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工傷認定報告(11篇)
在當下社會,報告對我們來說并不陌生,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編收集整理的工傷認定報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工傷認定報告1
一、工傷行政糾紛的主要特征
1、農(nóng)民工是工傷傷害的主要群體。農(nóng)民工是申請工傷認定的主體。由于他們的知識水平相對較低,大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力勞動,這是工傷事故和職業(yè)病頻發(fā)的行業(yè)。此外,由于他們的法律意識相對較弱,與企業(yè)相比處于弱勢地位,很少與企業(yè)簽訂勞動合同。一旦發(fā)生工傷事故,企業(yè)很容易推卸責任,引發(fā)糾紛。
2 、“三份工作一份勞動。工作原因是工傷認定的重點。“三份工作。指因工作原因在工作時間和工作場所遭受的事故傷害,是否符合“三份工作。要求是判斷員工所受傷害是否屬于工傷的重要標準。在工傷認定中,工作時間和工作場所相對固定,容易判斷。工作原因問題已經(jīng)成為雙方和工傷認定機關(guān)爭議的焦點。證人證言是現(xiàn)場調(diào)查之外判斷是否是工作所致的重要證據(jù)。而工傷認定中的證人多為企業(yè)職工,與企業(yè)有著千絲萬縷的`聯(lián)系,因此很多人拒絕作證甚至做偽證。即使有證人在工傷認定機關(guān)調(diào)查期間出具了相關(guān)證明,但一旦進入訴訟程序,往往會在法庭上推翻之前的證明,造成工傷認定困難。
3、用人單位是提起工傷認定行政訴訟的一方,但撤訴率高。對于不為員工辦理工傷保險的企業(yè),勞動部門一旦確定工傷成立,將支付大量的醫(yī)療費、誤工費等費用。企業(yè)往往通過提起訴訟惡意拖延支付時間,為日后在與受害者的調(diào)解中占據(jù)主導地位創(chuàng)造條件。大多數(shù)情況下,工傷認定行政訴訟判決結(jié)案,企業(yè)將不得不支付各種費用,第三人通常要經(jīng)過一審、二審等各種程序才能獲得費用,從而延長了接受賠償?shù)臅r間。因此,在工傷認定案件中,原告企業(yè)和第三人受害人雙方都愿意在法院的主持下進行調(diào)解,雙方互讓達成調(diào)解協(xié)議,撤訴率略高。
二、因工傷引發(fā)行政糾紛的現(xiàn)實原因
。╝)商業(yè)原因
1、企業(yè)違法成本低,缺乏責任心,忽視工人的人身安全。我國的工傷保險是強制保險,由用人單位代替勞動者本人負責繳納工傷保險費。對于未依法繳納工傷保險的單位,處罰辦法只是對負責人和直接責任人處以1萬元以下的罰款,導致不參加工傷保險的企業(yè)違法成本較低、責任缺失,寧愿冒被處罰的風險,也不愿主動繳納保險費。
2、由于成本的壓力,一些中小企業(yè)為員工辦理工傷保險的速度較慢。近年來,中小企業(yè)以其投資少、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢發(fā)展迅速,成為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要推動力。但由于其規(guī)模小,資金鏈薄弱,中小企業(yè)的資金壓力相對較大。目前工傷保險的繳費方式是在社會保險中與醫(yī)療、養(yǎng)老保險費用一并繳納,月繳費額為職工月工資的40%,其中30%應(yīng)由企業(yè)承擔。因此,企業(yè)要為月收入3000元的職工繳納工傷保險費用,必須繳納包括醫(yī)療和養(yǎng)老保險費用在內(nèi)的總共900元的社會保險費用。
工傷認定報告2
調(diào)查目的:了解企業(yè)工傷認定的現(xiàn)狀,對工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
調(diào)查對象:運城市xxxx公司職工
調(diào)查方式:本報告采用職工走訪、收集材料等方式進行調(diào)查
調(diào)查過程:xx月xx日我在運城市xxx公司,通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認定案件爭議較大。
調(diào)查地點:運城市xxxx公司
調(diào)查結(jié)論:工傷認定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟,其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進一步保障好勞動者的合法權(quán)益,提高勞動者的待遇水平,已成為當前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認定制度建立于20世紀50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔了大量的社會職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進行認定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀80年代末開始,進一步擴大了工傷保險的范圍,隨著20xx年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。 20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠遠高于同期行政案件增長的速度。
。ㄒ唬┕J定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點:
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護,使得工傷事故頻頻發(fā)生,導致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對工傷的認定,由于有關(guān)工傷認定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動行政部門在進行工傷認定時標準不易把握,當事人對工傷認定結(jié)論爭議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對,不論勞動行政部門作出何種工傷認定結(jié)論,總有一方當事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強,法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓,也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動者的維權(quán)意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的深入開展,勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多,勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強,在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權(quán)益。
(二)工傷認定案件的`結(jié)案情況20xx年至20xx年該公司的工傷認定行政案件中,被告的敗訴率約占全部案件的10%左右,工傷認定行政機關(guān)敗訴的原因主要有:
1、認定結(jié)論的事實證據(jù)不足。在不少案件中,行政機關(guān)未能充分核實相關(guān)證據(jù),未能嚴格把握“用人單位否認工傷的,由用人單位承擔舉證責任”這一原則,在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結(jié)論,導致被法院判決敗訴。
2、認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒有進行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認定等情形。
3、判斷標準與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認定結(jié)論標準不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實踐中遇到的情況來看,工傷情形遠遠不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認定和案件審理過程中,職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議,但對該傷亡是否符合工傷認定的條件認識不一。
4、從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題,工傷認定的模糊地帶較多,認定標準難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認定結(jié)論,不同的法院對相類似的認定結(jié)論也可能會作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請,擅自操作他人負責的機器而受傷,有的行政機關(guān)和法院認為只要職工從事的工作無損于用人單位,就可認定為工傷,而有的行政機關(guān)和法院卻認為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的差距,加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間,也造成了當前工傷認定及案件審理的難題。
5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面,涉及工傷界定的主觀因素過多,彈性太大,缺乏確定性標準,如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”,有著較廣的含義。工傷認定行政案件情況復(fù)雜多樣,而法律規(guī)定的認定工傷的條件又單
一、抽象,比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當行政機關(guān)與法院對案件的事實認定與法律理解不一致時,就會造成行政機關(guān)敗訴率居高。
(三)相關(guān)意見與建議對于工傷事故,固然需要進一步完善行政救濟和民事救濟等事后救濟措施,但預(yù)防問題更為重要。如何加大工傷預(yù)防的力度,我認為可以從以下幾方面著手:
1、轉(zhuǎn)變工傷保險立法的指導思想,將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟補償?shù)闹笇枷,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動預(yù)防為主的指導思想。這樣既可以有效地保障勞動者權(quán)益,也可以降低社會成本,減少工傷保險支出,減輕企業(yè)的負擔。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責。一方面,勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處,同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度,確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金,使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面,勞動保障行政部門要及時、準確、合法地作出工傷認定結(jié)論,落實工傷保險待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對企業(yè)進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負責人的行政責任甚至刑事責任,同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達標的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術(shù)培訓和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護的意識,加強職工的安全學習,確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護勞動者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的,因此,確保八小時工作制的落實,嚴格限制超時加班,保證勞動者合理的休息權(quán)。
工傷認定報告3
為切實做好務(wù)工人員工傷認定處理工作,維護務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進我縣和諧社會建設(shè)與經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,我局對全縣20xx年工傷認定處理工作進行了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)工傷保險參保情況
20xx年,全縣共有各類企業(yè)和個體工商戶約15653家,職工約53431人,參保單位1520家,參保人數(shù)46255人。其中參加工傷保險單位1520家,占企業(yè)總數(shù)的9.7%;參加工傷保險人數(shù)25686人,占總參保人數(shù)48%;有52%未參加工傷保險,主要集中在工業(yè)制造、勞動密集型行業(yè)。
(二)工傷收案情況
20xx年,全縣發(fā)生工傷人數(shù)約為237人,受理工傷認定案件237件,進行工傷認定237件,其中農(nóng)民工工傷認定約為225件,占所有工傷認定的95%。
(三)案件特點情況
一是以生產(chǎn)性事故為主,主要發(fā)生在工業(yè)企業(yè),服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工的工傷比重也在逐年上升。二是用人單位重視對管理層的安全教育,忽視普通職工安全教育,安全措施不到位,缺乏有效的工傷預(yù)防措施。
(四)工傷補償情況
20xx年,我局建立健全了職工參保、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付、仲裁等高速通道,制定了立案、裁決,快速受理等具體措施,按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定落實工傷待遇,全縣共計賠付職工工傷待遇184人次,保險金366萬元,切實維護了勞動者的合法利益。
二、存在問題
(一)部分企業(yè)工傷保險參保意識不足
部分企業(yè)負責人往往注重經(jīng)濟效益,不重視職工的合法權(quán)益,用工不辦理錄用手續(xù),不與職工簽定勞動合同,不繳納社會保險等現(xiàn)象還普遍存在。認為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小,參加工傷保險不劃算,參保積極性不高,即使勉強參保,中途斷,F(xiàn)象也十分嚴重。二是職工缺乏維權(quán)意識,認為打工不固定,不愿參保。三是職工文化水平不高,對政策了解不夠,加之就業(yè)不容易,不敢也不愿向單位提出繳納工傷保險的要求。
(二)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)行力度不足
一是制約措施不力。盡管《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定,對不按規(guī)定參;蚵男欣U費義務(wù)的單位和責任人可處罰款,但在實踐中,可操作空間太小,處罰措施難以完全落實到位。二是部門聯(lián)動有待加強。工傷保險擴面工作應(yīng)是全社會的義務(wù),但在實際上,其他相關(guān)職能部門缺乏有機配合,整體聯(lián)動難度大。
(三)是工傷認定較難
由于務(wù)工人員文化程度偏低,勞動保障權(quán)益意識不強,缺乏必要的工傷認定證明,比如事實勞動關(guān)系等;用人單位態(tài)度不積極,有的阻撓工傷調(diào)查取證,有的甚至提供虛假證詞,給工傷認定帶來了相當大的難度。
三、對策措施
(一)建立健全工傷認定制度
為進一步加強工傷認定工作的'管理,一是逐步建立健全工傷認定制度,完善工傷認定流程,簡化辦案程序,對于案情簡單,證據(jù)確鑿,適用法律明確的案件,爭取在三十日內(nèi)結(jié)案。二是工傷認定工作日趨完善,建立了工傷案件登記制度,規(guī)范上報程序,嚴格按照規(guī)定范圍審核申請人提交的材料,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查取證情況,認真進行工傷立案認定、當即錄取筆錄。三是立案后,在認定過程中加入調(diào)解機制,和仲裁部門結(jié)合,進行邊認定邊調(diào)解,使雙方當事人及時了解處理程序及政策規(guī)定,促使雙方在認定過程中化解矛盾達成一致意見。
(二)以工傷保險為重點,做好擴面工作
要進一步加強和有側(cè)重地推進工傷保險擴面,要把我縣重點工程、重點項目,建筑行業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)職工作為擴面的重點,及時將新招的職工納入工傷保險范圍。對高風險行業(yè)和使用農(nóng)民工較集中的用人單位參保工作落實不到位的,通過行政手段強制參加工傷保險。
(三)加強勞動監(jiān)察力度,進一步形成工作合力
建立督促參保機制,強化勞動保障監(jiān)察功能,嚴格按照《勞動法》、《工傷保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險征繳條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,將用人單位,尤其是高風險行業(yè)職工辦理工傷保險作為勞動保障監(jiān)察重中之重。主動加強與地稅、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工會等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,全面推進“兩檢”即深入企業(yè)執(zhí)法檢查,地稅部門每年稅務(wù)清算時,對未全員參保企業(yè)進行重點檢查,確保擴面工作全面推進。
(四)加強宣傳交流信息
要通過電視臺、青田僑報、網(wǎng)絡(luò)平臺,免費發(fā)放工傷保險宣傳資料等方式,廣泛宣傳推進職工參加工傷保險的意義和相關(guān)政策,幫助職工全面了解工傷保險政策,自覺維護自身工傷保險權(quán)益。要總結(jié)工傷保險擴面工作實施過程中好的經(jīng)驗和辦法,及時交流,互幫互學,共同提高。要積極探索和開展工傷預(yù)防工作,從源頭上減少工傷事故。要加大媒體監(jiān)督力度,對責任行為進行輿論監(jiān)督制約,建立了工傷保險宣傳專欄,把案例作為宣傳重點,進一步提高工傷預(yù)防認知度。
工傷認定報告4
縣人事局、縣教委:
我校教師YY同志,自20xx年開始,雙下肢逐漸腫脹,疼痛加劇,站立和行走困難。其間經(jīng)縣人民醫(yī)院等多家機構(gòu)多方治療無果,近期經(jīng)西南醫(yī)院等治療檢查,系因早年跟骨骨折后造成關(guān)節(jié)不平整,近幾年長期休息不夠,活動過度,對關(guān)節(jié)面軟組織嚴重磨損,導致雙腳距下關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。
我們認為,YY老師的跟骨關(guān)節(jié)面軟組織損傷嚴重導致距下關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎,主要是由于其近幾年工作原因造成。理由是:
雖然YY老師多年前曾有過跟骨骨折,但當年經(jīng)治療后即已經(jīng)痊愈,多年一直行走正常并無不適,這是我們都知道的。但在20xx年,我校為適應(yīng)形勢的變化,拓展辦學路子,首次正式招收了13級高中班,當時社會群眾對師范教師能否教好高中,心存疑慮,招生情況不理想。為了向社會證明師范教師也能夠教好高中,樹立我校在新拓展的普教領(lǐng)域的聲譽,促進學校的發(fā)展,YY老師擔任了13級高中班的教育教學工作,并任高一班主任。
我校是依山建立,占地面積不大,建筑樓層較高,階梯較多。YY老師所帶班教室位于我校教學樓頂樓,從底層算起是第八層樓,大約140步階梯;該班女生寢室位于女生院6樓,有約100步階梯;該班男生寢室在男生院5樓,加院前階梯,共約200步階梯;再由學校大門到教師宿舍有約100步階梯。從新生一入學,YY老師就全副身心投入到了工作中,他對工作有高度的責任感,對學生極為關(guān)心,每天很多時間都和學生在一起。對基本工作他一絲不茍,學生的晨練、早操、早自習、上午課、午休、下午課、晚自習,他上課和巡查均不拉下。這樣,他每天上下階梯不少于3000余步(教師宿舍_校門:100X5X2=1000;校園_教室:140X4X2=1120;查女生寢室:100X2=200;查男生寢室:200X2X2=800),再加我校招收的學生素質(zhì)較差,很多同學特別是男生不但文化基礎(chǔ)差而且紀律性差、貪玩好耍,為了他們能取得進步,姚老師力求隨時關(guān)注督導,早上督促起床,午休和半夜抽查打牌、外出上網(wǎng),到校外網(wǎng)吧找尋學生等,每天上下的階梯數(shù)就更還要多。姚老師雙休日也沒有休息,為了盡快轉(zhuǎn)變學生,促進其全面發(fā)展,姚老師經(jīng)常利用雙休日組織學生開展幫助孤寡指導幼小獻愛心和參觀考察、祭奠英烈等社會實踐活動。在姚老師教育下,一些學生認識到了學習的'重要性,主動利用雙休日在教室自學,進行復(fù)習鞏固和查漏補缺,為了解學生情況,及時解答學生遇到的問題以及防范外來者的干擾,姚老師星期六星期天都要多次到教室去。
長時間的超負荷工作,急速上下階梯的沖擊,姚老師的雙腿逐漸腫脹疼痛起來。特別是在20xx年,姚老師擔任一次值周工作,他每天多次巡查校園各處,以便及時發(fā)現(xiàn)情況,避免出現(xiàn)事故,或者發(fā)現(xiàn)問題,對學生及時教育引導。幾天過去,姚老師雙腳更加腫脹,疼痛更加劇烈,手指按小腿,按下凹坑深度達1厘米多深。但為了工作,具有高度責任感的姚老師堅持到值周工作完成才到縣醫(yī)院門診治療。之后一年多,經(jīng)本地多家醫(yī)療機構(gòu)治療,理療、服藥、中藥浸泡和熏蒸……多方治療不見好轉(zhuǎn)。縣醫(yī)院對此曾建議到上級醫(yī)院檢查,但姚老師擔任的畢業(yè)班數(shù)學、物理教學和班主任工作,正是緊要關(guān)頭,他沒有外出治療,仍然堅持工作,直到學生畢業(yè)后才得以到重慶檢查治療。
根據(jù)以上事實,我們認為,姚老師的雙跟骨距下關(guān)節(jié)面在骨折多年后被進一步損傷而導致創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎,是因為工作原因而造成的,應(yīng)當認定為工傷。現(xiàn)特呈報縣人事局和縣教委,望能予以認定。
申請人:XXX
申請日期:20xx年XX月XX日
工傷認定報告5
申請人:_________________,女,_____________年__________月__________日出生,__________族,__________省__________縣__________鎮(zhèn)__________村__________組人,住__________市__________區(qū)__________街,身份證號碼:_____________,聯(lián)系電話:_________________。
被申請人:_________________廣州市番禺區(qū)________________飲食店,地址:_________________廣州市番禺
區(qū)___________________
法定代表人:______________,聯(lián)系電話:________________。
請求事項:
請求依法認定申請人在__________年__________月__________日受傷為工傷。
事實與理由:
申請人是廣州市番禺區(qū)_________________飲食店職工,于_____________年__________月__________日被招入該飲食店,擔任_____________。_______________年_______________月__________日下午約__________點鐘,申請人在該店內(nèi)摔倒,致使申請人__________受傷。申請人受傷后,立即在________________醫(yī)院治療,診斷為_____________,后轉(zhuǎn)入________________醫(yī)院治療,仍診斷為________________。
根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,申請人的受傷屬于工傷,鑒于被申請人認為不是工傷,特向貴局申請對申請人受傷一事進行調(diào)查核實,并依法認定申請人此次受傷為工傷。
此致
______________勞動和社會保障局
申請人:______________
______年______月______日
工傷認定報告6
工傷認定案件在行政訴訟案件中占的比例相對較大,當事人之間的矛盾大,協(xié)調(diào)難,占用了大量的審判資源,從近幾年工傷認定行政訴訟案件特點、原因等方面進行分析,進而對減少該類糾紛的發(fā)生提出相關(guān)建議。
一、工傷認定行政糾紛的主要特點
1、農(nóng)民工是受工傷傷害的主要人群。農(nóng)民工是申請工傷認定的主體,由于他們的知識水平相對較低,大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力工作,而這些行業(yè)正是工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的行業(yè)。此外,由于他們的法律意識相對薄弱,與企業(yè)相比處于弱勢地位,很少與企業(yè)簽訂勞動合同,一旦發(fā)生工傷事故企業(yè)極易借故推卸責任從而引發(fā)糾紛。
2、“三工一勞”中,工作原因是影響工傷認定的焦點問題!叭ぁ笔侵冈诠ぷ鲿r間和工作場所,由于工作原因受到的事故傷害,是否符合“三工”要求是判斷職工所受傷害是否為工傷的一個重要標準。工傷認定中,工作時間和工作場所相對固定,容易判斷,工作原因問題成為當事人雙方及工傷認定機關(guān)爭議的焦點。判斷是否因工產(chǎn)生,除了現(xiàn)場勘察等依據(jù)外,證人證言是一個重要的證據(jù),但是工傷認定中的證人多為企業(yè)職工,與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,故許多人拒絕作證甚至做偽證。一些證人即使在工傷認定機關(guān)調(diào)查時做了相關(guān)證明,一旦進入訴訟程序,往往當庭推翻以前所做證明,導致工傷認定困難。
3、提起工傷認定行政訴訟的一方多為用人單位,但撤訴率較高。對于沒有為職工辦理工傷保險的企業(yè),一旦勞動部門認定工傷成立,其將支付數(shù)額不菲的醫(yī)療費、誤工費等各種費用。企業(yè)往往通過提起訴訟的方式惡意拖延賠付時間,并為日后在與受害人的調(diào)解中占據(jù)優(yōu)勢地位創(chuàng)造條件。如果工傷認定的行政訴訟采用判決方式結(jié)案,多數(shù)情況下企業(yè)將必須賠付各種費用,而第三人要想拿到這筆費用則通常要經(jīng)過一審、二審等各種程序,延長了其接受賠償?shù)臅r間。故工傷認定案件中,作為原告的企業(yè)與作為第三人的受害人都愿意在法院的主持下進行調(diào)解,雙方各讓一步達成調(diào)解協(xié)議,案件的撤訴略較高。
二、造成工傷認定行政糾紛的現(xiàn)實原因
(一)企業(yè)方面的原因
1、企業(yè)違法成本低,責任缺失,漠視職工的人身安全。我國的工傷保險屬于強制險,勞動者自己不繳納工傷保險費,由用人單位負責繳納。對于不按法律規(guī)定繳納工傷險的`單位,除要求其按規(guī)定繳納相關(guān)的工傷保險費用外,處罰方式僅僅是對主管人員和直接責任人員處以1萬元以下的罰款,這種處罰方式導致企業(yè)不參加工傷保險的違法成本較低,責任缺失,寧愿冒著被處罰的風險也不愿主動繳納保險費用。
2、部分中小企業(yè)基于成本的壓力怠于為職工辦理工傷保險。近幾年,中小企業(yè)以其投資少,操作靈活等優(yōu)勢得到迅猛發(fā)展,成為地區(qū)經(jīng)濟增長的重要推進力量。但是由于其規(guī)模小,資金鏈不牢固,中小企業(yè)的資金壓力相對較大,而目前的工傷險繳納方式是在社會保險中同醫(yī)療、養(yǎng)老等保險費用一同繳納,月繳納數(shù)額為職工月工資的40%,其中企業(yè)要負擔30%,因此一個月收入3000元的工人,企業(yè)若要為其繳納工傷保險費用就必須為其繳納包括醫(yī)療、養(yǎng)老等保險費用在內(nèi)的共計900元的社會保險費用,較高的數(shù)額使得一些中小企業(yè)往往對于工傷保險費用的繳納心有余而力不足。
3、建筑業(yè)、制造業(yè)等高危行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生工傷的可能性較大,人員流動較為頻繁,投保難度大。房屋建筑、船舶制造等工業(yè)領(lǐng)域,具有短期性,人員具有流動性,這些人并不簽訂勞動合同,往往與企業(yè)約定干完一個工程甚至是一個工程的流程即拿錢離開。人員的流動性特點加大了這些人員參加工傷保險的難度。特別是對于一些外包工程,工人隨包工頭打工,同施工單位沒有直接的聯(lián)系,投保難度更大。
(二)行政主管部門的原因
1、勞動市場管理存在缺陷,不簽訂勞動合同的現(xiàn)象較為突出。勞動合同的簽訂與否對于認定是否為工傷具有重要意義。勞動合同法施行以來,我國各類企業(yè)的勞動合同簽訂率有了較大的提高,但目前仍有部分企業(yè)存在勞動用工行為不規(guī)范,不與職工簽訂勞動合同的問題。對于這類企業(yè),一旦發(fā)生工傷事故,往往拒絕承認同受傷職工的勞動關(guān)系,從而加大了工傷認定的難度,增加了工傷認定的流程,延長了工傷認定的時間。目前一些職能部門在勞動合同簽訂監(jiān)管方面存在著職能缺位現(xiàn)象。首先,隨著企業(yè)數(shù)量的激增,勞動保障部門的人員日顯不足,故目前勞動保障部門對勞動合同的監(jiān)管基本采取的是“重點監(jiān)督”和“不告不理”原則,從而無法實現(xiàn)對全部企業(yè)的全面監(jiān)管;其次,為了保護本地企業(yè)利益,勞動保障部門對不按要求與職工簽訂勞動合同的企業(yè)處罰相對較低,消極執(zhí)法也是導致諸多企業(yè)不簽訂勞動合同的一個重要原因。最后,相關(guān)部門近幾年對企業(yè)工會建設(shè)不夠重視,導致對企業(yè)勞動合同簽訂起重要作用的工會要么銷聲匿跡要么名存實亡。
2、工傷保險費繳納方式單一,可操作性不強。目前工傷保險費用的繳納采取的是同養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險一同繳納的方式,即企業(yè)必須將社會保險項下的所有保險費用一同繳納。這種繳費方式的設(shè)計初衷是為了最大限度的保護企業(yè)職工利益,但五種險種一同繳納的費用占到職工工資的30%,遠高于只占職工工資0.5%——1.5%的工傷保險費用,極易導致一些本愿意為職工投工傷保險的企業(yè)由于需要繳納包括醫(yī)療、養(yǎng)老在內(nèi)的所有費用而怠于為職工辦理工傷保險。而且這種繳納方式也不適合建筑業(yè)、船舶制造業(yè)這些人員流動性強的行業(yè)。
3、招商引資的壓力造成監(jiān)管部門監(jiān)管不到位,相關(guān)部門沒有將經(jīng)濟發(fā)展與職工利益保護協(xié)調(diào)好。為了吸引更多的企業(yè)來本地投資,服務(wù)本地經(jīng)濟,地方政府在招商引資的過程中往往對外來企業(yè)承諾各種優(yōu)惠措施并放松對其監(jiān)管,為企業(yè)創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境,從而導致監(jiān)管不全面不深入,默認企業(yè)不為職工繳納保險費用的行為,損害職工利益。
4、職能不清導致監(jiān)管不力,存在安全隱患。我國法律規(guī)定,勞動部門負責工傷保險工作而安監(jiān)部門負責安全生產(chǎn)工作,勞動保障部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職能交叉,職責劃分不清,容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞,從而導致平時監(jiān)管不力,不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全隱患,造成工傷事故多發(fā)、常發(fā),而一旦發(fā)生事故,勞動局與安監(jiān)局又存在相互推卸責任的情況。
(三)勞動者方面的原因
勞動者法律意識淡薄,維權(quán)意識差,證據(jù)保存能力不強。由于遭受工傷傷害的勞動者文化素質(zhì)相對較低,法律意識淡薄,在工傷事故發(fā)生前大多沒有認識到工傷保險的重要性,本身參保意愿和維權(quán)意識不強。工傷事故發(fā)生后,由于維權(quán)程序復(fù)雜和維權(quán)費用高昂,大部分的人選擇與企業(yè)私了,私了不成時才申請工傷認定,往往錯過了進行工傷鑒定的最佳時機,造成部分證據(jù)消失,加大了工傷認定的難度。
工傷認定報告7
申請人_______________是__________市動物衛(wèi)生監(jiān)督所職工,于__________年7月進入該單位,在__________檢疫分所從事動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。申請人______年______月______日上班時間,在執(zhí)法工作中遭到經(jīng)營戶暴力,致使申請人_______________頭部左額部一長約5厘米皮膚裂傷,縫合四針。右手小指、示指、中指,手掌尺側(cè)Ⅱ度燒傷,松節(jié)油附著,全身多處松節(jié)油附著,申請人受傷后,在__________市_______________醫(yī)院治療。
診斷為
1、頭皮裂傷。
2、右手Ⅱ度燒傷。
3、全身多處軟組織傷。
4、腦外傷反應(yīng)。住院治療54天,花費醫(yī)藥費19253元。
后因腦外傷反應(yīng)強烈于__________年_____月__________日再次到__________市_____________醫(yī)院就診。診斷為腦外傷后綜合癥;ㄙM醫(yī)藥費291.8元,以上兩次治療合計花費醫(yī)藥費:19544.8元。
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第三款的規(guī)定,申請人的受傷屬于工傷,鑒于被申請人為主動提出工傷認定申請,特依據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款之規(guī)定,申請勞動部門對申請人受傷一事進行調(diào)查核實,并依法認定本人此次受傷為工傷。
為此,特向__________市勞動和社會保障局申請,請予以核實認定,深表感謝!
此致
申請人(簽字):_________________
______年______月______日
工傷認定報告8
單位名稱(蓋章):
認定申請人與工傷人員關(guān)系:□用人單位□本人□親屬□工會
個人社會?ㄌ枺
工傷人員姓名:
事故發(fā)生(或職業(yè)病確診)時間:20xx年xx月xx日xx時xx分
事故發(fā)生經(jīng)過(簡述):
特別提醒:
《工傷保險條例》第十七條規(guī)定:
1、職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),用人單位應(yīng)當向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請(書面申請報告或申請表)。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時間可以適當延長。
2、用人單位未在上述規(guī)定的30日申請時限內(nèi)為本單位工傷人員提出工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的`工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。
3、工傷申請時效為1年(以受理提交工傷認定申請表和相關(guān)的材料日期為準),逾期不予受理。
申請日期:20xx年xx月xx日
經(jīng)辦人:
聯(lián)系電話:
工傷認定報告9
__________人保局:
__________系我單位正式在職在崗職工,_____月_____日_____地參加_____活動中不慎摔傷,導致左手骨折,雖經(jīng)積極治療,但目前仍不能負重,給工作、生活帶來諸多不便,需要繼續(xù)觀察、治療。根據(jù)_____人保局工傷認定要求,我單位通過對該工傷事故進行了認真調(diào)查,具體情況報告如下:
一、 工傷發(fā)生日期及時間
_____年_____月_____日下午_____時
二、地點
_______________
二、 工傷導致原因
參加雙人綁腿賽跑__________動作不合拍,導致摔傷。
三、 初步診斷情況
_____月_____日,該同志及時到_____醫(yī)院放射科進行了檢查,醫(yī)生診斷結(jié)果為:左橈骨遠端骨折,斷端向掌側(cè)移位,并向背側(cè)成角,需住院手術(shù)治療。
五、治療情況
_____日_____月下午,該同志根據(jù)醫(yī)院診斷結(jié)果,經(jīng)咨詢相關(guān)專家建議,及時趕到__________醫(yī)院進行治療(詳見門診病歷)。截止_____月_____日,該同志根據(jù)醫(yī)囑,先后3次到醫(yī)院進行反復(fù)檢查、治療。4月20日,__________醫(yī)院治療期結(jié)束。后因該麗同志感覺左臂仍然不適,酸疼無力,不能負重,影響了正常的工作和生活,于5月1日又到__________醫(yī)院進行檢查,診斷結(jié)果為:左橈骨遠端形態(tài)欠規(guī)則,似見透亮線影;左尺骨未見明顯異常;左腕關(guān)節(jié)對應(yīng)關(guān)系欠佳。影像結(jié)論為:左橈骨遠端可疑骨折。(詳見__________附屬醫(yī)院影像學檢查報告單)
六、 單位意見
該同志大局觀念和集體榮譽感特別強烈,因代表單位參加__________組織的體育比賽,期傷情為工傷。建議貴單位按工傷治療予以認定。
調(diào)查人(簽字):_________________調(diào)查人(簽字):_________________
_________________(單位蓋章)
_____年_____月_____日
工傷認定報告10
申請人:______________,男,_____________年__________月__________日出生,_____族,家住_____________,身份證號碼:_____________,聯(lián)系電話:_____________。
(一)申請事項:_請求依法認定申請人于_____________年__________月__________日下班路途中受傷為工傷。
(二)受傷經(jīng)過:
_____________年__________月__________日晚下班,乘坐出租車回家,行至_____________與_____________交匯路口遇紅燈信號,出租車按照交通規(guī)則正常等待時,被后方車輛追尾,撞擊嚴重,致使申請人撞到頭部昏迷,經(jīng)120救護車送往醫(yī)院,診斷為_____________(腦震蕩)。
根據(jù)《工傷保險條路》中規(guī)定,在上下班途中,受到非本人責任的交通事故傷害,應(yīng)當認定為工傷。
特此申請
申請人:_________________
_____________年__________月__________日
工傷認定報告11
申請人:______________,男,_____________年__________月__________日出生,_____族,家住_____________,身份證號碼:_____________,聯(lián)系電話:_____________。
申請事項:_________________請求依法認定申請人于_____________年__________月__________日下班路途中受傷為工傷。
受傷經(jīng)過:_____________年__________月__________日晚下班,乘坐出租車回家,行至_____________與_____________交匯路口遇紅燈信號,出租車按照交通規(guī)則正常等待時,被后方車輛追尾,撞擊嚴重,致使申請人撞到頭部昏迷,經(jīng)120救護車送往醫(yī)院,診斷為_____________(腦震蕩)。
根據(jù)《工傷保險條路》中規(guī)定,在上下班途中,受到非本人責任的交通事故傷害,應(yīng)當認定為工傷。
特此申請
申請人:_________________
_____________年__________月__________日
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