智慧社區(qū)建設實施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編整理的智慧社區(qū)建設實施方案，歡迎閱讀與收藏。
為推進我市社會養(yǎng)老服務體系建設，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，根據(jù)20xx年省市民生工程《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極應對人口老齡化，強化基本養(yǎng)老服務保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，大力推動養(yǎng)老機構提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設以居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
二、工作目標
�。ㄒ唬┩瓿沙青l(xiāng)三級中心建設。
到20xx年底，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達到100%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設2-3個村級養(yǎng)老服務站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供服務。
（二）老年人補貼制度建立健全。
高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于50%。
（三）促進社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展。
符合條件的社會辦養(yǎng)老機構應補盡補。
�。ㄋ模┲腔垧B(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。
20xx年底前，全市建設不少于1家市級示范智慧養(yǎng)老機構或遴選打造不少于1個市級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。
三、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┲腔垧B(yǎng)老信息平臺建設
1、建設目標：建設市級養(yǎng)老綜合信息平臺，完善智能化養(yǎng)老服務系統(tǒng)，拓展服務功能，延伸服務范圍，提升我市智慧養(yǎng)老服務服務水平。
2、補助范圍和補助標準：市民政部門牽頭或委托第三方對智能化養(yǎng)老信息系統(tǒng)和為老服務水平進行評估，根據(jù)評估結果，對運行市區(qū)居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)和信息平臺的社會組織給予以獎代補。各區(qū)政府為生活困難的老年人免費安裝固定呼叫器，并給予居家養(yǎng)老呼叫信息費補助，補助標準為每人每年120元，所需資金由所在區(qū)承擔。
�。ǘ┏青l(xiāng)“三級中心”建設補貼
1、建設標準。城鄉(xiāng)三級中心建設標準按照《XX省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
2、項目管理。項目建設要嚴格落實招投標制、工程監(jiān)管制和合同管理制等相關要求。
3、實施步驟�？h級民政部門根據(jù)自身實際情況，排定項目實施年度和建設規(guī)劃，商同級財政部門同意后，并督促項目實施單位嚴格遵守和履行工程建設相關要求和程序。
4、補助標準。對新建符合條件的縣級養(yǎng)老指導中心、街道養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站），經(jīng)驗收合格后，市級給予每個15萬元的一次性建設補助。
（二）城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼
補助范圍。符合《XX省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）。
補助方式及標準。按照設施規(guī)模、服務人數(shù)、服務內(nèi)容等，通過政府購買服務方式給予日常運營補貼；各級政府依托街道養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務的，給予政府購買服務補助。補助標準由縣（市）級民政部門會同財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定，其中市級給予每個1萬元的運營補助，并向社會公布補助標準。
實施程序。三級中心的運營機構向縣（市）級民政部門提交申請，縣（市）級民政部門審核后商財政部門確定后實施。
�。ㄈ┙∪夏耆搜a貼制度
補助范圍。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經(jīng)評估確定為中、重度的失能經(jīng)濟困難老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。
補助方式及標準。
1、繼續(xù)實行高齡津貼制度：對具有本區(qū)戶籍的80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，80-89歲每人每年600元、90-99歲每人每年1200元、100歲以上每人每年3600元，資金由縣（市）、區(qū)承擔，實行打卡發(fā)放，按月發(fā)放到個人。
2、低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼制度：具有本區(qū)戶籍的計劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭60周歲以上老人每月發(fā)放100元居家養(yǎng)老服務補貼。其中80周歲以上的分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人、城鎮(zhèn)低保且空巢老人每月發(fā)放300元居家養(yǎng)老服務補貼，有條件的縣（市）、區(qū)可適當擴面和提標。依托居家養(yǎng)老信息平臺發(fā)放電子養(yǎng)老服務券，充分利用智能化養(yǎng)老信息系統(tǒng)的為老服務項目，方便老年人就近購買養(yǎng)老服務。
未享受居家養(yǎng)老服務電子券100、300元補貼的60周歲以上計劃生育特殊家庭老人、低保老人、分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)對象，鼓勵各縣（市）、區(qū)通過政府購買服務方式提供居家養(yǎng)老服務。補貼標準不低于30元/人/月，有條件的縣（市）、區(qū)可適當提標。原享受低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼的補貼資金，由所在縣（市）、區(qū)承擔。新擴面的補貼資金，按現(xiàn)行財政體制承擔。
3、實施經(jīng)濟困難失能老人護理補貼制度：經(jīng)評定為中、重度失能的低保、分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)老人，每月分別發(fā)放100元、200元的護理補貼，用于護理支出。補貼資金按照現(xiàn)行財政體制分擔。
實施程序。高齡津貼由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報區(qū)級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務補貼、護理補貼，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報區(qū)級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務補貼、護理補貼原則上以政府購買服務形式提供。
（四）社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助
補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構)，具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構。
補助方式及補助標準。
一次性建設補貼。對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構，給予一次性建設補助（一次性建設補助不包括公辦養(yǎng)老機構、公
建民營養(yǎng)老機構、公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構、老年醫(yī)療機構、老年住宅、老年社區(qū)等）、日常運營補貼、貸款貼息補助、代養(yǎng)城鄉(xiāng)“三無”對象、城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務的政府購買服務補助，按照《XX市人民政府印發(fā)關于加快養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（X政〔20xx〕X號）規(guī)定標準執(zhí)行。
2、推進醫(yī)養(yǎng)結合
補助范圍。醫(yī)療機構舉辦的具有獨立法人地位的養(yǎng)老機構，享受其他社會力量舉辦養(yǎng)老機構相關扶持政策。既符合《老年養(yǎng)護院建設標準（建標144-20xx）》，又符合《護理院基本標準（20xx版）》、《安寧療護中心基本標準和管理規(guī)范（20xx版，試行）》，且獲得“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”的護理院、安寧療護中心，可實行“一個機構、兩塊牌子”，依法在民政部門備案登記后，享受社會辦養(yǎng)老機構扶持政策。
補助方式。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼，參照社會辦養(yǎng)老機構扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，對社會辦養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補助。
實施步驟。各地民政部門會同財政部門制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，符合條件的養(yǎng)老機構按照辦法進行申領。
�。ㄎ澹⿲嵤B(yǎng)老機構綜合責任保險制度及困難、高齡老年人意外傷害綜合保險制度
1、繼續(xù)實施養(yǎng)老機構綜合責任保險制度，積極鼓勵養(yǎng)老機構參保，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構綜合責任保險全覆蓋。養(yǎng)老機構綜合責任保險保費標準為40元/床/年。其中，對于公辦養(yǎng)老機構，省級給予每床20元的保費補貼，剩余部分由縣（市）、區(qū)民政局統(tǒng)一支付。
2、繼續(xù)實施困難老年人意外傷害綜合保險制度：落實《關于實施“銀齡安康行動”的通知》（X老齡辦〔20xx〕X號），進一步推進“銀齡安康”行動，為全區(qū)60周歲及以上低保、五保和困難重點優(yōu)撫對象的老年人購買意外傷害綜合保險，投保標準為40元/年/人，保費市、區(qū)按1:1承擔，各縣（市）自行承擔。各鎮(zhèn)街要加強宣傳，鼓勵、支持社會老人購買意外傷害綜合保險。
3、為80周歲以上高齡老人購買意外傷害保險制度：為具有本區(qū)戶籍的80周歲以上老年人購買意外傷害保險，保費按現(xiàn)行財政體制承擔。已通過“銀齡安康行動”參保的80周歲以上困難老年人不再重復參保。
�。┩七M養(yǎng)老智慧化建設
補助范圍。對通過驗收的市級示范智慧養(yǎng)老機構、市級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《XX省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。
補助方式及標準。對創(chuàng)建達到市級示范標準的智慧養(yǎng)老機構和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高，具體標準由市、縣（市）根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》（X政辦〔20xx〕X號）有關精神確定。
實施步驟。市級民政部門會同財政部門制定市級示范智慧養(yǎng)老機構、市級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目創(chuàng)建標準，根據(jù)各縣（市）、區(qū)創(chuàng)建情況經(jīng)評估后下達補貼資金到縣（市）、區(qū)級。對社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心補助資金由各地民政部門會同財政部門制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，符合條件的智慧養(yǎng)老服務三級中心按照辦法進行申領。
四、資金籌措
�。ㄒ唬┵Y金來源。
各級財政一般預算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金，市、縣（市）級福利彩票公益金每年用于社會養(yǎng)老服務體系建設的經(jīng)費不得低于當年本級留存公益金的55%；社會捐助資金；其他渠道籌集的資金。
（二）資金管理。
加大資金整合力度，加強養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老保險、社會救助等制度的統(tǒng)籌銜接。社會辦養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務三級中心建設經(jīng)費中的一次性建設補助、貸款貼息補助僅用于養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務三級中心房屋
建設、設備、設施添置更新費用等。運營補貼僅限于設備添置、人員工資、人員培訓、綜合責任保險費用等。
五、保障措施
（一）明確責任，抓好落實。
各級民政局、財政局按照職能分工各負其責。市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促市、縣（市）級財政部門落實補助資金。
�。ǘ┎块T協(xié)作，嚴格檢查。
各級民政、財政等部門應加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。各級建立由民政、財政等部門負責同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，部署階段性工作重點和任務，制定詳細工作計劃。
�。ㄈ┮�(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。
各縣（市）、區(qū)結合實際，制定本級社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案和經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法。建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
【智慧社區(qū)建設實施方案】相關文章：
智慧校園建設實施方案03-01
智慧校園建設實施方案03-11
社區(qū)建設的實施方案08-08
[精選]社區(qū)建設的實施方案08-10
健康社區(qū)建設實施方案12-11
【熱】社區(qū)建設的實施方案08-09
社區(qū)平安建設實施方案01-06
（合集）社區(qū)建設的實施方案08-08