關(guān)于公司安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究辦法
第一章總則
第一條為夯實安全基礎(chǔ)，消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)集團公司安全奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條各單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核辦法，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第三條各單位對安全生產(chǎn)事故要規(guī)范追查程序，按程序、按規(guī)定嚴(yán)格考核。
第四條本追究辦法適用范圍為集團公司所屬各單位（含全資或控股子公司）。
第二章發(fā)生死亡事故的行政責(zé)任追究
第五條在工作過程中，因工死亡1 人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，對事故單位礦處級主要負(fù)責(zé)人給予通報批評；對礦、處級單位分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政警告處分；對事故單位負(fù)主要責(zé)任的科、區(qū)級干部給予行政撤職處分，并處罰款500～1000 元。
第六條在工作過程中，因工一次死亡2 人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，對事故單位礦處級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分；對分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政撤職處分；對事故單位的科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，并處罰款1000～1500 元。
第七條年度內(nèi)累計因工死亡2 人的，對事故單位礦處級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；年度內(nèi)同一專業(yè)累計因工死亡2 人的，其礦處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）引咎辭職；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，并處罰款1000 元。第八條在工作過程中，凡發(fā)生一次死亡3 人及以上的死亡事故，集團公司配合政府部門追究處理，對事故單位礦處級黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予留用察看處分；其直接責(zé)任人按國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定進行處理。
第九條年度內(nèi)累計發(fā)生因工死亡3 人及以上事故的，事故單位礦、處級黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
第三章發(fā)生重傷事故的行政責(zé)任追究
第十條在工作過程中，因工重傷1 人的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政警告處分，并處罰款300～500 元。
第十一條在工作過程中，生產(chǎn)礦井（含建井）凡發(fā)生因工一次重傷2 人事故的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政記過處分，并處罰款500 元；對事故單位科、區(qū)級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，并處罰款500 元。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)凡發(fā)生因工一次重傷2 人或累計重傷2 人事故的，對事故單位礦處級分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；對事故單位科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分，并處罰款500 元；對事故單位
科區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過直至行政撤職處分，并處罰款500～1000 元。
第十二條在工作過程中，生產(chǎn)礦井（含建井）凡發(fā)生因工一次重傷3 人及以上事故的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政撤職處分，并處罰款1000 元；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分，并處罰款1000 元；對事故單位礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政警告處分。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)因工一次重傷3 人或累計重傷3 人的，對事故單位礦處級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，對分管負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；對事故單位科區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職直至留用察看處分，并處罰款1000 元。
第十三條凡因現(xiàn)場失察或安全監(jiān)察不到位而造成一次重傷1-2 人或1 人死亡的事故，對安監(jiān)處（副）處長給予行政警告處分；造成一次重傷2 人以上或2-3 人死亡事故的，對安監(jiān)處（副）處長分別給予行政記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政撤職處分。對其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員，視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至留用察看處分，并處罰款500～1000 元。第十四條凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的，對責(zé)任人罰款500-1000 元；造成重傷的，給予責(zé)任人留用察看處分，并處罰款1000-1500 元；造成他人死亡的，對責(zé)任人解除勞動合同；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四章非傷亡事故行政責(zé)任追究
第十五條凡發(fā)生一級（特大）非傷亡事故，對事故單位礦、處級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，并處罰款1000～1500 元；對分管負(fù)責(zé)人（含副總）視情節(jié)輕重給予行政記過或記大過處分，并處罰款1500 元；對負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分，并處罰款1000～1500 元；對科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人（含部門分管負(fù)責(zé)人）給予行政記大過處分，并處罰款1000～1500元。
第十六條凡發(fā)生二級（重大）非傷亡事故，對事故單位礦、處分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政警告處分，并處罰款500～1000元；對負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級分管干部給予行政記大過處分，并處罰款500～1000 元；對科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分，并處罰款500～1000 元。
第十七條凡因現(xiàn)場失察或安全監(jiān)察不到位而造成的二級（重大）非傷亡事故，對安監(jiān)處（副）處長給予行政警告處分，并處罰款500 元；造成一級（特大）非傷亡事故，對安監(jiān)處（副）處長給予行政記過處分，并處罰款500～1000 元；對其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至行政撤職處分，并處罰款500～1000 元。
第十八條凡因“三違”行為造成三級及以下非傷亡事故的，對相關(guān)責(zé)任人按事故直接經(jīng)濟損失的'5% 毎進行賠償， 人賠償最多不超過1500 元；造成二級（重大）非傷亡事故的，除對相關(guān)責(zé)任人按上述標(biāo)準(zhǔn)進行索賠外，另對直接責(zé)任人給予留用察看處分；造成一級（特大）非傷亡事故的，對直接責(zé)任人給予解除勞動合同。
第四章對重大隱患的責(zé)任人行政責(zé)任追究
第十九條在工作過程中，被集團公司或上級部門發(fā)現(xiàn)重大隱患的，對礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予通報批評，對負(fù)有管理責(zé)任的科、區(qū)級負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。
第二十條出現(xiàn)下列情況之一被集團公司或上級部門停止作業(yè)的，對礦處級（含副總）分管負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告；年度內(nèi)兩次“黃牌”警告的引咎辭職。
�。�1）生產(chǎn)礦井（含建井）一個采煤面或一個掘進工作面因工程質(zhì)量、瓦斯超限或煤層注水不達標(biāo)等被停產(chǎn)整頓的。
�。�2）生產(chǎn)場所不具備安全生產(chǎn)條件，掛上安全生產(chǎn)運行許可證的。
（3）提升、運輸系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患被停止運行的。
�。�4）生產(chǎn)車間存在重大隱患危及安全生產(chǎn)的。
第五章對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及本質(zhì)安全程度評估不達標(biāo)單位的行政責(zé)任追究
第二十一條在集團公司或上級部門檢查驗收中，某一專業(yè)不達標(biāo)或被評定為d 級的，對礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予“黃牌”警告。采掘工作面、機電、運輸、通風(fēng)、巷修專業(yè)不達標(biāo)或被評定為c 級的，對相關(guān)區(qū)隊的行政負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告，連續(xù)兩次不達標(biāo)或被評定為c 級的，其所在區(qū)隊的主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
第二十二條年度內(nèi)同一專業(yè)連續(xù)兩次不達標(biāo)或被評定為d級的，礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）引咎辭職。
第二十三條年度內(nèi)，礦井出現(xiàn)一次不達標(biāo)或被評定為d 級的，對主管礦長、安監(jiān)處長“黃牌”警告，礦井連續(xù)兩次不達標(biāo)或被評定為d 級的，主管礦長、安監(jiān)處長引咎辭職。
第二十四條地面廠處及非煤企業(yè)參照本章規(guī)定執(zhí)行。
注：因傷亡事故的影響使礦井或?qū)I(yè)降級不達標(biāo)的除外。
第六章關(guān)于安全培訓(xùn)違規(guī)行為行政責(zé)任追究
第二十五條集團公司新聘用的礦、處級安全生產(chǎn)管理人員（含副職，下同），在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗的，或者對在崗礦、處級安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進行復(fù)訓(xùn)的，對集團公司教培部門和組織部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政警告處分。
第二十六條基層單位新聘用的科、區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員，在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗，或者對在崗科、區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進行復(fù)訓(xùn)的，給予礦處級分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第二十七條要害工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，對責(zé)任單位科區(qū)級主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；要害工種未按規(guī)定安排復(fù)訓(xùn)的，對基層單位教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分。
第二十八條普通工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗或未按規(guī)定安排其復(fù)訓(xùn)的，對責(zé)任單位的科區(qū)級主要負(fù)責(zé)人和基層單位教育培訓(xùn)部門的分管負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第二十九條對考試不合格的人員安排上崗的，對責(zé)任單位的科區(qū)級主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政警告處分。對因未按審定的培訓(xùn)計劃內(nèi)容進行教學(xué)，或者因出卷人、監(jiān)考人、閱卷人不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致較大數(shù)量培訓(xùn)不合格的人員上崗的，給予直接責(zé)任人行政警告處分，對責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予通報批評，并處500 元以下罰款；因培訓(xùn)不合格的人員上崗而造成人身事故或非傷亡事故的，給予直接責(zé)任人行政記過或記大過處分，對責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予行政敬告處分。
第三十條違反集團公司教考分離規(guī)定的，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第七章對安全裝備、安技措費用違規(guī)行為行政責(zé)任追究
第三十一條安技措費用未按規(guī)定提取、未完成計劃或挪作它用的，給予礦、處級分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告處分。
第三十二條本質(zhì)安全型裝備計劃不落實的，給予礦、處級分管負(fù)責(zé)人行政記過處分；對相關(guān)責(zé)任人行政警告及以上處分。
第三十三條安全監(jiān)控系統(tǒng)因設(shè)備質(zhì)量或管理不當(dāng)，而造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的（影響全礦井系統(tǒng)運行時間超過8 小時，或影響一個采區(qū)系統(tǒng)運行時間超過16 小時，或單個采掘頭面時間超過24 小時的），視情節(jié)輕重給予有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過處分。
第三十四條安全監(jiān)控系統(tǒng)因礦日常管理、使用、維修不當(dāng)，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運行的（影響全礦井系統(tǒng)運行時間達8 小時，影響一個采區(qū)系統(tǒng)運行時間達16 小時，或單個采掘頭面時間達24 小時的），視情節(jié)輕重給予礦分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過處分。
第八章對隱瞞事故行為的責(zé)任人行政責(zé)任追究
第三十五條隱瞞工傷事故或二級及以上非傷亡事故的，給予所在單位的安監(jiān)處長“黃牌”警告；年度內(nèi)累計出現(xiàn)兩次的引咎辭職。
第三十六條科（區(qū)）基層單位隱瞞工傷事故或三級及以上非傷亡事故的，給予科（區(qū)）長行政撤職處分。
第九章其他過錯行為的行政責(zé)任追究
第三十七條凡因采購或自制的生產(chǎn)用的材料、物品、備件、設(shè)備不合格，或者因供應(yīng)不及時而造成人身事故的，視情節(jié)輕重對采購、加工、驗收等相關(guān)責(zé)任人給予行政警告直至留用察看處分，同時并處XX 元以下罰款。
第三十八條事故后發(fā)生，由于匯報不及時或組織、指揮搶救不力而造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)責(zé)任者給予行政記過直至行政撤職處分。
第三十九條發(fā)生工傷事故后，因醫(yī)院出動不及時或搶救不力而造成工傷死亡的，視情節(jié)輕重，對醫(yī)院院長、分管副院長給予行政警告直至行政記大過處分；對其他參與搶救的直接責(zé)任人給予行政記過直至留用察看處分。
第四十條集團公司機關(guān)部門對基層單位存在的重大隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)或者已發(fā)現(xiàn)但未能采取有效措施，從而導(dǎo)致二級及二級以上非傷亡事故發(fā)生的，或者發(fā)生一次重傷1-2 人以及死亡1 人人身事故的，對部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；發(fā)生一次重傷3 人及以上事故或一次死亡2 人及以上人身事故的，對部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政記過、記大過直至行政撤職處分，對部門負(fù)責(zé)人給予行政警告、記過或記大過處分。
第十章附則
第四十一條對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核罰款，按某礦司（XX）256 號及某礦司（XX）2 號文件規(guī)定執(zhí)行。對生產(chǎn)過程中發(fā)生的其它特殊違規(guī)行為，參照集團公司有關(guān)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。
第四十二條職務(wù)過錯責(zé)任者有下列行為之一的，將從重處理：
�。�1）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的職務(wù)過錯。
�。�2）對調(diào)查人、投訴人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的。
�。�3）干擾、阻礙、不配合對其職務(wù)過錯行為進行調(diào)查的。
�。�4）銷毀、隱匿證據(jù)或破壞現(xiàn)場的。
第四十三條有下列情形之一的，不追究過錯責(zé)任或從輕處理：
（1） 存在不可抗力因素，致使不能正確履行職務(wù)的。
�。�2） 積極配合調(diào)查并主動檢舉同案其它嚴(yán)重過錯行為的。
第四十四條本《辦法》自二oo七年九月一日起執(zhí)行，凡與本《辦法》不符的，均按本《辦法》執(zhí)行。
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