)備和市容秩序，督促各村（管區(qū)）社區(qū)按照門前三包要求，發(fā)動轄區(qū)單位和商家及時清掃門前積雪。
�。�2）交警二、六中隊：進(jìn)一步加大對城區(qū)主干道路的巡查，對城市公共交通車輛的防滑措施進(jìn)行普查，指導(dǎo)宣傳居民行車安全的管控，必要時對城市危險路段進(jìn)行交通管控。
�。�4）城管辦：加強(qiáng)地下通道安全隱患排查，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作，落實掃雪除冰物資及車輛，做好災(zāi)后清潔等工作。
�。�5）維護(hù)所：負(fù)責(zé)本單位維護(hù)范圍內(nèi)園林綠化和相關(guān)設(shè)施的隱患排查及積雪清除工作。
�。�6）各村（管區(qū)）社區(qū)：負(fù)責(zé)山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強(qiáng)轄區(qū)城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實掃雪除冰物資準(zhǔn)備。
（五）醫(yī)療救治、疾病防控組
組長：街道分管副職
副組長：公共服務(wù)辦（民政）主任、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：公共服務(wù)辦（民政）、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點:加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)院前急救管理。
具體任務(wù)：
�。�1）公共服務(wù)辦（民政）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（管區(qū)）社區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
�。�2）各村（管區(qū)）社區(qū)：為社區(qū)醫(yī)院做好老弱病殘人員的轉(zhuǎn)移及救護(hù)提供醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍和便捷工具。
�。⿷�(yīng)急救援組
組長：街道分管副職
副組長：街道武裝部副部長、安監(jiān)站站長、派出所副所長、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：武裝部、安監(jiān)站、西湖派出所、各村（管區(qū)）社區(qū)
重點工作：組織調(diào)度全街救援力量，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。做好救災(zāi)物資調(diào)配及街道指揮部安排的其他工作。嚴(yán)格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
具體任務(wù)：
�。�1）武裝部：組織民兵隊伍集結(jié)待命。提供救援物資、運輸力量及工具。
�。�2）安監(jiān)站：當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到崗到位，統(tǒng)籌調(diào)度全街救援隊伍集結(jié)，根據(jù)街道指揮部要求，安排救援力量到達(dá)重點區(qū)域執(zhí)行搶險任務(wù)，及時向街道防指報救援處置情況。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)及災(zāi)民安置，對因災(zāi)受情況及時統(tǒng)計上報，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
�。�3）西湖派出所：維護(hù)治安秩序及社會安全防范工作。
�。�4）各村（管區(qū)）社區(qū)：協(xié)助各級各部門籌備救援物資、組織救援力量、開展救援工作。
�。ㄆ撸┹浾撘龑�(dǎo)組
組長：街道分管副職
副組長：黨政綜合辦主任、文明辦主任
成員單位：應(yīng)急指揮部各成員單位
具體任務(wù)：
黨政綜合辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報道。
文明辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測和研判處置工作。
�。ò耍┚C合督查組
組長：街道分管副職
副組長：紀(jì)檢監(jiān)察室主任、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
工作重點：
加大對各村（管區(qū)）社區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全區(qū)“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作方案，以“四不兩直”方式，對各街道（鎮(zhèn)）和各工作組履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告，督促街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直有關(guān)單位抓好整改。
具體任務(wù)：
紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（管區(qū)）社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門及辦所隊在街道指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風(fēng)、戰(zhàn)時舉措超前部署。
�。ǘ┘皶r預(yù)報預(yù)警。將上級氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時發(fā)布，為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。
�。ㄈ┭杆夙憫�(yīng)救援。要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物資儲備。各村（管區(qū)）社區(qū)要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企事業(yè)單位儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報送。各村（管區(qū)）社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門及辦所隊要明確專人加強(qiáng)災(zāi)情信息報送工作，低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由街道指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報區(qū)指揮部。
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