網(wǎng)格化服務管理方案 集合15篇
為了確保工作或事情順利進行,時常需要預先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的網(wǎng)格化服務管理方案 ,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
網(wǎng)格化服務管理方案 1
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制,提升綜合行政執(zhí)法效率和水平,創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式,結(jié)合實際,建立以鎮(zhèn)為主導、村(社區(qū))為依托,以單元網(wǎng)格為載體,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡管理體系。
一、總體目標
通過網(wǎng)絡化管理及長效機制運行,有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題,有效提升鎮(zhèn)、村管理水平,實現(xiàn)空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標,努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實施原則
按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則,明確各級網(wǎng)絡的職責分工,建立中都鎮(zhèn)負總責,各村(社區(qū))干部管片抓線,網(wǎng)格員進點落戶,橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡管理體系,實現(xiàn)“定人、定時、定崗、定責”的落實,形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡層級與職責
根據(jù)中都鎮(zhèn)管理實際需求,按照“事有人問,責有人擔”的原則,建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網(wǎng)格服務管理員三級管理網(wǎng)絡。
(一)一級網(wǎng)絡
以鎮(zhèn)為單位組成一級網(wǎng)絡,責任主體為鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長為第一責任人,主要職責為:
1.全面負責轄區(qū)內(nèi)文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長效管理,組織相關(guān)整治行動;
2.制定轄區(qū)網(wǎng)絡化管理實施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實,上級網(wǎng)絡交辦的職權(quán)范圍內(nèi)工作,并及時反饋工作完成情況;
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下級網(wǎng)絡各項工作的開展,協(xié)調(diào)處理下級網(wǎng)絡無力解決的問題;
5.及時上報本級網(wǎng)絡無法解決的問題;
6.指導和監(jiān)督下級網(wǎng)絡建立和運行情況;
7.組織開展下級網(wǎng)絡人員培訓和宣傳活動。
(二)二級網(wǎng)絡
以村(社區(qū))為單元建立二級網(wǎng)絡,責任主體為村(居)民委員會,各村(居)委會主任為第一責任人。二級網(wǎng)絡主要職責有:
1.負責轄區(qū)內(nèi)文明村(社區(qū))創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;
2.及時處理轄區(qū)內(nèi)上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現(xiàn)的問題,無法處理的及時反饋至上級網(wǎng)絡;
3.綜合考量重要程度、工作任務、力量配備等因素,合理安排、規(guī)劃下級網(wǎng)絡服務管理員工作范圍,指導、監(jiān)督下級網(wǎng)絡服務管理員規(guī)范履職情況;
4.建立工作落實、問題排查、設(shè)施統(tǒng)計、社情民意、民生服務等方面的基礎(chǔ)檔案;
5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務管理員組成三級網(wǎng)絡,主要職責有:
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管,法律、法規(guī)、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡交辦的各項工作;
3.負責發(fā)現(xiàn)并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題,無力解決的及時上報上級網(wǎng)絡。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。加強對此項工作的組織領(lǐng)導,成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各辦公室主任、村(社區(qū))負責人任成員的推進網(wǎng)絡化管理工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)絡內(nèi)綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設(shè)。建立考核制度,明確各級網(wǎng)絡責任主體工作內(nèi)容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網(wǎng)絡的`高效運轉(zhuǎn);建立信息快速傳遞制度,實現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時下派、及時處理,提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度,通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項,熱點難點問題,加強各級網(wǎng)絡之間的溝通協(xié)調(diào),確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。強化對下級網(wǎng)絡的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
網(wǎng)格化服務管理方案 2
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,構(gòu)成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務對象的家庭成員情景以及服務需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的職責人、職責范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態(tài),做到服務有重點,工作有方向。
5、明職責。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括職責網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格職責人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格職責人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責供給居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其職責范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的',當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區(qū)居民供給近距離服務,幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,供給個性化服務。如:社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務,社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務,社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體職責人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網(wǎng)格服務中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
網(wǎng)格化服務管理方案 3
為深化服務型黨組織建設(shè),全面推進基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據(jù)xx區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾、促進科學發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網(wǎng)絡”,努力構(gòu)建科學規(guī)范、集約管理、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動“五個xx”建設(shè)提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務觸角向社會神經(jīng)末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現(xiàn)基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務網(wǎng)絡,優(yōu)化社會管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設(shè)。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態(tài),基層黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹥(yōu)化拓展網(wǎng)格黨組織體系。根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態(tài)管理”的要求,劃分若干網(wǎng)格,將區(qū)域內(nèi)的人、地、物、事、組織等全部納入相應網(wǎng)格,使網(wǎng)格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發(fā)揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨小組。對于村民小組規(guī)模較大的,可根據(jù)實際劃分若干個網(wǎng)格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現(xiàn)黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網(wǎng)格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網(wǎng)格服務管理人員,建強網(wǎng)格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強的`優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊伍建設(shè)作為基層干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進一步細化管理單元,促進網(wǎng)格黨組織政治功能和服務功能的充分發(fā)揮。
1.切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網(wǎng)格信息臺賬,對網(wǎng)格內(nèi)的黨員、農(nóng)戶以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發(fā)學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務對象數(shù)量、范圍、特點和服務內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發(fā)揮自身特長服務群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務領(lǐng)導體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動,深化“五創(chuàng)五強”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導、產(chǎn)品流通銷售渠道擴寬等各環(huán)節(jié)的服務與幫助,協(xié)助黨委政府落實好各項措施,引領(lǐng)帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務中心(站)于9月底前完成。
。ㄋ模┙∪晟凭W(wǎng)格工作機制。結(jié)合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網(wǎng)格化管理工作順利推進。
1.建立聯(lián)系服務制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴展聯(lián)系范圍,建立四級聯(lián)系服務制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構(gòu)建一級聯(lián)系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網(wǎng)絡。認真填寫《XX鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務工作包掛聯(lián)系花名冊》,于9月16日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經(jīng)常走訪群眾,做到對網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內(nèi)容之一,進行述職考評。結(jié)合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網(wǎng)格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領(lǐng)導
1.強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實中出現(xiàn)的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網(wǎng)格建設(shè)。同時,各級黨組織要按照“權(quán)隨事走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網(wǎng)格工作人員、活動陣地、工作經(jīng)費等,推動黨建網(wǎng)格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗。各黨總支要結(jié)合實際,認真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網(wǎng)格劃分、組建、運行等情況上報鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務工作情況統(tǒng)計表》,于9月16日前報鄉(xiāng)黨政辦。
網(wǎng)格化服務管理方案 4
為切實提高網(wǎng)格化服務管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理中的實效,落實《通江縣全面深化網(wǎng)格化服務管理工作實施方案》要求,建立以“格”為基礎(chǔ),以“網(wǎng)”為依托,形成“定格、定人、定責”的單元格治理新模式,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署,織密織牢社情民意“信息網(wǎng)”、排查管控“過濾網(wǎng)”、風險防范“安全網(wǎng)”、干群關(guān)系“聯(lián)心網(wǎng)”,打造全域網(wǎng)格化治理格局,奮力推動基層治理創(chuàng)新行動,實現(xiàn)服務群眾“快速、精準、高效”目標。
二、工作目標
構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格、單元格四級網(wǎng)格化服務管理工作體系,完善定格、定人、定責工作機制,創(chuàng)新“網(wǎng)格+鄰里圈”引領(lǐng)居民自治、“網(wǎng)格+商戶圈”引領(lǐng)商戶自治、“網(wǎng)格+單位圈”巧解難點訴求、“網(wǎng)格+單元格”貼心服務管理的工作模式,織細織密織牢基層社會治理一張網(wǎng),做到“人在網(wǎng)中走,事在格中辦”,全覆蓋、全時段加強信息收集、精準發(fā)布動態(tài)、強化治理能效。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┒ǜ。在總網(wǎng)格中按照“工作適量、規(guī)模適當、方便管理”的原則,以村(社區(qū))為基礎(chǔ)單元,初步計劃設(shè)置162個單元格。泥溪場社區(qū)單元格以小區(qū)、樓棟、商鋪等為基礎(chǔ)細劃設(shè)置單元格。農(nóng)村建制村單元格根據(jù)生產(chǎn)生活半徑適度、傳統(tǒng)聚居院落、歷史沿革相近等實際情況來劃分單元格(原則上控制在30戶以內(nèi))。泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院、機關(guān)單位等單獨設(shè)置單元格。
。ǘ┒ㄈ。書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)網(wǎng)格服務管理工作的總指揮;掛聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導是所掛聯(lián)村(社區(qū))網(wǎng)格的'指揮長;村(社區(qū))支部書記是本村(社區(qū))的網(wǎng)格長;每個網(wǎng)格由村(社區(qū))配備專(兼)職網(wǎng)格員1名;每個單元格由村(社區(qū))明確1名單元格信息員,單元格信息員原則上由居民小組長、村(社區(qū))兩委干部、駐村工作隊成員兼任,也可由單元格中公道正派、群眾認可、有意愿且能干事的退休人員、離職干部、黨員、退役軍人、鄉(xiāng)賢、群眾代表、樓棟長、物業(yè)負責人等擔任;學校、醫(yī)院、機關(guān)單位、大型商超、項目工地、宗教場所等單元格信息員由相關(guān)負責人擔任。
。ㄈ┒ㄘ煛f(zhèn)網(wǎng)格化管理中心負責全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理工作的分類指導、督辦、督促、問效等;掛聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導負責指導、督辦、督促所掛聯(lián)村(社區(qū))網(wǎng)格化服務管理工作;村(社區(qū))支部書記具體負責網(wǎng)格化服務管理工作;村(社區(qū))專(兼)職網(wǎng)格員、各單元格信息員負責政策法規(guī)宣傳、民情信息收集、矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查、民生事項代辦等。指揮長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、單元格信息員在總指揮的領(lǐng)導下切實干好“六件事”:一是宣傳政策法規(guī),及時將黨的方針政策、國家法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,提升群眾知曉率;二是服務群眾,及時落實便民服務措施,零距離服務群眾,提升群眾獲得感、幸福感、滿意度;三是靈通信息,精準掌握基本信息,及時收集、整理、匯總、互通疫情防控、矛盾糾紛、安全隱患、防返貧動態(tài)監(jiān)測、民生訴求等信息;四是解決訴求,建立民生訴求臺賬,健全網(wǎng)格事件處理機制,按照第一時間核查、反饋、處置、回訪等工作要求,及時回應群眾訴求,做到事件處理在網(wǎng)格,矛盾化解在網(wǎng)格;五是應急處突,及時做好治安防控、社會治理、安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、森林防滅火、應急管理、防汛抗旱等突發(fā)事項預警和處置工作,加強重點人員和重大事項管理;六是完成其它交辦事項。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2022年5月11日-2022年5月18日)。各村(社區(qū))、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院要成立工作專班,做好宣傳發(fā)動,科學劃分單元格,明確工作責任人。5月18日前將工作開展情況和網(wǎng)格化服務管理信息統(tǒng)計表(詳見附件3)上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心。
。ǘ┙M織實施階段(2022年5月18日-2022年5月30日)。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心負責指導各村(社區(qū))、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院按照實施方案工作要求,組織開展專題業(yè)務培訓,常態(tài)長效推動深化網(wǎng)格化服務管理工作。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2022年5月31日-2022年6月30日)。做好經(jīng)驗總結(jié),鞏固網(wǎng)格基礎(chǔ),進一步完善工作機制、明確工作要求,常態(tài)化規(guī)范化推進運行,護航全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各村(社區(qū))、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院務必要高度重視,切實加強宣傳指導,以深化基層治理網(wǎng)格化服務管理工作為載體,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理工作在社會治理中的重要作用。
。ǘ⿵娀乇U。各村(社區(qū))、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院要充分整合資源,為網(wǎng)格化服務管理工作開展提供必要的支持和保障,全面保障網(wǎng)格化服務管理工作正常運行。
。ㄈ⿵娀讲閱栃。網(wǎng)格化服務管理工作將納入2022年度對村(社區(qū))、駐轄區(qū)(企)事業(yè)單位綜合目標考核,對工作不力、行動遲緩、落實不到位的,嚴格按照網(wǎng)格化服務管理工作考核獎懲措施執(zhí)行,以此確保全面推動工作落地見效。
網(wǎng)格化服務管理方案 5
為貫徹落實市、縣關(guān)于深入推進網(wǎng)格化服務管理工作的指示要求,推動全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理工作扎實開展,切實發(fā)揮各級網(wǎng)格在鎮(zhèn)重點工作中的作用,進一步明確各級網(wǎng)格責任,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本實施方案:
一、工作目標
堅持“全鎮(zhèn)一張網(wǎng)”的原則,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化服務管理體系,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各項工作在網(wǎng)格內(nèi)得到落實,做到區(qū)域明確、任務明確、責任明確。實施鎮(zhèn)村力量下沉,推動關(guān)口前移、觸角下延,有效解決村級網(wǎng)格化服務管理工作無錢辦事、無人問事、無章理事的現(xiàn)狀,實現(xiàn)對全鎮(zhèn)各項工作任務,特別是社會治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、環(huán)境整治、大氣污染防治等重點工作的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分
按照“村中有網(wǎng)、網(wǎng)中設(shè)格、格中有人、人負其責”的原則,在全鎮(zhèn)劃分一、二、三三級網(wǎng)格。
卞橋鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格,黨委書記和鎮(zhèn)長擔任網(wǎng)格長;
各工作區(qū)為二級網(wǎng)格,工作區(qū)書記擔任網(wǎng)格長,包保班子領(lǐng)導擔任網(wǎng)格指導員;
各村為三級網(wǎng)格,村支部書記擔任網(wǎng)格長,配備專職網(wǎng)格員,駐村指導員擔任網(wǎng)格指導員;三級網(wǎng)格內(nèi)再劃分若干微網(wǎng)格,村干部擔任微網(wǎng)格員,做到全覆蓋、無縫隙。
專屬基礎(chǔ)網(wǎng)格:對各類園區(qū)、商圈市場、學校、醫(yī)院、企業(yè)等單獨劃分為專屬基礎(chǔ)網(wǎng)格。
三、職責任務
網(wǎng)格長職責:網(wǎng)格長是各級網(wǎng)格的總負責人、第一責任人,直接領(lǐng)導本網(wǎng)格內(nèi)各項工作的統(tǒng)籌、安排、調(diào)度、落實,抓好組織集中入網(wǎng)格、召集會議、分流指派辦理事項、督促工作任務落實等。
專職網(wǎng)格員職責:當好政策宣傳員、信息采集員、社情民意聯(lián)絡員、社會事務督導員。做好基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾排查化解、社會治安巡查、惠民為民服務等日常工作,完成上級交辦的工作任務。小事自辦自結(jié),大事逐級上報上級網(wǎng)格,針對網(wǎng)格內(nèi)排查出的.問題及時提醒并督促責任主體采取措施,快速整改,并對事項辦理成效進行驗收。
網(wǎng)格指導員職責:主要承擔指導監(jiān)督、協(xié)調(diào)幫助、具體任務落實三項職責。負責指導監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)其他工作人員認真開展工作,實事求是上報信息;及時協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)兩級部門辦理相關(guān)事項,幫助指導網(wǎng)格解決實際問題。服從網(wǎng)格工作需要,認真完成上級分配的具體工作任務。
微網(wǎng)格員職責:接受網(wǎng)格長的直接領(lǐng)導和網(wǎng)格指導員的指導監(jiān)督,負責完成鎮(zhèn)黨委、政府分派到微網(wǎng)格的各項工作任務,輔助專職網(wǎng)格員開展微網(wǎng)格內(nèi)社會治安、矛盾糾紛、生態(tài)環(huán)境、應急管理、環(huán)境整治、自然資源、市場監(jiān)管等事項的排查辦理,小事自辦自結(jié),大事報專職網(wǎng)格員逐級上報上級網(wǎng)格,由專職網(wǎng)格員負責及時提醒并督促責任主體采取措施,快速整改,并對事項辦理成效進行驗收。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村網(wǎng)格是網(wǎng)格化服務管理工作的主體。特別是各微網(wǎng)格員,要經(jīng)常深入一線,狠抓工作落實,加強巡查走訪,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。遇到超出職責范圍的問題,要按照“上呼下應”的原則,及時上報鎮(zhèn)工作專班或縣主管部門加以解決。各級網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長要親自抓、靠上抓,確保各項工作任務落實到位。
。ǘ 強化督查問責。加大督查密度,鎮(zhèn)督查辦隨時對網(wǎng)格職責任務落實情況進行督查。對工作重視不夠、工作措施不力、網(wǎng)格化各項工作落實不到位的,鎮(zhèn)黨委將按照網(wǎng)格劃分倒查追究網(wǎng)格員、網(wǎng)格長責任。特別是大氣污染防治等黨委、政府安排的重點工作任務,第一次落實不到位的,對相應的網(wǎng)格長及網(wǎng)格員進行約談,連續(xù)兩次不到位的給予降職處分,連續(xù)三次不到位的給予免職處理。
網(wǎng)格化服務管理方案 6
為貫徹落實保定市委關(guān)于建設(shè)品質(zhì)生活之城的系列會議精神和高碑店市“保省級,逐年進位;爭全國,三年提名”的文明城市創(chuàng)建目標,根據(jù)保定市《關(guān)于實施“三大工程”提升宣傳思想文化工作效能的意見》的通知要求,結(jié)合高碑店實際情況,現(xiàn)決定實施高碑店市文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理工作,并對我市文明城市創(chuàng)建單位的創(chuàng)城工作進行百分制量化考核。方案如下:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、保定市委關(guān)于文明城市創(chuàng)建的`相關(guān)決策部署,常態(tài)開展文明城市創(chuàng)建工作,爭取在20xx年底前獲得全國文明城市提名資格。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┛傮w安排
參照保定市文明創(chuàng)建深化拓展工程的要求,現(xiàn)將全市范圍內(nèi)實測點位進行網(wǎng)格化劃分,確保每一個點位都至少有一名專門的網(wǎng)格員,各網(wǎng)格員參照實地點位測評標準,負責本網(wǎng)格范圍內(nèi)文明城市創(chuàng)建的日常巡查、問題反饋和整改落實。通過網(wǎng)格的建立促進全市社會管理和文明城市創(chuàng)建水平再提升。
。ǘ┛己肆炕瘶藴剩ü灿100分)
1.市級領(lǐng)導統(tǒng)籌情況(10分)
2.網(wǎng)格化自查工作情況(20分)
3.重點督查情況(50分)
4.創(chuàng)城工作進展情況(20分)
三、具體要求
(一)明確網(wǎng)格責任人
各創(chuàng)建單位要高度重視,把“文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理”作為一項重要工作,認真謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實。在責任區(qū)域內(nèi)要建立常態(tài)化創(chuàng)城組織機構(gòu)、完善職責分工,進行網(wǎng)格化管理,逐一明確各點位責任人,其中,各街道要細化到社區(qū)、小區(qū)、樓院、行政村,明確社區(qū)長、小區(qū)長、樓院長、村長等;各鎮(zhèn)要細化到行政村,明確村長;教體局要細化到具體學校(含所有中小學),明確校長;執(zhí)法局要細化到背街小巷、公廁、主次干道等點位,明確巷長、廁長、路長等;市場監(jiān)督管理局要細化到商場超市、賓館飯店等點位,明確店長。各單位依據(jù)各自具體點位均要參照執(zhí)行。
(二)全面開展巡查工作
各責任單位和各點位負責人要對照實地點位測評標準進行網(wǎng)格化日常巡查,次數(shù)要求為:各具體點位網(wǎng)格責任人要每兩日自查一次(每次至少有一張佐證照片并做好自查臺賬的記錄);各單位主管負責人每周至少兩次下沉檢查,且每月要對轄區(qū)內(nèi)點位全覆蓋一次(每次至少有一張佐證照片并做好下沉臺賬的記錄)。
。ㄈ┌才艑H税磿r上報
1.各責任單位要專人負責創(chuàng)城相關(guān)材料,按時上報,其中附件2要于7月8日下午5:00前上報至創(chuàng)城辦郵箱(如人員有變動,請隨時上報)。
2.延長“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間。4月15日高碑店創(chuàng)城辦下發(fā)了《關(guān)于開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動工作方案》(高創(chuàng)辦〔20xx〕2號),根據(jù)保定市創(chuàng)城辦的最新指示,現(xiàn)對“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間進行延長,具體截止時間,以保定市要求為準。各單位需開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動進村、進社區(qū)宣傳創(chuàng)建知識每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,將佐證照片上報至市創(chuàng)城辦郵箱(首次報送時間為7月8日下午5:00前)。
3.各單位要嚴格按照“文明創(chuàng)建深化拓展工程”相關(guān)具體要求(詳見附件1),于每月20日下午5:00前,將創(chuàng)城相關(guān)材料上報至創(chuàng)城辦郵箱(注意:網(wǎng)格化自查和下沉檢查的臺賬及佐證照片,記錄時間范圍為上個月20日至本月19日)。
網(wǎng)格化服務管理方案 7
進一步創(chuàng)新基層治理模式,有效提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,根據(jù)中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關(guān)于推行全科網(wǎng)格化服務管理的實施方案》,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行全科網(wǎng)格化服務管理,現(xiàn)制訂如下方案。
一、指導思想
以提升基層社會治理效能為目標,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點,按照“強基層、強治理、強服務、促發(fā)展、促穩(wěn)定”的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際,以務實、管用、有效為原則,通過提升網(wǎng)格管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化水平,貫通社會治理末梢神經(jīng),激發(fā)基層社會治理活力,助力“三零單位”創(chuàng)建工作,推進基層治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化,為新時代東冶高質(zhì)量發(fā)展夯實基層基石。
二、工作目標
以綜治網(wǎng)格為主,將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合性網(wǎng)格,依托村合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、意識形態(tài)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,努力將全科網(wǎng)格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規(guī)、服務人民群眾的前沿陣地。建立健全以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺、以資源整合為手段、以聯(lián)動機制為保障、以高效便民為目標的全科網(wǎng)格化服務管理體系。
三、工作機構(gòu)
全科網(wǎng)格化服務管理工作依托鎮(zhèn)村兩級綜治中心開展,要不斷推進兩級綜治中心標準化規(guī)范化建設(shè),為全科網(wǎng)格服務管理工作提供強大的平臺支撐。
。ㄒ唬┙∪(zhèn)級全科網(wǎng)格化服務管理機構(gòu)
鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)全科網(wǎng)格化服務管理工作,要抓好鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),推行鎮(zhèn)綜合便民服務中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機構(gòu),配強人員力量,確保有足額專職工作人員。
。ǘ┙∪寮壘C治中心工作機構(gòu)
依托村工作場所,設(shè)立村綜治中心,村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
將原來有關(guān)部門設(shè)置的關(guān)于黨建、社保、應急、社會救助等網(wǎng)格整合,實行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。要科學合理劃分網(wǎng)格,按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的前提下,劃分普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。
1、科學劃分網(wǎng)格。分為普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格兩類。在村居住區(qū)域劃分普通網(wǎng)格,網(wǎng)格劃分要按照科學化、精細化的要求,原則上按照各村村民小組劃分網(wǎng)格。同時,根據(jù)工作需要,工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院等可以在內(nèi)部劃分特定的專屬網(wǎng)格。
2、編訂網(wǎng)格編碼。全鎮(zhèn)網(wǎng)格實行統(tǒng)一編碼管理,各村各單位編訂網(wǎng)格編碼,繪制網(wǎng)格分布圖,設(shè)置醒目標識標記。網(wǎng)格編碼由6位數(shù)字組成,依次為:前3位為行政村區(qū)別碼,第4位為網(wǎng)格類型(1為普通網(wǎng)格,2為專屬網(wǎng)格),后2位為網(wǎng)格順序碼。
3、適時調(diào)整網(wǎng)格。網(wǎng)格確定后,原則上不再變動,不再重新組織對網(wǎng)格進行劃分調(diào)整,但在實際運行中,可以根據(jù)情況,以“職責清晰、順暢運行”為原則,對不適宜或影響工作推進的網(wǎng)格進行必要的調(diào)整。
。ǘ╆犖榻ㄔO(shè)
為科學配置網(wǎng)格工作力量,最大限度統(tǒng)籌整合基層服務管理資源,組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的網(wǎng)格團隊,即“1+1+N”模式,實行定網(wǎng)格、定人員、定職責。
1、明確網(wǎng)格長。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長,由村黨支部書記擔任。
2、配備網(wǎng)格員。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,普通網(wǎng)格的網(wǎng)格員通過村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的方式進行選聘,有條件的村可配備專職網(wǎng)格員,其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔任,專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格員由各單位內(nèi)部相關(guān)工作人員擔任。網(wǎng)格員要求身體健康,工作責任心強,能力素質(zhì)高,長期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智能手機和電腦等科技設(shè)備,有工作經(jīng)驗、是黨員、大專以上學歷的人員優(yōu)先選聘。
3、充實網(wǎng)格輔助員。每個網(wǎng)格要配備N名網(wǎng)格輔助員,由轄區(qū)內(nèi)退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔任,協(xié)助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展工作。
4、網(wǎng)格隊伍管理。網(wǎng)格員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的網(wǎng)格隊伍人員名單匯總上報鎮(zhèn)綜治中心。如有網(wǎng)格人員調(diào)整,要及時上報鎮(zhèn)綜治中心備案。
。ㄈ┚W(wǎng)格事項
1、明確網(wǎng)格事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關(guān)事項納入全科網(wǎng)格。要建立網(wǎng)格事項清單,嚴格事項準入,防止網(wǎng)格員職責過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行網(wǎng)格事項準入制,與網(wǎng)格職責不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項、未經(jīng)培訓和沒有建立協(xié)同工作機制的事項,一律不得下放到網(wǎng)格;行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性的工作一律不得納入網(wǎng)格職責范圍;對于已經(jīng)納入全科網(wǎng)格范疇的事項,經(jīng)過實踐證明不再適宜由網(wǎng)格承擔的事務,按程序批準退出。
。ㄋ模┞氊熑蝿
1、網(wǎng)格長職責。網(wǎng)格長主要承擔網(wǎng)格“第一責任人”責任,履行以下職責:
(1)認真全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事等基本情況,建立完善網(wǎng)格化管理各項規(guī)章制度,協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)一切事務。
(2)及時配備、調(diào)整、充實網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員,確保隊伍配備到位。
。3)每月至少召開一次網(wǎng)格工作會議,傳達上級精神,總結(jié)上月工作,安排部署本月網(wǎng)格化服務管理工作。
(4)協(xié)調(diào)解決處置網(wǎng)格事項,對較大事項進行指派調(diào)度、督促限期解決或整改。
。5)對網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員進行監(jiān)督、管理、檢查、考核、獎懲。
。6)完成上級交辦的其他工作。
2、網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員主要履行以下職責:
(1)基礎(chǔ)信息采集。采集、錄入、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息,動態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口、實有房屋等情況,重點關(guān)注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對網(wǎng)格內(nèi)人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。
。2)社情民意收集。通過網(wǎng)格走訪巡查工作,及時了解社情民意,傾聽網(wǎng)格內(nèi)群眾意見建議,及時反映群眾訴求,協(xié)助解決群眾反映的問題。
。3)安全隱患排查。協(xié)助開展網(wǎng)格內(nèi)社會治安、消防安全、生產(chǎn)安全等方面的隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題線索,及時向有關(guān)部門報告。
(4)矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等,及時排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協(xié)調(diào)化解,較為復雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關(guān)調(diào)解組織和職能部門報告。
。5)特殊人群服務管理。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務管理,參與開展社會心理服務工作。
。6)公共服務代辦。對網(wǎng)格內(nèi)居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務,為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供綜合類的公共服務。
(7)政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和政府重要決策,普及安全防范知識,引導群眾遵紀守法,組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,倡導文明社會風尚。
。8)其他工作。配合開展黨建和意識形態(tài)相關(guān)工作;開展宗教等場所的走訪;協(xié)助開展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等基層平安創(chuàng)建工作;組織發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)志愿者等群防群治隊伍參與網(wǎng)格化服務管理工作。
。9)完成上級及網(wǎng)格長交辦的其他工作。
3、網(wǎng)格輔助員職責。網(wǎng)格輔助員主要承擔輔助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化服務管理工作的任務,履行以下職責
。1)了解掌握本轄區(qū)本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業(yè)網(wǎng)點等基礎(chǔ)情況,做到底清數(shù)明。
。2)收集本轄區(qū)、本單位群眾反映的問題和訴求,掌握社情民意,加強信息采集,及時向網(wǎng)格員匯報,重大事項隨時向網(wǎng)格長匯報。
(3)協(xié)助網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調(diào)解、民生服務等業(yè)務辦理、事項處置。
。4)按時參加網(wǎng)格工作會議,做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)等各項工作。
。5)完成網(wǎng)格長及網(wǎng)格員交辦的其它工作。
。ㄎ澹┤粘_\行
1、加強網(wǎng)格管理。村綜治中心負責組織本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員開展工作,加強日常管理,及時上報無法處置及重大突發(fā)事件。鎮(zhèn)綜治中心負責制訂網(wǎng)格員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日?己、日常管理等工作制度,對上級指派以及下級上報事項進行協(xié)調(diào)處置,做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善網(wǎng)格運行、網(wǎng)格管理、網(wǎng)格考核、網(wǎng)格員培訓等各項制度,確保網(wǎng)格工作順利開展。
。1)上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責等基本信息進行公示。
。2)巡查走訪制度。網(wǎng)格員堅持日常巡查走訪,每周將負責的區(qū)域至少走訪一遍,做到情況清、底數(shù)明。
。3)情況報告制度。實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息,能夠處理的事項及時處理,不能夠處理的,層層上報至鎮(zhèn)綜治中心,對于跨區(qū)域、跨部門等重大疑難事件,鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調(diào)解決,不能解決的按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
(4)工作例會制度。村每周至少召開一次網(wǎng)格員參加的民情分析會或者工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理,協(xié)商解決相關(guān)問題,并落實責任人限期辦理。
。5)聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心定期召開相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議,及時通報有關(guān)情況,分析研判形勢,研究工作措施,協(xié)調(diào)解決重大疑難事件。
。6)分級分類培訓制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心負責全部網(wǎng)格員日常培訓,鎮(zhèn)村兩級每年不少于3次;鎮(zhèn)各職能站所要按照鎮(zhèn)綜治中心安排積極主動參與培訓,加強對網(wǎng)格員業(yè)務指導,提升網(wǎng)格員綜合業(yè)務技能。
。7)考核獎懲制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心加強對網(wǎng)格員的'考核,建立以問題解決、群眾滿意為導向的評價機制,對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員按照有關(guān)規(guī)定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵,對考核不稱職的予以撤換、解聘。
。8)協(xié)調(diào)督辦制度。鎮(zhèn)綜治中心對分流指派事項進行協(xié)調(diào)督辦,定期通報進展情況。
3、明確部門職責。鎮(zhèn)各職能站所應當在各自職責范圍內(nèi)履行全科網(wǎng)格化服務管理的指導,推動和保障職責。
(1)加強工作對接。鎮(zhèn)綜治中心建立分流指派機制,將有關(guān)事件根據(jù)職責分流至相關(guān)職能站所;相關(guān)職能站所應明確分管領(lǐng)導,具體承辦科室和聯(lián)絡人,定期與綜治中心對接,采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時處理網(wǎng)格員上報的相關(guān)事件,確保網(wǎng)格服務管理事項有人抓、有人管。
(2)加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的,及時向上級主管部門匯報,并積極配合上級主管部門進行協(xié)調(diào)解決。
。3)加強跟蹤管理。各職能站所,對于已經(jīng)辦結(jié)的網(wǎng)格員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效,確保案結(jié)事了,群眾滿意。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村、各單位要高度重視全科網(wǎng)格化服務管理工作,統(tǒng)籌謀劃部署,加強組織保障,協(xié)調(diào)推進落實,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保納入網(wǎng)格管理的各項工作順利開展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用,指導鎮(zhèn)村綜治中心完善全科網(wǎng)格化服務管理工作機制,科學劃分轄區(qū)網(wǎng)格,建立全科網(wǎng)格隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,全面推行全科網(wǎng)格工作確保全科網(wǎng)格順利推進。
。ǘ┘訌婞h建引領(lǐng)。要把全科網(wǎng)格化服務管理與基層黨建工作相結(jié)合,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,建立黨員包聯(lián)網(wǎng)格制度,做實網(wǎng)格黨建,加強黨群聯(lián)動,實現(xiàn)基層黨建與全科網(wǎng)格化服務管理的深度融合。
。ㄈ┘訌娍萍贾巍3浞职l(fā)揮山西省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和“雪亮工程”在全科網(wǎng)格化服務管理中的支撐作用,加大與相關(guān)部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接融合,努力實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。
(四)加強經(jīng)費保障管理。建立經(jīng)費保障機制,根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理確定工作補助。網(wǎng)格經(jīng)費要確保專款專人專用,全部撥付給網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員。不得以任何方式進行統(tǒng)籌,更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險等市場化方式為網(wǎng)格員提供風險保障,努力消除其后顧之憂。
。ㄎ澹┘訌娍荚u促動。要將全科網(wǎng)格化服務管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設(shè)考評范疇,加大賦分權(quán)重,對表現(xiàn)突出、成效明顯的村和單位進行表彰,對重視不夠、進展緩慢、措施不力的,按照相關(guān)規(guī)定予以通報、約談、掛牌督辦,直至實施“一票否決”。鎮(zhèn)村兩級要制定科學詳細的網(wǎng)格員考核辦法,對工作成績突出的要進行表彰獎勵,對工作態(tài)度差、能力差、素質(zhì)差,消極怠工、群眾不良反響強烈的要及時進行撤換調(diào)整,對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責問責。
(六)加強宣傳創(chuàng)新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網(wǎng)格化服務管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網(wǎng)格員的感人事跡,不斷提高全科網(wǎng)格化服務管理的社會關(guān)注度、群眾參與度和工作影響力。要結(jié)合實際,積極探索、大膽創(chuàng)新,走出一條符合共性要求、體現(xiàn)個性特征的全科網(wǎng)格化服務管理新路子。
網(wǎng)格化服務管理方案 8
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要創(chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產(chǎn)品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關(guān)精神,現(xiàn)就進一步深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標,著力構(gòu)建“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務社會化”社區(qū)治理新機制。
探索構(gòu)建多層級網(wǎng)格組織體系,實現(xiàn)網(wǎng)格治理架構(gòu)的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進、參與共享作用,實現(xiàn)網(wǎng)格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務,滿足居民服務需求,實現(xiàn)網(wǎng)格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)從社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型。
二、構(gòu)建社區(qū)治理“立體化”網(wǎng)格體系
在當前社區(qū)“網(wǎng)格化”管理格局基礎(chǔ)上,構(gòu)建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網(wǎng)格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
。ㄒ唬(gòu)建四級網(wǎng)格體系。
每個社區(qū)為一級網(wǎng)格;根據(jù)社區(qū)人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、工作現(xiàn)狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(shù)(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進入網(wǎng)格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網(wǎng)格;二級網(wǎng)格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網(wǎng)格單元即三級網(wǎng)格;各居民小組散居院落人口、戶數(shù)較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網(wǎng)格。
(二)明確網(wǎng)格分級職責。
一級網(wǎng)格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的一級平臺,承擔社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設(shè)計、組織實施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網(wǎng)格內(nèi)的社會管理和公共服務職能。完成一級網(wǎng)格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監(jiān)督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的三級平臺,承擔網(wǎng)格內(nèi)社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網(wǎng)格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業(yè)主)自治、便民服務、扶貧濟困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構(gòu)建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的四級平臺,參與三級網(wǎng)格開展的各項工作及活動,以適當?shù)男问介_展工作、提供服務。
(三)健全網(wǎng)格運行機制。
社區(qū)“兩委一站”構(gòu)成一級網(wǎng)格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網(wǎng)格中。
每個二級網(wǎng)格以一名社區(qū)兩委成員為核心構(gòu)建網(wǎng)格治理機制,可設(shè)立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的領(lǐng)導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負責人等作為三級網(wǎng)格單元的責任人,接受網(wǎng)格治理委員會(網(wǎng)格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網(wǎng)格責任人,接受三級網(wǎng)格的指導。
三、創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格治理“多元化”參與機制
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區(qū)治理機制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責任,堅持社會協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標,探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進資源共享,推動形成社區(qū)建設(shè)主體多元化新格局。
。ǘ┨剿鳂(gòu)建社區(qū)協(xié)商共治新機制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機制之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區(qū)網(wǎng)格治理“社會化”服務機制
。ㄒ唬┡嘤吧鐣狈⻊罩黧w。
大力發(fā)展和培育公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區(qū)社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區(qū)成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務的平臺,指導和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務,規(guī)范社區(qū)社會組織的服務。
五、完善社區(qū)網(wǎng)格治理保障機制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊伍。要加強社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質(zhì)、服務能力、創(chuàng)新能力建設(shè),為推進社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙(jīng)費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作經(jīng)費保障。
1.工作經(jīng)費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)核定“網(wǎng)格”運行工作經(jīng)費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經(jīng)費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)、院落性質(zhì)等情況核定政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務服務經(jīng)費,其標準為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農(nóng)社區(qū)散居院落70元/戶的標準核定。
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作運行情況,適時適當調(diào)整政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務服務經(jīng)費標準。
。ㄈ┻\行機制保障。
1.推行網(wǎng)格內(nèi)購買服務制度。
網(wǎng)格內(nèi)的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現(xiàn),街道作為購買服務的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結(jié)果的使用,確保購買服務公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強對購買服務項目運行的'監(jiān)管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監(jiān)督,保障服務水平和服務質(zhì)量。
2.嚴格執(zhí)行政務事項準入制度。
重申和完善關(guān)于政務事項下沉準入的相關(guān)制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區(qū)級各部門、街道確實需由社區(qū)承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉(zhuǎn)”的事項下沉到社區(qū),社區(qū)有權(quán)拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格四級聯(lián)動綜合服務管理應用系統(tǒng),延伸服務末端、拓寬服務領(lǐng)域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革提供有力的信息支撐。
。ㄋ模┙⒑屯晟祁I(lǐng)導及監(jiān)督考核機制。
成立華興街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作領(lǐng)導小組,負責全街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實;同時設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室,負責深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革的日常工作。
為推動社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機制改革工作有序、規(guī)范、高效運行,必須建立各類監(jiān)督考核機制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機制。街道社會事務科作為推進社區(qū)網(wǎng)格治理機制建設(shè)工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區(qū)準入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區(qū)的政務服務事項進行準入管理,相關(guān)科室按《區(qū)政務服務事項準入社區(qū)管理辦法》進行下沉社區(qū)政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區(qū)平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格治理機制建設(shè)的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革領(lǐng)導小組建立完善第三方監(jiān)督評估機制,努力構(gòu)建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
網(wǎng)格化服務管理方案 9
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<靈璧縣平安建設(shè)工作實施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據(jù)《關(guān)于推進靈璧縣綜治網(wǎng)格化服務管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網(wǎng)格化管理,進一步夯實社會治理基礎(chǔ),推進平安大路建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
著力推進社會治理能力現(xiàn)代化和創(chuàng)新社會治理方式,強化綜治基層基礎(chǔ),全面推行村網(wǎng)格化服務管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng)新社會治理、服務改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的基礎(chǔ)作用,為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)平安大路創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
圍繞“創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建平安大路”,構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統(tǒng)化治理”的社會治理新體系,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村網(wǎng)格化服務管理工作全覆蓋,著力提高網(wǎng)格化管理服務水平,實現(xiàn)村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務管理無縫隙,達到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標。
三、工作任務
。ㄒ唬┖侠韯澐志W(wǎng)格
運用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代化技術(shù),以社會各類人員服務與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網(wǎng)格,按照縣級“四級網(wǎng)格化”管理模式,大路鄉(xiāng)作為二級網(wǎng)格,設(shè)一名網(wǎng)格長(鄉(xiāng)綜治干事),各村作為三級網(wǎng)格,各設(shè)一名網(wǎng)格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網(wǎng)絡,各配一名網(wǎng)絡員。
村要制定網(wǎng)格圖,標明網(wǎng)格位置、房屋、道路、企業(yè)、學校、醫(yī)院等,并在村進行公示,同時,在醒目位置公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(二)健全管理隊伍
每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運行,網(wǎng)格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監(jiān)管、政策法規(guī)宣傳、居民事項代辦等工作職責。網(wǎng)格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調(diào)解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統(tǒng)系統(tǒng)操作運用能力的居民為主。網(wǎng)格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風正派,身體健康,并長期居住在該網(wǎng)格區(qū)域,能熟練操作手機APP,對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
。ㄈ┟鞔_職責任務
鄉(xiāng)綜治干事為鄉(xiāng)網(wǎng)格長,是本級網(wǎng)格的第一責任人,負責督促、指導、協(xié)調(diào)本地網(wǎng)格服務管理工作;村明確一名兩委干部為村級網(wǎng)格長(同時兼任網(wǎng)格員),負責具體督促、指導轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員落實各項工作。村網(wǎng)格長每周至網(wǎng)格少一次對轄區(qū)網(wǎng)格進行巡查,并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式,確保網(wǎng)格服務管理作用有效發(fā)揮。網(wǎng)格員是本網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的直接責任人,負責及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩(wěn)定信息,了解掌握有關(guān)社情民意、調(diào)解好本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的治安巡防等工作。
。ㄋ模┟鞔_工作任務
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎(chǔ)信息,網(wǎng)格員利用手機APP,錄入綜治信息化系統(tǒng),并做好調(diào)查統(tǒng)計和情況反饋,及時為網(wǎng)格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據(jù)。
2.實有人口協(xié)管。協(xié)助有關(guān)部門掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態(tài)管理,搞好關(guān)懷幫扶,落實相關(guān)部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網(wǎng)格走訪巡查,及時收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時向村(社區(qū))網(wǎng)格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網(wǎng)格矛盾糾紛,積極協(xié)助村(社區(qū))調(diào)解組織和上級有關(guān)部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協(xié)助相關(guān)職能部門深入村(社區(qū))重點單位、重點場所(部位)和復雜區(qū)域,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
6.夯實群防群治。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)各類人群的主觀能動作用,組織網(wǎng)格內(nèi)的住戶、小區(qū)、企業(yè)、學校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現(xiàn)社會治理聯(lián)動、社會治安聯(lián)防和平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等目標。
7.開展平安創(chuàng)建。發(fā)動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區(qū)”、“平安學!钡雀黝惼桨布毎こ虅(chuàng)建活動,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設(shè)宣傳,努力提高平安建設(shè)知曉率。
。ㄎ澹┮(guī)范工作流程
1.巡查走訪。村(社區(qū))網(wǎng)格員要堅持每天到網(wǎng)格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網(wǎng)格內(nèi)各類信息。
2.分類整理。網(wǎng)格員對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、情、組織等類別進行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進行處理,英錄入信息系統(tǒng)的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協(xié)調(diào)解決和辦理。不能解決的及時上報村(社區(qū))網(wǎng)格長;對村(社區(qū))網(wǎng)格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統(tǒng),由鄉(xiāng)網(wǎng)格長指派職能部門限時辦理;對鄉(xiāng)不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結(jié)歸檔。網(wǎng)格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統(tǒng),以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網(wǎng)格員每天一次走訪轄區(qū)群眾,通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎(chǔ)信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清,真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網(wǎng)格員應定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進一步找準問題的癥結(jié)所在,積極推動疑難問題的有效解決。認真聽取群眾對服務管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進服務態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉(zhuǎn)處理機制。村網(wǎng)格長將網(wǎng)格員收集上報的各類信息進行分析研判,屬于村職責范圍內(nèi)可以解決的,自行辦結(jié);不能解決或跨轄區(qū)的.事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉(xiāng)綜治中心,鄉(xiāng)綜治中心對于村網(wǎng)格站上報的信息進行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協(xié)調(diào)解決的事項,由鄉(xiāng)綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;對于鄉(xiāng)不能辦結(jié)或跨區(qū)域的事項由鄉(xiāng)綜治中心通過信息系統(tǒng)上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網(wǎng)格員專題會議,對收集的社情民意進行梳理分類,明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉(xiāng)綜治中心,對排查不穩(wěn)定因素落實穩(wěn)控措施,確保村情況清、動態(tài)準、處理快。鄉(xiāng)要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調(diào)查中反映的問題,定期召集相關(guān)人員進行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯(lián)動解決的問題,鄉(xiāng)要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關(guān)部門幫助解決或協(xié)調(diào)聯(lián)動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉(xiāng)要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網(wǎng)格管理員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德和安全知識等培訓,使網(wǎng)格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯(lián)動聯(lián)防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質(zhì)和政策法規(guī)水平,更好地推進村(社區(qū))的網(wǎng)格化服務管理工作。
6.考核評價機制。縣委政法委將各鄉(xiāng)網(wǎng)格員服務管理工作開展情況納入年度平安建設(shè)(綜治工作)考核,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現(xiàn)網(wǎng)格員補貼及工作經(jīng)費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀要精神執(zhí)行)。鄉(xiāng)要將網(wǎng)格化管理納入平安建設(shè)(綜治工作)管理責任制考核,制定網(wǎng)格管理員考核辦法和考核細則,對網(wǎng)格管理員的工作績效進行科學考核,并把群眾的滿意度及村(社區(qū))干部的評價作為重要考核依據(jù),確?己说墓焦涂茖W合理。
7.督查督辦機制?h委政法委依據(jù)綜治中心信息化平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))網(wǎng)格化服務管理情況進行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責任追究。鄉(xiāng)綜治中心要對交辦的事項以及村、網(wǎng)格員信息收集辦理情況進行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關(guān)考核。
8.責任追究機制。對網(wǎng)格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未能及時處理等情形的網(wǎng)格員要進行調(diào)整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)單位和有關(guān)責任人的責任。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務:以及電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網(wǎng)格化服務管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
。ǘ┤嫱七M實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網(wǎng)格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據(jù)網(wǎng)格劃分標準,各村摸底調(diào)查確定各村網(wǎng)格個數(shù)。網(wǎng)格劃定后,繪制網(wǎng)格平面圖,并在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網(wǎng)格的界線要分明,網(wǎng)格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規(guī)范運行。原則上一個網(wǎng)格配備一個網(wǎng)格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合辦法,確定網(wǎng)格員總數(shù),由鄉(xiāng)按照要求配備。網(wǎng)格員正式上崗后,由村將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理職能等信息公開,便于居民聯(lián)系和監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)性強、創(chuàng)新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網(wǎng)格化管理服務作為當前加強和創(chuàng)新基層社會治理工作的重要內(nèi)容,高度重視,擺上突出問題,鄉(xiāng)成立專班,切實抓好落實。
。ǘ⿵娀麄髋嘤。實行網(wǎng)格化管理服務是加強村基層社會治理的新探索、新舉措,關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務聯(lián)系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網(wǎng)格化服務管理的社會認知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓,做到政策、流程等應知應會,提高網(wǎng)格員的綜合能力。
。ㄈ┳⒅毓ぷ骷毠(jié)。細節(jié)決定成敗,各村要結(jié)合實際,認真研究,統(tǒng)籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進、抓出實效。
網(wǎng)格化服務管理方案 10
為深入貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)會議精神,切實提升望江縣網(wǎng)格化服務管理工作效能,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,按照國家城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理標準和省市工作要求,結(jié)合實際制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,強化基層網(wǎng)格化服務管理能力,把更多資源優(yōu)化到城鄉(xiāng)社區(qū),更好為群眾提供精準化、精細化服務。
二、工作目標
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,進一步創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作思路,制定更加規(guī)范的管理辦法和考核機制,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在市域社會治理現(xiàn)代化方面的重要作用,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三、主要任務
(一)健全網(wǎng)格化管理體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況科學合理劃分網(wǎng)格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置一級網(wǎng)格,135個村(社區(qū))設(shè)置二級網(wǎng)格,村以下劃片設(shè)置三級網(wǎng)格,村(居)民小組設(shè)置“四級+”網(wǎng)格,將“單元長”“聯(lián)防長”“業(yè)主委員會”等組織納入網(wǎng)格化管理體系,充實網(wǎng)格員隊伍。將每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的人、財、物全部納入網(wǎng)格進行管理,實現(xiàn)基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍建設(shè)
一級網(wǎng)格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人擔任。二級網(wǎng)格長為村(社區(qū))黨組織書記;同時,各村明確專人擔任網(wǎng)格信息員;三級網(wǎng)格長為各片片干(指村兩委人員);四級網(wǎng)格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯(lián)防長擔任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源,按照“多網(wǎng)合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、防汛防火、疫情防控等各類網(wǎng)格資源,實現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)”,建立一個共建共治共享的最基礎(chǔ)的服務管理平臺,形成以網(wǎng)格為最基本治理責任單元的精細化管理模式。
(三)規(guī)范網(wǎng)格員隊伍管理
一是明確網(wǎng)格員職責,健全工作制度,建立常態(tài)化的責任機制。二是建立并完善網(wǎng)格員檔案,規(guī)范網(wǎng)格員隊伍管理。三是加強對網(wǎng)格員的教育培訓,黨校每年至少安排1-2期網(wǎng)格信息員專題培訓班,不斷提高網(wǎng)格信息員的綜合素質(zhì)。四是加強監(jiān)督與考核,制定績效考核評價機制,實現(xiàn)網(wǎng)格信息員工作實績與績效考核緊密掛鉤,激發(fā)網(wǎng)格信息員工作活力。五是強化考核結(jié)果運用,適時表彰全縣“十佳”網(wǎng)格員,組織和民政部門在選拔任用村干部時優(yōu)先將表現(xiàn)優(yōu)秀的四級網(wǎng)格員納入后備干部人選。同時對不適應網(wǎng)格工作任務的,及時調(diào)整或辭退,通過各種激勵措施,充分發(fā)揮網(wǎng)格員工作積極性。
(四)設(shè)置職責清單
1.一級網(wǎng)格長職責。負責落實網(wǎng)格員待遇,履行轄區(qū)社會治理主體責任,協(xié)調(diào)處置解決村(社區(qū))網(wǎng)格上報問題,落實對村(社區(qū))網(wǎng)格化服務管理工作的考核評價,上報需上級職能部門處置的網(wǎng)格事務,完成縣綜治中心(網(wǎng)格化服務管理中心)交辦的任務。
2.二級網(wǎng)格長職責。負責合理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格,橫向到邊、縱向到底,優(yōu)化配強網(wǎng)格員隊伍,常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)格和網(wǎng)格員。
3.網(wǎng)格信息員職責。負責三級網(wǎng)格長、四級網(wǎng)格員上報的各類信息、網(wǎng)格事務的收納匯總、分流分類、指導解決和跟蹤反饋,動態(tài)信息日清日報,服務管理網(wǎng)格時間要達到工作時間的三分之一以上,上報需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決的問題。
4.三級網(wǎng)格長職責。負責各片網(wǎng)格內(nèi)的所有事務,做到每周巡查網(wǎng)格1次,指導四級網(wǎng)格員履職盡責。
5.四級網(wǎng)格員職責。主要當好五大員:一是當好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法、依法行使權(quán)力、自覺履行義務。二是當好調(diào)查員,深入網(wǎng)格全面走訪聽取群眾意見、建議,了解社情民意,掌握村居民動態(tài)信息,找準農(nóng)戶可能存在的致貧返貧風險點。三是當好采集員,全面掌握網(wǎng)格內(nèi)常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災情信息、家庭生活生產(chǎn)條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動態(tài)采集信息,做到底數(shù)清、情況明、信息準。四是當好服務員,為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供服務幫助,排憂解難,維護合法權(quán)益。五是當好調(diào)解員,受理處置居民群眾訴求,調(diào)處化解簡單矛盾糾紛,協(xié)助做好防控防范工作,遇到突發(fā)事件或重大事項及時上報。
6.縣級綜治中心(網(wǎng)格化服務管理中心)職責。分流交辦、協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的問題,及時統(tǒng)計反饋、分析通報,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理工作納入平安建設(shè)考核評價范疇。
(五)建立科學運作機制
建立科學有效的網(wǎng)格化服務管理機制,形成集網(wǎng)格事務準入、網(wǎng)格信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置、形勢研判預警等一體化的工作運行機制,逐步實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理工作規(guī)范化、制度化。
1.建立網(wǎng)格事務準入制。確定黨員服務類、防災減災類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農(nóng)業(yè)管理類、城鎮(zhèn)管理類、城鎮(zhèn)建設(shè)類、公共服務類、社會保障類等網(wǎng)格工作清單,明確網(wǎng)格事務處置職能部門。
2.建立信息采集上報制。建立以網(wǎng)格長、網(wǎng)格員為主體的信息實時采集處理機制,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員通過走訪、巡查等形式,主動發(fā)現(xiàn)各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風易俗、返貧致貧風險等動態(tài)信息。對排查出來的各種信息,由網(wǎng)格信息員搜集、匯總,經(jīng)村(社區(qū))網(wǎng)格長和治保(調(diào)解)主任共同甄別后,上報至村(社區(qū))綜治中心。探索開發(fā)手機APP,發(fā)動廣大群眾采集上報信息,參與社會治理和平安建設(shè)。
3.建立事件流轉(zhuǎn)處置制?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網(wǎng)格化服務管理中心)對上報的'各類信息,即時受理,按照工作權(quán)限和等級,及時分流處置,形成“逐級上報、分類流轉(zhuǎn)、分工處理”的事件信息處理模式。流轉(zhuǎn)事件限定時限辦理辦結(jié),及時反饋處置情況并跟蹤落實,確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個工作日內(nèi)答復或辦結(jié);超越職權(quán)范圍的訴求信息要求在3個工作日內(nèi)上傳至上一級綜治中心;突發(fā)性事件,即發(fā)即報,緊急處理。
4.建立問題研判預警制?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網(wǎng)格化服務管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息,進行分類匯總,并定期分析當前社情民意反映和社會治安管理動態(tài),協(xié)商研判轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,提出有針對性的工作意見和措施,并將相關(guān)預警信息及時通報到各地各部門,嚴防發(fā)生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個階段進行:
(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出臺實施方案。
(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展網(wǎng)格化服務管理工作宣傳,確定網(wǎng)格員人選,明確專人負責,落實績效考核評價機制。
2.各村(社區(qū))科學合理劃分網(wǎng)格,一般的農(nóng)村(社區(qū))三級網(wǎng)格數(shù)控制在3-7個,個別城市社區(qū)人口偏多的也可根據(jù)屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個網(wǎng)格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網(wǎng)格。
(三)全面實施階段(2022年元月)
1.各村(社區(qū))網(wǎng)格進行合理調(diào)整和清理,確定網(wǎng)格服務管理隊伍,明確職責分工,組織人員業(yè)務培訓等任務。
2.在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心,落實必要的設(shè)備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉(zhuǎn)、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心及各網(wǎng)格,按要求全面落實網(wǎng)格化服務管理各項具體任務。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由縣政府縣長任組長,辦公室設(shè)在縣民政局,民政局局長任辦公室主任,負責網(wǎng)格化管理的組織部署、日常指導、監(jiān)督考評等具體工作,制訂《望江縣網(wǎng)格化服務管理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體實施方案,明確專人負責網(wǎng)格化服務管理工作。網(wǎng)格信息員績效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、政法委牽頭協(xié)調(diào)、民政負責、有關(guān)部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室(縣民政局)負責對網(wǎng)格化服務管理工作進行評估、管理、監(jiān)督和考核,細化考核評價指標,并將網(wǎng)格化服務管理工作納入年終綜合目標考核體系,確保取得實效?h民政局定期會同相關(guān)部門,開展網(wǎng)格信息員績效評價;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對村(社區(qū))、本轄區(qū)網(wǎng)格的服務管理工作考評機制并組織實施?h級綜治中心(網(wǎng)格化服務管理中心)定期開展信息巡查,實行全程監(jiān)控、動態(tài)跟蹤,定時分析公布各地各部門信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置等工作情況,縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室會同縣平安辦定期通報。
(三)強化協(xié)同聯(lián)動
堅持黨委政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、各方參與、社會共治,充分發(fā)揮各部門職能作用,合力推進網(wǎng)格化服務管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導下的社會組織協(xié)同和人民群眾主體作用,開展“三社聯(lián)動”試點,調(diào)動社會組織參與社會治理的積極性。統(tǒng)籌社會資源,充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)有威望、有影響力、有專業(yè)技能的人才和鄉(xiāng)賢的積極作用,服務網(wǎng)格內(nèi)社會治理。加大政府購買公共服務力度,突出居民自治和群防群治,引導社會組織和群眾廣泛參與。
(四)強化經(jīng)費保障
按照“集中保障、分級負擔、統(tǒng)籌使用”的原則,建立網(wǎng)格化服務管理工作經(jīng)費保障體系。落實《中共望江縣委 望江縣人民政府關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標準,135個村(社區(qū))共計20.25萬元,評優(yōu)評先共計1萬元,網(wǎng)格信息員培訓費共計6萬元,辦公經(jīng)費共計2.75萬元,合計30萬元)專項經(jīng)費,作為各村網(wǎng)格信息員績效考評獎勵并納入財政預算,四級網(wǎng)格員待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌。按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,網(wǎng)格信息員每年1500元績效資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分配不得平均分配;其他工作經(jīng)費由縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。
網(wǎng)格化服務管理方案 11
為創(chuàng)新企業(yè)管理模式,提升企業(yè)管理能力,促進公司科學、健康、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)省公司《關(guān)于全面推行網(wǎng)格化管理的指導意見》,結(jié)合分公司人力資源狀況和網(wǎng)絡特點,制定本方案
一、指導思想
通過網(wǎng)格化,構(gòu)建起全域覆蓋、全員參與、特色鮮明、務實高效的管理和服務模式,實現(xiàn)營銷關(guān)口前移,服務無縫覆蓋,進而推進服務水平的大提升和各項業(yè)務的大發(fā)展。
二、基本原則
按照“精簡行政后勤崗位,優(yōu)化工程運維崗位,強化營銷和客服崗位”的原則,改變目前后勤崗位人員偏多,一線市場崗位偏少,員工崗位配置不夠合理的現(xiàn)狀。
三、工作目標
本著“全面覆蓋、分級管理、層層負責、網(wǎng)格到底、責任到人”的`原則,將服務區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格服務單元,在每個網(wǎng)格單元內(nèi)配置安裝、維護和營銷人員,即營裝維一體。通過網(wǎng)格化的手段,對客戶和市場實現(xiàn)扁平化、精細化、高效化、全覆蓋、全過程、全天候的科學管理,有效提升公司的網(wǎng)絡維護能力、服務營銷能力和公司品牌形象,全面提高競爭實力。
四、網(wǎng)格劃分
網(wǎng)格劃分堅持分界明確、便于管理的原則,實行“二級網(wǎng)格化管理”模式。即劃分為一級網(wǎng)格和二級網(wǎng)格。
一級網(wǎng)格的劃分。一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)網(wǎng)格,是網(wǎng)格化管理服務的責任主體。在城網(wǎng),以小區(qū)為單位,兼顧用戶數(shù)量確定一級網(wǎng)格數(shù)量。城區(qū)覆蓋戶數(shù)75000戶,其中,正常繳費戶數(shù)46796戶,報停和欠費用戶14567戶。一級網(wǎng)格數(shù)量暫定為20個,每3750戶左右為一個網(wǎng)格,每格由2人共同負責。
二級網(wǎng)格的構(gòu)成。在城網(wǎng),以行政區(qū)域為單位,設(shè)置三個二級網(wǎng)格;在農(nóng)網(wǎng),以三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為單位,設(shè)置為三個二級網(wǎng)格。市區(qū)每個二級網(wǎng)格由約7個左右一級網(wǎng)格構(gòu)成。嶺東服務站,轄xx個一級網(wǎng)格,嶺西服務站,轄xx個一級網(wǎng)格,鐵北服務站,轄xx個一級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格主要負責所轄一級網(wǎng)格之間的日常管理、統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考評等工作。
五、工作職責
(一)網(wǎng)絡維護
1、負責及時處理光站以下到用戶終端的各種故障,確保網(wǎng)絡傳輸暢通、安全,信號符合指標。(城區(qū)光站1086臺。)
2、負責網(wǎng)格內(nèi)線路隱患的排查處置工作,發(fā)現(xiàn)危及線路安全或其他設(shè)施、人身、財產(chǎn)安全的,應努力設(shè)法排除并及時上報。
3、負責網(wǎng)格內(nèi)直播衛(wèi)星用戶的稽查管理,盜取信號等違法行為的監(jiān)管工作。
(二)客戶服務
1、網(wǎng)格工作人員要負責按照工單內(nèi)容,遵守《吉視傳媒客戶服務規(guī)范》,按照時限要求完成網(wǎng)格內(nèi)客戶的安裝、調(diào)試、維修、故障處理等工作。
2、負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)客戶的定期回訪工作,及時了解客戶需求,負責用戶的報修、投訴的接待、受理、跟蹤、回訪,并進行相應的記錄及時反饋。
3、負責網(wǎng)格內(nèi)信息(網(wǎng)格信息、小區(qū)信息、樓宇信息、客戶信息)收集整理工作。
4、負責網(wǎng)格內(nèi)信息的分析、研究、反饋工作。包括潛在的客戶存量、客戶業(yè)務需求、小區(qū)消費水平、客戶離網(wǎng)率、欠費數(shù)據(jù)等。
5、負責與網(wǎng)格內(nèi)實施客戶維系活動,提高客戶忠誠度,鞏固已有客戶及業(yè)務。
6、負責網(wǎng)格內(nèi)用戶的業(yè)務咨詢和受理工作。
網(wǎng)格化服務管理方案 12
一、指導思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務管理體制、加強基層社會治理,改進工作作風、提高工作效能。
二、工作目標
建設(shè)以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以機制建設(shè)為重點、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務管理模式。著力提升基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務、政策法規(guī)宣傳、居民事務代辦等綜合業(yè)務水平,努力打造網(wǎng)格區(qū)域科學化、管理精細化、服務一體化、統(tǒng)籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格組織體系。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導下,依托綜治中心,設(shè)立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級網(wǎng)格化服務管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心負責整合資源,全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)格化工作開展。村(社區(qū))網(wǎng)格化服務管理中心負責網(wǎng)格員日常管理、監(jiān)督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區(qū)網(wǎng)格員收集的民情信息,并及時上報。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,定期召開工作例會,及時處理反饋的動態(tài)問題。
。ǘ┚W(wǎng)格單元劃分。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素科學劃分網(wǎng)格。將龍城鎮(zhèn)18個社區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格按照500戶至800戶網(wǎng)格規(guī)模劃分基本網(wǎng)格;7個行政村的涉農(nóng)網(wǎng)格以自然村為基礎(chǔ)劃分單元格,原則上不拆分自然村。
(三)網(wǎng)格人員組成。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,在村(社區(qū))“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎(chǔ)上,其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下,通過購買服務的方式,由龍城鎮(zhèn)向社會招聘網(wǎng)格員,招聘人員實行一年一聘,基本生活補貼由縣財政統(tǒng)籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區(qū)推薦,要具有良好的素質(zhì)和較好的溝通協(xié)調(diào)能力,要熱心于公益事業(yè),熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關(guān)系,能應用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗的扶貧工作人員及其他有社會服務工作經(jīng)驗者可以擇優(yōu)聘用。
結(jié)合網(wǎng)格實際情況,在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立樓棟長(信息員)。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,引導村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務功能,著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。要堅持以人為本、服務為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,依法管理、科學管理、提高效率的工作機制。18個社區(qū)要結(jié)合社區(qū)大黨委制,構(gòu)建社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務管理中的領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強化工作落實。全面采集、動態(tài)掌握并及時上報網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況,突出做好民生服務、困難群眾、社會穩(wěn)定“三本臺賬”建設(shè)。建立“1+5+N”網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫,實現(xiàn)網(wǎng)格居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全掌握。(“1”即指建立一個網(wǎng)格居民綜合數(shù)據(jù)信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案)。村(社區(qū))要加強督導檢查,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的.新情況新問題,不斷改進工作。網(wǎng)格長要深入轄區(qū)網(wǎng)格,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現(xiàn)場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網(wǎng)絡化服務管理工作的全面順利推進。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。各村(社區(qū))要在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格公示圖,公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務聯(lián)系卡,編制《“網(wǎng)格化服務管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
。ㄋ模⿲嵤┛己霜剳汀V贫ňW(wǎng)格化服務管理工作考核獎懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,及時兌現(xiàn)獎懲。對網(wǎng)格員實行定期考核,對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依紀依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化服務管理方案 13
一、指導思想:
為了進一步落實集團生產(chǎn)中心“四不傷害”的安全管理要求,使公司安全文化建設(shè)升級,提升全員參與安全管理的積極性和主動性。在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)推行網(wǎng)格化安全管理,同步開展“我的地盤我負責、人人都是安全員”活動。促進當陽公司安全管理新模式,實行安全管理網(wǎng)格化、精細化、高效化、及時全面覆蓋,無安全管理盲區(qū)。
二、工作目標:
以部門為單位,以崗位網(wǎng)格為載體,以標準化安全管理為目標,進一步加強和創(chuàng)新安全管理,整合各部門管理職責資源,進網(wǎng)格、重心下移,細化管理區(qū)域,規(guī)范安全行為,落實安全績效考核,全面建立起全天候、全人員、全過程的安全管理新機制,全面推行“我的地盤我負責,人人都是安全員”
三、實施方案:
1、網(wǎng)格區(qū)域劃分原則
a將公司所屬區(qū)域按照功能,根據(jù)部門以及職能的不同,劃分為若干個一級網(wǎng)格部門單元。
b部門網(wǎng)格按照作業(yè)區(qū)域、崗位、職責劃分成若干個二級班組網(wǎng)絡單元。
c嚴格按照崗位職責,細化工作任務落實劃分若干個三級具體網(wǎng)絡單元(責任人)
2、一級網(wǎng)格單元劃分
網(wǎng)格區(qū)域:滾筒一車間、滾筒二車間、滾筒三車間、滾筒四車間、高塔一車間、高塔二車間、生產(chǎn)部、行政部、設(shè)備部、儲運部、安全環(huán)保部
3、二級、三級網(wǎng)格分級具體劃分(見附表1)
四、成立安全監(jiān)督小組:
組長:李英龍
副組長:王軍偉
組員:楊紅梅、朱玉臣、張思楊、王振振、張為江、陳銀朱小平、包宜平、陳先富
安全監(jiān)督小組下設(shè)小組辦公室,辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,陳先富任辦公室主任,雍建華、楊千千、楊愛華、趙江榮任辦公室成員,主要負責日常巡查、每周巡查、每月檢查及檢查結(jié)果匯總。
五、責任追溯
各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的責任人員承擔本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的管理責任:網(wǎng)格區(qū)域的內(nèi)部人員要相互監(jiān)督,確保區(qū)域內(nèi)每名成員遵章守紀,同時也有責任制止外來人員在責任網(wǎng)格內(nèi)的.違章,不制止外來人員違章,整個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的人員都要承擔連帶管理責任。
1、檢查機制:日巡查:安全環(huán)保部成員負責每日巡查;周抽查:監(jiān)督小組辦公室成員負責每周巡查;月檢查:監(jiān)督小組成員對全部范圍網(wǎng)格進行每月檢查。
2、監(jiān)督內(nèi)容及考核細則:(見附表2)
3、獎懲辦法
a、每月底對各級網(wǎng)格安全管理區(qū)域內(nèi)的責任人扣分情況匯總,依據(jù)扣分分別進行負激勵,作為網(wǎng)格考核激勵基金。
b、每月底依據(jù)各級網(wǎng)格安全管理區(qū)域內(nèi)的責任人評分情況,評選出安全管理標兵和安全管理差的部門各一個,用網(wǎng)格考核激勵基金對安全管理標兵正激勵300元,安全管理差的部門負激勵300元。
c、活動期間每月得出的優(yōu)秀網(wǎng)格安全管理標兵,報至生產(chǎn)中心備案,作為年終評先表模的依據(jù)。
網(wǎng)格化服務管理方案 14
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神、自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會和固原市委四屆五次、六次、七次全會及原州區(qū)委八屆四次、五次全會精神。以優(yōu)化服務為核心,以加強管理為重點,通過整合社區(qū)資源、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化服務環(huán)境,構(gòu)建職責明確、管理精細、服務高效的網(wǎng)格體系,努力滿足群眾個性化、多樣化的服務需求,實現(xiàn)社情民意收集無遺漏、為民服務無縫隙、社區(qū)管理無盲點,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理水平。
二、目標任務
按照一定的條件標準,將部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格,依托社區(qū)合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。強化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,以網(wǎng)格為基本單元,設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等,選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組長。著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務管理網(wǎng)格,切實把轄區(qū)服務管理的單位、人員、任務、責任落實到每一個網(wǎng)格,實現(xiàn)“責任網(wǎng)格化、管理精細化、服務人性化”。
三、主要內(nèi)容
(一)科學劃分網(wǎng)格。社區(qū)網(wǎng)格劃分應遵循屬地管理的原則,以一個社區(qū)轄區(qū)范圍為基本單元,也可根據(jù)社區(qū)具體情況和網(wǎng)格員所承擔的工作量,一般按照300—500戶為標準劃分網(wǎng)格,以道路、街巷等易于識別的邊界為界限,兼顧轄區(qū)建筑物和管理部件的完整性。按照社區(qū)實際情況,街道在20xx年結(jié)合社區(qū)治理工作將轄區(qū)網(wǎng)格重新劃分為178個網(wǎng)格。
牽頭單位:黨政辦公室
配合單位:社區(qū)管理辦公室
實施單位:各社區(qū)
。ǘ┙M建網(wǎng)格隊伍。網(wǎng)格劃分后,要根據(jù)服務對象的數(shù)量、范圍、特點以及物、地、情、事等實際,合理配置各網(wǎng)格服務團隊,要每個網(wǎng)格定人、定崗、定責,做到事事有人管、人人有責任。按照組織有力、運轉(zhuǎn)高效的理念,建立三級基層網(wǎng)格工作構(gòu)架。其中,一級網(wǎng)格長由街道黨工委書記擔任,二級網(wǎng)格長由社區(qū)書記擔任,三級設(shè)專職網(wǎng)格員,做到層層壓實責任,狠抓工作落實的網(wǎng)格服務管理隊伍。將網(wǎng)格化管理服務作為社區(qū)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督等基層群眾自治的重要工作內(nèi)容,社區(qū)網(wǎng)格員由社區(qū)工作者擔任,少量不足的網(wǎng)格員公開招聘、統(tǒng)一管理,確!耙桓褚粏T”全覆蓋。
牽頭單位:黨政辦公室
配合單位:社區(qū)管理辦公室
實施單位:各社區(qū)
。ㄈ┞鋵嵣鐓^(qū)網(wǎng)格員待遇。社區(qū)網(wǎng)格員工資由區(qū)財政保障,并納入20xx年財政預算。工資標準根據(jù)區(qū)、市相關(guān)規(guī)定,制定出臺具體辦法,由區(qū)政府專題會議研究決定,從20xx年第一季度發(fā)放。建立績效考核評價制度,重點考核網(wǎng)格員工作實績和群眾評價,考核結(jié)果作為評優(yōu)獎懲、續(xù)聘解聘的重要依據(jù),并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)工作報酬。
牽頭單位:黨政辦公室
配合單位:社區(qū)管理辦公室
實施單位:各社區(qū)
。ㄋ模┟鞔_網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格化管理的核心是為民服務,要根據(jù)居民實際需求,明確網(wǎng)格員等人員的'工作職責,合理確定服務內(nèi)容。網(wǎng)格員要統(tǒng)籌做好網(wǎng)格內(nèi)服務管理的具體工作,包括基礎(chǔ)信息采集、社情民意聯(lián)絡、協(xié)調(diào)解決問題、服務特殊人群、巡查社會治安、應急保障、預警防范、倡導文明新風、居民事務代辦等;在網(wǎng)格長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開展服務管理、政策宣傳、組織文體活動、信息收集、治安防范等工作。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)
。ㄎ澹┙∪ぷ髦贫取8鶕(jù)基層工作性質(zhì),將網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、情、組織等各類社會服務管理工作分解至網(wǎng)格,最大限度發(fā)揮各行業(yè)、各單位以及各支力量的優(yōu)勢。全面實行網(wǎng)格長負責制,做到精確定位、精確定人、精確定責,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。建立網(wǎng)格員工作例會制度,定期或及時梳理、分析網(wǎng)格內(nèi)社情民意和相關(guān)事宜;建立服務公示制度,在公益服務和居民聚集場所公示服務內(nèi)容和服務人員及聯(lián)系方式;重點建立入戶走訪制度,對不同類型的人群進行定期入戶走訪。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實施單位:各社區(qū)
。┩晟七\行機制。街道指定具體辦公室統(tǒng)籌網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作,以社區(qū)為單位建立服務管理事項電子檔案。將在網(wǎng)格化服務管理中了解到的群眾訴求、發(fā)現(xiàn)的問題隱患等,統(tǒng)一做好源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋等,形成閉環(huán)工作流程。網(wǎng)格員在工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)群眾訴求,問題隱患,應當及時予以協(xié)調(diào)解決,處理不了的,及時上報社區(qū)網(wǎng)格長。網(wǎng)格長在工作中發(fā)現(xiàn)或者接到網(wǎng)格員上報的相關(guān)群眾訴求、問題隱患,屬于職責范圍的,應當及時解決,對涉及多個部門的問題,及時上報協(xié)調(diào)解決。各級網(wǎng)格長對相關(guān)群眾訴求、問題隱患應當在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),或者跟蹤檢查督促同級相關(guān)部門、下級網(wǎng)格員在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果向相關(guān)居民群眾反饋。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實施單位:各社區(qū)
。ㄆ撸┥罨鐓^(qū)居民自治。健全職能部門、社區(qū)、物業(yè)管理服務職責清單,解決好“越位”“缺位”“錯位”“不到位”的問題。健全樓宇樓棟長民主推選、基層黨組織領(lǐng)導的居民會議和居民代表會議制度、居務監(jiān)督委員會,實現(xiàn)涉及居民切身利益和社區(qū)重大事項等交由居民“自己議、自己定、自己管”。加強人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、物業(yè)管理、公共衛(wèi)生、婦女兒童等委員會建設(shè)。推行社區(qū)“兩委”成員與業(yè)主委員會成員交叉任職,加強居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督。建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制,建立業(yè)主委員會評價物業(yè)服務企業(yè)機制。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實施單位:各社區(qū)
(八)構(gòu)建多元參與社區(qū)治理架構(gòu)。充分保障居民群眾在社區(qū)治理中的權(quán)力,有效發(fā)揮居民群眾在社區(qū)治理中的主體作用。積極構(gòu)建居民群眾、社會組織、駐區(qū)單位、其他社會力量和市場主體等多元參與的社區(qū)治理體系,逐步實現(xiàn)政府與社會的良性互動和城鄉(xiāng)社區(qū)的有效治理。充分發(fā)揮城市基層民主建設(shè)在社區(qū)治理中的重要作用,將其打造成社區(qū)治理多元參與的基礎(chǔ)平臺,把涉及城鄉(xiāng)公共利益的重大決策、關(guān)乎居民群眾切身利益的實際困難問題、矛盾糾紛以及落實黨和政府各項方針、政策、重點工作的具體措施等各類事項,全部交由居民群眾等利益涉及方進行民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督,不斷激發(fā)社會各界參與社區(qū)治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,逐步實現(xiàn)社區(qū)治理人人參與、人人盡力、人人共享。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實施單位:各社區(qū)
(九)健全完善“三社聯(lián)動”。充分發(fā)揮城市社區(qū)的平臺功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量,大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織、專業(yè)社會工作服務組織、志愿服務組織,在社區(qū)建立“三社聯(lián)動”工作站,堅持以居民需求為導向、以政府購買服務為牽引,創(chuàng)新“三社聯(lián)動”的政策支撐、項目支持、制度規(guī)范和運行空間,推動社區(qū)社會工作專業(yè)化和志愿服務常態(tài)化,激活聯(lián)動方式、讓渡聯(lián)動空間、撬動聯(lián)動活力,補齊社區(qū)治理短板。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實施單位:各社區(qū)
四、實施步驟
第一階段:(4月底)準備階段。制定實施方案,細化網(wǎng)格設(shè)置流程、數(shù)量,明確網(wǎng)格化管理服務內(nèi)容。
第二階段:(5月底)實施階段。指導各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理服務,突出需求導向,規(guī)范網(wǎng)格化運行,完善管理服務制度。
第三階段:(6月底)驗收階段。開展網(wǎng)格化管理服務評估,認真總結(jié)工作中遇到的困難和問題,完善工作措施,推進網(wǎng)格化管理服務。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各社區(qū)要把網(wǎng)格化管理服務工作納入重要議事日程,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門和群團組織密切配合,社會力量廣泛參與的城市社區(qū)網(wǎng)格化治理工作格局。為建立黨委研究決定城市社區(qū)網(wǎng)格化工作重大事項制度,強化問題導向和底線思維,及時解決工作中的難點重點問題,積極推進城市社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
(二)加強部門指導。要重視發(fā)揮部門指導推動作用,形成街道黨工委領(lǐng)導、辦事處主導、街道社區(qū)管理辦公室牽頭、各中心(辦公室)配合、社區(qū)及各社會組織參與的工作格局。社區(qū)管理辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用,不斷完善工作推進機制;相關(guān)中心(辦公室)要按照各自職能和責任分工,從體制機制、政策制度等方面積極配合牽頭部門共同制定推進方案,確保工作落實到位。
。ㄈ┓(wěn)妥有序推進。各社區(qū)、各中心(辦公室)要嚴格按照時間節(jié)點,落實工作任務,確保改革責任不缺位、工作不斷檔。要把思想政治工作貫穿始終,加強正面宣傳和輿論引導,為推進基層整合審批服務執(zhí)法力量多項改革營造良好社會環(huán)境,保持平穩(wěn)有序推進。
網(wǎng)格化服務管理方案 15
為認真貫徹省衛(wèi)計委、省財政廳、省中醫(yī)藥局《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計委等三部委關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作通知的通知》、市衛(wèi)生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神,全面推進我縣基本公共衛(wèi)生服務項目深入開展,引導重點管理人群增強自我管理意識,提升自我管理水平,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,在全縣開展基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理試點工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照“;尽娀鶎、建機制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強重點人群參與自我健康管理的意識,扎實推進11類43項基本公共衛(wèi)生服務項目落實,構(gòu)筑與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相一致、與人民群眾健康相適應的'基層衛(wèi)生服務體制機制,努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的“北抬頭”。
二、工作體系和運行機制
。ㄒ唬┙⒖h、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格管理體系
一級網(wǎng)格為縣級(衛(wèi)生局),二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)級(衛(wèi)生院),三級網(wǎng)格為村級(衛(wèi)生室),四級網(wǎng)格為組級(自然組)。在第四級網(wǎng)格內(nèi)選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫(yī)擔任網(wǎng)格長,作為縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院健康管理團隊及村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務的重要補充力量。
(二)明確網(wǎng)格長職責
1、健康信息員。及時向網(wǎng)格成員傳達衛(wèi)生政策和信息,定期報送網(wǎng)格成員的健康狀況,做好活動信息記錄,協(xié)助村衛(wèi)生室采集居民健康檔案有關(guān)信息。
2、健康宣講員。對網(wǎng)格成員進行健康防病知識培訓指導,協(xié)助村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級廣播向居民宣講健康知識,協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣講健康知識。
3、健康督導員。督促網(wǎng)格內(nèi)成員養(yǎng)成健康生活方式,督促慢性病人按時服藥,協(xié)助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網(wǎng)格內(nèi)成員聯(lián)系縣級專家和健康管理團隊人員,幫助重點人群查閱個人健康檔案,幫助網(wǎng)格成員購買藥品。
。ㄈ┞鋵嵒顒訄鏊蜁r間
在每一網(wǎng)格內(nèi)選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設(shè)施,作為網(wǎng)格內(nèi)健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。
三、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(20xx年12月10日前)?h衛(wèi)生局制訂方案,召開動員會議;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過講座、發(fā)放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區(qū)居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格成員邀請信”,同時有意識地選聘網(wǎng)格長。競聘人員較多的地方,可采取公開競聘的方式,選聘網(wǎng)格長。
。ǘ┙M織培訓(20xx年12月20日前)。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負責對網(wǎng)格長進行業(yè)務培訓,培訓內(nèi)容主要是老年人自我保健、養(yǎng)生康復、慢性病自我管理的基礎(chǔ)知識、基本技能,自我管理活動形式等,明確網(wǎng)格長職責和責任,指導網(wǎng)格長制訂網(wǎng)格活動計劃。
(三)活動啟動(20xx年12月21日起)。自我管理活動由網(wǎng)格長召集,每次活動時間不少于1小時,活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等?h級專家、鎮(zhèn)區(qū)健康管理團隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要定期參加網(wǎng)格活動,協(xié)助網(wǎng)格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結(jié)等工作,每次活動有記錄。
(四)階段評估(20xx年3月下旬)。對活動進行階段性評估,總結(jié)經(jīng)驗,排查存在問題和困難,并形成階段性報告。
(五)鞏固推廣(20xx年4月起)。總結(jié)交流并推廣試點經(jīng)驗,在全縣全面推行基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理工作。
四、保障措施
(一)加強組織。局成立縣基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,相關(guān)科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織,結(jié)合“三位一體”、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作,明確專人負責,制訂工作方案和計劃,全力做好試點工作。
。ǘ┞鋵嵷熑。局公衛(wèi)科負責做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督查指導等;縣疾控中心負責具體業(yè)務指導,針對不同人群做好技術(shù)培訓、活動指導和質(zhì)控評估等;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負責組織實施,村衛(wèi)生室具體操作;鎮(zhèn)區(qū)健康管理團隊要不定期參加網(wǎng)格活動,為網(wǎng)格成員答疑解惑;網(wǎng)格長具體承擔“四員”職責。
(三)強化投入。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要將健康網(wǎng)格化管理作為基本公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,強化活動場所建設(shè),添置必要的設(shè)施,設(shè)立明顯的標志牌,保證活動場所設(shè)施齊全,環(huán)境整潔。要配齊網(wǎng)格活動相關(guān)的資料、用品,為網(wǎng)格活動的正常開展提供必要的后勤保障。
。ㄋ模﹪栏穸讲。年終,對各網(wǎng)格開展活動進行評比,優(yōu)秀網(wǎng)格長將給予一定的經(jīng)費獎勵。對網(wǎng)格長適當安排活動經(jīng)費,活動經(jīng)費額度由衛(wèi)生院自行確定,可按月或季度發(fā)放,也可年終一次性發(fā)放,所需經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務項目勞務費用中列支。
。ㄎ澹┳⒅乜偨Y(jié)。各單位在開展、指導基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理試點工作時,要及時填寫“三位一體”工作手冊;小組每次活動要有相應的活動記錄;縣統(tǒng)一印制《縣基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格長工作手冊》,各網(wǎng)格要及時記錄活動開展情況,相關(guān)資料要及時收集,確保臺帳資料完整齊全。
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