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菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目總體情況
為了加強(qiáng)各類商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生工作，打造干凈整潔、文明有序的消費(fèi)環(huán)境，會(huì)同有關(guān)部門支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃，為推動(dòng)健康紅河建設(shè)，紅河州政府貫徹落實(shí)《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》《云南省推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“７個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”方案》文件精神，集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾，消除城鎮(zhèn)旱廁，完善公眾洗手配套設(shè)施，推進(jìn)公共場(chǎng)所常態(tài)化清潔消毒，改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀，達(dá)到整潔有序，狠抓6項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控、著力開(kāi)展食品安全大檢查、著力強(qiáng)化野生動(dòng)物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府根據(jù)《紅河州推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案》成立開(kāi)遠(yuǎn)市推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+3”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，針對(duì)徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀問(wèn)題成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)組，開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，多措并舉推進(jìn)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易，并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易，宰殺應(yīng)定點(diǎn)達(dá)標(biāo)，做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范，統(tǒng)一展臺(tái)、廣告裝飾、標(biāo)牌，配備電子屏、監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施等各種安全系統(tǒng)，全面落實(shí)食品安全和衛(wèi)生責(zé)任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責(zé)任制等制度，最終將10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
二、項(xiàng)目資金到位及使用情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況
開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金800.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金800.00萬(wàn)元。資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況
截止2021年12月31日，開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金到位800.00萬(wàn)元，已使用800.00萬(wàn)元，資金使用率為100%。
三、項(xiàng)目資金管理
（一）項(xiàng)目管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目由開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織何監(jiān)督實(shí)施，項(xiàng)目主體責(zé)任明確、項(xiàng)目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項(xiàng)目采購(gòu)程序合規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施程序合規(guī)，項(xiàng)目資金支付完整、及時(shí)，項(xiàng)目資金使用過(guò)程監(jiān)督到位，項(xiàng)目信息公開(kāi)、公示完整及時(shí)，項(xiàng)目檔案管理規(guī)范。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了財(cái)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目資金使用合規(guī)，項(xiàng)目實(shí)行了專項(xiàng)核算且項(xiàng)目支出審批嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
四、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施效果
根據(jù)項(xiàng)目工作情況報(bào)告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）工作開(kāi)展情況自檢自查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)了解、調(diào)查問(wèn)卷，2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施后，交易量增加效果明顯，投訴處理效率能夠得到提升，廢棄物處理排放合理效果明顯，能夠促進(jìn)市場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)滿意度調(diào)查，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營(yíng)者滿意度為93.33%，居民滿意度為91.67%，項(xiàng)目受益者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度較高。
五、主要問(wèn)題
（一）績(jī)效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不清晰，效益指標(biāo)不夠細(xì)化；績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整；部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的.重點(diǎn)方向以及完成情況。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)存在偏差
根據(jù)績(jī)效目標(biāo)表、開(kāi)遠(yuǎn)市集貿(mào)市場(chǎng)提升改造第一批補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)撥付表及《開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場(chǎng)第二批提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，項(xiàng)目計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)，包括鮮又多市場(chǎng)、東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化集貿(mào)市場(chǎng)、河濱市場(chǎng)、東山莊集貿(mào)市場(chǎng)、景山市場(chǎng)、南郊市場(chǎng)、北郊市場(chǎng)；計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積超過(guò)108000平方米，實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積99176平方米，均未完成全部績(jī)效目標(biāo)，原因?yàn)殚_(kāi)遠(yuǎn)市政府原定紅交集團(tuán)公司籌資對(duì)總站市場(chǎng)進(jìn)行改造，后紅交集團(tuán)公司因經(jīng)營(yíng)困難致一直未投入資金改造，經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市政府多方協(xié)調(diào)，由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)總站市場(chǎng)，并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，因項(xiàng)目前期延遲，總站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造未于2021年12月31日前完成。
（三）個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造未按計(jì)劃完成驗(yàn)收
根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)考核評(píng)估細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“《考評(píng)細(xì)則》”）《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠(yuǎn)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知》（開(kāi)政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）等材料，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須于2021年12月31日前改造完工，并按照申請(qǐng)條件和程序申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估，通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估方能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目針對(duì)開(kāi)遠(yuǎn)市10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，截至2021年12月31日，累計(jì)已完成8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的驗(yàn)收工作，包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場(chǎng)、云龍集貿(mào)市場(chǎng)、景山集貿(mào)市場(chǎng)、南郊集貿(mào)市場(chǎng)、北郊集貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。存在1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)未實(shí)施改造，1個(gè)未按計(jì)劃驗(yàn)收。
六、整改情況
�。ㄒ唬┲匦抡{(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確保績(jī)效指標(biāo)適用性，一是指向明確，績(jī)效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但應(yīng)具有可衡量性；三是合理可行，績(jī)效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際，能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配�？�(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
�。ǘ┛傉炯Q(mào)市場(chǎng)已開(kāi)始提升改造�？傉炯Q(mào)市場(chǎng)由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，已于2022年10月開(kāi)始動(dòng)工，預(yù)計(jì)2024年2月完工，提升改造面積9986平方米。
（三）東山莊集貿(mào)市場(chǎng)暫未驗(yàn)收。東山莊集貿(mào)市場(chǎng)提升改造于2022年1月完工并投入使用，2022年5月18日由開(kāi)遠(yuǎn)市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對(duì)東山莊集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估；目前還未出具標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定結(jié)果。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、專項(xiàng)資金績(jī)效情況
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金設(shè)立情況
1.設(shè)立時(shí)間。20xx年市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金政策持續(xù)實(shí)施的。20xx年1月22日，青島市財(cái)政局、工商局《關(guān)于印發(fā)<青島市創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(青財(cái)行〔20xx〕10號(hào)）,20xx年4月2日，青島市工商局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法〉的通知》（青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號(hào)）。
2.設(shè)立依據(jù)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]6號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]59號(hào))、《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》(青政發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《青島市商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年（20xx-2020年）規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強(qiáng)化市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)的通知》（青政辦字[20xx]61號(hào)）、《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號(hào))。
3.設(shè)定用途。20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建專項(xiàng)資金預(yù)算安排為2120萬(wàn)元（后補(bǔ)助，20xx年安排）。對(duì)獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。其中：五星級(jí)市場(chǎng)80萬(wàn)元/處，四星級(jí)市場(chǎng)60萬(wàn)元/處，三星級(jí)市場(chǎng)40萬(wàn)元/處。
綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng)取得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，要用不低于10%的`綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┠甓瓤�(jī)效目標(biāo)完成情況
創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在全市、全省屬于首創(chuàng)，全國(guó)范圍內(nèi)也不多見(jiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)密關(guān)注創(chuàng)建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真組織開(kāi)展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)。一是完善辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求各界意見(jiàn)建議，對(duì)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，并向社會(huì)公布。二是組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。20xx年4月3日，召開(kāi)了全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審暨星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)20xx年度市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。三是引進(jìn)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。通過(guò)招標(biāo)選定兩家單位作為第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，完成星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)軟件修改完善和測(cè)評(píng)人員培訓(xùn)工作。四是申報(bào)進(jìn)行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求，對(duì)參評(píng)市場(chǎng)提交的書面申報(bào)材料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行統(tǒng)一審核，經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)初審和市級(jí)復(fù)核，共有61處市場(chǎng)參加20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建。五是組織實(shí)地測(cè)評(píng)。5-10月份組織兩家第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、交叉測(cè)評(píng)與重迭測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)參評(píng)市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地測(cè)評(píng)，次月通過(guò)市工商局網(wǎng)站向社會(huì)公示市場(chǎng)測(cè)評(píng)成績(jī)。5月、7月、10月分別組織專家集中測(cè)評(píng)，對(duì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)真整改。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)群眾滿意度調(diào)查，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議，市民滿意度調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。六是組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。20xx年9月5日、10月26日，先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開(kāi)“走進(jìn)市辦實(shí)事見(jiàn)證民生項(xiàng)目”暨星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“走進(jìn)市辦實(shí)事見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)座談會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)市辦實(shí)事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加，進(jìn)一步擴(kuò)大市辦實(shí)事影響力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。七是組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。20xx年11月22日，由青島大學(xué)、海洋大學(xué)、協(xié)辦單位、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門等專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，實(shí)地抽取7處市場(chǎng)進(jìn)行了觀摩，觀看市場(chǎng)創(chuàng)建紀(jì)錄片、查閱市場(chǎng)申報(bào)材料、市場(chǎng)情況介紹等環(huán)節(jié)，根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》由評(píng)審專家對(duì)參評(píng)市場(chǎng)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)、區(qū)局初審、市局復(fù)核、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)評(píng)、專家集中測(cè)評(píng)、專家評(píng)審會(huì)等環(huán)節(jié)，確定青島市興山路市場(chǎng)等44處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為青島市20xx年市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建候選市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局初審、市工商局復(fù)核、實(shí)地測(cè)評(píng)、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)候選名單期間市民的意見(jiàn)，12月份最終確定青島市興山路市場(chǎng)等44處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為“青島市20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，其中：青島交運(yùn)興山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，青島團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等14處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為四星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，青島基隆路金麥園綜合市場(chǎng)等28處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為三星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況
�。ㄒ唬�20xx年專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況。
20xx年6月25日，青島市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金（第一批）的通知》（青財(cái)行〔20xx〕25號(hào)），下達(dá)各區(qū)財(cái)政局20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金（第一批）20xx萬(wàn)元。20xx年12月5日，下達(dá)李滄區(qū)財(cái)政局20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬(wàn)元。
�。ǘ�20xx項(xiàng)目安排情況
1.安排概況
按照市政府《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號(hào))，細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,建立專業(yè)考核評(píng)測(cè)機(jī)制,引入社會(huì)第三方評(píng)估,創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)44處，其中：市南區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)1處、三星級(jí)市場(chǎng)4處，市北區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)3處、三星級(jí)市場(chǎng)8處，李滄區(qū)五星級(jí)市場(chǎng)1處、四星級(jí)市場(chǎng)6處、三星級(jí)市場(chǎng)4處，嶗山區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)1處、三星級(jí)市場(chǎng)4處，西海岸新區(qū)五星級(jí)市場(chǎng)1處、四星級(jí)市場(chǎng)3處、三星級(jí)市場(chǎng)6處，城陽(yáng)區(qū)三星級(jí)市場(chǎng)2處。20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單詳見(jiàn)《青島市20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單》（附件1）。
2.各項(xiàng)目績(jī)效情況
我市自20xx年首次開(kāi)展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，雖然起步時(shí)間不長(zhǎng)，但創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成效已明顯顯現(xiàn)，在創(chuàng)建國(guó)家文明城市復(fù)審過(guò)程中、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中，也未專門開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，充分顯現(xiàn)了星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作成效。通過(guò)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體面貌有了較大改觀，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施得到有效提升，市場(chǎng)開(kāi)辦單位主動(dòng)投入資金升級(jí)改造市場(chǎng)硬件；市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差、腥臭濕”問(wèn)題；市場(chǎng)交易秩序得到有效整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“短斤少兩”等欺詐消費(fèi)行為減少了約80%；市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理服務(wù)水平明顯提升，改變了以往市場(chǎng)開(kāi)辦單位“重效益、輕管理”的問(wèn)題，市場(chǎng)開(kāi)辦單位主動(dòng)在市場(chǎng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫；市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著提高，通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建活動(dòng)，有效引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；市場(chǎng)食品安全措施得到有效落實(shí)，食品安全管理制度、食品安全“三防”設(shè)施得到普遍落實(shí)；市民購(gòu)物消費(fèi)滿意度不斷提高，星級(jí)市場(chǎng)市民消費(fèi)滿意度均達(dá)到80分以上。44處星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)惠及周邊市民180余萬(wàn)，島城內(nèi)外各類媒體予以廣泛報(bào)道。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔20xx〕11號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)）、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕12號(hào)）和《昆明市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效20xx年重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，為科學(xué)、規(guī)范完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，云南明博會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）接受昆明市財(cái)政局委托，于20xx年7月至20xx年8月對(duì)昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
為更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，及做好昆明國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國(guó)文明城市創(chuàng)建雙重迎檢任務(wù)準(zhǔn)備，進(jìn)一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐，按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路，全面提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx—20xx年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃對(duì)昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（大板橋街道辦事處）轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng)，按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí)，全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金安排情況
根據(jù)昆明市集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金20xx年分配情況顯示，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，根據(jù)各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)文明城市創(chuàng)建范圍、集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量、整治目標(biāo)任務(wù)工作量、屬地管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)管理情況等，擬定了昆明市集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10,000.00萬(wàn)元的分配意見(jiàn)，具體如下：
（三）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
按照《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》要求，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（僅指昆陽(yáng)、晉城街道辦事處）人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（僅指大板橋街道辦事處）管委會(huì)統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的市場(chǎng)建設(shè)管理工作。
據(jù)調(diào)查，各區(qū)縣項(xiàng)目資金主要用于以下幾個(gè)方面：
1.設(shè)施提升改造達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。按照《縣區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)提升改造三年行動(dòng)計(jì)劃》的進(jìn)度，對(duì)完成“四個(gè)一批”新建、改建、擴(kuò)建的集貿(mào)市場(chǎng)，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，按照審計(jì)認(rèn)定市場(chǎng)主辦單位總投入金額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并設(shè)定了獎(jiǎng)補(bǔ)限額。
2.集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)照《縣區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》細(xì)則，對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位的市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)情況和各職能部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)情況，對(duì)市場(chǎng)的日常環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、周邊環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行考核排名，然后根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.日常管理獎(jiǎng)補(bǔ)及與集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)的支出。如：市場(chǎng)取締關(guān)閉和日常管理工作，市場(chǎng)拆除后的維護(hù)、治理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊臟、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審，集貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)，集貿(mào)市場(chǎng)臨聘管理人員工資等。
4.其他。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)程序按照各區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法執(zhí)行。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)（申報(bào)）績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)確定了集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目的年度績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)如下：
�。�1）績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（昆政辦〔20xx〕129號(hào)）的要求，結(jié)合“四個(gè)一批”的總體思路，按三年行動(dòng)計(jì)劃完成相應(yīng)工作。根據(jù)改造進(jìn)度，確定預(yù)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)金額并提報(bào)市政府進(jìn)行審批。集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造后，各縣（區(qū)）集貿(mào)市場(chǎng)布局更加合理，提高了市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品計(jì)量和質(zhì)量安全有了保障，拉動(dòng)了商戶的就業(yè)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，方便了周邊居民生鮮生活用品的采購(gòu)，增加了市民的獲得感和幸福感。
（2）績(jī)效指標(biāo)
年初預(yù)算共申報(bào)績(jī)效指標(biāo)8項(xiàng)，其中：數(shù)量指標(biāo)1項(xiàng)、質(zhì)量指標(biāo)1項(xiàng)、時(shí)效指標(biāo)1項(xiàng)、成本指標(biāo)1項(xiàng)、社會(huì)效益指標(biāo)2項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)2項(xiàng)。詳見(jiàn)附件：1-1.《預(yù)算申報(bào)績(jī)效目標(biāo)表》。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
評(píng)價(jià)工作組通過(guò)實(shí)地調(diào)研，以及與被評(píng)價(jià)單位有效溝通，對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行了初步梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出的范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益，以定性和定量相結(jié)合的方式確定項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并將其進(jìn)行細(xì)化分解，從中總結(jié)提煉出了最能反映總體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，具體調(diào)整情況如下：
�。�1）績(jī)效目標(biāo)
20xx年繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進(jìn)一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐，按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路，全面提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程。按照《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（大板橋街道辦事處）轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng)，按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí)，全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所，并按三年行動(dòng)計(jì)劃完成相應(yīng)工作。
（2）績(jī)效指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)：提升改造集貿(mào)市場(chǎng)完成率、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)完成率、取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)完成率、收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)完成率；
質(zhì)量指標(biāo)：市場(chǎng)投訴降低情況；
時(shí)效指標(biāo)：集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率；
社會(huì)效益指標(biāo)：改善購(gòu)物環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)管理；
滿意度指標(biāo)：市場(chǎng)開(kāi)辦方滿意度、市場(chǎng)攤販滿意度、消費(fèi)者滿意度。
詳見(jiàn)附件：1-2.《績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)表》。
�。ㄎ澹┙M織管理情況
1.組織領(lǐng)導(dǎo)
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作，通過(guò)定期梳理集貿(mào)市場(chǎng)整治提升及建設(shè)管理工作中存在的困難和問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。
各區(qū)縣集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統(tǒng)籌安排集貿(mào)市場(chǎng)資金；研究制定轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場(chǎng)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。
2.工作步驟
集貿(mào)市場(chǎng)提升整治按照“屬地管理”的方式，采取“區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)總責(zé)，街道辦事處（社區(qū)）具體實(shí)施，職能部門配合”的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、先易后難、分步實(shí)施。
3.資金管理
市及區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，監(jiān)督資金使用，市及區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、日�？己恕⒖�(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提出分配意見(jiàn)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，了解集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展情況和實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高組織化程度，保證項(xiàng)目資金安全和效益最大化，促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí)，全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍
績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象主要為昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，以及集貿(mào)市場(chǎng)屬地街道辦事處（社區(qū)），評(píng)價(jià)范圍為市本級(jí)預(yù)算安排資金。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)抽樣
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明的基本原則：
�。�1）科學(xué)公正�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
�。�2）統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施，即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”。部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
�。�3）激勵(lì)約束。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
�。�4）公開(kāi)透明�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
�。�1）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性原則，結(jié)合財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)，并分配相應(yīng)的權(quán)重（分值）。本項(xiàng)目設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果）；9個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會(huì)效益、滿意度）；22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體詳見(jiàn)附件:2.《昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》。
（2）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建，“決策”分值權(quán)重15分，“過(guò)程”分值權(quán)重20分，“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分，“效益”分值權(quán)重30分。
�。�3）指標(biāo)解釋
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)從“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果及各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。
“決策”主要考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制合理性、資金分配科學(xué)性，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算編制和資金分配是否科學(xué)合理。
“過(guò)程”主要圍繞項(xiàng)目管理和資金管理為主線展開(kāi)，依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和資金管理辦法設(shè)計(jì)考核點(diǎn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合規(guī)性、合法性，評(píng)價(jià)資金使用的安全性、有效性。
“產(chǎn)出”指標(biāo)主要設(shè)置數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效三類指標(biāo)。產(chǎn)出數(shù)量設(shè)置“提升改造集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)完成率”等指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施具體完成情況；產(chǎn)出質(zhì)量設(shè)置了“驗(yàn)收通過(guò)率”指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)出時(shí)效設(shè)置了“集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率”指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施時(shí)效。
“效益”指標(biāo)設(shè)置社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置“改善購(gòu)物環(huán)境”、“規(guī)范市場(chǎng)管理”指標(biāo)，反映項(xiàng)目實(shí)施對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)范管理的影響。可持續(xù)影響指標(biāo)設(shè)置了“長(zhǎng)效管理機(jī)制健全性”指標(biāo)，反映項(xiàng)目實(shí)施后是否帶來(lái)長(zhǎng)效影響。滿意度指標(biāo)設(shè)置“市場(chǎng)開(kāi)辦方滿意度”、“市場(chǎng)攤販滿意度”、“消費(fèi)者滿意度”，反映居民對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取評(píng)價(jià)組評(píng)價(jià)（含資料核查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)）、專家組會(huì)審、征求被評(píng)價(jià)部門意見(jiàn)、出具正式評(píng)價(jià)報(bào)告的程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評(píng)判法、實(shí)地調(diào)查法等評(píng)價(jià)方法。
�。�1）資料審閱法：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱，詳細(xì)查看各類評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目管理辦法等資料，了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。通過(guò)查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。
�。�2）比較法：是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、20xx年項(xiàng)目實(shí)施歷史情況、昆明市不同縣區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出、效益，分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況和效果實(shí)現(xiàn)程度，分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效果指標(biāo)，并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對(duì)比。同時(shí)對(duì)昆明市不同縣區(qū)同類支出的情況進(jìn)行橫向比較，分析對(duì)比各地區(qū)在實(shí)際產(chǎn)出與效益中的差異。
�。�3）公眾評(píng)判法：是指通過(guò)公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議，著重對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解，為項(xiàng)目實(shí)施效益提供定性與定量評(píng)價(jià)的依據(jù)。
�。�4）實(shí)地勘察法：通過(guò)實(shí)地查看集貿(mào)市場(chǎng)新建、擴(kuò)建、取締關(guān)閉、收購(gòu)回購(gòu)等實(shí)際產(chǎn)出成果是否達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，了解集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況，以及存在問(wèn)題，為后期資金補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供參考。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用于對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各區(qū)制定的《集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和年初制定的目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是按照《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制，各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值，最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)等級(jí)分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣
本次績(jī)效評(píng)價(jià)分板塊按照一板塊：官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)、呈貢區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)，二板塊：晉寧區(qū)，三板塊：東川區(qū)進(jìn)行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個(gè)區(qū)縣，二板塊和三板塊因均只有一個(gè)區(qū)縣故均抽取，具體抽樣點(diǎn)如下：
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱，收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析，詳細(xì)查看各類評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料，了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)數(shù)據(jù)整理填報(bào)，收集查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析
規(guī)整收集到的信息資料及數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄。績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱，核實(shí)工作是否按要求完成，評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據(jù)國(guó)家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī)，研究績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行；依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證，績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用情況；將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析，判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析，結(jié)合開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地勘察調(diào)研
通過(guò)對(duì)昆明市三個(gè)板塊4個(gè)縣區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局及納入20xx年提升整治集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿(mào)市場(chǎng)提升整治情況、資金使用情況等。
5.問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象為市場(chǎng)開(kāi)辦方、居民、市場(chǎng)商戶，其中：對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方獲取有效調(diào)查問(wèn)卷44份，居民消費(fèi)者獲取有效調(diào)查問(wèn)卷188份，市場(chǎng)商戶獲取有效調(diào)查問(wèn)卷240份。根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行相關(guān)性分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的滿意程度做出評(píng)價(jià)。
6.調(diào)研訪談
選取抽樣區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方等開(kāi)展訪談工作，訪談內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)進(jìn)度、資金使用、存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施成效等，根據(jù)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。
7.綜合評(píng)價(jià)
結(jié)合查閱的'資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容；依據(jù)相關(guān)政策文件，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證，評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r；將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
8.撰寫報(bào)告
項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和績(jī)效管理處的要求，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析；同時(shí)，提煉結(jié)論、撰寫報(bào)告，并與昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局保持充分的溝通，確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后，形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.75分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表：
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí)，逐步達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所，但存在項(xiàng)目年度計(jì)劃未完成、項(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善、項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高、預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。
�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)實(shí)地評(píng)價(jià)情況，設(shè)置的12個(gè)績(jī)效指標(biāo)中，改善購(gòu)物環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)管理2個(gè)指標(biāo)完成，提升改造集貿(mào)市場(chǎng)、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)、市場(chǎng)開(kāi)辦方滿意度等9個(gè)指標(biāo)部分完成，收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)指標(biāo)未完成。詳見(jiàn)表2。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
（一）決策情況分析
決策部分滿分為15分，此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)的政策依據(jù)充分、程序規(guī)范，具體如下：
申報(bào)項(xiàng)目符合《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（試行）、《云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》（試行）、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法施行細(xì)則》（試行）等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，以及昆明市有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要等政策要求，且嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，以及預(yù)算編制相關(guān)要求和程序進(jìn)行申報(bào)審批。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目年初申報(bào)績(jī)效目標(biāo)過(guò)于粗糙，無(wú)明確的預(yù)期產(chǎn)出和效果，目標(biāo)與預(yù)算確定的資金量不匹配、績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化。具體如下：
申報(bào)績(jī)效目標(biāo)未結(jié)合《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行，未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確20xx年計(jì)劃完成情況和效果，績(jī)效指標(biāo)中也無(wú)明確任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。
申報(bào)預(yù)算完全按照昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)》紀(jì)要精神和市委辦公廳《創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會(huì)》工作通報(bào)精神執(zhí)行，安排不低于1億元專項(xiàng)資金用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理，而未根據(jù)年度績(jī)效目標(biāo)確定匹配的資金量。
3.資金投入
預(yù)算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性有待提高。
預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目雖然事前進(jìn)行了可行性論證，但因預(yù)算無(wú)明確的工作任務(wù)量，無(wú)法核實(shí)其是否與預(yù)算資金量相匹配。
�。ǘ┻^(guò)程情況分析
過(guò)程部分滿分為20分，此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：
1.資金管理
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元，截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元，結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元，資金執(zhí)行率為70.92%，資金結(jié)余率為29.08%。
選取五華區(qū)、官渡區(qū)、晉寧區(qū)、東川區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià)，資金的使用基本按照區(qū)縣的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法進(jìn)行，資金申報(bào)、審批程序均經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部決策程序，暫未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續(xù)不規(guī)范的情況，如五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年12月記賬29號(hào)憑證，市管科20xx年集貿(mào)市場(chǎng)新建及提升驗(yàn)收評(píng)級(jí)誤餐費(fèi)2,247.00元，其中，382元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日中午，工作誤餐申請(qǐng)表部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月28日，697元的就餐時(shí)間為20xx年11月25日，工作誤餐申請(qǐng)表部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日，495元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日晚上，工作誤餐申請(qǐng)表部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日。
2.組織實(shí)施
針對(duì)該項(xiàng)目市級(jí)層面成立了昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)辦法（試行）和昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，區(qū)縣層面按照市級(jí)要求也成立了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等。但仍存在以下問(wèn)題：
�。�1）《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》中提及獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的市場(chǎng)建設(shè)管理工作，沒(méi)有對(duì)資金使用范圍作出更明確的要求，不能很好的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。
�。�2）《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》僅明確項(xiàng)目工作步驟、任務(wù)分工、管理機(jī)制等，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確要求，不能很好的指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
（三）產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出部分滿分為30分，此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：
1.產(chǎn)出數(shù)量
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè)，其中：已完成62個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造；1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)因驗(yàn)收結(jié)果不合格處于整改階段；28個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)正在實(shí)施或列入城市更新改造暫未實(shí)施。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，但因五華區(qū)20xx年原計(jì)劃新建10個(gè)市場(chǎng)調(diào)整為新建2個(gè)，即20xx年各個(gè)區(qū)縣調(diào)整后計(jì)劃新建集貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)。其中：已完成新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，其余暫未動(dòng)工或暫不計(jì)劃實(shí)施。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)，其中：已完成6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的取締關(guān)閉，剩余未完成的8個(gè)市場(chǎng)因納入片區(qū)改造或城市更新改造，故暫未關(guān)閉。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，實(shí)際完成回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目完成提升整治的78個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中，75個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成了相關(guān)驗(yàn)收或?qū)徟掷m(xù)，3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗(yàn)收中，驗(yàn)收通過(guò)率為96.15%。
3.產(chǎn)出時(shí)效
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目完成提升整治的78個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中，73個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年，5個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年3月前。75個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成了相關(guān)驗(yàn)收或?qū)徟掷m(xù)，3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗(yàn)收中。
（四）效益情況分析
效益部分滿分為35分，此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：
1.社會(huì)效益通過(guò)對(duì)抽樣點(diǎn)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，已改造的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)基本設(shè)置了信息公示欄，市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度上墻，公示內(nèi)容全面（行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾、投訴制度、投訴電話、市場(chǎng)平面圖、農(nóng)殘檢測(cè)公示、衛(wèi)生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個(gè)出入口設(shè)置有“四項(xiàng)制度”：衛(wèi)生管理制度、功能分區(qū)平面圖（市場(chǎng)平面圖與市場(chǎng)實(shí)際布局一致）、健康教育宣傳（每?jī)稍赂乱淮危┘稗r(nóng)藥殘留檢測(cè)公示（檢測(cè)樣品不低于六組，包含抽檢日期、攤位（點(diǎn)）號(hào)、樣品名稱、合格情況），
市場(chǎng)內(nèi)有公平秤，符合市場(chǎng)公平秤設(shè)置與管理規(guī)范。市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基本干凈整潔，無(wú)亂扔（堆）雜物現(xiàn)象，通道無(wú)垃圾、無(wú)積水，無(wú)臟亂差現(xiàn)象。
2.可持續(xù)影響
通過(guò)對(duì)各市場(chǎng)提升整治及日常管理進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)其規(guī)范化，同時(shí)，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以日常監(jiān)管為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)固提升與綜合整治相結(jié)合，扎實(shí)有序的開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作。目前，各轄區(qū)屬地政府責(zé)任清單已明確，行政監(jiān)管部門職責(zé)已明確、市場(chǎng)開(kāi)辦方職責(zé)已明確，但后續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障還有待落實(shí)。
3.滿意度
通過(guò)采用隨機(jī)抽樣對(duì)市場(chǎng)的管理者、在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的商戶和前來(lái)購(gòu)物的消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查共收回有效問(wèn)卷472份，得出項(xiàng)目實(shí)施綜合滿意度為98.2%。其中：消費(fèi)者綜合滿意度為98.46%，商戶綜合滿意度為87.28%，市場(chǎng)管理者的滿意度為95.91%。
96.26%的人認(rèn)為近兩年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變得越來(lái)越規(guī)范了，92.52%的人認(rèn)為現(xiàn)在去集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物更方便、環(huán)境更舒服了，89.25%的人認(rèn)為現(xiàn)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無(wú)亂扔（堆）雜物現(xiàn)象，通道無(wú)垃圾、無(wú)積水，無(wú)臟亂差現(xiàn)象，94.16%的人認(rèn)為改造后的市場(chǎng)有明確蔬菜、肉類、禽類等分區(qū)，能方便的找到想要的商品。
五、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目年度計(jì)劃未完成
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè)，新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)，回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè)，新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區(qū)改造或城市更新改造計(jì)劃，或因土地性質(zhì)有問(wèn)題，無(wú)法改造，或是正在實(shí)施，暫未達(dá)到提升改造驗(yàn)收要求。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善
《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中沒(méi)有對(duì)資金使用范圍和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出更明確的要求，致使區(qū)縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
（三）項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元，截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元，結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元，資金執(zhí)行率為70.92%，資金結(jié)余率為29.08%。
（四）預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)
根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表顯示，所設(shè)績(jī)效目標(biāo)未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確20xx年計(jì)劃數(shù)和預(yù)計(jì)要達(dá)到的效果。
六、建議
（一）嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整
轄區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度，應(yīng)在三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上每年末對(duì)項(xiàng)目存量與增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，并提前對(duì)納入下一年度提升整治計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，若計(jì)劃有變應(yīng)按照程序提前變更，以確保計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)相匹配。
�。ǘ┙⒔∪芾碇贫�，有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)一步建立健全補(bǔ)助資金管理制度，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助資金使用范圍，成果資料提報(bào)、資金審批流程、資金報(bào)銷單據(jù)資料、事后財(cái)政資金效益評(píng)估等做出明確要求。建立健全制度后方便項(xiàng)目單位按照制度執(zhí)行，積極使用補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
（三）完善項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況
轄區(qū)人民政府應(yīng)完善項(xiàng)目管理機(jī)制，例如：年終時(shí)各個(gè)縣區(qū)項(xiàng)目單位上報(bào)下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購(gòu)計(jì)劃，以便市場(chǎng)監(jiān)督管理局知曉年度工作計(jì)劃安排；實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目資金使用情況統(tǒng)計(jì)表，以及時(shí)掌握信息對(duì)項(xiàng)目及資金進(jìn)行合理調(diào)整；年度終了時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，特別針對(duì)進(jìn)度滯后緩慢項(xiàng)目核實(shí)具體原因，方便及時(shí)一對(duì)一處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)算管理工作
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和項(xiàng)目實(shí)施單位做好預(yù)算編制前的調(diào)查研究和分析工作，結(jié)合部門職能、年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)編制可考核的量化和細(xì)化績(jī)效指標(biāo)，保證績(jī)效目標(biāo)的合理性和績(jī)效指標(biāo)的明確性。此外，建立項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查，預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生，及時(shí)糾偏并整改，引導(dǎo)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
七、其它需說(shuō)明的情況
按照昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)》會(huì)議紀(jì)要（187期）和市委辦公廳《創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會(huì)》工作通報(bào)（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排不低于1億元（人民幣）專項(xiàng)資金，用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理。但申報(bào)該項(xiàng)目時(shí)間為20xx年10月，已過(guò)20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)間，故資金安排時(shí)間順延至20xx至20xx年。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)《廈門市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作推進(jìn)方案》（廈府辦〔20xx〕148號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)20xx年度“為民辦實(shí)事”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作實(shí)施方案的通知》（廈市場(chǎng)改造〔20xx〕3號(hào)）等文件要求，對(duì)我區(qū)列入廈門市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造計(jì)劃的集美市場(chǎng)、杏西市場(chǎng)、寧寶市場(chǎng)、霞梧市場(chǎng)予以財(cái)政扶持。根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施情況，僅杏西市場(chǎng)符合補(bǔ)助撥付條件；集美市場(chǎng)市場(chǎng)20xx年未通過(guò)驗(yàn)收；霞梧市場(chǎng)調(diào)整為下蔡市場(chǎng)，由僑英街道自行改造，不用市、區(qū)財(cái)政扶持；寧寶市場(chǎng)未申請(qǐng)補(bǔ)助。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)商務(wù)局20xx年度部門預(yù)算，單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�。項(xiàng)目單位申報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持資金由商貿(mào)科負(fù)責(zé)受理，在收件審核項(xiàng)目單位申報(bào)資料后，按照政策依據(jù)提出辦理意見(jiàn)，提交商務(wù)局局務(wù)會(huì)集體研究討論。經(jīng)局務(wù)會(huì)通過(guò)后，由商貿(mào)科負(fù)責(zé)將廈門市非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)統(tǒng)一收據(jù)（項(xiàng)目經(jīng)辦人、項(xiàng)目審核人、綜合科負(fù)責(zé)人、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字）、集美區(qū)商務(wù)局發(fā)展經(jīng)費(fèi)撥付審核表（項(xiàng)目經(jīng)辦人、項(xiàng)目審核人、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章）、會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)申報(bào)資料、政策文件歸并整理提交財(cái)務(wù)核對(duì)撥付。
（二）財(cái)政支出情況
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算1100萬(wàn)，預(yù)算調(diào)減890萬(wàn)，調(diào)整后預(yù)算金額110萬(wàn)，20xx年度支出杏西地下廣場(chǎng)（市場(chǎng)）改造提升補(bǔ)助106.16684萬(wàn)元。
杏西地下廣場(chǎng)（市場(chǎng)）工程總投資211.63355萬(wàn)元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財(cái)政審核中心審核，結(jié)算數(shù)164.4914萬(wàn)元（建安費(fèi)用154.4萬(wàn)元，代理費(fèi)2.0914萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)4萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)4萬(wàn)元）。溯源系統(tǒng)部分由廈門市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)安裝費(fèi)用47.14215萬(wàn)元。按照廈府辦〔20xx〕148號(hào)、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號(hào)等文件要求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備改造；按照2.0版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造的項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際投資額80%。杏西地下廣場(chǎng)（市場(chǎng)）補(bǔ)助總金額按工程總投資211.63355萬(wàn)元的'80%進(jìn)行撥付，為169.30684萬(wàn)元。20xx年，根據(jù)區(qū)商務(wù)局會(huì)議紀(jì)要（〔20xx〕12號(hào)），已給予杏西地下廣場(chǎng)（市場(chǎng)）項(xiàng)目預(yù)撥資金63.14萬(wàn)元。20xx年，根據(jù)區(qū)商務(wù)局會(huì)議紀(jì)要（〔20xx〕22號(hào)），撥付補(bǔ)助尾款106.16684萬(wàn)元。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)支出按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，其中：區(qū)財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)資金的40%承擔(dān)，市財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)資金的60%承擔(dān)。
二、績(jī)效分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān)，改造提升是一項(xiàng)便民、惠民的工程。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，改善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)情況，杏西市場(chǎng)已完成改造并通過(guò)驗(yàn)收，受補(bǔ)助市場(chǎng)滿意度高于90%，轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%，市場(chǎng)改造進(jìn)度高于90%。
（二）支出效益分析。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算為1000萬(wàn)元，預(yù)算調(diào)減890萬(wàn)元，調(diào)整后預(yù)算數(shù)為110萬(wàn)元，實(shí)際支出106.16684萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率97%，補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)確率100%。
�。ㄈ┰u(píng)價(jià)分值和等級(jí)。根據(jù)上述分析，確定績(jī)效評(píng)價(jià)分92.2分，等級(jí)為優(yōu)。
三、存在問(wèn)題
（一）項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題。集美市場(chǎng)市場(chǎng)20xx年未通過(guò)驗(yàn)收；關(guān)于霞梧市場(chǎng)，市農(nóng)改辦復(fù)函同意（廈市場(chǎng)改造辦〔20xx〕6號(hào)）不列入改造計(jì)劃，替換為下蔡市場(chǎng)，其改造資金由僑英街道承擔(dān)，市、區(qū)財(cái)政不用補(bǔ)助；寧寶市場(chǎng)改造后不符合補(bǔ)助申請(qǐng)條件，未申請(qǐng)補(bǔ)助。
�。ǘ┴�(cái)政支出存在的問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，特別在驗(yàn)收環(huán)節(jié)面臨很多困難，造成扶持經(jīng)費(fèi)難以按計(jì)劃撥付。
四、相關(guān)建議
加強(qiáng)建設(shè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)各改造項(xiàng)目按照改造時(shí)限完成。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目?jī)?nèi)容
按照《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx—20xx年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（大板橋街道辦事處）轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng)，按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí)，全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所。
根據(jù)昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議精神，20xx年繼續(xù)安排1億元專項(xiàng)資金，用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，直接補(bǔ)給主城區(qū)各縣市區(qū)。
�。ǘ┵Y金安排及使用情況
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元，截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元，結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元，資金結(jié)余率為29.08%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目進(jìn)展情況
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè)，新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)，回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè)，新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.75分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí)，逐步達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的'購(gòu)物場(chǎng)所，但存在項(xiàng)目年度計(jì)劃未完成、項(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善、項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高、預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目年度計(jì)劃未完成
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè)，新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)，回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè)，新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區(qū)改造或城市更新改造計(jì)劃，或因土地性質(zhì)有問(wèn)題，無(wú)法改造，或是正在實(shí)施，暫未達(dá)到提升改造驗(yàn)收要求。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善
《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中沒(méi)有對(duì)資金使用范圍和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出更明確的要求，致使區(qū)縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金執(zhí)行率不高
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元，截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元，結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元，資金執(zhí)行率為70.92%，資金結(jié)余率為29.08%。
�。ㄋ模╊A(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)
根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表顯示，所設(shè)績(jī)效目標(biāo)未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確20xx年計(jì)劃數(shù)和預(yù)計(jì)要達(dá)到的效果。
四、建議
（一）嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整
轄區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度，應(yīng)在三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上每年末對(duì)項(xiàng)目存量與增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，并提前對(duì)納入下一年度提升整治計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，若計(jì)劃有變應(yīng)按照程序提前變更，以確保計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)相匹配。
�。ǘ┙⒔∪芾碇贫�，有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)一步建立健全補(bǔ)助資金管理制度，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助資金使用范圍，成果資料提報(bào)、資金審批流程、資金報(bào)銷單據(jù)資料、事后財(cái)政資金效益評(píng)估等做出明確要求。建立健全制度后方便項(xiàng)目單位按照制度執(zhí)行，積極使用補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
�。ㄈ┩晟祈�(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況
轄區(qū)人民政府應(yīng)完善項(xiàng)目管理機(jī)制，例如：年終時(shí)各個(gè)縣區(qū)項(xiàng)目單位上報(bào)下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購(gòu)計(jì)劃，以便市場(chǎng)監(jiān)督管理局知曉年度工作計(jì)劃安排；實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目資金使用情況統(tǒng)計(jì)表，以及時(shí)掌握信息對(duì)項(xiàng)目及資金進(jìn)行合理調(diào)整；年度終了時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，特別針對(duì)進(jìn)度滯后緩慢項(xiàng)目核實(shí)具體原因，方便及時(shí)一對(duì)一處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)算管理工作
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和項(xiàng)目實(shí)施單位做好預(yù)算編制前的調(diào)查研究和分析工作，結(jié)合部門職能、年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)編制可考核的量化和細(xì)化績(jī)效指標(biāo)，保證績(jī)效目標(biāo)的合理性和績(jī)效指標(biāo)的明確性。此外，建立項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查，預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生，及時(shí)糾偏并整改，引導(dǎo)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
根據(jù)貴局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》（五財(cái)[20xx]180號(hào)）要求，我社專門成立評(píng)價(jià)小組，并對(duì)五指山市北區(qū)中心基層供銷社番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施過(guò)程情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)就番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況
本項(xiàng)目屬固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其主要是盤活社有閑置資產(chǎn)，提高社有資產(chǎn)使用效益及改造提升基層供銷社服務(wù)三農(nóng)綜合性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于五指山市番陽(yáng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)政府對(duì)面），總用地面積4037.70㎡，主要建筑一棟2層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑樓，總建筑面積20xx.12㎡，其中1層建筑面積1280.37㎡，布置商鋪、攤位、辦公室、檢測(cè)室，2層建筑面積807.75㎡；一棟1層設(shè)備房，總建筑面積166.14㎡，設(shè)有宰殺間、活禽間，水泵房、消防池；一棟1層公共廁所，總建筑面積56.35㎡，設(shè)有男、女衛(wèi)生間、無(wú)障礙衛(wèi)生間、公共洗手間、垃圾房等�？傤A(yù)算投資817.81萬(wàn)元，開(kāi)工日期20xx年9月20日，實(shí)際竣工日期20xx年1月。20xx年市財(cái)政預(yù)算資金53萬(wàn)元，資金到位率100%，項(xiàng)目建設(shè)支出均按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，并建立相關(guān)管理制度，制定專人負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，目前該項(xiàng)目已完成總工程量100%。
�。ǘ┓纸庀逻_(dá)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況
根據(jù)市財(cái)政局20xx年預(yù)算安排，該項(xiàng)目年度資金預(yù)53萬(wàn)元，支出6.77萬(wàn)元，余額46.23萬(wàn)元，年度資金使用完成率12%。本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是監(jiān)督管理該項(xiàng)目建設(shè)，確保工程主體建筑、裝修以及室外配套工程的建設(shè)完成。
�。ㄈ┳栽u(píng)結(jié)果
20xx年度本項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)良好。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》要求，確定自評(píng)項(xiàng)目，組織安排相關(guān)工作人員，制定評(píng)價(jià)方案，組織收集整理項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料，做好開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)籌備工作。
�。ǘ┙M織過(guò)程
財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)資金使用單位有序開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，確保自評(píng)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確性，自評(píng)結(jié)果后形成報(bào)告提交市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核。審核通過(guò)后將在市政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）分析評(píng)價(jià)
填寫《資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》，分析項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行原因并提出改進(jìn)措施。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目到位資金53萬(wàn)，實(shí)際使用資金6.77萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目進(jìn)度款、檢測(cè)、竣工測(cè)量費(fèi)，但目前還在辦理相關(guān)工程竣工結(jié)算手續(xù)。作為實(shí)施主體，制定了本部門年度項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，財(cái)政部門批復(fù)資金預(yù)算安排。部門上下協(xié)作，合力推進(jìn)，確保項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，產(chǎn)生了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
根據(jù)可執(zhí)行指標(biāo)執(zhí)行情況明細(xì)表，該項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金53萬(wàn)元，20xx年市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金53萬(wàn)元，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
根據(jù)可執(zhí)行指標(biāo)執(zhí)行情況明細(xì)表，市財(cái)政局下達(dá)20xx年度該項(xiàng)目建設(shè)資金53萬(wàn)元，截止20xx年12月，項(xiàng)目建設(shè)支出金額67682元，支出占年度預(yù)算的12%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
該項(xiàng)目工程支出均嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和實(shí)施完成工程進(jìn)度情況進(jìn)行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，對(duì)資金進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制度，每筆資金報(bào)賬前，必須辦理相關(guān)審核報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�。�1）項(xiàng)目完成數(shù)量
番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)置三個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，完成數(shù)量如下：
�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)施專人負(fù)責(zé)，集體分工協(xié)作，制定全年的工作計(jì)劃和方案，明確組織實(shí)施措施和策略，使工作順利開(kāi)展，完成工程主體建筑、裝修及室外配套工程，產(chǎn)出指標(biāo)都按時(shí)完成，指標(biāo)值完成率100%。
（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，按20xx年工程計(jì)劃進(jìn)度，在年底前完成工程項(xiàng)目相關(guān)工作。
（4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況
�。裕�
2.效益指標(biāo)完成情況分析
（1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析
該項(xiàng)目實(shí)施直接改變北區(qū)中心基層供銷社（番陽(yáng)社）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)破舊面貌，使社有資產(chǎn)得到很好的保值增值，新增8間鋪面和64個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位，可為基層社帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，解決職工當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問(wèn)題，提高基層社服務(wù)三農(nóng)和繁榮城鄉(xiāng)貨物流通能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析
通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可改善當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改善項(xiàng)目所在地的.投資環(huán)境，加快周邊區(qū)域的建設(shè)和利用。同時(shí)，在戶外配置活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等，為住戶、營(yíng)商者創(chuàng)造良好生活環(huán)境，對(duì)構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安康的社會(huì)氛圍起到積極推動(dòng)作用。
（3）項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析
本項(xiàng)目的建設(shè)可改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、飲水、道路等方面存在的實(shí)際難題，提高居民居住環(huán)境，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響甚微。
�。�4）項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響
項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，具有較強(qiáng)的互適性，可持續(xù)推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)—受益對(duì)象滿意度：績(jī)效目標(biāo)為≥95%。評(píng)價(jià)組隨機(jī)抽選了25名受益對(duì)象，在項(xiàng)目實(shí)施緩解職工住房、就業(yè)等方面進(jìn)行了滿意度調(diào)查，24名受益對(duì)象均表示滿意。綜上所述，受益職工群眾滿意度95%。
五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目到位資金53萬(wàn)元，實(shí)際使用資金6.77萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目進(jìn)度款、檢測(cè)、竣工測(cè)量費(fèi)支付。本項(xiàng)目現(xiàn)已建設(shè)完工，基本完成本年度預(yù)定績(jī)效目標(biāo)，但目前還在辦理相關(guān)工程竣工結(jié)算手續(xù)。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
財(cái)政部門將對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核或組織現(xiàn)場(chǎng)核查，出具審核意見(jiàn)，并加強(qiáng)抽查結(jié)果應(yīng)用。將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為歷年度項(xiàng)目資金預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù)，擬將該項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告在五指山市人民政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
經(jīng)驗(yàn)：我社在項(xiàng)目資金支出使用，嚴(yán)格按照市財(cái)政局資金管理的要求，嚴(yán)格�？顚Ｓ�，項(xiàng)目資金到位后及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和資金投入。同時(shí)，協(xié)調(diào)好建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方工作，全力推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)年度進(jìn)度計(jì)劃依時(shí)完成。
建議：項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行，對(duì)所涉及的項(xiàng)目，合理安排資金支出，工程進(jìn)度與資金使用同步，確保年底決算與年度預(yù)算一致，提高資金使用效率。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
為了方便我鎮(zhèn)群眾的生活，改善溫泉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，20xx年7月順利完工并交付使用。根據(jù)臨川區(qū)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20xx年縣鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，我鎮(zhèn)組織對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況
溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)于20xx年批復(fù)建設(shè)，20xx年與江西榮旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行協(xié)商，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用地由江西榮旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司無(wú)償提供，用地手續(xù)齊全，20xx年12月開(kāi)工建設(shè)，20xx年5月底主體已完工，建設(shè)單位建筑面積約為600平方米，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積約為600平方米。
�。ǘ╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造項(xiàng)目是根據(jù)20xx年度縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造計(jì)劃而組織實(shí)施的，溫泉鎮(zhèn)是一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，溫泉工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，溫泉鎮(zhèn)的流動(dòng)人口與之俱增，隨著溫泉鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`不斷發(fā)展，商品流通規(guī)模的擴(kuò)大，溫泉工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)建設(shè)迫在眉睫，原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃不合理、服務(wù)設(shè)施差等，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)法滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求。該項(xiàng)目主要根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行新建并裝修，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積約600平方米，年交易額達(dá)20xx萬(wàn)元，內(nèi)設(shè)攤位40個(gè)，店面20間，自賣區(qū)30個(gè)按肉品、蔬菜、熟食、干貨、活禽、魚(yú)類分類分區(qū)設(shè)置并建有值班室、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，可安排就業(yè)人員150余人。
二、項(xiàng)目申報(bào)及資金使用情況
20xx年，我鎮(zhèn)向區(qū)商行辦、區(qū)財(cái)政局申報(bào)了溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造項(xiàng)目立項(xiàng)，并于同年區(qū)商行辦、區(qū)財(cái)政局下發(fā)了新建改造項(xiàng)目批復(fù)和資金使用文件。
該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：主體工程、室內(nèi)裝飾、臺(tái)面、水電設(shè)施、路面硬化及鋪裝、通風(fēng)設(shè)施、排水工程。
該項(xiàng)目主體工程實(shí)施建設(shè)工期：計(jì)劃20xx年12月－20xx年5月，該項(xiàng)目裝修工程實(shí)施建設(shè)工期：計(jì)劃20xx年5月－20xx年7月。該項(xiàng)目申報(bào)的資金申報(bào)的內(nèi)容和具體實(shí)施的內(nèi)容相符。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況
待工程驗(yàn)收合格和評(píng)審后給予撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金，不足資金由江西榮旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司無(wú)償贊助。
（二）資金使用方面我鎮(zhèn)做到�？顚Ｓ�，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度符合規(guī)定，與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
�。ㄈ╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的實(shí)際支出，符合財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理，各種財(cái)務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核核算規(guī)范。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、組織構(gòu)架，為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重點(diǎn)辦主任及工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定明確責(zé)任、合理分工、密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程。首先組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，找到有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算，按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
3、監(jiān)管措施。在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度，安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)、努力提高工作質(zhì)量和效率、明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆、防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
（五）項(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目完成任務(wù)量已全面完工，完成工程量的100％，正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
2、我鎮(zhèn)已經(jīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，現(xiàn)申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)審
3、該項(xiàng)目于20xx年12月開(kāi)工建設(shè)，20xx年7月全面竣工。
四、項(xiàng)目效益情況
該項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：一是改變了溫泉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀態(tài)，方便了老百姓的出行和物資流通；二是提高了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品流通速度，為鎮(zhèn)村振興奠定基礎(chǔ)。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
�。ǎ┰u(píng)價(jià)結(jié)論。溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。該項(xiàng)目決策科學(xué)、依據(jù)充分、項(xiàng)目管理較為規(guī)范、項(xiàng)目完成效果好實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目的，滿足了廣大群眾的迫切需求。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題。通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處，主要是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善，有待進(jìn)一步完善。
�。ㄈ┫嚓P(guān)建設(shè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格履行建設(shè)程序，通過(guò)制度建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，逐步建立管理規(guī)范，運(yùn)行有序的管理機(jī)制。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)蕭政發(fā)〔20xx〕1號(hào)《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）第4章開(kāi)業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況，決定對(duì)新龍城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成立于20xx年6月，是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時(shí)間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于建設(shè)初期設(shè)計(jì)缺陷，存在各項(xiàng)配套設(shè)施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯，較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是民生工程重要組成部分，是城市的米袋子、菜籃子，并且提供了大量就業(yè)崗位。對(duì)該市場(chǎng)老舊設(shè)施及時(shí)進(jìn)行改造和提升，以達(dá)到緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，美化亮化城市環(huán)境，人民群眾滿意舒心的目的`，擬從開(kāi)業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)管理及設(shè)備配置著手，通過(guò)科學(xué)劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段，使老市場(chǎng)煥發(fā)新活力，有力提升城市形象，大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況：項(xiàng)目通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堪察并對(duì)實(shí)際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求進(jìn)行合理科學(xué)部局。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
內(nèi)容：建設(shè)和改造攤位130個(gè)，塊料臺(tái)面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與任務(wù)清單
20xx年預(yù)算安排：95.464萬(wàn)元。（附工程預(yù)算書）
四、績(jī)效情況
1、實(shí)施方案可行性。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》的要求：該項(xiàng)目的實(shí)施將為創(chuàng)建文明城市，提升市場(chǎng)環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利，為蕭縣文明城市社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)行。
2、財(cái)政可承受能力。該項(xiàng)目資金申請(qǐng)規(guī)模對(duì)本部門中期財(cái)政規(guī)劃項(xiàng)目支出規(guī)劃控制數(shù)無(wú)影響。
3、執(zhí)行保障性。本次項(xiàng)目實(shí)施，均按照縣文件精神，遵照程序，依法進(jìn)行。
五、財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估情況
總體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)文明環(huán)境
質(zhì)量指標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
時(shí)效指標(biāo)：20xx年
成本指標(biāo)：投入金額95.464萬(wàn)元。
社會(huì)效益指標(biāo)：提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，干凈整潔，文明有序。
可持續(xù)影響指標(biāo)：加強(qiáng)所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境文明建設(shè)，建立良好舒適的購(gòu)銷市場(chǎng)空間
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：社會(huì)公共滿意度90%以上
六、總體結(jié)論
綜合上述績(jī)效評(píng)估情況，我們認(rèn)為本次申請(qǐng)的縣級(jí)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，評(píng)估過(guò)程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬┱弑尘�。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于加快提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)水平的意見(jiàn)》文件精神，加快推進(jìn)淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造提升，提高農(nóng)產(chǎn)品效率和公共服務(wù)水平，20xx年9月30日淄博市商務(wù)局、市財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于組織申報(bào)20xx年度淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》。20xx年12月份市商務(wù)局組織了淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審，并向市政府申請(qǐng)對(duì)淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并得到批復(fù)。
�。ǘ╉�(xiàng)目?jī)?nèi)容。淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目涉及7個(gè)項(xiàng)目，其中新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升改造4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，計(jì)劃安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)際審批專項(xiàng)資金630萬(wàn)元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍為淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目涉及的7個(gè)項(xiàng)目，其中包括新建灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)4號(hào)交易綜合體、新建孫家便民市場(chǎng)、淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、石村祥瑞園便民市場(chǎng)提升改造、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)提升改造，共審批專項(xiàng)資金630萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)依據(jù)。按照科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則，項(xiàng)目主管部門和承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出憑證、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行的自查、自評(píng)資料、評(píng)價(jià)工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料。
�。ǘ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)《淄博市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，22個(gè)三級(jí)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置了47個(gè)四級(jí)指標(biāo)，評(píng)價(jià)滿分100分。
三、評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織人員現(xiàn)場(chǎng)查看及綜合運(yùn)用專家評(píng)判，通過(guò)查閱資料、座談交流及現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，對(duì)各項(xiàng)目的決策、管理、績(jī)效3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)情況，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦分，累加得出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分，匯總形成總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
本次調(diào)查涉及7個(gè)項(xiàng)目，截至調(diào)查日實(shí)際完工并投入使用的市場(chǎng)共5個(gè)，完成了20xx年的.計(jì)劃任務(wù)，分別為淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)村金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)；未完工正在建設(shè)的市場(chǎng)共2個(gè)，分別為魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76分，確定績(jī)效等級(jí)為“良好”。具體評(píng)價(jià)如下：
（一）項(xiàng)目決策方面：分值19分，得分15.9分，評(píng)價(jià)為“良好”�？�(jī)效目標(biāo)符合《淄博市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（20xx-2020）》,項(xiàng)目立項(xiàng)屬于公共財(cái)政支出范圍，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要安排。項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)合理，項(xiàng)目立項(xiàng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，資金分配辦法合理明確，其他項(xiàng)目資金分配結(jié)果與分配方案相符。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理方面：分值40分，得分26.6分，評(píng)價(jià)為“合格”。在已實(shí)施的項(xiàng)目中，資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；補(bǔ)助資金到位70%；魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了招標(biāo)采購(gòu)；博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全，其他項(xiàng)目無(wú)管理制度；完工項(xiàng)目均無(wú)結(jié)算審計(jì)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效方面：分值41分，得分33.5分，評(píng)價(jià)為“良好”。淄博市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目完成5個(gè)，未完成任務(wù)的有2個(gè)，其中魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)新建項(xiàng)目完成約84%，孫家便民市場(chǎng)新建項(xiàng)目完成約75%。項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合率86%，完成及時(shí)率為75%，社會(huì)公眾滿意度平均滿意度74%。改善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境、交通擁堵等問(wèn)題，初步建立起健全的綜合性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
五、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┕芾碇贫炔煌晟啤Ｔ谥鞒菂^(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目建設(shè)中，淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)6個(gè)項(xiàng)目無(wú)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控制度。
�。ǘ┻^(guò)程管控待加強(qiáng)。石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)進(jìn)度記錄或生產(chǎn)進(jìn)度記錄不全，生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控資料不足，且淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中均無(wú)質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收及工程結(jié)算，過(guò)程管控有待加強(qiáng)。
�。ㄈ┢毡槲丛O(shè)立績(jī)效目標(biāo)，無(wú)績(jī)效自評(píng)。7個(gè)項(xiàng)目均未設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，僅淄博智慧型城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有社會(huì)效益自評(píng)和財(cái)務(wù)自評(píng)，其他項(xiàng)目均未對(duì)是否已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。
�。ㄋ模┕こ掏旯の催M(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目已完工，均無(wú)結(jié)算審計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)資金未得到監(jiān)督。
�。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后客流量較少。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后，由于停車場(chǎng)缺乏管理，停車場(chǎng)被占用，以至于出現(xiàn)停車難問(wèn)題，導(dǎo)致客流量減少；九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后，門口流動(dòng)攤位較多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)溫度較高、流通性差，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)客流量較少。
六、意見(jiàn)建議
（一）完善管理制度。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制，項(xiàng)目的執(zhí)行及資金收支均按照制度有效執(zhí)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和升級(jí)改造質(zhì)量。各項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按日記錄工程量，按月或按周報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施單位及主管部門，項(xiàng)目主管部門及時(shí)掌握情況，及時(shí)檢查和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造質(zhì)量，并要求實(shí)施單位將記錄資料完整入檔。
�。ㄈ╉�(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完畢后進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。項(xiàng)目竣工后，各項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效進(jìn)行自評(píng)，對(duì)資金支出效率和效果自評(píng)，分析存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，形成自評(píng)報(bào)告。
�。ㄋ模┕こ添�(xiàng)目建設(shè)完畢后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。做好工程審計(jì)，是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理的有效手段，在一定程度上是保證資金安全、合理、有效的使用手段。
�。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)停車場(chǎng)的管理，解決顧客停車難問(wèn)題；九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理市場(chǎng)秩序，將流動(dòng)攤位引入市場(chǎng)內(nèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)空氣流通性，為百姓提供一個(gè)安心舒適的購(gòu)物環(huán)境。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。
項(xiàng)目背景：《六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案的通知》。
主要內(nèi)容：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
實(shí)施情況：已嚴(yán)格按照申報(bào)程序，在完成驗(yàn)收后撥付資金。
資金投入和使用情況：20xx年資金預(yù)算總額178.67萬(wàn)元，全年執(zhí)行數(shù)178.67萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
總體目標(biāo)：根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市決策部署的需要，全面提升我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境、交易條件和管理水平，為人民群眾營(yíng)造整潔、有序、安全的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。
階段性目標(biāo)：指導(dǎo)市場(chǎng)改造和經(jīng)營(yíng)管理主體按照商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行改造建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金跟蹤。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的；對(duì)象；范圍。
目的：清晰界定工作內(nèi)容是在嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序和完成項(xiàng)目驗(yàn)收的前提下，撥付城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
對(duì)象：百花、濱河、云露橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
范圍：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
評(píng)價(jià)原則：相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)型。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：包括決策類指標(biāo)體系、過(guò)程類指標(biāo)體系、產(chǎn)出類指標(biāo)體系和效益類指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)方法：關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的目標(biāo)和預(yù)算作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
第一階段：準(zhǔn)備階段。成立項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作小組，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃。
第二階段：評(píng)價(jià)工作執(zhí)行階段。收集數(shù)據(jù)，并對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三階段：評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫階段。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合各項(xiàng)指標(biāo)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門職責(zé)范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則、與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)。項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已進(jìn)行必要的`可行性研究和集體決策。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目資金按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)分配下達(dá)，符合項(xiàng)目實(shí)施方案明確的時(shí)限要求及時(shí)撥付；符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預(yù)算執(zhí)行率100%。
已制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完整，項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并及時(shí)歸檔，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目實(shí)際完成率100%，在預(yù)算年度內(nèi)完成項(xiàng)目階段性目標(biāo)。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目實(shí)施完善了市場(chǎng)服務(wù)功能，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，提升了市場(chǎng)保供、穩(wěn)價(jià)、綠色、安全等公益性功能，同時(shí)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度也達(dá)到98%以上。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
問(wèn)題主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析深度、廣度不夠，工作效能有待進(jìn)一步提高等。面對(duì)這些問(wèn)題我們將認(rèn)真分析，切實(shí)加以解決，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步提高項(xiàng)目支出水平。
六、有關(guān)建議
無(wú)
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
八、相關(guān)附件
�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（二）綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)分表
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